第一篇：下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)

下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，有哪些稅收優(yōu)惠政策？

2008年06月25日

（1）對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底前未執(zhí)行到期的，可以繼續(xù)享受至3年期滿為止。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

（2）對(duì)下崗失業(yè)人員持同一《再就業(yè)優(yōu)惠證》開辦多個(gè)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如連鎖經(jīng)營(yíng)門店或門市部）的，只能選擇其中一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)減免稅，其他不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策。

（3）納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免限額。換算公式為：

減免稅限額＝年度減免限額÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)

（4）對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的審核程序

下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：

 減免稅申請(qǐng)；

 《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2005〕186號(hào)）第二條規(guī)定的條件審核同意的，在年度減免稅限額內(nèi)，依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

第二篇：下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款

附件：

下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款

財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金的使用效益，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))和中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等部門《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》(銀發(fā)[2002]394號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《小額貸款辦法》)等有關(guān)規(guī)定的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息是指國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員用于從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

第三條 本辦法所稱微利項(xiàng)目是指下崗失業(yè)人員從事的符合《小額貸款辦法》第四條規(guī)定的個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

本辦法所稱貸款是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，由經(jīng)辦銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。

本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，受托運(yùn)作下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。

第二章 貼息資金的預(yù)算管理和清算

第四條 除東部沿海七省市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡(jiǎn)稱七省市)，其他省(區(qū)、市)微利項(xiàng)目貸款，由財(cái)政部根據(jù)貸款預(yù)計(jì)發(fā)放額度和國(guó)家規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)貼息資金，列入中央財(cái)政預(yù)算。

七省市所需微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由地方財(cái)政預(yù)算安排。

第五條 財(cái)政部每季度初向各省級(jí)財(cái)政部門(含計(jì)劃單列市，不含七省市，以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)預(yù)撥本季度貼息資金，年終進(jìn)行清算。省級(jí)財(cái)政部門按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金。

第六條 各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)國(guó)家關(guān)于再就業(yè)資金管理的規(guī)定，做好貼息資金的決算。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于終了3個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，并附財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)審核意見，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。

七省市財(cái)政部門應(yīng)于終了3個(gè)月內(nèi)編制貼息資金決算，報(bào)財(cái)政部備案。

第三章 貼息貸款申請(qǐng)的審核

第七條 微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的對(duì)象是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員。

第八條 微利項(xiàng)目貸款展期和逾期不貼息。

微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算。

第九條 從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員須憑勞動(dòng)保障部門微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請(qǐng)。

第十條 經(jīng)辦銀行對(duì)下崗失業(yè)人員的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合微利項(xiàng)目條件的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋微利項(xiàng)目貼息貸款專用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。第十一條 經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置微利項(xiàng)目貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門的檢查。

第四章 貼息資金的審核和撥付

第十二條 經(jīng)辦銀行按季向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息資金。

第十三條 經(jīng)辦銀行按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率，計(jì)算微利項(xiàng)目貸款應(yīng)貼息金額。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定。

第十四條 經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貼息資金，按如下程序辦理：

(一)每季度結(jié)息日后7個(gè)工作日內(nèi)，地市級(jí)經(jīng)辦銀行將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表報(bào)送地市財(cái)政部門，并附微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等。同時(shí)，將貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)。貼息資金申請(qǐng)應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請(qǐng)貼息資金額等內(nèi)容。明細(xì)表包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。

(二)擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表后，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、期限、利率進(jìn)行核對(duì)，出具意見報(bào)地市財(cái)政部門。

(三)地市財(cái)政部門收到地市級(jí)經(jīng)辦銀行的貼息資金申請(qǐng)材料后即進(jìn)行審核，并在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。

(四)地市級(jí)經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報(bào)送撥款申請(qǐng)材料。

撥款申請(qǐng)材料包括貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、地市財(cái)政部門的審核意見、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對(duì)意見等有關(guān)材料。

(五)專員辦收到撥款申請(qǐng)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并送省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門收到專員辦審核意見后，在7個(gè)工作日內(nèi)撥付貼息資金。

第五章 報(bào)告制度

第十五條 省級(jí)財(cái)政部門和七省市財(cái)政部門應(yīng)按月向財(cái)政部和中國(guó)人民銀行總行報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表，反映本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類型分類的明細(xì)情況，以及中央財(cái)政撥付或七省市預(yù)算安排的貼息資金使

用和結(jié)余情況。報(bào)送時(shí)間為下月10日以前。

地市財(cái)政部門應(yīng)比照前款規(guī)定，按月向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表。報(bào)送時(shí)間為下月7日以前。

第十六條 地市級(jí)經(jīng)辦銀行應(yīng)按月向地市財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況，反映微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。報(bào)送時(shí)間為下月5日以前。

第十七條 省級(jí)財(cái)政部門和七省市財(cái)政部門應(yīng)按季對(duì)本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，以書面形式報(bào)財(cái)政部。

第六章 監(jiān)督管理和責(zé)任

第十八條 經(jīng)辦銀行應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

(一)對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于微利項(xiàng)目進(jìn)行審核。

(二)對(duì)微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。

(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

第十九條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請(qǐng)和明細(xì)表，對(duì)貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和確認(rèn)。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)微利項(xiàng)目貸款貼息的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，與有關(guān)部門配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)貼息的審核工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理和反映，確保貼息政策落到實(shí)處。

第二十一條 專員辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督，規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保貼息資金專項(xiàng)使用。

第二十二條 借款人提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財(cái)政貼息資金的，由勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承

擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄。第二十三條 對(duì)經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部門應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過(guò)媒體予以曝光。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，或虛報(bào)材料、騙取挪用財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可會(huì)同專員辦根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十六條 七省市財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，制定微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。

第三篇：下崗失業(yè)人員收入證明

收 入 證 明

（下崗失業(yè)人員適用）

茲證明 系我單位（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下崗失業(yè)人員，其收入主要來(lái)源為（低保、本地打工、外地打工、個(gè)體經(jīng)商、其他(請(qǐng)說(shuō)明)__________,無(wú)）。（可多選）

上一（自然年）該居民的稅后總收入（包含但不僅限于城鎮(zhèn)低保、本地打工、外地打工、個(gè)體經(jīng)商收入等）為人民幣￥ 元

（大寫： 萬(wàn) 仟 佰 拾 圓 角 分）。

上述情況屬實(shí)，特此證明。

單位名稱（公章）： 經(jīng) 辦 人：

聯(lián)系電話：

經(jīng)辦日期： 年 月 日

注：此證明僅供上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)2018-2019學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定之用，請(qǐng)配合如實(shí)開具。

第四篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

中央廣播電視大學(xué)社會(huì)實(shí)踐考核表

實(shí)踐課題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告姓名：王步強(qiáng)

學(xué)號(hào)：

專業(yè)：

指導(dǎo)老師：

教育層次：大省級(jí)電大：分校：教 學(xué) 點(diǎn)： 專

下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

王 步 強(qiáng)

隨著改革的不斷深化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)成了社會(huì)各界共同關(guān)心的問(wèn)題，為此人們提出了各種解決辦法。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，促進(jìn)失業(yè)人員盡快順利地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我特別對(duì)150名失業(yè)人進(jìn)行了再就業(yè)情況調(diào)查。

這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會(huì)對(duì)失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響，調(diào)查的具體結(jié)果如下：

一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動(dòng)離不開政府和社會(huì)的扶持和幫助，但同時(shí)失業(yè)人員的家人也應(yīng)當(dāng)給予他們積極的支持，從某種意義上說(shuō)，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以，職業(yè)指導(dǎo)人員在對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去了解來(lái)訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來(lái)訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對(duì)性地對(duì)其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時(shí)職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來(lái)訪者的家人取得聯(lián)系，做他們的工作。

二、再就業(yè)培訓(xùn)好，可惜機(jī)會(huì)少——失業(yè)人員埋怨說(shuō)

進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)人員灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳再就業(yè)的先進(jìn)典型，組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說(shuō)法，這樣，能增強(qiáng)他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶?shí)際情況，各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財(cái)力進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明，失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認(rèn)可。他們認(rèn)為，“再就業(yè)培訓(xùn)”對(duì)找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時(shí)也反映，被調(diào)查的對(duì)象中僅有少數(shù)人接受過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)。這表明，我們現(xiàn)在進(jìn)行的再就業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過(guò)來(lái)。因此，以后開展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時(shí)，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。

三、招聘市場(chǎng)也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁

在失業(yè)人員看來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過(guò)程中的欺騙行為”對(duì)他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒(méi)有招人的目的，他們?cè)诿襟w上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng)，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來(lái)應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來(lái)了很壞的影響，既浪費(fèi)了他們的時(shí)間，又浪費(fèi)了他們的精力，更重要的會(huì)給他們帶來(lái)精神上的損失。因此，在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中，職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)求職應(yīng)對(duì)技巧，以便避開招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙

面對(duì)一個(gè)個(gè)不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對(duì)不同的四種類型，采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

第一類是：失業(yè)后很快就能適應(yīng)，感到失業(yè)是一個(gè)好機(jī)會(huì)。他們對(duì)再就業(yè)的要求比較高，希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作，她們有一定的實(shí)力進(jìn)入人才勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這類失業(yè)人員，我的做法是：給他提出高要求，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他在新的環(huán)境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作，而且是在原企業(yè)中因?yàn)槠髽I(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè)，如業(yè)務(wù)員，保險(xiǎn)員等工作。結(jié)果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學(xué)習(xí)

第二類是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對(duì)人才勞務(wù)市場(chǎng)的用工條件總是抱怨，強(qiáng)調(diào)不符合自己，愛發(fā)牢騷，甚至對(duì)我們很不禮貌。我的作法是，給她們說(shuō)話的機(jī)會(huì)，實(shí)實(shí)在在的對(duì)待她們，引導(dǎo)她們正視自己，了解人才勞務(wù)市場(chǎng)，讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè)，幫助她學(xué)會(huì)考慮問(wèn)題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒(méi)有生活來(lái)源。這類女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時(shí)候多，她們希望我能通過(guò)她的談話理解她，幫助她，她們對(duì)工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時(shí)工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說(shuō)的這三類型的失業(yè)人員是比較常見的，還有許多更具體的問(wèn)題，需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進(jìn)一步具體問(wèn)題具體解決。同時(shí)，還需要我們認(rèn)真總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新路子。

五．與失業(yè)人員同走就業(yè)路

職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)幫助過(guò)程，那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過(guò)程。目前，從國(guó)家勞動(dòng)保障部到兵團(tuán)及師勞動(dòng)局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)指導(dǎo)是實(shí)實(shí)在在的幫助，是一個(gè)科學(xué)的幫助過(guò)程，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，對(duì)失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺(jué)到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系，要站在他們的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，要通過(guò)與他們的談話了解他們每一個(gè)人最需要幫助的問(wèn)題是什么，只有跟蹤了解，仔細(xì)觀察才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后你的幫助就有目標(biāo)了，讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。

轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是在目前招聘市場(chǎng)不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問(wèn)題如果不解決，只是強(qiáng)調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒(méi)有說(shuō)服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)找出解決問(wèn)題的辦法。

六．發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的最大作用

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來(lái)談的都是進(jìn)中心的問(wèn)題，職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo)，還給領(lǐng)導(dǎo)出主意，想再就業(yè)辦法，領(lǐng)導(dǎo)根本不睬，某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進(jìn)中心看成是一個(gè)任務(wù)，而不去具體幫助。失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來(lái)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而不是只停留在進(jìn)中心的人數(shù)上。

再就業(yè)服務(wù)是一個(gè)綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責(zé)任，再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助，方能充分實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說(shuō)，職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅是讓他們進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心。

在實(shí)際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個(gè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)指標(biāo)，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個(gè)不好的印象。

因此，我們極關(guān)注失業(yè)人員。因?yàn)橹挥谐掷m(xù)的積極關(guān)注他們，才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個(gè)失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。

第五篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策

國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知（國(guó)稅發(fā)[2006]8

號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2005〕186號(hào)）的精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實(shí)施意見明確如下：

一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定、審核程序

可申請(qǐng)享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實(shí)體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）。

（一）認(rèn)定申請(qǐng)

企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。

企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）勞動(dòng)保障部門遞交認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1.新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

2.企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

3.職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

4.企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；

5.企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

6.《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》（見附件）;

7.勞動(dòng)保障部門要求的其他材料。

其中，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。

(二)認(rèn)定辦法

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查當(dāng)期新招用的人員是否屬于財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門戳記，已加蓋稅務(wù)部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策；二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動(dòng)合同；三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；四是《持

〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實(shí)，企業(yè)是否用當(dāng)年比上年新增崗位（職工總數(shù)增加部分）安置下崗失業(yè)人員。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門核查屬實(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，并在《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》加蓋認(rèn)定戳記，作為認(rèn)定證明的附表。

（三）企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序

1.具有縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及加蓋勞動(dòng)保障部門認(rèn)定戳記的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，并同時(shí)報(bào)送下列材料：

（1）減免稅申請(qǐng)表；

（2）《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及其附表；

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

2.經(jīng)縣級(jí)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件規(guī)定條件審核無(wú)誤的，按下列辦法確定減免稅：

（1）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審批時(shí)按勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽定的勞動(dòng)合同時(shí)間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

終了，如果實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第一條規(guī)定，預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，其計(jì)算公式為：

企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12×定額

企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

（2）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加與企業(yè)所得稅分屬國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。如果企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加小于核定的減免稅總額的，縣級(jí)地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和剩余額度等信息交換給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，剩余額度由主管國(guó)家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)上述精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協(xié)作、信息交換制度，切實(shí)落實(shí)好再就業(yè)稅收政策。

3.企業(yè)在認(rèn)定或檢查合格后，終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定。對(duì)人員變動(dòng)較大的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按前兩款的規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定和勞動(dòng)保障部門出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》補(bǔ)充申請(qǐng)減免稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照通知第一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)實(shí)際減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。

企業(yè)減免稅總額的計(jì)算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實(shí)際工作月份/12×定額。

4.第二年及以后以當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時(shí)間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

二、國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”）的認(rèn)定、審核程序按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第三條、《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認(rèn)定的主管部門為財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（經(jīng)貿(mào)部門）和勞動(dòng)保障部門。

三、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：

（一）減免稅申請(qǐng)；

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)按照財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第二條規(guī)定的條件審核同意的，在減免稅限額內(nèi)，依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)

納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅小于減免稅限額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅稅額為限；實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

對(duì)2005年12月31日之前經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受再就業(yè)稅收政策的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內(nèi)，自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批減免稅時(shí)，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。

檢查制度、《認(rèn)定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第七條第（一）、（二）項(xiàng)和《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進(jìn)再就業(yè)稅收政策落實(shí)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財(cái)稅〔2005〕186號(hào)文件第一條規(guī)定的企業(yè)，年檢需要報(bào)送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》，原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納

下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》由《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》代替。

五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕160號(hào)）第一、二、三、四、六條，《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕103號(hào)）第一、二條，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕93號(hào)）同時(shí)廢止?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確若干再就業(yè)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕119號(hào)）適用于新的再就業(yè)稅收政策。

國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二○○六年一月十八日