第一篇：阿里巴巴將與中國政府聯(lián)合打假

《華爾街日報》：阿里巴巴將與中國政府聯(lián)合“打假”

美國《華爾街日報》4月 24日：阿里巴巴集團(tuán)將聯(lián)手中國政府有關(guān)部門對其購物網(wǎng)站上的假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行打擊。

阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行長馬云在周二的新聞發(fā)布會上稱，假冒偽劣是公司必須處理的毒瘤。阿里巴巴集團(tuán)在新聞發(fā)布會上宣布將與政府五部委聯(lián)合打假。阿里巴巴集團(tuán)同時宣布成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作小組，由即將于5月10日接替馬云出任CEO的首席數(shù)據(jù)長陸兆禧擔(dān)任組長。

過去兩年來，阿里巴巴集團(tuán)一直試圖恢復(fù)自己在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的聲譽(yù)。在2011年曝光的欺詐丑聞中，約100名阿里巴巴集團(tuán)雇員串通2,300多家商戶，在阿里巴巴集團(tuán)旗下交易網(wǎng)站上發(fā)布虛假信息欺騙買家。該事件嚴(yán)重?fù)p害了阿里巴巴集團(tuán)的信譽(yù)，并迫使一名高管辭職。

據(jù)銀行業(yè)人士透露，阿里巴巴集團(tuán)正在考慮最早于今年啟動數(shù)十億美元的首次公開募股(IPO)，這也使此次打假行動特別引人注目。該公司去年同雅虎達(dá)成的股票回購協(xié)議中包含了相關(guān)激勵條款，將促使阿里巴巴集團(tuán)在2015年12月前整體上市。

阿里巴巴集團(tuán)首席風(fēng)險長邵曉鋒周二稱，集團(tuán)的最新打假行動與任何潛在的IPO計劃無關(guān)。他說，阿里巴巴集團(tuán)始終致力于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，這完全是為了營造更好的生態(tài)系統(tǒng)。馬云在他擔(dān)任CEO的最后一次新聞發(fā)布會上說，他并不擔(dān)心銷售額的增長，但打擊假冒偽劣是未來必須要做的事情，如果這個問題不解決，阿里巴巴集團(tuán)以及整個市場都將被假貨毀掉。邵曉鋒表示，與執(zhí)法部門的合作將有助于建立一個更加全面的體系，阿里巴巴集團(tuán)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢將與相關(guān)部門的線下執(zhí)法能力相結(jié)合。馬云說，這是場持久戰(zhàn)，不會一蹴而就，也不能由一家公司獨(dú)立完成。

第二篇：聯(lián)合煙草打假機(jī)制

石嘴山市工商行政管理局

石嘴山市煙草專賣局

石工商經(jīng)檢字?2010?243號

關(guān)于印發(fā)《建立查處取締無證照經(jīng)營卷煙 和煙草制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法長效

工作機(jī)制》的通知

平羅縣工商局、各分局：

現(xiàn)將《建立查處取締無證照經(jīng)營卷煙和煙草制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法長效工作機(jī)制》印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，遵照執(zhí)行。

附件：建立查處取締無證照經(jīng)營卷煙和煙草制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法長效工作機(jī)制

石嘴山市工商行政管理局 石嘴山市煙草專賣局 二○一○年十一月二十九日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 查處 無證照 煙草制品 通知

石嘴山市工商行政管理局辦公室 2010年11月29日印發(fā) 建立查處取締無證照經(jīng)營卷煙和煙草制品 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法長效工作機(jī)制

為切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益，加大對無證銷售卷煙行為的監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作力度，進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商局關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制的意見的通知》（寧政辦發(fā)[2009]145號）和《自治區(qū)工商行政管理局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》（寧工商商廣字?2010?270號），特制定查處取締無證照經(jīng)營卷煙和煙草制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制方案。

一、工作目標(biāo)

通過建立查處取締無照經(jīng)營卷煙和煙草制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制，使市煙草專賣局和市工商局充分發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制作用，有效開展各項專項執(zhí)法行動，嚴(yán)肅查處一批商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣煙草制品大案、要案，曝光一批違法違規(guī)經(jīng)銷戶，取締一批無證照經(jīng)營煙草制品經(jīng)營戶，形成打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的高壓態(tài)勢；增強(qiáng)市場主體的誠信守法和注冊商標(biāo)專用權(quán)的自我保護(hù)意識，提高消費(fèi)者識假辨假維權(quán)能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、崇尚創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮注冊商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，做好同司法機(jī)關(guān)工作的銜接和案件移送工作；貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，全面提 升商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，切實(shí)提高保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競爭和制售假冒偽劣商品違法行為、規(guī)范市場秩序的水平，促進(jìn)形成以企業(yè)自我保護(hù)為主體、行政和司法保護(hù)相結(jié)合、社會公眾廣泛參與監(jiān)督的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，構(gòu)建保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、打擊不正當(dāng)競爭行為的長效監(jiān)管機(jī)制。

二、工作內(nèi)容

查處取締無證照經(jīng)營卷煙和煙草制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制的主要內(nèi)容包括：依法嚴(yán)厲打擊和取締石嘴山市轄區(qū)無煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙、證照不全經(jīng)營卷煙、銷售假冒商標(biāo)卷煙、制販?zhǔn)奂倜吧虡?biāo)卷煙等非法經(jīng)營行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證聯(lián)合開展清理整頓無證照經(jīng)營卷煙專項行動的順利實(shí)施，特成立聯(lián)合清理整頓無證照經(jīng)營卷煙活動領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：

組 長：劉力民 副組長：馬志俊

成 員：侯彬、黃建文、哈德軍、盧玉濤、吳光玉、孫琴、彭寧平、胡靈紅、胡彥華、白玉強(qiáng)、余建明。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在石嘴山市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科，侯彬負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)兩個聯(lián)絡(luò)小組，市煙草專賣局煙草專賣監(jiān)督管理科科長侯彬為市煙草局聯(lián)絡(luò)員，市工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊隊長黃建文為市工商局聯(lián)絡(luò)員。

四、職責(zé)分工

（一）石嘴山市煙草專賣局主要職責(zé)

1.履行《中華人民共和國煙草專賣法》賦予的各項職責(zé)，貫徹執(zhí)行有關(guān)查處取締無證經(jīng)營、打擊生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的煙草制品等工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及重要文件和會議精神。

2.依法對持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤消煙草專賣零售許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定申請延續(xù)行政許可，擅自從事卷煙經(jīng)營活動的行為。

4.積極協(xié)調(diào)工商行政管理部門，聯(lián)合開展清理整頓無證經(jīng)營卷煙專項行動，全年不少于4次。

5.在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助工商行政管理部門查處無證經(jīng)營卷煙、銷售假冒商標(biāo)卷煙等違法行為，并依照程序及時將案件移送工商行政管理部門。

6.積極做好聯(lián)合清理整頓無證經(jīng)營卷煙專項行動各項保障工作，確保聯(lián)合專項活動順利開展。

（二）石嘴山市工商行政管理局主要職責(zé)

1.嚴(yán)格按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定查處各類無照經(jīng)營行為。貫徹執(zhí)行有關(guān)查處取締無證無照經(jīng)營等工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及重要文件和會議精神。

2.依法查處未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，擅自從事煙草專賣品經(jīng)營活動的行為。3.協(xié)助煙草專賣行政管理部門依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤消許可證，或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事煙草制品經(jīng)營活動的行為。

4、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣煙草制品的專項執(zhí)法行動。

5.協(xié)助煙草專賣行政主管部門聯(lián)合開展清理整頓無證經(jīng)營卷煙和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動執(zhí)法工作，全年不少于4次。

6.開展聯(lián)合整頓活動中，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)科室和轄區(qū)各工商所工作，確保人員到位。

四、工作制度

（一）聯(lián)席會議制度

1.煙草、工商兩部門每年定期不定期的召開聯(lián)席會議，原則上每年2次，上下半年各一次。緊急情況和特殊案件需要上會溝通和確定的應(yīng)及時召開聯(lián)席會議，參加人員為兩部門主管市場管理和行政執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門負(fù)責(zé)人。

2、會議主要內(nèi)容：一是傳達(dá)、貫徹執(zhí)行上級部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于整頓規(guī)范卷煙市場秩序的有關(guān)文件及會議精神；二是通報石嘴山市整頓規(guī)范卷煙市場秩序和卷煙制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作進(jìn)展情況，并由職能部門負(fù)責(zé)人匯報本部門工作開展情況；三是分析研究、協(xié)調(diào)解決整頓規(guī)范卷煙市場秩序和卷煙制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作中的突出問題、熱點(diǎn)問題和重大疑難問題，討論工作機(jī)制運(yùn)行情況，征求意見和建議，達(dá)成思想共識，深化協(xié)作工作機(jī)制；四是研究部署整頓規(guī)范卷煙市場秩序和卷煙制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí) 法工作階段性整治重點(diǎn)；五是煙草、工商部門定期、不定期對開展整頓規(guī)范卷煙市場秩序和卷煙制品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作進(jìn)行評議；六是其他需討論決定的事項。

3、聯(lián)席會議做出的決定以會議紀(jì)要形式予以明確。

（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查協(xié)作機(jī)制

1.充分發(fā)揮兩個部門的執(zhí)法優(yōu)勢，建立局與局、科與科的協(xié)查機(jī)制，市煙草專賣局和市工商局聯(lián)絡(luò)員應(yīng)根據(jù)各自的工作特點(diǎn)主動聯(lián)絡(luò)，對掌握的各種非法生產(chǎn)、銷售的各類違法經(jīng)營卷煙信息及時進(jìn)行溝通，經(jīng)常性的組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

2.工商、煙草部門利用3〃15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

3.每季度由工商、煙草聯(lián)合組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法整治行動，進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場秩序。

4.法定長假期間的卷煙市場清理整頓工作和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項執(zhí)法檢查工作，由煙草、工商兩局統(tǒng)一組織開展；日常聯(lián)合檢查由煙草、工商基層執(zhí)法部門，結(jié)合工作實(shí)際，適時組織開展。

5.需聯(lián)合整治或需派員配合檢查、處理的，各部門應(yīng)積極配合，并及時反饋查處結(jié)果。

（三）案件移送機(jī)制

工商、煙草部門在舉報受理、日常檢查中查獲應(yīng)由相關(guān)職能部門處理的案件，應(yīng)以書面形式及時通報和移送。

1.煙草行政主管部門對查處的無管轄權(quán)涉煙案件，應(yīng)及時將涉嫌違法案件和有關(guān)證據(jù)材料等按法定程序予以移交。2.對達(dá)到追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的案件，由工商行政管理部門或煙草專賣行政主管部門及時將案件移送公安機(jī)關(guān)。

3.煙草部門移送工商部門的案件，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

4.煙草、工商部門對移送查處的違法涉煙案件，必須依照法定程序，按照有關(guān)法律法規(guī)及時進(jìn)行處理。

5.煙草、工商部門移送案件結(jié)案后，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓筇幚斫Y(jié)果。

6.涉及到假冒卷煙的案件，工商行政管理部門結(jié)案后，應(yīng)將違法卷煙交由煙草專賣管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀，并由工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督。

（四）信息通報機(jī)制

工商、煙草部門應(yīng)加強(qiáng)信息交流，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合。主要工作職責(zé)是：協(xié)調(diào)工作關(guān)系；傳遞工作信息；協(xié)助證據(jù)收集；落實(shí)職責(zé)履行；督辦案件移送；監(jiān)督案件處理。

1.煙草、工商應(yīng)結(jié)合市場情況，相互通報市場檢查情況和案件移送情況，對移送處理終結(jié)的案件，及時通報。

2.對帶有傾向性的問題、重大案件等信息，應(yīng)及時進(jìn)行協(xié)商溝通，對重要信息，應(yīng)及時通報。

3.工商、煙草部門進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年檢和煙草專賣零售許可證年檢時，相互及時通報。

4.對整頓規(guī)范卷煙市場秩序工作中的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行收集、歸類、總結(jié)推廣。5.互相通報信息，做到及時、準(zhǔn)確、全面。

（五）責(zé)任追究機(jī)制

煙草、工商部門聯(lián)合開展整頓規(guī)范卷煙市場秩序工作的總體要求是：各司其職，協(xié)作配合，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊有力。實(shí)際工作中堅持“有案必移送，移送必立案，立案必結(jié)案”的原則，凡不依法履行監(jiān)督職責(zé)、該移交的不移交、改立案的不立案、該處罰的不處罰的將視情節(jié)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第三篇：打假辦聯(lián)合檢查總結(jié)

陽山局關(guān)于在元旦春節(jié)期間開展聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié)

為確?！皟晒?jié)”期間我縣轄區(qū)內(nèi)的食品藥品質(zhì)量安全，保障2010年元旦春節(jié)期間廣大人民群眾健康安全，營造和維護(hù)良好的消費(fèi)市場環(huán)境，陽山縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)文件（陽打假辦【2009】9號）的要求，我局自收到文件之日起對全縣范圍內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的檢查。

此次安全大檢查行動共出動執(zhí)法人員216人次，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)107家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)102家，保健食品經(jīng)營企業(yè)113家，化妝品經(jīng)營企業(yè)11家，查處違法違規(guī)行為案件2宗。具體總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識

陽山縣食品藥品監(jiān)督管理局首先成立了聯(lián)合執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳偉強(qiáng)局長任組長，馬維新、鄧東堅任副組長。然后制定專項行動方案，明確檢查內(nèi)容和要求。

二、精心組織，嚴(yán)密部署，確保聯(lián)合執(zhí)法檢查務(wù)實(shí)有效 我局通過以下3個環(huán)節(jié)確?！皟晒?jié)”期間聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（一）是檢查藥械流通環(huán)節(jié)。

1、重點(diǎn)檢查精神藥品類等特殊藥品的購進(jìn)渠道是否合法；

2、是否存在變方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的違法行為；

3、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品購進(jìn)渠道和購進(jìn)驗收記錄是否合法、完備等。

（二）是 1

檢查藥械質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。

1、重點(diǎn)檢查是否有經(jīng)營（使用）過期的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品；

2、檢查藥械是否嚴(yán)格按照藥品保存要求進(jìn)行保存；

3、檢查常用藥品、急救藥品、高風(fēng)險醫(yī)療器械、暢銷的保健食品和化妝品的質(zhì)量是否安全，購進(jìn)是否合法；

4、檢查企業(yè)是否有食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械的行為等。

（三）是對重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)品種進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，以確保全縣人民群眾在節(jié)日期間的用藥用械安全。

（三）加強(qiáng)宣傳，打疏結(jié)合，形成良好的打假氛圍

我局做到檢查中宣傳，在宣傳中讓人民得到實(shí)惠，并充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體作用，認(rèn)真做好宣傳報道工作，充分調(diào)動人民群眾及社會各界積極參與和配合打假工作，形成良好的打假氛圍，從而進(jìn)一步提高人民的飲食用藥用械安全意識，保障了人民群眾的切身利益。

通過開展本次大檢查行動。使廣大人民群眾過了個歡樂祥和的春節(jié)。在兩節(jié)期間陽山縣轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過一宗食品藥品質(zhì)量安全事故，保障了廣大人民群眾的飲食用藥安全。

陽山縣食品藥品監(jiān)督管理局

二0 一0 年三月十九日

第四篇：建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,加大力度深入打假

建立聯(lián)合打假工作機(jī)制，加大力度深入打假

引 言：假冒偽劣行為是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中較為突出的問題，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。煙草專賣管理部門擔(dān)負(fù)著卷煙流通領(lǐng)域打假維權(quán)的重要職責(zé)，卷煙打假維權(quán)效能如何，不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐頍熓袌龅暮脡?，而且還直接影響到煙草部門的社會形象。因此，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高卷煙打假維權(quán)工作效能，一直是基層煙草部門探索和實(shí)踐的課題。

關(guān)鍵詞：卷煙、打假、聯(lián)合機(jī)制

一、卷煙打假工作現(xiàn)狀分析

假冒卷煙的巨額利潤，讓不少膽大妄為者眼紅手癢。眾所周知，同一牌號的真煙與假煙的零售價基本相同，但批發(fā)價卻相差幾倍，甚至十幾倍。在利益誘惑之下，一些不法分子鋌而走險，大肆制售假冒卷煙牟取暴利，假冒卷煙的泛濫，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和消費(fèi)者的利益，對卷煙市場的正常秩序形成巨大的沖擊。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人民生活水平的提高，群眾的打假維權(quán)呼聲越來越強(qiáng)烈，要求越來越高。煙草部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度也逐步加大。但市場上假冒偽劣行為屢打?qū)曳?，屢禁不止的現(xiàn)象依然存在，從煙草監(jiān)管的角度看，打假效率不高的原因是多方面的。一是力度不夠。基層存在監(jiān)管漏洞，日常監(jiān)管不到位，專項整治不徹底，造成了“集中整治-放松-泛濫-再整治”的不良循 環(huán)，使一些自律意識不強(qiáng)的零售戶得不到約束，使制假、售假者有機(jī)可乘。二是領(lǐng)域不寬。隨著改革開放的不斷深入，新的市場業(yè)態(tài)、新的交易方式在商品流通領(lǐng)域?qū)映霾桓F。三是手段不高。基層煙草部門監(jiān)管的裝備不強(qiáng)，手段簡單，方法單一，常規(guī)的“舉報投訴或?qū)ｍ椪?檢查商品-送檢鑒定-處罰”的打假“套路”，程序多，時間長，效率低。四是途徑不多。煙草部門單靠日常檢查、專項整治及投訴舉報進(jìn)行打假治劣，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。五是力量不強(qiáng)?；鶎訜煵莶块T所處在市場監(jiān)管的前沿陣地，而職責(zé)多、任務(wù)重、管轄廣、人員少、素質(zhì)參差不齊的矛盾比較突出。

二、拓寬渠道，凝聚卷煙打假的社會合力

我們經(jīng)過幾年的監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐，深感要切實(shí)履行起煙草部門打假維權(quán)的職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位，必須走社會化監(jiān)管的道路。

1、切實(shí)加強(qiáng)對卷煙打假工作的領(lǐng)導(dǎo)。國家對煙草專賣高度重視，以法律形式對煙草制品從種植、生產(chǎn)直至流通領(lǐng)域都進(jìn)行了規(guī)定，目的就是要通過有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，規(guī)范煙草市場，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。卷煙打假工作必須樹立長期作戰(zhàn)思想，各有關(guān)部門要把支持煙草打假工作作為一項重要工作來抓，嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為，保證國家財稅收入不流失，保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受損害。

2、鞏固和完善卷煙打假機(jī)制。一是鞏固和完善卷煙打假聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要按照“政府統(tǒng)一組織,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，將部門打假擴(kuò)展為政府打假。有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮公、檢、法等部門的職能作用，階段性、經(jīng)常性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成聯(lián)合執(zhí)法的合力，保持卷煙打假齊抓共管的良好態(tài)勢。二是鞏固和完善煙草部門與公安部門的打假長效合作機(jī)制,進(jìn)一步完善煙草部門與公安部門的聯(lián)席會議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度、宣傳工作制度等，不斷強(qiáng)化煙草部門與公安部門的卷煙打假長效機(jī)制。三是鞏固和完善煙草部門與檢察院、法院的卷煙打假司法協(xié)作機(jī)制,加大對涉煙犯罪分子的追刑力度,嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰,始終保持對制假售假分子的高壓態(tài)勢。

3、突出抓好煙草打假工作重點(diǎn)。卷煙打假重在“打窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、打源頭”。一是廣辟線索，形成網(wǎng)絡(luò)，提高案件偵破能力。認(rèn)真落實(shí)公安部和國家煙草專賣局下發(fā)的《打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作方案》，配備專職公安、煙草人員從事打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作。宣傳假煙辨識方法，廣辟信息網(wǎng)絡(luò)，建立舉報獎勵制度，形成全社會積極參與卷煙打假工作的氛圍。二是繼續(xù)開展娛樂場所和車站、貨運(yùn)場所等貨物、車輛集散地的整治，截斷制假售假供需鏈。三是繼續(xù)開展取締無證經(jīng)營的專項行動，著力封堵假冒偽劣卷煙的主要市場出 口。并根據(jù)發(fā)展適時調(diào)整卷煙零售點(diǎn)的布局，切實(shí)保護(hù)有證經(jīng)營、守法經(jīng)營者的利益。

4、努力提高依法行政水平。煙草部門要牢固樹立國家利益至上的共同價值觀，切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政水平，盡快適應(yīng)建設(shè)法制型政府、構(gòu)建和諧社會的新要求。一是堅持依法行政，確保文明執(zhí)法。煙草部門在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使行政許可和專賣執(zhí)法的職權(quán)，堅持依法行政，確保文明執(zhí)法。二是強(qiáng)化市場監(jiān)管，發(fā)揮服務(wù)職能。煙草部門要正確履行行政主管部門在市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場監(jiān)管與公共服務(wù)職能，遵照《行政許可法》規(guī)定，確保政務(wù)公開、公正、高效，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段進(jìn)行管理。行政執(zhí)法中要妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，注重社會公平，發(fā)揮服務(wù)職能，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。煙草部門要從人才培養(yǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、制度落實(shí)、規(guī)范執(zhí)法、程序執(zhí)法等方面入手，加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升專賣執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提高依法行政能力和文明執(zhí)法水平，確保執(zhí)法準(zhǔn)確到位，繼續(xù)樹立煙草專賣的良好形象。

5、設(shè)立輿論宣傳窗口，發(fā)揮媒體的宣傳監(jiān)督作用。我們認(rèn)為輿論宣傳是煙草監(jiān)管社會化的必經(jīng)之路。一是設(shè)立實(shí)務(wù)公示窗口。運(yùn)用新聞媒體公示煙草打假維權(quán)實(shí)務(wù)和打假成 果，把煙草打假維權(quán)做得有公認(rèn)度，有關(guān)注點(diǎn)，有實(shí)用性，把辦案成果轉(zhuǎn)換成社會效應(yīng)，不僅宣傳了煙草形象，也放大了市場監(jiān)管成果，更重要的是產(chǎn)生威懾力，置假冒偽劣行為于社會監(jiān)管之中，成為人人喊打的“過街老鼠”。二是設(shè)立消費(fèi)警示窗口。在有關(guān)媒體設(shè)立專欄，定期公布群眾關(guān)注度比較高的商品或服務(wù)的消費(fèi)可信度，并發(fā)布消費(fèi)警示，增強(qiáng)社會和群眾對卷煙打假維權(quán)工作的信任度，依賴感和支持率。三是設(shè)立案例點(diǎn)評窗口。定期不定期地在媒體介紹一些打假維權(quán)案例，通過案例剖析，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)的消費(fèi)維權(quán)意識，進(jìn)一步提高卷煙打假維權(quán)的社會影響力。

三、堅持創(chuàng)新，推進(jìn)社會化監(jiān)管到位

拓寬渠道，凝聚社會合力，是提高打假維權(quán)效能的有效途徑，但要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管社會化，不能只停留在渠道的拓寬，途徑的創(chuàng)新，更要堅持全方位創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新監(jiān)管理念。首先，要牢固樹立陣地意識。在目前的行政監(jiān)管體制下，執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)限交叉客觀存在，監(jiān)管陣地的爭奪也不可避免。因此，煙草干部要徹底改變皇帝女兒不愁嫁的想法，要有強(qiáng)烈的陣地意識，無論你有多大的因難，都要想方設(shè)法調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，克服一切可以克服的困難，充分運(yùn)用好國家所賦予的職能，絕對不能讓人家來占領(lǐng)我們的主戰(zhàn)場，更不能讓職能旁落，否則對不起煙草事業(yè)。其次，要進(jìn)一步樹立協(xié)作意識。卷煙打假是煙草的 職能，但是煙草打假力量與專業(yè)水平的局限，閉門監(jiān)管、獨(dú)家監(jiān)管無疑達(dá)不到好的效果。因此，煙草干部要改變分兵把守，各管一方的監(jiān)管理念，增強(qiáng)協(xié)作的意識，調(diào)動的意識，共管的意識，用自己的腦，借人家的力，延長監(jiān)管手臂，增多監(jiān)管觸角，調(diào)動各方面有利于煙草職能落實(shí)的因素，聯(lián)合社會力量將卷煙打假工作進(jìn)行到底。第三，始終突出“重點(diǎn)”意識。目前基層煙草部門的監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)間矛盾依然突出。那么，合理運(yùn)用監(jiān)管力量，突出打假重點(diǎn)，有效部署打假方案，是關(guān)系打假成效，提高社會關(guān)注度、公認(rèn)度的重要方面。因此，打假維權(quán)一定要突出重點(diǎn)，講求方法，要化零為整，變分兵作戰(zhàn)為打殲滅戰(zhàn)，變蜻蜓點(diǎn)水為重拳出擊。制定切實(shí)可行的方法和措施，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲處違法行為。

2、加大網(wǎng)絡(luò)案件打擊力度。要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的重要性。加大對信息的收集工作，要形成打假合力，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的信息共享，共建信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)協(xié)作意識和責(zé)任意識，不斷擴(kuò)充信息來源，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉煙重大案件由市委政法委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、督辦工作機(jī)制，公、檢、法和煙草部門聯(lián)合辦案以及向檢察機(jī)關(guān)抄備督辦等制度；進(jìn)一步完善多警種合作機(jī)制，不斷創(chuàng)新案件偵破手段和方式，形成行動迅速快捷、技術(shù)支持有力、法律保障到位、配合順暢密切的工作局面； 進(jìn)一步完善跨省市卷煙打假協(xié)作機(jī)制，形成源頭及終端和運(yùn)輸干線齊抓共管、統(tǒng)一行動、整體打擊的態(tài)勢。

煙草卷煙打假工作是一項長期而又艱巨的工作，行動涉及各個方面，需要借助法律、政治、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段與力量，煙草行業(yè)只有內(nèi)強(qiáng)自身、外重聯(lián)合，才能為行業(yè)發(fā)展謀得一片潔凈的明天。

第五篇：農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度[模版]

XX縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，凈化農(nóng)資市場，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)“全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議”精神和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)共同研究，決定建立農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度。

一、建立農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度

農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量、公安等部門加強(qiáng)聯(lián)席，定期或不定期地召開聯(lián)席會議，雙方互通情況，共同磋商農(nóng)資市場監(jiān)管中得突出問題，研究解決的辦法。縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊、縣工商局經(jīng)監(jiān)股、縣質(zhì)監(jiān)局稽查大隊和縣公安局治安大隊作為縣農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)單位，加強(qiáng)對緊急事務(wù)和重大問題的溝通與協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)全縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊辦公室。

二、建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)資市場監(jiān)管中得突出問題，適時組織開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)季節(jié)，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，帶動整個農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動計劃和方案，由聯(lián)席會議商定。

三、建立農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度

工商部門要嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營單位審批的資格查詢，農(nóng)業(yè)部門要會同工商部門認(rèn)真做好農(nóng)資經(jīng)營主體資格前置審查和培訓(xùn)工作，并對農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行登記管理，對不符合法定農(nóng)資經(jīng)營資格條件的，工商部門一律不得為其辦理登記注冊手續(xù)，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。工商、農(nóng)業(yè)部

門對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥魚藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營單位要適時進(jìn)行全面清理。

四、建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測、公告制度

農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作。農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃由聯(lián)席會議統(tǒng)一制定，有關(guān)部門分頭實(shí)施，以避免重復(fù)抽檢。對農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果要及時進(jìn)行反饋，并實(shí)行聯(lián)合公告制，公告抽檢的農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)品名稱、廠家、批次、質(zhì)量等內(nèi)容，特別是對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品，以及有違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者（企業(yè)），以各部門名義聯(lián)合在媒體上進(jìn)行公告，予以曝光，杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。

五、建立農(nóng)資經(jīng)營檔案聯(lián)合監(jiān)管制度

農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立規(guī)范的農(nóng)資經(jīng)營檔案，銷售農(nóng)資產(chǎn)品必須開據(jù)銷售憑證，提供銷售信益卡，并進(jìn)行農(nóng)資誠信經(jīng)營公開承諾。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營檔案和信益卡內(nèi)容和格式，由縣工商行政管理局統(tǒng)一制定，各部門要共同加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營檔案的管理，保證農(nóng)資商品質(zhì)量做到有保障、可追溯。

六、建立農(nóng)資企業(yè)信用分類管理制度

由工商部門牽頭，建立農(nóng)資企業(yè)誠信檔案，匯集各監(jiān)管部門的農(nóng)資監(jiān)管信息，并共同對農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行信用評價和分類。對于遵紀(jì)守法信用優(yōu)良的企業(yè)要聯(lián)合給予表彰、推介、鼓勵和政策扶持；對于失信企業(yè)予以警示或限期整改；對于違法次數(shù)多性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并向社會公示。