第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作安排意見范文

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作安排意見

XXX鄉(xiāng)非公有制企業(yè)黨建工作安排意見

各企業(yè)、鄉(xiāng)非公企業(yè)黨支部、各村黨支部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部：

2007年，全鄉(xiāng)非公企業(yè)黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國(guó)強(qiáng)同志對(duì)“兩新”組織黨的建設(shè)提出的“四個(gè)切實(shí)”的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，圍繞我鄉(xiāng)黨建工作主題，繼續(xù)抓好“兩個(gè)有”工作，著力在管理、組建、示范、隊(duì)伍、載體、機(jī)制六個(gè)方面加大建設(shè)力度，具體體現(xiàn)在抓好“六建”（建體系、建組織、建示范、建隊(duì)伍、建載體、建機(jī)制），完善管理體系，建立有效載體，探索組建模式，建立保障機(jī)制，為促進(jìn)全鄉(xiāng)“兩新”組織健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、建體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理

流動(dòng)黨員的管理是“兩新”組織黨建工作中的難點(diǎn)之一，必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必登，凡登必核，凡核必管”的原則，創(chuàng)新“兩新”組織黨員登記、核實(shí)、管理的新辦法，完善管理體系，形成網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

（一）全面建立“流動(dòng)黨員登記站”。加強(qiáng)“兩新”黨建工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立系統(tǒng)化、服務(wù)化的工作模式。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村黨支部原則上要求建立獨(dú)立的“流動(dòng)黨員登記站”，增加流動(dòng)黨員登記、管理網(wǎng)點(diǎn)。登記站是直接面向流動(dòng)黨員的窗口，因此要設(shè)在村黨支部集中活動(dòng)的地方，做到專負(fù)責(zé)。登記站全面建立后，凡進(jìn)入我鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員先進(jìn)站登記，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原則安排到有關(guān)黨組織參加組織活動(dòng)。登記站成立流動(dòng)黨員黨支部，確保每一名流動(dòng)黨員都能納入黨組織的管理。努力把“流動(dòng)黨員登記站”建成“流動(dòng)黨員之家”。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村黨支部鄉(xiāng)設(shè)立“流動(dòng)黨員登記站”要在4月底全部完成，實(shí)行掛牌管理。鄉(xiāng)非公企業(yè)黨支部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)流動(dòng)黨員的教育和管理，擬在適當(dāng)時(shí)候建立“流動(dòng)黨員服務(wù)中心”，為流動(dòng)黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活和權(quán)益保障等提供服務(wù)。

（二）完善和優(yōu)化“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”與“流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳”。進(jìn)一步完善和優(yōu)化《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放、使用和管理，規(guī)范流動(dòng)黨員身份核實(shí)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，形成流出地黨組織與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的工作機(jī)制。流動(dòng)黨員按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，持流出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委以上組織部門有效證明，在流動(dòng)黨員登記站登記后，由登記站核發(fā)“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”,為流動(dòng)黨員管理和參加組織生活提供有效依據(jù)。各個(gè)登記站要做到在黨員流動(dòng)時(shí)及時(shí)變更登記,鄉(xiāng)黨委將定期進(jìn)行分析檢查。

《流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳》是黨組織管理流動(dòng)黨員和流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)的檔案記錄，要進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

（三）強(qiáng)化和完善《箐口鄉(xiāng)黨組織管理信息系統(tǒng)》與“兩新”組織黨建工作臺(tái)帳。鄉(xiāng)黨委將利用和發(fā)揮好《箐口鄉(xiāng)黨組織管理信息系統(tǒng)》的作用，做到專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)維護(hù)，提高“兩新”組織黨組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

堅(jiān)持和完善黨建工作臺(tái)帳制度。工作臺(tái)帳是全面掌握我鄉(xiāng)黨組織黨建工作的原始記錄，是開展黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)黨政辦將加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系，認(rèn)真收集和核對(duì)資料數(shù)據(jù)，保證資料的來源渠道暢通和準(zhǔn)確，及時(shí)掌握并反映“兩新”組織及其黨組織和黨員的增減變動(dòng)情況，為扎實(shí)有效開展“兩新”組織黨建工作提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

二、建組織，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度

隨著非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公企業(yè)數(shù)量起來越多，必須探索“兩新”組織黨組織設(shè)置的新模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化組建目標(biāo)，強(qiáng)化組建措施，加大管理力度，增強(qiáng)管理有效性，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)的黨建工作。

（一）明確黨組織組建目標(biāo)。根據(jù)市委、特區(qū)委有關(guān)組建非公企業(yè)黨組織的有關(guān)要求，對(duì)符合條件的非公企業(yè)，要及時(shí)組建獨(dú)立式黨組織，不斷提高獨(dú)立式黨支部的組建率。

（二）強(qiáng)化已建黨組織的作用。以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化已建黨組織的作用。各個(gè)黨組織要將工作的著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”工作。在工作方法上，把非公企業(yè)黨建工作與搞好非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，既要注意發(fā)揮黨組織和廣大黨員的作用，又注意調(diào)動(dòng)工會(huì)群團(tuán)組織的積極性，形成工作合力，使非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)感愛到黨建工作對(duì)非公企業(yè)的好處，從而自覺地接受并支持非公企業(yè)的黨建工作。

三、建示范，推動(dòng)黨建工作整體水平提高

繼續(xù)以創(chuàng)建固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，努力做到“創(chuàng)建一個(gè)、過硬一個(gè)”，達(dá)到“鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一片”的輻射效應(yīng)，使各黨組織學(xué)有榜樣、比有對(duì)象、趕有目標(biāo)。

（一）加大固本強(qiáng)

基工程示范點(diǎn)建設(shè)力度。加強(qiáng)示范點(diǎn)規(guī)范建設(shè)。要按照“鄉(xiāng)非公企業(yè)黨支部安排一點(diǎn)、非公企業(yè)支持一點(diǎn)”的辦法，在經(jīng)費(fèi)上給予示范點(diǎn)硬件建設(shè)一定的支持。

今年重點(diǎn)在天泰煤礦創(chuàng)建1個(gè)示范點(diǎn)。已報(bào)特區(qū)黨委組織部。示范點(diǎn)建設(shè)要按照要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)是：配置好辦公場(chǎng)所，配備辦公設(shè)備，改善辦公環(huán)境；注重提高黨員活動(dòng)室和宣傳欄檔次?；顒?dòng)室

要布置規(guī)范、整齊實(shí)用，黨味濃，做到有牌子、有黨旗、有入黨誓詞、有制度上墻、有書柜、有學(xué)習(xí)園地和必要的教育活動(dòng)設(shè)備等。宣傳欄要美觀大方，內(nèi)容豐富，成為示范的重要宣傳陣地。

（二）樹立典型標(biāo)桿引路。注重發(fā)揮典型的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，整體推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的開展。鄉(xiāng)黨委將認(rèn)真樹立、培植非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、黨員敬業(yè)標(biāo)兵以及大力支持非公黨建工作的非公企業(yè)主等先進(jìn)典型，并廣泛利用各種媒體，大力宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和事跡，展示“兩新”組織黨建工作成果，營(yíng)造良好的黨建氛圍。

四、建隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

建設(shè)一支高素質(zhì)高效率的黨建隊(duì)伍是搞好黨建工作的關(guān)鍵。鄉(xiāng)非公企業(yè)黨支部今年將下大力氣建設(shè)好非公企業(yè)的黨員隊(duì)伍和從事黨建的管理與服務(wù)隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。從鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所工作人員中，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的干部中選拔，經(jīng)與非公企業(yè)協(xié)商由鄉(xiāng)黨委選派。加強(qiáng)黨員人才培養(yǎng)工作，把非公企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才，把黨員骨干培養(yǎng)成黨務(wù)工作者。黨支部書記要增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，切實(shí)做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作。原則上每年都要發(fā)展黨員，讓更多的非公企業(yè)優(yōu)秀分子加入到黨的隊(duì)伍中來，鄉(xiāng)黨委將把非公企業(yè)黨支部發(fā)展黨員的實(shí)際情況作為支部、支部書記評(píng)優(yōu)、考核的重要依據(jù)。非公企業(yè)黨支部要把工會(huì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、非公企業(yè)管理人員和崗位、技術(shù)骨干作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。注重在優(yōu)秀的非公企業(yè)主、負(fù)責(zé)人及骨干分子中考察、培養(yǎng)和發(fā)展黨員。鄉(xiāng)黨委將于今年9月份舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，各黨支部要把今年列入發(fā)展計(jì)劃而條件又成熟的入黨積極分子于8月底前報(bào)到鄉(xiāng)黨委。

（三）積極開展黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作。加大教育培訓(xùn)力度，逐步建立黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)不同的教育培訓(xùn)對(duì)象，確定具體的培訓(xùn)目標(biāo)，采取多種渠道和有效形式開展教育培訓(xùn)工作，提高黨組織黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)和開展黨建工作的能力，以促進(jìn)黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。

五、建載體，搭建增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮黨組織和黨員作用的平臺(tái)

黨員素質(zhì)直接關(guān)系到黨組織的戰(zhàn)斗力，必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育，全面提升流動(dòng)黨員的整體素質(zhì)，特別要建立強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念和組織觀念的有效載體，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的光榮感、責(zé)任感和歸屬感。

（一）積極搭建非公企業(yè)員工學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。堅(jiān)持下面教育為主。用黨的光輝歷史教育他們，用改革開放以來“兩新”組織尤其是本單位發(fā)展的實(shí)際鼓舞他們，用身邊優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡引導(dǎo)他們，要積極采取有效方式，有計(jì)劃地組織骨干到革命教育基地參觀學(xué)習(xí)。

結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，開設(shè)學(xué)習(xí)論壇，舉辦法律法規(guī)知識(shí)、職業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班。開展“比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，推動(dòng)非公企業(yè)員工積極分子學(xué)習(xí)技能，提高本領(lǐng)。通過論壇交流、實(shí)踐學(xué)習(xí)等多姿多彩的學(xué)習(xí)形式，使學(xué)習(xí)教育更好地貼近黨員、貼近群眾、貼近非公企業(yè)。

（二）開展流動(dòng)黨員“展示形象”活動(dòng)。開展崗位練功、科技興企活動(dòng)。鄉(xiāng)非公企業(yè)要圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、崗位攻關(guān)、構(gòu)建和諧、扶貧幫困等方面開展形式多樣的活動(dòng)，把開展活動(dòng)與黨員的崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，教育和引導(dǎo)黨員通過自身的努力站穩(wěn)崗位，掌握先進(jìn)的技術(shù)和技能，成為非公企業(yè)中的“崗位能手”，增強(qiáng)服務(wù)非公企業(yè)的能力，在崗位上建功立業(yè)，以自己的能力和先進(jìn)性去獲得非公企業(yè)主和員工的認(rèn)同，“在崗位中體現(xiàn)價(jià)值，在崗位上謀求發(fā)展”，發(fā)揮服務(wù)員工、服務(wù)非公企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的先鋒模范作用。鄉(xiāng)黨委將會(huì)同有關(guān)部門在全鄉(xiāng)非公企業(yè)中開展評(píng)選“建功與科技興業(yè)黨員”活動(dòng)。

（三）開展寓教于樂文化藝術(shù)活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委將組織婦聯(lián)、團(tuán)委、文化服務(wù)中心等單位，于重大節(jié)假日期間，廣泛開展黨員文化藝術(shù)比賽活動(dòng)，把黨員教育與非公企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在活動(dòng)中提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)。

六、建制度，建立有利于非公企業(yè)黨組織黨發(fā)揮作用的保障機(jī)制

非公企業(yè)的黨建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作機(jī)制。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中行之有效的做法以制度的形式固定下來，針對(duì)非公企業(yè)的特點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)黨建工作制度創(chuàng)新，為非公企業(yè)黨組織和流動(dòng)黨員發(fā)揮作用提供保障。

（一）鞏固先進(jìn)性教育成果，建立健全先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立健全非公企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研討，研究新情況，形成新認(rèn)識(shí)，提出新觀點(diǎn)，形成新成果。

（二）建立健全工作保障制度，經(jīng)費(fèi)保障制度化。鄉(xiāng)黨委將為加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，為黨組織開展正?；顒?dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。倡導(dǎo)非公企業(yè)對(duì)本單位黨組織開展活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)支持。發(fā)揮鄉(xiāng)、村在人力、物力、財(cái)力上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善各種制度，繼續(xù)探索新路子，解決非公企業(yè)黨支部在黨建工作中存在的實(shí)際困難。

激勵(lì)措施制度化。建立非公企業(yè)黨組織黨務(wù)工作者特別是黨組織書記激勵(lì)措施。對(duì)從事黨務(wù)工作時(shí)間較長(zhǎng)、工作成績(jī)較突出的黨務(wù)干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和使命感。對(duì)積極支持黨建工作、做出突出貢獻(xiàn)的業(yè)主，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在涉及非公企業(yè)主評(píng)先、安排擔(dān)任社會(huì)職務(wù)等時(shí)，應(yīng)把非公企業(yè)主支持非公企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作態(tài)度作為衡量和考核的重要條件。積極探索非公企業(yè)黨組織參與決策、參與管理的方式和途徑。開展以“關(guān)愛黨員，增強(qiáng)黨性”為主題的“暖流行動(dòng)”，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員辦實(shí)事，把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)與解決黨員生活工作遇到的實(shí)際困難結(jié)合起來，讓黨員感受到黨的關(guān)懷。健全流動(dòng)黨員權(quán)益維護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步完善幫扶基金、工作醫(yī)療、權(quán)益保障、就業(yè)扶助、法律援助等制度，維護(hù)非公企業(yè)黨組織黨員的合法權(quán)益，為他們的工作和生活提供幫助，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感。

評(píng)估活動(dòng)制度化。鄉(xiāng)黨委將開展“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀黨支部書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰活動(dòng)，將表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

宣傳工作制度化。鄉(xiāng)非公企業(yè)黨支部要充分運(yùn)用各種宣傳方式，積極宣傳非公企業(yè)黨建工作的方針和政策，大力宣傳非公企業(yè)黨組織和廣大流動(dòng)黨員中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，宣傳刊登流動(dòng)黨員登記管理辦法、流動(dòng)黨員登記站地址和聯(lián)系電話等，通過營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍，推動(dòng)非公企業(yè)黨組織黨建工作的深入開展。

二○○七年八月二十日

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作安排意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作安排意見。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的

指導(dǎo)意見

2012年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作，努力提升非公黨建工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)職工、促進(jìn)和諧的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，以進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“五好”黨組織為目標(biāo)，以“拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化”為要求，用改革創(chuàng)新的精神研究解決非公有制企業(yè)黨建工作面臨的新情況新問題，不斷擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的凝聚力和影響力，力爭(zhēng)打造一批體現(xiàn)xx工業(yè)特色的非公有制企業(yè)黨建工作品牌。

二、工作目標(biāo)

（一）組織創(chuàng)先進(jìn)。企業(yè)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，選好配強(qiáng)黨組織書記，重視黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)企業(yè)廣大職工努力

完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，維護(hù)各方合法權(quán)益，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用。

（二）黨員爭(zhēng)優(yōu)秀。企業(yè)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)技能，積極為職工群眾服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，帶頭弘揚(yáng)正氣、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。

（三）企業(yè)有發(fā)展。企業(yè)黨組織和黨員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助企業(yè)完善發(fā)展戰(zhàn)略，解決突出問題，提升發(fā)展水平，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)提高效益的優(yōu)勢(shì)，把黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的力量。

（四）職工得實(shí)惠。企業(yè)按時(shí)發(fā)放職工工資，依法繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，積極開展職工技能培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)安全保護(hù)，不斷改善工作生活條件，多為職工和周邊群眾辦好事實(shí)事，讓職工舒心工作，安全生產(chǎn)，勞有所得，共享改革發(fā)展成果。

三、工作措施

（一）完善非公黨建工作要素，提升黨組織自身實(shí)力 1.擴(kuò)大基層組織組建成果。按照“消除空白點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，進(jìn)一步加大組建基層黨組織的工作力度，有3名以上黨員或規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部單獨(dú)建立黨組織，在規(guī)模以下和新引進(jìn)的非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織“應(yīng)建必建、全-23

幫扶服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等為主要內(nèi)容的服務(wù)體系，積極引導(dǎo)職工通過企業(yè)黨組織表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

8.健全教育管理體系。依托黨員職工活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)黨建資源共享，有針對(duì)性地組織開放式、菜單式主題教育，提高教育管理效果。健全以黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工民主議事等主要方式的企業(yè)民主管理體系，保證職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過維護(hù)各方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（三）強(qiáng)化非公黨建工作措施，激發(fā)黨組織工作活力 9.加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，既要服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。做好非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員選派工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派，堅(jiān)持每月走訪一次企業(yè)、走訪一次業(yè)主、走訪一批職工，確保指導(dǎo)工作富有成效。

10.擴(kuò)大黨建示范點(diǎn)效應(yīng)。做好全縣非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作成果，大力宣傳推廣黨建示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，影響帶動(dòng)一批非公有制企業(yè)黨組織。重點(diǎn)在xx、xx、xx、xx等工業(yè)園區(qū)建立1-2個(gè)工作基礎(chǔ)好、具備示范帶動(dòng)作用的黨建工作示范點(diǎn)，命名并掛牌一批黨建工作示范企業(yè)，調(diào)動(dòng)比、學(xué)、趕、超積極性，提升非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。

11.落實(shí)黨建工作保障。引導(dǎo)和加強(qiáng)非公有制企業(yè)貫徹執(zhí)行《公司法》和《黨章》有關(guān)規(guī)定的力度，落實(shí)中央、省、市有關(guān)黨建工作保障的政策規(guī)定，黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保非公有制企業(yè)有活動(dòng)陣地、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)時(shí)間、黨務(wù)干部有待遇保障。

12.嚴(yán)格黨建工作管理。推行工作記實(shí)制度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式的原則，指導(dǎo)企業(yè)黨組織規(guī)范工作行為，記錄工作過程，建立信息臺(tái)賬，健全工作檔案，確保黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。黨建工作檔案資料按建檔，分類科學(xué)、整理規(guī)范，工作軌跡清晰。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建“五好”黨組織為目標(biāo)，結(jié)合非公有制企業(yè)實(shí)際，以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織非公有制企業(yè)黨組織的自查、規(guī)范工作，建立健全考核機(jī)制。

（二）營(yíng)造工作氛圍。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳非公有制企業(yè)黨建優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。對(duì)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀非公有制企業(yè)黨組織、優(yōu)秀非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者、支持非公有制企業(yè)黨建工作優(yōu)秀業(yè)主進(jìn)行表-67-

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的意見

確組字[2010]7號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)全縣非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的

意 見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委、工業(yè)園區(qū)黨支部、團(tuán)委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)我縣非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)確山又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

近年來，隨著我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的團(tuán)員青年集聚到非公有制企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為廣大團(tuán)員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才的重要舞臺(tái)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨同青年的聯(lián)系、擴(kuò)大黨的后備力量，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的需要；是團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需要；是提高團(tuán)組織覆蓋率、全面活躍團(tuán)的基層組織的需要。全縣各級(jí)黨組織要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非

公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，把團(tuán)建工作納入黨建工作的整體格局，著力探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的工作新思路、新機(jī)制、新方式，采取有力措施，切實(shí)解決存在問題，努力提高黨團(tuán)組織建設(shè)的整體水平，不斷增強(qiáng)吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建，以黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)團(tuán)組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，積極探索黨團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的方法和途徑，不斷增強(qiáng)黨團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為確山的跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2011年，我縣非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.提高非公有制企業(yè)建團(tuán)率，擴(kuò)大覆蓋面。要按照 “哪里有團(tuán)員，哪里就有團(tuán)組織”的工作要求，采取獨(dú)立建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)等多種形式靈活設(shè)置團(tuán)組織，提高團(tuán)組織的組建率和覆蓋率。全縣已建立黨組織并具備建團(tuán)條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，團(tuán)組織覆蓋率達(dá)100%。其它類型的非公有制企業(yè)，建立黨組織并符合建團(tuán)條件的，也要通過多種方式建立團(tuán)的基層組織，大幅度提高團(tuán)組織的覆蓋率。對(duì)尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的，要積極建立團(tuán)組織，開展團(tuán)的活動(dòng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

2.單獨(dú)建立的非公有制企業(yè)團(tuán)組織中，符合“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)（有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員

隊(duì)伍、有服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作并具有青年特點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的經(jīng)費(fèi)和陣地）的比例達(dá)到60%以上。

3.初步探索出一套適應(yīng)非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制和團(tuán)組織工作制度。

（三）基本原則

在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)踐中，要堅(jiān)持以下四條原則：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持因企制宜，分類指導(dǎo)。既要大力推進(jìn)組建工作，不斷提高覆蓋率，又要堅(jiān)持因企制宜，不搞一刀切。要通過有效的宣傳，不斷提高企業(yè)業(yè)主對(duì)黨團(tuán)工作的支持力度；三是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)基層黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高；四是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神和辦法，不斷研究新情況、解決新問題。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的主要任務(wù)

（一）加快團(tuán)組織組建步伐

加快非公有制企業(yè)團(tuán)組織的組建工作，要以規(guī)模以上已建立黨組織并具備建團(tuán)條件的非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，凡團(tuán)員在3 人以上、規(guī)模較大的非公有制企業(yè)，要單獨(dú)建立團(tuán)的組織；對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)，因團(tuán)員不足3人、青年數(shù)量較少暫不具備獨(dú)立建團(tuán)條件的，可以按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合團(tuán)組織，也可以掛靠其它團(tuán)組織或依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立團(tuán)組織；對(duì)暫不具備建團(tuán)條件的非公有制企業(yè)，可通過先建立青年社團(tuán)或青年聯(lián)誼會(huì)等組織，待條件成熟后，再建立團(tuán)的組織。

（二）理順團(tuán)組織的隸屬關(guān)系

按照“誰興辦、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)整理順團(tuán)組織隸屬關(guān)系。非公有制企業(yè)中已建立黨組織的，團(tuán)組織的隸屬關(guān)系一般應(yīng)與黨組織的隸屬關(guān)系相一致；沒有建立黨組織的，團(tuán)組織原則上實(shí)行屬地管理，一般應(yīng)隸屬于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、工業(yè)園區(qū)團(tuán)委；企業(yè)規(guī)模較大、團(tuán)員數(shù)量較多、在當(dāng)?shù)赜休^大影響 的非公有制企業(yè)的團(tuán)組織，可直接隸屬于團(tuán)縣委。依托行業(yè)管理部門建立的非公有制企業(yè)團(tuán)組織，可實(shí)行條條管理，也可根據(jù)需要實(shí)行雙重管理；已按行業(yè)確定隸屬關(guān)系的非公有制企業(yè)中的團(tuán)組織，可暫不改變?cè)`屬關(guān)系；難以確定隸屬關(guān)系的，可由上一級(jí)黨委、團(tuán)委與有關(guān)方面協(xié)商確定。非公有制企業(yè)團(tuán)組織的組建、撤并、隸屬關(guān)系的變更，要經(jīng)其上一級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)。

（三）選好配強(qiáng)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子

企業(yè)黨組織要按照德才兼?zhèn)涞囊?，拓寬團(tuán)干部的選拔范圍，尤其要把管理、技術(shù)崗位上的優(yōu)秀青年職工選拔到團(tuán)干部崗位上經(jīng)受鍛煉。要重視團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的選拔任用，非公有制企業(yè)中的團(tuán)組織建立時(shí)，應(yīng)按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的規(guī)定，選舉產(chǎn)生團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。要積極探索推行公開選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔團(tuán)干部，把那些熱愛團(tuán)的工作、綜合素質(zhì)高、在青年中有一定威信的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)黨員或共青團(tuán)員，并具備大專以上學(xué)歷。新任團(tuán)組織書記年齡最高不超過35周歲，副書記一般不超過28周歲。要切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)干部的培養(yǎng)，不斷提高團(tuán)干部的整體綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)

要認(rèn)真做好發(fā)展團(tuán)員工作，重點(diǎn)在企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線，特別是關(guān)鍵部門和重要崗位的青年骨干中發(fā)展團(tuán)員。積極發(fā)展那些在企業(yè)連續(xù)工作六個(gè)月以上，具備入團(tuán)條件的外來青年入團(tuán)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展”和“發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，指導(dǎo)非公有制企業(yè)團(tuán)組織開展好“推優(yōu)”工作，把那些在深化企業(yè)改革、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀團(tuán)員青年作為培養(yǎng)和推薦的重點(diǎn)對(duì)象。要使“推優(yōu)”工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源，不斷為黨輸送新鮮血液。要加強(qiáng)團(tuán)員管理，團(tuán)

組織要按照“流入地為主，流出地為輔”和“證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理”的原則，注重加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員管理。要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)籍管理方式，流動(dòng)團(tuán)員組織關(guān)系和參加團(tuán)的活動(dòng)可適當(dāng)分離，流動(dòng)團(tuán)員可同時(shí)編入多個(gè)基層團(tuán)組織。要重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)中超齡離團(tuán)的青年職工工作，發(fā)揮團(tuán)組織的核心作用，團(tuán)結(jié)組織廣大青年職工為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（五）充分發(fā)揮團(tuán)組織的職能作用

非公有制企業(yè)黨組織要指導(dǎo)非公有制企業(yè)團(tuán)組織緊密圍繞黨的工作、圍繞青年和企業(yè)發(fā)展的需要，通過深入開展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，充分發(fā)揮聯(lián)系青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的積極作用。在活動(dòng)方式上，堅(jiān)持“集中、統(tǒng)一”與“小型、分散”相結(jié)合，以業(yè)余為主；在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持團(tuán)組織開展活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與企業(yè)管理相結(jié)合，與維護(hù)青年利益相結(jié)合；在工作方法上，堅(jiān)持規(guī)范性與靈活性相結(jié)合，把團(tuán)的活動(dòng)與工會(huì)活動(dòng)、婦聯(lián)活動(dòng)以及青年自己組成興趣小組有機(jī)地融合在一起，使之突出青年色彩，富有朝氣、富有活力、富有實(shí)效。要大力指導(dǎo)和支持青年活動(dòng)陣地建設(shè)，可將黨員活動(dòng)室（中心）等陣地向團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年開放，實(shí)現(xiàn)陣地共建共享。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，為非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建中的重大問題。各級(jí)黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，聽取工作匯報(bào)，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)與有關(guān)方面的關(guān)系。各級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起指導(dǎo)、服務(wù)和具體落實(shí)的責(zé)任，政府有關(guān)部門要密切配合，努力形成黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)、行政支持、各方配合、整體推進(jìn)的工作局面，為做好非公有制企

業(yè)黨建帶團(tuán)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（二）建立健全考核管理制度

各級(jí)黨組織要把非公有制企業(yè)團(tuán)建納入黨建工作格局，把非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作作為開展黨的建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來進(jìn)行考核。各級(jí)共青團(tuán)組織要建立非公有制企業(yè)團(tuán)組織組建工作報(bào)告制度，定期向上一級(jí)團(tuán)組織報(bào)告本地非公有制企業(yè)團(tuán)建工作開展情況。

（三）進(jìn)一步完善工作機(jī)制

各基層黨團(tuán)組織要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；要改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo)；要組織非公有制企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，幫助他們提高團(tuán)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)理論研究，積極探尋新形勢(shì)下黨團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑和規(guī)律，使黨建帶團(tuán)建工作更好地落到實(shí)處，不斷取得新的成效。

（四）多渠道解決團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)

非公有制企業(yè)黨組織和企業(yè)后勤部門要根據(jù)共青團(tuán)工作的需要，為團(tuán)組織開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。召開團(tuán)代會(huì)或開展團(tuán)的重點(diǎn)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專項(xiàng)撥付。非公有制企業(yè)團(tuán)員交納的團(tuán)費(fèi)可大部分或全部返還給企業(yè)團(tuán)組織作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

各地、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見并抓好落實(shí)。

中共確山縣委組織部 共青團(tuán)確山縣委

2010年4月26日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見

漯開文[2007]75號(hào)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的重要力量，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面、消除黨建工作空白點(diǎn)，是我們必須認(rèn)真面對(duì)、妥善解決的重要課題。為此，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)規(guī)定，按照中央和省委、市委要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的各項(xiàng)要求，一手抓黨組織組建，一手抓黨組織作用發(fā)揮，幫助非公有制企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力，改善勞資關(guān)系，優(yōu)化外部環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的執(zhí)政基礎(chǔ)，為促進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、以抓組建為基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。2007年底，全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立黨組織；2009年底，凡有3名正式黨員的非公有制企業(yè)全部建立黨組織，不足3名正式黨員的非公有制企業(yè)，采取多種形式聯(lián)合建立黨組織；從業(yè)人數(shù)30名以上、沒有黨員的非公有制企業(yè)，采取選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，指導(dǎo)開展黨建工作，使黨的工作在非公有制企業(yè)中的覆蓋面達(dá)到100%，黨員在非公有制企業(yè)職工中的比重提高到3%以上。

2、以示范帶動(dòng)為突破口，提高黨建工作整體水平。2007年底培育非公有企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)2－3個(gè)；2009年底，培育非公有企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)3－5個(gè)。通過示范帶動(dòng)，使非公有制企業(yè)中的黨組織達(dá)到有陣地、有制度、有活動(dòng)、有作用、有形象的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保證職工合法權(quán)益；黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作扎實(shí)開展，60%以上的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)。

3、以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。把非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和業(yè)主培訓(xùn)納入全區(qū)基層干部培訓(xùn)規(guī)劃。2007年至2009年底，對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)業(yè)主輪訓(xùn)一遍，企業(yè)管理人員培訓(xùn)60%以上，基本解決企業(yè)人才短缺問題，優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)措施

（一）抓好黨組織組建。非公有制企業(yè)黨組織的組建，要本著有利于上級(jí)黨組織管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員正常參加組織生活的原則，從實(shí)際出發(fā)，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作。

1、對(duì)有黨員的非公有制企業(yè)，凡正式黨員在3人以上的都要單獨(dú)建立黨組織；正式黨員人數(shù)不足3人的，可打破企業(yè)界限，或按屬地關(guān)系，或按行業(yè)歸屬、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，就近聯(lián)合建立黨組織，也可按照歸口管理的原則，掛靠到后謝鄉(xiāng)、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、區(qū)民營(yíng)工業(yè)園等企業(yè)上級(jí)部門黨組織；黨員人數(shù)超過50名、不足100名的，可建立黨的總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)超過100名的，可建立黨的基層委員會(huì)。

2、沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員，為其發(fā)展黨員、組建黨組織創(chuàng)造條件。

3、抓好黨組織書記的配備，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)從處于管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔，暫時(shí)沒有合適人選的，可由黨建工作特派員、指導(dǎo)員兼任或由上級(jí)黨組織選派，先行開展工作，再通過培養(yǎng)、調(diào)配等辦法逐步解決。

（二）不斷壯大黨員隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)一線骨干中的優(yōu)秀分子入黨。把沒有黨員的非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作納入全區(qū)黨員發(fā)展計(jì)劃，規(guī)模以上非公有制企業(yè)每年發(fā)展黨員1名以上，確保達(dá)到優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、消除黨建工作空白點(diǎn)的目的。首先，要開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，切實(shí)把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。其次，要發(fā)揮下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，把下崗失業(yè)職工黨員優(yōu)先推薦到非公有制企業(yè)就業(yè)。其三，要結(jié)合我區(qū)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建立非公有制企業(yè)黨建工作人才庫，幫助企業(yè)優(yōu)先引進(jìn)黨員技術(shù)人才和高層次管理人才。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。各級(jí)黨組織要扎實(shí)開展“黨員找組織、組織找黨員”活動(dòng)，做好企業(yè)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)和流動(dòng)黨員的登記管理。在企業(yè)工作半年以上的外來職工和辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶中的黨員，只要不在原籍所在地黨組織擔(dān)任職務(wù)，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)或經(jīng)商所在地的黨組織。臨時(shí)工、季節(jié)工黨員或因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應(yīng)持黨員證明信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加組織活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織和黨員上級(jí)主管部門，要對(duì)黨員隊(duì)伍狀況定期摸底調(diào)查，通過在企業(yè)注冊(cè)、招工登記時(shí)設(shè)置黨員情況欄目和開展“流動(dòng)黨員普查登記”等途徑，解決好“口袋”黨員、“隱形”黨員問題，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員亮明身份。

（四）開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。要在黨建基礎(chǔ)較好的非公有制企業(yè)中培植一批示范點(diǎn)，特別是要把規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的非公有制企業(yè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，各創(chuàng)建示范點(diǎn)的企業(yè)黨組織，要對(duì)照“五好”黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好）標(biāo)準(zhǔn)和“七有兩保”（有陣地、有設(shè)備、有黨旗、有標(biāo)牌、有形象、有記錄、有制度，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)職工的合法權(quán)益）的要求，拿出爭(zhēng)創(chuàng)的具體方案，制定工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷鞏固和發(fā)展?fàn)巹?chuàng)成果，進(jìn)一步提升工作水平。通過抓規(guī)范、抓提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣工作實(shí)踐中形成的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，推動(dòng)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作水平整體提高。

（五）實(shí)行選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度。黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員重點(diǎn)派往尚未建立黨組織或黨組織活動(dòng)開展不正常的非公有制企業(yè)。指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派和管理工作，由區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)，可從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及退休老同志中挑選，或由非公有制企業(yè)所在地、所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。選派方式要因企制宜，既可以選派相對(duì)固定的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，也可以由一名黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)若干家企業(yè)。

（六）建立健全黨建工作雙向承諾制度。每年初，非公有制企業(yè)黨組織就組織作用發(fā)揮、黨員教育管理、人才工作、企業(yè)文化建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)等方面作出承諾；企業(yè)主就企業(yè)黨群活動(dòng)時(shí)間、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利、收入增長(zhǎng)等方面作出承諾，在全體職工大會(huì)上公布，全面接受職工監(jiān)督，年底由黨員職工代表對(duì)承諾內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)議。

（七）開展?fàn)巹?chuàng)“和諧企業(yè)”活動(dòng)。本著“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主理解”的原則，圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，開展?fàn)巹?chuàng)“和諧企業(yè)”活動(dòng)。在活動(dòng)載體上，實(shí)施“管理人員素質(zhì)提升計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)決策管理人員的教育和引導(dǎo)，提高他們的政策水平和決策能力，增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；實(shí)施“黨員人才工程”，幫助企業(yè)招聘急需人才，組織知識(shí)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等，建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；實(shí)施“企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略”，以黨建文化為龍頭，開展理想信念、社會(huì)公德和“八榮八恥”教育，形成企業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大凝聚力；實(shí)施“關(guān)愛職工行動(dòng)”，通過設(shè)立意見箱、建立職工訪談日、開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)等形式，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧；開展“兩愛三新”（愛企業(yè)、愛崗位，新觀念、新目標(biāo)、新貢獻(xiàn)）、“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌上崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“金點(diǎn)子”評(píng)選等活動(dòng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

（八）健全激勵(lì)約束機(jī)制。開展“支持非公有制企業(yè)黨建業(yè)主評(píng)選”活動(dòng)，對(duì)那些對(duì)黨有感情、積極支持黨建工作的業(yè)主，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦人大代表和政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)時(shí)，給予優(yōu)先考慮；實(shí)行非公有制企業(yè)黨建工作一票否決制，對(duì)那些對(duì)黨冷漠、不支持黨建工作的業(yè)主，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦人大代表和政協(xié)委員等社會(huì)職務(wù)方面實(shí)行一票否決，進(jìn)一步引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在非公有制企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

（一）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制。成立漯河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制企業(yè)的黨建工作。開發(fā)區(qū)黨工委主管組織工作的副書記任組長(zhǎng)，工會(huì)及各招商主體部門主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，組織人事部門及非公有制企業(yè)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)組織人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，辦公室主任由區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委、市委、區(qū)黨工委的有關(guān)工作部署；組織制定全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)、檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作；協(xié)調(diào)處理全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作中遇到的矛盾和問題；負(fù)責(zé)對(duì)派駐企業(yè)指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的日常管理；承辦區(qū)黨工委交辦的其他任務(wù)。

（二）進(jìn)一步層層明確責(zé)任。要把抓非公有制企業(yè)黨建工作情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管組織工作的副職為具體責(zé)任人，班子成員分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。要實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，黨工委班子成員每人聯(lián)系1－2個(gè)非公有制企業(yè)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各派駐企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)職責(zé)分工有效開展工作，定期向區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映工作推進(jìn)情況，其工作實(shí)績(jī)納入考核。區(qū)、鄉(xiāng)、非公有制企業(yè)上級(jí)部門黨組織及企業(yè)要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，并對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況定期進(jìn)行督查考核，定期進(jìn)行通報(bào)。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織按照各自章程積極開展活動(dòng)。非公有制企業(yè)工會(huì)主席是黨員的，可以同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；共青團(tuán)、婦女組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；企業(yè)工會(huì)主席、共青團(tuán)組織和婦女組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的要及時(shí)發(fā)展。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織要按照有關(guān)法律和章程，認(rèn)真抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織組建工作，加強(qiáng)同黨組織的聯(lián)系與溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作

非公有制企業(yè)黨建工作

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對(duì)企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

非公企業(yè)是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。據(jù)國(guó)家工商部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)非公企業(yè)已達(dá)９００多萬家，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的６０％，非公企業(yè)職工在我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍中已占多數(shù)。２０１０年底，全國(guó)非公企業(yè)中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個(gè)。加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)是新形勢(shì)下黨建工作的重要任務(wù)。

要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化保障與激勵(lì)，提高非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)和做好黨的工作的積極性。

非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨的活動(dòng)，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，自覺履行社會(huì)責(zé)任。要切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理水平。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)文化，培育積極向上的企業(yè)精神。