第一篇：后進(jìn)村整頓經(jīng)驗(yàn)交流材料

東蒙縣農(nóng)村黨建工作推進(jìn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料之一

求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新機(jī)制

大力推動(dòng)后進(jìn)村整頓工作

中共阿拉善鄉(xiāng)委員會(huì)

（2010年3月29日）

阿拉善鄉(xiāng)位于東蒙縣北部山區(qū)，全鄉(xiāng)下轄6個(gè)行政村，人口較為分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。尤其阿拉善村常年交通、信息不暢，村集體經(jīng)濟(jì)收低，黨組織凝聚力不強(qiáng)，原是我鄉(xiāng)的后進(jìn)村。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委為加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任職，千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，著力提高村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是：

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，努力提升村級(jí)管理決策水平。鄉(xiāng)黨按照“三十二字方針”抓黨建，提升決策水平。

(一）完善制度，加強(qiáng)管理。在全鄉(xiāng)完善了村委會(huì)“四議兩公開制度”，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化“四情四知四掌握”機(jī)制以強(qiáng)化落實(shí)為抓手，以管用、有效為目標(biāo)重點(diǎn)在執(zhí)行、監(jiān)督上下功夫，組織派駐工作組對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行專項(xiàng)整頓治理，強(qiáng)化基層組織，建立了針對(duì)村干部的量化考核制度，將每月享受的補(bǔ)貼與考核結(jié)果聯(lián)系起來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；其次加大了對(duì)村干部及后備干部的培養(yǎng)計(jì)劃，現(xiàn)全鄉(xiāng)共培養(yǎng)后備干部10名，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）強(qiáng)化教育、培養(yǎng)人才。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好“兩委”班子培訓(xùn)及村后備干部的培養(yǎng)，通過(guò)舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，異地取經(jīng)學(xué)習(xí)及聘請(qǐng)致富能人及鄉(xiāng)村人才進(jìn)行講課等方式，進(jìn)一步交流經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)知識(shí)。其次充分發(fā)揮 １

了鄉(xiāng)村各類人才的傳、幫、帶作用將致富能手培養(yǎng)為黨員，將黨員培養(yǎng)為致富能手，并將他們作為后備干部充實(shí)到基層黨組織中去，進(jìn)一步加強(qiáng)了他們致富創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的能力，全鄉(xiāng)現(xiàn)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人6人，致富帶頭人11個(gè)。

（三）創(chuàng)新載體，搞活黨建。鄉(xiāng)黨委把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與解決群眾難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)以黨建促團(tuán)建、以黨健帶婦聯(lián)，進(jìn)一步延伸黨建各項(xiàng)功能。其次本著以黨建促發(fā)展，發(fā)展促黨建的思路，用黨建指導(dǎo)刺繡、勞務(wù)輸出、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸?shù)葏f(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織的各項(xiàng)功能。

二、強(qiáng)化教育管理，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。農(nóng)村工作，群眾看黨員，黨員看干部，加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育管理十分關(guān)鍵。

（一）強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育制度。加強(qiáng)黨員干部理論知識(shí)學(xué)習(xí)，是提高黨員干部綜合素質(zhì)的要求。認(rèn)真組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮運(yùn)程教育的作用，抓好黨員隊(duì)伍日常教育工作，其次通過(guò)組織黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)、參加縣鄉(xiāng)培訓(xùn)班等形式提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和致富發(fā)展的能力。

（二）發(fā)揮黨員模范帶頭作用，落實(shí)黨員聯(lián)系群眾制度。凝黨員魂、暖黨員心、聚黨員力、固黨員根，是鄉(xiāng)黨委強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。每名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系1戶或多戶群眾，共聯(lián)系了44戶困難群眾。通過(guò)廣泛開展無(wú)職黨員上一崗、聯(lián)一戶、辦一事、獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng)，使農(nóng)村黨員有崗、有位、有為。阿拉善村現(xiàn)共有12名黨員上崗履責(zé)，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。2009年，3名黨員致富帶頭人組織勞務(wù)輸出200余人次，創(chuàng)收90余萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。2007年鄉(xiāng)黨委多方籌資1.8萬(wàn)余元，為阿拉善村新建了村部辦公室，添置了桌椅40套，制作各類黨建展板6塊，VCD1臺(tái)，科技致富光盤90張，購(gòu)買圖書1300余冊(cè)，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的黨員活動(dòng)室，為黨員學(xué)習(xí)、黨組織開展活動(dòng)提供了條件；2008年又出資1.6萬(wàn)元，新修建了320平米的籃球場(chǎng)，綠化了村委會(huì)院落150平方米，提升了陣地建設(shè)水平。

三、發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。壯大集體經(jīng)濟(jì)是解決無(wú)錢辦事的關(guān)鍵問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委始終把繁榮村集體經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓放到突出位置，充分發(fā)揮阿拉善村地處俄礦邊緣的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。阿拉善村支部重點(diǎn)抓好“四個(gè)一”工程，即：管好一群畜、種好一片地、修好一條路、構(gòu)建好一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作。其次，開展貧困黨員扶貧助強(qiáng)活動(dòng)，讓黨員盡快富裕起來(lái)，起到帶頭作用。2008年，村黨支部動(dòng)員農(nóng)牧民集資15萬(wàn)元，購(gòu)買100只良種羊進(jìn)行育肥飼養(yǎng)；兩年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到5.4萬(wàn)元，摘除了空殼村的帽子。進(jìn)一步增強(qiáng)阿拉善村集體經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和發(fā)展后勁。

四、提高為民辦事能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展鄉(xiāng)黨委實(shí)施了以理解人、尊重人、關(guān)心人為主要內(nèi)容的凝聚力工程，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（一）發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富。拓寬勞務(wù)渠道，是解決農(nóng)民增收的有途徑。組織發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)村民到礦區(qū)從事經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)，大力開發(fā)礦區(qū)營(yíng)業(yè)房，促使農(nóng)民從事飲食、美容、加工制作、商業(yè)批零售等行業(yè)。目前阿拉善村擁有營(yíng)業(yè)房的戶數(shù)達(dá)到了6戶，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)工商戶13戶，從業(yè)人員12人。

（二）深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在村部設(shè)立了圖書閱覽

室，開展了“十星級(jí)文明戶”、“好婆婆、好兒媳”、“精神文明戶”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。文明戶達(dá)90%以上,阿拉善村實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”村的目標(biāo)。

（三）培養(yǎng)農(nóng)村致富能人促增收。鄉(xiāng)黨委把抓好農(nóng)村致富能手隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做首要課題。去年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委走“遠(yuǎn)教＋近教＋村?！毕嘟Y(jié)合的路子，著重培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和科技示范戶，使一批優(yōu)秀致富能人脫穎而出?，F(xiàn)阿拉善村黨支部已樹立了4名“各具特色，看有形象，說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)”的致富能人，形成了以點(diǎn)帶面、以個(gè)體連片聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的喜人局面。

第二篇：后進(jìn)村整頓方案

禹村鎮(zhèn)關(guān)于展開后進(jìn)村黨組織書記幫扶轉(zhuǎn)

化工作的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“村級(jí)班子整頓提升”活動(dòng)進(jìn)程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實(shí)解決當(dāng)前一些相對(duì)后進(jìn)村的矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中幫扶轉(zhuǎn)化工作。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“雙千雙萬(wàn)”活動(dòng)進(jìn)程為抓手，以思想教育為先導(dǎo)，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓并重的原則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部書記、村兩委干部、廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。力爭(zhēng)使相對(duì)后進(jìn)村班子自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，廣大黨員的整體素質(zhì)得到明顯提升，使其工作有明顯起色，生產(chǎn)有較大發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

二、幫扶轉(zhuǎn)化對(duì)象

結(jié)合近兩年綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果和群眾滿意度測(cè)評(píng)，根據(jù)村級(jí)組織建設(shè)總體情況，對(duì)各進(jìn)行打分排名，確定西杜、西沈、趙禹、沈東、韓山等村為本次幫扶轉(zhuǎn)化對(duì)象。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)一個(gè)階段的集中整頓轉(zhuǎn)化，使相對(duì)后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)：

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、某事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定；重點(diǎn)是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級(jí)后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村級(jí)班子理清發(fā)展思路，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實(shí)際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長(zhǎng)效工作機(jī)制，村級(jí)工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問(wèn)題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績(jī)得到群眾認(rèn)可與肯定；社會(huì)矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會(huì)存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無(wú)重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定。

四、實(shí)施步驟

各駐村工作組要積極協(xié)助各村要立足本村實(shí)際，對(duì)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實(shí)處。整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要突出抓好以下四個(gè)步驟：

（一）排查調(diào)研，制定方案。各駐村工作組要對(duì)本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開會(huì)議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實(shí)情況，形成針對(duì)性強(qiáng)、有較高價(jià)值的調(diào)研分析報(bào)告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題及其主要原因。

（二）強(qiáng)化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實(shí)。可通過(guò)召開黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時(shí)限、成效、責(zé)任人，集中時(shí)間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對(duì)癥下藥。切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問(wèn)題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過(guò)場(chǎng)。具體工作中，要著力解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

1、著力解決相對(duì)后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。針對(duì)后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力素質(zhì)偏低等問(wèn)題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“雙千雙萬(wàn)”活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)好班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織實(shí)際。一是促進(jìn)班子和諧。對(duì)于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時(shí)，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對(duì)于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)

2、著力解決相對(duì)后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助相對(duì)后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題等情況，謀劃出一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的幫扶措施，推動(dòng)其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動(dòng)相對(duì)后進(jìn)村級(jí)班子克服等、靠、要思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，形成中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

3、著力解決相對(duì)后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。一是開展活動(dòng)凝聚隊(duì)伍。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動(dòng)，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以“黨課學(xué)習(xí)周”活動(dòng)為有力抓手，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)和重點(diǎn)幫扶，切實(shí)增強(qiáng)黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。著眼本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。

五、保障措施

1、發(fā)揮職能作用，凝聚工作合力。各駐村工作組組長(zhǎng)要親自掛帥、親自督查、研究情況、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，帶動(dòng)和指導(dǎo)好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保整頓轉(zhuǎn)化工作順利開展。各包村干部要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作與切實(shí)為基礎(chǔ)辦實(shí)事、解難事結(jié)合起來(lái)，并立足實(shí)際，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁，達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，助推工作進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)相對(duì)后進(jìn)村，力爭(zhēng)將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點(diǎn)幫扶相對(duì)后進(jìn)村，推動(dòng)后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)。

3、理清工作思路，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村實(shí)行跟蹤管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生；認(rèn)真梳理下一階段的工作重點(diǎn)，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進(jìn)村面貌；要總結(jié)、推廣整頓工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，切實(shí)形成相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作成果，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作水平。

第三篇：后進(jìn)村整頓方案

高屯鎮(zhèn)后進(jìn)村整改實(shí)施方案

為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，整改落實(shí)后進(jìn)村查找出的在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的不足和突出問(wèn)題，將整改落實(shí)工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映集中的突出問(wèn)題，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出實(shí)踐特色，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)組織活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改變現(xiàn)有面貌，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、整改總體目標(biāo)

通過(guò)整改，努力使三道溝村達(dá)到“三個(gè)有”的整體目標(biāo)：

1、有一個(gè)執(zhí)政能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部群眾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、有一支干事勁頭足、群眾口碑好，堅(jiān)持以人為本，帶領(lǐng)群眾致富的基層黨員隊(duì)伍。

3、有一套指導(dǎo)思路清、責(zé)任落實(shí)明，能切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、整改的主要內(nèi)容和措施 整改內(nèi)容：

加強(qiáng)基層組織，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面建設(shè) 整改措施：

（一）加強(qiáng)基層組織

一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線，堅(jiān)持以“五個(gè)好”基層組織標(biāo)準(zhǔn)、“五帶頭”黨員標(biāo)準(zhǔn)為要求，深入開展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的村干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和效能建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)解決思想觀念、發(fā)展思路、領(lǐng)導(dǎo)能力以及發(fā)展環(huán)境等方面的突出問(wèn)題，努力強(qiáng)化村領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)、溝通協(xié)調(diào)意識(shí)，便民服務(wù)意識(shí)，全面推廣“四議一審兩公開”工作法。三是加強(qiáng)作風(fēng)整頓，加強(qiáng)民主監(jiān)督，以規(guī)范化管理為主要手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，針對(duì)本村山多地少的實(shí)際情況，對(duì)原有的老果園進(jìn)行改造，更新?lián)Q代，向名、優(yōu)、特方向發(fā)展，提高果農(nóng)的收益；同時(shí)大力發(fā)展柞蠶放養(yǎng)；對(duì)現(xiàn)有的絨 2 山羊提純扶壯，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高養(yǎng)殖戶收入；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，拓展農(nóng)民增收途徑。

（三）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

加快新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建文化活動(dòng)室等設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；加強(qiáng)宣傳力度，明確工作任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)

加強(qiáng)組織活力，利用春節(jié)等節(jié)慶組織群眾開展豐富多彩的文化活動(dòng)；辦好農(nóng)家書屋，利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)群眾的文化教育。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，明確責(zé)任。抓好整改工作，事關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的鞏固，影響深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的效果。鎮(zhèn)后進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，作為第一責(zé)任人，村黨支部書記為直接責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改體系。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互幫互助。村黨支部及包村干部要將工作進(jìn)展情況及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委。廣大黨員干部要講政治，顧大局，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

3、健全制度，接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報(bào)制度，確保整改落實(shí)工作 3 取得實(shí)效。建立公示制度，向干部群眾、服務(wù)對(duì)象公示有關(guān)情況，接受群眾監(jiān)督。

中共高屯鎮(zhèn)委員會(huì) 二0一一年三月

第四篇：后進(jìn)村整頓措施

后進(jìn)村整頓措施

村黨組織是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的實(shí)施者、組織者和實(shí)踐者，是帶領(lǐng)廣大黨員群眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，在農(nóng)村基層黨組織中后進(jìn)村還占有一定比例，如果后進(jìn)村的問(wèn)題解決不好，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定將無(wú)從談起，所以積極采取有效措施，加強(qiáng)后進(jìn)村整頓顯得尤為重要。

一、配備堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。后進(jìn)村一般都是班子軟弱渙散，村干部畏難情緒大，責(zé)任心不強(qiáng)，決策不民主，缺乏駕馭能力。加強(qiáng)后進(jìn)村整頓首先要配備堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選拔優(yōu)秀村黨組織書記。對(duì)于能力水平差、群眾威信低的村書記要采取果斷措施予以調(diào)整，要破除“論資排輩”的觀念大膽啟用人才。要通過(guò)下派、公開選拔等方式，根據(jù)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔優(yōu)秀黨員干部到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，對(duì)所在村黨組織建設(shè)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)把握方向、搞好指導(dǎo)、督促檢查職責(zé)。

二、打造素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。后進(jìn)村黨員普遍存在思想散、素質(zhì)低、作風(fēng)差的現(xiàn)象。在后進(jìn)村整頓過(guò)程中，必須抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。要在黨員中開展“雙培養(yǎng)”活動(dòng)，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，壯大基層黨員隊(duì)伍，形成頭雁領(lǐng)著群雁飛的格局。利用遠(yuǎn)程教育和黨校這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村黨員的教育培訓(xùn)，提高黨員的綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。

三、建立規(guī)范有序的工作制度。建立一套規(guī)范有序的制度對(duì)后進(jìn)村整頓意義重大。要規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，建立和完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主管理制度，從實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開、民主管理入手，讓廣大群眾直接參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，后進(jìn)村整頓工作也才能真正取得實(shí)效。

四、建設(shè)功能齊全的組織陣地。一般來(lái)說(shuō)，后進(jìn)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，功能單一，有的村甚至沒有活動(dòng)場(chǎng)所，給黨員活動(dòng)議事造成極大不便。村黨組織沒有活動(dòng)場(chǎng)所，主“陣地”作用就難以發(fā)揮，組織活動(dòng)就不能正常開展。后進(jìn)村整頓過(guò)程中要加大財(cái)政扶持力度，全力推進(jìn)后進(jìn)村陣地建設(shè)。對(duì)后進(jìn)村的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一配臵，同時(shí)，要多渠道爭(zhēng)取資金，徹底解決后進(jìn)村黨組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、場(chǎng)所功能不健全等問(wèn)題，為村級(jí)黨組織更好地開展工作、組織活動(dòng)、服務(wù)群眾創(chuàng)造有利條件。

五、找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。經(jīng)濟(jì)薄弱是后進(jìn)村落后的根本原因，后進(jìn)村的集體經(jīng)濟(jì)積累總量較小、“空殼”較多、負(fù)債也有，村民只靠種地，收入低。因此，在抓好整頓的同時(shí)，必須適時(shí)把注意力轉(zhuǎn)移到帶領(lǐng)群眾增收致富、壯大村集體經(jīng)濟(jì)上去。要幫助后進(jìn)村分析原因、查找差距，圍繞后進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定適合本村實(shí)際的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)專家對(duì)后進(jìn)村村民進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高后進(jìn)村村民的致富本領(lǐng)。幫助后進(jìn)村群眾尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要充分利用村里的資源，招商引資，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

第五篇：后進(jìn)村整頓方案[模版]

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案》的通知

各村支部：

現(xiàn)將《關(guān)于展開相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，按照相關(guān)要求，抓緊制定貫徹措施，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

中共五申鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于展開相對(duì)后進(jìn)村黨組織 集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實(shí)解決當(dāng)前一些相對(duì)后進(jìn)村的矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)常性地開展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作，要堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織為目標(biāo)，以思想教育為先導(dǎo)，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓并重的原則，以深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)程為抓手，以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)三爭(zhēng)”、“雙鏈雙推”、“13652”工程和農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作為有效載體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，全力推進(jìn)農(nóng)村中心工作。要把“科學(xué)發(fā)展”作為突出任務(wù)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧。要通過(guò)經(jīng)常性的集中整頓轉(zhuǎn)化工作，力爭(zhēng)使相對(duì)后進(jìn)村班子自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，廣大黨員的整體素質(zhì)得到明顯提升，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾、艱苦創(chuàng)業(yè)，富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使其工作有明顯起色，生產(chǎn)有較大發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

二、整頓對(duì)象

各村支部要認(rèn)真對(duì)照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，結(jié)合近兩年綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)村級(jí)組織建設(shè)總體情況，按照“好、中、差”對(duì)各行政村進(jìn)行分類排隊(duì)，經(jīng)綜合研究分析，確定10%的行政村作為相對(duì)后進(jìn)村。原則上，全鎮(zhèn)第一批集中整頓轉(zhuǎn)化的相對(duì)后進(jìn)村名額為2個(gè)行政村。整頓對(duì)象的具體表現(xiàn)應(yīng)存在以下一個(gè)或幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、黨組織長(zhǎng)期不健全，各項(xiàng)工作處于癱瘓狀態(tài)；

2、“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散，形不成合力，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，在群眾中沒有威信；

3、“兩委”班子長(zhǎng)期沒有明確工作思路和目標(biāo)，支部書記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力差，農(nóng)民群眾收入低；

4、村支部書記和村主任民主意識(shí)差，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，賬目不清，群眾意見大，積累的矛盾多，群眾經(jīng)常上訪，甚至越級(jí)上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定；

5、“兩委”班子成員年齡偏大，不能正常開展工作，黨員隊(duì)伍老齡化，不能發(fā)揮模范帶頭作用，支部長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，不開展正常的組織生活；

6、集體經(jīng)濟(jì)空白，且負(fù)債沉重，正常的開支和運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)法保證，“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題突出；

7、宗族、家族勢(shì)力把持政權(quán)，帶來(lái)不穩(wěn)定因素，直接影響工作的正常開展；

8、所處地域偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)一個(gè)階段的集中整頓轉(zhuǎn)化，使相對(duì)后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)：

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、某事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定；重點(diǎn)是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級(jí)后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村級(jí)班子理清發(fā)展思路，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實(shí)際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長(zhǎng)效工作機(jī)制，村級(jí)工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問(wèn)題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績(jī)得到群眾認(rèn)可與肯定；社會(huì)矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會(huì)存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無(wú)重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定。

四、實(shí)施步驟

各村要立足本村實(shí)際，對(duì)集中整頓后進(jìn)村工作制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實(shí)處。整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要突出抓好以下四個(gè)步驟：

（一）排查調(diào)研，制定方案。各村要選派專門工作人員對(duì)本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開會(huì)議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實(shí)情況，對(duì)照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，結(jié)合上考核評(píng)價(jià)情況，按照鎮(zhèn)黨委下達(dá)的相對(duì)后進(jìn)村名額，提出相對(duì)后進(jìn)村初步名單，并形成針對(duì)性強(qiáng)、有較高價(jià)值的調(diào)研分析報(bào)告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題及其主要原因；鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議研究，確定需整頓的相對(duì)后進(jìn)村正式名單，名單確定后，要認(rèn)真分析研究后進(jìn)村的村情和存在的突出問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題明確整頓重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，逐村制定切實(shí)可行的整頓工作方案，并將后進(jìn)村名單及整頓工作方案報(bào)縣委組織部備案。

（二）動(dòng)員部署，成立工作組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、專職黨建指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委派駐村黨建指導(dǎo)員，涉農(nóng)展所負(fù)責(zé)人和熟悉農(nóng)村工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部為成員的專項(xiàng)工作組。工作組進(jìn)村前，鎮(zhèn)黨委要組織召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并對(duì)工作組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使各成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)、任務(wù)、要求，掌握方法、步驟、措施，提高整頓轉(zhuǎn)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實(shí)?？赏ㄟ^(guò)召開黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時(shí)限、成效、責(zé)任人，集中時(shí)間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對(duì)癥下藥。切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問(wèn)題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過(guò)場(chǎng)。具體工作中，要著力解決好以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

1、著力解決相對(duì)后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。針對(duì)后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力素質(zhì)偏低等問(wèn)題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)承諾責(zé)任制，建設(shè)一個(gè)好班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織實(shí)際。堅(jiān)持督查考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，抓好承諾、踐諾、督諾、評(píng)諾工作，結(jié)合綜合考評(píng)結(jié)果，全面落實(shí)“一定三言”。一是促進(jìn)班子和諧。對(duì)于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時(shí)，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對(duì)于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。四是及時(shí)調(diào)整班子。對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，要及時(shí)果斷采取組織手段進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)內(nèi)選、下派、回請(qǐng)等途徑，把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公德、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來(lái)，選配一個(gè)帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)正氣的村班子帶頭人。同時(shí)還要注重村干部后備力量的培養(yǎng)，將其中優(yōu)秀分子選拔到村級(jí)班子中來(lái)；要進(jìn)一步把共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織建設(shè)好，形成以村黨組織為核心的村級(jí)組織的整體合力。

2、著力解決相對(duì)后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助相對(duì)后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題等情況，謀劃出一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的幫扶措施，推動(dòng)其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動(dòng)相對(duì)后進(jìn)村級(jí)班子克服等、靠、要思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，形成中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。三是項(xiàng)目支持促發(fā)展。整合各類資源，從資金、信息、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面重點(diǎn)向后進(jìn)村進(jìn)行傾斜，切實(shí)解決少資金、缺項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題。

3、著力解決相對(duì)后進(jìn)村事務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村工作不規(guī)范、機(jī)制不健全、管理不民主等問(wèn)題，從健全完善各項(xiàng)制度入手，幫助其落實(shí)村級(jí)民族決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度，把村內(nèi)各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道。一是抓決策制度。幫助制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事制度，重點(diǎn)推進(jìn)黨組織擴(kuò)大會(huì)議制度和“四議兩公開”工作法，切實(shí)規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是抓管理制度。認(rèn)真執(zhí)行干部日常行為規(guī)范，制定針對(duì)性強(qiáng)的管理制度，落實(shí)村干部民主評(píng)議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度，不斷促進(jìn)工作規(guī)范運(yùn)行。三是抓進(jìn)度機(jī)制。完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，并將群眾反映突出的問(wèn)題納入村務(wù)公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、著力解決相對(duì)后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。一是開展活動(dòng)凝聚隊(duì)伍。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動(dòng)，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以“黨課學(xué)習(xí)周”活動(dòng)為有力抓手，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)和重點(diǎn)幫扶，切實(shí)增強(qiáng)黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。著眼本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。四是發(fā)展黨員壯大隊(duì)伍。建立“優(yōu)秀村民”、“帶富能人”檔案，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，切實(shí)把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來(lái)，不斷增強(qiáng)村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。

5、著力解決影響相對(duì)后進(jìn)村和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。一是化解社會(huì)矛盾。對(duì)于社會(huì)矛盾突出的村，注重運(yùn)用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，贏得群眾的信賴和支持。特別是對(duì)因財(cái)務(wù)、土地承包、宅基地分配、拆遷占地等問(wèn)題引發(fā)矛盾的村，要協(xié)調(diào)審計(jì)、管理、土地等部門妥善處理，理順各種關(guān)系；對(duì)有群體性上訪等不安定因素的村，要努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)民事糾紛多的村，要協(xié)調(diào)宣傳、司法、民政等部門從法制教育入手，積極疏通化解、規(guī)范行為。二是加強(qiáng)治安管理。對(duì)于治安狀況不好的村，要協(xié)調(diào)綜治、公安等部門，加大綜合治理力度，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)于宗族、宗派勢(shì)力及村霸等黑惡勢(shì)力嚴(yán)重干擾村務(wù)的村，要依法進(jìn)行說(shuō)服教育和宣傳引導(dǎo)，多次教育引導(dǎo)無(wú)效的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。三是增強(qiáng)教化功能。對(duì)于村風(fēng)民風(fēng)不正的村，堅(jiān)決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文明評(píng)比，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧融洽的社會(huì)氛圍。

（四）檢查驗(yàn)收，鞏固提高。在抓好整頓轉(zhuǎn)化工作的同時(shí)，各村要圍繞整頓措施的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)好的做法、經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題等要及時(shí)總結(jié)梳理并以書面形式報(bào)鎮(zhèn)黨委。集中整頓轉(zhuǎn)化工作結(jié)束后，各村要將整頓轉(zhuǎn)化工作綜合評(píng)估報(bào)考，鎮(zhèn)黨委將制定具體的考核驗(yàn)收辦法，逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、鞏固一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。對(duì)于工作進(jìn)展緩慢、沒有起色或達(dá)不到要求的村，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要積極宣傳表彰，并推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，努力做好典型選樹工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效，決定成立五申鎮(zhèn)開展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：王 軍（五申鎮(zhèn)黨委書記）

副組長(zhǎng)：石利君（五申鎮(zhèn)黨委副書記、五申鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

王玉國(guó)（五申鎮(zhèn)黨委副書記）成 員：鄭軍民（五申鎮(zhèn)黨政辦主任）

王月強(qiáng)（五申鎮(zhèn)黨政辦副主任）

丁 軍（乃只蓋支部書記）張三滿（一間房支部書記）趙仲生（土力亥支部書記）王平在（三間房支部書記）左五娃（新營(yíng)子支部書記）王存義（刺尾溝支部書記）史吉元（黑蘭更支部書記）亢 珍（帳房坪支部書記）鄭黑眼（雞咀營(yíng)支部書記）劉俊祥（乃同營(yíng)支部書記）杜永明（伍把什支部書記）賈根伴（萬(wàn)全店支部書記）丁 崗（老官營(yíng)支部書記）張水生（補(bǔ)還貸支部書記）李永紅（祝樂(lè)沁支部書記）楊半元（官士夭支部書記）劉存亮（五申支部書記）樊安?。ù缶局Р繒洠┨锢暇牛ㄡ瓶h營(yíng)支部書記）云元元（團(tuán)結(jié)支部書記）王仲生（左家營(yíng)支部書記）池有福（兩間房支部書記）常二紅（傘蓋支部書記）托克托縣開展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由鄭軍民兼任。

辦公室的主要職責(zé)是：了解掌握整頓轉(zhuǎn)化相對(duì)后進(jìn)村工作進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，抓好指導(dǎo)、檢查情況的總結(jié)、匯報(bào)工作；對(duì)調(diào)查研究和指導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；籌備相關(guān)工作會(huì)議和調(diào)度會(huì)議；組織協(xié)調(diào)整頓轉(zhuǎn)化相對(duì)后進(jìn)村工作的宣傳報(bào)道工作，承擔(dān)有關(guān)重要言論、宣傳稿件、分析報(bào)告等材料的起草、把關(guān)、存檔、上報(bào)等任務(wù)；做好上傳下達(dá)工作。

六、保障措施

1、發(fā)揮職能作用，凝聚工作合力。各村黨支部書記要切實(shí)履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任人”的職責(zé)，親自掛帥、親自督查、研究情況、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，帶動(dòng)和指導(dǎo)好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保整頓轉(zhuǎn)化工作順利開展。各涉農(nóng)部門單位要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。各包村干部要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作與切實(shí)為基礎(chǔ)辦實(shí)事、解難事結(jié)合起來(lái)，并立足實(shí)際，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁，達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，定期、不定期進(jìn)行村明察暗訪，對(duì)工作進(jìn)展情況、措施落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況；并將對(duì)每個(gè)后進(jìn)村的整頓方案、存在問(wèn)題、轉(zhuǎn)化目標(biāo)、重點(diǎn)措施、方法步驟、解決期限、責(zé)任主題以及部門幫扶內(nèi)容等情況登記建檔。鎮(zhèn)黨委將把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，對(duì)各村及相關(guān)部門、單位進(jìn)行考核。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，助推工作進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)相對(duì)后進(jìn)村，力爭(zhēng)將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點(diǎn)幫扶相對(duì)后進(jìn)村，推動(dòng)后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)。

3、理清工作思路，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各村要建立相對(duì)后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村實(shí)行跟蹤管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后并已經(jīng)列入中長(zhǎng)期整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村，每年年底都有認(rèn)真梳理下一階段的工作重點(diǎn)，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進(jìn)村面貌；要總結(jié)、推廣整頓工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，切實(shí)形成相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作成果，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作水平。