第一篇：兩節(jié)期間打假專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)情況匯報(bào)

兩節(jié)期間打假專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)情況匯報(bào)

縣打假辦：

根據(jù)省打假辦文件要求（粵打假函[2012]200號(hào)文），我局結(jié)合我縣建筑行業(yè)實(shí)際，在元旦、春節(jié)期間，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，開展了建設(shè)領(lǐng)域和燃?xì)馐袌龃蚣賹ｍ?xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、專項(xiàng)行動(dòng)基本情況

此次專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合縣質(zhì)安站、檢測站等，出動(dòng)人員37人次，檢查工地（單位）有如景花園、麗景華庭、縣商業(yè)經(jīng)適房、**花園、縣教師限價(jià)房、縣燃?xì)夤镜?個(gè)。

2、建設(shè)工地方面

主要檢查各工地所用鋼材、窗門鋁材以及水管等，檢查內(nèi)容是產(chǎn)品合格證、材料出廠單與入庫單是否一致，型號(hào)是否一致，施工現(xiàn)場所用鋁材與出廠單是否一致。除商業(yè)經(jīng)適房項(xiàng)目的水管需進(jìn)一步送檢外，其余所有項(xiàng)目現(xiàn)場檢測的材料全部為合格。

3、燃?xì)夥矫?/p>

我縣所用燃?xì)馊繛榭h燃?xì)夤咎峁┑囊夯瘹?，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)代充點(diǎn)，為合格產(chǎn)品。

第二篇：2011年春節(jié)期間聯(lián)合專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)

2011年春節(jié)期間聯(lián)合專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)情況

縣打假辦：

根據(jù)XX縣打假辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展春節(jié)期間聯(lián)合專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)的通知》（X打假辦［2011］1號(hào)）文件要求，我局根據(jù)本轄區(qū)市場特點(diǎn)及時(shí)制定聯(lián)合專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體措施。在省、市局和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視、支持下，由縣打假辦牽頭，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門的大力配合下，自2010年12月30日至2011年2月28日，聯(lián)合打假排查12次，共出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛12臺(tái)次，查獲渉煙案件9宗，查獲涉案卷煙2.356萬支，其中非煙0.74萬支，偽劣卷煙1.616萬支，案值1.09726萬元，上繳罰沒款0.15867萬元。有效地凈化了節(jié)日卷煙市場?，F(xiàn)將市場清理整頓情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為卷煙市場清理整頓提供強(qiáng)有力的組織保證。為確保本次聯(lián)合專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)富有成效，我局成立了以主管專賣副局長為組長，以專賣辦主任為副組長，市場案件組、稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，結(jié)合本部門本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定了具體工作的實(shí)施方案，落實(shí)人員，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保障了聯(lián)合專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)的有序-1-

開展。

二、狠抓重點(diǎn)，密切配合，嚴(yán)厲開展聯(lián)合專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)工作。由縣打假辦牽頭，與公安、工商及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門密切配合，對(duì)我縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果林場、養(yǎng)殖場、廢棄廠房、倉庫等重點(diǎn)場所進(jìn)行地毯式排查，并加大巡查頻率，堅(jiān)決堵住制假原輔材料的流入和流出我縣，切實(shí)通過開展強(qiáng)有力的集中治理整頓，源尾治標(biāo)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動(dòng)，凈化終端市場。借兩節(jié)期間卷煙暢銷的有利時(shí)機(jī)，積極開展卷煙市場清理整頓活動(dòng)，力求市場清理整頓不漏掉一個(gè)片區(qū)，不漏掉一個(gè)死角；重點(diǎn)檢查縣城及集貿(mào)市場，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)比較集中地方和廢舊廠房、倉庫的排查監(jiān)管。此次專項(xiàng)行動(dòng)中排查了3個(gè)汽車客運(yùn)站，3個(gè)廢舊廠房，2個(gè)倉庫，并對(duì)這些地方采取了有效的監(jiān)管、監(jiān)控。

三、堅(jiān)持卷煙市場清理整頓與清理整頓無證經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，突出檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化市場整治。全面打擊非法經(jīng)營卷煙和無證經(jīng)營行為，以煙酒茶商店、特業(yè)場所、違規(guī)商戶為重點(diǎn)，著力規(guī)范雜貨批發(fā)部、賓館酒店、娛樂場所的卷煙進(jìn)貨渠道，我局聯(lián)合工商部門共查處無證照經(jīng)營戶4戶，并加強(qiáng)對(duì)無證戶的教育、引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作，對(duì)符合辦理煙草專賣零售許可證條件的零售戶及時(shí)予以辦理，納入正常管理范圍，對(duì)于不符合條件的聯(lián)合工商部門堅(jiān)決予以取締，使全縣節(jié)日卷煙市場秩序得到了進(jìn)一步的有效凈化。

四、加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，專賣稽查人員向廣大零售戶、消費(fèi)者宣傳煙草專賣法、假煙辨別知識(shí)等，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費(fèi)者明白消費(fèi)，做好面對(duì)面的宣傳，提高了卷煙零售戶、消費(fèi)者的法律意識(shí)、煙草專賣知識(shí)。

通過這次對(duì)春節(jié)期間的聯(lián)合專項(xiàng)打假執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高打擊與管理的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)持打擊與服務(wù)、控制與疏導(dǎo)相結(jié)合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的專賣管理工作氛圍，全面提升專賣控制能力，有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。我局將繼續(xù)對(duì)本轄區(qū)的卷煙市場加強(qiáng)管理力度，確保消費(fèi)者的消費(fèi)安全和我縣卷煙市場的凈化。

五、存在問題及下一步工作計(jì)劃。

1、我縣位于粵贛閩三省交界處，地理位臵較為復(fù)雜，深層執(zhí)法打擊難度大，打假工作面臨新形勢(shì)。

2、人流、物流逐步增大，受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)，一些不法分子臵國家法律于不顧，鋌而走險(xiǎn)，以身試法，制假、售假、販假活動(dòng)在我縣轄區(qū)內(nèi)有所抬頭，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。

3、販假利潤大，處罰輕，往往因查獲案值小，達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，給違法犯罪分子可乘之機(jī)，甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案，是導(dǎo)致卷煙經(jīng)營違

法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。

針對(duì)這一問題，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了周密細(xì)致的應(yīng)對(duì)措施：

（一）繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)車站、公路貨運(yùn)的排查力度；加強(qiáng)與公安、工商等執(zhí)法部門的配合力度；加大對(duì)市場的檢查力度，尤其是對(duì)賓館、餐飲、茶樓等娛樂場所的梳理工作；通過不定時(shí)，不定期進(jìn)行蹲點(diǎn)守候，突擊檢查等方式開展專賣工作；加強(qiáng)情報(bào)工作的收集，拓寬信息線索來源，打源頭、端窩點(diǎn)，對(duì)不法煙販從重打擊；對(duì)廢舊廠房、倉庫、貨運(yùn)集中地加強(qiáng)監(jiān)管排查力度，實(shí)施有效的監(jiān)管、監(jiān)控措施隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。

(二)真抓實(shí)干，深化“兩煙”打假打私工作。認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)“兩煙”打假打私工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加大各種形式的宣傳力度，加強(qiáng)鞏固國家煙草專賣制度，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營戶，嚴(yán)厲查處銷售假煙、走私煙、非法雪茄煙的經(jīng)營戶，進(jìn)一步在全社會(huì)掀起參與打私打假的高潮。

(三)繼續(xù)搞好執(zhí)法宣傳活動(dòng)，提高群眾自我法律保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)打私打假的良好氛圍。

XX縣煙草專賣局

二○一一年二月二十二日

第三篇：聯(lián)合打假工作匯報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況匯報(bào)（精選）

***煙草專賣局

“***”卷煙零售終端專項(xiàng)整治行動(dòng)工作匯報(bào)

自“***”卷煙零售終端專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，我局按照市局統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，與公安、綜治等部門密切協(xié)作，以創(chuàng)造良好卷煙市場經(jīng)營環(huán)境為目標(biāo)，全面深入開展卷煙零售終端市場整治工作。通過開展專項(xiàng)整治，達(dá)到了有效遏制涉煙違法活動(dòng)的目的，轄區(qū)煙草市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)對(duì)本階段專項(xiàng)整治行動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、整治成果

“***”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我局高度重視、積極謀劃，多措并舉推動(dòng)“***”縱深開展，截止8月11日,區(qū)局共出動(dòng)執(zhí)法人員****人次，綜治、公安等部門配合出動(dòng)人員40人次；開展市場檢查28次；累計(jì)查獲各類涉煙違法案件****起（其中：持證戶違規(guī)經(jīng)營案件***起、無證經(jīng)營案件***起、違法運(yùn)輸存儲(chǔ)案件***起；5萬元以上案件***起），超進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，完成率已經(jīng)達(dá)到50%；查扣各類涉案卷煙****萬支；涉案金額****萬余元；強(qiáng)制取締無證戶****戶；1名涉案人員被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

****戶擬取締涉假無證煙酒店中，3戶轉(zhuǎn)向經(jīng)營，2戶關(guān)門，9戶未擺賣銷售卷煙，取締率達(dá)到100%，轉(zhuǎn)向取締率達(dá)21.4%。

二、嚴(yán)密組織，全面清理，“***”專項(xiàng)整治行動(dòng)準(zhǔn)備充分

為有效貫徹“***”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，我局主要從轄區(qū)市場全面清理、建立聯(lián)合整治協(xié)調(diào)機(jī)制、宣傳教育工作等方面，扎實(shí)做好了前期準(zhǔn)備工作，并突出“四抓四到位”，有力推進(jìn)了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)局迅速成立了“***”卷煙零售終端專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)度實(shí)施行動(dòng)的開展，制定了行動(dòng)方案、倒計(jì)時(shí)表，為專項(xiàng)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是抓動(dòng)員部署，確保方案執(zhí)行到位。為積極響應(yīng)市局“***”專項(xiàng)整治行動(dòng)的號(hào)召，我局及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)，做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣貫、動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，下達(dá)了具體的目標(biāo)任務(wù)和倒計(jì)時(shí)安排，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)執(zhí)行到位。

三是抓宣傳教育，確保宣傳覆蓋到位。我局召開了“***”重點(diǎn)零售戶“招呼”會(huì)，從零售戶如何做到守法經(jīng)營，吊銷許可證的有關(guān)規(guī)定等方面對(duì)重點(diǎn)零售戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。同時(shí)，我們充分利用《煙草信息》、《告煙草專賣零售許可證持證人書》、《違規(guī)警告通知書》等多種途徑，進(jìn)行覆蓋全區(qū)零售戶的宣傳，確保宣傳覆蓋到位。

四是抓走訪調(diào)查，確保線索收集到位。組織稽查人員開

展前期實(shí)地走訪工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)走訪調(diào)查，確定了要重點(diǎn)檢查的****戶卷煙經(jīng)營戶，以及****個(gè)重點(diǎn)物流貨運(yùn)部。對(duì)收集的涉煙線索進(jìn)行認(rèn)真的分析、排查，并按照違法性質(zhì)、經(jīng)營地域、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)態(tài)進(jìn)行細(xì)化分類，建立詳細(xì)檔案，為專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展提供強(qiáng)有力的信息保障。

三、零度容忍、突破難題，“***”專項(xiàng)整治行動(dòng)亮點(diǎn)突出

卷煙零售終端作為完成卷煙銷售、達(dá)成消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)和品牌的擴(kuò)張規(guī)模、增強(qiáng)品牌競爭力等具有重大促進(jìn)作用。我局圍繞打造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的標(biāo)桿市場，按照工作進(jìn)度安排，密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，注重工作創(chuàng)新，多錯(cuò)并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化了卷煙零售終端管理，專項(xiàng)整治工作取得了實(shí)效。

（一）重拳出擊整治，酒店賓館內(nèi)售假網(wǎng)絡(luò)初見端倪 為認(rèn)真落實(shí)“*****”城區(qū)專賣副局長會(huì)議精神，我局及時(shí)行動(dòng)，在前期線索收集和深入分析的基礎(chǔ)上，采取非常規(guī)檢查方式，連續(xù)開展了對(duì)酒店餐飲娛樂場所的集中整治行動(dòng)。一是安排人員暗訪，確定重點(diǎn)檢查的名單；二是采取中隊(duì)交叉檢查方式，并由局長、副局長親自帶隊(duì)實(shí)施檢查；三是采取錯(cuò)時(shí)檢查，將檢查時(shí)間放在酒店餐飲娛樂場所晚間經(jīng)營的黃金時(shí)段進(jìn)行；四是對(duì)每起案件都進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，掌握

案件的來龍去脈。行動(dòng)中共查獲11起酒店餐飲娛樂場所涉假案件，查獲各類違法卷煙****條，涉案金額****萬余元。

26日，我局查獲****賓館內(nèi)涉假案件后，根據(jù)當(dāng)事人的供述，收集到了涉及該案的相關(guān)酒店餐飲娛樂場所名單。當(dāng)晚在市局的協(xié)調(diào)下，聯(lián)合******局星夜出擊，突擊檢查市內(nèi)多個(gè)酒店餐飲娛樂場所，一舉查獲8起酒店餐飲娛樂場所涉假案件，拉開了全市針對(duì)酒店餐飲娛樂場所集專項(xiàng)整治的序幕。

****日我局再接再厲，為進(jìn)一步擴(kuò)大整治效果，再次開展了集中整治行動(dòng)，當(dāng)晚在*****酒店查獲江西籍人員李某涉假案件，查獲涉假卷煙***條，價(jià)值****萬余元。該案中還在其經(jīng)營場所內(nèi)查找到銷售帳本，經(jīng)統(tǒng)計(jì)李某在短短4個(gè)月時(shí)間內(nèi)銷售違法卷煙金額就高達(dá)****萬余元。目前，李某已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

經(jīng)初步摸排調(diào)查，酒店餐飲娛樂場所的涉假案件中，涉案人員中有多名來自****、*****，存在聯(lián)系有團(tuán)伙經(jīng)營性質(zhì)，售假網(wǎng)絡(luò)初見端倪，我局現(xiàn)正在與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，擬打掉這一售假網(wǎng)絡(luò)。

（二）聯(lián)合整治破難題，售假者主動(dòng)接受調(diào)查處理 在售假案件處理過程中，涉假者不僅面臨著貨物的沒收，且要付出高昂的罰款，所以涉案人員絕大多數(shù)不會(huì)前來接受調(diào)查處理，從而逃避打擊。針對(duì)這一情況，我局密切與

****公安分局協(xié)作，共同深入分析，查找到破題的思路。最終通過“聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)”機(jī)制的建立，通過充分發(fā)揮公安部門“打假”的作用，即抓住涉案人員假貨可不要、但店鋪不易找、租金不能丟的心理，通過公安打假網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密監(jiān)控涉假店鋪。對(duì)售假經(jīng)營者沒在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受處理的就對(duì)其實(shí)行關(guān)門停業(yè)整頓措施，不接收處理，未受到教育，就不得重新開門營業(yè)。這一舉措在整治中取得了很好的效果，19戶售假經(jīng)營者都主動(dòng)到我局接受調(diào)查處理。

7月22日，我局對(duì)存儲(chǔ)假冒偽劣煙草制品的卷煙零售戶楊某處以******元罰款，并吊銷其煙草專賣零售許可證。這是我局“***”專項(xiàng)整治行動(dòng)以來開出的第一張吊銷煙草專賣零售許可證罰單，也是在售假案件處理上即實(shí)施了罰款處罰，又予以吊證的典型案例。

（三）強(qiáng)化專銷信息交流，建立持證戶長效監(jiān)管機(jī)制 我局轄區(qū)現(xiàn)有持證零售戶****，其中：月銷量在800條以上有****戶，有違規(guī)記錄的****戶。對(duì)于“大錯(cuò)不犯”的零售戶,一次又一次的行政處罰對(duì)這些零售戶而言已經(jīng)缺乏了震懾，單靠剛性管理對(duì)他們的影響在減弱。整治中我們采取查處違法疏導(dǎo)制度，堅(jiān)持事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范，通過解釋、規(guī)勸、警示、告誡、教育等手段，把涉煙違法經(jīng)營行為遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了整治“前移”，提高整治行動(dòng)的層次和水平。

一是開展針對(duì)性重點(diǎn)查處。區(qū)局與營銷部、中隊(duì)與營銷片區(qū)、稽查小組與客戶經(jīng)理三個(gè)層次的專銷信息交流，每天從營銷方面反饋銷售異常和涉嫌違規(guī)經(jīng)營零售戶情況，并在次日進(jìn)行了有針對(duì)性重點(diǎn)檢查。行動(dòng)開展以來，已開展集中整治行動(dòng)****次，清查重點(diǎn)零售戶****戶。對(duì)查獲的****戶違規(guī)持證零售戶，安排稽查小組加強(qiáng)與客戶經(jīng)理的交流，時(shí)時(shí)跟蹤這些被查處的違規(guī)戶的進(jìn)貨情況，進(jìn)行復(fù)查和教育，促使他們守法經(jīng)營，達(dá)到正常的進(jìn)貨水平。通過這段時(shí)期的整治，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)零售終端市場秩序。

二是實(shí)行事先告知制度。在管理中我們加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，向無證戶發(fā)放《責(zé)令整改通知書》，向有違規(guī)記錄的持證戶發(fā)放《違規(guī)警告通知書》，向重點(diǎn)戶發(fā)放《告煙草專賣零售許可證持證人書》。由于實(shí)行前期引導(dǎo)、教育和宣傳，在整治行動(dòng)中未發(fā)生阻礙持證的情況。

三是違法案件曝光制度。對(duì)于在零售終端查處的違法經(jīng)營案件，在《煙草信息》上予以公開披露，采取提醒、警示、告誡、引導(dǎo)等指導(dǎo)方式，對(duì)違法經(jīng)營者產(chǎn)生警示作用。

（四）強(qiáng)化與職能部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整治效果最大化 在卷煙市場整治協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，區(qū)局主要從兩個(gè)方面入手，充分發(fā)揮聯(lián)合打假整體執(zhí)法效能。一是借助社會(huì)力量，確保監(jiān)管的效果。區(qū)局與轄區(qū)內(nèi)*****個(gè)街道綜治辦簽訂《專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)作責(zé)任書》，借助三級(jí)聯(lián)管工作平臺(tái)，進(jìn)一步

強(qiáng)化煙草與綜治辦的聯(lián)合協(xié)作，從法律法規(guī)宣傳、日常市場檢查、違法信息收集等方面借助綜治力量。二是開展聯(lián)合行動(dòng)。我局針對(duì)不同情況聯(lián)合相關(guān)職能部門，形成打假合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！?*****”區(qū)域是全市著名的餐飲娛樂地，針對(duì)這一區(qū)域煙酒店較多且生意紅火、售假售私現(xiàn)象突出的特點(diǎn)，我局?jǐn)y手公安、綜治、酒類專賣局等開展聯(lián)合檢查，從而實(shí)現(xiàn)整治效果最大化。

（五）注重線索經(jīng)營，24小時(shí)內(nèi)查獲百萬元非法卷煙 自“***”開展以來，我局積極行動(dòng)，多方收集線索，深挖細(xì)查，共查獲運(yùn)輸存儲(chǔ)案件13起，查獲各類違法卷煙*****條，涉案金額高達(dá)****萬元。行動(dòng)中我們重視對(duì)線索的經(jīng)營，7月26日至27日，我局執(zhí)法人員深入貫徹“***”行動(dòng)精神，連續(xù)作戰(zhàn)，奮戰(zhàn)卷煙存儲(chǔ)運(yùn)輸渠道，24小時(shí)內(nèi)連續(xù)破獲大案要案3起，查獲****條卷煙，涉案金額高達(dá)****萬元。

四、查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“***”專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。

從前期行動(dòng)開展情況來看，卷煙零售終端整治工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工作，不僅要從源頭上切斷非法卷煙的供應(yīng)渠道，也要注重抓好基礎(chǔ)市場的日常監(jiān)管。要在日常走訪清查基礎(chǔ)上鎖定重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象，抓好無證戶的取締和規(guī)范的卷煙經(jīng)營。我們將首先從思想上充分認(rèn)識(shí)到整治卷煙無證零售

戶工作的復(fù)雜性和長期性，堅(jiān)持教育和打擊相結(jié)合，牢牢把握“依靠廣大守法零售戶，團(tuán)結(jié)教育基本守法零售戶，堅(jiān)決打擊非法零售戶”的基本原則，把打擊與防范、教育、管理、規(guī)范等工作緊密銜接起來，建立長效機(jī)制，反復(fù)抓，抓反復(fù)。其次要采取靈活多樣的形式，大力宣傳無證經(jīng)營和銷售假冒走私卷煙的危害性和專項(xiàng)整治的重要性，同時(shí)，要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治，定期、不定期地對(duì)卷煙無證零售戶進(jìn)行事后監(jiān)控，防其轉(zhuǎn)入地下或死灰復(fù)燃。最后要注重對(duì)高檔場所的檢查和監(jiān)控，注重各類違法活動(dòng)新動(dòng)向的收集。

五、下步工作打算

目前“***”專項(xiàng)整治行動(dòng)還在如火如荼的開展中，我局將認(rèn)真總結(jié)和吸取前期專項(xiàng)整治行動(dòng)中市場管理和案件查處的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索新的零售終端市場整治辦法，不斷增強(qiáng)卷煙零售終端市場的控制力。

一是推廣*****區(qū)域整治模式，把握涉煙違法經(jīng)營案件新特點(diǎn)，著力零售終端監(jiān)管，清理整頓市場不留死角。與相關(guān)職能部門緊密協(xié)作，通過深挖名煙名酒店、禮品回收店、酒店賓館等涉煙案件的違法卷煙的源頭，追查上線，切實(shí)做到治理一戶，規(guī)范一片。

二是加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，深入開展“三級(jí)聯(lián)管”工作，聯(lián)合綜治辦對(duì)零售戶售假售私、無證經(jīng)營戶行為進(jìn)行監(jiān)控和法律法規(guī)宣傳，提高零售戶守法經(jīng)營意識(shí)。通過綜治部門深

入社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，采取摸排涉假煙店的假煙存放點(diǎn)予以查處，與鋪面所有人聯(lián)系收回鋪面等措施，達(dá)到徹底取締售假煙店的目標(biāo)。

三是加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查、節(jié)假日檢查，提高頻率組織各類針對(duì)性檢查，防止餐飲娛樂類客戶和普通零售戶打時(shí)間差，利用夜間和節(jié)假日公開擺賣、出售假冒卷煙。

四是發(fā)揮機(jī)動(dòng)中隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)存在網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的案件進(jìn)行深挖細(xì)查。通過建立“三不放過”信息網(wǎng)絡(luò)體系（即對(duì)源頭不查明不放過，對(duì)線索不查清不放過、對(duì)去向不查明不放過）克服查獲案件就事論事，查一起結(jié)案一起的封閉式查處方式，增強(qiáng)經(jīng)營案件的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)的突破。

***煙草專賣局

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第四篇：聯(lián)合打假工作匯報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況匯報(bào)

麟游縣煙草專賣局

打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)

自打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我局按照市局統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切協(xié)作，以創(chuàng)造良好卷煙市場經(jīng)營環(huán)境為目標(biāo)，全面深入開展卷煙市場整治工作。通過開展專項(xiàng)整治，達(dá)到了有效遏制涉煙違法活動(dòng)的目的，轄區(qū)煙草市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)對(duì)本階段專項(xiàng)整治行動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、整治成果

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我局高度重視、積極謀劃，多措并舉推動(dòng)打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場專項(xiàng)行動(dòng)縱深開展，截止12月5日,縣局共出動(dòng)執(zhí)法人員63人次，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合出動(dòng)人員40人次；開展市場檢查28次；累計(jì)查獲各類涉煙違法案件3起（其中：無證經(jīng)營案件3起、查扣各類涉案卷煙0.0252萬支；涉案金額0.0789萬余元；強(qiáng)制取締無證戶3戶。

二、嚴(yán)密組織，全面清理，專項(xiàng)整治行動(dòng)準(zhǔn)備充分

為有效貫徹市局關(guān)于印發(fā)《打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知要求，我局主要從轄區(qū)市場全面清理、建立聯(lián)合整治協(xié)調(diào)機(jī)制、宣傳教育工作等方面，扎實(shí)做好了前期準(zhǔn)備工作，并突出“四抓四到位”，有力推進(jìn)了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。縣局迅速成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)度實(shí)施行動(dòng)的開展，制定了行動(dòng)方案、倒計(jì)時(shí)表，為專項(xiàng)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是抓動(dòng)員部署，確保方案執(zhí)行到位。為積極響應(yīng)市局專項(xiàng)整治行動(dòng)的號(hào)召，我局及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)，做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣貫、動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，下達(dá)了具體的目標(biāo)任務(wù)和倒計(jì)時(shí)安排，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)執(zhí)行到位。

三是抓宣傳教育，確保宣傳覆蓋到位。我局召開了重點(diǎn)零售戶“招呼”會(huì)，從零售戶如何做到守法經(jīng)營，吊銷許可證的有關(guān)規(guī)定等方面對(duì)重點(diǎn)零售戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。同時(shí)，我們充分利用卷煙訪銷信息系統(tǒng)、《違規(guī)經(jīng)營告誡書》等多種途徑，進(jìn)行覆蓋全區(qū)零售戶的宣傳，確保宣傳覆蓋到位。

四是抓走訪調(diào)查，確保線索收集到位。組織稽查人員開展前期實(shí)地走訪工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)走訪調(diào)查，確定了要重點(diǎn)檢查的卷煙經(jīng)營戶，以及重點(diǎn)物流貨運(yùn)部。對(duì)收集的涉煙線索進(jìn)行認(rèn)真的分析、排查，并按照違法性質(zhì)、經(jīng)營地域、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)態(tài)進(jìn)行細(xì)化分類，建立詳細(xì)檔案，為專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展提供強(qiáng)有力的信息保障。

三、零度容忍、突破難題，專項(xiàng)整治行動(dòng)亮點(diǎn)突出

卷煙零售終端作為完成卷煙銷售、達(dá)成消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)和品牌的擴(kuò)張規(guī)模、增強(qiáng)品牌競爭力等具有

重大促進(jìn)作用。我局圍繞打造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的標(biāo)桿市場，按照工作進(jìn)度安排，密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，注重工作創(chuàng)新，多錯(cuò)并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化了卷煙零售終端管理，專項(xiàng)整治工作取得了實(shí)效。

（一）重拳出擊整治，酒店賓館內(nèi)售假網(wǎng)絡(luò)初見端倪

為認(rèn)真落實(shí)今年專賣工作會(huì)議精神，我局及時(shí)行動(dòng)，在前期線索收集和深入分析的基礎(chǔ)上，采取非常規(guī)檢查方式，連續(xù)開展了對(duì)名煙名酒店、娛樂場所的集中整治行動(dòng)。一是安排人員暗訪，確定重點(diǎn)檢查的名單；二是采取片區(qū)交叉檢查方式，并由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)實(shí)施檢查；三是采取錯(cuò)時(shí)檢查，將檢查時(shí)間放在酒店餐飲娛樂場所晚間經(jīng)營的黃金時(shí)段進(jìn)行；四是對(duì)每起案件都進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，掌握案件的來龍去脈。

（二）強(qiáng)化專銷信息交流，建立持證戶長效監(jiān)管機(jī)制

我局轄區(qū)現(xiàn)有持證零售戶351戶，其中：月銷量在800條以上有3戶，有違規(guī)記錄的2戶。對(duì)于“大錯(cuò)不犯”的零售戶,一次又一次的行政處罰對(duì)這些零售戶而言已經(jīng)缺乏了震懾，單靠剛性管理對(duì)他們的影響在減弱。整治中我們采取查處違法疏導(dǎo)制度，堅(jiān)持事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范，通過解釋、規(guī)勸、警示、告誡、教育等手段，把涉煙違法經(jīng)營行為遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了整治“前移”，提高整治行動(dòng)的層次和水平。

一是開展針對(duì)性重點(diǎn)查處?？h局與客戶服務(wù)部、稽查員與客戶經(jīng)理三個(gè)層次的專銷信息交流，每天從營銷方面反饋銷售異常和涉嫌違規(guī)經(jīng)營零售戶情況，并在次日進(jìn)行了有針對(duì)性重點(diǎn)檢

查。行動(dòng)開展以來，已開展集中整治行動(dòng)28次，清查重點(diǎn)零售戶59戶。對(duì)查獲的1戶違規(guī)持證零售戶，安排稽查小組加強(qiáng)與客戶經(jīng)理的交流，時(shí)時(shí)跟蹤這些被查處的違規(guī)戶的進(jìn)貨情況，進(jìn)行復(fù)查和教育，促使他們守法經(jīng)營，達(dá)到正常的進(jìn)貨水平。通過這段時(shí)期的整治，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)零售終端市場秩序。

二是實(shí)行事先告知制度。在管理中我們加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，向無證戶發(fā)放《責(zé)令整改通知書》，向有違規(guī)記錄的持證戶發(fā)放《違規(guī)經(jīng)營告誡書》，向重點(diǎn)戶發(fā)放《告煙草專賣零售許可證持證人書》。由于實(shí)行前期引導(dǎo)、教育和宣傳，在整治行動(dòng)中未發(fā)生阻礙持證的情況。

（四）強(qiáng)化與職能部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整治效果最大化

在卷煙市場整治協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，縣局主要從兩個(gè)方面入手，充分發(fā)揮聯(lián)合打假整體執(zhí)法效能。一是借助社會(huì)力量，確保監(jiān)管的效果。縣局與轄區(qū)內(nèi)2個(gè)街道綜治辦簽訂《專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)作責(zé)任書》，借助三級(jí)聯(lián)管工作平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化煙草與綜治辦的聯(lián)合協(xié)作，從法律法規(guī)宣傳、日常市場檢查、違法信息收集等方面借助綜治力量。二是開展聯(lián)合行動(dòng)。我局針對(duì)不同情況聯(lián)合相關(guān)職能部門，形成打假合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！皡^(qū)域是全縣著名的餐飲娛樂地，針對(duì)這一區(qū)域煙酒店較多且生意紅火、售假售私現(xiàn)象突出的特點(diǎn)，我局?jǐn)y手公安、工商、質(zhì)監(jiān)等開展聯(lián)合檢查，從而實(shí)現(xiàn)整治效果最大化。

四、查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。

從前期行動(dòng)開展情況來看，煙草市場整治工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工作，不僅要從源頭上切斷非法卷煙的供應(yīng)渠道，也要注重抓好基礎(chǔ)市場的日常監(jiān)管。要在日常走訪清查基礎(chǔ)上鎖定重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象，抓好無證戶的取締和規(guī)范的卷煙經(jīng)營。我們將首先從思想上充分認(rèn)識(shí)到整治卷煙無證零售戶工作的復(fù)雜性和長期性，堅(jiān)持教育和打擊相結(jié)合，牢牢把握“依靠廣大守法零售戶，團(tuán)結(jié)教育基本守法零售戶，堅(jiān)決打擊非法零售戶”的基本原則，把打擊與防范、教育、管理、規(guī)范等工作緊密銜接起來，建立長效機(jī)制，反復(fù)抓，抓反復(fù)。其次要采取靈活多樣的形式，大力宣傳無證經(jīng)營和銷售假冒走私卷煙的危害性和專項(xiàng)整治的重要性，同時(shí)，要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治，定期、不定期地對(duì)卷煙無證零售戶進(jìn)行事后監(jiān)控，防其轉(zhuǎn)入地下或死灰復(fù)燃。最后要注重對(duì)高檔場所的檢查和監(jiān)控，注重各類違法活動(dòng)新動(dòng)向的收集。

五、下步工作打算

目前專項(xiàng)整治行動(dòng)還在如火如荼的開展中，我局將認(rèn)真總結(jié)和吸取前期專項(xiàng)整治行動(dòng)中市場管理和案件查處的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索新的零售終端市場整治辦法，不斷增強(qiáng)卷煙零售終端市場的控制力。

一是推廣區(qū)域整治模式，把握涉煙違法經(jīng)營案件新特點(diǎn)，著力零售終端監(jiān)管，清理整頓市場不留死角。與相關(guān)職能部門緊密協(xié)作，通過深挖名煙名酒店、禮品回收店、酒店賓館等涉煙案件的違法卷煙的源頭，追查上線，切實(shí)做到治理一戶，規(guī)范一片。

二是加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，深入開展“三級(jí)聯(lián)管”工作，聯(lián)合工商部門對(duì)零售戶售假售私、無證經(jīng)營戶行為進(jìn)行監(jiān)控和法律法規(guī)宣傳，提高零售戶守法經(jīng)營意識(shí)。通過綜治部門深入社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，采取摸排涉假煙店的假煙存放點(diǎn)予以查處，與鋪面所有人聯(lián)系收回鋪面等措施，達(dá)到徹底取締售假煙店的目標(biāo)。

三是加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查、節(jié)假日檢查，提高頻率組織各類針對(duì)性檢查，防止餐飲娛樂類客戶和普通零售戶打時(shí)間差，利用夜間和節(jié)假日公開擺賣、出售假冒卷煙。

四是發(fā)揮機(jī)動(dòng)中隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)存在網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的案件進(jìn)行深挖細(xì)查。通過建立“三不放過”信息網(wǎng)絡(luò)體系（即對(duì)源頭不查明不放過，對(duì)線索不查清不放過、對(duì)去向不查明不放過）克服查獲案件就事論事，查一起結(jié)案一起的封閉式查處方式，增強(qiáng)經(jīng)營案件的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)的突破。

麟游縣煙草專賣局

二Ｏ一一年十二月五日

第五篇：聯(lián)合執(zhí)法匯報(bào)材料

突出監(jiān)察職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，切實(shí)打造現(xiàn)代化聯(lián)合執(zhí)法新平臺(tái)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

隨著《山東省道路運(yùn)輸條例》的修改頒布和交通監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)名稱的正式啟用，交通監(jiān)察工作從形式和內(nèi)容上都將根據(jù)新情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，而聯(lián)合執(zhí)法作為一個(gè)重要板塊也將面臨全新的課題。所謂聯(lián)合執(zhí)法，一般是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政執(zhí)法單位共同處理違法、違規(guī)事件的管理活動(dòng)。由于工作性質(zhì)具有特殊性，加之經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的道路運(yùn)輸新現(xiàn)象的層出不窮，聯(lián)合執(zhí)法勢(shì)必將成為交通監(jiān)察部門更加有效地行使管理權(quán)力、保障道路運(yùn)輸安全的有力平臺(tái)。從宏觀意義上講，交通監(jiān)察部門與公安機(jī)關(guān)、教育管理部門、旅游管理部門、工商管理部門、稅務(wù)管理部門、安全監(jiān)察部門、公交客（貨）運(yùn)場站乃至駐地警備區(qū)、武警部隊(duì)等都存在著聯(lián)動(dòng)執(zhí)勤、聯(lián)合執(zhí)法的業(yè)務(wù)合作基礎(chǔ)；而其中，尤以與公安機(jī)關(guān)、特別是公安機(jī)關(guān)交通管理部門的合作最為頻繁、最為緊密，同時(shí)也是交通監(jiān)察部門聯(lián)合執(zhí)法工作的核心和重中之重。

近年來，青島市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)在省、市交通委（局）的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，將與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法作為日常工作的突破口，通過合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)在交通管理方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)戰(zhàn)中促進(jìn)廣大隊(duì)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化自身的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到了“以合作帶學(xué)習(xí)、以合作促規(guī)范”，取得了良好的合作成效。下面，就將我大隊(duì)近年來與公安部門合作過程中形成的聯(lián)合執(zhí)法的基本經(jīng)驗(yàn)和做法、對(duì)當(dāng)前聯(lián)合執(zhí)法存在問題的思考以及對(duì)新型聯(lián)合執(zhí)法模式的探索和建議向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。

一、聯(lián)合執(zhí)法的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

1、管理制度建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法有章可循的理據(jù)基礎(chǔ)

眾所周知，制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)，管理工作是落實(shí)制度的途徑。管理工作只有在制度的范圍內(nèi)才能做到合理、合法，而制度則是管理工作有章可循、有據(jù)可依的保障，同時(shí)也維護(hù)了管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。作為新的社會(huì)形勢(shì)下產(chǎn)生的一種新生事物，聯(lián)合執(zhí)法憑借其多部門的力量配置、多單位的資源整合、多元化的執(zhí)法效能，成為了各領(lǐng)域行政管理部門解決疑難問題、棘手問題的一種有效行政管理手段。因此，如何完善各部門的現(xiàn)行工作體系、制定聯(lián)合執(zhí)法范疇的專屬制度，成為了當(dāng)前行政管理工作的迫切要求，也有利于明確聯(lián)動(dòng)責(zé)任分工并能夠?yàn)閺浐喜块T之間的管理縫隙、協(xié)調(diào)處理執(zhí)法過程中的突發(fā)事件和邊緣問題提供工作理據(jù)。（理論部分）

近年來，我市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)在與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法過程中，著力注重“從源頭上抓合作、從根本上抓合作”，先后與公安部門討論制訂了……等多項(xiàng)制度措施，有效保障了執(zhí)法工作有章可循、有據(jù)可依。比如，（工作實(shí)例）

2、信息化平臺(tái)建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法順利開展的技術(shù)保障

聯(lián)合執(zhí)法，顧名思義，核心在于“聯(lián)合”，而“聯(lián)合”的目的又在于匯聚力量、謀求高效，這也是開展聯(lián)合執(zhí)法的預(yù)期目標(biāo)。可以說，匯聚力量是聯(lián)合執(zhí)法的最基本特征，也是最容易做到的事；而能否實(shí)現(xiàn)高效則是衡量聯(lián)合執(zhí)法水平的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是重點(diǎn)和難點(diǎn)。要想抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，信息化手段是不可或缺的技術(shù)平臺(tái)。

通常，信息化平臺(tái)建設(shè)主要包括網(wǎng)絡(luò)中心的設(shè)立、信號(hào)指令的傳輸、數(shù)據(jù)資源的共享、交流空間的開辟等內(nèi)容。對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法工作而言，一個(gè)成熟的信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)做到：執(zhí)法行動(dòng)前，能夠提供充足的背景資料和證據(jù)材料，以供管理部門準(zhǔn)確地分析形勢(shì)、選取合作角度，科學(xué)地制訂執(zhí)法預(yù)案；執(zhí)法過程中，能夠暢通地傳遞信號(hào)指令，以便執(zhí)法人員最大限度地發(fā)揮出聯(lián)合執(zhí)法的互補(bǔ)功能和力量優(yōu)勢(shì)，合理地處理突發(fā)事件、解決邊緣問題；執(zhí)法行動(dòng)后，能夠深入地進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)對(duì)接，并在工作允許地范疇內(nèi)通過交流空間征詢專家的意見建議、查看群眾的反應(yīng)情況，從而高效精準(zhǔn)地處理相關(guān)案例、迅速及時(shí)地了解執(zhí)法效果，并為徹底根治一些違法、違規(guī)行為積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

近年來，青島市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)在與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法工作中，一直致力于打造現(xiàn)代化、高科技的信息管理平臺(tái)，并依據(jù)交通部門和公安部門的業(yè)務(wù)共同點(diǎn)進(jìn)行了一些有益探索。比如，（工作實(shí)例）

3、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法事半功倍的有力抓手

任何工作，只有好的管理制度和現(xiàn)代化技術(shù)裝備都僅僅是具備了成功的客觀條件，要想使好的想法、方案最終變成現(xiàn)實(shí)，人的要素才是最有力、最直接的抓手；而抓好人的要素，最重要的就是抓好隊(duì)伍建設(shè)。換言之，一支隊(duì)伍是否訓(xùn)練有素、是否紀(jì)律嚴(yán)明、是否團(tuán)結(jié)一致、是否敢打硬仗將直接決定著一個(gè)計(jì)劃、一次行動(dòng)、一件工作、一項(xiàng)事業(yè)的成敗。

對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法工作而言，雖然執(zhí)法隊(duì)伍往往是相對(duì)獨(dú)立的、行動(dòng)中短時(shí)聯(lián)合的，但是在多部門協(xié)調(diào)過程中除了要求各自的執(zhí)法隊(duì)伍諳熟業(yè)務(wù)、調(diào)度有序、強(qiáng)化自身建設(shè)外，如何加強(qiáng)部門協(xié)作、發(fā)揮聯(lián)合功效、打破合作壁壘、實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接同樣是必須處理好的重要環(huán)節(jié)。此外，各單位抽調(diào)精干力量，打造一支專業(yè)化的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化，同樣有助于工作升級(jí)、事半功倍。

近年來，我市執(zhí)法大隊(duì)也在聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)戰(zhàn)中摸索出了一套隊(duì)伍建設(shè)的好辦法，并協(xié)同公安部門在實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化方面總結(jié)出了心得。比如，（工作實(shí)例）

二、當(dāng)前聯(lián)合執(zhí)法亟待解決的問題

1、聯(lián)合執(zhí)法往往與集中整治等同而視，短期行為多于長期合作

當(dāng)前，無論在各部門的執(zhí)法人員還是在社會(huì)媒體、廣大人民群眾看來，聯(lián)合執(zhí)法與集中整治幾乎沒有什么區(qū)別。換言之，大家總是錯(cuò)覺地認(rèn)為，聯(lián)合執(zhí)法就是集中整治的代名詞，就是在特殊的階段才會(huì)出現(xiàn)的特殊執(zhí)法形式。而從實(shí)際來看，聯(lián)合執(zhí)法形式也確實(shí)往往出現(xiàn)在一段時(shí)間的集中行動(dòng)中，往往是集中整治結(jié)束，聯(lián)合執(zhí)法隨之難尋蹤跡。這種短期行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于長期合作現(xiàn)象的普遍存在，也給人們將上述兩個(gè)概念錯(cuò)誤地予以混淆提供了空間。

事實(shí)上，聯(lián)合執(zhí)法的目的旨在通過打破部門壁壘、凝聚多方力量對(duì)社會(huì)某個(gè)領(lǐng)域長期存在的違法、違規(guī)問題進(jìn)行全面綜合地治理，以期能夠徹底根除不良現(xiàn)象，其功效在于春風(fēng)化雨、持之以恒，比如“110、119、120、122”治安長效聯(lián)動(dòng)模式；而集中整治的目的旨在通過一段時(shí)間內(nèi)的集中行動(dòng)，重點(diǎn)解決幾個(gè)矛盾突出的尖銳問題或嚴(yán)厲打擊社會(huì)危害大、群眾反響強(qiáng)烈的惡勢(shì)力，其功效在于厲如疾風(fēng)、勢(shì)如破竹，比如公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)打行動(dòng)。兩個(gè)概念雖然都瞄準(zhǔn)“治本”，但策略不同、強(qiáng)度不同、時(shí)間長度也不同；當(dāng)然，作為一種有效的手段，聯(lián)合執(zhí)法也在集中整治中被各部門頻繁使用。

比如，（工作實(shí)例）

2、部門職能局限導(dǎo)致執(zhí)法尺度難以把握，聯(lián)合執(zhí)法的默契性有待進(jìn)一步提高

眾所周知，社會(huì)各部門之間之所以能夠呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的多樣性，是因?yàn)榉止び兴煌?、所賦予的職能也必然有所不同。而從辯證法的角度來看，職能分工既是社會(huì)所賦予各部門的權(quán)力，同時(shí)也天然地對(duì)各部門的權(quán)力進(jìn)行了限制。這就給聯(lián)合執(zhí)法工作提供了合作的可能，但也同時(shí)帶來了諸如執(zhí)法尺度難以把握、認(rèn)識(shí)問題有所分歧、越權(quán)行為時(shí)有發(fā)生、行動(dòng)配合不夠默契等問題。

比如，（工作實(shí)例）

3、案件后期處理存在缺口，業(yè)務(wù)無縫對(duì)接合作勢(shì)在必行

既然在聯(lián)合執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)尺度難以把握、行動(dòng)不夠默契等問題，那么在案件后期處理上也不可避免地時(shí)常出現(xiàn)缺口。這里所謂的缺口，是指管理工作中因制度缺失、管理缺位等原因造成的漏洞、空子或者棘手問題，進(jìn)而造成處理意見不成熟、處理方式不得當(dāng)或者推諉扯皮、推卸責(zé)任等不良后果，使應(yīng)當(dāng)受到處罰的沒有受到處罰，應(yīng)當(dāng)從重處罰的草草處理了事。因此，為了最大程度地壓縮案件后期處理的缺口甚至消滅缺口，聯(lián)合執(zhí)法中的各部門業(yè)務(wù)無縫對(duì)接合作勢(shì)在必行。

比如，（工作實(shí)例）

三、對(duì)新型聯(lián)合執(zhí)法模式的幾點(diǎn)探索和建議

1、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制

2、切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的屬地化管理

3、打造更加專業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法信息平臺(tái)，發(fā)展業(yè)務(wù)溝通和數(shù)據(jù)交流等深層次合作