第一篇：區(qū)委書記在共青團工作會議上的講話

同志們，青年朋友們：

在全區(qū)上下認真學習貫徹兩會精神，加快現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的新形勢下，共青團此文來源于xiexiebang.com第十次代表大會隆重開幕了，這是全區(qū)團員青年政治生活中的一件大事。值此，我代表區(qū)委和出席今天大會的區(qū)各大班子領(lǐng)導向大會表示熱烈的祝賀！向參加大會的全體代表及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的共青團員、廣大青年和青少年工

作者，致以親切的問候！從共青團此文來源于xiexiebang.com第九次代表大會到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各級黨組織和全區(qū)人民以鄧小平理論為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團結(jié)實干、艱苦奮斗，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了巨大成就，人民生活水平進一步提高。四年來，全區(qū)各級團組織自覺服從和服務(wù)于黨委中心工作，以建設(shè)張店、振興張店為目標，帶領(lǐng)廣大團員青年創(chuàng)造性地開展工作，為我區(qū)兩個文明建設(shè)作出了突出貢獻。實踐證明，我區(qū)各級共青團組織不愧為黨的助手和后備軍，廣大團員、青年不愧為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的生力軍和突擊隊。區(qū)委對四年來團的工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大團員青年表示衷心的感謝！

今年是新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局年，做好今年的工作至關(guān)重要。年初區(qū)第十三屆人代會第四次會議通過的《此文來源于xiexiebang.com國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》，為我區(qū)全面完成現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標、在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，規(guī)劃了新一輪發(fā)展藍圖。要實現(xiàn)這些目標，需要全區(qū)上下、各行各業(yè)的共同努力，更需要廣大團員青年的積極參與、努力創(chuàng)造和無私奉獻。張店青年代表著張店的今天，展示著張店的未來。作為跨世紀的一代青年，必須清醒地認識到肩負的歷史重任，積極投身到建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的各項事業(yè)中去。各級團組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強緊迫感和使命感，把廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造力最大限度地調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為加快我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

下面，我代表區(qū)委對全區(qū)的共青團工作及各位代表提幾點希望和要求。

一、要以“三個代表”教育為核心，進一步深化青年思想政治工作

xxx同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中指出，我們黨要緊跟世界進步的潮流，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，勝利完成三大歷史任務(wù)，必須堅定不移地貫徹落實“三個代表”要求。并進一步重申，“三個代表”要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們在新世紀全面推進黨的建設(shè)，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新勝利的根本要求?！扒嗄晔窃绯堪?、九點鐘的太陽”，是最富活力、最具創(chuàng)造力的群體。全區(qū)廣大團員青年要努力學習現(xiàn)代科技文化知識，不斷提高勞動技能和創(chuàng)造才能，勇敢地迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，做先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身思想道德素質(zhì)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，做先進文化前進方向的代表。要樹立“人民的利益高于一切”的思想，妥善處理各種利益關(guān)系，做廣大人民根本利益的代表。

要突出抓好理想信念教育。正確的理想信念是我們克服各種困難、走向勝利的強大精神動力。當前對青年進行理想信念教育，最主要的就是要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”教育，使他們牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步堅定馬克思主義的信仰和建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念。各級團組織要運用青年易于接受的方式方法，采取青年喜聞樂見的形式和載體，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

要重點加強對特殊青年群體的思想工作。隨著我區(qū)各項改革的不斷深化，一些深層次矛盾逐漸暴露，青年的思想政治工作也出現(xiàn)了一些熱點、難點問題：如隨著我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革步伐的加快，下崗失業(yè)青年增多，如何使他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高就業(yè)本領(lǐng)，盡快實現(xiàn)再就業(yè)的問題；外來務(wù)工青年增多，如何保護他們的合法權(quán)益，使他們盡快適應(yīng)新的工作和生活環(huán)境的問題；青少年犯罪增加，違法犯罪呈現(xiàn)低齡化發(fā)展趨勢，如何教育和挽救失足青少年，加強預(yù)防青少年違法犯罪的問題，等等。這就要求各級團組織在做青年思想政治工作時，必須深入調(diào)查研究，區(qū)別不同對象，立足于解決這些特殊青年群體的實際困難，做到有的放矢。

要注意搶占思想教育的新陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，正在對人們的學習方式、工作方式和生活方式產(chǎn)生著深刻影響。在上網(wǎng)人員中，青少年占了絕大多數(shù)。各級團組織要認真研究互聯(lián)網(wǎng)對青年思想帶來的影響，一方面要引導青年利用網(wǎng)絡(luò)拓寬視野，學習知識，使互聯(lián)網(wǎng)成為廣大青年獲取知識的一個新窗口，成為他們接受思想教育的一個新途徑；另一方面要針對網(wǎng)

第二篇：區(qū)委書記在穩(wěn)定工作會議上的講話范文

社會穩(wěn)定是一個國家和地區(qū)保持健康發(fā)展的必要條件。黨的十六大把“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”作為建設(shè)中國特色社會主義的一條基本經(jīng)驗肯定下來，提出了“三個倍加”的政治要求和殷切期望。我們必須按照中央和市委要求，高度重視穩(wěn)定問題，全力維護社會穩(wěn)定。

一、維護社會穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會的必要保證

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)這個目標，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。是民心所向、民愿所歸，民利所系。**深入貫徹落實黨的十六大精神和市委精神，依據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，確立了全面奔小康、建設(shè)大城市的奮斗目標。這個目標，既是中央和市委對**的希望和重托，也是實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇，更是***人民的共同愿望，代表了**人民群眾的根本利益。建設(shè)大城市是**奔小康的必由之路。從目前看，**經(jīng)濟綜合實力弱小，2002年GDp僅**億，地方財政收入**億，城市居民可支配收入為**元，農(nóng)民人均純收入**元，距離全面小康還有相當距離，迫切需要進一步加快發(fā)展步伐，深化經(jīng)濟體制改革，全方面擴大對外開放?？梢哉f，***正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，面臨著繁重的發(fā)展、改革和移民任務(wù)。要完成這些任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。離開了安定團結(jié)的政治局面，離開了穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)、生活就缺少基本的保障，發(fā)展就成了一句空話，改革就不能在正常的社會生活秩序和環(huán)境下進行，擴大開放、吸引外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟和進行對外交往，就缺少了一個寬松、和諧、規(guī)范的社會環(huán)境，所有工作就無法正常推進。我們要千方百計保持社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保建設(shè)*****的目標順利實現(xiàn)。

二、維護社會穩(wěn)定必須樹立正確觀念

談到社會穩(wěn)定，雖然大家都贊成，但是人們對社會穩(wěn)定的理解是有很大差別的。有的人以為穩(wěn)定就是沒人鬧事、沒人上訪，沒有不同意見的爭論?？傊詾榘舶卜€(wěn)穩(wěn)、太太平平就是穩(wěn)定。這實際上是一種把穩(wěn)定與改革、發(fā)展對立起來的消極穩(wěn)定觀。這種穩(wěn)定觀的基本特征，一是安于現(xiàn)狀，害怕改革，過分夸大改革中產(chǎn)生的矛盾和磨擦，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進步，不愿接受新事物。二是畫地為牢，力求把社會政治穩(wěn)定建立在封閉的體系之中，搞閉關(guān)自守。三是思想僵化，條條框框很多，固守傳統(tǒng)的思想觀念和生活方式。追求消極的穩(wěn)定，必然會使社會矛盾不斷積累，最終會出現(xiàn)一個總爆發(fā)，引起社會更大的動蕩。

一般的說，社會穩(wěn)定就是指社會秩序的正常運行的狀態(tài)，也就是社會的政治秩序、經(jīng)濟秩序和社會生活秩序的正常運行。社會是發(fā)展的，社會穩(wěn)定就應(yīng)該是與社會發(fā)展方向一致的，能夠容納社會秩序有規(guī)律變遷的動態(tài)穩(wěn)定。是一種包含著社會變動的一定的矛盾和沖突，人民群眾自下而上的對政府監(jiān)督、社會輿論多元因素的穩(wěn)定。追求動態(tài)穩(wěn)定，才能把改革的動力度、發(fā)展的速度和社會的可承受的程度統(tǒng)一起來。在改革不合理的舊體制，使生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展之中實現(xiàn)穩(wěn)定；在充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強人民的凝聚力和團結(jié)中實現(xiàn)穩(wěn)定。

三、維護社會穩(wěn)定必須準確把握形勢

“凡事豫則立，不豫則廢”，影響社會穩(wěn)定的因素是多方面，有政治局面的，有經(jīng)濟層面的，也有來自于人民日常生活方面的，要保持社會穩(wěn)定，必須立足主動，準確把準形勢，正確認識和分析我們當前所面臨的不穩(wěn)定因素，超前防范，爭取主動權(quán)。

**當前的總體局勢較好，但不穩(wěn)定因素也大量存在，主要有：境內(nèi)外敵對勢力對我地的滲透活動加劇、隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭仍然很尖銳激烈；“法輪功”等邪教組織的各種活動時有發(fā)生；治安問題較為突出，治安隱患較多，搶劫、搶奪、盜竊等犯罪活動仍較突出；以及企業(yè)改制過程中的矛盾，運輸市場規(guī)范管理和站線，調(diào)整引發(fā)的矛盾和房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)操作造成的不穩(wěn)定因素。

分析上述影響我區(qū)社會穩(wěn)定的主要問題，其原因主要有以下幾點：一是利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)新矛盾。如在企業(yè)改制過程中，涉及到勞動合同解除、富余人員分流、職工下崗多方面的問題。二是城市建設(shè)引發(fā)的矛盾。在城市遷建中，存積的矛盾逐漸凸現(xiàn)。集舊城功能恢復(fù)的**大道建設(shè)，涉及群眾**萬，要在短時期內(nèi)完成，矛盾較多。城市管理力度的不斷加大，使管理者與被管理者之間的矛盾沖突時有發(fā)生。三是城鎮(zhèn)人口增多引發(fā)治安隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，主城區(qū)人口迅速膨脹至**萬，增加了城市就業(yè)壓力和管理難度。四是群眾思想觀念不適應(yīng)形勢的發(fā)展引發(fā)新矛盾。不少群眾在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，仍抱著“等、靠、要”的思想，個別人甚至抱有“政府倡導改革，受到影響當然找政府”、“國家就是要養(yǎng)我”等錯誤思想。五是個別基層工作不力引起矛盾升級。個別基層領(lǐng)導對穩(wěn)定工作重視程度不夠。對群眾反映問題“冷、磨、推、拉”，少數(shù)干部政策水平差，工作方法簡單，作風粗暴，甚至濫用職權(quán)嚴重影響了干群關(guān)系。

四、維護社會穩(wěn)定必須采取扎實措施

針對我區(qū)目前存在的不穩(wěn)定因素，我們必須努力實踐“三個代表”重要思想，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把治標與治本結(jié)合起來，標本兼治，重在治本，堅持不懈地抓好穩(wěn)定工作。

一是鞏固根本。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在，是一切工作的出發(fā)點和歸宿，也是穩(wěn)定的根本所在。一個國家和地區(qū)不發(fā)展想穩(wěn)也穩(wěn)不住。**必須緊緊圍繞建設(shè)*****的目標，通過實施城市帶動戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實好六大舉措，切實加快區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)，努力提高我區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定提供堅強的物質(zhì)保障。

二是打牢基礎(chǔ)。民為國之本，群眾是穩(wěn)定工作的堅實基礎(chǔ)。要堅持執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾生活，主動化解新時期的人民內(nèi)部矛盾。人民群眾的心態(tài)始終是社會穩(wěn)定的“晴雨表”，也是社會治理的“溫度計”。社會穩(wěn)定的核心是人心穩(wěn)定，人民滿意；反之，人心不穩(wěn)定，人民不滿意，就會引起社會不穩(wěn)定。我們要深入細致地、有針對性地做好黨的路線、方針、政策的宣傳教育工作，引導群眾正確對待改革中的利益調(diào)整。要把中央和市委關(guān)于就業(yè)再就業(yè)、社會保障和減輕農(nóng)民負擔以及解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 等方面人員實際困難的各項政策措施認真落實到位，對群眾生產(chǎn)生活面臨的各種困難，特別是對農(nóng)村貧困人口和城市下崗職工，貧困居民遇到的困難問題，各級領(lǐng)導干部要采取措施，妥善予以解決，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。同時針對“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”以及“法不責眾”等錯誤觀念，加大法制宣傳力度，嚴格執(zhí)法，提高廣大干部群眾的法制觀念。

三是完善機制。進一步健全信息預(yù)警工作機制，建立專門機構(gòu)，充實人員，開辟搜集渠道，完善信息報送制度，及時獲取帶有苗頭性、有可能引發(fā)群眾性事件的信息，為區(qū)委、政府及時提供可靠依據(jù)。全區(qū)各單位、各部門要突出重點，把握熱點，及時梳理排查主要矛盾糾紛，按照屬地管理和誰主管、誰負責原則，落實責任，及時化解。要加強信訪和民調(diào)工作，健全領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾制度。加強領(lǐng)導干部和群眾直接接觸，相互交流，及時把握群眾的思想動態(tài)解決在萌芽狀態(tài)。加強群體性事件的善后處置工作。凡發(fā)生群眾性上訪事件，各責任單位領(lǐng)導第一時間內(nèi)到現(xiàn)場，會同信訪、公安部門做好調(diào)解工作。各相關(guān)部門要加強協(xié)作，形成工作合力，區(qū)分不同情況，及時處理，做到有理、有利、有節(jié)，合情、合理、合法。要建立健全跟蹤督辦制度。群體性事件平息后，必須針對引起群體性事件的矛盾、問題，責成相關(guān)部門限期予以解決，該兌現(xiàn)的政策，及時兌現(xiàn)到位；對一時難以兌現(xiàn)的，要講清道理，求得群眾理解，做到事事有結(jié)果、件件有著落，防止出現(xiàn)反復(fù)。

四是強化保障。做好穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。必須大力加強黨和基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其團結(jié)群眾、教育群眾、引導群眾的作用。江澤民同志反復(fù)告誡我們“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，“基層組織是我們黨的細胞，如果細胞都發(fā)生了病變，黨的整個肌體就不可能健康，最后甚至可能垮掉?！弊ズ没鶎踊A(chǔ)工作是治本之策，當前尤其要突出抓好改制企業(yè)的黨組織建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)中，突出抓政法隊伍整體素質(zhì)的提高，切實加強對干警的思想教育工作，緊緊圍繞“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這一根本問題，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動。對廣大干警深入進行理想、信念、宗旨教育和馬克思主義基本理論教育。有效增強政法干警的思想政治覺悟，端正他們的世界觀、人生觀和價值觀，切實解決執(zhí)法不公和作風不嚴等突出問題。

五是重拳出擊。堅持從實現(xiàn)社會長治久安目標出發(fā)，鞏(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)固“嚴打”整治成果。毫不動搖地堅持“嚴打”，以打促穩(wěn)。全面分析社會治安形勢，認真排查影響整個**治安的突出問題，進一步突出重點，采取強有力的措施，把“嚴打”整治斗爭不斷推向深入。要嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織和暴力恐怖勢力的破壞活動，嚴防發(fā)生各類恐怖襲擊事件。要繼續(xù)大力開展重點整治工作，對排查出來的治安秩序混亂地區(qū)和重點治安問題，要明確責任，專人負責，掛牌督辦，限期解決。要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，把“嚴打”整治與防范工作有機地結(jié)合起來，切實加強安全防范工作。進一步落實社會治安綜合治理各項措施，鞏固和擴大“嚴打”整治斗爭成果，努力實現(xiàn)社會的長治久安。

第三篇：區(qū)委書記在黨建工作會議上的講話

區(qū)委書記在黨建工作會議上的講話

在全區(qū)黨建工作會議上的講話

2006年3月1日

一年之計在于春。這次全區(qū)黨建工作會議，是經(jīng)濟工作會議后區(qū)委召開的又一次重要會議。這次會議的主要目的是動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員按照中央和省、市委有關(guān)會議精神的部署要求，及早準備、超前謀劃今年的黨建工作，為完成區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”確定的各項任務(wù)提供堅強的政治保證。剛才，對2005黨建工作的先進集體和先進個人進行了表彰，與有關(guān)單位簽訂了2006黨建設(shè)工作的目標責任書，紀檢、政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負責同志分別作了專題發(fā)言，對去年的工作進行了總結(jié)，對今年的各項工作進行了安排部署，講得很具體、很到位，是經(jīng)過區(qū)委常委會研究的，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得豐碩成果的一年，也是黨的建設(shè)扎實推進、成效明顯的一年。在這一年里，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以先進性教育活動為總載體，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為主線，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神，切實加大黨建工作力度，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設(shè)雙豐收。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨的先進性教育活動扎實開展，保持黨員先進性長效機制逐步完善，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步增強，“共產(chǎn)黨員要做建設(shè)發(fā)展##區(qū)的先鋒模范”這一主旋律已經(jīng)唱響；二是加大了干部培養(yǎng)、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事業(yè)單位改革，領(lǐng)導班子和干部隊伍的工作能力不斷增強；三大力實施“強基工程”，基層黨組織建設(shè)不斷加強；四是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強廉政警示教育，狠抓效能監(jiān)察，嚴肅查處違紀違法案件，黨風廉政建設(shè)取得新進展；五是始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展已成為全區(qū)廣大干部的共識；六是堅持打防并舉，綜合治理，全區(qū)社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨改善，得到外來投資者的好評；七是統(tǒng)戰(zhàn)群團部門圍繞中心，履行職責，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推進精神文明建設(shè)，維護合法權(quán)益，實施幫扶救助等方面都有新作為，較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用；八黨群各部門堅持樹好形象，提升能力，自身建設(shè)水平有了新提高。黨建工作這些成績的取得，為我們圓滿完成“十五”目標，實現(xiàn)“十一五”的開好頭、起好步奠定了思想、組織、隊伍保障，為全區(qū)加快發(fā)展起到了保駕護航作用，也為我們做好今年的黨建工作奠定了基礎(chǔ)。借此機會，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和全體黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委八屆五次全會已經(jīng)明確了“十一五”時期的奮斗目標。五年看三年，三年看頭年，做好今年的工作，意義十分重大。現(xiàn)在，我就進一步抓好今年的黨建工作，再講兩個問題。

一、堅持黨的第一要務(wù)不動搖，切實增強抓好黨建工作的責任感和使命感

“十一五”時期，既是##區(qū)加快發(fā)展的機遇期，又是深化改革的攻堅期，也是維護穩(wěn)定的關(guān)鍵期。當前，全區(qū)發(fā)展形勢總體上是有利的。特別是通過近兩年的發(fā)展，已經(jīng)打下了一個扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了一支勤于干事的黨員干部隊伍，堅定了我們發(fā)展##區(qū)的決心和信心。但是，我們決不能因此而驕傲自滿，停滯不前。2006年是##區(qū)“加快發(fā)展，奮力崛起，創(chuàng)造輝煌”的大發(fā)展之年。越是任務(wù)艱巨，越要加強黨的建設(shè)。只有大力加強黨的建設(shè)，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔起奮力崛起的組織領(lǐng)導責任；只有大力加強黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)干群的思想，振奮干群精神，凝聚奮力崛起的強大精神動力；只有大力加強黨的建設(shè)，才能強化各級組織，提升干部隊伍，打牢奮力崛起的組織基礎(chǔ)；只有大力加強黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風，樹立清廉形象，取信于民，創(chuàng)造有利于奮力崛起的黨風政風環(huán)境。對此，各級各部門必須充分認識、高度重視、進一步增強做好黨建工作的責任感和使命感。

1、實現(xiàn)未來五年宏偉藍圖的新任務(wù)要求我們增強責任意識。區(qū)委八屆五次全會和區(qū)“兩會”規(guī)劃確定了未來五年我區(qū)發(fā)展的宏偉藍圖。如何緊緊圍繞區(qū)委提出的總體要求和奮斗目標，領(lǐng)導和團結(jié)全區(qū)廣大黨員干部和20萬人民群眾，開拓進取，發(fā)奮圖強，把宏偉的藍圖化作美好的現(xiàn)實，這是擺在全區(qū)各級黨組織面前的一項重要任務(wù)。抓好黨建工作，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展宏偉目標提供堅強組織保證，我們責無旁貸。要緊密結(jié)合全區(qū)工作大局和新一輪發(fā)展需要，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，努力為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供組織保證；要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，提高基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平；要研究制定與“十一五”規(guī)劃相銜接配套

第四篇：在共青團工作會議上的講話

在共青團工作會議上的講話

同志們！

開拓進取、成效顯著的，我們已經(jīng)昂首走過。今天召開大會，既要對工作進行回顧總結(jié)，更要對干好工作進行部署安排和誓師動員。剛才，我們傳達學習了共青團十六屆六中全會、團省委十三屆八次全委（擴大）會議精神，表彰了先進集體和先進個人，先進縣區(qū)和單位代表又進行了典型發(fā)言，最后，市委張書記還

要對全市共青團工作做重要講話和指示。此次會議時間雖短，但任務(wù)明確，內(nèi)容豐富，部署清晰，達到了預(yù)期目的，希望和要求大家會后認真深入學習、領(lǐng)會、傳達本次會議內(nèi)容和精神，結(jié)合本縣區(qū)本單位實際，迅速反應(yīng)，抓好貫徹落實。

下面，我代表團市委講兩個方面意見。

一、全市共青團工作的主要情況

過去的一年，在市委、市政府和團省委的正確領(lǐng)導下，全市各級團組織立足根本，牢記宗旨，緊跟大局，務(wù)實重干，重點推進了以下幾方面的工作：

（一）基層團建，全面突破、成型見效

全市團組織堅持“黨建帶團建”，全面鞏固團的基層組織。聚力實施實體化“大團委”建設(shè)工作，累計新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委直屬團組織5404個；扎實開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團建，全年新建非公企業(yè)團組織466家；強力推進駐外團工委建設(shè)，在全省率先探索成立了外出務(wù)工青年聯(lián)合會、駐外青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，選樹以張以山、羅傳洲為代表的優(yōu)秀外出務(wù)工青年典型11個；全面夯實學校團組織建設(shè)工作，307所中學配備了少先隊大隊輔導員，70%以上的中職中學共青團工作納入學校黨建工作總體格局；努力加強青年自組織和網(wǎng)絡(luò)團建工作，摸排了100多家青年自組織，引導自組織開展主題活動121次，7個自組織被團省委命名為“河南省百家優(yōu)秀青年自組織”；不斷拓展團的外圍組織建設(shè)，青聯(lián)、青商會、青年志愿者協(xié)會等青年社團組織穩(wěn)步發(fā)展,正向著“兩個覆蓋”的整體目標不斷推進。

（二）思想引領(lǐng)，深入人心、凝神聚魂

全市團組織強化思想引領(lǐng)，履職盡責，成效顯著。以鮮明的旗幟指引人。開展“學習宣傳十八大，魅力信陽建新功”主題教育113場次，掀起學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神的熱潮；通過“弘揚三平精神 建功魅力信陽”信陽青年五四群英會、“魅力茶都 青春信陽”攝影大賽等活動，教育覆蓋10余萬青少年。以榜樣的力量激勵人?！叭健本窦畎裆习裼嗳?，評選了第五屆“信陽市十大杰出（優(yōu)秀）青年”、表彰了先進典型，為全市青年樹立了人生的“航標燈”。以先進的文化影響人。在全市中小學開展了“紅領(lǐng)巾心向黨”、“邁入青春門 走好成人路”、“文明禮儀進校園”等主題活動近千場次，先進文化深入人心。以時尚的方式引導人。建立青年團體qq群46個，微信群10個，飛信平臺87個，開通團屬微博231個，信陽共青團微博群—青春信陽，覆蓋青年近3萬人。

（三）參與大局，發(fā)揮所長、彰顯作為

全市團組織努力在緊扣大局中找準結(jié)合，在參與大局時突出關(guān)鍵，在服務(wù)大局上提升貢獻。一是圍繞集聚區(qū)建設(shè)做貢獻。實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力計劃”，在15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立團組織466家，開展 “情系農(nóng)民工、愛撒集聚區(qū)”同心圓、“一融三同走進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等活動67次，融入了企業(yè)發(fā)展。同時，全市各級團組織和團干青年以不同形式踴躍參與我市開放招商工作。二是緊扣和諧發(fā)展求作為。開展“志愿服務(wù)行動”，全面參與了信陽第二十屆茶文化節(jié)、全國公路環(huán)浉河大獎賽、全省重點項目觀摩等重大賽事賽會，成立了信陽市大別山青年志愿者協(xié)會、信陽市環(huán)保志愿者協(xié)會，全年新增省級青年志愿者服務(wù)站3個，市級青年志愿者服務(wù)站14個，累計注冊青年志愿者15.7萬人，開展志愿服務(wù)9.1萬小時。三是參與崇廉尚儉樹新風。推進“小手拉大手 共倡廉潔風”行動，開展形式多樣的廉政宣教活動，推薦廉政好書（文）60多部（篇），收集優(yōu)秀讀書心得體會280余篇，組織青年讀書學廉話廉品廉交流活動43場次，受到市紀委的高度首肯。

（四）服務(wù)青年，竭盡所能、務(wù)實求真

全市各級團組織有效服務(wù)廣大青少年成長成才。一是青少年就業(yè)成效顯著?！皠?chuàng)業(yè)青年領(lǐng)軍工程”建立人才庫300多個，人才檔案0多個，遴選領(lǐng)軍人物會員10000名；“千千億”信陽青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持計劃，辦理小額貸款2698筆7210萬元；全市建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地189個，提供見習崗位10000個，培訓農(nóng)村青年14570人，幫助5200人實現(xiàn)就業(yè)。二是青少年關(guān)愛再上臺階。全年結(jié)對農(nóng)民工子女學校70所，結(jié)對農(nóng)民工子女27495 人，新建“七彩小屋”5處、“微笑吧”9處，建立“留守子女俱樂部”298個，開展同心圓活動8次，“溫暖冬天行動”愛心捐贈79.26萬元，圓夢大學行動籌集善款650.4萬元，有效服務(wù)了各類青少年群體。三是青少年維權(quán)扎實作為。切實發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導小組辦公室作用，組織“走進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、問計新生代農(nóng)民工”等專題活動13場次，上報新生代農(nóng)民工社會融入

第五篇：區(qū)委書記在街道社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

按照年初區(qū)委全會關(guān)于開展“社區(qū)建設(shè)年”活動的部署，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)街道社區(qū)建設(shè)工作會議，目的就是全面總結(jié)我區(qū)近年來的街道社區(qū)工作，安排部署今后一個時期的街道社區(qū)工作，組織和動員全區(qū)上下在總結(jié)經(jīng)驗、堅定信念、明確方向的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)造性地貫徹落實《**區(qū)關(guān)于全面加強街道社區(qū)建設(shè)的意見》為根本，進一步解放思想，再接再厲，求實創(chuàng)新，真抓實干，加快推進創(chuàng)建“社區(qū)建設(shè)先進區(qū)”進程，為全面提升我區(qū)街道社區(qū)工作整體質(zhì)量、開創(chuàng)我區(qū)街道社區(qū)工作新局面、推進我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)向省級先進區(qū)目標邁進作出新的更大的貢獻！會上，我們下發(fā)了《**區(qū)關(guān)于全面加強街道社區(qū)建設(shè)的意見（試行）》；表彰獎勵了近年來為我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)作出突出貢獻的先進集體和個人；印發(fā)了《材料匯編》，江安街道、五龍街道新宮社區(qū)、區(qū)勞動局以及區(qū)委下派干部、社區(qū)工作人員和轄區(qū)單位代表分別作了經(jīng)驗介紹。從一定意義上講，這次會議既是一次承前啟后、繼往開來的總結(jié)會，也是一次相互學習、互通有無的交流會，更是一次銳意改革、再攀新高的動員會，內(nèi)涵豐富，意義重大，必將在我區(qū)創(chuàng)建“社區(qū)建設(shè)先進區(qū)”進程中發(fā)揮強有力的推動和促進作用。

近年來，順應(yīng)城市改革發(fā)展的新形勢和構(gòu)建和諧社會的新要求，早在XX年我區(qū)就提出了“街道社區(qū)工作是區(qū)委、區(qū)政府全部工作的出發(fā)點和落腳點”這一定位和理念，堅持把加強街道社區(qū)建設(shè)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本性檢驗，作為固本強基、重心下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)抓在手上，以“四網(wǎng)一中心”建設(shè)和街道社區(qū)管理體制改革為牽動，堅定不移地把工作重心向街道社區(qū)傾斜，把人財物向街道社區(qū)傾斜，使我區(qū)的街道社區(qū)建設(shè)在整合資源、創(chuàng)新機制、完善設(shè)施、強化服務(wù)等方面邁出了堅實的、探索的一步。一是科學整合街道社區(qū)資源。街道辦事處由8個整合為6個，社區(qū)居委會由92個逐步整合為40個，整合后的街道社區(qū)條塊更加清晰、管理更加規(guī)范、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，從根本上解決了原居委會數(shù)量多、管理難度大、發(fā)展不均衡的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。累計投入2,000多萬元專項資金用于街道辦公設(shè)施建設(shè)，相繼建成了6個全市設(shè)施最好、標準最高、配套最全的千米街道社區(qū)服務(wù)中心；政務(wù)、民政、勞動和黨建4 個網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部社區(qū)，街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)步伐不斷加快；通過“改、串、建、幫、租”等途徑，社區(qū)辦公用房擁有率達到90%，其中50%達到省定的80平方米以上標準，有3個社區(qū)的辦公用房達到300平方米以上。三是財政支持力度和人員編制不斷加大。實行部門預(yù)算之前，街道辦公經(jīng)費事業(yè)編為每人每年500元、行政編為1000元。XX年實行部門預(yù)算之后，街道辦公經(jīng)費事業(yè)編為每人每年1000元、行政編為1500元，XX年事業(yè)編為每人每年1200元、行政編為1500元，XX年事業(yè)編為每人每年1600元、行政編為XX元；XX年前社區(qū)辦公經(jīng)費根本沒有，從XX年開始，社區(qū)辦公經(jīng)費由每月的50元逐步提高到每月的100元、200元、直到現(xiàn)在的300元。不斷提高社區(qū)干部待遇，社區(qū)居委會主任、副主任補貼達到全市最高標準。今天，區(qū)委、區(qū)政府又拿出11萬余元對街道社區(qū)建設(shè)先進集體和個人進行了表彰獎勵，這在我區(qū)尚屬首次，再次表明了區(qū)委、區(qū)政府重視和抓好街道社區(qū)建設(shè)的態(tài)度和決心。街道人員編制由原來的平均12-13人，增加到每個街道平均20人以上。四是街道社區(qū)工作力量不斷強化。先后招錄28名公務(wù)員、安置22名軍轉(zhuǎn)干部、抽調(diào)21名機關(guān)干部、招聘60名社區(qū)勞動保障站站長、公選117名社工人員、下派14名優(yōu)秀后備干部充實到社區(qū)，使街道社區(qū)工作力量不斷加強。五是管理體制和機制實現(xiàn)創(chuàng)新。我國自1954年12月實施《城市居民委員會組織條例》、1990年1月實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以來，圍繞社區(qū)建設(shè)沒有再出臺其他相關(guān)法律法規(guī)。但隨著城市改革發(fā)展步伐的不斷加快，社區(qū)在管理體制上已無法適應(yīng)形勢的變化，失位、錯位和不到位的問題日益突出。XX年初，在充分考察、科學論證的基礎(chǔ)上，確立了“職能下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展”的改革原則和“街道社區(qū)履行政務(wù)職能規(guī)范化、開展社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、居民自治組織民主化”的改革方向，率先在全省推進了以江安街道為試點的街道社區(qū)管理體制改革，初步建立起“權(quán)責明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區(qū)管理新機制，從根本上解決了制約街道社區(qū)長遠發(fā)展的失位、錯位和不到位問題，街道社區(qū)的體制機制運行更加順暢、服務(wù)功能不斷強化、居民的歸宿感明顯增強。此項改革得到了省市的充分肯定。六是街道社區(qū)干部的精神面貌發(fā)生可喜變化。在高度重視和推進街道社區(qū)建設(shè)的進程中，區(qū)委始終把街道社區(qū)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)為根本保證，積極倡導和落實“把各種獎勵向街道社區(qū)一般干部傾斜、把提拔使用機會向街道社區(qū)干部傾斜”的干部導向，把街道社區(qū)作為培養(yǎng)、識別、選拔干部的重要渠道，通過公推競選、掛職鍛煉等方式，先后從街道社區(qū)公選了12名干部，向街道充實了15名機關(guān)干部，向社區(qū)下派了14名優(yōu)秀后備干部，已有3名干部得到提拔重用，極大地調(diào)動了廣大干部投身街道社區(qū)工作、熱愛街道社區(qū)工作的積極性。七是街道社區(qū)共建共育氛圍日益濃厚。在我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)中，以陽光熱力集團、一廠佳誠物業(yè)公司、道路運輸管理處、北大倉酒廠、尼爾基水利水電有限責任公司、北疆集團、駐軍93251部隊等為代表的轄區(qū)單位，積極履行社會責任，參與共建共育活動，給予我區(qū)以無私的財力、物力和人力支持，營造出共建共育的良好氛圍。通過近年來的積極探索、不懈努力，我區(qū)的街道社區(qū)工作始終走在全市前列，五龍街道被授予“全國科教進社區(qū)先進集體”稱號，彩虹街道被評為“全國圖書進社區(qū)活動先進街道”，青云社區(qū)被授予“全國文明社區(qū)示范點”，在XX年全國先進社區(qū)命名表彰大會上，我區(qū)獲得“全國社區(qū)服務(wù)示范區(qū)”等多項殊榮。以堅實的街道社區(qū)工作為載體和依托，我區(qū)的各項工作有了長足的發(fā)展和進步，已步入國家級科技先進區(qū)、省級文明城區(qū)、省級平安城區(qū)、省級衛(wèi)生先進區(qū)、省級經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進區(qū)、省級法治環(huán)境先進區(qū)和省級雙擁模范區(qū)行列。成績的取得凝結(jié)著全區(qū)上下的辛勤汗水，飽含著社會各方面的大力支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在街道社區(qū)一線的廣大干部職工表示親切的慰問！向?qū)ξ覅^(qū)街道社區(qū)工作給予有力支持的市領(lǐng)導、市民政局領(lǐng)導以及為我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)作出突出貢獻的轄區(qū)單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，就如何順應(yīng)新形勢，把握新要求，努力開創(chuàng)街道社區(qū)工作新局面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強街道社區(qū)建設(shè)的責任感和使命感

街道社區(qū)工作是事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)和諧發(fā)展、事關(guān)人民群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。我們必須從“街道社區(qū)工作是全區(qū)全部工作的出發(fā)點和落腳點，抓好街道社區(qū)工作是抓改革、抓發(fā)展、抓和諧實際成效的根本檢驗”這一定位和認識出發(fā)，統(tǒng)一思想，堅定信念，切實增強抓街道社區(qū)工作的責任感和使命感。

（一）加強街道社區(qū)建設(shè)是落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。科學發(fā)展觀是我們在實際工作中必須牢牢把握、積極踐行的根本原則和指導思想。貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們必須緊緊抓住以人為本這個核心，切實把科學發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平、滿足人民物質(zhì)文化需求、實現(xiàn)人的全面發(fā)展上。就我們**區(qū)而言，我區(qū)戶籍人口30萬，實際人口50多萬，絕大部分在街道社區(qū)，街道社區(qū)已然成為人民群眾生產(chǎn)生活的根據(jù)地、反映社情民意的集聚地，是我們貫徹落實“以人為本”的主戰(zhàn)場。我們要關(guān)注民生、保障民生、改善民生，就必須夯實街道社區(qū)這個基礎(chǔ)，把各項便民措施、惠民政策最終體現(xiàn)落實到街道社區(qū)、體現(xiàn)落實到人民群眾之中。街道社區(qū)工作搞不好、抓不實，執(zhí)政為民就無從談起，貫徹落實科學發(fā)展觀也只能是一句空話。因此，只有把街道社區(qū)工作抓好抓實，把街道社區(qū)打造成維護民權(quán)、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決群眾實際困難、落實人民群眾多樣化物質(zhì)文化生活需求的主陣地，使我們的各項工作贏得廣大群眾的信任、擁護和支持，我們才能真正把科學發(fā)展觀落到實處，才能從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）加強街道社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會、加快**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快推進市場經(jīng)濟條件下的城市建設(shè)與發(fā)展，要求我們必須妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是做好一切工作的前提，發(fā)展是為了從根本上維護穩(wěn)定。作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)和細胞，街道社區(qū)在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中具有舉足輕重的地位和作用。只有重視和加強街道社區(qū)建設(shè)，推進各項管理職能的充分下移，才能在企業(yè)改制以及企業(yè)分離辦社會職能不斷轉(zhuǎn)化、大量單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣说男滦蝿菹?，有效發(fā)揮街道社區(qū)平衡各種利益關(guān)系、滿足不同群體需求、化解各類矛盾和糾紛的作用，從根本上維護社會的和諧與穩(wěn)定。只有重視和加強街道社區(qū)建設(shè)，才能為改善城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)品位、繁榮社區(qū)服務(wù)業(yè)、促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展、滿足群眾物質(zhì)文化生活上的多樣化需求提供有力的載體和依托。不重視和加強街道社區(qū)建設(shè)，城區(qū)發(fā)展、社會和諧都將是無源之水，無本之木，無從談起。

（三）加強街道社區(qū)建設(shè)是深化管理體制改革、形成社會建設(shè)新格局的現(xiàn)實需要。“小政府、大社會”既是我國行政管理體制改革的方向，也是社會建設(shè)的重要目標。街道社區(qū)作為城市的細胞、政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市基層管理、基層服務(wù)和社會工作的重要平臺，是黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。全面落實xx大提出的以改善民生為重點的社會建設(shè)各項要求，要求我們必須抓好街道社區(qū)建設(shè)這個平臺，抓住街道社區(qū)管理體制改革這個總綱，抓住便民服務(wù)這個根本，把黨和政府的工作進一步向街道社區(qū)拓展和延伸，建立起覆蓋全社會的工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這對于增強黨和政府工作的影響力和滲透力具有特殊的現(xiàn)實意義。在這方面，我們已先于全省做了積極的探索，初步形成了符合時代要求、符合群眾意愿的新型管理體制。下步工作中，圍繞深化街道社區(qū)管理體制改革，我們還有許多工作需要去做、還有更多的細節(jié)需要完善。只有切實抓好街道社區(qū)建設(shè)，我們深化行政管理體制改革才能有所依托，加強社會建設(shè)、鞏固基層政權(quán)才有根本性的保障。

總之，街道社區(qū)建設(shè)是一項民主工程、民心工程、民生工程，在態(tài)度上高看一眼、厚愛一分，在推進力度上多下功夫、再加把勁，使街道社區(qū)真正成為社會公共服務(wù)的基礎(chǔ)，社會管理穩(wěn)定的基石，居民和諧生活的基地，成為落實科學發(fā)展觀、普及現(xiàn)代文明的組織載體、推動載體和實踐主體，成為居民和諧美好生活的大家園，在我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

二、突出重點，真抓實干，扎實做好當前及今后一段時期的街道社區(qū)工作

全力推進當前及今后一個時期的街道社區(qū)工作，是順應(yīng)改革、便民利民、履行職責、促進發(fā)展的迫切需要，是城區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在、重點所在和根本所在。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《**區(qū)關(guān)于全面加強街道社區(qū)建設(shè)的意見（試行）》，從加強街道社區(qū)建設(shè)的重大意義、指導思想、基本原則和主要任務(wù)等7個方面入手，對做好當前及今后一個時期的街道社區(qū)工作提出了指導性意見。區(qū)委、區(qū)政府之所以出臺這個《意見》，一方面是街道社區(qū)建設(shè)現(xiàn)實和長遠發(fā)展的迫切需要；另一方面，也充分表明了區(qū)委、區(qū)政府堅定改革方向，加大投入力度，集中全區(qū)力量，全力推進街道社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展的態(tài)度和決心。以改革創(chuàng)新精神抓好《意見》的貫徹落實，是我們今后加強街道社區(qū)建設(shè)的主線。按照《意見》提出的總體要求和主要任務(wù)，我們要全力抓好四個建設(shè)。

（一）全力抓好街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)。加強街道社區(qū)建設(shè)，黨的基層組織是核心力量和重要保證。街道黨工委作為區(qū)委的派出機構(gòu)和街道社區(qū)工作的領(lǐng)導核心，要積極履行宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的政治使命，善于結(jié)合形勢和任務(wù)的需要，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)，健全制度，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，拓展領(lǐng)域，強化指導，使街道黨工委真正成為承上啟下、統(tǒng)籌兼顧、落實政策、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、引領(lǐng)發(fā)展的堅強堡壘。要以實現(xiàn)“五個好”街道黨組織和“五個好”社區(qū)黨組織為目標，深入貫徹《中共**區(qū)委關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見》，扎實推進“先鋒工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)“社區(qū)黨建示范點”活動，指導兩新組織和其他社會組織加強黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)黨的建設(shè)全覆蓋。要切實加強黨員教育和管理，針對新時期街道社區(qū)黨員成分復(fù)雜、流動性大的特點，積極開展利于黨員參與的主題實踐活動，靈活采用對在職黨員雙管、對離退休黨員共管、對待崗黨員代管、對流動黨員協(xié)管、對兩新組織黨員多管等綜合措施，切實把黨員教育管理工作抓細抓實。

（二）全力抓好街道社區(qū)社會管理能力建設(shè)。建立“權(quán)責明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區(qū)管理新機制，是新時期加強以注重民生為根本的社會建設(shè)的必然要求，也是我區(qū)街道社區(qū)管理體制改革探索出的必須堅定的改革方向。各街道辦事處和社區(qū)服務(wù)站要積極履行政府派出機構(gòu)和社會管理一線的職能作用，牢固樹立管理就是服務(wù)、管理就是便民的理念，制定并落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、信訪調(diào)處、市場監(jiān)管、信用體系、維護穩(wěn)定、雙擁共建、信息統(tǒng)計等社會管理責任制，完善制度，責任到人，失責追究，切實消除社會管理的空白點。要以方便群眾為根本，按照“部門指導、社區(qū)受理、街道辦結(jié)”的原則，進一步理順部門與街道和社區(qū)的關(guān)系，強化部門下移職能準入制度，規(guī)范部門職能下移申報和審批，通過實施動態(tài)式、備案制、信息化管理，實行常駐式、輪轉(zhuǎn)式辦公和領(lǐng)辦、代辦、ab補崗、預(yù)約受理等便民措施，健全社會管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，提高管理和服務(wù)的質(zhì)量和效率，逐步構(gòu)筑起具有時代特征、**特色和中心城區(qū)特點的社會建設(shè)新格局。

（三）全力抓好街道社區(qū)民主自治功能建設(shè)。依靠社區(qū)力量解決社區(qū)問題，充分調(diào)動廣大居民熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的積極參與性和創(chuàng)造性，是城市發(fā)展的必然趨勢，也是逐步推進基層民主政治建設(shè)的最佳選擇。我們?nèi)ν七M的街道社區(qū)管理體制改革，其核心就是剝離社區(qū)居委會的行政職能，強化社區(qū)居委會自治功能，從根本上解決社區(qū)居委會履行職能上的錯位、失位、越位和不到位問題。作為基層自治組織，社區(qū)居委會要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，依法對轄區(qū)內(nèi)公共事務(wù)進行議事、聽證、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和評議，完成社區(qū)居民代表大會、社區(qū)議事會議制定的社區(qū)建設(shè)和管理各項任務(wù)目標，加強與業(yè)主委員會、物業(yè)公司和駐區(qū)單位的溝通，及時反映居民的意見和需求，組織居民開展形式多樣的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督各項工作，努力把街道社區(qū)建成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。

（四）全力抓好街道社區(qū)服務(wù)保障體系建設(shè)?！兑庖姟诽岢隽思訌娚鐓^(qū)就業(yè)服務(wù)、保障救助、經(jīng)濟發(fā)展、人口和計生、醫(yī)療保健、文化體育、公共安全、環(huán)境建設(shè)、信息化服務(wù)等9個體系建設(shè)的任務(wù)和目標，這是健全改善民生、保障民生、發(fā)展民生，讓每個**人充分享受改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。要突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，搭建平臺，落實政策，完善服務(wù)，加強培訓，深入開展“充分就業(yè)街道和充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要突出抓好社會保障救助工作，以關(guān)注弱勢群體生活為重點，逐步擴大社會保障范圍，推進動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，積極開展社會救助，大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，不斷增強社區(qū)保障能力。要突出抓好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作，加強規(guī)模以下企業(yè)街道屬地化管理，大力發(fā)展以便民為主的社區(qū)服務(wù)業(yè)，全力營造招商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍。要突出抓好人口和計生工作，加強人口和計劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。要突出抓好醫(yī)療保健工作，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷滿足社區(qū)群眾多樣化、方便化和家庭化的衛(wèi)生服務(wù)需求。要突出抓好文化體育工作，以建設(shè)“文化先進區(qū)”為目標，廣泛深入地開展喜聞樂見的群眾文體活動，促進精神文明建設(shè)，提高全民身體素質(zhì)。要突出抓好公共安全工作，深入開展平安創(chuàng)建工作，不斷強化社會治安綜合治理各項措施，推進法制宣傳教育和社區(qū)矯正試點工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，抓好生產(chǎn)生活安全，進一步完善公共安全防范機制和網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，從培養(yǎng)社區(qū)居民環(huán)境意識、環(huán)保意識入手，調(diào)動廣大居民綠化美化凈化社區(qū)環(huán)境、建設(shè)美好家園的熱情，不斷鞏固和擴大全省衛(wèi)生先進區(qū)創(chuàng)建成果。要突出抓好信息化建設(shè)工作，加快街道社區(qū)管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化進程，積極打造智能型街道和社區(qū)。

三、加強領(lǐng)導，形成合力，為加強街道社區(qū)建設(shè)提供保障

改革發(fā)展的新形勢，要求我們必須增強街道社區(qū)建設(shè)的責任感和緊迫感，把街道社區(qū)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性的工作任務(wù)抓在手上，強化領(lǐng)導，落實責任，合力推進，為加強街道社區(qū)建設(shè)提供堅強保障。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。推進以“職能下移、便民利企、保障民生、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展”為核心的街道社區(qū)管理體制改革，是一個長期、艱巨、復(fù)雜的探索過程，必須進一步強化區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、街道社區(qū)負責、區(qū)直部門各盡其職、全社會力量共同參與的街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，區(qū)委、區(qū)政府每年要專門召開街道社區(qū)工作會議，研究確定重點工作任務(wù)，定期聽取街道社區(qū)匯報，全程跟蹤《意見》的貫徹落實情況，及時解決推進過程中遇到的實際問題。區(qū)直部門要按照上級的工作部署和《意見》中9大體系建設(shè)任務(wù)，階段性地制定具體的推進計劃，切實加強對街道社區(qū)業(yè)務(wù)工作的指導、培訓、服務(wù)、監(jiān)督和考核，保證職能下移到位，指導服務(wù)到位，工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢。各街道黨工委要發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、承上啟下”的核心作用，完善機制，強化指導，調(diào)動轄區(qū)單位共建共育的積極性，全面抓好街道社區(qū)各項工作。要健全部門、街道社區(qū)建設(shè)綜合考評體系和街道社區(qū)干部考核機制，確保各項職責、各項任務(wù)落實到位，抓出成效。

（二）加大投入，提供保障。加強街道社區(qū)建設(shè)必須有持續(xù)增長的財力支持。要健全街道社區(qū)建設(shè)的財政保障機制。以構(gòu)建節(jié)約型社會為前提，從明年開始，不斷增加街道社區(qū)辦公經(jīng)費的財政預(yù)算投入，確保街道社區(qū)在有效財力的支持下，有錢辦事，有更大的作為。要健全街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涵養(yǎng)機制。目前，我區(qū)的6個街道社區(qū)服務(wù)中心的硬件建設(shè)已走在全市前列，下步要以到XX年社區(qū)服務(wù)用房面積平均達到100平米，到2015年達到300平米為目標，積極爭取，多元投入，逐步擴大社區(qū)服務(wù)用房面積，基本滿足政府公共服務(wù)和社區(qū)自助、互助服務(wù)需求。要健全社區(qū)待遇穩(wěn)步提高機制。社區(qū)干部工作在一線，是推進街道社區(qū)建設(shè)的重要力量，要積極落實社區(qū)干部的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險，推行社工工資等級化管理，加快探索社區(qū)服務(wù)站納入事業(yè)單位管理和社工過渡、考聘事業(yè)單位工作人員的實現(xiàn)方式，靠事業(yè)留人，靠待遇留人，靠政策激勵人，為加強街道社區(qū)建設(shè)提供人才和隊伍保障。

（三）銳意改革，積極創(chuàng)新。加強街道社區(qū)建設(shè)，改革是動力，創(chuàng)新是主題。我們制定的《意見》是全區(qū)銳意改革、求實創(chuàng)新的結(jié)果，而貫徹落實《意見》更需要我們深化改革、大膽創(chuàng)新，這是不斷增強《意見》指導性、操作性和生命力的關(guān)鍵所在。各部門、各街道以及廣大社區(qū)干部要在堅定不移地推進落實《意見》的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞街道社區(qū)管理體制改革的原則和任務(wù)，立足實際，深化改革，上下求索，通過組建“**區(qū)街道社區(qū)建設(shè)理論研究會”和“街道社區(qū)工作論壇”，創(chuàng)新理念，改進方式，深化社區(qū)動態(tài)化管理、智能化服務(wù)、自主化創(chuàng)新、社會化參與、專職化人才保障各項機制，以改革創(chuàng)新精神推進街道社區(qū)工作長足發(fā)展。要善于把握重點、攻克難點、培養(yǎng)亮點，通過扎實開展和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)建設(shè)示范活動，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、借鑒和推廣街道社區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮各類典型的激勵和導向作用，不斷打造街道社區(qū)建設(shè)新品牌、塑造新亮點、創(chuàng)出新特色。

同志們，加強街道社區(qū)建設(shè)是形勢所需、人民所盼，是各級黨委和政府義不容辭的政治責任。讓我們以這次街道社區(qū)建設(shè)工作會議為動力，進一步解放思想，銳意改革，真抓實干，大膽創(chuàng)新，為開創(chuàng)我區(qū)街道社區(qū)建設(shè)新局面、加快省級社區(qū)建設(shè)先進區(qū)創(chuàng)建步伐做出新的更大的貢獻！