第一篇：關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的意見

關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建

工作的意見

為進一步加強全縣非公有制企業(yè)黨建工作，不斷加大基層黨建工作覆蓋面，增強工作影響力，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)全國非公有制企業(yè)黨建工作會議精神和省九次黨代會議精神，按照縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開基層組織建設年活動的要求，結(jié)合我縣實際，特制定此意見。

一、總體目標

以提高黨的執(zhí)政能力、加強黨的先進性建設為核心，以“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化”為要求堅持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

(一)擴大組織覆蓋。

加大工作力度，實現(xiàn)職工在50人以上的非公制企業(yè)有黨員；具備建立黨組織條件的企業(yè)實現(xiàn)黨的組織覆蓋；因條件暫不具備尚未建立黨組織的，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨建立黨組織。

(二)黨組織作用有效發(fā)揮。

非公企業(yè)黨組織能夠正常開展工作，80%以上的非公有制企業(yè)黨組織達到支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發(fā)揮好的“五好”要求。培養(yǎng)3-5個黨建示范點。

(三)黨員隊伍進一步優(yōu)化。認真做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，逐步提高黨員在非公有制企業(yè)的比例，確保每 1 個黨員都能納入到黨的一個組織進行教育管理，過組織生活。

二、工作重點

（一）健全黨的組織

1、黨（工）委要組織專門力量，盡快對轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)（含國有、集體企業(yè)改制后企業(yè)）進行一次摸底調(diào)查，重點掌握企業(yè)類型、職工人數(shù)、黨員情況（黨員人數(shù)，組織關(guān)系現(xiàn)在何處），是否建立黨組織等情況，建立非公有制企業(yè)黨建工作臺帳。

2、凡是有正式黨員3名以上的非公有制企業(yè)，必須建立黨的支部委員會。黨員人數(shù)超過或接近50、100名的，可建立黨的總支部文員會、黨的基層委員會。支部委員會、總支部委員會的設立、管理由企業(yè)所在地黨（工）委或主管單位負責，成立黨的基層委員會需經(jīng)縣委批準。

3、正式黨員不足3名，不具備建立黨支部的非公制企業(yè)，要按照行業(yè)相近，區(qū)位相鄰的原則，采取聯(lián)合組建、掛靠組建等形式同其它單位共同建立黨支部。

4、國有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)，或者非公有制企業(yè)進行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步改建或組建黨組織，并相應調(diào)整和明確黨組織的隸屬關(guān)系和職能，無論采用那種領導形式，都不能出現(xiàn)有黨員無組織、黨的下級組織找不到上級組織的現(xiàn)象。

（二）配強黨組織班子

1、新組建或重組的非公有制企業(yè)黨組織,一般通過選舉產(chǎn)生黨組織領導班子。國有、集體企業(yè)改制為股份合作制或私營企業(yè),原黨組織負責人能勝任的,要自然過渡。

2、規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的非公有制企業(yè),可以按照“雙向進人,交叉任職”的辦法,黨組織領導班子成員可依法進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子;董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子中的黨員,可依照《黨章》有關(guān)規(guī)定進人黨組織領導班子。

3、對少數(shù)黨建基礎薄弱,一時難以產(chǎn)生黨支部書記的非公有制企業(yè),由黨（工）委選派。黨組織書記的配備要注意從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中推薦人選，也可從黨政機關(guān)、事業(yè)單位管理人員、復轉(zhuǎn)軍人中推薦人選，再通過黨內(nèi)選舉程序任職。規(guī)模大、數(shù)量多的企業(yè)主要出資人擔任黨組織書記的，應配備專職副書記。

（三）選派黨建工作指導員。

對暫不具備條件建立黨組織的或無黨員的企業(yè)，可通過選派黨建工作指導員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作，推動黨組的建立。選派黨建指導員，既可從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和離退休老同志中挑選，也可由非公有制企業(yè)所在地或所屬行業(yè)的黨員領導干部兼任。在選派方式上要堅持因企制宜，人數(shù)在25人以上，沒有黨員或僅有個別黨員的要有一名相對固定的黨建工作指導員。人數(shù)在25人以下，生產(chǎn)經(jīng)營、職工隊伍比較穩(wěn)定的可以由一名黨建工作指導員負責聯(lián)系多家企業(yè)。要堅持指導與服務相結(jié)合，黨建工作指導員要成為幫助非公有制企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導員，學習貫徹黨的路線方針政策的宣傳員，解決難題的協(xié)調(diào)員。

（四）切實抓好發(fā)展黨員工作。

1、黨（工）委要合理制定非公有制企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃的制定上，要與上級精神相吻合，與企業(yè)現(xiàn)狀相適應。確定企業(yè)黨員發(fā)展工作的具體指標時，要依據(jù)摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，使規(guī)劃執(zhí)行過程達到目標明確，切實可行。

2、入黨積極分子隊伍建設上，要拓寬選人育人視野，早選苗、早教育、早培養(yǎng)，注意從企業(yè)經(jīng)營骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、高知識層次人員、一線優(yōu)秀員工及農(nóng)民工中選拔培養(yǎng)入黨積極分子，為發(fā)展新黨員儲備素質(zhì)良好的后備力量。

3、根據(jù)非公企業(yè)用工的季節(jié)性、員工支配時間的局限性和工作地點相對流動性等特點，開展黨員培訓教育工作，注重在培訓的靈活性、針對性和有效性上下功夫，不斷提高黨員和入黨積極分子的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，推動非公企業(yè)健康發(fā)展。

4、嚴格把關(guān)，加強政治審查，對入黨材料逐項審核，確保程序規(guī)范、內(nèi)容齊全，不能出現(xiàn)非企業(yè)員工在企業(yè)入黨現(xiàn)象。對預備黨員逐一談話，了解其對黨的認識、入黨動機和對黨的基本知識的掌握，有針對性地指出努力方向，促其不斷提高自身素質(zhì)，做一名合格黨員。

（五）建立和完善黨組織和黨員發(fā)揮作用的工作機制

1、黨員活動機制。黨建工作要結(jié)合企業(yè)實際，采取以“靈活、小型、業(yè)余、分散”為主的活動方式，圍繞生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“一個黨員一面旗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，爭當生產(chǎn)經(jīng)營的模范、企業(yè)文化建設和聯(lián)系群眾的模范。

2、參與管理機制。要通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員成為業(yè)務骨干，進入企業(yè)管理層，在企業(yè) 經(jīng)營管理中貫徹黨組織的主張。要廣泛開展獻計獻策、職工懇談會等活動。對企業(yè)遇到的困難和問題，要及時向上級黨組織反映，尋求解決的辦法和途徑。

3、群眾工作機制。建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾制度，把職工緊緊團結(jié)在黨組織周圍。堅持開展長期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的企業(yè)群眾文化活動，陶冶職工情操，發(fā)揚集體主義精神。穩(wěn)定職工隊伍，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

（六）加強黨組織規(guī)范化建設

黨（工）委要加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設力度，切實筑牢非公有制企業(yè)黨建工作的基礎。

1、建立臺帳。對非公有制企業(yè)黨組織和黨員登記造冊，做到年齡、學歷、崗位、家庭情況等基本信息資料準確完備，尤其要對黨組織負責人的情況全面掌握。

2、建立健全必要的規(guī)章制度。在非公有制企業(yè)黨組織中，要建立健全“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾、黨員幫困扶貧、黨內(nèi)監(jiān)督等制度。

3、建好黨員活動室。每個有條件的企業(yè)都要建立一個黨員活動室，達到“六有”（標志、有牌子、有桌椅、有文件柜、有制度版面、有電化教育設施）。

4、建立黨建工作檔案。黨員學習資料、上級文件、黨組織工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、文字圖片等要建立健全歸檔，并發(fā)揮其應有的作用。

（七）創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建示范點

各黨（工）委要按照《關(guān)于做好基層黨建示范點創(chuàng)建工作的意見》中非公有制企業(yè)黨建示范點的創(chuàng)建標準，積極培育基層黨建工作先進典型。

1、黨（工）委明確領導干部分包企業(yè)，要深入企業(yè)，加強指導，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題，以齊抓共管的合力推動創(chuàng)建工作深入扎實開展。

2、建立健全示范點工作制度，細化示范點創(chuàng)建標準和要求，建立經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查、考評命名等制度；示范點要建立工作檔案，全面記錄創(chuàng)建工作開展情況，不斷促進示范點黨建工作的規(guī)范化和制度化。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各黨（工）委要把非公有制企業(yè)黨建工作納入基層組織建設的總體部署，建立領導小組，明確單位黨組織負責人為非公有制企業(yè)黨建工作第一責任人，黨組織副書記為直接責任人。對非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，要根據(jù)不同類型企業(yè)，加強分類指導。非公有制企業(yè)黨建工作情況，將作為黨組織評優(yōu)和年終領導班子考核的重要內(nèi)容。

（二）強化工作措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨（工）委，要派出專人，認真對非公有制企業(yè)黨建工作進行調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實際，制定出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見，并指導非公有制企業(yè)黨組織制定出具體的加強黨建工作的方案，明確工作目標、責任人和責任時限，抓好工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）要于8月xx日前將本單位加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見和各非公有制企業(yè)加強黨建工作的方案，上報XX組織部組織科。

（三）搞好總結(jié)宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨（工）委，要認真總結(jié)非公企業(yè)黨建中的好的做法和先進經(jīng)驗，并以制度形式鞏固下來，形成加強非公企業(yè)黨建工作長效機制和工作方法。要積極培育非公企業(yè)黨建工作的典型，抓好非公企業(yè)黨建工作示范點建設，努力打造一批叫得響、樹得起的非公企業(yè)黨建品牌。

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中共xxx委組織部 年x月x日 7

第二篇：加強非公有制企業(yè)黨建工作意見

關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見

為進一步加強我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴大非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面，促進非公有制經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展，承接省級“示范鎮(zhèn)”建設，根據(jù)黨章和《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》（中辦發(fā)[2012]11號）及省、市、區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以促進全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展為目標，以開展“轉(zhuǎn)作風、解民憂、促發(fā)展”主題實踐活動為契機，不斷加強非公有制企業(yè)黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化和科學化，為“實力XX、魅力XX、活力XX”建設提供堅強組織保證。

二、主要目標

加強全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟黨組織建設，擴大非公經(jīng)濟黨的組織和黨的工作覆蓋面，加強黨員隊伍建設，建立健全各種制度，進一步理順非公經(jīng)濟黨組織隸屬關(guān)系，著力實現(xiàn)“五個全覆蓋”：“組織全覆蓋”，符合條件的都要建立黨組織；“管理全覆蓋”，重視做好發(fā)展黨員工作和黨員教育管理培訓；“活動全覆蓋”，經(jīng)常性組織開展黨員活動；“作用全覆蓋”，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工合法權(quán)益；“考核全覆蓋”，每年對非公經(jīng)濟黨組織負責人進行績效考核，形成選、育、用相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一的選拔任用與管理考核機制，全面提升非公企業(yè)黨建科學化水平。

三、工作任務

（一）認真抓好黨組織組建和規(guī)范工作。健全黨組織設置，針對我鎮(zhèn)非公企業(yè)規(guī)模大小不

一、企業(yè)黨員人數(shù)有多有少的現(xiàn)狀，通過單獨建立、聯(lián)合組建、掛靠組建、派員指導等多種形式，擴大黨組織覆蓋面，進一步健全組織結(jié)構(gòu)。凡有3名及以上的正式黨員的非公企業(yè)要單獨建立黨組織，黨員人數(shù)不足3名或沒有黨員的非公企業(yè)可就近與駐地村（社區(qū)）建立聯(lián)合黨組織，也可以按照產(chǎn)業(yè)鄰近、地域鄰近的原則幾個企業(yè)共同建立聯(lián)合黨組織。建立的聯(lián)合企業(yè)黨組織要按照單獨建立黨組織的標準開展活動和管理考核。進一步理順非公經(jīng)濟黨組織的隸屬關(guān)系，鎮(zhèn)黨委將根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模變化和黨組織活動情況適時調(diào)整相應隸屬關(guān)系。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織隸屬鎮(zhèn)黨委的，由鎮(zhèn)黨委直接管理考核；規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織隸屬村（社區(qū)）黨總支、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和非公企業(yè)黨總支的，由村（社區(qū)）黨總支、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和非公企業(yè)黨總支負責管理考核。

（二）全力搭建非公企業(yè)黨建工作新平臺。以成立工商所建立非公企業(yè)黨建工作指導站為契機，使用好原有鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和工商所新成立的非公企業(yè)黨總支兩個平臺，利用工商部門掌握信息全面，接觸企業(yè)面廣等優(yōu)勢，對企業(yè)黨員信息摸底，提前介入企業(yè)黨建工作。規(guī)模較大企業(yè)的黨組織由工商所協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委組建，規(guī)模相對較小企業(yè)的黨組織由鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)工商所培育并組建，形成良性互動、相互幫助，實現(xiàn)信息共享、工作互惠，共同推進全鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作開展。

（三）加強非公經(jīng)濟黨組織隊伍建設。一是積極選好配強黨組織書記。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，在尊重企業(yè)法人或業(yè)主意愿的基礎上，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一考察，選配年富力強、黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。對年齡較大、文化水平較低、工作能力不能勝任的黨組織書記要及時調(diào)整。二是增強黨員隊伍生機活力。加大從優(yōu)秀經(jīng)營管理者和生產(chǎn)經(jīng)營人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度，不斷壯大黨員隊伍，做好流動黨員的教育管理工作。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過開展設崗定責、交心談心、技能競賽、走訪慰問等活動，加強黨員的日常教育、管理、服務工作，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

(四)加強非公經(jīng)濟黨組織陣地建設。非公企業(yè)黨支部要按照“十有”標準，即：有專用的辦公場所、有黨組織標牌、有黨旗、有一套黨建工作制度、有目標任務和工作職責、有黨組織情況一覽表及服務流程圖、有黨報黨刊和專業(yè)技術(shù)學習資料、有黨員活動室或娛樂設施、有黨務公開欄、有工作臺帳，加大活動陣地建設力度。在規(guī)模較大、黨員較多、基礎較好的規(guī)模以上非公經(jīng)濟組織中要建設規(guī)格較高、功能較全標準化活動陣地，發(fā)揮好示范帶動作用。同時，對一些單獨開展活動難度較大的小型企業(yè)進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動或就近參加村居黨組織活動，做到“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”。

（五）建立非公企業(yè)黨組織工作機制。要堅持實際、實效、實用的原則，制定嚴格細致的考核管理細則，非公企業(yè)黨組織書記一年一考，半年一述，月月有活動，季季有檢查，年底評先樹優(yōu)。從機關(guān)干部、離退休干部、村（社區(qū)）“兩委”成員中選聘有黨員工作經(jīng)驗的同志到有黨員但尚未建立黨組

第三篇：加強和改進黨建工作意見

中共 委員會文件 新汶礦業(yè)集團 有限責任公司

新礦發(fā)［2010］18號

中共新汶礦業(yè)集團公司委員會

關(guān)于進一步加強和改進企業(yè)黨建工作的意見

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，推進企業(yè)科學發(fā)展，按照中央、省委要求，現(xiàn)就進一步加強和改進企業(yè)黨建工作提出如下意見。

一、指導思想和目標要求

加強和改進企業(yè)黨建工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，以科學發(fā)展為主線，以能力建設為重點，落實加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設的戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新精神將黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)

－ －勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、科學發(fā)展優(yōu)勢，努力開創(chuàng)黨的建設與企業(yè)發(fā)展交匯融合、相互促進、和諧發(fā)展的新局面，以“班子能力強、隊伍素質(zhì)高、體制機制活、作用效果好”黨建工作成效，為企業(yè)科學發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，推進集團公司新一輪又好又快發(fā)展。

二、進一步明確職責定位，完善體制機制，發(fā)揮好黨組織在企業(yè)中的政治核心作用

黨建工作是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。各級黨組織要切實承擔起管黨建黨責任，管大事、議大事，明方向、謀全局，充分發(fā)揮政治核心作用。

（一）明確職責任務。十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“把建設高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督?！备骷夵h組織要認真落實黨建工作任務，一是要保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把搞好企業(yè)改革、推進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與企業(yè)重大問題的決策。二是按照科學發(fā)展要求，從思想、組織、作風和制度上全面加強自身建設。三是堅持黨管干部、黨管人才原則，做好企業(yè)管理人才的培養(yǎng)、教育、選拔、考核、管理和監(jiān)督工作，積極探索適應現(xiàn)

－ －代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。四是領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。五是領導精神文明建設和思想政治工作，深化企業(yè)文化建設，積極創(chuàng)建學習型企業(yè)，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律和特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍。

（二）積極履行職責。在建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、建立新型管控體系框架下，集團公司和二級單位黨委（總支）要積極履行《公司法》、《黨章》賦予的職責，對學習型黨組織建設、領導班子建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設、區(qū)隊（班組）長隊伍建設，以及思想政治工作、企業(yè)文化建設、干部管理、穩(wěn)定工作、黨風廉政建設等工作要主動負責。各級黨組織書記要超前謀劃，切實履行黨建工作第一責任人的職責，抓黨建、帶班子、管隊伍。黨委其他成員按照各自分工，認真履行職責，積極配合各級黨組織負責人抓好黨建工作。

（三）全面參與企業(yè)重大決策。黨組織參與企業(yè)重大問題決策，要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，以及參與決策的程序和工作機制。對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、財務預算和決算，企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題，企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設置調(diào)整，涉及企業(yè)職工切身利益的重大問題等，黨組織要積極參與。在決策前，對涉及人、財、物等敏感性、政策性問題進行風險評估。對決策內(nèi)容可能引發(fā)的潛在問題提出

－ －意見和建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)。企業(yè)重大問題決策作出后，黨委要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領廣大職工，推動決策的實施。

（四）建立健全黨建工作制度。把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。建立和完善黨委議事、組織黨員討論企業(yè)重大問題制度；按照《黨章》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，完善黨員大會和代表大會制度；堅持全委會會議制度，全委會每年至少召開一次，特殊情況下經(jīng)常委會研究，可隨時召開；堅持常委會會議制度，一般應每季度召開一次，如遇重要情況可隨時召開；堅持黨政聯(lián)席會議制度，重大問題集體研究決策。

三、切實加強企業(yè)領導班子建設

以“四好”為目標，建設一支結(jié)構(gòu)合理、能力突出、戰(zhàn)斗力強的領導班子，為加速提升企業(yè)的核心競爭力提供動力支持。

（一）強化領導班子思想政治建設。堅持不懈地抓好增強黨性修養(yǎng)、理想信念教育，堅定正確的政治立場和政治方向。深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。嚴格遵守民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學、民主、依法決策水平。每年至少召開一次民主生活會，廣泛深入地征求意見和建議，認真開展批評與自我批評，反對黨內(nèi)生活庸俗化。不斷加強領導班子學風、－ －作風建設，增強領導班子成員之間的團結(jié)協(xié)作，提高領導班子的整體素質(zhì)，形成工作合力。

（二）進一步優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領導人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)。建立來自基層一線的管理人才培養(yǎng)選拔鏈，將基層工作經(jīng)歷作為選拔任用的重要條件，大力選拔經(jīng)過艱苦環(huán)境磨練、重大項目考驗、有培養(yǎng)前途、能夠進入班子的年輕管理人員。

（三）提高領導班子素質(zhì)能力。立足“高端、高質(zhì)、高效”，充分利用各級黨校、國內(nèi)外知名院校、跨國公司等機構(gòu)對高級管理人員進行高層次、戰(zhàn)略性培養(yǎng)。落實新一輪大規(guī)模培訓干部工作要求，開展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面知識的教育培訓，提高管理人員履行崗位職責的本領。創(chuàng)新培訓方法，重點組織黨政一把手、后備干部、管理人員、創(chuàng)新型人才進行多種形式的培訓。按照中央、省委要求，制定并實施《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，建立健全從嚴管理干部的制度機制，提高領導干部的整體素質(zhì)。

四、加強管理人員和人才隊伍建設，為企業(yè)做大做強提供人才保證

把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員任免管理制度和人才選拔培養(yǎng)辦法。

－ －

（一）完善管理人員選聘機制。堅持“重品德、重作風、重業(yè)績、重公認”的選人用人標準，特別關(guān)注在生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境、默默奉獻的崗位，把那些忠誠企業(yè)，作風扎實，業(yè)績突出、群眾公認的實干家、正派人選拔上來。按照省國資委市場化選聘經(jīng)營管理人員的要求，大力推行競聘上崗、公開招聘、專業(yè)公司選聘工作。對集團公司內(nèi)本專業(yè)人才相對充足的管理崗位，通過內(nèi)部競爭上崗的方式選聘；對專業(yè)性較強職位和集團公司內(nèi)緊缺的管理崗位，面向社會公開選聘管理人員；對集團公司發(fā)展急需或關(guān)鍵性人才，委托社會中介機構(gòu)通過市場方式選聘。

（二）建立完善人員管理機制。積極完善集團公司管控體系，優(yōu)化組織機構(gòu)，整合管理層級，設計與職位價值序列相配套的薪酬體系，制訂與崗位職責相適應的可量化的績效考核指標，進一步完善績效考核、激勵培養(yǎng)機制。改進企業(yè)領導人員管理辦法，集團公司通過考核考察、巡視等方式，直接管理所屬各二級單位班子成員、總部機關(guān)部門副職以上管理人員。對集團公司董事會研究委派的高管等人員，通過述職、考核等形式進行管理。制訂集團公司委派專職董事、監(jiān)事選拔任職條件，實行委派董事、監(jiān)事述職制度，加強委派董事履職業(yè)績考核和薪酬管理。完善管理人員定編定員、備案管理等制度，規(guī)范集團公司機關(guān)、二級單位中層管理人員的任用辦法。

（三）加強高素質(zhì)人才隊伍建設。加快實施人才強企戰(zhàn)略，以人才引進為重點，通過市場化招聘、校企合作、訂單

－ －培養(yǎng)、項目吸引等多種方式，引進符合“煤、電、化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才、專業(yè)化人才。制定政策鼓勵新上崗高校畢業(yè)生到基層一線擔任班組長助理、技術(shù)員助理、班組長，實行“導師帶徒”，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進其快速成長。堅持走模塊化培訓、崗位化培養(yǎng)的路子，實施后備人才培養(yǎng)“萬人計劃”，到2015年，使企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才達到1萬人。認真落實集團公司《優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)實施辦法》，每兩年評選一次黨務工作、經(jīng)營管理、科技和高技能等四個方面的優(yōu)秀人才。建立健全與企業(yè)效益、崗位責任、經(jīng)營風險、工作業(yè)績相聯(lián)系的分配機制，建立各類人才信息庫，形成“培育一批、使用一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制。

五、大力弘揚黨的優(yōu)良作風，推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境

加強黨風建設，是充分發(fā)揮最大優(yōu)勢、有效預防腐敗的安全屏障。完善制度建設，加強廉政教育和效能監(jiān)察，為集團公司改革發(fā)展創(chuàng)建和諧環(huán)境。

（一）加強黨的作風建設。大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，教育引導全體黨員加強學習、增強黨員意識和黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。建立黨性定期分析制度，著力增強黨員干部的責任意識、紀律觀念和正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀。黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，深入基層、心系群眾、關(guān)注民生，力戒形式主義、官僚主義。

－ －大力整治文風會風，嚴格控制發(fā)文規(guī)格、數(shù)量和范圍，提倡開短會、講短話、電子辦公等，堅決摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風氣。

（二）加強黨風廉政教育。認真貫徹落實中央和國務院辦公廳印發(fā)的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，各級紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，抓好領導干部的廉潔自律工作，切實維護國家和企業(yè)利益，保障職工群眾合法權(quán)益，并將貫徹執(zhí)行情況逐步納入企業(yè)負責人業(yè)績考核內(nèi)容。進一步加強廉潔文化建設，大力培養(yǎng)廉潔文化理念，規(guī)范領導干部干干凈凈做事、清清白白做人。

（三）加強制度管理和監(jiān)督。堅持完善內(nèi)部資金、煤銷、供應“三集中”，成本預算、人力資源、項目建設“三統(tǒng)一”，安全、經(jīng)濟“兩個評價”和黨委系統(tǒng)“一個巡視”的“三三二一”管控體系。堅持嚴格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制和“三重一大”決策等項規(guī)定，繼續(xù)大力推行領導干部廉政談話、述職述廉、一檔四書、函詢等監(jiān)督制度。認真貫徹落實好《關(guān)于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，并把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。進一步加強和完善企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計、離任審計和重大投資項目審計。繼續(xù)推進和完善廉潔效能監(jiān)察管理體系，積極圍繞企業(yè)人事改革、投資決策、財務管理、資本運營、工程建設、營銷采購、人事管理、節(jié)能減排等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展效能監(jiān)察和專項檢查。

（四）深入推進治本抓源頭工作。建立完善黨風廉政建

－ －設責任制、責任考核及追究制、領導人員廉潔從業(yè)承諾制、領導干部問責制相結(jié)合的責任落實體系，嚴格問責給企業(yè)利益和職工生命財產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響的領導干部。引入中介機構(gòu)，加大工程預算、價格監(jiān)理、財務監(jiān)理和審計監(jiān)督力度。實行巡視制度，嚴肅查處失職瀆職造成企業(yè)損失的行為。研究運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗方法，積極開發(fā)內(nèi)部業(yè)務管理和監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金在網(wǎng)絡上運行，資源在市場上交易，權(quán)力在監(jiān)督中行使。進一步加大案件查處力度，嚴肅查辦各類違紀違法案件，堅決糾正損害職工利益的不正之風。

六、切實加強思想政治工作，開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，發(fā)揮好黨組織在思想文化建設中的領導作用

思想政治工作是黨的工作優(yōu)勢。要以學習型黨組織建設為平臺，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養(yǎng)符合時代要求、適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的員工隊伍。

（一）創(chuàng)新加強思想政治工作。緊緊圍繞企業(yè)新一輪發(fā)展的中心任務，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理全過程。針對企業(yè)發(fā)展的重點和關(guān)鍵問題，加強理論研究工作。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強正面引導教育。加強企業(yè)對外宣傳工作，樹立企業(yè)品牌和良好形象。把加強學習和思想教育結(jié)合起來，加強對職工群眾的形勢任務和職業(yè)道德教育，引導職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業(yè)發(fā)展

－ －相適應的思想道德和價值觀念，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗等精神，增強為“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標不懈奮斗的自覺性和堅定性。注重經(jīng)常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，吸引職工群眾廣泛參與。堅持發(fā)揮大政工體系的作用，黨政工團各系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。積極開展爭當學習型黨委、學習型黨支部、學習型黨員、學習型領導班子、學習型員工活動。各單位黨委（總支）要制定學習方案，黨支部制定學習計劃，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。建立健全“學習－調(diào)研－決策”良性機制，建立健全并嚴格執(zhí)行中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習通報、學習交流、專題調(diào)研和學習考核等制度,每年集體學習研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學習研討，黨員領導人員每年讀一本書、寫一篇調(diào)研報告、完成一個理論課題。認真貫徹落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習踐行社會主義核心價值體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，廣泛學習經(jīng)濟、法律、文化、科技等現(xiàn)代企業(yè)管理知識和與崗位職責相關(guān)的新知識、新技能，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。堅持完善黨員集中學習日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學習。建立健全以領導領學、專家講

－ － 10 學、黨員自學、支部督學為主要內(nèi)容的學習機制，靈活運用輔導學、討論學、案例學，學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，確保學習的多樣化、全面性和可操作性。加強黨員干部遠程多媒體教育、電化教育等學習教育網(wǎng)絡建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。辦好企業(yè)黨校、業(yè)余黨校等培訓基地，各單位每年對在崗黨員至少要集中輪訓一次，時間不少于24學時，要從職工教育經(jīng)費中足額安排黨員教育培訓經(jīng)費。集團公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設“流動課堂”，與基層黨委聯(lián)合開展好黨員集中培訓。實行黨員教育培訓學分制，黨員參加培訓情況記入個人學習檔案。堅持檢查評比，總結(jié)經(jīng)驗做法，表彰一批學習型黨組織和學習標兵，切實推進學習型黨組織建設。

（三）扎實推進企業(yè)文化建設。堅持持續(xù)和穩(wěn)步推進企業(yè)文化建設，豐富管理、安全、學習、形象、經(jīng)營、制度、人本、環(huán)境、創(chuàng)新、誠信10大分項文化內(nèi)涵，形成比較完整的子文化系統(tǒng)，完善企業(yè)文化樹狀架構(gòu)，建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、凸顯企業(yè)個性氣質(zhì)、具有鮮明時代氣息、適應集團擴張發(fā)展實際的企業(yè)文化體系，形成企業(yè)文化持續(xù)創(chuàng)新、不斷提升的良好發(fā)展機制，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。將企業(yè)文化建設向班組、崗位延伸，向非煤企業(yè)延伸，向新建企業(yè)延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業(yè)文化內(nèi)涵，加強對新建企業(yè)子文化建設的指導，讓新礦特色企業(yè)文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

七、加強民主管理，維護職工權(quán)益，推進礦區(qū)和諧發(fā)展 民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的重要措施，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑。必須堅持和健全民主管理機制，切實推進基層民主制度建設，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護職工合法權(quán)益。

（一）加強企業(yè)民主管理建設。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。進一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規(guī)要求配備工會干部。堅持開展“金點子”、合理化建議征集活動，引導職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展獻計獻策。正確處理職工民主管理與領導干部依法管理的關(guān)系，尊重維護職工的合法權(quán)益，支持領導干部依法行使經(jīng)營管理權(quán)。建立健全考評獎懲制度，開展民主測評和民主評議，堅決糾正違反民主管理的現(xiàn)象。

（二）依法維護職工合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行國家勞動法、合同法等法律法規(guī)，依法保障和維護職工的合法權(quán)益。繼續(xù)推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。探索完善困難職工幫扶救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實際困難。工會組織要從維護職工根本利益出發(fā)處理好各種矛盾與糾紛，積極維護好職工合法權(quán)益。

－ － 12

（三）深化廠務公開工作。進一步健全廠務公開的領導體制和工作機制，完善廠務公開內(nèi)容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務公開的實效。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項都應向職工公開。從企業(yè)實際出發(fā)，從職工最為關(guān)心的問題入手，重點抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點、關(guān)系職工群眾切身利益、領導干部廉潔自律等情況的公開。

（四）全面創(chuàng)建和諧礦區(qū)。加強宣傳思想和精神文明陣地建設，建立正常投入機制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎設施。宣傳、人力資源等部門要切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，防止安全事故發(fā)生。建立勞動關(guān)系預警協(xié)調(diào)機制，切實抓好勞動爭議調(diào)解工作。加強和改進信訪工作，建立健全維護穩(wěn)定工作機制，制定處置突發(fā)事件預案，嚴格落實穩(wěn)定工作責任制。要發(fā)揮工會、共青團等團體各自優(yōu)勢，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制。黨政工團齊心協(xié)力，努力建設富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。

八、以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的自身建設 企業(yè)黨的建設重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強基層黨建工作的生機活力。

（一）健全黨組織設置和管理。根據(jù)集團公司跨行業(yè)、跨地域、跨所有制發(fā)展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業(yè)、非公有制企業(yè)、物業(yè)社區(qū)黨組織單獨建、聯(lián)合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進行直接管理；對參股單位黨組織，依據(jù)上級組織意見或經(jīng)過協(xié)商，明確管理關(guān)系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協(xié)商，明確管理范圍和權(quán)限，實行雙重管理。二級單位通過資本運作，對購買、合資經(jīng)營或托管的企業(yè)，要理清黨組織管理的責任主體，及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，保證黨組織黨員管理規(guī)范、活動正常。

（二）推進黨組織工作創(chuàng)新。建立完善的黨建工作評價體系，推進基層黨建工作規(guī)范化、制度化。延伸“四好領導班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機制，將企業(yè)黨建工作內(nèi)容、目標、制度、標準、流程、績效、責任進行規(guī)范，對黨建工作進行評價，準確反映和評定黨建工作所達到的層次和標準，調(diào)動企業(yè)各級黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（三）增強黨員隊伍的生機活力。堅持注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，加大在優(yōu)秀班組長、基層一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產(chǎn)一線黨員比例達到所在區(qū)隊職工總數(shù)的10%以上。建立健全黨員意愿表達機制，堅持完善黨委書記與黨員聯(lián)系書制度，建立健全黨內(nèi)情況通報、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達的渠道。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。廣泛開展“組織關(guān)愛黨員和員工、黨員關(guān)愛組織和企業(yè)”、黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動。堅持黨內(nèi)

－ － 14 激勵、表彰制度，結(jié)合慶?！捌咭弧?，每年表彰一批先進黨組織和優(yōu)秀黨員，增強黨員的榮譽感、自豪感。

（四）加強黨務人員隊伍建設。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內(nèi)容的黨支部書記選任制度。深化黨支部書記資格認證制度，根據(jù)單位實際，選好配強基層專兼職黨支部書記。特別是非公有制企業(yè)，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關(guān)待遇。注重抓好基層科區(qū)長與黨支部書記的輪崗交流，有意識地安排符合條件的機關(guān)黨群中層人員到區(qū)隊任職。加大教育培訓力度，創(chuàng)造學習機會，開拓黨務干部的視野，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

九、進一步加強對黨建工作的領導

各單位要成立黨建工作領導小組，建立健全企業(yè)黨建工作責任制，進一步明確和落實各級、各有關(guān)部門抓黨建工作的責任，推動企業(yè)黨建工作的制度化和規(guī)范化。

（一）建立責任考核體系。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，建立責任體系，健全完善“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”工作機制，堅持完善“抓書記、書記抓”基層黨建工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要增強責任意識，集中精力抓黨建。結(jié)合領導班子、領導班子成員考察、經(jīng)常性考察，對企業(yè)黨建工作進行評價，既要看黨建工作的情況，又要看經(jīng)營管理的情況；考核行政領導人員的成績，既要看經(jīng)營管理的情況，也要看企業(yè)黨建工作、思想政治工作和精神文明建設的情況。行政正職要強化政治意識，自覺地運用思想政治的－ － 15 手段，管業(yè)務，帶隊伍，抓作風，更有效地推進企業(yè)管理。

（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設納入企業(yè)工作目標體系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤發(fā)展、社區(qū)和諧統(tǒng)籌考慮、一起部署、整體推進，形成一體化工作格局。把黨組織的機構(gòu)設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。黨建工作經(jīng)費列入經(jīng)費預算，日常工作經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支；組織大型活動，開展專項工作，由行政單獨劃撥經(jīng)費。黨建工作要做到既融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，又融入不淡化、合署不削弱，防止簡單地以日常管理代替思想政治工作，過度精簡黨群部門和人員，確保黨建各項目標任務落到實處。

二○一○年四月六日

主題詞：黨建

工作

意見

發(fā)：各單位黨委（總支），集團公司黨委常委、董事、監(jiān)事會主席，副總經(jīng)理、總師、總經(jīng)理助理、董事會秘書、監(jiān)事會監(jiān)事、副總師、機關(guān)各部門，存檔。

新汶礦業(yè)集團公司黨委辦公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

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第四篇：非公有制企業(yè)黨建

非公有制企業(yè)黨建

堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣93家重點非公有制企業(yè)中，建立黨組織62家，發(fā)展黨員1466名，全方位強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

避免行政命令、一刀切

非公有制企業(yè)的性質(zhì)決定了非公有制企業(yè)黨建不像機關(guān)、農(nóng)村、國有企業(yè)那樣，具有穩(wěn)定的組織依托、嚴密的行政約束、暢通的工作渠道和成熟的工作方式。因此，在非公有制企業(yè)建立黨組織，既要避免簡單照搬國有企業(yè)、機關(guān)和農(nóng)村黨建的做法和經(jīng)驗，避免用行政命令、一刀切、運動式的思維去搞非公有制企業(yè)黨建，又要防止出現(xiàn)黨組織丟掉陣地意識，不發(fā)揮作用的局面。要從企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，積極探索和把握非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)律和特點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。連續(xù)三年榮獲省優(yōu)秀私營企業(yè)稱號。

所有這些成績的取得，與企業(yè)重視黨員隊伍建設，發(fā)揮黨組織核心作用分不開。幾年來，公司黨委緊扣企業(yè)特點，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持把建設好黨支部領導班子擺在各項工作的突出位置，把黨性強、作風正、有奉獻精神、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作、黨員和群眾擁護的同志選進黨支部領導班子。

2、夯實基礎，努力建設一支高素質(zhì)的黨員隊伍。建設一支高素質(zhì)黨員隊伍，是抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基礎性工程。我們堅持嚴把“四關(guān)”，不斷提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。二是把好“教育關(guān)”。堅持“三會一課”制度，每周五晚上采用電化教育等形式，組織黨員認真學習馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論，使他們掌握社會主義市場經(jīng)濟知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，使黨員干部自覺遵守并帶頭執(zhí)行廠紀廠規(guī)和街道辦黨委各項政策，做“三個代表”的實踐者。三是把好“管理關(guān)”。落實黨員目標管理制度，加強對黨員日常監(jiān)督管理工作，強調(diào)黨員做到四帶頭，即帶頭支持公司行政工作，積極參與企業(yè)管理；帶頭學知識學本領，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)；帶頭講理想、講政治、講奉獻；帶頭守紀，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，帶動廣大員工共同為企業(yè)發(fā)展作貢獻。四是把好“納新關(guān)”。按照發(fā)展黨員“十六字”方針要求，注意從關(guān)鍵崗位的行政管理人員和技術(shù)骨干中選拔苗子，不斷加強教育和培養(yǎng)，積極慎重地做好

發(fā)展黨員工作。97年以來，先后發(fā)展6名年紀輕、文化高、素質(zhì)好、技術(shù)精的優(yōu)秀對象，優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，壯大了企業(yè)黨的力量。

3、積極開展活動，增強黨組織活力，促進企業(yè)兩個文明建設。黨支部在組織黨員積極開展“三會一課”**評議黨員等組織活動時，二、圍繞中心，積極發(fā)揮黨組織和黨員的核心作用。

1、發(fā)揮黨員技術(shù)骨干作用，為企業(yè)排憂解難。黨支部特別注重引導、教育黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮模范作用，組織技術(shù)功關(guān)，為企業(yè)的發(fā)展解決技術(shù)難題。

3、當好主角，開展強有力的思想政治工作。通過開展思想政治工作，將黨的思想和主張滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理之中，理順企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，凝聚人心，調(diào)動職工積極性。一是開展以尊重人理解人關(guān)心人，凝聚人為主要內(nèi)容的凝聚力工程建設活動。形成聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工和團結(jié)職工的格局。二是開展以塑造企業(yè)形象，陶冶職工情操、確立企業(yè)價值取向、培養(yǎng)企業(yè)時代精神為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設活動，充分發(fā)揮了企業(yè)精神的導向作用，使企業(yè)形成了內(nèi)聚力和向心力。開展了豐富多彩的群眾性文體活動。使每個職工都有機會參與，使其精神得到充實，思想受到熏陶。三是開展了以提高思想素質(zhì)、提高業(yè)務技術(shù)水平為內(nèi)容的“四有”職工教育活動。對職工進行愛崗敬業(yè)教育、“三德”教育（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德），進行業(yè)務知識培訓，在職工中開展技術(shù)革新、勞動競賽等活動。四是以宣傳教育、傳播信息、營造氣氛為目的，運用好各種宣傳教育的陣地和工具。

三、把握共振點，黨建工作與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、統(tǒng)一思想，準確定位。我們堅持發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進企業(yè)健康發(fā)展的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導思想，組織黨員認真分析非公有制經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀，引導黨員正確認識企業(yè)與職工的合作關(guān)系，企業(yè)與社會的服務關(guān)系，企業(yè)與政府的服從關(guān)系，進一步統(tǒng)一思想認識，更加理直氣壯地抓好企業(yè)黨建工作。堅持擺正位置，尊重、支持廠班子的經(jīng)營決策權(quán)。準確把握黨建工作與企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益開展黨的活動，做到既維護業(yè)主的利益又維護職工的利益，使企業(yè)主充分認識企業(yè)黨建工作的重大意義，取得了企業(yè)主對黨建工作的支持，保證黨建活動經(jīng)費的落實，促進公司黨建工作有序有效開展。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾。只有切實維護好廣大員工的合法權(quán)益，黨組織才有凝聚力和吸引力。我們充分發(fā)揮廠思想政治工作研究會的職能作用，深入職工開展調(diào)查研究，了解職工疾苦。建立職工代表大會制度，認真聽取職工的意見和建議，及時向廠行政領導反映，爭取廠理解和支持，及時幫助員工解決困難和實際問題。引導員工樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的觀念，努力營造一種“用對員工的關(guān)愛換取員工對企業(yè)的熱愛”的良好氛圍。關(guān)心員工生活，堅持做到“四必訪”（職工遇到工傷事故必訪，生病必訪，結(jié)婚必訪，懷孕必訪），讓職工感受到集體的溫暖。認真做好過細的疏導工作，化解矛盾，理順情緒，及時把勞動糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

3、參與企業(yè)重大問題決策，當好企業(yè)決策的智囊。一是黨組織做到了了解和關(guān)心企業(yè)發(fā)展的重大問題。二是經(jīng)常性地動員黨員職工提意見和建議。對關(guān)系到企業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題提出意見和建議。三是號召職工深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取黨員和職工意見。并對提出的意見和建議，經(jīng)過黨組織集體討論確定。四是把握參與決策的方式方法，通過開展黨員職工獻計獻策活動，通過決策層中的黨員參與，特別對一些重要的問題，通過黨組織集體討論形成正確意見后向企業(yè)決策層提出，充分發(fā)了黨員的聰明才智。

4、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，當好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的幫手。開展“三表率一先鋒”活動，就是發(fā)動黨員立足本職崗位作表率，執(zhí)行企業(yè)的重大決策作表率，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務作表率，在急、難、險、重任務面前當先鋒；開展“一個黨員一面旗”活動，給這個活動賦予一定內(nèi)容；如建立“黨員示范崗”、“先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員幫帶”制度；開展了黨員“三無”活動，即黨員身邊無事故，黨員身邊無次品，黨員身邊無違紀；還有“雙做”活動，即為黨旗增輝做表率，為經(jīng)濟發(fā)展做標兵；開展了黨員“四個模范”活動，即黨員要當完成任務和本職工作的模范，當學習先進技術(shù)和管理的模范。當聯(lián)系群眾關(guān)心群眾的模范，當遵紀守法的模范，

第五篇：非公有制企業(yè)黨建

針對非公有制企業(yè)的特點和分布狀況，創(chuàng)新黨組織設置模式，有效整合黨的組織資源，轉(zhuǎn)變基層黨建工作方式，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在新經(jīng)濟組織領域鞏固黨執(zhí)政的組織基礎和群眾基礎，這是需要深入研究和積極探索的重要課題。

現(xiàn)行非公有制企業(yè)黨組織設置模式，影響組織資源整合開發(fā)的突出問題，體現(xiàn)在：非公有制企業(yè)數(shù)量迅猛增加與黨的組織未能有效覆蓋的矛盾。從業(yè)人員流動性增大與傳統(tǒng)黨員教育管理手段難以適應的矛盾。企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務加重與黨組織作用發(fā)揮不理想的矛盾。

一、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設置的基本思路

所謂區(qū)域化黨建工作，就是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運用現(xiàn)代管理科學和信息科技手段，統(tǒng)籌設置非公有制企業(yè)黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，統(tǒng)盤使用黨建陣地，以實現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最優(yōu)化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化，推進新經(jīng)濟組織領域黨的基層組織和黨員隊伍資源有機整合和優(yōu)化重組。

區(qū)域化黨建工作的理論依據(jù)：黨的基層組織體系必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，遵循黨組織設置與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變革相契合的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變黨整合組織資源和整合社會力量的戰(zhàn)略及方式。

區(qū)域化黨建工作的出發(fā)點：在非公有制企業(yè)中開展區(qū)域化黨建工作，要有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，有利于最大限度地發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，有利于加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)全體黨員的教育管理，有利于為區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加強大的組織資源保證。

區(qū)域化黨建工作的著力點：突破單位制黨建模式下條線框架的束縛，打破資源按條線配置的傳統(tǒng)方式，實行區(qū)域內(nèi)組織資源的有效整合、優(yōu)化配置和開發(fā)利用。

二、非公有制企業(yè)黨組織區(qū)域化設置的主要類型

類型之一：外來人員集聚地的區(qū)域化黨建

根據(jù)外來務工人員工作在企業(yè)、居住在社區(qū)的實際情況，在外來務工人員集中居住區(qū)，探索“關(guān)系在企業(yè)、活動在社區(qū)、奉獻在崗位”的黨建工作新方法。在組織設置上，突破以企業(yè)為單位對黨員進行教育管理的單一模式，構(gòu)建起縱向以居住區(qū)黨組織—企業(yè)黨組織—黨員，橫向以居住區(qū)黨組織—居住區(qū)黨員活動黨小組—黨員的立體化的管理網(wǎng)絡。在黨員教育管理上，實行黨員參加企業(yè)、居住區(qū)雙重組織生活，建立黨員雙重管理、雙重教育、雙重評議的信息交流制度，實行發(fā)展黨員雙向公示、雙向考察制度。在黨建工作陣地上，結(jié)合居住

區(qū)基礎設施建設，同步合理配置黨員活動陣地，由居住區(qū)黨組織統(tǒng)一管理安排，并與企業(yè)黨組織共同使用，提高陣地資源的利用效率。

類型之二：工業(yè)園區(qū)中的區(qū)域化黨建

針對企業(yè)在工業(yè)園區(qū)高度集聚的狀況，探索一條適合園區(qū)特點的黨建工作新路子。在組織設置上，不再局限于在單個企業(yè)建立黨組織，而是著眼于整個工業(yè)園區(qū)黨組織的全面覆蓋，將整個工業(yè)園區(qū)作為一個基層黨建工作單元，設立區(qū)域綜合黨組織，聘用專職黨務工作者，統(tǒng)一管理園區(qū)內(nèi)企業(yè)中的“零散”黨員和每一位進入園區(qū)的流動黨員，并負責園區(qū)所有未建黨組織企業(yè)的黨建工作。在黨員教育管理上，針對企業(yè)黨員工作生活的實際狀況，注重發(fā)揮園區(qū)黨員的整體作用，通過義務勞動、結(jié)對幫扶等公益活動載體，組織黨員建設園區(qū)、服務園區(qū)。在陣地建設上，建立園區(qū)黨員服務中心，兼作職工活動中心，為黨員、職工提供服務。類型之三：商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、集貿(mào)市場中的區(qū)域化黨建

根據(jù)商貿(mào)、服務、流通等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，針對這些組織總體規(guī)模偏小、黨員人數(shù)較少、缺乏活動場地等情況，在商貿(mào)企業(yè)分布集中的商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、集貿(mào)市場開展區(qū)域化黨建工作。在組織設置上，整個商貿(mào)區(qū)、商務樓宇、集貿(mào)市場統(tǒng)籌建立黨組織，統(tǒng)一負責區(qū)域內(nèi)商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶的黨建工作。在黨員教育管理上，注重與社區(qū)黨建工作的互動，并建立健全黨組織活動制度和黨員學習制度，促進黨員教育管理的正?；?、規(guī)范化。在陣地建設上，注重與社區(qū)黨建工作資源的整合，并通過“黨費撥一點、街道出一點、企業(yè)籌一點”的方式，建立黨建工作專項經(jīng)費，保證區(qū)域黨組織的正常運轉(zhuǎn)。

類型之四：行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中的區(qū)域化黨建

針對區(qū)域塊狀經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展的現(xiàn)狀，依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，開展工商業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的區(qū)域化黨建工作。在組織設置上，按照區(qū)域聯(lián)動的思路，打破行政區(qū)域的限制，把原來隸屬于不同部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的企業(yè)黨組織，統(tǒng)一劃歸到行業(yè)協(xié)會黨組織管理；對一些規(guī)模大、涉及農(nóng)戶范圍廣或已建立經(jīng)濟合作組織的產(chǎn)業(yè)基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭單獨建立黨組織。在黨員教育管理上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地黨員與其所在村黨組織的實際關(guān)系，實行黨員雙重組織生活制度，并建立黨員聯(lián)系戶、黨員責任區(qū)等制度，組織引導黨員在宣傳政策法規(guī)、推廣科學技術(shù)、傳遞市場信息中發(fā)揮作用。在陣地建設上，建立基地黨員服務站，并與所在村的活動陣地共享共用。

三、適應設置模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源充分整合的非公有制企業(yè)黨建工作格局

1、以建立區(qū)域性黨組織為重點，形成廣泛覆蓋的組織體系。一是靈活設置區(qū)域性黨組織。按照區(qū)域內(nèi)黨組織統(tǒng)籌設置的理念，在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、外來務工人員集聚地，采取

區(qū)域聯(lián)建的方式，建立區(qū)域綜合性黨組織，整合區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)的組織資源。二是全面理順區(qū)域內(nèi)黨組織的隸屬關(guān)系。對區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)中已建立的黨組織，統(tǒng)一劃歸到區(qū)域黨組織，暫時不具備條件劃轉(zhuǎn)的，應建立橫向掛靠關(guān)系，接受原有上級黨組織和區(qū)域黨組織的雙重管理，積極參與區(qū)域黨組織的活動。三是合理劃分區(qū)域黨組織的管理職能。在健全區(qū)域黨組織體系基礎上，合理確定區(qū)域黨組織和企業(yè)黨組織的管理職能，確保區(qū)域化黨建工作有序開展。區(qū)域黨組織的職能，重點應定位在區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的聯(lián)系協(xié)調(diào)，區(qū)域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業(yè)黨建工作的幫扶指導，突出在區(qū)域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織的職能，重點應定位在本企業(yè)黨建工作的組織實施，本企業(yè)黨員群眾參加區(qū)域重要黨建活動的組織發(fā)動，突出在區(qū)域化黨建工作中的參與和配合職能。

2、以黨員服務中心為依托，改進區(qū)域性黨組織工作運行機制。一是建立區(qū)域性黨員服務中心。在實行區(qū)域化黨建工作的地方，建立黨員服務中心，作為區(qū)域黨組織開展工作的主陣地，也作為區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨組織共享的活動場所。依托黨員服務中心，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨建陣地和活動設施進行重新整合，形成以黨員服務中心為主體的區(qū)域黨建活動平臺。圍繞企業(yè)黨組織和黨員群眾的實際需求，正確定位黨員服務中心的功能，合理設置服務項目，充分發(fā)揮黨員服務中心的作用。二是健全黨內(nèi)關(guān)愛機制。區(qū)域黨組織以黨員服務咨詢中心為依托，轉(zhuǎn)變工作方式，強化服務措施，形成關(guān)心愛護黨員的工作機制。健全區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員思想狀況搜集機制，建立黨員網(wǎng)上論壇，定期開展談心活動，深入了解黨員所思、所想，及時化解思想困惑、疑慮；健全黨員困難幫扶機制，設立黨員互助基金，開展結(jié)對幫扶活動，幫助解決黨員的實際困難；健全黨員奉獻獎勵機制，設立黨員重要貢獻登記冊，發(fā)放特殊貢獻獎勵金，加強對黨員的激勵和引導。三是實行區(qū)域黨員代表會議制度。在區(qū)域內(nèi)企業(yè)不同層面選出有代表性的黨員，成立區(qū)域黨員代表會議。建立黨員代表聯(lián)系黨員制度，每位黨員代表聯(lián)系若干名黨員，使區(qū)域內(nèi)的每個黨員都有黨員代表聯(lián)系，廣泛了解、收集黨員群眾的意見，充分發(fā)揮黨員代表在區(qū)域黨員群眾中的橋梁和紐帶作用；建立黨員代表提案制，以制度形式及時收集和聽取黨員代表對區(qū)域黨建工作的意見建議，落實黨員的合理建議權(quán)；建立黨員代表表決制，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨建工作重大事項的決策，提交黨員代表會議集體表決，落實黨員的決策參與權(quán)。

3、以黨內(nèi)信息網(wǎng)絡平臺為支撐，創(chuàng)新黨員教育管理機制。一是依托黨員遠程教育網(wǎng)絡，建立信息化教育平臺。實行“定單式”教育，圍繞區(qū)域內(nèi)企業(yè)的階段性中心任務，安排針對性較強的教育課程，開展面向區(qū)域內(nèi)全體黨員的開放式培訓；實行“菜單式”教育，針對企業(yè)黨員特點，排出每季度的教育計劃，組織黨員按需參加學習；實行“點播式”教育，根據(jù)不同企業(yè)黨員作息時間差異大的狀況，全天候向黨員開放學習網(wǎng)絡，黨員隨到隨點課程進行學習。二是依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，建立信息化管理平臺。在全市范圍內(nèi)實行黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，減少黨員辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)和手續(xù)。建立定期信息維護制度，及時錄入?yún)^(qū)

域每個黨員的基本情況，登記黨員參加學習、繳納黨費、發(fā)揮作用等情況，對黨員參加組織生活情況進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時提醒。探索黨員IC卡管理，黨員憑卡接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和參加組織生活，切實解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復雜、手續(xù)繁瑣以及流動黨員難管理等問題。三是依托區(qū)域網(wǎng)絡資源，建立信息化服務平臺。依托區(qū)域黨員服務中心，開設服務熱線和信息網(wǎng)站，受理企業(yè)黨員和員工的求助事項，公布黨組織的服務資源，調(diào)動黨員力量開展志愿服務，實現(xiàn)黨員群眾的服務需求與組織服務資源的有效對接，幫助解決區(qū)域內(nèi)黨員和員工的生產(chǎn)生活難題。

4、以創(chuàng)新載體為抓手，健全企業(yè)黨員先進性建設長效機制。一是大力實施“黨員人才工程”。定期開展公開推薦入黨積極分子后備人選活動，把推薦出來的優(yōu)秀人才、優(yōu)秀團員列入黨的發(fā)展對象，在整個區(qū)域內(nèi)保持入黨積極分子隊伍的常數(shù)。試行發(fā)展黨員群眾推選、征詢?nèi)罕娨庖娭贫?，區(qū)域黨組織負責做好未建黨組織企業(yè)的黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，確定培養(yǎng)對象時讓群眾來推選，發(fā)展入黨時注意聽取群眾意見，形成吸納優(yōu)秀人才入黨的良性機制，以新鮮血液充實黨員隊伍力量。二是積極推行黨員分類教育管理。結(jié)合黨員的文化層次、作息時間、崗位性質(zhì)，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的黨員進行分類教育管理，增強黨員教育管理的針對性和實效性。三是統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍。根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨員的崗位特點和愛好特長，統(tǒng)一組建黨員志愿者隊伍，設立專業(yè)化服務分隊，組織開展面向區(qū)域內(nèi)企業(yè)和廣大群眾的義務服務活動。完善黨員志愿者活動制度，拓展服務內(nèi)容，經(jīng)常開展活動，促進黨員志愿者服務活動向規(guī)范化、制度化、長效化發(fā)展。

5、以區(qū)域黨建共建為手段，構(gòu)建開放式的非公有制企業(yè)黨建工作機制。一是實行區(qū)域黨組織與群團組織“帶促”共建。按照“大黨建”的工作要求，把企業(yè)群團工作納入?yún)^(qū)域黨建工作，區(qū)域黨組織領導搞好企業(yè)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設；同時，整合區(qū)域內(nèi)群團組織資源，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰(zhàn)斗力，形成企業(yè)黨建帶群團建設、群團建設促企業(yè)黨建的“帶促”共建機制。二是實行區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門“借力”共建。建立區(qū)域黨組織與企業(yè)主管部門雙向聯(lián)系制度，區(qū)域黨組織通過主管部門加強對企業(yè)黨建的指導力度，主管部門通過區(qū)域黨組織掌握企業(yè)的具體情況，相互借力共同推進企業(yè)黨建工作。三是實行機關(guān)黨組織與區(qū)域黨組織“幫扶”共建。建立機關(guān)黨組織與區(qū)域黨組織結(jié)對幫扶制度，加強對區(qū)域黨組織工作的指導，促進區(qū)域黨組織工作規(guī)范化運行。同時，發(fā)揮機關(guān)黨組織黨建資源豐富的優(yōu)勢，向區(qū)域黨組織提供培訓師資、幫扶資金、教育活動設施，從外部為區(qū)域化黨建工作提供人、財、物等方面的支持。