第一篇：后進(jìn)村整頓方案

天寶路街道開(kāi)展崔興村黨組織集中整頓工作深化“升級(jí)晉檔、評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，根據(jù)省、市、區(qū)委安排部署，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就集中開(kāi)展崔興村黨組織集中整頓工作，深化“升級(jí)晉檔，評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，提出以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

街道崔興村黨組織集中整頓工作，堅(jiān)持從嚴(yán)方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過(guò)倒排后進(jìn)、集中整頓、督導(dǎo)驗(yàn)收等方法，做到整頓一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)，使崔興村基層組織建設(shè)得到新的提升。

崔興村黨組織集中整頓工作，以“抓、創(chuàng)、比、作”活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手。崔興村集中整頓，按照配強(qiáng)班子治“軟”、維護(hù)穩(wěn)定治“亂”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)治“窮”、完善制度治“散”的工作思路，重點(diǎn)抓好班子建設(shè)、解決突出問(wèn)題、增加農(nóng)民收入等三項(xiàng)工作，通過(guò)集中整頓使崔興村黨組織創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到切實(shí)增強(qiáng)，突出問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)民收入途徑和辦法明顯增多，使農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平顯著提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)街道崔興村黨組織集中整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨委成立崔興村黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記李衛(wèi)崗任組長(zhǎng)，副書(shū)記張東剛、紀(jì)委書(shū)記董國(guó)寧任副組長(zhǎng)，崔興村黨支部書(shū)記袁喜學(xué)及支部委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張東剛同志兼任辦公室主任，辦公室要對(duì)崔興村集中整頓工作進(jìn)行檢查、通報(bào)。

三、工作要求

崔興村要高度重視整頓工作，村黨委書(shū)記袁喜學(xué)為整頓工作第一責(zé)任人，要把這次集中整頓工作與落實(shí)中央精神、開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，把思想整頓與組織整頓相結(jié)合，把目標(biāo)管理與責(zé)任考核相結(jié)合，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓出實(shí)效。街道黨委要認(rèn)真按照整頓工作具體要求，針對(duì)查找出的問(wèn)題，落實(shí)措施，逐一解決，確保崔興村在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

四、基本情況及存在問(wèn)題

崔興村總?cè)丝?528人，450戶，現(xiàn)有5個(gè)村民組；共有黨員42名；2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)11600元。近年來(lái)，隨著全區(qū)城市發(fā)展“南改北擴(kuò)”的發(fā)展思路，崔興村迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和前所未有的重大挑戰(zhàn)，在村級(jí)經(jīng)濟(jì)迅猛增加的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸多矛盾隱患，暴露出了許多問(wèn)題：一是“人”的問(wèn)題，即村兩委班子問(wèn)題。班子中個(gè)別村干部思想觀念滯后、素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的能力，不想事、不干事、不理事，在群眾中失去了威信。二是“事”的問(wèn)題，即各類歷史遺留問(wèn)題。比如農(nóng)村宅基地、土地承包、土地征用、村級(jí)財(cái)務(wù)等方面遺留問(wèn)題較多，處置化解難，群眾對(duì)村級(jí)班子意見(jiàn)較大。三是“錢”的問(wèn)題。即村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于受思想閉塞、自身基礎(chǔ)等因素的影響，村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，沒(méi)有壯大集體經(jīng)濟(jì)的方法招數(shù)，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，生活水平偏低。

五、具體整改措施

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。街道黨委及崔興村全體班子成員要統(tǒng)一思想，高度重視此次整頓活動(dòng)，把活動(dòng)當(dāng)做推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速器”，干部接地氣、順民意、得人心的“潤(rùn)滑劑”。二是建章立制，明確分工。合理將村委會(huì)班子劃分成為入戶調(diào)查組、矛盾糾紛調(diào)處組、后勤保障組等若干小組機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，積極配合區(qū)駐村組各項(xiàng)工作。三是密切配合，提供保障。一方面為駐村工作組提供必要的辦公場(chǎng)所，提供良好的工作環(huán)境。另一方面將搞好各方后勤保障，使工作組能安心工作，為崔興村經(jīng)濟(jì)社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)發(fā)展。四是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)組織、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各項(xiàng)政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，另一方面對(duì)駐村組的工作目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、整頓形式進(jìn)行宣傳，提高群眾知曉率，營(yíng)造人人參與整頓、人人關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍。

2014年，崔興村將借助本次活動(dòng)，下大力氣，開(kāi)動(dòng)腦筋，不折不扣地做好以下幾項(xiàng)工作：

1、投資8.4萬(wàn)元修建700米灌溉渠；

2、投資4萬(wàn)元整修中大坡；

3、投資19.5萬(wàn)元修建1500平方米的文化廣場(chǎng)；

4、投資60萬(wàn)元改造440米的老二號(hào)路，安裝路燈12盞；

5、做好錦陽(yáng)新城土地收儲(chǔ)及農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。

六、進(jìn)度安排

第一階段：調(diào)查摸底，制定方案（1月2日-2月20日）。通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議，采取座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等形式，廣泛征求意見(jiàn)，全面了解情況，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，制定出有針對(duì)性、操作性的工作方案。

第二階段：集中整頓（2月21日—6月5日）。在第一階段認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開(kāi)展整頓轉(zhuǎn)化工作。

第三階段：鞏固提升（6月5日—6月13）。著力加強(qiáng)村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全“四議兩公開(kāi)”、村民理事會(huì)等村級(jí)民主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。

第二篇：后進(jìn)村整頓方案

禹村鎮(zhèn)關(guān)于展開(kāi)后進(jìn)村黨組織書(shū)記幫扶轉(zhuǎn)

化工作的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“村級(jí)班子整頓提升”活動(dòng)進(jìn)程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實(shí)解決當(dāng)前一些相對(duì)后進(jìn)村的矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中幫扶轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“雙千雙萬(wàn)”活動(dòng)進(jìn)程為抓手，以思想教育為先導(dǎo)，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓并重的原則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部書(shū)記、村兩委干部、廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。力爭(zhēng)使相對(duì)后進(jìn)村班子自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，廣大黨員的整體素質(zhì)得到明顯提升，使其工作有明顯起色，生產(chǎn)有較大發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

二、幫扶轉(zhuǎn)化對(duì)象

結(jié)合近兩年綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果和群眾滿意度測(cè)評(píng)，根據(jù)村級(jí)組織建設(shè)總體情況，對(duì)各進(jìn)行打分排名，確定西杜、西沈、趙禹、沈東、韓山等村為本次幫扶轉(zhuǎn)化對(duì)象。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)一個(gè)階段的集中整頓轉(zhuǎn)化，使相對(duì)后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)：

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、某事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定；重點(diǎn)是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書(shū)記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級(jí)后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路。深入開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村級(jí)班子理清發(fā)展思路，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實(shí)際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長(zhǎng)效工作機(jī)制，村級(jí)工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問(wèn)題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績(jī)得到群眾認(rèn)可與肯定；社會(huì)矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會(huì)存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無(wú)重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定。

四、實(shí)施步驟

各駐村工作組要積極協(xié)助各村要立足本村實(shí)際，對(duì)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實(shí)處。整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要突出抓好以下四個(gè)步驟：

（一）排查調(diào)研，制定方案。各駐村工作組要對(duì)本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開(kāi)會(huì)議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實(shí)情況，形成針對(duì)性強(qiáng)、有較高價(jià)值的調(diào)研分析報(bào)告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題及其主要原因。

（二）強(qiáng)化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實(shí)。可通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時(shí)限、成效、責(zé)任人，集中時(shí)間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對(duì)癥下藥。切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問(wèn)題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過(guò)場(chǎng)。具體工作中，要著力解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

1、著力解決相對(duì)后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。針對(duì)后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書(shū)記能力素質(zhì)偏低等問(wèn)題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“雙千雙萬(wàn)”活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)好班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織實(shí)際。一是促進(jìn)班子和諧。對(duì)于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時(shí)，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺(jué)擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對(duì)于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)

2、著力解決相對(duì)后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助相對(duì)后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題等情況，謀劃出一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的幫扶措施，推動(dòng)其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動(dòng)相對(duì)后進(jìn)村級(jí)班子克服等、靠、要思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，形成中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

3、著力解決相對(duì)后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。一是開(kāi)展活動(dòng)凝聚隊(duì)伍。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng)，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以“黨課學(xué)習(xí)周”活動(dòng)為有力抓手，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)和重點(diǎn)幫扶，切實(shí)增強(qiáng)黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。著眼本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。

五、保障措施

1、發(fā)揮職能作用，凝聚工作合力。各駐村工作組組長(zhǎng)要親自掛帥、親自督查、研究情況、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，帶動(dòng)和指導(dǎo)好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保整頓轉(zhuǎn)化工作順利開(kāi)展。各包村干部要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作與切實(shí)為基礎(chǔ)辦實(shí)事、解難事結(jié)合起來(lái)，并立足實(shí)際，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁，達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，助推工作進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)相對(duì)后進(jìn)村，力爭(zhēng)將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點(diǎn)幫扶相對(duì)后進(jìn)村，推動(dòng)后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)。

3、理清工作思路，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村實(shí)行跟蹤管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生；認(rèn)真梳理下一階段的工作重點(diǎn)，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進(jìn)村面貌；要總結(jié)、推廣整頓工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，切實(shí)形成相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作成果，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作水平。

第三篇：后進(jìn)村整頓方案

高屯鎮(zhèn)后進(jìn)村整改實(shí)施方案

為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，整改落實(shí)后進(jìn)村查找出的在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的不足和突出問(wèn)題，將整改落實(shí)工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映集中的突出問(wèn)題，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出實(shí)踐特色，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)組織活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改變現(xiàn)有面貌，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、整改總體目標(biāo)

通過(guò)整改，努力使三道溝村達(dá)到“三個(gè)有”的整體目標(biāo)：

1、有一個(gè)執(zhí)政能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部群眾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、有一支干事勁頭足、群眾口碑好，堅(jiān)持以人為本，帶領(lǐng)群眾致富的基層黨員隊(duì)伍。

3、有一套指導(dǎo)思路清、責(zé)任落實(shí)明，能切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、整改的主要內(nèi)容和措施 整改內(nèi)容：

加強(qiáng)基層組織，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面建設(shè) 整改措施：

（一）加強(qiáng)基層組織

一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線，堅(jiān)持以“五個(gè)好”基層組織標(biāo)準(zhǔn)、“五帶頭”黨員標(biāo)準(zhǔn)為要求，深入開(kāi)展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的村干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和效能建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)解決思想觀念、發(fā)展思路、領(lǐng)導(dǎo)能力以及發(fā)展環(huán)境等方面的突出問(wèn)題，努力強(qiáng)化村領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)、溝通協(xié)調(diào)意識(shí)，便民服務(wù)意識(shí)，全面推廣“四議一審兩公開(kāi)”工作法。三是加強(qiáng)作風(fēng)整頓，加強(qiáng)民主監(jiān)督，以規(guī)范化管理為主要手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，針對(duì)本村山多地少的實(shí)際情況，對(duì)原有的老果園進(jìn)行改造，更新?lián)Q代，向名、優(yōu)、特方向發(fā)展，提高果農(nóng)的收益；同時(shí)大力發(fā)展柞蠶放養(yǎng)；對(duì)現(xiàn)有的絨 2 山羊提純扶壯，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高養(yǎng)殖戶收入；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，拓展農(nóng)民增收途徑。

（三）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

加快新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建文化活動(dòng)室等設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；加強(qiáng)宣傳力度，明確工作任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)

加強(qiáng)組織活力，利用春節(jié)等節(jié)慶組織群眾開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；辦好農(nóng)家書(shū)屋，利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)群眾的文化教育。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，明確責(zé)任。抓好整改工作，事關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的鞏固，影響深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的效果。鎮(zhèn)后進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，作為第一責(zé)任人，村黨支部書(shū)記為直接責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改體系。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互幫互助。村黨支部及包村干部要將工作進(jìn)展情況及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委。廣大黨員干部要講政治，顧大局，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

3、健全制度，接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報(bào)制度，確保整改落實(shí)工作 3 取得實(shí)效。建立公示制度，向干部群眾、服務(wù)對(duì)象公示有關(guān)情況，接受群眾監(jiān)督。

中共高屯鎮(zhèn)委員會(huì) 二0一一年三月

第四篇：后進(jìn)村整頓方案[模版]

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案》的通知

各村支部：

現(xiàn)將《關(guān)于展開(kāi)相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，按照相關(guān)要求，抓緊制定貫徹措施，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

中共五申鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于展開(kāi)相對(duì)后進(jìn)村黨組織 集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實(shí)解決當(dāng)前一些相對(duì)后進(jìn)村的矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)常性地開(kāi)展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作，要堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織為目標(biāo)，以思想教育為先導(dǎo)，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓并重的原則，以深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)程為抓手，以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)三爭(zhēng)”、“雙鏈雙推”、“13652”工程和農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作為有效載體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，全力推進(jìn)農(nóng)村中心工作。要把“科學(xué)發(fā)展”作為突出任務(wù)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧。要通過(guò)經(jīng)常性的集中整頓轉(zhuǎn)化工作，力爭(zhēng)使相對(duì)后進(jìn)村班子自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，廣大黨員的整體素質(zhì)得到明顯提升，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾、艱苦創(chuàng)業(yè)，富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使其工作有明顯起色，生產(chǎn)有較大發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

二、整頓對(duì)象

各村支部要認(rèn)真對(duì)照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，結(jié)合近兩年綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)村級(jí)組織建設(shè)總體情況，按照“好、中、差”對(duì)各行政村進(jìn)行分類排隊(duì)，經(jīng)綜合研究分析，確定10%的行政村作為相對(duì)后進(jìn)村。原則上，全鎮(zhèn)第一批集中整頓轉(zhuǎn)化的相對(duì)后進(jìn)村名額為2個(gè)行政村。整頓對(duì)象的具體表現(xiàn)應(yīng)存在以下一個(gè)或幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、黨組織長(zhǎng)期不健全，各項(xiàng)工作處于癱瘓狀態(tài)；

2、“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散，形不成合力，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，在群眾中沒(méi)有威信；

3、“兩委”班子長(zhǎng)期沒(méi)有明確工作思路和目標(biāo)，支部書(shū)記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力差，農(nóng)民群眾收入低；

4、村支部書(shū)記和村主任民主意識(shí)差，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，賬目不清，群眾意見(jiàn)大，積累的矛盾多，群眾經(jīng)常上訪，甚至越級(jí)上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定；

5、“兩委”班子成員年齡偏大，不能正常開(kāi)展工作，黨員隊(duì)伍老齡化，不能發(fā)揮模范帶頭作用，支部長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，不開(kāi)展正常的組織生活；

6、集體經(jīng)濟(jì)空白，且負(fù)債沉重，正常的開(kāi)支和運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)法保證，“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題突出；

7、宗族、家族勢(shì)力把持政權(quán)，帶來(lái)不穩(wěn)定因素，直接影響工作的正常開(kāi)展；

8、所處地域偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)一個(gè)階段的集中整頓轉(zhuǎn)化，使相對(duì)后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)：

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、某事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定；重點(diǎn)是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書(shū)記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級(jí)后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路。深入開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村級(jí)班子理清發(fā)展思路，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實(shí)際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長(zhǎng)效工作機(jī)制，村級(jí)工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問(wèn)題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績(jī)得到群眾認(rèn)可與肯定；社會(huì)矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會(huì)存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無(wú)重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定。

四、實(shí)施步驟

各村要立足本村實(shí)際，對(duì)集中整頓后進(jìn)村工作制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實(shí)處。整頓轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要突出抓好以下四個(gè)步驟：

（一）排查調(diào)研，制定方案。各村要選派專門工作人員對(duì)本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開(kāi)會(huì)議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實(shí)情況，對(duì)照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，結(jié)合上考核評(píng)價(jià)情況，按照鎮(zhèn)黨委下達(dá)的相對(duì)后進(jìn)村名額，提出相對(duì)后進(jìn)村初步名單，并形成針對(duì)性強(qiáng)、有較高價(jià)值的調(diào)研分析報(bào)告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對(duì)后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題及其主要原因；鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專題會(huì)議研究，確定需整頓的相對(duì)后進(jìn)村正式名單，名單確定后，要認(rèn)真分析研究后進(jìn)村的村情和存在的突出問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題明確整頓重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，逐村制定切實(shí)可行的整頓工作方案，并將后進(jìn)村名單及整頓工作方案報(bào)縣委組織部備案。

（二）動(dòng)員部署，成立工作組。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、專職黨建指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委派駐村黨建指導(dǎo)員，涉農(nóng)展所負(fù)責(zé)人和熟悉農(nóng)村工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部為成員的專項(xiàng)工作組。工作組進(jìn)村前，鎮(zhèn)黨委要組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并對(duì)工作組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使各成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)、任務(wù)、要求，掌握方法、步驟、措施，提高整頓轉(zhuǎn)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實(shí)?？赏ㄟ^(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時(shí)限、成效、責(zé)任人，集中時(shí)間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對(duì)癥下藥。切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問(wèn)題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過(guò)場(chǎng)。具體工作中，要著力解決好以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

1、著力解決相對(duì)后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。針對(duì)后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書(shū)記能力素質(zhì)偏低等問(wèn)題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)承諾責(zé)任制，建設(shè)一個(gè)好班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織實(shí)際。堅(jiān)持督查考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，抓好承諾、踐諾、督諾、評(píng)諾工作，結(jié)合綜合考評(píng)結(jié)果，全面落實(shí)“一定三言”。一是促進(jìn)班子和諧。對(duì)于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時(shí)，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺(jué)擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對(duì)于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。四是及時(shí)調(diào)整班子。對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書(shū)記，要及時(shí)果斷采取組織手段進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)內(nèi)選、下派、回請(qǐng)等途徑，把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公德、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)，選配一個(gè)帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)正氣的村班子帶頭人。同時(shí)還要注重村干部后備力量的培養(yǎng)，將其中優(yōu)秀分子選拔到村級(jí)班子中來(lái)；要進(jìn)一步把共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織建設(shè)好，形成以村黨組織為核心的村級(jí)組織的整體合力。

2、著力解決相對(duì)后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問(wèn)題，指導(dǎo)和幫助相對(duì)后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題等情況，謀劃出一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的幫扶措施，推動(dòng)其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動(dòng)相對(duì)后進(jìn)村級(jí)班子克服等、靠、要思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，形成中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。三是項(xiàng)目支持促發(fā)展。整合各類資源，從資金、信息、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面重點(diǎn)向后進(jìn)村進(jìn)行傾斜，切實(shí)解決少資金、缺項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題。

3、著力解決相對(duì)后進(jìn)村事務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村工作不規(guī)范、機(jī)制不健全、管理不民主等問(wèn)題，從健全完善各項(xiàng)制度入手，幫助其落實(shí)村級(jí)民族決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度，把村內(nèi)各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道。一是抓決策制度。幫助制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事制度，重點(diǎn)推進(jìn)黨組織擴(kuò)大會(huì)議制度和“四議兩公開(kāi)”工作法，切實(shí)規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是抓管理制度。認(rèn)真執(zhí)行干部日常行為規(guī)范，制定針對(duì)性強(qiáng)的管理制度，落實(shí)村干部民主評(píng)議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度，不斷促進(jìn)工作規(guī)范運(yùn)行。三是抓進(jìn)度機(jī)制。完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度，并將群眾反映突出的問(wèn)題納入村務(wù)公開(kāi)范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、著力解決相對(duì)后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問(wèn)題。針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。一是開(kāi)展活動(dòng)凝聚隊(duì)伍。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng)，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以“黨課學(xué)習(xí)周”活動(dòng)為有力抓手，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)和重點(diǎn)幫扶，切實(shí)增強(qiáng)黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。著眼本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。四是發(fā)展黨員壯大隊(duì)伍。建立“優(yōu)秀村民”、“帶富能人”檔案，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，切實(shí)把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來(lái)，不斷增強(qiáng)村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。

5、著力解決影響相對(duì)后進(jìn)村和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。一是化解社會(huì)矛盾。對(duì)于社會(huì)矛盾突出的村，注重運(yùn)用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，贏得群眾的信賴和支持。特別是對(duì)因財(cái)務(wù)、土地承包、宅基地分配、拆遷占地等問(wèn)題引發(fā)矛盾的村，要協(xié)調(diào)審計(jì)、管理、土地等部門妥善處理，理順各種關(guān)系；對(duì)有群體性上訪等不安定因素的村，要努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)民事糾紛多的村，要協(xié)調(diào)宣傳、司法、民政等部門從法制教育入手，積極疏通化解、規(guī)范行為。二是加強(qiáng)治安管理。對(duì)于治安狀況不好的村，要協(xié)調(diào)綜治、公安等部門，加大綜合治理力度，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)于宗族、宗派勢(shì)力及村霸等黑惡勢(shì)力嚴(yán)重干擾村務(wù)的村，要依法進(jìn)行說(shuō)服教育和宣傳引導(dǎo)，多次教育引導(dǎo)無(wú)效的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。三是增強(qiáng)教化功能。對(duì)于村風(fēng)民風(fēng)不正的村，堅(jiān)決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文明評(píng)比，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧融洽的社會(huì)氛圍。

（四）檢查驗(yàn)收，鞏固提高。在抓好整頓轉(zhuǎn)化工作的同時(shí)，各村要圍繞整頓措施的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)好的做法、經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題等要及時(shí)總結(jié)梳理并以書(shū)面形式報(bào)鎮(zhèn)黨委。集中整頓轉(zhuǎn)化工作結(jié)束后，各村要將整頓轉(zhuǎn)化工作綜合評(píng)估報(bào)考，鎮(zhèn)黨委將制定具體的考核驗(yàn)收辦法，逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、鞏固一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。對(duì)于工作進(jìn)展緩慢、沒(méi)有起色或達(dá)不到要求的村，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要積極宣傳表彰，并推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，努力做好典型選樹(shù)工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效，決定成立五申鎮(zhèn)開(kāi)展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：王 軍（五申鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：石利君（五申鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、五申鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

王玉國(guó)（五申鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）成 員：鄭軍民（五申鎮(zhèn)黨政辦主任）

王月強(qiáng)（五申鎮(zhèn)黨政辦副主任）

丁 軍（乃只蓋支部書(shū)記）張三滿（一間房支部書(shū)記）趙仲生（土力亥支部書(shū)記）王平在（三間房支部書(shū)記）左五娃（新?tīng)I(yíng)子支部書(shū)記）王存義（刺尾溝支部書(shū)記）史吉元（黑蘭更支部書(shū)記）亢 珍（帳房坪支部書(shū)記）鄭黑眼（雞咀營(yíng)支部書(shū)記）劉俊祥（乃同營(yíng)支部書(shū)記）杜永明（伍把什支部書(shū)記）賈根伴（萬(wàn)全店支部書(shū)記）丁 崗（老官營(yíng)支部書(shū)記）張水生（補(bǔ)還貸支部書(shū)記）李永紅（祝樂(lè)沁支部書(shū)記）楊半元（官士夭支部書(shū)記）劉存亮（五申支部書(shū)記）樊安俊（大井壕支部書(shū)記）田老九（崞縣營(yíng)支部書(shū)記）云元元（團(tuán)結(jié)支部書(shū)記）王仲生（左家營(yíng)支部書(shū)記）池有福（兩間房支部書(shū)記）常二紅（傘蓋支部書(shū)記）托克托縣開(kāi)展相對(duì)后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由鄭軍民兼任。

辦公室的主要職責(zé)是：了解掌握整頓轉(zhuǎn)化相對(duì)后進(jìn)村工作進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，抓好指導(dǎo)、檢查情況的總結(jié)、匯報(bào)工作；對(duì)調(diào)查研究和指導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；籌備相關(guān)工作會(huì)議和調(diào)度會(huì)議；組織協(xié)調(diào)整頓轉(zhuǎn)化相對(duì)后進(jìn)村工作的宣傳報(bào)道工作，承擔(dān)有關(guān)重要言論、宣傳稿件、分析報(bào)告等材料的起草、把關(guān)、存檔、上報(bào)等任務(wù)；做好上傳下達(dá)工作。

六、保障措施

1、發(fā)揮職能作用，凝聚工作合力。各村黨支部書(shū)記要切實(shí)履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任人”的職責(zé)，親自掛帥、親自督查、研究情況、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，帶動(dòng)和指導(dǎo)好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保整頓轉(zhuǎn)化工作順利開(kāi)展。各涉農(nóng)部門單位要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。各包村干部要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作與切實(shí)為基礎(chǔ)辦實(shí)事、解難事結(jié)合起來(lái)，并立足實(shí)際，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁，達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，定期、不定期進(jìn)行村明察暗訪，對(duì)工作進(jìn)展情況、措施落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況；并將對(duì)每個(gè)后進(jìn)村的整頓方案、存在問(wèn)題、轉(zhuǎn)化目標(biāo)、重點(diǎn)措施、方法步驟、解決期限、責(zé)任主題以及部門幫扶內(nèi)容等情況登記建檔。鎮(zhèn)黨委將把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，對(duì)各村及相關(guān)部門、單位進(jìn)行考核。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，助推工作進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)相對(duì)后進(jìn)村，力爭(zhēng)將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點(diǎn)幫扶相對(duì)后進(jìn)村，推動(dòng)后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)。

3、理清工作思路，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各村要建立相對(duì)后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村實(shí)行跟蹤管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后并已經(jīng)列入中長(zhǎng)期整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村，每年年底都有認(rèn)真梳理下一階段的工作重點(diǎn)，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進(jìn)村面貌；要總結(jié)、推廣整頓工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，切實(shí)形成相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作成果，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作水平。

第五篇：后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化方案

東發(fā)（2011）37號(hào)

中共東木鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化方案》的通知

鋼鐵村黨支部：

為了深入開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和諧發(fā)展，根椐鎮(zhèn)黨委安排部署，決定對(duì)全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力后進(jìn)的鋼鐵村進(jìn)行重點(diǎn)整頓?，F(xiàn)結(jié)合該村實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表“重要思想、黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照

“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的總體要求為目標(biāo)，全力抓好此項(xiàng)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書(shū)記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)，實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

3、找準(zhǔn)一條路子。深入開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展致富好項(xiàng)目。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問(wèn)題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事、努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性

三、主要措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度。實(shí)施鎮(zhèn)一個(gè)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和兩名干部聯(lián)系后進(jìn)村的辦法，每月

到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于5天，每年為村解決實(shí)際問(wèn)題不少于5個(gè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將到村調(diào)研指導(dǎo)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的情況記入（工作日志）備查。

2、實(shí)行部門駐村。對(duì)該村確定鎮(zhèn)直聯(lián)村部門，派駐工作隊(duì)，明確工作職責(zé)的工作要求。

3、選派干部駐村。選派挑選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到該村任職，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

4、政策傾斜到村，鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門要積極為后進(jìn)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)，通村示范路、五改一建等建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)資信貸、扶貧開(kāi)發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生等方面要加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下，后進(jìn)村優(yōu)先，改善該村發(fā)展環(huán)境。要關(guān)心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發(fā)放，對(duì)違紀(jì)違法案件，執(zhí)法部門要及時(shí)查處。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議，座談?dòng)懻?、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)，全面了解該村存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，根據(jù)該村的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的制定工作方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針

對(duì)性的組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為該村整頓奠定思相基礎(chǔ)，組織黨員、村干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步查找自身存在的問(wèn)題的不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。

3、清理財(cái)務(wù)，化解矛盾。鎮(zhèn)黨委組建工作組對(duì)該村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，財(cái)務(wù)清理結(jié)束后要將清理結(jié)果進(jìn)行公示，給群眾一個(gè)明白，對(duì)清理過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決打擊違紀(jì)違法行為，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管人。與此同時(shí)，努力解決好其它突出矛盾，暫時(shí)不能解決的，要制定整改主劃，并向群眾公開(kāi)承諾。

4、興辦實(shí)事，凝聚人心。包村領(lǐng)導(dǎo)，包組聯(lián)戶干部要資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)該村進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問(wèn)題，為群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，讓群眾切身感受到后進(jìn)村整頓的實(shí)效，增強(qiáng)對(duì)黨委、政府的信心和信任。

二0一一年四月二十日

抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 檔

（二）