第一篇：區(qū)委書記在2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

2004年12月23日

同志們：

剛才,**同志代表區(qū)委、區(qū)政府全面總結(jié)了我區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見，歸納起來就是四句話：深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、正確分析全區(qū)形勢(shì)、突出“發(fā)展”第一要?jiǎng)?wù)、切實(shí)抓好班子建設(shè)。

一、深

刻領(lǐng)會(huì)中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策和部署上來

前不久，中央、市委相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。兩個(gè)會(huì)議的主要精神對(duì)于我們進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平、切實(shí)加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐具有重要的指導(dǎo)意義。兩個(gè)會(huì)議的主要精神可以概括為四點(diǎn)：一是對(duì)深刻變化的當(dāng)前形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，增強(qiáng)了我們緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；二是對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐進(jìn)行了深刻總結(jié)。這為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要指導(dǎo)；三是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了總體部署。這為我們做好經(jīng)濟(jì)工作明確了重點(diǎn)任務(wù)和努力方向；四是對(duì)加強(qiáng)和改善黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了基本要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作指出了科學(xué)方法和正確途徑。因此，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府今天召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，緊密結(jié)合**實(shí)際，把握精神，突出要?jiǎng)?wù)，狠抓落實(shí)，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、正確分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心

今年以來，我們按照去年中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力克服經(jīng)濟(jì)生活中面臨的各種困難，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以概括為：有發(fā)展，有差距，有機(jī)遇，有信心。

一是有發(fā)展。主要體現(xiàn)在GDP增長12達(dá)到8.9億元、財(cái)政收入增長12.2達(dá)到5700萬元、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10達(dá)到9176元、農(nóng)民人均純收入增長15達(dá)到3300元（均為預(yù)期目標(biāo)）等幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)上，這表明**的發(fā)展形勢(shì)非常喜人。

二是有差距。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和差距。盡管今年我區(qū)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但全國、全市形勢(shì)都很好。橫向比，我們與市內(nèi)一些區(qū)縣相比增長速度并不快，有些方面的差距還在進(jìn)一步拉大。縱向比，我們的發(fā)展速度與人民群眾的要求也有差距。從總體上看，一些制約我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的困難和問題還沒有得到有效解決。這些問題需要引起我們的高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

三是有機(jī)遇。當(dāng)前，我區(qū)正面臨加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是隨著黨的十六屆四中全會(huì)、市委二屆六次全委會(huì)、區(qū)委七屆五次全委會(huì)的召開，我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)將得到全面加強(qiáng)，這為我們?cè)鎏砹诵碌陌l(fā)展信心和動(dòng)力；二是從全市來看，市委、市政府將繼續(xù)加大對(duì)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的分類指導(dǎo)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新一輪加快發(fā)展和各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開。三是從我區(qū)來看，明年的發(fā)展面臨著許多重要的機(jī)遇，例如車城工業(yè)園區(qū)和龍水湖景區(qū)招商引資勢(shì)頭良好、城區(qū)舊城開發(fā)改造力度進(jìn)一步加大、重汽集團(tuán)并入市機(jī)電控股(集團(tuán))公司后實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、新世紀(jì)化纖公司等工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、開發(fā)銀行重慶市分行為我區(qū)中小企業(yè)注入大筆資金等，這些都為我們做好明年工作創(chuàng)造了良好的條件。

四是有信心。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，就要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上；分析問題，找準(zhǔn)差距，就要明確目標(biāo)，奮起直追。經(jīng)過幾年的打基礎(chǔ)，**經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速成長期，加之各種機(jī)遇效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，今后幾年保持較快的增長速度是可以做到的。只要我們充分把握有利機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，趨利避害，揚(yáng)長避短，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，就一定能夠爭(zhēng)取更大的成績，迎來更好的發(fā)展前景。

三、突出要?jiǎng)?wù)，狠抓關(guān)鍵，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，必須突出要?jiǎng)?wù)，狠抓關(guān)鍵。對(duì)明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，剛才少政同志已經(jīng)作了全面部署，其中，我在這里著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）突出第一要?jiǎng)?wù)

2005年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作千頭萬緒，但什么是其中最緊要的工作？無庸置疑，是發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我區(qū)前進(jìn)過程中所有問題的根本出路，也是實(shí)現(xiàn)富民興區(qū)新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本要求。我們要做好2005年經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心做好各方面的工作。如何突出第一要?jiǎng)?wù)？一是要在思想認(rèn)識(shí)上始終牢記第一要?jiǎng)?wù)。真正做到三個(gè)“一切”，即“一切服從于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，一切立足于發(fā)展”。二是要在解放思想上充分體現(xiàn)第一要?jiǎng)?wù)。真正做到只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，就敢于變革一

切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法。三是要在具體行動(dòng)上落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)。真正做到三個(gè)“更加”即抓發(fā)展的信心更加堅(jiān)定、精力更加集中、措施更加有力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）抓好兩個(gè)關(guān)鍵

第一，要全力抓好招商引資這個(gè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。招商引資是加快我區(qū)發(fā)展的重要舉措和經(jīng)

濟(jì)工作的第一抓手，就**的實(shí)際情況來看，是“要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)中的重點(diǎn)”。今年招商引資工作勢(shì)頭很好，但還存在著簽約企業(yè)塊頭不大、建設(shè)進(jìn)展不快等問題。明年的招商引資工作一是要繼續(xù)采用“全員招商”與“專職招商”相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商”、網(wǎng)上招商、以商招商相結(jié)合等手段，繼續(xù)加大全區(qū)招商引資工作力度；二是在招商對(duì)象上，要從“來者不拒”向“有取有舍”過渡，特別注意引進(jìn)規(guī)模大、銷路好、科技含量較高的“大塊頭”的企業(yè)來區(qū)落戶；三是要狠抓簽約項(xiàng)目的落實(shí)，防止“圈地不建廠，多圈地少建廠”的現(xiàn)象出現(xiàn)，盡快促成新世紀(jì)化纖、鋼結(jié)構(gòu)廠房、農(nóng)用微耕機(jī)、正安物流等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是要進(jìn)一步優(yōu)化和改善投資環(huán)境。今年通過優(yōu)化和改善投資環(huán)境活動(dòng)的開展，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，明年我們要全面鞏固活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好改善和優(yōu)化投資環(huán)境各項(xiàng)工作，力求把我區(qū)建成服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。

第二，要抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。項(xiàng)目建設(shè)“看得見，摸得著”，既是帶動(dòng)投資增長、改善人民群眾生活環(huán)境的有效載體，也是一個(gè)地方黨委、政府執(zhí)政能力的直觀體現(xiàn)。因此，明年我區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心選擇和確定適合我區(qū)區(qū)情、能對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打；二是要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制度，切實(shí)做到一個(gè)項(xiàng)目一批人馬、一個(gè)項(xiàng)目一套方案，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、督辦和獎(jiǎng)懲力度，在實(shí)事求是的前提下，按照“能快則快盡量快”的原則，全面推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。三是要堅(jiān)持多方融資，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

(三)重視協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要高度重視科教、衛(wèi)生、文體、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要全面貫徹市科技工作會(huì)議精神，制定出臺(tái)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于貫徹〈市委、市政府關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》，形成全區(qū)上下齊抓共管科技工作的良好局面，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。要全面貫徹市教育工作會(huì)議精神，制定出臺(tái)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的貫徹實(shí)施意見》。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施提高教育質(zhì)量、促進(jìn)民辦教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育、調(diào)整中小學(xué)布局、改造中小學(xué)危房等工作，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作，提高應(yīng)對(duì)重大疫情能力和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。要堅(jiān)持先進(jìn)文化的發(fā)展方向，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，大力發(fā)展文化體育事業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育管理責(zé)任制，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)功能，穩(wěn)定低生育水平和出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。

二是要重視就業(yè)和社會(huì)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，積極開發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。積極推進(jìn)全社會(huì)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，營造自主創(chuàng)業(yè)光榮、支持創(chuàng)業(yè)有責(zé)的濃厚氛圍。要繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和“兩個(gè)確?！惫ぷ?，按照“應(yīng)保盡?！痹瓌t，不斷完善城市和農(nóng)村低保工作。要把企業(yè)退休人員、失業(yè)人員的管理與就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障工作結(jié)合起來，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)就業(yè)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困和送溫暖活動(dòng)，尤其是在元旦、春節(jié)期間，更要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活。

三是要重視安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門都要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，切實(shí)按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會(huì)和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、道路及水上交通、人員聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、舊城拆遷改造等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治，限期整改和消除安全隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。

四是要重視社會(huì)穩(wěn)定工作。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。當(dāng)前，從總體上看，我區(qū)社會(huì)形勢(shì)比較穩(wěn)定，但也存在一些不穩(wěn)定的因素和苗頭。明年隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作的深入，這些不穩(wěn)定的因素和苗頭有可能激化，新的不穩(wěn)定因素也可能出現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各部門尤其是各級(jí)黨組織和黨員干部，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的高度，按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會(huì)和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會(huì)的要求，更加自覺地貫徹黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，能解決的要抓緊解決，能變通解決的要在不違背原則的情況下盡量變通解決，暫時(shí)解決不了的要講清情況并及時(shí)報(bào)告，努力創(chuàng)造條件去加以解決，一定不能拖而不決，堅(jiān)決防止一些不安全不穩(wěn)定的因素轉(zhuǎn)化成群體性事件?？傊覀円丫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，下大功夫抓緊、抓實(shí)、抓好。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，為經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證

明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和措施已經(jīng)確定。能否確保目標(biāo)任務(wù)的完成，在很大程度上取決于全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否解放、駕駛社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是否過硬。因此，明年區(qū)委區(qū)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心作用。具體措施一是要加強(qiáng)干部的交流和管理。在上周我們對(duì)一些干部進(jìn)行了調(diào)整，其目的主要是按照上級(jí)規(guī)定，解決政府部門設(shè)專職黨組書記的問題。在明年，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)及工作狀況，我們還將定期或不定期的對(duì)干部進(jìn)行局部調(diào)整，其目的一方面是為了加大干部交流力度，另一方面也是為了調(diào)整充實(shí)街鎮(zhèn)和綜合經(jīng)濟(jì)管理等重要部門的力量。街鎮(zhèn)是鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變到街鎮(zhèn)工作就是不受重用甚至是“犯了錯(cuò)誤”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)到街鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。我們的干部調(diào)整將嚴(yán)格按照“能者上，庸者下”的原則，把那些能干事創(chuàng)業(yè)、勇于負(fù)責(zé)、有開拓精神、既想干事、又會(huì)干事的干部優(yōu)先調(diào)配到重要部門，真正在全區(qū)形成優(yōu)秀人才脫穎而出、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能辦大事、敢辦難事、會(huì)辦新事、多辦實(shí)事的良好氛圍；二是要加強(qiáng)干部的教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)采取辦班學(xué)習(xí)、外出考察等形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部開闊視野，活躍思維，增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和抓發(fā)展的能力；三是要按照中央和市委安排部署，全面深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)。要切實(shí)增強(qiáng)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證。四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索源頭治理的措施和方法。結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操，努力保持苦干實(shí)干的作風(fēng)和清正廉潔的品質(zhì)，“既要干事、又要干凈”，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，努力為**發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

眼下，元旦、春節(jié)快要到了，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真扎實(shí)地做好節(jié)前的各項(xiàng)工作，抽出足夠的時(shí)間和精力，深入到群眾中去，幫助群眾解決實(shí)際困難，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，確保人民群眾過個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，確保明年的工作能開好頭、起好步。

同志們，明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是撲下身子抓好落實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，努力開創(chuàng)**跨越發(fā)展的新局面！

第二篇：區(qū)委書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，市人大常委會(huì)副主任xxx同志站在全局的高度，對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，樹立高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

(一)客觀總結(jié)成績，提振發(fā)展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)定信念攻堅(jiān)克難，咬緊牙關(guān)奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場(chǎng)“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六?！蹦繕?biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，x例輸入性病例快速治愈，無二代病例發(fā)生，連續(xù)xx個(gè)月無新增。經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行，x個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前x,xx個(gè)指標(biāo)增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx.xx億元，同比增長x.x%；

財(cái)政總收入x.xx億元，其中地方一般公共預(yù)算收入x.xx億元，非稅占比縮小到xx%；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入xxxxx元，增長x.x%；

實(shí)際利用外資xxxx萬美元,增長xx.x%；

存款余額xxx億元，貸款余額xxx億元，分別增長x.x%、xx.x%。爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金x.xx億元，實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)。

“三大攻堅(jiān)”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余xxxx戶xxxx人全部脫貧，“xx”寫入省政府工作報(bào)告，入選《全國產(chǎn)業(yè)扶貧xxx例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅(jiān)、電商扶貧工作再次榮獲全省先進(jìn)。污染防治成果顯著，生態(tài)保護(hù)修復(fù)啟動(dòng)實(shí)施，三個(gè)片區(qū)銻污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目完成治理；

“藍(lán)天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)xx.x%，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%，xx河、xx河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經(jīng)驗(yàn)被省市推介，小水電清理整改工作全面完成；

上級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號(hào)，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范成效突出，政府隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處在安全線范圍內(nèi)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)妥推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，成功引進(jìn)xx科技、xx實(shí)業(yè)、xx電子等行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè)，成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動(dòng)化智能制造等x個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；

xx玻璃一期、xx門窗一期進(jìn)入試生產(chǎn)，燁翔電子開工建設(shè)；

實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值xx.xx億元，工業(yè)稅收xxxx萬元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進(jìn)，“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)工作獲全市先進(jìn)，列入xx省果園田土宜機(jī)化改造試點(diǎn)作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣，雙季稻恢復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)被全省推介；

xx臍橙獲得中國中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、xx省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆xx氣候好產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)，列入xx柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；

xx鎮(zhèn)列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，xx回獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，xx鄉(xiāng)獲評(píng)“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效，成功舉辦xx申遺成功十周年、第x屆xx臍橙文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，xx鎮(zhèn)成功列入xx省十大特色文旅小鎮(zhèn)，xx村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

基礎(chǔ)條件在統(tǒng)籌實(shí)施中持續(xù)改善。交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，白新高速、永新高速開工建設(shè)，新新高速即將動(dòng)工，興永郴贛鐵路、xx通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目取得新進(jìn)展，對(duì)外連接通道進(jìn)一步打開；

累計(jì)完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程xxx.x公里，思源學(xué)校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場(chǎng)中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴(kuò)大到xx.xx平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.xx%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)xx%以上；

xx、xx、xx公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、x個(gè)立體式智能停車場(chǎng)建設(shè)相繼完成，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x個(gè)；

實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，改造農(nóng)村戶用廁所xxxx余座；

xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民生福祉在傾力奮進(jìn)中穩(wěn)步提升。社會(huì)民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；

實(shí)施全民參保、社會(huì)救助兜底保障，農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”完成提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。教育短板不斷補(bǔ)齊，小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均達(dá)xxx%，消除義務(wù)教育大班額xxx個(gè)、高中大班額及超大班額xx個(gè)。衛(wèi)健服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院綜合評(píng)審，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心創(chuàng)建成二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，“xxx”成功申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，xxx獲得全國女子舉重錦標(biāo)賽第三名。社會(huì)大局平安穩(wěn)定，綜治民調(diào)獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號(hào)，xx鄉(xiāng)獲全省民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)；

防汛救災(zāi)工作獲全省先進(jìn)，安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。

各項(xiàng)改革在強(qiáng)力推進(jìn)中煥發(fā)活力?！胺殴芊备母锊粩嗌罨耙患乱淮无k”改革事項(xiàng)落地實(shí)施，投資近億元的市民服務(wù)中心投入使用；

商事制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)主體新增xxxx戶、總量達(dá)到xxxxx戶；

國土空間規(guī)劃全面啟動(dòng)，集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效推進(jìn)，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成；

電子商務(wù)交易額達(dá)xx億元，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國推介；

積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，xxx鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，xx村獲評(píng)全國文明村。

(二)正視問題不足，全力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模全市靠后，人均gdp不足x萬元，分別只有全國的xx.x%、全省的xx.x%、全市的xx.x%，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。xxxx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為xx:xx:xx，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的x.x%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市x.xx%，高新技術(shù)企業(yè)只有x家，占全市x.x%，對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)不到一個(gè)億，是我縣嚴(yán)重的短板、弱項(xiàng)。xx家規(guī)工企業(yè)中，裘革占xx家，已停產(chǎn)xx家，結(jié)構(gòu)單一，受疫情等因素影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務(wù)環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，但我縣“人難見、事難辦”情況時(shí)有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴(yán)重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真解決。

(三)敏銳把握機(jī)遇，積極主動(dòng)作為。一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些大政方針，為我們爭(zhēng)取國家投資、改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了難得的機(jī)遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，全省要堅(jiān)持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍繞習(xí)近平總書記在xx考察時(shí)提出的“三個(gè)高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務(wù)、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大xx生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”“x個(gè)xxx”“xx工程升級(jí)版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育xx大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了眾多機(jī)遇。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)任務(wù)作出了具體安排，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近年來，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢(shì)，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶xx，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局；

糧食生產(chǎn)一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好；

以世界自然遺產(chǎn)地、國家5a級(jí)景區(qū)xx為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時(shí)，隨著xx、xx、xx高速公路以及xx通用機(jī)場(chǎng)等交通重大項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，xx融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)加速拓展，對(duì)外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機(jī)遇期、窗口期、攻堅(jiān)期，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

二、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

2021年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“百里臍橙連xx”“三個(gè)千方百計(jì)”發(fā)展理念，深入實(shí)施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將xx打造成為國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

結(jié)合今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)，2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長x%以上；

規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%以上；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長xx%以上；

地方一般公共預(yù)算收入增長x%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%；

全體居民人均可支配收入增長xx%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓實(shí)抓好以下七個(gè)方面工作：

(一)將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿。xxxx年，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比最低，僅占xx%；

工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率偏低，只有xx.x%，工業(yè)財(cái)源嚴(yán)重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，我們要對(duì)照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家以上，做大做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

一是在強(qiáng)化園區(qū)聚集效應(yīng)上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以xx產(chǎn)業(yè)園、xx工業(yè)區(qū)、xx工業(yè)區(qū)、xx工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺(tái)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地；

加快推進(jìn)中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)；

強(qiáng)力推進(jìn)“xxx工程升級(jí)版”和產(chǎn)城融合、保稅倉項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、資金、項(xiàng)目等向園區(qū)聚集，千方百計(jì)做好“筑巢引鳳”文章。

二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實(shí)“一企一策”政策措施，鼓勵(lì)裘革集團(tuán)等外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)、止滑回升。強(qiáng)力推進(jìn)xx玻璃、xx門窗、xx五金制品、xx高檔音箱、xx食品、xx電子等項(xiàng)目建設(shè)，全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點(diǎn)制造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，抱團(tuán)引進(jìn)上下游企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實(shí)招。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，建立健全招商引資的責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，“集中會(huì)商”落戶項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、國土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率；

切實(shí)強(qiáng)化土地、資金、勞動(dòng)力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，扎實(shí)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制清理。推進(jìn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，實(shí)施園區(qū)賦權(quán)，切實(shí)提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。

(二)將旅游立縣作為堅(jiān)定戰(zhàn)略，著力打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。xx人杰地靈，有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人，有基礎(chǔ)，有機(jī)遇，只要長期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。

一是推進(jìn)景區(qū)設(shè)施和旅游要素全面升級(jí)。要全面提升a級(jí)景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)推進(jìn)旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設(shè)施建設(shè)，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務(wù)體項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三館一中心”項(xiàng)目建設(shè)，加大夫xx生態(tài)走廊開發(fā)力度；

加強(qiáng)研學(xué)旅游基地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大xx精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項(xiàng)目，實(shí)施xx江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和xx文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質(zhì)升級(jí)，積極拓展商務(wù)游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。

二是推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè)，要促進(jìn)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農(nóng)村休閑游，加快建設(shè)xx文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持滿師傅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及創(chuàng)國家4a級(jí)景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結(jié)合省級(jí)森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

三是改革和創(chuàng)新旅游營銷管理體制機(jī)制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學(xué)界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運(yùn)營和管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理；

擴(kuò)大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展“六個(gè)一”特色營銷，繼續(xù)舉辦好xx臍橙文化旅游節(jié)和“xx風(fēng)”等地方特色品牌活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機(jī)app、視頻直播等新媒體平臺(tái)，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應(yīng)；

切實(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設(shè)計(jì)精品旅游線路，進(jìn)一步挖掘游客消費(fèi)能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有臍橙、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“百里臍橙連xx”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)等榮譽(yù)。實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，勢(shì)在必行。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻xx.x萬畝，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；

發(fā)展x萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基地xx個(gè)xx.x萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園x個(gè)，建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產(chǎn)基地縣；

種植優(yōu)質(zhì)煙葉x萬畝，產(chǎn)煙x萬擔(dān)；

種植優(yōu)質(zhì)茶葉xxxx畝、蔬菜xx.x萬畝、油料作物xx萬畝，積極培育油茶產(chǎn)業(yè)；

出欄生豬xx萬頭。重點(diǎn)扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級(jí)基地發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。

二是提升服務(wù)管理水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)精細(xì)發(fā)展。要從嚴(yán)整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為，2020年x月x日后，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建房，嚴(yán)守耕地紅線；

加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引進(jìn)外資和激活民間資本，捆綁使用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，切實(shí)解決用地、投入兩大“瓶頸”；

加大先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用；

引進(jìn)農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接、人才流失問題；

實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)，抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認(rèn)證和創(chuàng)建省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品；

把好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種關(guān)、種苗關(guān)和生產(chǎn)關(guān)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)；

鼓勵(lì)實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、溯源服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和臍橙等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，啟動(dòng)糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。

三是培育新型經(jīng)營主體，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益。要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，培育和引進(jìn)一批集貯藏、加工、運(yùn)銷于一體的龍頭企業(yè)，新增國家級(jí)龍頭企業(yè)x家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長xx%以上；

積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務(wù)主體，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；

發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和基地(農(nóng)戶)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，引導(dǎo)電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡(luò)零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預(yù)訂等業(yè)務(wù)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

(四)將三大攻堅(jiān)作為事關(guān)發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，有力推動(dòng)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

一是推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時(shí)跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時(shí)幫扶動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；

要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得扎實(shí)成效。

二是大力推進(jìn)生態(tài)治理和污染防治。要加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)十大工程，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)成果；

嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保全縣森林覆蓋率超過xx%；

加強(qiáng)xx世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，爭(zhēng)取夫xx國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收，推動(dòng)xx珍稀植物所提質(zhì)改造、國家石漠公園建設(shè)；

推進(jìn)大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生；

推進(jìn)水污染防治，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)推進(jìn)“河長制”，嚴(yán)守“三條紅線”控制目標(biāo)，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)整治、水源修復(fù)工程、坡耕地水土流失治理等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建夫xx保護(hù)長效機(jī)制；

扎實(shí)開展凈土行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染治理、管控與修復(fù)。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。

三是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要健全完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置機(jī)制，合理確定債務(wù)償還化解目標(biāo)，有步驟、有計(jì)劃化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)控制在預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi)；

從嚴(yán)控制債務(wù)增量，在項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面量力而行、盡力而為；

加大小額擔(dān)保貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，著力化解不良金融貸款風(fēng)險(xiǎn)；

加強(qiáng)民間信貸機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊民間金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

(五)將項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)基礎(chǔ)的重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。要著眼夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁，突出項(xiàng)目支撐，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要謀深做細(xì)抓前期，精準(zhǔn)謀劃一批支撐長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極創(chuàng)新項(xiàng)目“三個(gè)一批”運(yùn)作方法。要建立項(xiàng)目全過程的“保姆式”服務(wù)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保所有項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。

二是全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)城、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。實(shí)施xx路等主干道路和支線道路提質(zhì)改造，加快推進(jìn)xx路北段、xx北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項(xiàng)目；

全面推進(jìn)老舊小區(qū)和xx小巷提質(zhì)改造，抓緊xx、xx、xx、xx金街等精品住宅小區(qū)建設(shè)，完成保障性住房綜合體(公租房)建設(shè)，提升住房保障水平；

力爭(zhēng)完成水頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)活禽交易市場(chǎng)建設(shè)；

加快“兩供兩治”等項(xiàng)目建設(shè)；

建成x座立體式智能停車場(chǎng)并投入使用，力爭(zhēng)啟動(dòng)x座智能停車場(chǎng)建設(shè)，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實(shí)擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx%。

三是繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)xxx路、xx通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期；

全力配合xx、xx、xx三條高速公路xx段建設(shè)，有序推進(jìn)xx公路、gxxx繞城、sxxxxx鎮(zhèn)、xx公路、sxxx官橋至紫花坪、sxxxxx江至xx橋、xx車站等項(xiàng)目；

抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高公路管養(yǎng)運(yùn)營水平；

發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。

(六)將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為社會(huì)治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，注重綜合施策，健全長效機(jī)制，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。

一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，特別是春節(jié)期間，要壓實(shí)“四方責(zé)任”，筑牢“五道防線”，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準(zhǔn)管控境外回國、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返新人員，加強(qiáng)學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)單位的常態(tài)化防控疫情防控，強(qiáng)化酒店、商場(chǎng)等密閉場(chǎng)所及交通客運(yùn)場(chǎng)站的防控和管控，有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴(yán)控聚集活動(dòng)頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導(dǎo)外出務(wù)工人員就地過春節(jié)，對(duì)春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實(shí)“查碼、測(cè)溫”等防控措施。

二是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；

深入推進(jìn)道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理；

做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進(jìn)縣綜合應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級(jí)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。

三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理，積極推廣“桃花模式”，推進(jìn)基層自治。要完善社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理；

鞏固掃黑除惡成果，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化；

抓實(shí)社區(qū)警務(wù)、一村一輔警、邵陽快警等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，全面鞏固省級(jí)平安縣建設(shè)成果，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(七)將發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為堅(jiān)持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實(shí)事惠民生。突出共建共享，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點(diǎn)民生實(shí)事，努力提升群眾幸福感和獲得感。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要大力實(shí)施惠民工程，辦好辦實(shí)省定xx續(xù)辦、xx件新辦和市定xx件重點(diǎn)民生實(shí)事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量；

確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學(xué)校年內(nèi)投入使用，推進(jìn)高中攻堅(jiān)計(jì)劃、縣第二幼兒園以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，鞏固消除義務(wù)教育大班額成果，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)xxx%，消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級(jí)診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設(shè)縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力開展“健康xx”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群體活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活；

切實(shí)加強(qiáng)“掃黃打非”和文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放；

健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；

落實(shí)兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟(jì)、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)保障等工作；

推進(jìn)縣社會(huì)福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設(shè)，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)整治，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。要加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，將評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短xx%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)xx%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場(chǎng)主體xxxx戶以上。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成各級(jí)各部門要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，提高落實(shí)力，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見效，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

一是要積極適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作方式。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，在工作導(dǎo)向上，干部要到鄉(xiāng)村一線、項(xiàng)目一線、產(chǎn)業(yè)一線開展指導(dǎo)服務(wù)，到田間地頭、生產(chǎn)車間、農(nóng)戶家中解決具體問題。在推進(jìn)方式上，要從行政推動(dòng)向市場(chǎng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)組織、致富能人等市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

二是要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升行政效能。要突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，補(bǔ)齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務(wù)實(shí)，以“實(shí)”為先，“干”字當(dāng)頭，真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上，把功夫下到干實(shí)事、求實(shí)效上。要力求快捷高效，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)、部署的工作，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是要優(yōu)化工作機(jī)制，全力推動(dòng)落實(shí)。要健全目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任制和清單化管理，將責(zé)任壓實(shí)到承辦部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，將進(jìn)度細(xì)化到具體項(xiàng)目、具體月份，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要跟蹤督促指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，相關(guān)單位“一把手”要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核機(jī)制。堅(jiān)持平時(shí)督查與定期督查相結(jié)合，加大督查力度，增強(qiáng)督查實(shí)效；

進(jìn)一步優(yōu)化完善考核評(píng)價(jià)體系，以有效的督查、科學(xué)的考核形成鮮明導(dǎo)向，倒逼任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持正面激勵(lì)與懲處問責(zé)相結(jié)合，對(duì)工作成效顯著的，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后、未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格落實(shí)處罰措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，春節(jié)和全國“兩會(huì)”將至，安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。要主動(dòng)作為、精準(zhǔn)精細(xì)，切實(shí)做好企業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)、市場(chǎng)保供給、生產(chǎn)保安全、社會(huì)保穩(wěn)定工作。要及早調(diào)度、及早儲(chǔ)備水電油氣，把“保民生、保安全、保重點(diǎn)”落實(shí)落細(xì)；

做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價(jià)工作，確保食品安全不出問題；

切實(shí)做好春運(yùn)保安全保暢通工作。要狠抓農(nóng)民工工資治欠保支，政府項(xiàng)目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責(zé)任，扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護(hù)托底保障工作。要提前做好春耕備耕準(zhǔn)備，及早動(dòng)手做好種子和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料冬儲(chǔ)工作，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和激勵(lì)農(nóng)民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本面。要組織好臍橙銷售、“三冬”生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)和冬修水利工作，積極有效做好動(dòng)物防疫和動(dòng)物越冬、臍橙越冬、農(nóng)作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟(jì)旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會(huì)平安穩(wěn)定和諧。

同志們，做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，提振精神，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)綠色開放幸福美好xx而努力奮斗!

第三篇：區(qū)委書記在2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才,xx同志代表區(qū)委、區(qū)政府全面總結(jié)了我區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見，歸納起來就是四句話：深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、正確分析全區(qū)形勢(shì)、突出“發(fā)展”第一要?jiǎng)?wù)、切實(shí)抓好班子建設(shè)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策和部署上來

前不久，中央、市委相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。兩個(gè)會(huì)議的主要精神對(duì)于我們進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平、切實(shí)加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐具有重要的指導(dǎo)意義。兩個(gè)會(huì)議的主要精神可以概括為四點(diǎn)：一是對(duì)深刻變化的當(dāng)前形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，增強(qiáng)了我們緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；二是對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐進(jìn)行了深刻總結(jié)。這為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要指導(dǎo)；三是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了總體部署。這為我們做好經(jīng)濟(jì)工作明確了重點(diǎn)任務(wù)和努力方向；四是對(duì)加強(qiáng)和改善黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了基本要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作指出了科學(xué)方法和正確途徑。因此，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府今天召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，緊密結(jié)合xx實(shí)際，把握精神，突出要?jiǎng)?wù)，狠抓落實(shí)，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、正確分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心

今年以來，我們按照去年中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力克服經(jīng)濟(jì)生活中面臨的各種困難，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以概括為：有發(fā)展，有差距，有機(jī)遇，有信心。

一是有發(fā)展。主要體現(xiàn)在GDp增長12%達(dá)到8.9億元、財(cái)政收入增長12.2%達(dá)到5700萬元、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%達(dá)到9176元、農(nóng)民人均純收入增長15%達(dá)到3300元（均為預(yù)期目標(biāo)）等幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)上，這表明xx的發(fā)展形勢(shì)非常喜人。

二是有差距。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和差距。盡管今年我區(qū)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但全國、全市形勢(shì)都很好。橫向比，我們與市內(nèi)一些區(qū)縣相比增長速度并不快，有些方面的差距還在進(jìn)一步拉大?？v向比，我們的發(fā)展速度與人民群眾的要求也有差距。從總體上看，一些制約我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的困難和問題還沒有得到有效解決。這些問題需要引起我們的高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

三是有機(jī)遇。當(dāng)前，我區(qū)正面臨加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是隨著黨的十六屆四中全會(huì)、市委二屆六次全委會(huì)、區(qū)委七屆五次全委會(huì)的召開，我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)將得到全面加強(qiáng)，這為我們?cè)鎏砹诵碌陌l(fā)展信心和動(dòng)力；二是從全市來看，市委、市政府將繼續(xù)加大對(duì)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的分類指導(dǎo)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新一輪加快發(fā)展和各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開。三是從我區(qū)來看，明年的發(fā)展面臨著許多重要的機(jī)遇，例如車城工業(yè)園區(qū)和龍水湖景區(qū)招商引資勢(shì)頭良好、城區(qū)舊城開發(fā)改造力度進(jìn)一步加大、重汽集團(tuán)并入市機(jī)電控股(集團(tuán))公司后實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、新世紀(jì)化纖公司等工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、開發(fā)銀行重慶市分行為我區(qū)中小企業(yè)注入大筆資金等，這些都為我們做好明年工作創(chuàng)造了良好的條件。

四是有信心。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，就要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上；分析問題，找準(zhǔn)差距，就要明確目標(biāo)，奮起直追。經(jīng)過幾年的打基礎(chǔ)，xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速成長期，加之各種機(jī)遇效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，今后幾年保持較快的增長速度是可以做到的。只要我們充分把握有利機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，趨利避害，揚(yáng)長避短，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，就一定能夠爭(zhēng)取更大的成績，迎來更好的發(fā)展前景。

三、突出要?jiǎng)?wù)，狠抓關(guān)鍵，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，必須突出要?jiǎng)?wù)，狠抓關(guān)鍵。對(duì)明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，剛才少政同志已經(jīng)作了全面部署，其中，我在這里著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）突出第一要?jiǎng)?wù)

～年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作千頭萬緒，但什么是其中最緊要的工作？無庸置疑，是發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我區(qū)前進(jìn)過程中所有問題的根本出路，也是實(shí)現(xiàn)富民興區(qū)新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本要求。我們要做好～年經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心做好各方面的工作。如何突出第一要?jiǎng)?wù)？一是要在思想認(rèn)識(shí)上始終牢記第一要?jiǎng)?wù)。真正做到三個(gè)“一切”，即“一切服從于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，一切立足于發(fā)展”。二是要在解放思想上充分體現(xiàn)第一要?jiǎng)?wù)。真正做到只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，就敢于變革一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法。三是要在具體行動(dòng)上落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)。真正做到三個(gè)“更加”即抓發(fā)展的信心更加堅(jiān)定、精力更加集中、措施更加有力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）抓好兩個(gè)關(guān)鍵

第一，要全力抓好招商引資這個(gè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。招商引資是加快我區(qū)發(fā)展的重要舉措和經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，就xx的實(shí)際情況來看，是“要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)中的重點(diǎn)”。今年招商引資工作勢(shì)頭很好，但還存在著簽約企業(yè)塊頭不大、建設(shè)進(jìn)展不快等問題。明年的招商引資工作一是要繼續(xù)采用“全員招商”與“專職招商”相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商”、網(wǎng)上招商、以商招商相結(jié)合等手段，繼續(xù)加大全區(qū)招商引資工作力度；二是在招商對(duì)象上，要從“來者不拒”向“有取有舍”過渡，特別注意引進(jìn)規(guī)模大、銷路好、科技含量較高的“大塊頭”的企業(yè)來區(qū)落戶；三是要狠抓簽約項(xiàng)目的落實(shí)，防止“圈地不建廠，多圈地少建廠”的現(xiàn)象出現(xiàn)，盡

快促成新世紀(jì)化纖、鋼結(jié)構(gòu)廠房、農(nóng)用微耕機(jī)、正安物流等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是要進(jìn)一步優(yōu)化和改善投資環(huán)境。今年通過優(yōu)化和改善投資環(huán)境活動(dòng)的開展，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，明年我們要全面鞏固活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好改善和優(yōu)化投資環(huán)境各項(xiàng)工作，力求把我區(qū)建成服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。

第二，要抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。項(xiàng)目建設(shè)“看得見，摸得著”，既是帶動(dòng)投資增長、改善人民群眾生活環(huán)境的有效載體，也是一個(gè)地方黨委、政府執(zhí)政能力的直觀體現(xiàn)。因此，明年我區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心選擇和確定適合我區(qū)區(qū)情、能對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打；二是要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制度，切實(shí)做到一個(gè)項(xiàng)目一批人馬、一個(gè)項(xiàng)目一套方案，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、督辦和獎(jiǎng)懲力度，在實(shí)事求是的前提下，按照“能快則快盡量快”的原則，全面推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。三是要堅(jiān)持多方融資，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

(三)重視協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要高度重視科教、衛(wèi)生、文體、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要全面貫徹市科技工作會(huì)議精神，制定出臺(tái)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于貫徹〈市委、市政府關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》，形成全區(qū)上下齊抓共管科技工作的良好局面，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。要全面貫徹市教育工作會(huì)議精神，制定出臺(tái)《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的貫徹實(shí)施意見》。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施提高教育質(zhì)量、促進(jìn)民辦教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育、調(diào)整中小學(xué)布局、改造中小學(xué)危房等工作，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作，提高應(yīng)對(duì)重大疫情能力和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。要堅(jiān)持先進(jìn)文化的發(fā)展方向，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，大力發(fā)展文化體育事業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育管理責(zé)任制，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)功能，穩(wěn)定低生育水平和出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。

二是要重視就業(yè)和社會(huì)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，積極開發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。積極推進(jìn)全社會(huì)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，營造自主創(chuàng)業(yè)光榮、支持創(chuàng)業(yè)有責(zé)的濃厚氛圍。要繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和“兩個(gè)確?！惫ぷ?，按照“應(yīng)保盡保”原則，不斷完善城市和農(nóng)村低保工作。要把企業(yè)退休人員、失業(yè)人員的管理與就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障工作結(jié)合起來，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)就業(yè)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困和送溫暖活動(dòng)，尤其是在元旦、春節(jié)期間，更要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活。

三是要重視安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門都要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，切實(shí)按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會(huì)和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、道路及水上交通、人員聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、舊城拆遷改造等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治，限期整改和消除安全隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。

四是要重視社會(huì)穩(wěn)定工作。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。當(dāng)前，從總體上看，我區(qū)社會(huì)形勢(shì)比較穩(wěn)定，但也存在一些不穩(wěn)定的因素和苗頭。明年隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作的深入，這些不穩(wěn)定的因素和苗頭有可能激化，新的不穩(wěn)定因素也可能出現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各部門尤其是各級(jí)黨組織和黨員干部，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政基儲(chǔ)鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的高度，按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會(huì)和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會(huì)的要求，更加自覺地貫徹黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，能解決的要抓緊解決，能變通解決的要在不違背原則的情況下盡量變通解決，暫時(shí)解決不了的要講清情況并及時(shí)報(bào)告，努力創(chuàng)造條件去加以解決，一定不能拖而不決，堅(jiān)決防止一些不安全不穩(wěn)定的因素轉(zhuǎn)化成群體性事件?？傊覀円丫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，下大功夫抓緊、抓實(shí)、抓好。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，為經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證

明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和措施已經(jīng)確定。能否確保目標(biāo)任務(wù)的完成，在很大程度上取決于全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否解放、駕駛社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是否過硬。因此，明年區(qū)委區(qū)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心作用。具體措施一是要加強(qiáng)干部的交流和管理。在上周我們對(duì)一些干部進(jìn)行了調(diào)整，其目的主要是按照上級(jí)規(guī)定，解決政府部門設(shè)專職黨組書記的問題。在明年，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)及工作狀況，我們還將定期或不定期的對(duì)干部進(jìn)行局部調(diào)整，其目的一方面是為了加大干部交流力度，另一方面也是為了調(diào)整充實(shí)街鎮(zhèn)和綜合經(jīng)濟(jì)管理等重要部門的力量。街鎮(zhèn)是鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變到街鎮(zhèn)工作就是不受重用甚至是“犯了錯(cuò)誤”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)到街鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。我們的干部調(diào)整將嚴(yán)格按照“能者上，庸者下”的原則，把那些能干事創(chuàng)業(yè)、勇于負(fù)責(zé)、有開拓精神、既想干事、又會(huì)干事的干部優(yōu)先調(diào)配到重要部門，真正在全區(qū)形成優(yōu)秀人才脫穎而出、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能辦大事、敢辦難事、會(huì)辦新事、多辦實(shí)事的良好氛圍；二是要加強(qiáng)干部的教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)采取辦班學(xué)習(xí)、外出考察等形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部開闊視野，活躍思維，增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和抓發(fā)展的能力；三是要按照中央和市委安排部署，全面深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)。要切實(shí)增強(qiáng)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證。四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索源頭治理的措施和方法。結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操，努力保持苦干實(shí)干的作風(fēng)和清正廉潔的品質(zhì)，“既要干事、又要干凈”，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，努力為xx發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

眼下，元旦、春節(jié)快要到了，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真扎實(shí)地做好節(jié)前的各項(xiàng)工作，抽出足夠的時(shí)間和精力，深入到群眾中去，幫助群眾解決實(shí)際困難，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，確保人民群眾過個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，確保明年的工作能開好頭、起好步。

同志們，明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是撲下身子抓好落實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，努力開創(chuàng)xx跨越發(fā)展的新局面！

第四篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取區(qū)委常委2004年的工作報(bào)告，部署2005年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。關(guān)于2004年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2005年工作任務(wù)，沂明同志還要作具體總結(jié)部署，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作要點(diǎn)》，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要代表區(qū)委常委向全委會(huì)作報(bào)告，并就今年工作講幾點(diǎn)意見。

一、解放思想，鼓舞士氣，進(jìn)一步形成加快發(fā)展的共識(shí)

2004年，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點(diǎn)：

（一）牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良機(jī)，通過解放思想促發(fā)展、重點(diǎn)突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到106億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了“過百億”目標(biāo)，比上年增長26.6%，增幅分別比省、市高出11.6和8.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.8億元，其中地方財(cái)政收入4.4億元，按可比口徑增長35%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)4.2%，高于全市0.6個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長7%。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識(shí)、城市觀念普遍增強(qiáng)；“一創(chuàng)六建”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，富有成效；城市環(huán)境綜合整治，歷年來標(biāo)準(zhǔn)最高、投資最多、力度最大、效果最好；重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，澳龍、華藥、香江、大學(xué)城等項(xiàng)目初具規(guī)模；全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作座談會(huì)在我區(qū)召開，推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點(diǎn)、建設(shè)大社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動(dòng)作用大大增強(qiáng)，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進(jìn)入中國民企500強(qiáng)。金鑼集團(tuán)銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實(shí)際利用境外資金占全市的近30%，自營出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn)的培育取得了新成效?！叭r(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好局面。認(rèn)真落實(shí)了中央一號(hào)文件精神，實(shí)施了“百萬農(nóng)戶致富”工程，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入達(dá)3738元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，深化了公民思想道德建設(shè)，開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，認(rèn)真解決了網(wǎng)吧、書刊市場(chǎng)等存在的問題。加強(qiáng)了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)、介紹了經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)了“誠信蘭山”建設(shè)，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標(biāo)，達(dá)到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動(dòng)發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場(chǎng)。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場(chǎng)、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運(yùn)會(huì)”并獲得了好名次。計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)工作都取得了新成績。

（三）突出抓好社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，重點(diǎn)打擊“建筑霸”、“市場(chǎng)霸”等痞霸勢(shì)力，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責(zé)任化、市場(chǎng)防范保安化、流動(dòng)人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。在50多個(gè)重點(diǎn)部位、20多個(gè)重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強(qiáng)化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個(gè)提前”、“兩個(gè)下移”，實(shí)行了信訪工作約談制度，落實(shí)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾越級(jí)上訪、下基層公開預(yù)約接訪、包重點(diǎn)信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，市人大代表、省政協(xié)委員先后對(duì)我區(qū)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行視察，并給予了高度評(píng)價(jià)。

（四）堅(jiān)持執(zhí)政為民，積極維護(hù)和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。積極探索做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作的新路子，有效解決了失地農(nóng)民的“眼前之憂、生活之憂、長遠(yuǎn)之憂”。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問題。進(jìn)一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增7010人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到23490人?！皟蓚€(gè)確?！薄ⅰ耙粋€(gè)低?！钡恼叩玫捷^好落實(shí)。重視解決了農(nóng)村貧困人口、城市下崗職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。以深化村務(wù)公開、民主管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)，保障了群眾的民主權(quán)利。

（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力。區(qū)委常委高度重視思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。狠抓了干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，加強(qiáng)了對(duì)干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、上下級(jí)之間的團(tuán)結(jié)，形成了風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。

過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、市直部門大力支持幫助的結(jié)果，是蘭山區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不懈奮斗、長期積累的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果，是各級(jí)干部用心把握、用心工作、用心落實(shí)的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委向同志們，并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展，我區(qū)已由當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當(dāng)時(shí)的財(cái)政弱區(qū)成長為財(cái)政強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)上由全市的落后縣區(qū)變成了先進(jìn)縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財(cái)稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。再加上我區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、總部優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)，我們已經(jīng)具備了參與大競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，新的起點(diǎn)，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對(duì)我們寄予了更高期望，他們渴望社會(huì)更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對(duì)市委、市政府的殷切希望，面對(duì)人民群眾的熱切盼望，面對(duì)新一輪大開放、大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。主要是強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)：

一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進(jìn)一步深化對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)國家宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識(shí)，形成“宏觀調(diào)控是良機(jī)不是危機(jī)，是動(dòng)力不是阻力，是機(jī)遇不是困難”的共識(shí),大干快上，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

二是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、責(zé)任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展、跨越前進(jìn)。

三是強(qiáng)化效率意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)快部署、快行動(dòng)、快落實(shí)。時(shí)間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級(jí)各部門要大力倡導(dǎo)立說立做、雷厲風(fēng)行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng)，言必信，言必行，行必果。對(duì)看準(zhǔn)了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學(xué)發(fā)展的事，要抓緊時(shí)間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅(jiān)決避免議而不決、決而不斷，失去機(jī)遇，影響發(fā)展；對(duì)決定了的事情，特別是上級(jí)交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事。堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中，還存在著想干不敢干、能干不會(huì)干、干又干不好的問題，這實(shí)際上就是個(gè)思維觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新的問題。形勢(shì)在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認(rèn)識(shí)也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對(duì)新問題或窮于應(yīng)付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進(jìn)，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機(jī)和活力。

五是強(qiáng)化法制意識(shí)，達(dá)到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治理是理所當(dāng)然。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅(jiān)決破除“人治”觀念，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，同時(shí)，要教育廣大群眾，增強(qiáng)法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護(hù)權(quán)益。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的任務(wù)

區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，按照這一思路，2005年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接全省科學(xué)發(fā)展情況檢查為動(dòng)力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，用心把握、用心工作、用心落實(shí)，抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實(shí)施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破。我這里重點(diǎn)講一下六個(gè)新突破。

（一）突出重大項(xiàng)目，在加快城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

加快城市建設(shè)，要突出抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。2005年，將是我區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學(xué)發(fā)展情況檢查，首先是對(duì)城市建設(shè)工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。既要抓緊推進(jìn)迎查項(xiàng)目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。對(duì)43個(gè)城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計(jì)劃，確定方案，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為全省會(huì)議的召開提供一流的現(xiàn)場(chǎng)，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）突出“三個(gè)一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過10年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由小到大，由弱到強(qiáng)。但是按照新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢(shì)必會(huì)影響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、提高運(yùn)行質(zhì)量和效益、增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)一批”的理解，充分認(rèn)識(shí)培植“三個(gè)一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策部署和相關(guān)政策落實(shí)到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化，離不開強(qiáng)有力的發(fā)展平臺(tái)。要進(jìn)一步對(duì)全區(qū)工業(yè)小區(qū)進(jìn)行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵(lì)非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。要研究制定政策，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)。

（三）突出市場(chǎng)改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實(shí)現(xiàn)新突破

我區(qū)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴(kuò)張期，進(jìn)入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場(chǎng)的崛起，批發(fā)市場(chǎng)檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運(yùn)作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場(chǎng)面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級(jí)的二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場(chǎng)在全國的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，必須對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行改造和提升，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。

要積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運(yùn)用澳龍、華藥、香江等物流項(xiàng)目帶來的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)營方式，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主辦單位的積極性和主動(dòng)性，加快改造提升批發(fā)市場(chǎng)。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場(chǎng)的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化。

要積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進(jìn)一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進(jìn)市場(chǎng)由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，要依托商城優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊(yùn)深厚的特點(diǎn)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、總部優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、貸款擔(dān)保、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（四）突出招強(qiáng)引優(yōu)，在擴(kuò)大對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實(shí)施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步面向全國開放、面向世界開放，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提升開放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對(duì)外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應(yīng)招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的新形勢(shì)，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強(qiáng)引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)，在招商區(qū)域上，實(shí)行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強(qiáng)、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“五定”責(zé)任制（定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲），專職做好招商工作。每個(gè)鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)部門也要組建專業(yè)招商隊(duì)伍，由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，常年在外進(jìn)行招商。要改變政府組團(tuán)為主的招商方式，組織小分隊(duì)主動(dòng)出擊，積極搶抓源頭招商的主動(dòng)權(quán)。要重視以商引商。千方百計(jì)為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

（五）突出破解難題，在暢通發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟(jì)暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅(jiān)持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計(jì)做好用活土地存量這篇文章，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實(shí)施“依法拆遷，有情操作”，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅(jiān)持宣傳開路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對(duì)私搭濫建，要態(tài)度堅(jiān)決，狠下決心，嚴(yán)厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。

（六）突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時(shí)機(jī)，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實(shí)現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)園區(qū)辦廠、進(jìn)企業(yè)務(wù)工，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行重點(diǎn)突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進(jìn)社會(huì)文明化，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。以提高人的綜合素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。既要切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)投入不足、機(jī)制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的問題，又要結(jié)合全區(qū)十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作和環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強(qiáng)化服務(wù)，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，就是落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對(duì)上不爭(zhēng)取，對(duì)外不協(xié)調(diào)，對(duì)下不服務(wù)，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；有的單位活力不強(qiáng)、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務(wù)質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫；個(gè)別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信；還有的地方痞霸橫行，對(duì)外來投資項(xiàng)目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進(jìn)行阻撓，致使千方百計(jì)、千辛萬苦引來的項(xiàng)目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

（一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個(gè)問題上，全區(qū)各級(jí)要學(xué)會(huì)算大帳，算長遠(yuǎn)帳，算社會(huì)帳，堅(jiān)持局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。要處理好與市級(jí)機(jī)關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上服務(wù)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的力度，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱情周到的服務(wù)、激情澎湃的干勁，贏得上級(jí)的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時(shí)、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務(wù)全局，搞好對(duì)上對(duì)下對(duì)外服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力改善服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅(jiān)持小道理服從大道理。要堅(jiān)決破除劃地為牢的自我封閉意識(shí)，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對(duì)外來投資者特別是對(duì)市、區(qū)安排的招商項(xiàng)目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進(jìn)大發(fā)展。

（二）要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費(fèi)而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀(jì)守法，就應(yīng)該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時(shí)，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅(jiān)持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

（三）要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。

（四）要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進(jìn)程中保持穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進(jìn)。

四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的本領(lǐng)

當(dāng)前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量運(yùn)行。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的組織保證。要以提高想干、會(huì)干、干好的能力為重點(diǎn)，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。

（二）強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護(hù)穩(wěn)定的主心骨。要認(rèn)真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進(jìn)。

（三）進(jìn)一步形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展，貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻(xiàn)，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人，但決不以犧牲事業(yè)為代價(jià)息事寧人。因此，各級(jí)干部要牢固樹立上下“(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)一盤棋”的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。對(duì)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，決不允許找借口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，真正做到政令暢通，令行禁止。區(qū)直機(jī)關(guān)各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢(shì)集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，高度緊張起來，迅速行動(dòng)起來，以分秒必爭(zhēng)、大干快上的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

志們，并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。經(jīng)過建區(qū)以來10年的發(fā)展，我區(qū)已由當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當(dāng)時(shí)的財(cái)政弱區(qū)成長為財(cái)政強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)上由全市的落后縣區(qū)變成了先進(jìn)縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財(cái)稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。再加上我區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、總部優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)，我們已經(jīng)具備了參與大競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，新的起點(diǎn)，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對(duì)我們寄予了更高期望，他們渴望社會(huì)更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對(duì)市委、市政府的殷切希望，面對(duì)人民群眾的熱切盼望，面對(duì)新一～開放、大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到中央和盛市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。主要是強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)：

一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，確保能夠搶得上、抓得注用得好。要進(jìn)一步深化對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)國家宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識(shí)，形成“宏觀調(diào)控是良機(jī)不是危機(jī)，是動(dòng)力不是阻力，是機(jī)遇不是困難”的共識(shí),大干快上，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

二是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、責(zé)任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、壓力感、責(zé)任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展、跨越前進(jìn)。

三是強(qiáng)化效率意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)快部署、快行動(dòng)、快落實(shí)。時(shí)間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級(jí)各部門要大力倡導(dǎo)立說立做、雷厲風(fēng)行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng)，言必信，言必行，行必果。對(duì)看準(zhǔn)了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學(xué)發(fā)展的事，要抓緊時(shí)間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅(jiān)決避免議而不決、決而不斷，失去機(jī)遇，影響發(fā)展；對(duì)決定了的事情，特別是上級(jí)交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事。堅(jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中，還存在著想干不敢干、能干不會(huì)干、干又干不好的問題，這實(shí)際上就是個(gè)思維觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新的問題。形勢(shì)在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認(rèn)識(shí)也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對(duì)新問題或窮于應(yīng)付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進(jìn)，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機(jī)和活力。

五是強(qiáng)化法制意識(shí)，達(dá)到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治理是理所當(dāng)然。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅(jiān)決破除“人治”觀念，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，同時(shí)，要教育廣大群眾，增強(qiáng)法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護(hù)權(quán)益。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的任務(wù)

區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，按照這一思路，～年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接全省科學(xué)發(fā)展情況檢查為動(dòng)力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和中央、盛市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，用心把握、用心工作、用心落實(shí)，抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實(shí)施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破。我這里重點(diǎn)講一下六個(gè)新突破。

（一）突出重大項(xiàng)目，在加快城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

加快城市建設(shè)，要突出抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)?！?，將是我區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學(xué)發(fā)展情況檢查，首先是對(duì)城市建設(shè)工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。既要抓緊推進(jìn)迎查項(xiàng)目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。對(duì)43個(gè)城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計(jì)劃，確定方案，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為全省會(huì)議的召開提供一流的現(xiàn)場(chǎng)，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）突出“三個(gè)一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過10年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由小到大，由弱到強(qiáng)。但是按照新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢(shì)必會(huì)影響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、提高運(yùn)行質(zhì)量和效益、增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁上下功夫

。要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)一批”的理解，充分認(rèn)識(shí)培植“三個(gè)一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策部署和相關(guān)政策落實(shí)到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化，離不開強(qiáng)有力的發(fā)展平臺(tái)。要進(jìn)一步對(duì)全區(qū)工業(yè)小區(qū)進(jìn)行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵(lì)非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。要研究制定政策，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強(qiáng)大的規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)。

（三）突出市場(chǎng)改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實(shí)現(xiàn)新突破

我區(qū)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴(kuò)張期，進(jìn)入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場(chǎng)的崛起，批發(fā)市場(chǎng)檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運(yùn)作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場(chǎng)面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級(jí)的二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場(chǎng)在全國的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，必須對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行改造和提升，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。

要積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運(yùn)用澳龍、華藥、香江等物流項(xiàng)目帶來的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)營方式，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主辦單位的積極性和主動(dòng)性，加快改造提升批發(fā)市常要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場(chǎng)的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化。

要積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進(jìn)一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進(jìn)市場(chǎng)由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，要依托商城優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊(yùn)深厚的特點(diǎn)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、總部優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、貸款擔(dān)保、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（四）突出招強(qiáng)引優(yōu)，在擴(kuò)大對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實(shí)施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步面向全國開放、面向世界開放，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提升開放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對(duì)外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應(yīng)招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的新形勢(shì)，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強(qiáng)引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)，在招商區(qū)域上，實(shí)行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強(qiáng)、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“五定”責(zé)任制（定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲），專職做好招商工作。每個(gè)鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)部門也要組建專業(yè)招商隊(duì)伍，由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，常年在外進(jìn)行招商。要改變政府組團(tuán)為主的招商方式，組織小分隊(duì)主動(dòng)出擊，積極搶抓源頭招商的主動(dòng)權(quán)。要重視以商引商。千方百計(jì)為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

（五）突出破解難題，在暢通發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟(jì)暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅(jiān)持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計(jì)做好用活土地存量這篇文章，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實(shí)施“依法拆遷，有情操作”，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅(jiān)持宣傳開路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對(duì)私搭濫建，要態(tài)度堅(jiān)決，狠下決心，嚴(yán)厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。

（六）突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時(shí)機(jī)，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實(shí)現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、進(jìn)園區(qū)辦廠、進(jìn)企業(yè)務(wù)工，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行重點(diǎn)突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進(jìn)社會(huì)文明化，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。以提高人的綜合素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。既要切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)投入不足、機(jī)制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的問題，又要結(jié)合全區(qū)十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作和環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)可

持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強(qiáng)化服務(wù)，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，就是落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對(duì)上不爭(zhēng)取，對(duì)外不協(xié)調(diào)，對(duì)下不服務(wù)，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；有的單位活力不強(qiáng)、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務(wù)質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫；個(gè)別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信；還有的地方痞霸橫行，對(duì)外來投資項(xiàng)目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進(jìn)行阻撓，致使千方百計(jì)、千辛萬苦引來的項(xiàng)目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

（一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個(gè)問題上，全區(qū)各級(jí)要學(xué)會(huì)算大帳，算長遠(yuǎn)帳，算社會(huì)帳，堅(jiān)持局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。要處理好與市級(jí)機(jī)關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上服務(wù)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的力度，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱情周到的服務(wù)、激情澎湃的干勁，贏得上級(jí)的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時(shí)、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務(wù)全局，搞好對(duì)上對(duì)下對(duì)外服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力改善服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅(jiān)持小道理服從大道理。要堅(jiān)決破除劃地為牢的自我封閉意識(shí)，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對(duì)外來投資者特別是對(duì)市、區(qū)安排的招商項(xiàng)目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進(jìn)大發(fā)展。

（二）要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費(fèi)而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀(jì)守法，就應(yīng)該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時(shí)，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅(jiān)持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

（三）要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。

（四）要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進(jìn)程中保持穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進(jìn)。

四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的本領(lǐng)

當(dāng)前我們面臨著新一～改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量運(yùn)行。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的組織保證。要以提高想干、會(huì)干、干好的能力為重點(diǎn)，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。

（二）強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)。基層黨組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基矗充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護(hù)穩(wěn)定的主心骨。要認(rèn)真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進(jìn)。

（三）進(jìn)一步形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。在加快發(fā)展的大潮中，誰阻礙了發(fā)展，貽誤了發(fā)展，破壞了發(fā)展，誰就得讓位。不換思想，就得換人。我們既要充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史貢獻(xiàn)，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人，但決不以犧牲事業(yè)為代價(jià)息事寧人。因此，各級(jí)干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想，想問題，干工作，都要從大局出發(fā)，為全局著想。對(duì)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，決不允許找借口，找理由，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，真正做到政令暢通，令行禁止。區(qū)直機(jī)關(guān)各部門要各司其職，密切配合，圍繞加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢(shì)集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，高度緊張起來，迅速行動(dòng)起來，以分秒必爭(zhēng)、大干快上的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。