第一篇：上海服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)布 2015年將建成25個(gè)集聚區(qū)

“十二五”期間，上海將新增浦東新區(qū)世博園區(qū)會(huì)展商務(wù)集聚區(qū)、青浦區(qū)西虹橋商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)、金山區(qū)楓涇國際商務(wù)區(qū)、松江區(qū)松江新城國際生態(tài)商務(wù)區(qū)和崇明縣陳家鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等5個(gè)新的集聚區(qū)；到“十二五”期末，全市基本建成25個(gè)集聚區(qū)，完成投資1200億元人民幣，新增建筑面積600萬平方米，并累計(jì)引進(jìn)各類總部機(jī)構(gòu)達(dá)到500家，吸納就業(yè)達(dá)到100萬人，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。1月9日，本市召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布《上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。據(jù)測(cè)算，到2010年底，全市集聚區(qū)完成投資總額約2194億元，引進(jìn)全球及中國500強(qiáng)企業(yè)408家；2010年實(shí)現(xiàn)稅收476億元人民幣，年度稅收億元以上的樓宇約有150棟。目前，在“十一五”確定的20個(gè)集聚區(qū)中，浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等16個(gè)集聚區(qū)已基本建成，占到集聚區(qū)總項(xiàng)目的80%。

新增的浦東新區(qū)世博園區(qū)會(huì)展商務(wù)集聚區(qū)、青浦區(qū)西虹橋商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)、金山區(qū)楓涇國際商務(wù)區(qū)、松江區(qū)松江新城國際生態(tài)商務(wù)區(qū)和崇明縣陳家鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將各具特色，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上各顯神通。例如，在世博園區(qū)改建而成世博園區(qū)會(huì)展商務(wù)集聚區(qū)內(nèi)，眼下已有13家央企總部確定落戶，世博軸商業(yè)街、高星級(jí)酒店群建設(shè)均破土動(dòng)工，形態(tài)優(yōu)化與功能轉(zhuǎn)型同步啟動(dòng)，整個(gè)區(qū)域最終將成為浦東會(huì)展商務(wù)的新地標(biāo)。

副市長艾寶俊出席會(huì)議并講話。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十二五規(guī)劃

一、發(fā)展思路

緊緊圍繞“項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”，以深化規(guī)劃、創(chuàng)新體制、構(gòu)建平臺(tái)、完善功能、落實(shí)政策為抓手，大力實(shí)施投資倍增計(jì)劃和大招商行動(dòng)計(jì)劃，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮。堅(jiān)持產(chǎn)城一體，融合發(fā)展的原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅(jiān)持優(yōu)化布局，集約發(fā)展的原則；堅(jiān)持改革開放，創(chuàng)新發(fā)展原則；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展原則，以金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，將盧氏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長區(qū)和人口與產(chǎn)業(yè)雙集聚的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

以產(chǎn)業(yè)集聚為核心，發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)，著力培育金屬加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色支柱產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)招商引資力度，著力引進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；依靠龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)形成，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展?jié)摿?。到“十二五”末，集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展框架全面形成，環(huán)境建設(shè)不斷完善，逐步成為構(gòu)建盧氏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和自主創(chuàng)新“三大體系”的有效載體，逐步成為拉動(dòng)盧氏經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要載體，成為盧氏經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的、主要增長極。

到2011年，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)入駐工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到10億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 15億元，利潤3億元，稅收9000萬元。重點(diǎn)抓好續(xù)建的中康中藥飲片公司項(xiàng)目、晉豫鑄件項(xiàng)目、中金集團(tuán)中原礦業(yè)公司一期建設(shè)項(xiàng)目、華陽食品核桃仁加工項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)；同時(shí)立足總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展布局，有重點(diǎn)地引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的科技含量高、能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模。

到2012年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目20個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到20億元，投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30億元，利潤10億元，稅收1.8億元。

到2013年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目30個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到30億元，投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50億元，利潤15億元，稅收3億元。

到2014年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目40個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到50億元，投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入80億元，利潤25億元，稅收4.8億元。

到2015年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元，利潤30億元，稅收6億元。

（三）主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)擺在全縣工作的重中之重位置，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議定期聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況

匯報(bào)，研究確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展意見；建立了由縣長為總召集人，主管縣長為常務(wù)召集人，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重大問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的具體工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

2、完善推進(jìn)工作機(jī)制。在建立聯(lián)席辦公會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確、細(xì)化各職能部門職責(zé)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各職能部門要對(duì)照各自職責(zé)分工，明確招商引資責(zé)任目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處，從而形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)配合、全力推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)工作機(jī)制。

3、加大招商力度。構(gòu)建大招商格局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要打破地域觀念，積極向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，今明兩年內(nèi)，全縣除信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，其余7個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分別向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1個(gè)；19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)5000萬元以上的項(xiàng)目1個(gè)，稅收6:2:2比例分成，并將此項(xiàng)工作作為評(píng)定各領(lǐng)導(dǎo)小組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。組建專業(yè)招商隊(duì)伍，繼續(xù)抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，成立專業(yè)招商小組，精心篩選項(xiàng)目，分赴珠江三角洲、長江三角洲、閩東南地區(qū)以及省內(nèi)鄭州、漯河、洛陽、南陽、焦作、濟(jì)源、偃師等地常年開展駐地招商工作。加大對(duì)外聯(lián)絡(luò)和宣傳，通過現(xiàn)有企業(yè)和其他兄弟縣市集聚區(qū)牽線搭橋、發(fā)送《快速發(fā)展中的盧氏》畫冊(cè)和資料、舉行洽談會(huì)、發(fā)布媒體信息等方式，宣傳盧氏的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政

策，吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè)。

4、強(qiáng)化管理與服務(wù)職能。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保手續(xù)，要采用一站式辦理、全過程服務(wù)的方式為投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，限期辦結(jié)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題，實(shí)行“一事一議”、特事特辦等辦法，給足用活政策，確保項(xiàng)目正常建設(shè)。不斷深化“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了縣域投資環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直職能部門，更要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全面提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)身處地為企業(yè)解決困難和問題，使入駐客商消除各種思想顧慮，一心一意搞項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)力度，積極打造“六大環(huán)境”，嚴(yán)格規(guī)范部門行為，行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序，對(duì)依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目要向社會(huì)公開，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為。同時(shí)對(duì)到企業(yè)無理取鬧、干擾、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)秩序的各種行為予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的反面典型公開處理，做到曝光一個(gè)，教育一片，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。通過積極探索、嘗試，逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集聚區(qū)的建設(shè)和服務(wù)。積極搭建公共融資平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，開展小額貸款公司試點(diǎn)，解決企業(yè)融資難問題。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)考核機(jī)制。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議按照省、市制定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及各職能部

門工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核，綜合考評(píng)。各職能部門在支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)重用；工作不力者，對(duì)其部門負(fù)責(zé)人分別予以誡勉談話、警告、停職乃至免職等處理。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)省、市考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求、位次前移、受到上級(jí)肯定，相關(guān)人員將予以重獎(jiǎng)重用。反之，考核成績較差或被省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室考核淘汰出局，將予以相關(guān)人員相應(yīng)處罰。

盧氏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)

二Ｏ一Ｏ年十二月十日

第三篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展計(jì)劃

宜興環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)省委、省政府加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們依托國家級(jí)環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在園區(qū)設(shè)立了宜興環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?，F(xiàn)編制集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展三年（2010-2012年）行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

到2009年為止，全園區(qū)有環(huán)保企業(yè)100多家，年銷售總額超50億元。集聚區(qū)內(nèi)有環(huán)保服務(wù)業(yè)企業(yè)30多家，從業(yè)人員3800多人，完成銷售收入12億元，實(shí)現(xiàn)利稅近2億元。

其中，江蘇鵬鷂集團(tuán)有限公司是全國環(huán)保百強(qiáng)企業(yè)之一，是國家級(jí)企業(yè)集團(tuán)，并在新加坡成功上市，該企業(yè)主要從事環(huán)保設(shè)備研制開發(fā)、生產(chǎn)和工程承包。江蘇一環(huán)集團(tuán)有限公司是國內(nèi)最早研制環(huán)保污染防治設(shè)備的專業(yè)企業(yè)，主要經(jīng)營環(huán)境污染防治設(shè)備、玻璃鋼產(chǎn)品的制造、安裝、工程施工，并開展各類環(huán)保科技產(chǎn)品的研究、開發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢服務(wù)。另外如江蘇博大、晟宜環(huán)保、化工成套等40多家規(guī)模環(huán)保企業(yè)，產(chǎn)品涉及工業(yè)廢液處理設(shè)備（含污水處理與防治設(shè)備）、廢氣處理設(shè)備、噪音處理設(shè)備、固體無害化處理設(shè)備、廢物回收處理設(shè)備和其他成套設(shè)備制造等各個(gè)領(lǐng)域，基本形成了以水處理為主，固體廢棄物處理裝置、大氣污染防治、環(huán)保藥劑、環(huán)保新材料等共同發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)品體系。

以科學(xué)規(guī)劃規(guī)范建設(shè) “兩區(qū)八園兩中心”（中央商務(wù)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)，江蘇宜興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包園、江蘇宜興國際環(huán)保設(shè)計(jì)園、江蘇宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、宜興軟件設(shè)計(jì)園、彩虹科技園、救援產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，國家級(jí)線纜檢測(cè)中心、國家級(jí)環(huán)保會(huì)展中心），完善集聚區(qū)功能，彰顯集聚區(qū)特色。

同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。目前，服務(wù)業(yè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資17.55億元。2009年全年完成投入5.3億元。這12個(gè)項(xiàng)目分別是東來國際環(huán)?？萍忌虅?wù)港、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、樂希大廈、江蘇省宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、金匯大廈、彩虹科技園、城市污水處理研發(fā)中心、國家電線電纜質(zhì)量檢測(cè)中心、保利大廈、配套生活區(qū)、華僑飯店、瑞金酒店。其中，樂希大廈、金匯大廈已封頂；國家電線電纜質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)入設(shè)備調(diào)試、裝修階段；東來國際環(huán)?？萍忌虅?wù)港地下工程結(jié)束，主體建至二十層；瑞金酒店進(jìn)入試營業(yè)階段；華僑飯店開始拆遷；其余項(xiàng)目均已土建開工。

在環(huán)保研發(fā)配套載體的建設(shè)方面，環(huán)科園70%以上的環(huán)保企業(yè)和國內(nèi)外大學(xué)、科研單位建立了緊密的合作關(guān)系，清華、北大、南大等知名高校與研究機(jī)構(gòu)在園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，組建了以水處理與水環(huán)境修復(fù)教育部工程研究中心、南京大學(xué)宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心等為代表的多個(gè)研發(fā)載體。2008年至今在宜興市獲得的14個(gè)省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中有7個(gè)在園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，凸現(xiàn)了環(huán)科園強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

二、趨勢(shì)分析

對(duì)于進(jìn)一步正確樹立集聚區(qū)的發(fā)展方向，我們首先充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略意義。

（一）有助于促進(jìn)解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)問題

當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題就是環(huán)境問題，大氣污染、水污染、有害化學(xué)品污染等使得環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。環(huán)科園作為我國唯一的以環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)為特色的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在解決我國日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題負(fù)有責(zé)無旁貸的責(zé)任。因此，在環(huán)科園建設(shè)環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于促進(jìn)解決我國的環(huán)境問題。

（二）有助于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段，突出表現(xiàn)在環(huán)保企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、研發(fā)能力比較弱等幾個(gè)方面。而目前宜興已基本形成以水處理設(shè)備為主，包括聲、氣、固、儀、配件六大類數(shù)千個(gè)產(chǎn)品的門類，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較高，產(chǎn)品性能較好。因此建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

環(huán)科園位于宜興市區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)展空間有限，不適宜進(jìn)行較大規(guī)模的一般制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。因此作為生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于在較短時(shí)間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約化發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)交流與服務(wù)創(chuàng)新。

（四）有助于提升園區(qū)綜合功能，改善城市形象。

目前，環(huán)科園已經(jīng)建設(shè)包括環(huán)保科技創(chuàng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)、環(huán)?？萍荚O(shè)備信息、金融、國家級(jí)環(huán)保會(huì)展、環(huán)保設(shè)備檢測(cè)、行政服務(wù)、環(huán)保人才培訓(xùn)及配套公寓等九大功能的中央商務(wù)區(qū)以及文化創(chuàng)意、服務(wù)業(yè)外包等載體工 3 程，主要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成后將有利于提升園區(qū)綜合功能，改善宜興城市形象。

宜興環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將以中央商務(wù)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)外包基地等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目載體為龍頭，以園區(qū)內(nèi)環(huán)保制造企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)水平的環(huán)保設(shè)備技術(shù)以及環(huán)境污染治理技術(shù)研發(fā)服務(wù)，以及服務(wù)外包、商務(wù)辦公、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑，促使企業(yè)快速地在此區(qū)域內(nèi)集聚，短期內(nèi)形成一定的規(guī)模和影響力。重點(diǎn)向無錫、長三角地區(qū)以及全國范圍內(nèi)擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象，在集聚區(qū)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)外包等主導(dǎo)業(yè)態(tài)功能逐步實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，向環(huán)保一體化的解決方案以及專業(yè)化的金融服務(wù)、商貿(mào)、生活配套等服務(wù)功能方面延伸，完善集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成相對(duì)完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面建成環(huán)?？萍紕?chuàng)業(yè)研發(fā)的集聚區(qū)和輻射區(qū)。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，以彰顯宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)、提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，抓住國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間梯度轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，以技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等高層次的主導(dǎo)業(yè)態(tài)為龍頭，以專業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以價(jià)值鏈整合為目標(biāo)，以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以重大項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，遵循土地集約化利用、產(chǎn)業(yè)空間集聚化發(fā)展的相關(guān)要求，打造特色顯著的環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為宜興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

（二）基本原則

1、政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作

發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提出稅收、土地、資金的等優(yōu)惠政策，引進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)龍頭企業(yè)入駐，促進(jìn)為制造業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)新等重點(diǎn)業(yè)態(tài)的良性發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，以市場(chǎng)為主導(dǎo)推動(dòng)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)科技、創(chuàng)業(yè)、商務(wù)、服務(wù)外包等業(yè)態(tài)的發(fā)展。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

以統(tǒng)籌規(guī)劃為重點(diǎn)，整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)所在的環(huán)科園資源、功能、交通、設(shè)施等多個(gè)要素，協(xié)調(diào)集聚區(qū)與環(huán)科園制造業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能配套、協(xié)作，強(qiáng)化集聚區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上體現(xiàn)集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

3、彰顯特色，突出優(yōu)勢(shì)

充分彰顯出宜興環(huán)保科技工業(yè)園作為國家級(jí)的以環(huán)保設(shè)備和環(huán)?？萍及l(fā)展為特色的產(chǎn)業(yè)定位，利用國家相關(guān)支持的產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，積極在環(huán)保設(shè)備制造技術(shù)、環(huán)保技術(shù)以及其它相關(guān)配套技術(shù)的創(chuàng)新方面做出亮點(diǎn)，體現(xiàn)出服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能。

4、重點(diǎn)突出，跨越發(fā)展

按照省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的要求，體現(xiàn)主導(dǎo)帶動(dòng)的作用，突出以科技研發(fā)服務(wù)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，在環(huán)保設(shè)備技術(shù)和環(huán)境污染治理技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，兼以配套發(fā)展商務(wù)、物流等業(yè)態(tài)，形成集聚區(qū)的整體合力，短時(shí)間內(nèi)彰顯宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)宜興市的跨越發(fā)展。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）2010年，入駐企業(yè)40家，業(yè)務(wù)總收入58億元，就業(yè)人數(shù)1萬人，投資額12億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破20家，建筑面積20萬平方米。

（二）2011年，入駐企業(yè)50家，業(yè)務(wù)總收入90億元，就業(yè)人數(shù)15000人，投資額15億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破23家，建筑面積25萬平方米。

（三）2012年，入駐企業(yè)60家，業(yè)務(wù)總收入150億元，就業(yè)人數(shù)2萬人，投資額18億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破25家，建筑面積28萬平方米。

五、主要任務(wù)

（一）以環(huán)科園良好的環(huán)保制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，從重點(diǎn)為環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的角度出發(fā)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，向長三角大區(qū)域提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的大尺度出發(fā)，選擇優(yōu)勢(shì)比較顯著、成長性和帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)方向作為發(fā)展重點(diǎn)，積極引導(dǎo)環(huán)科園走技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)的新路子，發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)宜興二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面提升優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）集聚區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域

1、科技研發(fā)及一體化解決方案

（1）研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。依托南京大學(xué)宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心、清華大學(xué)宜興環(huán)保研究院、東南大學(xué)-城市污水處理研發(fā)中心、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)-江蘇省生物肥料工程中心、中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)等公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及江蘇鵬鷂環(huán)境工程承包有限公司、中日環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、德中環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，一是從宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模帶動(dòng)角度出發(fā)，對(duì)宜興市環(huán)保生產(chǎn)制造企業(yè)提供行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)任務(wù)，尤其是針對(duì)水環(huán)境診 6 斷、污染處理等相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，包括各種新型高效生物處理技術(shù)、膜分離技術(shù)、新材料和新工藝的開發(fā)應(yīng)用與工程化推廣，解決高難度有機(jī)廢水的處理及高效低耗城市生活污水處理問題；二是針對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)性的工藝技術(shù)研發(fā)和污染治理技術(shù)的研發(fā)服務(wù)等，為企業(yè)提供相對(duì)周到的增值服務(wù)。

（2）產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)。依托已經(jīng)建成的國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心以及集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)環(huán)?？萍佳邪l(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)中心，重點(diǎn)拓展環(huán)科園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品檢測(cè)功能，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)保設(shè)備檢測(cè)中心，重點(diǎn)為長三角區(qū)域內(nèi)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品和電線電纜等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品提供質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)以及編制相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為長三角區(qū)域內(nèi)環(huán)保和電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量中心。電線電纜可以提供符合歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家的指令檢測(cè)、認(rèn)證檢測(cè)；環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品檢測(cè)則符合西方發(fā)達(dá)國家以及我國的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

（3）一體化解決方案。從環(huán)保制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)時(shí)間段對(duì)環(huán)保科技服務(wù)的需求，提供一體化的解決方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)?？萍季C合服務(wù)在地域內(nèi)的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)前階段提供環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品的研發(fā)以及環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新；產(chǎn)中階段主要是提供環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與完善；產(chǎn)后階段主要是進(jìn)行環(huán)保成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化。在以上研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品檢測(cè)等單項(xiàng)環(huán)?？萍挤?wù)功能基礎(chǔ)上突出一體化解決方案的綜合服務(wù)功能。

2、成果轉(zhuǎn)化和孵化

從未來集聚區(qū)做大做強(qiáng)、提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度出發(fā)，在重點(diǎn)培育大型龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，需要對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)以及具有技術(shù)成果的單位進(jìn)行成果的孵化和轉(zhuǎn)化提供一個(gè)服務(wù)載體。

7（1）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)孵化載體。在規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)沿綠園路南側(cè)布置的江蘇省宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、宜興科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。規(guī)劃重點(diǎn)鼓勵(lì)國內(nèi)外科研院所、大學(xué)的國家實(shí)驗(yàn)室科技成果在創(chuàng)業(yè)園服務(wù)載體內(nèi)就地孵化、轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)集聚區(qū)成為國家環(huán)保技術(shù)前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及重大科技專項(xiàng)成果產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)孵化器。

（2）依托載體建設(shè)推進(jìn)高新技術(shù)孵化。依托創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)孵化載體，對(duì)宜興市以及更大范圍內(nèi)環(huán)境污染治理技術(shù)、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)等高新技術(shù)進(jìn)行孵化。一方面重點(diǎn)引進(jìn)一批宜興市緊缺的、具有較高技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)和項(xiàng)目，對(duì)水污染治理、固體污染治理等技術(shù)進(jìn)行研究孵化；另一方面，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)建設(shè)中試車間、配套生活設(shè)施，吸引一些中小企業(yè)以及擁有相關(guān)核心技術(shù)的研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行孵化，尤其是重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)等高新領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。同時(shí)，為重點(diǎn)推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，可以實(shí)現(xiàn)其他科研院所相關(guān)技術(shù)成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，通過“落地轉(zhuǎn)化”的特殊方式推動(dòng)環(huán)科園相關(guān)產(chǎn)業(yè)的層次升級(jí)和改造。

六、空間布局

根據(jù)環(huán)科園發(fā)展現(xiàn)狀，選擇園區(qū)東西向主要干道綠園路為中心，東起新城路，西至南岳路，北起龍池路，南至百合場(chǎng)路這塊區(qū)域設(shè)立環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。總規(guī)劃面積168.87公頃。

集聚區(qū)重點(diǎn)建設(shè)七大功能區(qū)域。

1、科技研發(fā)區(qū)：位于集聚區(qū)西側(cè)，茶泉路和寧杭公路之間，綠園路以北，面積約為23.6公頃。

2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)區(qū)：位于興業(yè)路與土干路之間，面積約為6.39公頃。

3、生產(chǎn)配套區(qū)：東起興業(yè)路，西至新長鐵路，北起綠園路，南至南河路，占地12.67公頃。

4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)：位于科技研發(fā)區(qū)南側(cè)，即綠園路以南、寧杭公路以東地區(qū)，總面積22.58公頃。

5、商務(wù)辦公區(qū)：位于新城路以西，南河路以北，興業(yè)路以東，綠園路以南，總面積17公頃。

6、配套物流功能區(qū)：位于宜興火車站以西、綠園路以南，總面積18.22公頃。

7、綜合配套服務(wù)區(qū)：該區(qū)分三部分：行政管理區(qū)、專業(yè)商貿(mào)區(qū)和生活配套區(qū)。其中行政管理區(qū)位于新城路和興業(yè)路之間，綠園路以北，占地4.86公頃；專業(yè)商貿(mào)區(qū)位于竹海路與杏園路之間，占地6.83公頃；生活配套區(qū)位于土干路以東、綠園路以北，占地約1.7公頃。

七、保障措施

（一）管理保障

建立符合市場(chǎng)運(yùn)作要求的集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，實(shí)行“一站式”全程服務(wù)，在管理上保障集聚區(qū)規(guī)劃的有序?qū)嵤?，成立了以園區(qū)黨工委副書記朱保強(qiáng)為主任的集聚區(qū)管理委員會(huì)，并確定專人負(fù)責(zé)每個(gè)功能區(qū)建設(shè)，真正形成便捷、高效的管理體制。

（二）資金保障

1、利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資

2、利用各類政策爭(zhēng)取相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金

3、構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)

（三）政策保障

1、土地政策：簡(jiǎn)化用地審批程序，支持公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺(tái)等建設(shè)的發(fā)展。

2、稅收政策：對(duì)吸引入園的國內(nèi)外環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及科研院所機(jī)構(gòu)給予一定的優(yōu)惠政策，按照國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定，采取免、減優(yōu)惠政策。

3、建立財(cái)政傾斜扶持政策：積極爭(zhēng)取宜興市每年對(duì)重點(diǎn)環(huán)保科技研發(fā)企業(yè)給予扶持的專項(xiàng)資金；積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。

（四）機(jī)制保障。

1、管理機(jī)制：一是加快企業(yè)內(nèi)部按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各類企業(yè)管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)主輔分離，降低經(jīng)營成本。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的資金投入，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

2、招商機(jī)制：一是重點(diǎn)引導(dǎo)一批國內(nèi)外知名企業(yè)向集聚區(qū)集聚，著力引進(jìn)高集聚、強(qiáng)輻射的服務(wù)業(yè)特色和品牌企業(yè)。二是注重產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目招商，著力吸引具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項(xiàng)目進(jìn)入集聚區(qū)，促進(jìn)相關(guān)集群的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。八、三年建設(shè)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目

1、中央商務(wù)區(qū)

2、彩虹科技城

3、保利大廈

4、東南大學(xué)-城市污水處理研發(fā)中心

5、國家電線電纜質(zhì)量檢測(cè)中心

6、國家環(huán)保設(shè)備檢測(cè)中心

7、華僑飯店

8、樂希大廈

9、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈

10、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)-江蘇省生物肥料工程中心

11、清華大學(xué)宜興環(huán)保研究院

12、蘇州大學(xué)、解放軍理工大學(xué)-高功率LED研發(fā)中心

13、宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園

14、服務(wù)外包宜興環(huán)科集聚園

15、江蘇宜興國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)園

16、RFID讀寫模塊及I/R收發(fā)模塊研發(fā)中心

第四篇：服務(wù)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)

從概念上講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指按照現(xiàn)代理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托交通樞紐，將商務(wù)樓宇、星級(jí)賓館、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)美觀、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域，又稱微型ＣＢＤ；從另外一個(gè)角度，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)又可以定義為按照現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心，以信息化為基礎(chǔ)，在一定區(qū)域內(nèi)集聚而成的服務(wù)企業(yè)集群。

培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化城市空間布局的一個(gè)重要手段?？茖W(xué)有序地推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步加快區(qū)域服務(wù)業(yè)尤其是新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展，培育形成一批城市空間增長極，具有極大促進(jìn)作用。

未來三年內(nèi)，我市每個(gè)城區(qū)都將規(guī)劃形成至少一個(gè)年產(chǎn)值50億以上的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。比如海州區(qū)以金融商務(wù)、商貿(mào)流通、住宿餐飲娛樂為主的中央商務(wù)區(qū)、新邱區(qū)圍繞阜新國際物流園為核心的現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)、清河門區(qū)圍繞皮革產(chǎn)業(yè)基地形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、太平區(qū)圍繞海州露天國家礦山公園形成的國際旅游度假區(qū)、細(xì)河區(qū)以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)而形成的物流集聚區(qū)。

第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)概念簡(jiǎn)述

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)概念

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù) 產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對(duì)集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是 服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。

上海首先提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 的概念，并對(duì)其內(nèi)涵不斷進(jìn)行充實(shí)發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作用

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連

通的特點(diǎn)，通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時(shí)間內(nèi) 形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的 網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)知識(shí)交流與服務(wù)創(chuàng)新。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，既是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi) 在要求，也是提升城市綜合功能和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。高素 質(zhì)的人力資源、良好的交通組織、完善的商務(wù)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化 的信息交流平臺(tái)和面向全球市場(chǎng)的服務(wù)，都有助于現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)集聚區(qū)的形成。

雛形初步形成階段：

世紀(jì) 80 年代改革開放初期，以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的 虹橋開發(fā)區(qū)建設(shè)是上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的源起，逐步形

成了環(huán)虹橋地區(qū)商務(wù)集聚區(qū)，1000 多家外商投資企業(yè)和近千

家外企辦事處入駐，其中咨詢、審計(jì)、律師、企業(yè)策劃、廣 告等行業(yè)發(fā)展尤其快速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的雛形初步顯 現(xiàn)。

加速形成發(fā)展階段：

世紀(jì) 90 年代開始，上海服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，增加值占 GDP 比重由 1990 年的 31.9 ％上升到 2002 年的 51 ％； 就業(yè)人 數(shù)比重也由 1990 年的 29.6 ％增加到 2002 年的 48.8 ％。其

中，以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是呈現(xiàn)蓬 勃發(fā)展的勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢(shì)也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安、浦東、長寧、徐匯等區(qū)域都呈現(xiàn)出不同程度的 集聚，涌現(xiàn)出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集 聚度較高的區(qū)域。

穩(wěn)固發(fā)展，功能品質(zhì)提升階段：

跨入新世紀(jì)以來，上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚進(jìn)入了積極規(guī)

劃、著力品牌建設(shè)的發(fā)展期。一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)開 始規(guī)劃啟動(dòng)，并加大在規(guī)劃、功能定位、政策指導(dǎo)等方面的 引導(dǎo)扶持力度。通過集聚區(qū)建設(shè)，吸引集聚優(yōu)勢(shì)資源，培育 上海具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高端服務(wù)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集 聚區(qū)成為上海新世紀(jì)的城市名片、產(chǎn)業(yè)新高地和經(jīng)濟(jì)增長的 新亮點(diǎn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展形態(tài)

（一）中央商務(wù)區(qū)（CBD 或微型 CBD）

：是指以城市經(jīng)濟(jì)為

核心，以金融、商貿(mào)、商務(wù)活動(dòng)為主體，高級(jí)酒店、高級(jí)零 售和高級(jí)公寓相配套，企業(yè)總部、地區(qū)總部集中，交通通達(dá) 性良好的城市中心區(qū)域。

（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：

是指以研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意為主體，通過 創(chuàng)意設(shè)計(jì)和改造，成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的場(chǎng)所。

（三）科技創(chuàng)業(yè)園： 是指以科技創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以技術(shù)公共

服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)孵化為載體，為各類中小企業(yè)提供各類專業(yè) 技術(shù)服務(wù)的集技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)推廣服務(wù)、工程和技術(shù)研究與 試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化等功能于一體的區(qū)域。

（四）軟件園：

是指以軟件開發(fā)、生產(chǎn)、售后服務(wù)為核心，城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)眾多軟件企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu) 集聚的區(qū)域。

（五）現(xiàn)代物流園：

是指以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主體，以物流

園建設(shè)為主要形態(tài)，重點(diǎn)布局在城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū) 內(nèi)，形成社會(huì)化加工、配送、分揀、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨 代、信息有效集中的區(qū)域。

（六）文化休閑旅游區(qū)： 是指以旅游資源為依托，通過完

善適宜人居的旅游配套設(shè)施和打造有震撼力的旅游文化吸

引物，提供觀光、休閑、商務(wù)、會(huì)議、培訓(xùn)、療養(yǎng)等綜合功 能的區(qū)域。

（七）大型專業(yè)市場(chǎng)：是指以專業(yè)化分工為特征，對(duì)某一

類產(chǎn)品銷售和該產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到推動(dòng)作用，進(jìn)而拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 的特色區(qū)域和專業(yè)市場(chǎng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的 基本原則

1.堅(jiān)持與布局規(guī)劃相結(jié)合。堅(jiān)持規(guī)劃先行，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)

肅性，避免重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)。形成層級(jí)結(jié)構(gòu)分明、功能 完整突出的服務(wù)業(yè)空間布局架構(gòu)。

2.堅(jiān)持與優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合。充分挖掘和發(fā)揮我市人文、旅

游和制造業(yè)三大資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展旅游、物流、文化和社 區(qū)服務(wù)等具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、金融、會(huì)展和信息服務(wù)等具有市場(chǎng)潛力的服務(wù)業(yè)。

3.堅(jiān)持與品牌工程、項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。各地建設(shè)現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)集聚區(qū)，要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，走特色之路，錯(cuò)位發(fā)展，力爭(zhēng)形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)，培育特色品牌。要以服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目為 載體，特別要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的功能性項(xiàng)目建設(shè)，發(fā) 揮導(dǎo)向性作用。

目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成的主要途徑

1.增設(shè)類。對(duì)已經(jīng)國家、省和市有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立、具有

一定規(guī)模的物流、動(dòng)漫、商務(wù)、設(shè)計(jì)、軟件、科技等現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)園區(qū)（基地、中心），增設(shè)蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

2.改造類。對(duì)中心城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、老

建筑物保護(hù)開發(fā)，且已初步形成集聚規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚 區(qū)，通過規(guī)劃指導(dǎo)，設(shè)立蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。3.提升類。對(duì)通過市場(chǎng)整合、信息化改造、電子商務(wù)、功 能完善等提升服務(wù)功能的集聚區(qū)，通過規(guī)劃指導(dǎo)，設(shè)立蘇州 市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

4.培育類。通過制定規(guī)劃，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、功能特

色鮮明、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在發(fā)展到一 定規(guī)模后，設(shè)立蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

五、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的扶持政策

經(jīng)認(rèn)定設(shè)立的蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，享受如下扶持 政策：

（一）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)享受開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅費(fèi) 優(yōu)惠；

（二）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目用地享受市重點(diǎn)投資項(xiàng) 目有關(guān)土地政策；

（三）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)的水、氣價(jià)格按開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè) 價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（四）集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持 重點(diǎn)。

云龍區(qū)委副書記、區(qū)長王安順 : 云龍區(qū)將緊緊圍繞市委、市政府振興徐州老工業(yè)基地和建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市