第一篇：新沂質(zhì)監(jiān)：實施五個一工程 服務(wù)農(nóng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新沂質(zhì)監(jiān)局：實施“五個一”工程

服務(wù)農(nóng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

口播：新沂質(zhì)監(jiān)局在“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動中以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞把新沂農(nóng)用化工產(chǎn)業(yè)打造成“質(zhì)量強業(yè)”先導(dǎo)區(qū)這一目標，集聚質(zhì)量、計量、標準、檢測等優(yōu)勢要素，大力實施“五個一”工程。有力助推了農(nóng)用化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

解說：農(nóng)用化工產(chǎn)業(yè)一直是我市的一個重要產(chǎn)業(yè)板塊。近年來，在“品牌立市”、“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我市農(nóng)用化工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，正在由傳統(tǒng)方式向精細化工轉(zhuǎn)變，并涌現(xiàn)出一批省內(nèi)，乃至全國知名的企業(yè)。其中，恒盛化肥成長為江蘇最大的化肥生產(chǎn)企業(yè)，藍豐生化和利民化工躋身全國農(nóng)藥行業(yè)排名50強。一大批企業(yè)在龍頭企業(yè)的帶動下迅速成長。面對企業(yè)發(fā)展中遇到的新問題，新沂質(zhì)監(jiān)局在“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動中把自身優(yōu)勢與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力實施“五個一”工程，推動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新沂質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長熊國強同期聲：我們實施的“五個一”工程，就是要在今年內(nèi)，要創(chuàng)一個“質(zhì)量強業(yè)"先導(dǎo)區(qū)，樹一批品牌群體，促一批標準化項目，推一批計量標桿，成一個檢測中心。

為了確?！拔鍌€一”工程快起步、起好步，新沂質(zhì)監(jiān)局提出了“四個強化”。一是強化方案制定。通過調(diào)查研究，制定了《新沂市實施“五個一”工程服務(wù)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案》，明確了服務(wù)農(nóng)用化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標及每一項工程的目標任務(wù)、工作內(nèi)容、考評辦法等具體內(nèi)容。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“五個一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強化調(diào)度督查。將“五個一”工程列入年度綜合考核的重點內(nèi)容，要求每個工作組每周調(diào)度一次工程進展情況，每月召開一次調(diào)度會，及時解決工程實施中遇到的問題。四是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。激發(fā)企業(yè)積極開展質(zhì)量強業(yè)，努力營造齊心協(xié)力推進“五個一”工程的濃厚氛圍，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，切實推進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

新沂質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長熊國強同期聲：圍繞新沂農(nóng)用化工產(chǎn)業(yè)特點，我們敲定了今年的工作重點，就是要到今年底，要新增江蘇省名牌1家，徐州市名牌3家，逐步顯現(xiàn)品牌集群效應(yīng)；指導(dǎo)藍豐生化爭創(chuàng)國家級標準化良好行為企業(yè)；指導(dǎo)中凱農(nóng)化爭創(chuàng)省級標準化良好行為企業(yè)。指導(dǎo)10家企業(yè)采用國際標準、國外先進標準，有效發(fā)揮標準引領(lǐng)作用；將恒盛化工、利民化工、藍豐生化、中凱化工等四家企業(yè)培育成計量標桿企業(yè)；確保江蘇省農(nóng)化產(chǎn)品質(zhì)檢中心投入高效運行。

這項工作自年初開展以來，該局按照質(zhì)企聯(lián)動、分組比動的要求，迅速掀起了“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”的熱潮，并取得了三個方面的成效。

一是農(nóng)用化工“質(zhì)量強業(yè)”先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作，已經(jīng)由開發(fā)區(qū)分局完成了相關(guān)企業(yè)的調(diào)查摸底，詳細掌握了企業(yè)的基本情況，并篩選了10家企業(yè)作為工程實施重點單位。

二是確立了品牌、標準化和計量標桿的培育目標，部分企業(yè)已著手建立組織、制定方案、完善制度。恒盛化工等企業(yè)在能源計量方面，建立了能源計量管理機構(gòu)職責(zé)及人員崗位責(zé)任制度，完善了能源計量器具管理、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、能源消耗定額等一系列規(guī)章制度，更新了一批計量儀 器儀表，設(shè)立了科學(xué)的計量網(wǎng)絡(luò)及流程，對提高企業(yè)節(jié)能增效水平，維護企業(yè)健康發(fā)展將會發(fā)揮顯著作用。

三是省農(nóng)化產(chǎn)品質(zhì)檢中心進一步增強服務(wù)“質(zhì)量強業(yè)”的緊迫感，加快步伐抓好設(shè)備安裝和實驗室資質(zhì)認定前期準備工作。目前，已基本完成了設(shè)備安裝，并已向省局提交了實驗室資質(zhì)認定與復(fù)評審申請。確保在通過實驗室資質(zhì)認定后，具備1000多種產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰?，覆蓋新沂農(nóng)用化工產(chǎn)品檢測項目的95%以上，覆蓋農(nóng)化產(chǎn)業(yè)的80%以上。實現(xiàn)檢測檢驗?zāi)芰εc創(chuàng)建“質(zhì)量強業(yè)”先導(dǎo)區(qū)相適應(yīng)并適度超前。

第二篇：10年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

2010年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

2010年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強、國際化水平高、附加值大等特點。為加快發(fā)展我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)就我市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

指導(dǎo)思想。緊緊抓住新一輪國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重大機遇，重點發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以培育技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)為重點，以加快服務(wù)外包人才培訓(xùn)為保障，以完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點，以

創(chuàng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“因地制宜、錯位發(fā)展、突出特色”的發(fā)展思路，努力將我市建設(shè)成為東北亞服務(wù)外包的重要基地之一。

發(fā)展目標。2011年前，完成3個服務(wù)外包重點園區(qū)、3個萬人實訓(xùn)基地、2個公共服務(wù)平臺建設(shè)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

到2013年，全市實現(xiàn)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年收入735億元，其中實現(xiàn)國際外包收入6億美元，培訓(xùn)服務(wù)外包人才8萬人以上，新增大學(xué)生就業(yè)5萬人，千人服務(wù)外包企業(yè)達到10戶以上，把我市建設(shè)成為東北亞服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包人才培訓(xùn)的重要基地，使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作重點

加快推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。形成以東軟軟件園為模式，以沈陽國際軟件園為核心，以沈陽動漫產(chǎn)業(yè)基地、昂立信息園、沈

陽軟件出口基地、沈陽東煤軟件園、沈陽工業(yè)大學(xué)軟件園、和平區(qū)科技軟件園區(qū)、暢通數(shù)據(jù)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、百科軟件園等為集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。

大力發(fā)展信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包，逐步向更高端的知識流程外包發(fā)展；發(fā)揮我市在承接海外汽車電子導(dǎo)航、移動通信設(shè)備等領(lǐng)域的軟件開發(fā)，數(shù)據(jù)加工處理、海外證券市場咨詢等處于全國領(lǐng)先水平的優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我市在裝備制造、軟件開發(fā)、韓語人才集聚等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，積極承接國際相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、測試、解決方案、呼叫中心、工程設(shè)計等方面的外包業(yè)務(wù)。

發(fā)揮我市教育資源豐富、科研實力雄厚、社會人才培訓(xùn)力量已經(jīng)形成規(guī)模的優(yōu)勢，引導(dǎo)各類院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，開展多層次、多類型的服務(wù)外包人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。

加大招商引企工作力度，大力吸引國內(nèi)外跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、服務(wù)中心及全球著名培訓(xùn)中心和咨詢公司落戶沈陽。

三、保證措施

完善發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。

從2010年開始，連續(xù)5年每年設(shè)立總額不低于3000萬元的沈陽市服務(wù)外包發(fā)展專項資金，促進我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進一步完善我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點和實施步驟，在土地、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施方面預(yù)留充分發(fā)展空間，促進技術(shù)、人力、政策資源的高度集成。到2013年，全市投入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不低于20億元人民幣；市政府、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門投入扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項資金合計不低于億元。

突出重點載體，建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)。

1.積極爭取中央財政貼息，集中力量加快推進總體規(guī)劃中各服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成以1個核心園區(qū)、7個專業(yè)園區(qū)和1個大學(xué)園區(qū)為主體，總體規(guī)

模在300萬平方米以上的發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)空間布局。

2.對園區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年外匯收入同比增長額度在100萬美元以上的，按當(dāng)年實際增長額的1%給予園區(qū)專項補貼，以扶持園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)環(huán)境。

3.對在2010年底前入駐核心園區(qū)的企業(yè)，按企業(yè)從業(yè)人員規(guī)模給予一次性入駐園區(qū)補貼。從業(yè)人員在100人以下的服務(wù)外包企業(yè)，每戶給予5萬元補貼；從業(yè)人員超過100人的服務(wù)外包企業(yè)，每超出100人，增加5萬元補貼。

加大扶持企業(yè)力度，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.從2010年起，按企業(yè)當(dāng)年離岸服務(wù)外包創(chuàng)匯同比增長額的2%，給予企業(yè)離岸服務(wù)外包收入獎勵。

2.對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年從業(yè)人員總數(shù)比上年每新增加名大專以上學(xué)歷的員工，且從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，按不高于

每人4500元給予支持。

3.鼓勵服務(wù)外包企業(yè)加快發(fā)展，對2年內(nèi)發(fā)展為1000人以上的服務(wù)外包企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

4.當(dāng)年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長在30%的，給予不超過認證費50%的補貼；當(dāng)年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長在10%至30%的，給予不超過認證費用30%的補貼；當(dāng)年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)同比增長在1%至10%的，給予不超過認證費用10%的補貼。

5.當(dāng)年外匯收入在100萬美元以上或外匯收入同比增長在30%以上的服務(wù)外包企業(yè)租用定向國際寬帶線路的，給予當(dāng)年租用費用10%的專項補貼。

6.技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)，為發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)，通過在沈金融機構(gòu)辦理流動資金貸款的，當(dāng)年離岸外包收入

在100萬美元以上且同比增長50%以上的，由市服務(wù)外包發(fā)展專項資金給予全額貼息；當(dāng)年離岸外包收入在100萬美元以上且同比增長30%以上的，給予50%貼息。

7.鼓勵服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)兼并重組和上市做大做強。服務(wù)外包企業(yè)在境內(nèi)外上市的，給予一次性獎勵30萬元。

加大人才培訓(xùn)力度，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.按照部、省、市共建服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心原則，積極履行落實沈陽市服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心職責(zé)，整合在沈各大學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院和社會培訓(xùn)機構(gòu)教育資源，形成大學(xué)培養(yǎng)高端人才、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院和社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)中低端人才的服務(wù)外包人才培訓(xùn)格局，實現(xiàn)年培訓(xùn)萬人的服務(wù)外包人才培訓(xùn)能力。

2.對經(jīng)認定符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才，通過專業(yè)

知識和技能考核并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，在中央財政給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元培訓(xùn)補貼的基礎(chǔ)上，再由市服務(wù)外包發(fā)展專項資金對符合條件的人員給予培訓(xùn)機構(gòu)每人500元的培訓(xùn)支持。

3.對吸引國際服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)落戶沈陽，年培訓(xùn)服務(wù)外包人才能力在人以上、當(dāng)年實際培訓(xùn)1000人以上的培訓(xùn)機構(gòu)，再按每培訓(xùn)1人給予不超過300元的一次性獎勵。

加強招商引企和引智工作，促進產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

1.凡來沈投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)的，按其實際投資到位額的2%給予獎勵。將業(yè)務(wù)發(fā)包給我市服務(wù)外包企業(yè)的，按其當(dāng)年發(fā)包業(yè)務(wù)年收入額的1%，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元。

2.境內(nèi)外企業(yè)來沈投資設(shè)立1000人以上服務(wù)外包企業(yè)并且年離岸服務(wù)外包收入達到1000萬美元的，給予一次性

獎勵200萬元。

3.凡引薦境內(nèi)外公司，來沈投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)或?qū)⒎?wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)包給我市企業(yè)，且企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)新增服務(wù)外包收入500萬元以上的，給予引薦人以企業(yè)新增服務(wù)外包收入1%的獎勵。那一世范文網(wǎng)

4.參照《關(guān)于印發(fā)沈陽市軟件高級人才專項獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定，對在我市納稅并經(jīng)認定的服務(wù)外包企業(yè)中的高級管理人才和高級技術(shù)人員，按照現(xiàn)行財政體制給予獎勵。

5.對服務(wù)外包企業(yè)開展招商引資和市場開拓等商務(wù)活動，給予參展活動經(jīng)費20%、最高不超過1萬元的專項資金支持。

改善發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.積極爭取國家給予服務(wù)外包企業(yè)的有關(guān)扶持政策，組織有關(guān)企業(yè)積極申報技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)和申請國家給予服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)的有關(guān)扶持

政策和中央財政資金支持。

2.積極爭取省政府扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金對服務(wù)外包示范園區(qū)公共服務(wù)平臺、人才引進與培養(yǎng)、培訓(xùn)與實訓(xùn)機構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，企業(yè)爭取自主知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)、取得國際資質(zhì)認證、開拓國際國內(nèi)市場及生產(chǎn)用房和數(shù)據(jù)專線租賃等的支持。

3.集成市政府各部門相關(guān)政策，形成扶持合力。沈陽市有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府、外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)信委、科技、勞動和社會保障、教育、人事等各有關(guān)部門要在現(xiàn)行政策和專項資金中對服務(wù)外包企業(yè)開展招商引企、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和項目研發(fā)、人員培訓(xùn)、擴大就業(yè)、吸引人才、房租補貼等給予重點扶持。制定《沈陽市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》，加大扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度。

4.加快推進沈陽市服務(wù)外包人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)管理與統(tǒng)計公共服務(wù)平臺建設(shè)。逐步建立完

善沈陽市服務(wù)外包企業(yè)公共軟件培訓(xùn)工具和培訓(xùn)項目課件數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包專業(yè)人才儲備和需求數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫等，為服務(wù)外包企業(yè)提供更有效的公共服務(wù)。

5.鼓勵政府有關(guān)部門將不涉密的有關(guān)數(shù)據(jù)處理、信息服務(wù)、呼叫熱線、政務(wù)公開網(wǎng)站等業(yè)務(wù)流程發(fā)包給服務(wù)外包專業(yè)公司。

6.積極拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道，擴大服務(wù)外包企業(yè)融資能力。一是支持金融部門拓展適合服務(wù)外包企業(yè)特點和需要的信貸產(chǎn)品；二是鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)手合作等方式融資；三是按照政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿組合、自主出資、相互擔(dān)保，企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)攜手發(fā)展，風(fēng)險共擔(dān)的原則，積極探索政府幫助服務(wù)外包企業(yè)建立貸款擔(dān)保的方式方法，緩解服務(wù)外包企業(yè)的貸款難問題。

7.積極協(xié)調(diào)海關(guān)、外匯管理部門和

銀行，建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式，對服務(wù)外包企業(yè)對外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金，免交稅務(wù)證明，并在外匯結(jié)算、資金匯兌等方面，為服務(wù)外包企業(yè)提供便利快捷服務(wù)。

完善工作機制，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和議事規(guī)則，定期聽取全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的落實情況，協(xié)調(diào)解決全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引企和示范城市綜合評價考核工作等重大事項和問題。

2.明確分工。市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室負責(zé)組織技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)和服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)認定工作，提出全市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金的安排意見，會同市財政局組織符合條件的服務(wù)外包企業(yè)申報中央財政資金支持的審核工作1 2 下一頁

第三篇：強化效能 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

強化行政效能 服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

——沁陽市質(zhì)監(jiān)局加強執(zhí)行力建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

工作紀實

市五次黨代會以來,我局緊緊圍繞新一屆市委提出的“全黨抓經(jīng)濟，核心抓工業(yè)，重點上項目，全力創(chuàng)環(huán)境”的發(fā)展思路，以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識，以“質(zhì)量安全無小事，貼近基層、貼近企業(yè)、貼近群眾搞服務(wù)”為理念，通過強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為,創(chuàng)新服務(wù)方式，使全局干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯增強，社會滿意度明顯提高，打造了“政府需要，企業(yè)歡迎，人民信賴，社會贊譽”的質(zhì)監(jiān)部門新形象。

一、強化內(nèi)部管理,提高行政效能

長期以來，我局存在著科室、機構(gòu)、人員之間推諉扯皮、工作效率不高等現(xiàn)象。上級領(lǐng)導(dǎo)有看法，企業(yè)有意見，部門形象在群眾中大打折扣。開展提升執(zhí)行力建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動以來，我局將企業(yè)質(zhì)量管理體系科學(xué)運用到行政管理中，收到良好效果。

一是強化責(zé)任。以“三定”（即定人、定崗、定職責(zé)）為基礎(chǔ)，實行了包括局黨組在內(nèi)所有職位的AB崗責(zé)任制，A角離崗期間，B角代替其履行職責(zé)，對工作結(jié)果負責(zé)任，不準無人值守。群眾來訪問及的第一個工作人員負有“四個指”、“一口清”的首問服務(wù)責(zé)任，即指路、指門、指人、指辦事方法，對所咨詢的質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)一口說清。二是規(guī)范程序。重新建立健全各項規(guī)章制 1 度和工作規(guī)范，制訂了107項機關(guān)內(nèi)部管理制度、2個作業(yè)指導(dǎo)書、6個指導(dǎo)性文件，全局共劃分為3個打假區(qū)域，具體了31個工作崗位，涵蓋了行政執(zhí)法、計量檢定、產(chǎn)品檢測、服務(wù)企業(yè)、特種設(shè)備監(jiān)管等各個工作領(lǐng)域，細化了業(yè)務(wù)工作項目流程圖，量化了工作指標，使各項工作都能夠有章可循，有法可依，實現(xiàn)了由人管人向靠制度管理的轉(zhuǎn)變。三是建立聯(lián)動協(xié)調(diào)組織機制。實行行政監(jiān)管、執(zhí)法打假、技術(shù)檢測三位一體聯(lián)動互補“一條龍”工作制。由綜合科牽頭，綜合協(xié)調(diào)執(zhí)法中需檢測機構(gòu)配合的后續(xù)整改，檢測中遇到需強制執(zhí)行等問題，分類填寫處置單分配承辦，限期辦結(jié)。對執(zhí)行不力者，將在周督查、月通報制度中被“插黑旗”。四是以“一書一表兩臺賬”為載體，實施績效考評。將全年工作目標責(zé)任分解到人，建立月工作臺賬、重點工作臺賬，明確責(zé)任人和完成時間，要求人人記工作日志，股級干部每周填報《上周工作小結(jié)和下周工作計劃》，撰寫每月工作質(zhì)量分析，通報工作目標及重點工作進展情況；每季度召開一次績效評估會，對照一表兩臺賬考績問責(zé)，對效率低、質(zhì)量差的下發(fā)《督辦通知書》，責(zé)令限期改正。根據(jù)工作業(yè)績年終“對號入座”，論功拿獎、問責(zé)認罰，確保了各項工作的圓滿完成。

科學(xué)、規(guī)范、有序的行政管理模式，公平合理的績效考評機制，將全局干部職工定格在質(zhì)量、效率的起跑線上，驅(qū)動了同志們主動工作、主動服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作熱情，工作高質(zhì)量和高效率成了全體工作人員共同追求的目標，全局形成了“嚴、細、實、快、硬”的工作作風(fēng),較好地服務(wù)了地方經(jīng)濟建設(shè)。6月30日上午，河南國電聚能實業(yè)有限公司來我局辦代碼 2 證，恰好當(dāng)天標準化股的王勝軍同志去焦作局開會，而7月1、2日是公休日，河南省局的代碼賦碼中心又不辦公，按以前的辦事制度，只能在7月3日辦了。但是，作為前置審批的代碼證如果當(dāng)天不能辦，稅務(wù)登記證、銀行開戶等一系列手續(xù)將受到影響，企業(yè)業(yè)務(wù)要受損失?，F(xiàn)在實行了AB崗，計量股的魏娟娟既是本股的A崗人員又是標準化股的B崗，立即頂崗為該公司辦理了代碼證書，國電聚能公司在當(dāng)天上午辦完了全部手續(xù)。該公司的老板高興而來、滿意而歸，他高興地說：質(zhì)監(jiān)局工作效率真高。

二、強化外部監(jiān)督，實行陽光政務(wù)

為正確行使政府賦予的質(zhì)量監(jiān)管職能，給企業(yè)一個寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，我局積極推行陽光政務(wù)，強化外部監(jiān)督。一是公示欄上墻、上電視，實現(xiàn)社會監(jiān)督零距離。將所有的行政許可事項、收費項目、標準、辦理程序制成版面上墻，并通過媒體向社會公示我局行政職能、局長手機號；二是上崗掛牌佩證、實現(xiàn)群眾監(jiān)督零距離。制作了有工作人員姓名、職務(wù)、崗位、職責(zé)等信息的崗位桌牌和胸卡，進局大門有公示欄引路，進辦公室有牌認崗、有卡識人。三是出示“三卡”進企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督零距離。工作人員進企業(yè)，要出示服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)卡、服務(wù)企業(yè)連心卡，發(fā)放服務(wù)指南卡等三卡。服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)卡用于向企業(yè)公示工作職責(zé)范圍、機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)項目、責(zé)任人以及舉報電話；服務(wù)企業(yè)連心卡用于征求企業(yè)對工作人員當(dāng)日工作、服務(wù)水平的評價；服務(wù)指南卡向企業(yè)說明質(zhì)監(jiān)工作各項業(yè)務(wù)的辦理程序、收費依據(jù)等政務(wù)公開內(nèi)容。三項政務(wù)公開制度的落實，實現(xiàn)了社會、企業(yè)、群眾三方對我局依法行政工作的全方位監(jiān)督，使依法行政、廉潔從政 3 成為同志們的自覺行動，行政不作為、“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象在我局消失，質(zhì)監(jiān)局在社會、企業(yè)、群眾中部門形象得以提升，03、04、05年連續(xù)被評為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。

三、創(chuàng)新服務(wù)方式，促進地方經(jīng)濟發(fā)展

1、監(jiān)督與服務(wù)并行，開展警示教育。我局在對企業(yè)實行“五不查”、“六不罰”、“五免費”、“零過錯”等一系列優(yōu)惠政策的同時。推出親情執(zhí)法新措施。一是實行案件回訪制，加強案后跟蹤服務(wù)。對被查處企業(yè)進行回訪，聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)整改提高，避免企業(yè)重復(fù)失誤。我市星迪奶業(yè)因質(zhì)量問題被《大河報》曝光后，我局及時與企業(yè)溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)查找出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，改進生產(chǎn)工藝，培訓(xùn)檢測技術(shù)人員，使該廠在較短時間內(nèi)完成整改，4月初恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)品連續(xù)3次抽查均為合格。二是實行監(jiān)督管理“兩提醒”服務(wù)。即計量器具到期檢定提醒和安全檢驗提醒。對計量器具檢定即將到期的單位，提前5日向企業(yè)送達計量器具檢定通知書，提醒有關(guān)企業(yè)及時做好計量器具的檢定工作；對企業(yè)鍋爐壓力容器安全檢驗合格有效期即將到期的企業(yè)，提前1個月送達檢驗通知文件，提醒企業(yè)有計劃性的做好生產(chǎn)周期的調(diào)整。既減少鍋爐壓力容器的停用時間，又防止因超期未檢而導(dǎo)致的安全隱患發(fā)生。“兩提醒”服務(wù)，變事后處理為事前預(yù)防，實現(xiàn)了關(guān)口前移，受到企業(yè)歡迎，企業(yè)因應(yīng)檢未檢受處罰的現(xiàn)象大大減少，部門與企業(yè)關(guān)系得到明顯改善。

2、質(zhì)量跟著產(chǎn)業(yè)走，貼近產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。圍繞市委加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性工作，我局充分發(fā)揮自身職能、技術(shù)和人才優(yōu)勢，積極做好服務(wù)工作，增進部門親和力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搶抓 4 機遇求生存。一是建立沁陽籍在外高中級技術(shù)人才數(shù)據(jù)儲備庫，在企業(yè)需要時積極提供線索，牽線搭橋為企業(yè)引進人才。二是派出人員參加先進技術(shù)培訓(xùn)，改善人才技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高自身檢測能力。三是憑借自身技術(shù)人才優(yōu)勢，采取一對一的形式免費為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量檢測人員，為把好企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)提供了有效保證。四是緊跟地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善檢測手段。建立了玻璃鋼、造紙機械、皮革、建材、食品五大實驗室，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。五是主動為產(chǎn)業(yè)上檔升級服務(wù)。為搞好食品企業(yè)“QS”認證工作的專項服務(wù),我局對申請“QS”認證的企業(yè)定人、定責(zé)進行幫扶。從選址開始派人介入，深入一線，為企業(yè)免費提供廠房設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備選型、化驗室布局等一系列技術(shù)咨詢服務(wù)。去年以來，我局共為申報企業(yè)提供咨詢文件300余份，幫助企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量檢驗人員40余人次。國家“QS”認證標準對食品生產(chǎn)企業(yè)的自檢能力提出了較高的要求，我市中小企業(yè)多，底子薄，短時間內(nèi)難以籌措資金完善檢測手段。但在限定時間內(nèi)通不過認證，產(chǎn)品將被“清出”市場。我局適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞建設(shè)，投資40余萬元對檢測中心食品安全實驗室進行專項改造,增設(shè)了為多家企業(yè)提供委托檢驗服務(wù)的檢測項目，為企業(yè)創(chuàng)造認證條件，讓企業(yè)卸掉包袱輕裝上陣、搶抓機遇，僅此一項全市食品生產(chǎn)企業(yè)共節(jié)約投入500余萬元。在我局的幫扶下，有32家企業(yè)最短的時間內(nèi)取得了QS標志，獲得了產(chǎn)品進入市場“通行證”。目前，興利食品廠等企業(yè)六大系列48個花色品種堂堂正正“入駐”全國二十多個大中城市的超市貨架。

3、開展“質(zhì)量進家門”聯(lián)鄉(xiāng)包企活動，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局制訂了局黨組成員牽頭，貼近基層、貼近企業(yè)、貼近群眾的“質(zhì) 5 量進家門”聯(lián)鄉(xiāng)包企服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制。一是實行“五送六下廠”全程代理制。主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，組織企業(yè)召開座談會，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的質(zhì)量、計量、標準等產(chǎn)品質(zhì)量問題。主動給企業(yè)送去名牌扶持政策、質(zhì)量管理知識、標準信息情報、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、技術(shù)服務(wù)指南等，并全程跟蹤服務(wù)，開展代碼證辦理、認證認可、質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備等 “六下廠”服務(wù)活動，幫助企業(yè)建立質(zhì)量、計量、標準化管理體系，力促企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包企重點幫扶制度。局領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系服務(wù)4家重點企業(yè)，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，針對企業(yè)現(xiàn)狀，確定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施、擬達到效果等，制訂培優(yōu)扶優(yōu)服務(wù)企業(yè)計劃書，開展培育名優(yōu)產(chǎn)品等重點服務(wù)。年初以來，我局領(lǐng)導(dǎo)共下企業(yè)調(diào)研86次，與天鵝型材等20家重點企業(yè)建立了幫扶關(guān)系，制定了培優(yōu)計劃書，解決有關(guān)質(zhì)量技術(shù)難題350余件（次）。在我局的積極幫扶下，去年，天鵝型材有限公司的產(chǎn)品獲得了河南省免檢產(chǎn)品，今年又積極申報了河南省名牌產(chǎn)品。三是為企業(yè)辦實事解難題。我局向企業(yè)承諾“能一次辦成的事，不讓企業(yè)跑兩趟；能當(dāng)天辦成的事，不拖延到第二天；能在沁陽辦成的事，不讓企業(yè)去外地”。在沁陽市華懋鋁業(yè)重新啟動工程中，我局主動上門為企業(yè)解難排愁，針對華懋公司使用的計量器具和特種設(shè)備的現(xiàn)狀，制定了工作方案，派出精兵強將，自帶檢驗材料，對該公司的48臺計量器具和特種設(shè)備進行安全等級評定，全額免除檢測費用14140元,為鋁電啟動工程提供了安全生產(chǎn)保障。全市加快經(jīng)濟發(fā)展動員大會以來，我局共為企業(yè)培訓(xùn)技 6 術(shù)人員24人，免費為企業(yè)檢定計量器具130臺件，提供相關(guān)標準、技術(shù)資料、發(fā)放服務(wù)指南120份（本），減免費用17900元，有力地支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

多年來，我局本著“服務(wù)社會，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”的宗旨，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特點，從強化內(nèi)部監(jiān)督、幫扶中小企業(yè)等環(huán)節(jié)入手，加大服務(wù)企業(yè)工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中充分體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作有效性，打造“為企業(yè)服務(wù)，對百姓負責(zé)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，走出了一條服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的新路子。以求真務(wù)實、踏實肯干的工作作風(fēng)受到沁陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和企業(yè)歡迎。在今后的工作中，我局將戒驕戒躁，進一步解放思想，與時俱進，積極探索服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的新方法、新途徑，努力使質(zhì)監(jiān)部門成為市委、政府宏觀管理經(jīng)濟、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的參謀，成為上級局指導(dǎo)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的助手，為促進沁陽經(jīng)濟快速發(fā)展做出新的貢獻。

第四篇：武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2006-10-26 15:46:33 岳陽網(wǎng)

一、發(fā)展現(xiàn)狀：

2005年，武漢市軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)總收入108.23億元，與上年相比，增長49.5%，其中軟件收入76億元，信息服務(wù)業(yè)收入32億元，軟件出口額1.3億元（其中嵌入式軟件8000萬美元），與上年相比增長70.9%。今年1—6 月，武漢軟件與信息服務(wù)業(yè)的收入75億元，比上年同期增長39%。

2005年全市軟件及信息服務(wù)企業(yè)總數(shù)達到510多家，其中銷售收入過億元的企業(yè)12家；外資企業(yè)、歸國留學(xué)人員創(chuàng)辦的軟件企業(yè)有109家。擁有8家國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)。這些企業(yè)中有7家通過CMM3認證，2家通過了CMM2認證，120多家軟件企業(yè)通過了ISO9000認證，285家通過了雙軟認證，48家通過計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)認證。軟件人員達3萬人。

二、武漢市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，綜合成本優(yōu)勢明顯：

武漢位于中國中部，地處京廣鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，是全國交通樞紐。在通訊網(wǎng)絡(luò)方面，是全國電訊數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)八大節(jié)點和全國移動通訊八大匯接中心之一，是華中地區(qū)最大的光纖通訊匯接中心，能夠方便快捷地與全球240多個國家和地區(qū)進行通訊聯(lián)絡(luò)和信息交流。

武漢綜合成本優(yōu)勢明顯，水電充足，市內(nèi)交通方便，無論是用房用地，公用事業(yè)服務(wù)、食品及其他生活資料價格及勞動力成本，在中國特大城市中都是成本最低的城市。而降低成本正是國外廠商將業(yè)務(wù)外包出來的重要因素。

（二）武漢市政府支持力度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好：

湖北省委、省政府和武漢市委、市政府關(guān)心和重視軟件信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。先后頒布實施了《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施實施意見》、《關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)鼓勵政策的實施意見》等政策，另外，《關(guān)于鼓勵外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》正在制訂。

（三）人力資源豐富，能過滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷增長的人力資源需要：

武漢市是我國重要的軟件人才培訓(xùn)基地。市內(nèi)有普通高校52所，其中8所為教育部重點大學(xué)，45所院校設(shè)立了計算機與信息相關(guān)專業(yè)，還有3家國家級示范軟件學(xué)院。每年的縣官專業(yè)畢業(yè)生超過4萬人，金融、商務(wù)、外語等外包產(chǎn)業(yè)相關(guān)人數(shù)達到3萬人。專門對外包產(chǎn)業(yè)的語言培訓(xùn)機構(gòu)有12家。

（四）科技實力雄厚，軟件自主創(chuàng)新能力突出，為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐：

武漢是我國軟件領(lǐng)域重要的自主研發(fā)基地，有從事軟件領(lǐng)域相關(guān)的國家級科研機構(gòu)12個，國家重點實驗室2個，國家工程技術(shù)中心8個，國家軟件測試中心1個，省部級重點實驗室6個，省級工程研究中心3個，擁有兩院院士51名，其中軟件領(lǐng)域院士12名。

武漢市在空間信息技術(shù)、制造業(yè)信息論、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通訊等領(lǐng)域的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（五）產(chǎn)業(yè)門類齊全，布局完善，有利于服務(wù)外包也得發(fā)展

武漢市產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富，金融市場發(fā)達，文化產(chǎn)業(yè)也在逐漸興起?，F(xiàn)代制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車設(shè)計和汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、金融、電信和電力行業(yè)都很發(fā)達。

三、武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

（一）總體目標

“十一五”期間，武漢市將抓住服務(wù)外包行業(yè)由國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機，通過實施服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國家化戰(zhàn)略和區(qū)域品牌戰(zhàn)略，不斷改善發(fā)展環(huán)境，積極引進國內(nèi)外大型外包企業(yè)，培育本地骨干企業(yè)，促進外包企業(yè)從產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展。

（二）目標產(chǎn)業(yè)

1、信息技術(shù)外包（ITO）應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)與服務(wù)、其他服務(wù)；

2、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）：吸引國內(nèi)外知名公司在武漢開展BPO業(yè)務(wù)。其中包括：呼叫中心、金融和財務(wù)技術(shù)支持、消費者支持服務(wù)、營運流程外包等。３、研發(fā)中心：充分發(fā)揮武漢科技實力和人力資源的優(yōu)勢，培育本地外包研發(fā)企業(yè)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在武漢設(shè)立研究開發(fā)中心，重點發(fā)展汽車整車設(shè)計和汽車電子的研發(fā)，光電子、通訊產(chǎn)品和制造業(yè)嵌入式軟件研發(fā)，空間地理信息、信息安全、制造業(yè)信息化等領(lǐng)域軟件研發(fā)，集成電路設(shè)計和制作等。

4、外包人才培養(yǎng)：進一步發(fā)揮武漢教育資源的優(yōu)勢，重點發(fā)展外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能型和業(yè)務(wù)型人才。

（三）人才目標

到2010年，服務(wù)外包從業(yè)人員達到10萬人，軟件專業(yè)在校生人數(shù)達到15萬人，年畢業(yè)生人數(shù)達到5萬人，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)每年人數(shù)達到6萬人次。

（四）企業(yè)目標

引進培育1—2家員工超過5000人的大型服務(wù)外包企業(yè)，10家員工超過千人的本土服務(wù)外包企業(yè)。

（五）市場目標

以歐美市場為重點拓展方向，鞏固日本市場，發(fā)展離岸外包，拓展本土外包。

四、武漢市在推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要做法

（一）制定專項鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)有關(guān)國家政策精神，針對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點，借鑒其他城市經(jīng)驗，制定推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。湖北省、武漢市和東湖高新區(qū)聯(lián)合設(shè)立了1億元的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于鼓勵支持外包企業(yè)軟件研究開發(fā)，對進入園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行土地房租優(yōu)惠政策；科技中小型企業(yè)貸款平臺優(yōu)先為外包企業(yè)提供政策貸款、貼息貸款、政府擔(dān)保貸款等融資支持；對外包人才培養(yǎng)、引進進行資助；對外包人才戶口遷移、住房等方面實行優(yōu)惠；對突出貢獻人才進行獎勵等。

（二）建設(shè)外包產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)和服務(wù)支持平臺，完善公共服務(wù)體系

湖北省、武漢市與東湖高新區(qū)共同投資7700萬元，建設(shè)了“湖北軟件與測試公共服務(wù)平臺”，該平臺借鑒了其他地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，除了提供軟件研發(fā)和測試等技術(shù)服務(wù)支持外，重點突出了人才資源服務(wù)及外包協(xié)作服務(wù)功能。

（三）實施外包人才專項培養(yǎng)計劃和軟件英才計劃

在外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立1000萬元培訓(xùn)基金，專項用于鼓勵支持大學(xué)和各種培訓(xùn)機構(gòu)與外包企業(yè)合作，有針對性培養(yǎng)外包人才。加強大學(xué)與外包企業(yè)的合作，在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等重點院校為大四學(xué)生設(shè)立了專業(yè)外包課程，并進行技能培訓(xùn)；對高層的軟件人才進行專項獎勵等。

（四）加強招商引資，吸引國內(nèi)外知名外包企業(yè)落戶武漢

認真研究和密切跟蹤跨國公司服務(wù)外包企業(yè)的投資動向和投資特點，主動適應(yīng)和滿足跨國公司的投資需求，尋找和把握大項目的引資機會，通過引進大企業(yè)、大項目輻射帶動本地外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）引進專業(yè)化的園區(qū)建設(shè)開發(fā)服務(wù)機構(gòu)，加快服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)外包企業(yè)集群

2006年7月，武漢東湖高新區(qū)管委會與大連軟件園股份有限公司簽署了合作協(xié)議，重組“武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地有限公司”。目前武漢光谷軟件園已完成25萬平方米的建設(shè)任務(wù)，2007年底軟件園將全面建成，屆時建筑面積將達到 60萬平方米。同時我們正在策劃建設(shè)占地面積5平方公里的軟件城，將會聚集400家企業(yè)、10萬從業(yè)人員，年銷售收入400億元。

目前武漢市正積極向商務(wù)部申報“國家服務(wù)外包基地”，東湖高新區(qū)申請作為“千百十工程”示范區(qū)。我們希望通過“國家服務(wù)外包基地”的建設(shè)，推進武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。懇請商務(wù)部對武漢市申報建設(shè)“國家服務(wù)外包基地”給與大力支持。

第五篇：質(zhì)監(jiān)：關(guān)于構(gòu)建公共信息平臺服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展材料

現(xiàn)代外貿(mào)形勢下，如何加快檢驗監(jiān)管模式改革，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已成為擺在我們面前的一項重要任務(wù)。近年來，中山檢驗檢疫局積極探索出一條大質(zhì)量管理之路，從宏觀和微觀、橫向和縱向構(gòu)建了七大公共信息平臺，力求更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、建立大質(zhì)量工作機制，打造部門聯(lián)動平臺

1.加強與口岸局和兄弟局的業(yè)務(wù)合作與

交流。在廣深珠出口貨物直通放行工作中，中山檢驗檢疫局注重加強與口岸局的溝通與聯(lián)系，對轄區(qū)內(nèi)出境貨物進行風(fēng)險分析，逐步擴大直通放行范圍。目前，中山地區(qū)90%的企業(yè)納入了直通放行便捷軌道，每年可為企業(yè)節(jié)省費用約300萬元。同時，中山檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別到番禺、東莞、惠州等兄弟局進行交流與學(xué)習(xí)，探討建立大質(zhì)量工作機制和建設(shè)大質(zhì)檢文化，共同促進質(zhì)量大提升。

2.加強與海關(guān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法。中山檢驗檢疫局多次與中山海關(guān)聯(lián)合對重點監(jiān)管的大宗出口商品進行查驗，落實“雙打”行動，探討共建共享合作模式。另外，中山檢驗檢疫局積極與地方工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊“老鼠柜”，在企業(yè)中引起較大反響。

3.加強與相關(guān)部門的技術(shù)交流和合作。中山檢驗檢疫局與中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局等單位組織雙向走訪，就產(chǎn)品質(zhì)量、檢測技術(shù)、人員培訓(xùn)、標準立項研究、檢測結(jié)果互認等領(lǐng)域的合作方式進行探討，并簽訂合作備忘錄，形成強強聯(lián)合的態(tài)勢，促進業(yè)務(wù)的深度融合，以期共同把好中山產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

二、召開質(zhì)量管理現(xiàn)場會，打造學(xué)習(xí)交流平臺

6月以來，中山出口燈飾、玩具、家具、服裝等行業(yè)近10場質(zhì)量管理會陸續(xù)召開，吸引了上千家企業(yè)參與。此外，中山檢驗檢疫局邀請了中山市政府和廣東檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)談產(chǎn)品質(zhì)量，解讀行業(yè)質(zhì)量情況，分析共性問題，指出癥結(jié)所在，告知解決方法，并對國外的技術(shù)標準進行預(yù)警和宣貫。同時，邀請示范企業(yè)講解質(zhì)量管理經(jīng)驗，并開放工廠讓同行參觀學(xué)習(xí)，為企業(yè)打造一個學(xué)習(xí)與交流的平臺，實現(xiàn)由管理“個體質(zhì)量”向管理“行業(yè)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管有效性得到不斷提高。

三、推行質(zhì)量分析制度，打造風(fēng)險預(yù)警平臺

中山檢驗檢疫局不斷完善進出口商品質(zhì)量分析工作制度，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點，突出對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品特別是產(chǎn)業(yè)集群的整體質(zhì)量狀況的分析，對國外最新技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行預(yù)警，并做到“五上”，即上政府、上媒體、上網(wǎng)站、上（行業(yè)協(xié)會、商會）內(nèi)刊、上會議，供政府決策部門和廣大進出口企業(yè)參考，使質(zhì)量分析和預(yù)警工作發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，每年的重點進出口商品質(zhì)量分析報告均以專報的形式報給中山市委、市政府，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。

四、開展網(wǎng)絡(luò)問政，打造檢企互動平臺

中山檢驗檢疫局積極推動政務(wù)公開，完成了政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)與開通，在中山市政府門戶網(wǎng)站建成鏈接，隨時接受網(wǎng)上咨詢與投訴。同時，完成了在中山網(wǎng)絡(luò)問政平臺的注冊，受理廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)問政，回答網(wǎng)友的各種業(yè)務(wù)咨詢和提問。此外，為加強檢企互動，中山檢驗檢疫局制定了相關(guān)管理辦法，規(guī)定業(yè)務(wù)科室管理人員的職責(zé)和回復(fù)咨詢或投訴的期限，對不按時回復(fù)企業(yè)咨詢的部門進行通報。

目前，網(wǎng)上檢企互動平臺已發(fā)展到辦事處一級，并實現(xiàn)了與當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)政府網(wǎng)站的鏈接，注冊企業(yè)賬號約500個，每天登錄的企業(yè)有幾十家，許多困擾企業(yè)的問題可以通過平臺得到快速解決。

五、發(fā)揮協(xié)會作用，打造行業(yè)自律平臺

1.加強與各協(xié)會的溝通與交流。目前，中山檢驗檢疫局是當(dāng)?shù)責(zé)艟?、燃氣具、玩具、家具等多家協(xié)會、商會的顧問、理事單位，這些協(xié)會享有廣泛的行業(yè)影響力。另外，中山檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)每年都會走訪協(xié)會、商會，經(jīng)常邀請協(xié)會、商會進行座談，共同探討質(zhì)量提升問題。

2.加強對協(xié)會的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中山檢驗檢疫局免費為各行業(yè)協(xié)會、商會開展出口產(chǎn)品標準、檢測技術(shù)培訓(xùn)，受到了協(xié)會、商會及會員單位的普遍歡迎。如聯(lián)合神灣商會舉辦培訓(xùn)研討會，在玩具召回事件和金融危機中，促使當(dāng)?shù)赝婢咂髽I(yè)抱團取暖，挺過了危機。

3.引導(dǎo)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)管理作用。中山檢驗檢疫局促使協(xié)會規(guī)范企業(yè)市場行為，實現(xiàn)行業(yè)自律，避免無序競爭。如幫扶三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立中山市古典家具協(xié)會，并協(xié)助該鎮(zhèn)獲得“中國古典家具名鎮(zhèn)”稱號，使該鎮(zhèn)的家具展會上升為國家級。

4.加強與協(xié)會的科研合作。如中山檢驗檢疫局與中山市家具商會、三鄉(xiāng)古典家具協(xié)會共同申報的課題獲科研立項和資金扶持；《中山市節(jié)能光源（節(jié)能燈、led）出口發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題被列入中山市社會發(fā)展攻關(guān)計劃。同時，中山檢驗檢疫局組織有能力的企業(yè)進行國外標準的編譯工作，并免費提供給廣大企業(yè)，得到了協(xié)會的好評。

六、進行現(xiàn)場宣貫，打造保障民生平臺

產(chǎn)品質(zhì)量是重大的民生問題，也是“幸福廣東”的應(yīng)

有之義。檢驗檢疫部門在涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及反欺詐方面積累了豐富的工作經(jīng)驗和成果，應(yīng)將這些經(jīng)驗和成果運用到民生方面，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。目前，中山檢驗檢疫局是中山市消費者委員會副會長單位。根據(jù)工作內(nèi)容，中山檢驗檢疫局每年通過“315宣傳”、“機關(guān)行風(fēng)評議集市”等活動，現(xiàn)場解答群眾咨詢，并制作宣傳小冊子現(xiàn)場發(fā)放，讓社會

公眾不僅了解我們的職能，而且對產(chǎn)品質(zhì)量有深層次的認識。

在中山市群眾滿意度評價活動中，中山檢驗檢疫局行風(fēng)作風(fēng)方面零投訴舉報，綜合評價位居39個國家和省駐市單位第四名。

七、探索檢媒合作，打造信息發(fā)布平臺

1.加強政務(wù)信息質(zhì)量，擴展政務(wù)信息發(fā)布渠道。，中山檢驗檢疫局先后成為國家質(zhì)檢總局政務(wù)信息直報點和電光源及燈具業(yè)務(wù)統(tǒng)計直報點，也是廣東檢驗檢疫局首家獲得國家質(zhì)檢總局《質(zhì)檢信息》專發(fā)的直報點。另外，中山檢驗檢疫局連續(xù)多年成為全國燈具質(zhì)量分析報告匯總的主筆單位。

2.加強與中央、省、市媒體的合作，為社會各界發(fā)送有用信息。通過舉行記者節(jié)座談會，策劃媒體出口免驗企業(yè)行、玩具企業(yè)轉(zhuǎn)型升級行，邀請媒體看實驗室、看檢管模式創(chuàng)新、看工作質(zhì)量等活動，讓媒體更深入地了解檢驗檢疫的職能和社會效應(yīng)，獲得了廣泛好評。同時，發(fā)布的中山行業(yè)質(zhì)量狀況、國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對、質(zhì)量熱點分析等題材深受廣大媒體歡迎。

通過七大平臺建設(shè)，檢驗檢疫為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，確保了中山制造的良好聲譽，夯實了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。許多企業(yè)針對我們預(yù)警的產(chǎn)品質(zhì)量問題、通報的召回案例以及發(fā)布的國外標準法規(guī)，及時調(diào)整生產(chǎn)，創(chuàng)新技術(shù)，避免損失；中山市專門組織群眾滿意度評價媒體專訪團采訪了中山檢驗檢疫局，并在中山媒體進行集中宣傳；許多企業(yè)紛紛送來錦旗表示感謝。這一系列舉措，不僅提升了檢驗檢疫的社會影響力，拉近了與企業(yè)和老百姓的距離，還提高了檢驗檢疫部門服務(wù)地方發(fā)展的能力和水平，增強了檢管人員的綜合素質(zhì)?！吨袊鴻z驗檢疫》