第一篇：關(guān)于市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查

關(guān)于市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

關(guān)于市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查

一、調(diào)查背景

7月下旬，筆者就“引導和推動下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)”專題，通過座談、走訪等形式

進行了調(diào)研，先后聽取了市勞保局、工商局、總工會有關(guān)領(lǐng)導的情況介紹，征求和了解部分

下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員對自主創(chuàng)業(yè)的想法和建議。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和體制改革的逐步深化，我市下崗職工隊伍日漸龐

大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計資料顯示，目前全市領(lǐng)取失業(yè)保險金和下崗職工基本生活費的下崗職工

有7800多人，已經(jīng)再就業(yè)包括臨時性就業(yè)的有4200多人，其中自主創(chuàng)業(yè)的只有500多人。

從調(diào)研情況看，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀大致可分為三種情況：

1、已創(chuàng)業(yè)渴求發(fā)展。有的利

用一技之長技術(shù)創(chuàng)業(yè)，有的發(fā)揮自身優(yōu)勢擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，有的捕捉市場商機投資創(chuàng)業(yè)，大多已嘗

到了創(chuàng)業(yè)的甜頭，擁有了一定的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展空間。尤其在全民創(chuàng)業(yè)新形勢下，他們更期

待借勢而上，做大做強。

2、想創(chuàng)業(yè)望“海”興嘆。這部分人隨著全民創(chuàng)業(yè)大潮的涌動，內(nèi)

心創(chuàng)業(yè)的激情也被點燃，迫切想通過自主創(chuàng)業(yè)改變自己生活的現(xiàn)狀，然而他們無資金、缺技

能、少信息，只能“心動易而行動難”，在創(chuàng)業(yè)的門檻外舉棋不定。

3、談創(chuàng)業(yè)意識淡薄。他

們的創(chuàng)業(yè)意識非常淡薄，認為創(chuàng)業(yè)離他們太遙遠，不干他們的事，一些失業(yè)在家的同志甚至

年輕人談起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有絲毫信心，“怕”字當頭，苦臟累的工作不愿干，技能性的工作

干不了，實惠清閑的工作找不到。

（二）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素

1、觀念問題。有的存有“等靠要”的陳舊觀念和“吃現(xiàn)成飯、做現(xiàn)成事”的幻想；有的存

有“多賺不如少用”的習慣想法，特別是中年人“寧可過緊日子，也不愿苦干”；有的存有

“小富即安、不富也安”的小市民意識，淡化了創(chuàng)業(yè)進取的精神，以致于“棋牌室”的吸引

力遠遠大于商場；“重讀書、輕經(jīng)商”的傳統(tǒng)風俗也不同程度地在干擾和影響著下崗失業(yè)人

員創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

2、資金問題。資金的關(guān)卡卻把許多謀業(yè)的人擋在了創(chuàng)業(yè)的大門之外。對于僅靠下崗補貼維

持生活的失業(yè)人員來說，籌集資金更存有相當大的難度，資金問題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的下

崗職工，他們創(chuàng)業(yè)資金有限，支付了開辦費用和設備投資后，只能小規(guī)模維持，想要擴大生

產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有關(guān)部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運作困難

而倒閉，據(jù)業(yè)主反映，當時如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會有倒閉的結(jié)局。

3、技能問題。下崗失業(yè)人員中大多年齡偏大，文化偏低，缺少一技之長，再就業(yè)本身尚有

一定難度，自主創(chuàng)業(yè)難度更大。雖然有關(guān)部門為下崗失業(yè)人員提供了免費培訓技能的優(yōu)惠政

策，但受惠面過于狹窄，只針對下崗人員，其他失業(yè)人員就無法免費接受培訓。另外下崗失

業(yè)人員在市場分析能力、企業(yè)管理能力等方面的欠缺，也是制約其創(chuàng)業(yè)的因素。

4、信息問題。有部分下崗失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對創(chuàng)辦什么項目拿不準，找不到適當?shù)膭?chuàng)業(yè)目標，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信

息，盲目投資，結(jié)果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就

業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多下崗職工并不清楚，更不知如何運用，對其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。

5、“門檻”問題。要想創(chuàng)成業(yè)，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設置的創(chuàng)業(yè)“門檻”，讓許多想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員第一步邁得十分艱難。業(yè)主們反映，從開始投資到正式啟動，需要辦理的手續(xù)太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業(yè)。業(yè)主們呼吁：“無關(guān)緊要的手續(xù)和證件就盡量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)之路。”

6、環(huán)境問題。在管理方面，一些主管部門收費多、罰款多、檢查多，有的業(yè)主曾有過一周接待過幾個執(zhí)法部門、十多頂“大蓋帽”的經(jīng)歷。在場所方面。許多下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主由于

城市的開發(fā)、房價的上漲而缺少固定的經(jīng)營場所，好不容易看中一塊場地，幾經(jīng)周折才得知

已被規(guī)劃保護。在服務方面?，F(xiàn)在我市的投資發(fā)展環(huán)境有很大改善，“門難進”、“臉難看”

現(xiàn)象基本消除，但“事難辦”的問題仍相當突出，給人感覺“廉潔”而不“高效”。在誠信

方面。一些執(zhí)法部門政策彈性非常之大，收費“有關(guān)系的就少一點，沒關(guān)系的就多一點”現(xiàn)

象普遍存在。少數(shù)部門對自己的一些行政措施和承諾不負責任。

三、調(diào)查建議

（一）加大宣傳發(fā)動力度，進一步激發(fā)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的熱情。要深入街道和社區(qū)，通過組織學習、座談交心、發(fā)公開信、宣傳下崗創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助下崗職工和失業(yè)人員強化創(chuàng)業(yè)理念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。要運用

媒體將政府對全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和措施進行廣泛宣傳，讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人

得到政策的扶持與幫助。

總之，通關(guān)于市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，過宣傳發(fā)動，在全社會形成“創(chuàng)業(yè)光

榮、致富光榮”的風尚，使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。

（二）加大項目指導力度，幫助下崗失業(yè)人員明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。要主動開展“出

金點子、送創(chuàng)業(yè)項目”活動，積極面向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)“金點子”，并可匯編成“創(chuàng)業(yè)再

就業(yè)項目手冊”印發(fā)給廣大下崗失業(yè)人員，在幫助他們選擇

創(chuàng)業(yè)“金點子”時要注意結(jié)合儀征實際情況，選擇投資少、見效快、市場前景好、適

合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目，如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等。也可學習先進

地區(qū)經(jīng)驗，積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢指導小組，對創(chuàng)業(yè)項目進行詳細的調(diào)查。證，切實幫助下

崗失業(yè)人員選好、選準創(chuàng)業(yè)項目。

（三）加大技能培訓力度，提高下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的能力。堅持以人為本的培訓

理念，以電大、職教中心、技工學校、各類成人學校和相關(guān)企業(yè)為陣地，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“定單”、“分級”培訓。要創(chuàng)新培訓模式和工作機制，增強創(chuàng)業(yè)和

再就業(yè)培訓的針對性、實用性和時效性。圍繞創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)崗位的需求，進一步突出實用技

能訓練，讓學員多掌握一些新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法。此外還要加強對他們的創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導，幫助上崗失業(yè)人員制定好《創(chuàng)業(yè)計劃書》，為其發(fā)展出謀劃策，促進其經(jīng)營不

斷發(fā)展壯大。同時可利用網(wǎng)絡收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓人員的市場判斷力，盡可能地避免盲

目創(chuàng)業(yè)。

（四）加大政策扶持力度，營造下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的“磁場”。一要加大信貸支

持力度。金融部門要轉(zhuǎn)變“唯成份”論的觀念，對待個私企業(yè)的貸款申請，應與國有、集體

企業(yè)一視同仁。健全面向個私企業(yè)經(jīng)濟的信用擔保體系，繼續(xù)加大財政對中小企業(yè)貸款擔保

公司的支持。二要降低創(chuàng)業(yè)“門檻”。要簡化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮

短新企業(yè)的審批時間，同時要放寬注冊資本，降低驗資標準，大力扶持個私企業(yè)在初期的建

立和發(fā)展。三要繼續(xù)制定和完善優(yōu)惠政策。要充實符合本地實際，可操作性強、能實實在在推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。

（五）加大服務效能力度，優(yōu)化下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。一要夯實服務基礎。

要充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務作用，做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的基礎工作，如建立推

薦培訓、定期回訪、后續(xù)保障服務，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。二要搭

建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為缺少場地的私營業(yè)主落實土地、廠房，可學習浙江[第1文秘

-004km.cn,找范文請到第1文秘網(wǎng)]開創(chuàng)“下崗職工創(chuàng)業(yè)園”的先進經(jīng)驗，讓下崗失

業(yè)人員能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。三要下決心治理“三亂”，從源頭抓起，全面清理、重

新核定過時的收費標準，堅決取消越權(quán)立項和重復收費項目，把一些被視為部門權(quán)限與利益的“自留地”變成推進創(chuàng)業(yè)的“責任田”。四要切實轉(zhuǎn)變工作作風。部門工作人員要帶著感

情去做好下崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的服務工作，要經(jīng)常性地換位思考，使下崗失業(yè)人員真正享受到

簡便快捷、細致周到的服務，讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不再受挫折。

第二篇：關(guān)于市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

關(guān)于市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

一、調(diào)查背景

7月下旬，筆者就“引導和推動下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)”專題，通過座談、走訪等形式進行了調(diào)研，先后聽取了市勞保局、工商局、總工會有關(guān)領(lǐng)導的情況介紹，征求和了解部分下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員對自主創(chuàng)業(yè)的想法和建議。

二、調(diào)查內(nèi)容

下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和體制改革的逐步深化，我市下崗職工隊伍日漸龐大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計資料顯示，目前全市領(lǐng)取失業(yè)保險金和下崗職工基本生活費的下崗職工有7800多人，已經(jīng)再就業(yè)包括臨時性就業(yè)的有4200多人，其中自主創(chuàng)業(yè)的只有500多人。從調(diào)研情況看，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀大致可分為三種情況：

1、已創(chuàng)業(yè)渴求發(fā)展。有的利用一技之長技術(shù)創(chuàng)業(yè)，有的發(fā)揮自身優(yōu)勢擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，有的捕捉市場商機投資創(chuàng)業(yè)，大多已嘗到了創(chuàng)業(yè)的甜頭，擁有了一定的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展空間。尤其在全民創(chuàng)業(yè)新形勢下，他們更期待借勢而上，做大做強。

2、想創(chuàng)業(yè)望“海”興嘆。這部分人隨著全民創(chuàng)業(yè)大潮的涌動，內(nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情也被點燃，迫切想通過自主創(chuàng)業(yè)改變自己生活的現(xiàn)狀，然而他們無資金、缺技能、少信息，只能“心動易而行動難”，在創(chuàng)業(yè) 的門檻外舉棋不定。

3、談創(chuàng)業(yè)意識淡薄。他們的創(chuàng)業(yè)意識非常淡薄，認為創(chuàng)業(yè)離他們太遙遠，不干他們的事，一些失業(yè)在家的同志甚至年輕人談起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有絲毫信心，“怕”字當頭，苦臟累的工作不愿干，技能性的工作干不了，實惠清閑的工作找不到。

下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素

1、觀念問題。有的存有 “等靠要”的陳舊觀念和“吃現(xiàn)成飯、做現(xiàn)成事”的幻想；有的存有“多賺不如少用”的習慣想法，特別是中年人“寧可過緊日子，也不愿苦干”；有的存有“小富即安、不富也安”的小市民意識，淡化了創(chuàng)業(yè)進取的精神，以致于“棋牌室”的吸引力遠遠大于商場；“重讀書、輕經(jīng)商”的傳統(tǒng)風俗也不同程度地在干擾和影響著下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

2、資金問題。資金的關(guān)卡卻把許多謀業(yè)的人擋在了創(chuàng)業(yè)的大門之外。對于僅靠下崗補貼維持生活的失業(yè)人員來說，籌集資金更存有相當大的難度，資金問題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的下崗職工，他們創(chuàng)業(yè)資金有限，支付了開辦費用和設備投資后，只能小規(guī)模維持，想要擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有關(guān)部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運作困難而倒閉，據(jù)業(yè)主反映，當時如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會有倒閉的結(jié)局。

3、技能問題。下崗失業(yè)人員中大多年齡偏大，文化偏 低，缺少一技之長，再就業(yè)本身尚有一定難度，自主創(chuàng)業(yè)難度更大。雖然有關(guān)部門為下崗失業(yè)人員提供了免費培訓技能的優(yōu)惠政策，但受惠面過于狹窄，只針對下崗人員，其他失業(yè)人員就無法免費接受培訓。另外下崗失業(yè)人員在市場分析能力、企業(yè)管理能力等方面的欠缺，也是制約其創(chuàng)業(yè)的因素。

4、信息問題。有部分下崗失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對創(chuàng)辦什么項目拿不準，找不到適當?shù)膭?chuàng)業(yè)目標，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結(jié)果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多下崗職工并不清楚，更不知如何運用，對其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。

5、“門檻”問題。要想創(chuàng)成業(yè)，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設置的創(chuàng)業(yè)“門檻”，讓許多想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員第一步邁得十分艱難。業(yè)主們反映，從開始投資到正式啟動，需要辦理的手續(xù)太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業(yè)。業(yè)主們呼吁：“無關(guān)緊要的手續(xù)和證件就盡量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)之路?！?/p>

6、環(huán)境問題。在管理方面，一些主管部門收費多、罰款多、檢查多，有的業(yè)主曾有過一周接待過幾個執(zhí)法部門、十多頂“大蓋帽”的經(jīng)歷。在場所方面。許多下崗創(chuàng)業(yè)的企 業(yè)主由于城市的開發(fā)、房價的上漲而缺少固定的經(jīng)營場所，好不容易看中一塊場地，幾經(jīng)周折才得知已被規(guī)劃保護。在服務方面?，F(xiàn)在我市的投資發(fā)展環(huán)境有很大改善，“門難進”、“臉難看”現(xiàn)象基本消除，但“事難辦”的問題仍相當突出，給人感覺“廉潔”而不“高效”。在誠信方面。一些執(zhí)法部門政策彈性非常之大，收費“有關(guān)系的就少一點，沒關(guān)系的就多一點”現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門對自己的一些行政措施和承諾不負責任。

三、調(diào)查建議

加大宣傳發(fā)動力度，進一步激發(fā)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的熱情。要深入街道和社區(qū)，通過組織學習、座談交心、發(fā)公開信、宣傳下崗創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助下崗職工和失業(yè)人員強化創(chuàng)業(yè)理念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。要運用媒體將政府對全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和措施進行廣泛宣傳，讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人得到政策的扶持與幫助?？傊?，通過宣傳發(fā)動，在全社會形成“創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮”的風尚，使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。

加大項目指導力度，幫助下崗失業(yè)人員明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。要主動開展“出金點子、送創(chuàng)業(yè)項目”活動，積極面向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)“金點子”，并可匯編成“創(chuàng)業(yè)再就業(yè)項目手冊”印發(fā)給廣大下崗失業(yè)人員，在幫助他們選擇創(chuàng)業(yè) “金點子”時要注意結(jié)合儀征實際情況，選擇投資少、見效快、市場前景好、適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目，如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等。也可學習先進地區(qū)經(jīng)驗，積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢指導小組，對創(chuàng)業(yè)項目進行詳細的科學論證，切實幫助下崗失業(yè)人員選好、選準創(chuàng)業(yè)項目。

加大技能培訓力度，提高下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的能力。堅持以人為本的培訓理念，以電大、職教中心、技工學校、各類成人學校和相關(guān)企業(yè)為陣地，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“定單”、“分級”培訓。要創(chuàng)新培訓模式和工作機制，增強創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓的針對性、實用性和時效性。圍繞創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)崗位的需求，進一步突出實用技能訓練，讓學員多掌握一些新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法。此外還要加強對他們的創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導，幫助上崗失業(yè)人員制定好《創(chuàng)業(yè)計劃書》，為其發(fā)展出謀劃策，促進其經(jīng)營不斷發(fā)展壯大。同時可利用網(wǎng)絡收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓人員的市場判斷力，盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。

加大政策扶持力度，營造下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的“磁場”。一要加大信貸支持力度。金融部門要轉(zhuǎn)變“唯成份”論的觀念，對待個私企業(yè)的貸款申請，應與國有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個私企業(yè)經(jīng)濟的信用擔保體系，繼續(xù)加大財政對中小企業(yè)貸款擔保公司的支持。二要降低創(chuàng)業(yè)“門檻”。要簡化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮 短新企業(yè)的審批時間，同時要放寬注冊資本，降低驗資標準，大力扶持個私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。三要繼續(xù)制定和完善優(yōu)惠政策。要充實符合本地實際，可操作性強、能實實在在推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。

加大服務效能力度，優(yōu)化下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。一要夯實服務基礎。要充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務作用，做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的基礎工作，如建立推薦培訓、定期回訪、后續(xù)保障服務，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。二要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為缺少場地的私營業(yè)主落實土地、廠房，可學習浙江[大秘書-004km.cn,找范文請到]開創(chuàng)“下崗職工創(chuàng)業(yè)園”的先進經(jīng)驗，讓下崗失業(yè)人員能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。三要下決心治理“三亂”，從源頭抓起，全面清理、重新核定過時的收費標準，堅決取消越權(quán)立項和重復收費項目，把一些被視為部門權(quán)限與利益的“自留地”變成推進創(chuàng)業(yè)的“責任田”。四要切實轉(zhuǎn)變工作作風。部門工作人員要帶著感情去做好下崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的服務工作，要經(jīng)常性地換位思考，使下崗失業(yè)人員真正享受到簡便快捷、細致周到的服務，讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不再受挫。

第三篇：關(guān)于市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

一、調(diào)查背景

7月下旬，筆者就“引導和推動下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)”專題，通過座談、走訪等形式進行了調(diào)研，先后聽取了市勞保局、工商局、總工會有關(guān)領(lǐng)導的情況介紹，征求和了解部分下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員對自主創(chuàng)業(yè)的想法和建議。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著市場

經(jīng)濟的不斷發(fā)展和體制改革的逐步深化，我市下崗職工隊伍日漸龐大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計資料顯示，目前全市領(lǐng)取失業(yè)保險金和下崗職工基本生活費的下崗職工有7800多人，已經(jīng)再就業(yè)包括臨時性就業(yè)的有4200多人，其中自主創(chuàng)業(yè)的只有500多人。從調(diào)研情況看，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀大致可分為三種情況：

1、已創(chuàng)業(yè)渴求發(fā)展。有的利用一技之長技術(shù)創(chuàng)業(yè)，有的發(fā)揮自身優(yōu)勢擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，有的捕捉市場商機投資創(chuàng)業(yè)，大多已嘗到了創(chuàng)業(yè)的甜頭，擁有了一定的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展空間。尤其在全民創(chuàng)業(yè)新形勢下，他們更期待借勢而上，做大做強。

2、想創(chuàng)業(yè)望“?！迸d嘆。這部分人隨著全民創(chuàng)業(yè)大潮的涌動，內(nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情也被點燃，迫切想通過自主創(chuàng)業(yè)改變自己生活的現(xiàn)狀，然而他們無資金、缺技能、少信息，只能“心動易而行動難”，在創(chuàng)業(yè)的門檻外舉棋不定。

3、談創(chuàng)業(yè)意識淡薄。他們的創(chuàng)業(yè)意識非常淡薄，認為創(chuàng)業(yè)離他們太遙遠，不干他們的事，一些失業(yè)在家的同志甚至年輕人談起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有絲毫信心，“怕”字當頭，苦臟累的工作不愿干，技能性的工作干不了，實惠清閑的工作找不到。

（二）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素

1、觀念問題。有的存有“等靠要”的陳舊觀念和“吃現(xiàn)成飯、做現(xiàn)成事”的幻想；有的存有“多賺不如少用”的習慣想法，特別是中年人“寧可過緊日子，也不愿苦干”；有的存有“小富即安、不富也安”的小市民意識，淡化了創(chuàng)業(yè)進取的精神，以致于“棋牌室”的吸引力遠遠大于商場；“重讀書、輕經(jīng)商”的傳統(tǒng)風俗也不同程度地在干擾和影響著下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

2、資金問題。資金的關(guān)卡卻把許多謀業(yè)的人擋在了創(chuàng)業(yè)的大門之外。對于僅靠下崗補貼維持生活的失業(yè)人員來說，籌集資金更存有相當大的難度，資金問題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的下崗職工，他們創(chuàng)業(yè)資金有限，支付了開辦費用和設備投資后，只能小規(guī)模維持，想要擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有關(guān)部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運作困難而倒閉，據(jù)業(yè)主反映，當時如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會有倒閉的結(jié)局。

3、技能問題。下崗失業(yè)人員中大多年齡偏大，文化偏低，缺少一技之長，再就業(yè)本身尚有一定難度，自主創(chuàng)業(yè)難度更大。雖然有關(guān)部門為下崗失業(yè)人員提供了免費培訓技能的優(yōu)惠政策，但受惠面過于狹窄，只針對下崗人員，其他失業(yè)人員就無法免費接受培訓。另外下崗失業(yè)人員在市場分析能力、企業(yè)管理能力等方面的欠缺，也是制約其創(chuàng)業(yè)的因素。

4、信息問題。有部分下崗失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對創(chuàng)辦什么項目拿不準，找不到適當?shù)膭?chuàng)業(yè)目標，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結(jié)果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多下崗職工并不清楚，更不知如何運用，對其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。

5、“門檻”問題。要想創(chuàng)成業(yè)，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設置的創(chuàng)業(yè)“門檻”，讓許多想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員第一步邁得十分艱難。業(yè)主們反映，從開始投資到正式啟動，需要辦理的手續(xù)太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業(yè)。業(yè)主們呼吁：“無關(guān)緊要的手續(xù)和證件就盡量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)之路?！?/P>

6、環(huán)境問題。在管理方面，一些主管部門收費多、罰款多、檢查多，有的業(yè)主曾有過一周接待過幾個執(zhí)法部門、十多頂“大蓋帽”的經(jīng)歷。在場所方面。許多下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主由于城市的開發(fā)、房價的上漲而缺少固定的經(jīng)營場所，好不容易看中一塊場地，幾經(jīng)周折才得知已被規(guī)劃保護。在服務方面?，F(xiàn)在我市的投資發(fā)展環(huán)境有很大改善，“門難進”、“臉難看”現(xiàn)象基本消除，但“事難辦”的問題仍相當突出，給人感覺“廉潔”而不“高效”。在誠信方面。一些執(zhí)法部門政策彈性非常之大，收費“有關(guān)系的就少一點，沒關(guān)系的就多一點”現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門對自己的一些行政措施和承諾不負責任。

三、調(diào)查建議

（一）加大宣傳發(fā)動力度，進一步激發(fā)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的熱情。要深入街道和社區(qū)，通過組織學習、座談交心、發(fā)公開信、宣傳下崗創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助下崗職工和失業(yè)人員強化創(chuàng)業(yè)理念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。要運用媒體將政府對全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和措施進行廣泛宣傳，讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人得到政策的扶持與幫助?？傊?，通過

宣傳發(fā)動，在全社會形成“創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮”的風尚，使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。

（二）加大項目指導力度，幫助下崗失業(yè)人員明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。要主動開展“出金點子、送創(chuàng)業(yè)項目”活動，積極面向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)“金點子”，并可匯編成“創(chuàng)業(yè)再就業(yè)項目手冊”印發(fā)給廣大下崗失業(yè)人員，在幫助他們選擇創(chuàng)業(yè)“金點子”時要注意

結(jié)合儀征實際情況，選擇投資少、見效快、市場前景好、適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項目，如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等。也可學習先進地區(qū)經(jīng)驗，積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢指導小組，對創(chuàng)業(yè)項目進行詳細的科學論證，切實幫助下崗失業(yè)人員選好、選準創(chuàng)業(yè)項目。

（三）加大技能培訓力度，提高下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的能力。堅持以人為本的培訓理念，以電大、職教中心、技工學校、各類成人學校和相關(guān)企業(yè)為陣地，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“定單”、“分級”培訓。要創(chuàng)新培訓模式和工作機制，增強創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓的針對性、實用性和時效性。圍繞創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)崗位的需求，進一步突出實用技能訓練，讓學員多掌握一些新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法。此外還要加強對他們的創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導，幫助上崗失業(yè)人員制定好《創(chuàng)業(yè)計劃書》，為其發(fā)展出謀劃策，促進其經(jīng)營不斷發(fā)展壯大。同時可利用網(wǎng)絡收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓人員的市場判斷力，盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。

（四）加大政策扶持力度，營造下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的“磁場”。一要加大信貸支持力度。金融部門要轉(zhuǎn)變“唯成份”論的觀念，對待個私企業(yè)的貸款申請，應與國有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個私企業(yè)經(jīng)濟的信用擔保體系，繼續(xù)加大財政對中小企業(yè)貸款擔保公司的支持。二要降低創(chuàng)業(yè)“門檻”。要簡化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業(yè)的審批時間，同時要放寬注冊資本，降低驗資標準，大力扶持個私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。三要繼續(xù)制定和完善優(yōu)惠政策。要充實符合本地實際，可操作性強、能實實在在推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。

（五）加大服務效能力度，優(yōu)化下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。一要夯實服務基礎。要充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務作用，做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的基礎工作，如建立推薦培訓、定期回訪、后續(xù)保障服務，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。二要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為缺少場地的私營業(yè)主落實土地、廠房，可學習浙江[好范文-004km.cn,找范文請到xiexiebang.com]開創(chuàng)“下崗職工創(chuàng)業(yè)園”的先進經(jīng)驗，讓下崗失業(yè)人員能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。三要下決心治理“三亂”，從源頭抓起，全面清理、重新核定過時的收費標準，堅決取消越權(quán)立項和重復收費項目，把一些被視為部門權(quán)限與利益的“自留地”變成推進創(chuàng)業(yè)的“責任田”。四要切實轉(zhuǎn)變工作作風。部門工作人員要帶著感情去做好下崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的服務工作，要經(jīng)常性地換位思考，使下崗失業(yè)人員真正享受到簡便快捷、細致周到的服務，讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不再受挫。

第四篇：下崗失業(yè)人員收入證明

收 入 證 明

（下崗失業(yè)人員適用）

茲證明 系我單位（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下崗失業(yè)人員，其收入主要來源為（低保、本地打工、外地打工、個體經(jīng)商、其他(請說明)__________,無）。（可多選）

上一（自然年）該居民的稅后總收入（包含但不僅限于城鎮(zhèn)低保、本地打工、外地打工、個體經(jīng)商收入等）為人民幣￥ 元

（大寫： 萬 仟 佰 拾 圓 角 分）。

上述情況屬實，特此證明。

單位名稱（公章）： 經(jīng) 辦 人：

聯(lián)系電話：

經(jīng)辦日期： 年 月 日

注：此證明僅供上海應用技術(shù)大學學生申請2018-2019學年家庭經(jīng)濟困難生認定之用，請配合如實開具。

第五篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告

中央廣播電視大學社會實踐考核表

實踐課題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告姓名：王步強

學號：

專業(yè)：

指導老師：

教育層次：大省級電大：分校：教 學 點： 專

下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告

王 步 強

隨著改革的不斷深化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實現(xiàn)再就業(yè)成了社會各界共同關(guān)心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對失業(yè)人員進行職業(yè)指導。由于職業(yè)指導工作剛剛起步，職業(yè)指導人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強職業(yè)指導工作的針對性，促進失業(yè)人員盡快順利地實現(xiàn)再就業(yè)，我特別對150名失業(yè)人進行了再就業(yè)情況調(diào)查。

這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會對失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響，調(diào)查的具體結(jié)果如下：

一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動離不開政府和社會的扶持和幫助，但同時失業(yè)人員的家人也應當給予他們積極的支持，從某種意義上說，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以，職業(yè)指導人員在對失業(yè)人員的職業(yè)指導中也應當有意識地去了解來訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對性地對其做出相應的職業(yè)指導。甚至有時職業(yè)指導人員還應該與來訪者的家人取得聯(lián)系，做他們的工作。

二、再就業(yè)培訓好，可惜機會少——失業(yè)人員埋怨說

進行再就業(yè)培訓，為失業(yè)人員灌輸市場經(jīng)濟知識，宣傳再就業(yè)的先進典型，組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說法，這樣，能增強他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶嶋H情況，各級再就業(yè)服務機構(gòu)堅持“先培訓后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財力進行再就業(yè)培訓。調(diào)查結(jié)果表明，失業(yè)人員對再就業(yè)培訓已經(jīng)基本認可。他們認為，“再就業(yè)培訓”對找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時也反映，被調(diào)查的對象中僅有少數(shù)人接受過再就業(yè)培訓。這表明，我們現(xiàn)在進行的再就業(yè)培訓沒有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過來。因此，以后開展“再就業(yè)培訓”的工作時，我們應當注意培訓的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓。

三、招聘市場也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁

在失業(yè)人員看來，勞動力市場上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過程中的欺騙行為”對他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒有招人的目的，他們在媒體上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來應聘的人就不由自主地成了他們單位的義務廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來了很壞的影響，既浪費了他們的時間，又浪費了他們的精力，更重要的會給他們帶來精神上的損失。因此，在職業(yè)指導和再就業(yè)培訓中，職業(yè)指導員要讓失業(yè)人員形成自我保護意識，學會求職應對技巧，以便避開招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業(yè)指導是再就業(yè)工程的金鑰匙

面對一個個不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對不同的四種類型，采用不同的職業(yè)指導方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

第一類是：失業(yè)后很快就能適應，感到失業(yè)是一個好機會。他們對再就業(yè)的要求比較高，希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作，她們有一定的實力進入人才勞務市場競爭。針對這類失業(yè)人員，我的做法是：給他提出高要求，準確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢，鼓勵他在新的環(huán)境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作，而且是在原企業(yè)中因為企業(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè)，如業(yè)務員，保險員等工作。結(jié)果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學習

第二類是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對人才勞務市場的用工條件總是抱怨，強調(diào)不符合自己，愛發(fā)牢騷，甚至對我們很不禮貌。我的作法是，給她們說話的機會，實實在在的對待她們，引導她們正視自己，了解人才勞務市場，讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè)，幫助她學會考慮問題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒有生活來源。這類女工的談話中一般是談論具體事情的時候多，她們希望我能通過她的談話理解她，幫助她，她們對工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說的這三類型的失業(yè)人員是比較常見的，還有許多更具體的問題，需要我們用職業(yè)指導這把金鑰匙更進一步具體問題具體解決。同時，還需要我們認真總結(jié)出新經(jīng)驗，不斷探索新路子。

五．與失業(yè)人員同走就業(yè)路

職業(yè)指導是一個幫助過程，那么職業(yè)指導的跟蹤服務便是伴隨失業(yè)人員一起走的過程。目前，從國家勞動保障部到兵團及師勞動局直到師就業(yè)服務中心的領(lǐng)導都把職業(yè)指導工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務中心的跟蹤服務。主要是想了解成功的經(jīng)驗。

職業(yè)指導是實實在在的幫助，是一個科學的幫助過程，來不得半點虛假，對失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系，要站在他們的立場上去考慮問題，要通過與他們的談話了解他們每一個人最需要幫助的問題是什么，只有跟蹤了解，仔細觀察才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題后你的幫助就有目標了，讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。

轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導，特別是在目前招聘市場不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問題如果不解決，只是強調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒有說服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現(xiàn)問題。職業(yè)指導的跟蹤服務的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題的同時找出解決問題的辦法。

六．發(fā)揮職業(yè)指導的最大作用

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導體現(xiàn)的成效應該是幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉(zhuǎn)變時期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進入再就業(yè)服務中心.近幾月失業(yè)的朋友來談的都是進中心的問題，職工想辦法找勞務輸出信息給領(lǐng)導，還給領(lǐng)導出主意，想再就業(yè)辦法，領(lǐng)導根本不睬，某些領(lǐng)導把讓失業(yè)人員進中心看成是一個任務，而不去具體幫助。失業(yè)人員進入再就業(yè)服務中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，而不是只停留在進中心的人數(shù)上。

再就業(yè)服務是一個綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責任，再就業(yè)服務中心盡量幫助，方能充分實現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導員所說，職業(yè)指導在再就業(yè)工作中的成效應該是幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉(zhuǎn)變時期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅是讓他們進再就業(yè)服務中心。

在實際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個任務，實現(xiàn)一個指標，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個不好的印象。

因此，我們極關(guān)注失業(yè)人員。因為只有持續(xù)的積極關(guān)注他們，才能把職業(yè)指導工作做得充分。盡可能的使每個失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。