第一篇：質(zhì)監(jiān)管理辦法實(shí)施細(xì)則

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源蓮山 課件 w w

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第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作，確?！懂a(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》的有效實(shí)施，根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置（含儀器設(shè)備）的研制、生產(chǎn)、使用，應(yīng)當(dāng)遵守《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）及本細(xì)則。法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品防偽實(shí)施同意監(jiān)督管理，全國(guó)防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)防偽辦）承擔(dān)全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的具體實(shí)施工作，其主要職責(zé)是：

（一）起草全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作的規(guī)章和規(guī)范性文件，并組織實(shí)施；

（二）參與防偽技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的組織協(xié)調(diào)工作；

（三）承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體實(shí)施工作；

（四）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)和防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn)，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家的注冊(cè)工作，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)境外防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)使用的注冊(cè)登記管理；

（七）參與組織防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查；

（八）負(fù)責(zé)管理全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一管理防偽技術(shù)產(chǎn)品的信息發(fā)布；

（九）協(xié)調(diào)處理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和防偽技術(shù)評(píng)審等工作中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議事宜；

（十）對(duì)防偽行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（十一）處理與產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)的其他事宜。

第四條 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)防偽技術(shù)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的日常工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施產(chǎn)品防偽的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳貫徹工作；

（二）協(xié)助受理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，協(xié)助做好文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審查工作；

（三）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)備案及防偽技術(shù)產(chǎn)品使用的備案公告工作；

（四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防偽行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）參與組織本行政區(qū)域內(nèi)防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查；

（六）承擔(dān)全國(guó)防偽辦交辦的其他事宜。

第二章 機(jī)構(gòu)的確認(rèn)管理

第五條 國(guó)家對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)行資格確認(rèn)管理。防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)受全國(guó)防偽辦的委托，承擔(dān)資格確認(rèn)范圍內(nèi)的防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽技術(shù)評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防偽技術(shù)評(píng)審）工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹產(chǎn)品防偽的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部防偽技術(shù)評(píng)審管理制度；

（二）參與相關(guān)規(guī)定與制度的宣傳貫徹；

（三）組織防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)開(kāi)展防偽技術(shù)評(píng)審工作、頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)；

（四）承擔(dān)全國(guó)防偽辦交辦的其他事宜。

第六條 防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）熟悉防偽行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解防偽技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)；

（三）不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）具備固定的工作場(chǎng)所及必要的辦公設(shè)施；

（五）事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在10萬(wàn)元以上，有限公司的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在500萬(wàn)元以上；

（六）取得防偽技術(shù)專(zhuān)家注冊(cè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于3人；

（七）機(jī)構(gòu)內(nèi)部有嚴(yán)格、規(guī)范和有效的工作制度，有能保證與被評(píng)審的防偽技術(shù)有關(guān)內(nèi)容及資料安全保密的措；

（八）與國(guó)內(nèi)外防偽技術(shù)專(zhuān)家有廣泛、密切的聯(lián)系，具有組織專(zhuān)家進(jìn)行防偽技術(shù)評(píng)審的能力；

（九）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。

第七條 防偽技術(shù)評(píng)審資格確認(rèn)程序如下：

（一）申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審資格的單位應(yīng)當(dāng)向全國(guó)防偽辦提交下列材料：

1、防偽技術(shù)評(píng)審資格申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附表1）；

2、機(jī)構(gòu)法人證書(shū)（留下復(fù)印件存檔）；

3、防偽技術(shù)評(píng)審工作章程、安全保密制度、工作紀(jì)律等評(píng)審工作制度；

4、專(zhuān)門(mén)從事防偽技術(shù)評(píng)審工作的人員名單（附人員建立及主要技術(shù)工作）；

5、防偽技術(shù)評(píng)審責(zé)任保證書(shū)；

6、其他可以證明該機(jī)構(gòu)具備防偽技術(shù)評(píng)審能力和條件的材料與說(shuō)明。

（二）全國(guó)防偽辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審查（包括現(xiàn)場(chǎng)考察），并根據(jù)防偽技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要擇優(yōu)確認(rèn)，頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審資格證書(shū)（見(jiàn)附1），向社會(huì)公告。

第八條 承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)全國(guó)防偽辦商國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)，方能從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

第九條 承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)的防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)條件和能力，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；

（三）不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）具有健全的管理體系，有能保證被檢測(cè)的防偽技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)內(nèi)容及資料的安全、保密措施，并有效運(yùn)行；

（五）能公正、準(zhǔn)確地提供檢驗(yàn)結(jié)果；

（六）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，符合防偽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊要求。

第十條 防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)程序：

（一）申請(qǐng)承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向全國(guó)防偽辦提交下列材料：

1、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)資格申請(qǐng)書(shū)（一式兩份）（見(jiàn)附表2）；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（一式兩份）；

3、計(jì)量認(rèn)證證書(shū)及附件（包括授權(quán)檢測(cè)檢驗(yàn)范圍）復(fù)印件（一式兩份）；

4、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)（如有）復(fù)印件（一式兩份）；

5、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)責(zé)任保證書(shū)；

6、其他可以證明該單位具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件的材料與說(shuō)明。

（二）全國(guó)防偽辦商國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審查（包括現(xiàn)場(chǎng)考察），并根據(jù)防偽發(fā)展現(xiàn)狀和需要，以保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢的原則和需要，以保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢的原則對(duì)具備條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)確認(rèn)，頒發(fā)防偽檢測(cè)檢驗(yàn)資格證書(shū)（見(jiàn)附2）。

第三章 生產(chǎn)許可證管理

第十一條 防偽技術(shù)產(chǎn)品納入國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范疇，對(duì)符合發(fā)證條件的企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第十二條 防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部設(shè)在全國(guó)防偽辦，承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作，其主要職責(zé)是：

（一）起草《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；

（二）組織或配合組織向企業(yè)宣講《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)各審查組按實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查；

（三）審查、匯總省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理的企業(yè)申請(qǐng)；

（四）組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；

（五）對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；

（六）承擔(dān)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。

第十三條 防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（含外資、合資企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第九條規(guī)定的條件，取證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出，并遞交《辦法》第十條所規(guī)定的材料；

（二）獨(dú)立對(duì)外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品并具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)方可申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品采用協(xié)作加工方式組織生產(chǎn)的，由最終對(duì)外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并將其協(xié)作加工單位的生產(chǎn)條件作為申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)條件一并申報(bào)。在協(xié)作加工過(guò)程中，如防偽技術(shù)有增值，則要求協(xié)作單位具有相應(yīng)的防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)。防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量由取證企業(yè)負(fù)責(zé)。第十四條 防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期一般為3年，有效期自證書(shū)簽發(fā)之日算起。不同防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。

第十五條 其他有關(guān)生產(chǎn)許可證管理未盡事宜按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 防偽技術(shù)評(píng)審管理

第十六條 防偽技術(shù)評(píng)審的主要內(nèi)容：

（一）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)特點(diǎn)、防偽特征、主要技術(shù)指標(biāo)及防偽功能的可信程度進(jìn)行分析、檢測(cè)和評(píng)價(jià)；

（二）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品自身抗攻擊、防假冒的技術(shù)措施和安全管理措施的可行性進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽鑒別功能的可靠性進(jìn)行分析、驗(yàn)證。

第十七條 防偽技術(shù)評(píng)審程序如下：

（一）單位或個(gè)人如需申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)防偽辦資格確認(rèn)的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)防偽辦向指定的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列材料：

1、防偽技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)書(shū)一式3份（見(jiàn)附表3）；

2、防偽技術(shù)研究報(bào)告（含技術(shù)特點(diǎn)、主要技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用領(lǐng)域等）；

3、防偽性能檢測(cè)報(bào)告；

4、防偽技術(shù)主要使用特征與功能、服務(wù)體系及安全保障能力與措施；

5、防偽技術(shù)權(quán)屬證明（留下復(fù)印件存檔）。

（二）防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)收到防偽技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成書(shū)面材料的審核，材料符合要求的，受理評(píng)審申請(qǐng)。材料不符合要求的，及時(shí)通知補(bǔ)報(bào)材料或退回，并說(shuō)明理由。

（三）防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)受理評(píng)審的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)不少于7人，其中取得注冊(cè)資格的專(zhuān)家不少于5人。

（四）評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，報(bào)全國(guó)防偽辦備案后，頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)（見(jiàn)附3）。評(píng)審未通過(guò)的，將材料退回申請(qǐng)單位，說(shuō)明原因。第十八條 申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審所提交的防偽性能檢測(cè)報(bào)告，原則上由國(guó)家質(zhì)檢總局確認(rèn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。如遇高新前沿技術(shù)產(chǎn)品，而已確認(rèn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不具備檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)由全國(guó)防偽辦指定其他單位進(jìn)行檢測(cè)。

第十九條 防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)的全國(guó)防偽辦統(tǒng)一印制，由防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)頒發(fā)，有效期一般為3年。

第二十條 國(guó)家對(duì)承擔(dān)防偽技術(shù)評(píng)審的防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)家實(shí)行注冊(cè)管理，注冊(cè)條件如下：

（一）凡熟悉防偽及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，具備防偽技術(shù)或防偽管理方面的專(zhuān)長(zhǎng)；

（二）能較及時(shí)地了解和掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)；

（三）取得高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或規(guī)定的職務(wù)；

（四）堅(jiān)持科學(xué)和公正的原則，嚴(yán)格遵守防偽技術(shù)評(píng)審及相關(guān)工作；

（五）身體健康，熱愛(ài)防偽事業(yè)，能積極參加防偽技術(shù)評(píng)審工作紀(jì)律和保密制度等規(guī)定；

（六）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 防偽技術(shù)專(zhuān)家注冊(cè)程序如下：

（一）凡符合專(zhuān)家條件的人員，均可向所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)防偽技術(shù)專(zhuān)家注冊(cè)申請(qǐng)表（見(jiàn)附表4）一式兩份；

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可向全國(guó)防偽辦推薦符合條件的專(zhuān)家，并報(bào)送相關(guān)材料；

（三）全國(guó)防偽辦收到報(bào)送材料后，進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，對(duì)符合條件的給予注冊(cè)，并頒發(fā)防偽技術(shù)專(zhuān)家注冊(cè)證書(shū)（見(jiàn)附4）。

第二十二條 防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在評(píng)審工作中必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求實(shí)的原則，保守技術(shù)機(jī)密，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五章 防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用與推廣

第二十三條 防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用實(shí)行備案公告制度。使用單位根據(jù)自愿原則持《辦法》第十九條所規(guī)定的材料到所在地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案手續(xù)。第二十四條 防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案程序如下：

（一）地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成條件審查，審查合格者填寫(xiě)防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案表（一式3份）（見(jiàn)附表5），準(zhǔn)予備案，并報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。審查不合格的，及時(shí)通知申請(qǐng)方加以整改。

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案材料后，統(tǒng)一向社會(huì)公告。

（三）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)每月末必須將使用備案公告及產(chǎn)品防偽特征資料報(bào)全國(guó)防偽辦和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，納入全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以供社會(huì)查詢(xún)，避免重復(fù)備案，同時(shí)對(duì)使用備案單位給予法律保護(hù)。

第二十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或行業(yè)牽頭單位使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品對(duì)某類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一防偽管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行招標(biāo)：

（一）由招標(biāo)單位會(huì)同全國(guó)防偽辦，根據(jù)國(guó)家招標(biāo)管理辦法制定使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)方案，向社會(huì)招標(biāo)。

（二）全國(guó)防偽半?yún)f(xié)助招標(biāo)方對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的防偽專(zhuān)家進(jìn)行資格審查。參加投標(biāo)單位必須是獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（境內(nèi)）或者獲得防偽注冊(cè)登記證的企業(yè)（境外）。

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品中標(biāo)并被采用后，由招標(biāo)單位向全國(guó)防偽辦統(tǒng)一辦理使用備案公告手續(xù)。

第二十六條 凡境外企業(yè)研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品，在境內(nèi)推廣使用的，必須向全國(guó)防偽辦申請(qǐng)辦理防偽注冊(cè)登記后方可使用。

第二十七條 境外企業(yè)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)防偽注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）境外企業(yè)必須在境內(nèi)注冊(cè)或者委托響應(yīng)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)推廣代理機(jī)構(gòu)）；

（二）境外企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件與技術(shù)管理人員；

（三）境外企業(yè)與其在境內(nèi)的推廣代理機(jī)構(gòu)均應(yīng)具有健全、有效的生產(chǎn)物流管理安全保密制度和保密措施；

（四）防偽技術(shù)或防偽產(chǎn)品通過(guò)本細(xì)則規(guī)定的防偽技術(shù)評(píng)審，獲得防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)；

（五）產(chǎn)品經(jīng)全國(guó)防偽辦資格確認(rèn)的防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 境外防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽注冊(cè)登記程序如下：

（一）境外防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)的推廣代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向全國(guó)防偽辦提交下列材料：

1、防偽注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)（一式兩份）（見(jiàn)附表6）；

2、推廣代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)（副本復(fù)印件）；

3、境外企業(yè)防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣授權(quán)書(shū)；

4、防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)；

5、相關(guān)的工作章程、保密制度、保密措施等管理文件；

6、經(jīng)全國(guó)防偽辦資格確認(rèn)的防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

7、境外企業(yè)開(kāi)業(yè)合法證書(shū)、資本信用證明書(shū)；

8、生產(chǎn)條件證明資料；

9、有防偽技術(shù)產(chǎn)品性能要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性技術(shù)文件。

（二）全國(guó)防偽辦接到注冊(cè)登記申請(qǐng)材料后，在40個(gè)工作日內(nèi)按上述要求進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行工廠(chǎng)條件現(xiàn)場(chǎng)審查。

審核通過(guò)的，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，頒發(fā)防偽注冊(cè)登記證（見(jiàn)附5），證書(shū)有效期一般為3年。

全國(guó)防偽辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一公告獲防偽注冊(cè)登記的產(chǎn)品及企業(yè)的名單。

（三）審核未通過(guò)的，退回申請(qǐng)材料并說(shuō)明理由。通知企業(yè)兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)報(bào)，逾期未補(bǔ)報(bào)的，視為撤回申請(qǐng)，責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。

第二十九條 防偽注冊(cè)登記證由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在防偽注冊(cè)登記證書(shū)到期前6個(gè)月內(nèi)，向全國(guó)防偽辦提出換證申請(qǐng)。因未按時(shí)提出申請(qǐng)，而延誤換證時(shí)間的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條 防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機(jī)構(gòu)（含代理機(jī)構(gòu)），必須向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理備案，其備案程序如下：

（一）向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供如下備案材料：

1、防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表（一式兩份）（見(jiàn)附表7）；

2、防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的推廣應(yīng)用授權(quán)書(shū)；

3、使用推廣機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

4、生產(chǎn)許可證正、副本（復(fù)印件）或者防偽注冊(cè)登記證正、副本（復(fù)印件）；

5、防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)有關(guān)工作章程、安全保密、管理制度等文件。

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到備案申請(qǐng)后，在15個(gè)工作日內(nèi)完成備案審核，下達(dá)準(zhǔn)予備案通知書(shū)，并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。審查不合格的，通知其整改。

第三十二條 從事防偽技術(shù)服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)從維護(hù)防偽行業(yè)的整體利益出發(fā)，做好防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在推廣應(yīng)用中的協(xié)調(diào)工作，制定行業(yè)自律公約，并監(jiān)督執(zhí)行，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十三條 從事防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣工作的防偽中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在向使用者推廣防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，必須堅(jiān)持自愿和公正的原則，推廣的防偽技術(shù)產(chǎn)品必須是獲得生產(chǎn)許可證或注冊(cè)登記證的產(chǎn)品，并認(rèn)真地做好技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。

第六章 監(jiān)督與管理

第三十四條 國(guó)家對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、防偽注冊(cè)登記證獲證企業(yè)實(shí)行年度監(jiān)督審查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年審）制度，對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督抽查制度。所有獲證企業(yè)必須按規(guī)定接受年審和監(jiān)督抽查工作。

（一）防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)按工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規(guī)定的要求開(kāi)展年審；

（二）防偽注冊(cè)登記企業(yè)參照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)部門(mén)管理規(guī)定的要求開(kāi)展年審；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)管理規(guī)定開(kāi)展。

第三十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽功能不佳，防偽功能失效時(shí)，可報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家質(zhì)檢部門(mén)。全國(guó)防偽辦可根據(jù)申報(bào)情況組織或者委托防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行防偽功能評(píng)估。

評(píng)估結(jié)果為失效的防偽技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)社會(huì)公告，并收回相關(guān)證書(shū)，停止生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

第三十六條 防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤消資格的處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任：

（一）超出全國(guó)防偽辦授權(quán)范圍開(kāi)展工作的；

（二）違反工作章程開(kāi)展工作、造成惡劣影響的；

（三）未履行規(guī)定的職責(zé)、違法違規(guī)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊，造成惡劣影響的；

（四）對(duì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)弄虛作假、偽造防偽技術(shù)評(píng)審結(jié)論的；

（五）未經(jīng)允許將防偽技術(shù)秘密泄漏他人或者非法占有的；

（六）從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的。

第三十七條 防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤消確認(rèn)資格的處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

（一）偽造檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)論的；

（二）泄漏防偽技術(shù)秘密的；

（三）未依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（四）違反有關(guān)規(guī)定超標(biāo)收取檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用的；

（五）未能按規(guī)定期限完成檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

（六）在工作職責(zé)范圍內(nèi)從事有償咨詢(xún)服務(wù)工作的；

（七）直接或間接強(qiáng)行要求企業(yè)取得產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定以外的各種資格或參加各種活動(dòng)的。

第三十八條 國(guó)家對(duì)確認(rèn)的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)和防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度抽查監(jiān)督管理。檢查其工作業(yè)績(jī)與效果是否與相應(yīng)業(yè)務(wù)資格相符；是否存在違反《辦法》與本細(xì)則及有關(guān)規(guī)定的行為；是否存在其他違規(guī)行為。

第三十九條 對(duì)于從事防偽技術(shù)推廣工作的中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，有下列行為之一的，省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，建議其主管部門(mén)作必要的行政處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）推廣無(wú)證（生產(chǎn)許可證、防偽注冊(cè)登記證）防偽技術(shù)產(chǎn)品的；

（二）泄漏防偽技術(shù)秘密或者將企業(yè)防偽技術(shù)占為己有的；

（三）強(qiáng)行推廣防偽技術(shù)產(chǎn)品的。

第四十條 企業(yè)對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審結(jié)果、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或防偽注冊(cè)登記證及生產(chǎn)許可證的審批、發(fā)放、年審、注銷(xiāo)存在異議的，可按有關(guān)規(guī)定向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或全國(guó)防偽辦提出復(fù)議。

文 章來(lái)

源蓮山 課件 w w

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第二篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話(huà)支付、固定電話(huà)支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱(chēng)預(yù)付卡，是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱(chēng)銀行卡收單，是指通過(guò)銷(xiāo)售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶(hù)代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過(guò)支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和客戶(hù)合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢(qián)的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢(qián)義務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與許可

第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱(chēng)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢(qián)措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施；

（九）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

第九條 申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱(chēng)在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶(hù)可跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請(qǐng)人的注冊(cè)資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

本辦法所稱(chēng)主要出資人，包括擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)，載明申請(qǐng)人的名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢(qián)措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明；

（九）高級(jí)管理人員的履歷材料；

（十）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員的無(wú)犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請(qǐng)的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明。

第十三條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)資料報(bào)送中國(guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿(mǎn)后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前報(bào)中國(guó)人民銀行同意：

（一）變更公司名稱(chēng)、注冊(cè)資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類(lèi)型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書(shū)面申請(qǐng)，載明公司名稱(chēng)、支付業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶(hù)合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對(duì)許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2004〕第3號(hào)）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營(yíng)的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶(hù)權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶(hù)的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶(hù)備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶(hù)開(kāi)具發(fā)票，不得按接受的客戶(hù)備付金金額開(kāi)具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶(hù)備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶(hù)發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶(hù)備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶(hù)發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱(chēng)；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱(chēng)；

（四）付款人的開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)或支付機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

（五）收款人的開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)或支付機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶(hù)通過(guò)銀行結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)?？蛻?hù)通過(guò)非銀行結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶(hù)有效身份證件上的名稱(chēng)和號(hào)碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶(hù)備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開(kāi)立備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)存放備付金。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開(kāi)立一個(gè)備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開(kāi)立備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開(kāi)立的備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對(duì)支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見(jiàn)辦理有關(guān)備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶(hù)備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶(hù)備付金的存管或使用情況等信息資料。

對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶(hù)備付金的申請(qǐng)或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶(hù)備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶(hù)備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱(chēng)客戶(hù)備付金日均余額，是指?jìng)涓督鸫婀茔y行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶(hù)備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對(duì)客戶(hù)的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶(hù)身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶(hù)利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴(lài)性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶(hù)的商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶(hù)身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢(qián)工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，適用《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布）。

第三十七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）詢(xún)問(wèn)支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)被檢查事項(xiàng)作出解釋、說(shuō)明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶(hù)備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)及相關(guān)賬戶(hù)；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過(guò)其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷(xiāo)或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行責(zé)令其暫?；蚪K止客戶(hù)備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶(hù)備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專(zhuān)用存款賬戶(hù)頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶(hù)備付金的申請(qǐng)或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開(kāi)披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶(hù)開(kāi)具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶(hù)商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷(xiāo)其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶(hù)備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶(hù)備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶(hù)合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢(qián)義務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)反洗錢(qián)法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷(xiāo)

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷(xiāo)其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱(chēng)預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話(huà)費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶(hù)為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱(chēng)有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專(zhuān)業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱(chēng)高級(jí)管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱(chēng)反洗錢(qián)措施，包括反洗錢(qián)內(nèi)部控制、客戶(hù)身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶(hù)身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢(qián)、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱(chēng)支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專(zhuān)用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱(chēng)組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門(mén)。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱(chēng)信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱(chēng)擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過(guò)50%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過(guò)50%的出資人；

（三）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱(chēng)持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過(guò)10%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過(guò)10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱(chēng)書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類(lèi)型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱(chēng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱(chēng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱(chēng)支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶(hù)發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶(hù)委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說(shuō)明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類(lèi)型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類(lèi)型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱(chēng)反洗錢(qián)措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢(qián)合規(guī)管理框架、客戶(hù)身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢(qián)審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢(qián)調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢(qián)工作保密措施；

（二）反洗錢(qián)崗位設(shè)置及職責(zé)說(shuō)明，載明負(fù)責(zé)反洗錢(qián)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢(qián)高級(jí)管理人員和專(zhuān)職反洗錢(qián)工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開(kāi)展可疑交易監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件說(shuō)明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱(chēng)技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書(shū)。

前款所稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國(guó)人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證能力的要求。

未按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱(chēng)履歷材料，包括高級(jí)管理人員的履歷說(shuō)明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱(chēng)主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說(shuō)明材料；

（二）主要出資人的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱(chēng)申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明，是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書(shū)面文件。

申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書(shū)寫(xiě)為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤(pán)）一式三份。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書(shū)面申請(qǐng)，載明公司名稱(chēng)、支付業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、申請(qǐng)續(xù)展的理由；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請(qǐng)變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國(guó)人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國(guó)人民銀行指定的全國(guó)性報(bào)紙和所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國(guó)人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書(shū)面申請(qǐng)，載明公司名稱(chēng)、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱(chēng)客戶(hù)合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)客戶(hù)知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶(hù)終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶(hù)委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對(duì)客戶(hù)隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶(hù)身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷(xiāo)毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對(duì)客戶(hù)選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶(hù)選擇的、兩個(gè)以上客戶(hù)備付金退還方案。

客戶(hù)合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶(hù)身份信息移交協(xié)議、客戶(hù)備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱(chēng)支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷(xiāo)毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場(chǎng)原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱(chēng)支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶(hù)之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)客戶(hù)注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說(shuō)明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶(hù)，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶(hù)履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對(duì)該客戶(hù)不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱(chēng)支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書(shū)面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱(chēng)支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書(shū)面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶(hù)合法權(quán)益保障方案；

（五）中國(guó)人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱(chēng)客戶(hù)合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱(chēng)災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過(guò)2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶(hù)身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對(duì)外提供客戶(hù)身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶(hù)身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門(mén)正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶(hù)身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿(mǎn)時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱(chēng)重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日

第三篇：南國(guó)商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)

《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法》(試行)根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》第五十四條規(guī)定“高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)。” 高等教育屬于非義務(wù)教育階段，高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，按時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)、是每位學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。為規(guī)范此項(xiàng)工作，敦促欠費(fèi)學(xué)生繳清學(xué)費(fèi)，制定本管理辦法。

一、欠費(fèi)性質(zhì)認(rèn)定

1、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門(mén)出具的困難證明材料（低保）且按照有關(guān)要求辦理了緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)的視為貧困學(xué)生。

2、對(duì)不申請(qǐng)緩繳學(xué)費(fèi)或未獲批準(zhǔn)緩交學(xué)費(fèi)的學(xué)生視為欠費(fèi)學(xué)生。

3、超過(guò)繳費(fèi)承諾日期仍拒繳欠費(fèi)或不足額繳費(fèi)的學(xué)生以及不按規(guī)定日期償還貸款的學(xué)生視為不誠(chéng)信欠費(fèi)學(xué)生。

二、學(xué)籍注冊(cè)

（一）新生學(xué)籍注冊(cè)

新生辦理各項(xiàng)入學(xué)手續(xù)、交納規(guī)定費(fèi)用并經(jīng)過(guò)資格審查合格后，予以注冊(cè)（即取得學(xué)籍）并頒發(fā)學(xué)生證；

因疾病等其他特殊情況并履行請(qǐng)假手續(xù)準(zhǔn)予緩期入學(xué)者，可相應(yīng)緩期注冊(cè)。一般情況下緩期注冊(cè)時(shí)間不得超過(guò)兩周；

因家庭貧困、天災(zāi)人禍造成家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難等特殊原因不能按規(guī)定交納各項(xiàng)費(fèi)用者，憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門(mén)出具的困難證明材料向資助中心提交緩繳學(xué)費(fèi)的書(shū)面申請(qǐng)，通過(guò)新生“綠色通道”，領(lǐng)取《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院新生入學(xué)綠色通道緩交費(fèi)用申請(qǐng)表》，經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)緩交費(fèi)用后，進(jìn)行臨時(shí)注冊(cè)；注冊(cè)單應(yīng)注明“臨時(shí)注冊(cè)”字樣；臨時(shí)注冊(cè)學(xué)生入學(xué)時(shí)至少應(yīng)繳納教材費(fèi)、住宿費(fèi)、被品費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)及部分學(xué)費(fèi)；交納學(xué)費(fèi)超過(guò)應(yīng)交數(shù)額三分之一者，發(fā)給學(xué)生證。提前或按時(shí)交清所欠款項(xiàng)者，可從交清款項(xiàng)之日起，履行注冊(cè)手續(xù)、轉(zhuǎn)為正式注冊(cè)學(xué)生；第二學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)仍不能履行正式注冊(cè)手續(xù)者，將注冊(cè)為跟讀生；跟讀時(shí)間滿(mǎn)一年后，按休學(xué)或放棄學(xué)籍做退學(xué)處理。

（二）在校生學(xué)籍注冊(cè)

在校生實(shí)行學(xué)期注冊(cè)制度。學(xué)生應(yīng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)按規(guī)定程序注冊(cè)；不符合學(xué)院注冊(cè)條件或未經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)而不交納學(xué)費(fèi)者不予注冊(cè)。超過(guò)規(guī)定期限未注冊(cè)又

無(wú)正當(dāng)理由者，由學(xué)籍管理部門(mén)出具《學(xué)籍變更通知單》，轉(zhuǎn)為跟讀生或通知有關(guān)部門(mén)勸其離開(kāi)學(xué)院，休學(xué)一年。

每學(xué)年第一學(xué)期注冊(cè)：每學(xué)年開(kāi)學(xué)前為集中繳費(fèi)時(shí)間，學(xué)生繳費(fèi)均采取指定銀行卡轉(zhuǎn)扣的方式進(jìn)行，原則上不收取現(xiàn)金。財(cái)務(wù)處于開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)以電子文檔和財(cái)務(wù)處蓋章的紙質(zhì)材料形式把學(xué)生繳費(fèi)情況反饋到學(xué)生處、教務(wù)處、各系。各系根據(jù)財(cái)務(wù)處提供的學(xué)生繳費(fèi)情況審核，審核后由輔導(dǎo)員或委托班級(jí)干部帶本班符合注冊(cè)條件學(xué)生的學(xué)生證到學(xué)生處學(xué)生科集體注冊(cè)。學(xué)生處學(xué)生科核對(duì)名單無(wú)誤后在學(xué)生證相應(yīng)位置加蓋注冊(cè)章并在教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)；無(wú)學(xué)生證者不予注冊(cè)；

第二學(xué)期注冊(cè)：學(xué)生返校后持本人學(xué)生證到所在系部履行報(bào)到登記手續(xù)。輔導(dǎo)員審核學(xué)生繳費(fèi)情況后，將符合注冊(cè)條件學(xué)生的學(xué)生證按上述程序到學(xué)生處集體注冊(cè)。欠費(fèi)生須由輔導(dǎo)員審核欠費(fèi)學(xué)生《緩繳學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》執(zhí)行情況及費(fèi)用交納憑據(jù)無(wú)誤后，補(bǔ)蓋第一學(xué)期注冊(cè)章。

未注冊(cè)的學(xué)生：

1.不能參加通選課程和輔修課程的學(xué)習(xí)； 2.不能享受學(xué)生生活補(bǔ)助金；

3.不能參加各種獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽(yù)的評(píng)比； 4.不能按期正常畢業(yè)；

三、緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)、辦理程序

1、每學(xué)年開(kāi)學(xué)報(bào)到時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)政府和縣級(jí)民政部門(mén)出具的困難證明材料向資助中心提交緩繳學(xué)費(fèi)的書(shū)面申請(qǐng)，并領(lǐng)取《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院緩交費(fèi)用申請(qǐng)表》。

2、開(kāi)學(xué)后2個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)學(xué)生將填寫(xiě)好的《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》交系（輔導(dǎo)員）初審。原則上緩繳學(xué)費(fèi)期限不得超過(guò)當(dāng)學(xué)年，應(yīng)在緩繳期限內(nèi)重新提出申請(qǐng)，并由輔導(dǎo)員簽署建議，系主任簽署意見(jiàn)并加蓋公章，以電子表格報(bào)送；

3、學(xué)生資助中心收到《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院緩學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》后，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生情況進(jìn)行復(fù)審，并簽署意見(jiàn)以及建立《緩交學(xué)費(fèi)學(xué)生檔案》。

4、學(xué)生持《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院緩學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》到財(cái)務(wù)處核定緩交金額，辦理相關(guān)手續(xù)，并由財(cái)務(wù)處做好欠費(fèi)記錄。

四、欠費(fèi)學(xué)生檔案管理

1、每學(xué)年10月1日和4月1日前，財(cái)務(wù)處向?qū)W生資助中心提供包含欠費(fèi)學(xué)生姓名、班級(jí)、欠費(fèi)金額等信息的《欠費(fèi)學(xué)生名單》（電子文檔和財(cái)務(wù)處蓋章的紙質(zhì)材料）。

2、資助中心將《緩交學(xué)費(fèi)學(xué)生檔案》與《欠費(fèi)學(xué)生名單》進(jìn)行核對(duì)，對(duì)欠費(fèi)學(xué)生進(jìn)行欠費(fèi)性質(zhì)認(rèn)定，并建立《欠費(fèi)學(xué)生檔案》。

3、審批結(jié)果報(bào)送資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)院職能部門(mén)及系部，并以書(shū)面形式通知欠費(fèi)學(xué)生本人。

五、對(duì)欠費(fèi)學(xué)生的處理辦法

1、對(duì)不誠(chéng)信欠費(fèi)學(xué)生，在其交清欠費(fèi)前，按未注冊(cè)學(xué)生處理。

2、對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生、不誠(chéng)信欠費(fèi)學(xué)生和達(dá)到期限又不重新作出繳費(fèi)承諾的學(xué)生，教務(wù)處及系部將不予注冊(cè)，不得參加考試，建議先休學(xué)，籌夠?qū)W費(fèi)后再?gòu)?fù)學(xué)，待交清欠費(fèi)后方可恢復(fù)學(xué)籍。否則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作自動(dòng)退學(xué)處理，3、不能參加選修課和輔修課程的學(xué)習(xí)、考試，由教務(wù)處根據(jù)財(cái)務(wù)處的名單辦理。

4、學(xué)生處、各系給學(xué)生家長(zhǎng)郵寄學(xué)生在校欠繳學(xué)費(fèi)情況通知書(shū)。

5、對(duì)于畢業(yè)前有各種借、欠費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、水電費(fèi)等）的應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)于畢業(yè)當(dāng)年5月1日前進(jìn)行清繳。否則，不予申請(qǐng)學(xué)位答辯；保衛(wèi)處不予辦理戶(hù)口遷移；畢業(yè)后兩學(xué)年內(nèi)仍然欠費(fèi)的學(xué)生，由學(xué)院辦公室通過(guò)法律的方式追回欠款。

六、強(qiáng)化欠費(fèi)學(xué)生教育

每學(xué)年5月和12月，由學(xué)生處組織欠費(fèi)學(xué)生集中，進(jìn)行學(xué)生公民意識(shí)教育、誠(chéng)信教育和法紀(jì)教育。

七、本辦法自通過(guò)之日起執(zhí)行。

八、本辦法解釋權(quán)歸學(xué)生處。

對(duì)故意、惡意欠費(fèi)的學(xué)生，除按照《廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院學(xué)生欠費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》處理外，同時(shí)予以其他處理至交清學(xué)費(fèi)：

1、暫停校園網(wǎng)絡(luò)使用；

2、暫緩其參加期末考試；

3、將該生欠費(fèi)情況通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng)。

第四篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書(shū)》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書(shū)》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專(zhuān)業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書(shū)是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書(shū)是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過(guò)結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿(mǎn)足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線(xiàn)、總配電箱的裝設(shè)位置和線(xiàn)路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線(xiàn)截面和電氣設(shè)備的類(lèi)型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線(xiàn)系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿(mǎn)足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿(mǎn)足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專(zhuān)業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠(chǎng)址以及出廠(chǎng)合格證書(shū) 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書(shū)面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第五篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門(mén)是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐?dān)任;代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專(zhuān)人擔(dān)任?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書(shū)》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)使用的婚姻登記專(zhuān)用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門(mén)統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶(hù)籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供。婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫(xiě)出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以?xún)?nèi)旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶(hù)籍證明和《結(jié)婚證》。婚姻登記機(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒(méi)有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來(lái)不及到原部隊(duì)開(kāi)具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國(guó)人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門(mén)介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門(mén)，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書(shū)》和《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》。《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書(shū)(結(jié)婚證書(shū)、離婚證書(shū)、復(fù)婚證書(shū))的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無(wú)效，收回婚姻證書(shū);拒不交回婚姻證書(shū)的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷(xiāo)婚姻登記的書(shū)面通知，責(zé)令交回婚姻證書(shū)，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶(hù)口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷(xiāo)毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。

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