第一篇：關(guān)于外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要外來(lái)務(wù)工青年工作是服務(wù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的工作，是推動(dòng)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的工作。近年來(lái)，一大批外來(lái)務(wù)工青年參與了上海紡織的創(chuàng)業(yè)，他們立足本職，勤奮工作，默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著青春。在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共同關(guān)心和重視的前提下，共青團(tuán)組織作為外來(lái)務(wù)工青年工作的第一責(zé)任人，有必要研究好、策劃好、部署好、落實(shí)好這項(xiàng)工作。本文立意于以先前的調(diào)查研究和工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)華申集團(tuán)公司范圍內(nèi)的外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的諸多問(wèn)題進(jìn)行了感性的或理性的剖析，并結(jié)合實(shí)際闡述了已付諸實(shí)施的工作措施及具體做法，同時(shí)指出了今后的工作方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批農(nóng)村青年離開(kāi)家鄉(xiāng)外來(lái)務(wù)工,這是我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的一個(gè)重要社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)的各個(gè)方面都關(guān)注著這方面的問(wèn)題，如團(tuán)中央于1997年聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施了“千校百萬(wàn)”外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃，今年又按照“xxxx”重要思想的要求，實(shí)施了“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”，將這件事作為推動(dòng)改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要事情來(lái)對(duì)待，擺在了更加突出的位置。目前，我司外來(lái)務(wù)工青年的總數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)至少達(dá)1500人之多，其中團(tuán)員數(shù)為65名。在許多企業(yè)的一線職工隊(duì)伍中，外來(lái)務(wù)工青年占有較高的比例，甚至以這支隊(duì)伍為主。由此可見(jiàn)，當(dāng)前抓好外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的管理、教育和服務(wù)，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于以上思考，華申集團(tuán)公司團(tuán)委在前階段以所屬4家企業(yè)為施測(cè)對(duì)象，對(duì)35周歲以下的外來(lái)務(wù)工青年采用隨機(jī)抽查的方法確定調(diào)查對(duì)象，共回收277份調(diào)查問(wèn)卷。同時(shí)還輔以了大量的個(gè)別對(duì)象訪談及座談等。調(diào)查問(wèn)卷絕大部分采用選擇題的形式，共49題。本文首先采用較為嚴(yán)格的以客觀、實(shí)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的科學(xué)方法，對(duì)企業(yè)內(nèi)外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的現(xiàn)狀作一剖析。

一、外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析

（一）基本狀況

1、性別和年齡構(gòu)成：以25周歲以下的女青年為主。在此次參與調(diào)查的277名外來(lái)務(wù)工青年中，男青年占8.3%；女青年占91.7%。其中20周歲以下27.07%；21至25周歲48.37%；26至28周歲18.41%。從以上數(shù)據(jù)得出25周歲以下占75.44%，外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的整體年齡偏低，絕大部分外來(lái)務(wù)工青年是適齡青年，屬于團(tuán)組織管理、教育和服務(wù)對(duì)象。

2、文化和收入構(gòu)成：文化程度以初中為主，相對(duì)而言的學(xué)歷與收入雙偏低。在被調(diào)查的對(duì)象中，有12名青年只具備小學(xué)文化程度，占4.33%；初中文化程度87%；高中或同等學(xué)歷7.94%。在每月總收入一項(xiàng)中，500元以下10.1%；501至700元59.56%；701至800元28.8%。由此可見(jiàn)，這個(gè)群體的文化結(jié)構(gòu)和工資收入相對(duì)于上海市的情況是偏低的。但是根據(jù)我們和個(gè)別外來(lái)務(wù)工青年的訪談，得知他們?cè)谏虾４蚬に@得的這份收入比家鄉(xiāng)的月平均收入水平要高出許多。

3、來(lái)滬打工動(dòng)機(jī)和人員流動(dòng)：人員流動(dòng)性很大，以利益驅(qū)動(dòng)為主。以多賺一點(diǎn)錢為明確動(dòng)機(jī)的占53.06%；無(wú)意識(shí)地跟隨同鄉(xiāng)來(lái)的15.88%；想到上海干一番事業(yè)的11.2%；想嫁給上海人的2.17%。來(lái)上海打工已1至2年的53.43%；來(lái)滬3年或2年的分別為23.1%和23.47%。由此看來(lái)，外來(lái)務(wù)工青年來(lái)上海打工受利益驅(qū)動(dòng)的傾向性比較明顯，同時(shí)還伴有從眾心理和無(wú)意識(shí)行為。從人員流動(dòng)情況看，大多數(shù)人來(lái)滬時(shí)間比較短。根據(jù)以上數(shù)據(jù)和我們?cè)谟嘘P(guān)企業(yè)所進(jìn)行的個(gè)別訪談與座談會(huì)看，企業(yè)中外來(lái)務(wù)工青年的流動(dòng)性非常大，在本行業(yè)打工的時(shí)間段只占他們?cè)谏虾４蚬さ恼麄€(gè)時(shí)間段的一部分，甚至有周期性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這些青年很容易流向收益好的行業(yè)或單位。有些企業(yè)稱本行業(yè)的工廠是外來(lái)務(wù)工青年的“操作技能培訓(xùn)中心”、“再就業(yè)中轉(zhuǎn)站”和“婚姻介紹所”。外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的頻繁流動(dòng)對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)而言的確是一樁傷腦筋的事情。同時(shí)，我們相信隨著本行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和思想政治工作的進(jìn)一步深入，必定會(huì)使這支隊(duì)伍日趨穩(wěn)定。

（二）工作狀況

1、對(duì)企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)知：感覺(jué)一般，很大一部分人認(rèn)為企業(yè)一、二年以后的情形難以預(yù)料。據(jù)調(diào)查，在外來(lái)務(wù)工青年中對(duì)企業(yè)政治狀況很滿意或較滿意的占19.86%；選擇一般的64.62%；搞不懂的15.16%。對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況很滿意或較滿意的19.49%；選擇一般的76.53%；搞不懂的3.97%。在“您認(rèn)為企業(yè)一、二年以后的狀況會(huì)有何變化”的一項(xiàng)調(diào)查中，認(rèn)為企業(yè)會(huì)發(fā)展壯大和維持原樣的都占到了20.22%；有42.6%的人選擇了難以預(yù)料；搞不懂的14.44%。從以上數(shù)據(jù)可以分析得出，外來(lái)務(wù)工青年對(duì)企業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)狀況感覺(jué)平平，企業(yè)、特別是團(tuán)組織有必要加大對(duì)他們的大勢(shì)教育、廠情教育，消除他們對(duì)企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)狀況的茫然感。

2、對(duì)工作和收入的認(rèn)知：心態(tài)趨于平和，由于自身文化程度和技能水平的薄弱，形成對(duì)現(xiàn)有工作、收入狀況的默認(rèn)。首先，從外來(lái)務(wù)工青年對(duì)自身受教育程度的一項(xiàng)調(diào)查中可以看出，他們的回答比較客觀和理性，對(duì)自身受教育程度感覺(jué)一般和不滿意的占71.48%；很滿意和較滿意的僅占18.77%。在對(duì)自己工作滿意程度所作的調(diào)查中，選擇一般的61.37%。對(duì)收入狀況選擇一般的48.74%。這組數(shù)據(jù)反映了這支隊(duì)伍的主流思想狀況。

3、對(duì)工作環(huán)境的認(rèn)知：因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境造成的壓力感覺(jué)一般和感到較大或很大壓力的人的比例較為接近。對(duì)工作環(huán)境而言，有“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”之分。在“硬環(huán)境”方面，46.57%的外來(lái)務(wù)工青年認(rèn)為工作負(fù)荷與勞動(dòng)強(qiáng)度一般；36.82%的人感到這方面的壓力較大或很大。在“由于工作設(shè)施和條件差對(duì)你造成的壓力”一項(xiàng)調(diào)查中，48.38%認(rèn)為壓力一般；32.49%認(rèn)為這方面的壓力較大或很大。從“軟環(huán)境”方面看，工作和學(xué)習(xí)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)對(duì)44.77%的外來(lái)務(wù)工青年造成較大壓力。

（三）生活狀況適應(yīng)性較好，生活狀況比較平穩(wěn)。從我們所得出的一系列調(diào)查數(shù)據(jù)中可分析出，外來(lái)務(wù)工青年能較好的適應(yīng)來(lái)滬后的生活，在生活中的方方面面都沒(méi)有反映出多大的波動(dòng)。如在“生活中的壓力”一項(xiàng)中，43.32%的

人壓力一般；13.72%的人有很大的壓力。在“與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的關(guān)系”一項(xiàng)中，31.41%的人壓力一般。在“工作太單調(diào)、沒(méi)勁”一項(xiàng)中，37.18%的人感到壓力一般。在諸如此類的關(guān)于生活狀況的調(diào)查中，大多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年反映出來(lái)的壓力都是一般。

（四）心理健康狀況在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代的外來(lái)務(wù)工青年樂(lè)于與他人交流，碰到問(wèn)題不會(huì)過(guò)多壓抑自己，會(huì)主動(dòng)尋找對(duì)象傾訴，并愿意接受別人的幫助，而不象人們想象當(dāng)中的膽怯或害羞。整體隊(duì)伍的心理、心態(tài)比較健康。例如，44.04%的人遇到困難時(shí)會(huì)向別人傾訴，以獲得理解和幫助；64.62%的人愿意接受別人的幫助。在性問(wèn)題和關(guān)系上，僅有2.13%的人感到壓力一般；17.69%壓力較??；31.05%沒(méi)有壓力；有4.7%的人在這方面有很大的壓力。

（五）對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)知狀況

1、對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)：較大部分外來(lái)務(wù)工青年對(duì)團(tuán)組織是一種模模糊糊的認(rèn)識(shí)。有36.1%的外來(lái)務(wù)工青年對(duì)團(tuán)組織的概念比較清楚，略知一二的占46.2%。39.17%的人認(rèn)為團(tuán)組織是比較先進(jìn)的組織；不清楚的占28.52%；僅有19.86%的人贊同團(tuán)組織是一個(gè)具有先進(jìn)性的組織。

2、政治態(tài)度：朦朧意識(shí)和從眾心理多一點(diǎn)，沒(méi)有強(qiáng)烈的政治愿望。在“你對(duì)入團(tuán)的態(tài)度”中，28.16%是組織要求我照辦；11.55%是看好朋友在這方面如何選擇；28.89%表示無(wú)所謂；22.02%強(qiáng)烈要求入團(tuán)，這個(gè)比例雖然不算高，但是團(tuán)組織應(yīng)該在這些青年中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，滲透團(tuán)的文化和思想?？梢?jiàn)大部分外來(lái)務(wù)工青年沒(méi)有將入團(tuán)作為人生中的一件大事來(lái)對(duì)待，政治態(tài)度不夠理智和成熟。

二、業(yè)已推進(jìn)的工作措施和實(shí)踐共青團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的教育、管理與服務(wù)，是貫徹“xxxx”重要思想的具體舉措，是共青團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)中心工作的一個(gè)新載體。目的在于凸現(xiàn)共青團(tuán)的維權(quán)職能，進(jìn)一步系統(tǒng)地做好外來(lái)務(wù)工青年的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們學(xué)習(xí)成才，鼓勵(lì)他們崗位建功，支持他們合理要求，激勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)兩個(gè)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情、自信心和創(chuàng)造力，并形成一種具有本行業(yè)特色外來(lái)務(wù)工青年的豐富多彩、健康向上的打工文化。上海華申國(guó)際企業(yè)（集團(tuán)）有限公司團(tuán)委為了切實(shí)貫徹落實(shí)團(tuán)中央“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”和團(tuán)市委將今年作為“服務(wù)年”的有關(guān)精神，更好地服務(wù)外來(lái)務(wù)工青年，從而傳遞黨團(tuán)組織的溫暖，引導(dǎo)這批青年為企業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，付諸了有益的實(shí)質(zhì)性工作推進(jìn)。

（一）深入調(diào)研，提高認(rèn)識(shí)，明確共青團(tuán)組織對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作的職能定位。自團(tuán)中央實(shí)施“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”以來(lái)，華申集團(tuán)公司團(tuán)委一方面根據(jù)團(tuán)市委的有關(guān)精神，另一方面，根據(jù)本公司所屬各企業(yè)中外來(lái)務(wù)工青年的實(shí)際，組織力量以點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則深入開(kāi)展了調(diào)查研究，了解掌握了當(dāng)前外來(lái)務(wù)工青年群體新的時(shí)代特點(diǎn)和各種需求。專門成立了由集團(tuán)公司團(tuán)委委員和相關(guān)單位團(tuán)書記組成的“外來(lái)務(wù)工青年課題工作小組”，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，不定期的對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作所涉及的隊(duì)伍狀況、青年需求、工作難點(diǎn)和具體操作進(jìn)行專題研討。集團(tuán)公司團(tuán)委經(jīng)常帶領(lǐng)“外來(lái)務(wù)工青年課題工作小組”的成員多次深入外來(lái)務(wù)工青年中，到他們工作的車間去，到他們生活的宿舍去，與這一群體“零距離”接觸，以一顆真誠(chéng)的心與他們交知心朋友，直接傾聽(tīng)外來(lái)務(wù)工青年的呼聲和要求。通過(guò)以上各種形式的調(diào)查和研討，指導(dǎo)了今后的工作。華申集團(tuán)公司團(tuán)委確定了為外來(lái)務(wù)工青年創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們學(xué)習(xí)成才，鼓勵(lì)他們崗位建功，支持他們合理要求的工作職能定位。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，橫向協(xié)作，促使全公司各個(gè)方面共同關(guān)心外來(lái)務(wù)工青年工作。服務(wù)好外來(lái)務(wù)工青年，光靠共青團(tuán)一方之力是不夠的。集團(tuán)公司團(tuán)委積極爭(zhēng)取和依靠黨政的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方力量，注重橫向協(xié)作，定期向黨委匯報(bào)外來(lái)務(wù)工青年工作的進(jìn)展情況，集團(tuán)公司黨委高度關(guān)注。今年1月，由黨委所召開(kāi)的華申集團(tuán)公司第一次青年工作會(huì)議上專門提到了外來(lái)務(wù)工青年工作，同時(shí)把這一方面的工作放在了開(kāi)發(fā)青年人力資源的高度提出了具體的工作要求。集團(tuán)公司團(tuán)委還帶動(dòng)基層團(tuán)組織主動(dòng)會(huì)同相關(guān)企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行積極的建設(shè)性的溝通與協(xié)商，形成共識(shí)，取得了企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，各企業(yè)的有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)。如上海新一棉紡織有限公司黨委副書記多次到外來(lái)務(wù)工青年的宿舍中了解情況，黨委書記親自要求有關(guān)部門為外來(lái)務(wù)工青年的宿舍配全生活設(shè)施，工會(huì)主動(dòng)提供生活用品給團(tuán)委作為獎(jiǎng)品開(kāi)展“文明宿舍”評(píng)比活動(dòng)。上海第十九棉紡織廠團(tuán)委連續(xù)十年請(qǐng)留滬過(guò)春節(jié)的外來(lái)務(wù)工青年吃年夜飯，行政針對(duì)外來(lái)務(wù)工青年宿舍樓比較舊的情況，專門撥出很大的一塊資金用于外來(lái)務(wù)工青年宿舍樓的整修。上海第十七棉紡織總廠團(tuán)委聯(lián)合工會(huì)在職工俱樂(lè)部為外來(lái)務(wù)工青年播放故事片，豐富他們的業(yè)余生活。上海大安紗廠的黨政工團(tuán)在企業(yè)用房原本就比較困難的情況下，硬是開(kāi)設(shè)了外來(lái)務(wù)工青年活動(dòng)室，并將廠里唯一一個(gè)屬于工會(huì)的29寸彩色電視機(jī)放置在外來(lái)務(wù)工青年活動(dòng)室里。以上事例無(wú)不體現(xiàn)出黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年所傾注的關(guān)愛(ài)，無(wú)不體現(xiàn)出各級(jí)團(tuán)組織對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作采用動(dòng)員各方力量，注重橫向協(xié)作所取得的成果。

（三）形式多樣，立意務(wù)實(shí)，帶動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織共同做好辦實(shí)事、辦好事的文章。做好外來(lái)務(wù)工青年的工作要從具體的事情入手，從一樁樁小事做起，扎扎實(shí)實(shí)地為外來(lái)務(wù)工青年辦實(shí)事，從而不斷提高他們的整體素質(zhì)，促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。華申集團(tuán)公司團(tuán)委把為外來(lái)務(wù)工青年辦實(shí)事，作為打造全新工作品牌的機(jī)會(huì)，提出了“好事辦好，實(shí)事辦實(shí)”的工作口號(hào)，于今年4月向各相關(guān)單位團(tuán)組織印發(fā)了《關(guān)于為外來(lái)務(wù)工青年辦十件實(shí)事的通知》。并于今年五四期間，分別舉行了“為外來(lái)務(wù)工青年辦十件實(shí)事正式啟動(dòng)儀式”和“為外來(lái)務(wù)工青年獻(xiàn)愛(ài)心拍賣會(huì)”。自集團(tuán)公司團(tuán)委印發(fā)《通知》以來(lái)短短的一段時(shí)間，各級(jí)團(tuán)組織全力謀劃，迅速實(shí)施。為全面開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。如十九棉、十七棉、新一棉、大安、華鐘紡織、大野時(shí)裝、都城服飾等團(tuán)組織先后在外來(lái)務(wù)工青年中建立了團(tuán)組織。集團(tuán)公司團(tuán)委采取動(dòng)用義款出一點(diǎn)、企業(yè)行政資助一點(diǎn)的方式，為所有企業(yè)的外來(lái)務(wù)工青年宿舍贈(zèng)送了一臺(tái)彩色電視機(jī)和vcd影碟機(jī)。各相關(guān)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人向外來(lái)務(wù)工青年發(fā)放了“共青團(tuán)與你心連心”聯(lián)系卡。建立了“共青團(tuán)流動(dòng)圖書角”等等。以上工作和活動(dòng)都受到了廣大外來(lái)務(wù)工青年的拍手叫好。

（四）樹(shù)立典型，～支持，注重在學(xué)識(shí)和技能上幫助外來(lái)務(wù)工青年提升素質(zhì)。授人以魚，不如授之以漁。服務(wù)外來(lái)務(wù)工青年要著眼于成才創(chuàng)業(yè)。今年，集團(tuán)公司團(tuán)委和企業(yè)團(tuán)組織都召開(kāi)了外來(lái)務(wù)工青年座談會(huì)，鼓勵(lì)青年學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)禮儀，為他們提高政治素質(zhì)和技能水平牽線搭橋。如十九棉團(tuán)委請(qǐng)思想素質(zhì)好、技術(shù)水平好的師傅與外來(lái)務(wù)工青年在思想上、操作技能上結(jié)對(duì)子。通過(guò)利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行操作練兵，從外來(lái)務(wù)工青年中帶出了一批操作能手和教練員，還先后發(fā)展了3名中～員和40多名共青團(tuán)員。就像所有有為青年一樣，在外來(lái)務(wù)工青年中同樣涌動(dòng)著澎湃的、陣陣激動(dòng)人心的創(chuàng)業(yè)激情。近年來(lái)，從這一群體中涌現(xiàn)出了一批善于自學(xué)成才的張素紅式的青年；善于技能幫教的管玉琴式的青年；善于鉆研技術(shù)的黃海港式的青年；小病不下火線、自覺(jué)堅(jiān)持工作的王宏偉式的青年等。從他們的身上看到了外來(lái)務(wù)工青年同是令人尊敬的上海紡織創(chuàng)業(yè)者。在今年紀(jì)念建團(tuán)80周年之際，集團(tuán)公司團(tuán)委評(píng)選樹(shù)立了十名XX年度上海華申“十佳外來(lái)務(wù)工青年”，使他們的事跡在全公司范圍內(nèi)廣為傳誦，使他們的人格和勞動(dòng)得到全行業(yè)的尊重。

三、外來(lái)務(wù)工青年工作的方向從外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍調(diào)查報(bào)告所反映的情況和業(yè)已推進(jìn)的工作措施和實(shí)踐來(lái)看，各級(jí)團(tuán)組織有必要對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作這一課題加以重視，至少應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行思考和努力。一是要聯(lián)合企業(yè)有關(guān)部門，制定與外來(lái)務(wù)工青年密切相關(guān)的勞動(dòng)、教育和福利等方面的規(guī)章制度，尋求多方重視、組織保障的途徑。二是要經(jīng)常深入外來(lái)務(wù)工青年中，多作換位思考，多為他們辦實(shí)事、辦好事，為他們創(chuàng)造一個(gè)有利于自身健康成長(zhǎng)、提高自身綜合素質(zhì)的氛圍。三是廣泛深入開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，要有針對(duì)性，注重實(shí)效，幫助他們開(kāi)闊眼界，引導(dǎo)他們?cè)谒枷肷?、政治上成熟起?lái)。四是各級(jí)團(tuán)干部要樂(lè)于同外來(lái)務(wù)工青年交朋友，掌握這一群體新的思想、心理動(dòng)態(tài)，主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦，及時(shí)傳遞黨團(tuán)組織的溫暖，使他們對(duì)集體抱有一種歸屬感。做好以上工作勢(shì)必有利于促進(jìn)行業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，這也是共青團(tuán)組織進(jìn)一步貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想的具體表現(xiàn)。

第二篇：關(guān)于外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要外來(lái)務(wù)工青年工作是服務(wù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的工作，是推動(dòng)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的工作。近年來(lái)，一大批外來(lái)務(wù)工青年參與了上海紡織的創(chuàng)業(yè)，他們立足本職，勤奮工作，默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著青春。在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共同關(guān)心和重視的前提下，共青團(tuán)組織作為外來(lái)務(wù)工青年工作的第一責(zé)任人，有必要研究好、策劃好、部署好、落實(shí)好這項(xiàng)工作。本文立意于以先前的調(diào)查研究和工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)華申集團(tuán)公司范圍內(nèi)的外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的諸多問(wèn)題進(jìn)行了感性的或理性的剖析，并結(jié)合實(shí)際闡述了已付諸實(shí)施的工作措施及具體做法，同時(shí)指出了今后的工作方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批農(nóng)村青年離開(kāi)家鄉(xiāng)外來(lái)務(wù)工,這是我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的一個(gè)重要社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)的各個(gè)方面都關(guān)注著這方面的問(wèn)題，如團(tuán)中央于1997年聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施了“千校百萬(wàn)”外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃，今年又按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，實(shí)施了“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”，將這件事作為推動(dòng)改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要事情來(lái)對(duì)待，擺在了更加突出的位置。目前，我司外來(lái)務(wù)工青年的總數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)至少達(dá)1500人之多，其中團(tuán)員數(shù)為65名。在許多企業(yè)的一線職工隊(duì)伍中，外來(lái)務(wù)工青年占有較高的比例，甚至以這支隊(duì)伍為主。由此可見(jiàn)，當(dāng)前抓好外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的管理、教育和服務(wù)，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義?；谝陨纤伎?，華申集團(tuán)公司團(tuán)委在前階段以所屬4家企業(yè)為施測(cè)對(duì)象，對(duì)35周歲以下的外來(lái)務(wù)工青年采用隨機(jī)抽查的方法確定調(diào)查對(duì)象，共回收277份調(diào)查問(wèn)卷。同時(shí)還輔以了大量的個(gè)別對(duì)象訪談及座談等。調(diào)查問(wèn)卷絕大部分采用選擇題的形式，共49題。本文首先采用較為嚴(yán)格的以客觀、實(shí)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的科學(xué)方法，對(duì)企業(yè)內(nèi)外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的現(xiàn)狀作一剖析。

一、外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析

（一）基本狀況

1、性別和年齡構(gòu)成：以25周歲以下的女青年為主。在此次參與調(diào)查的277名外來(lái)務(wù)工青年中，男青年占8.3%；女青年占91.7%。其中20周歲以下27.07%；21至25周歲48.37%；26至28周歲18.41%。從以上數(shù)據(jù)得出25周歲以下占75.44%，外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的整體年齡偏低，絕大部分外來(lái)務(wù)工青年是適齡青年，屬于團(tuán)組織管理、教育和服務(wù)對(duì)象。

2、文化和收入構(gòu)成：文化程度以初中為主，相對(duì)而言的學(xué)歷與收入雙偏低。在被調(diào)查的對(duì)象中，有12名青年只具備小學(xué)文化程度，占4.33%；初中文化程度87%；高中或同等學(xué)歷7.94%。在每月總收入一項(xiàng)中，500元以下10.1%；501至700元59.56%；701至800元28.8%。由此可見(jiàn)，這個(gè)群體的文化結(jié)構(gòu)和工資收入相對(duì)于上海市的情況是偏低的。但是根據(jù)我們和個(gè)別外來(lái)務(wù)工青年的訪談，得知他們?cè)谏虾４蚬に@得的這份收入比家鄉(xiāng)的月平均收入水平要高出許多。

3、來(lái)滬打工動(dòng)機(jī)和人員流動(dòng)：人員流動(dòng)性很大，以利益驅(qū)動(dòng)為主。以多賺一點(diǎn)錢為明確動(dòng)機(jī)的占53.06%；無(wú)意識(shí)地跟隨同鄉(xiāng)來(lái)的15.88%；想到上海干一番事業(yè)的11.2%；想嫁給上海人的2.17%。來(lái)上海打工已1至2年的53.43%；來(lái)滬3年或2年的分別為23.1%和23.47%。由此看來(lái)，外來(lái)務(wù)工青年來(lái)上海打工受利益驅(qū)動(dòng)的傾向性比較明顯，同時(shí)還伴有從眾心理和無(wú)意識(shí)行為。從人員流動(dòng)情況看，大多數(shù)人來(lái)滬時(shí)間比較短。根據(jù)以上數(shù)據(jù)和我們?cè)谟嘘P(guān)企業(yè)所進(jìn)行的個(gè)別訪談與座談會(huì)看，企業(yè)中外來(lái)務(wù)工青年的流動(dòng)性非常大，在本行業(yè)打工的時(shí)間段只占他們?cè)谏虾４蚬さ恼麄€(gè)時(shí)間段的一部分，甚至有周期性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這些青年很容易流向收益好的行業(yè)或單位。有些企業(yè)稱本行業(yè)的工廠是外來(lái)務(wù)工青年的“操作技能培訓(xùn)中心”、“再就業(yè)中轉(zhuǎn)站”和“婚姻介紹所”。外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍的頻繁流動(dòng)對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)而言的確是一樁傷腦筋的事情。同時(shí)，我們相信隨著本行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和思想政治工作的進(jìn)一步深入，必定會(huì)使這支隊(duì)伍日趨穩(wěn)定。

（二）工作狀況

1、對(duì)企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)知：感覺(jué)一般，很大一部分人認(rèn)為企業(yè)一、二年以后的情形難以預(yù)料。據(jù)調(diào)查，在外來(lái)務(wù)工青年中對(duì)企業(yè)政治狀況很滿意或較滿意的占19.86%；選擇一般的64.62%；搞不懂的15.16%。對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況很滿意或較滿意的19.49%；選擇一般的76.53%；搞不懂的3.97%。在“您認(rèn)為企業(yè)一、二年以后的狀況會(huì)有何變化”的一項(xiàng)調(diào)查中，認(rèn)為企業(yè)會(huì)發(fā)展壯大和維持原樣的都占到了20.22%；有42.6%的人選擇了難以預(yù)料；搞不懂的14.44%。從以上數(shù)據(jù)可以分析得出，外來(lái)務(wù)工青年對(duì)企業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)狀況感覺(jué)平平，企業(yè)、特別是團(tuán)組織有必要加大對(duì)他們的大勢(shì)教育、廠情教育，消除他們對(duì)企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)狀況的茫然感。

2、對(duì)工作和收入的認(rèn)知：心態(tài)趨于平和，由于自身文化程度和技能水平的薄弱，形成對(duì)現(xiàn)有工作、收入狀況的默認(rèn)。首先，從外來(lái)務(wù)工青年對(duì)自身受教育程度的一項(xiàng)調(diào)查中可以看出，他們的回答比較客觀和理性，對(duì)自身受教育程度感覺(jué)一般和不滿意的占71.48%；很滿意和較滿意的僅占18.77%。在對(duì)自己工作滿

意程度所作的調(diào)查中，選擇一般的61.37%。對(duì)收入狀況選擇一般的48.74%。這組數(shù)據(jù)反映了這支隊(duì)伍的主流思想狀況。

3、對(duì)工作環(huán)境的認(rèn)知：因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境造成的壓力感覺(jué)一般和感到較大或很大壓力的人的比例較為接近。對(duì)工作環(huán)境而言，有“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”之分。在“硬環(huán)境”方面，46.57%的外來(lái)務(wù)工青年認(rèn)為工作負(fù)荷與勞動(dòng)強(qiáng)度一般；36.82%的人感到這方面的壓力較大或很大。在“由于工作設(shè)施和條件差對(duì)你造成的壓力”一項(xiàng)調(diào)查中，48.38%認(rèn)為壓力一般；32.49%認(rèn)為這方面的壓力較大或很大。從“軟環(huán)境”方面看，工作和學(xué)習(xí)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)對(duì)44.77%的外來(lái)務(wù)工青年造成較大壓力。

（三）生活狀況適應(yīng)性較好，生活狀況比較平穩(wěn)。從我們所得出的一系列調(diào)查數(shù)據(jù)中可分析出，外來(lái)務(wù)工青年能較好的適應(yīng)來(lái)滬后的生活，在生活中的方方面面都沒(méi)有反映出多大的波動(dòng)。如在“生活中的壓力”一項(xiàng)中，43.32%的人壓力一般；13.72%的人有很大的壓力。在“與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的關(guān)系”一項(xiàng)中，31.41%的人壓力一般。在“工作太單調(diào)、沒(méi)勁”一項(xiàng)中，37.18%的人感到壓力一般。在諸如此類的關(guān)于生活狀況的調(diào)查中，大多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年反映出來(lái)的壓力都是一般。

（四）心理健康狀況在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代的外來(lái)務(wù)工青年樂(lè)于與他人交流，碰到問(wèn)題不會(huì)過(guò)多壓抑自己，會(huì)主動(dòng)尋找對(duì)象傾訴，并愿意接受別人的幫助，而不象人們想象當(dāng)中的膽怯或害羞。整體隊(duì)伍的心理、心態(tài)比較健康。例如，44.04%的人遇到困難時(shí)會(huì)向別人傾訴，以獲得理解和幫助；64.62%的人愿意接受別人的幫助。在性問(wèn)題和關(guān)系上，僅有2.13%的人感到壓力一般；17.69%壓力較小；31.05%沒(méi)有壓力；有4.7%的人在這方面有很大的壓力。

（五）對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)知狀況

1、對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)：較大部分外來(lái)務(wù)工青年對(duì)團(tuán)組織是一種模模糊糊的認(rèn)識(shí)。有36.1%的外來(lái)務(wù)工青年對(duì)團(tuán)組織的概念比較清楚，略知一二的占46.2%。39.17%的人認(rèn)為團(tuán)組織是比較先進(jìn)的組織；不清楚的占28.52%；僅有19.86%的人贊同團(tuán)組織是一個(gè)具有先進(jìn)性的組織。

2、政治態(tài)度：朦朧意識(shí)和從眾心理多一點(diǎn)，沒(méi)有強(qiáng)烈的政治愿望。在“你對(duì)入團(tuán)的態(tài)度”中，28.16%是組織要求我照辦；11.55%是看好朋友在這方面如何選擇；28.89%表示無(wú)所謂；22.02%強(qiáng)烈要求入團(tuán)，這個(gè)比例雖然不算高，但是團(tuán)組織應(yīng)該在這些青年中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，滲透團(tuán)的文化和思想?？梢?jiàn)大部分外來(lái)務(wù)工青年沒(méi)有將入團(tuán)作為人生中的一件大事來(lái)對(duì)待，政治態(tài)度不夠理智和成熟。

二、業(yè)已推進(jìn)的工作措施和實(shí)踐共青團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的教育、管理與服務(wù)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措，是共青團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)中心工作的一個(gè)新載體。目的在于凸現(xiàn)共青團(tuán)的維權(quán)職能，進(jìn)一步系統(tǒng)地做好外來(lái)務(wù)工青年的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們學(xué)習(xí)成才，鼓勵(lì)他們崗位建功，支持他們合理要求，激勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)兩個(gè)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情、自信心和創(chuàng)造力，并形成一種具有本行業(yè)特色外來(lái)務(wù)工青年的豐富多彩、健康向上的打工文化。上海華申國(guó)際企業(yè)（集團(tuán)）有限公司團(tuán)委為了切實(shí)貫徹落實(shí)團(tuán)中央“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”和團(tuán)市委將今年作為“服務(wù)年”的有關(guān)精神，更好地服務(wù)外來(lái)務(wù)工青年，從而傳遞黨團(tuán)組織的溫暖，引導(dǎo)這批青年為企業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，付諸了有益的實(shí)質(zhì)性工作推進(jìn)。

（一）深入調(diào)研，提高認(rèn)識(shí)，明確共青團(tuán)組織對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作的職能定位。自團(tuán)中央實(shí)施“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”以來(lái)，華申集團(tuán)公司團(tuán)委一方面根據(jù)團(tuán)市委的有關(guān)精神，另一方面，根據(jù)本公司所屬各企業(yè)中外來(lái)務(wù)工青年的實(shí)際，組織力量以點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則深入開(kāi)展了調(diào)查研究，了解掌握了當(dāng)前外來(lái)務(wù)工青年群體新的時(shí)代特點(diǎn)和各種需求。專門成立了由集團(tuán)公司團(tuán)委委員和相關(guān)單位團(tuán)書記組成的“外來(lái)務(wù)工青年課題工作小組”，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，不定期的對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作所涉及的隊(duì)伍狀況、青年需求、工作難點(diǎn)和具體操作進(jìn)行專題研討。集團(tuán)公司團(tuán)委經(jīng)常帶領(lǐng)“外來(lái)務(wù)工青年課題工作小組”的成員多次深入外來(lái)務(wù)工青年中，到他們工作的車間去，到他們生活的宿舍去，與這一群體“零距離”接觸，以一顆真誠(chéng)的心與他們交知心朋友，直接傾聽(tīng)外來(lái)務(wù)工青年的呼聲和要求。通過(guò)以上各種形式的調(diào)查和研討，指導(dǎo)了今后的工作。華申集團(tuán)公司團(tuán)委確定了為外來(lái)務(wù)工青年創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們學(xué)習(xí)成才，鼓勵(lì)他們崗位建功，支持他們合理要求的工作職能定位。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，橫向協(xié)作，促使全公司各個(gè)方面共同關(guān)心外來(lái)務(wù)工青年工作。服務(wù)好外來(lái)務(wù)工青年，光靠共青團(tuán)一方之力是不夠的。集團(tuán)公司團(tuán)委積極爭(zhēng)取和依靠黨政的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方力量，注重橫向協(xié)作，定期向黨委匯報(bào)外來(lái)務(wù)工青年工作的進(jìn)展情況，集團(tuán)公司黨委高度關(guān)注。今年1月，由黨委所召開(kāi)的華申集團(tuán)公司第一次青年工作會(huì)議上專門提到了外來(lái)務(wù)工青年工作，同時(shí)把這一方面的工作放在了開(kāi)發(fā)青年人力資源的高度提出了具體的工作要求。集團(tuán)公司團(tuán)委還帶動(dòng)基層團(tuán)組織主動(dòng)會(huì)同相關(guān)企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行積極的建設(shè)性的溝通與協(xié)商，形成共識(shí)，取得了企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，各企業(yè)的有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)。如上海新一棉紡織有限公司黨委副書記多次到外來(lái)務(wù)工青年的宿舍中了解情

第三篇：關(guān)于外來(lái)務(wù)工青年調(diào)查報(bào)告

生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需要醉生夢(mèng)死；生活需要藝術(shù)，但不能投機(jī)取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復(fù)，但不能重蹈覆轍。

-無(wú)名

關(guān)于城市外來(lái)務(wù)工青年學(xué)習(xí)需求的調(diào)查報(bào)告

隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，越來(lái)越多的務(wù)工人員來(lái)我市就業(yè)、生活，外來(lái)務(wù)工青年已成為我市產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，成為推進(jìn)衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。為了解和掌握新時(shí)期衡水外來(lái)務(wù)工青年全體的基本情況，近期，我通過(guò)走訪、座談等形式，對(duì)我市外來(lái)務(wù)工青年基本狀況開(kāi)展調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、外來(lái)務(wù)工青年的基本情況

被調(diào)查的4名外來(lái)務(wù)工青年主要來(lái)自郊區(qū)、農(nóng)村等地，年齡25-36歲，謀取就業(yè)渠道方面，基本上是通過(guò)自薦或企業(yè)直招找到目前的工作，月收入800-1000元。調(diào)查表明，整合社會(huì)資源、廣開(kāi)就業(yè)門路、切實(shí)維護(hù)權(quán)益、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是促進(jìn)我市外來(lái)務(wù)工青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效手段。

二、外來(lái)務(wù)工青年的主要特點(diǎn)

一是職業(yè)技能培訓(xùn)與外來(lái)務(wù)工青年需求尚有差距。調(diào)查明顯表示，對(duì)工作和收入狀況，只有2名外來(lái)務(wù)工青年表示感覺(jué)“一般”，2名認(rèn)為自己收入水平較低。被調(diào)查的外來(lái)務(wù)工青年，均有認(rèn)為“自身

技能有待提高”。表示迫切希望企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體提供更為便捷、成本較低的職業(yè)培訓(xùn)，幫助自身提高綜合素質(zhì)，提升自己的業(yè)務(wù)技能。

二是外來(lái)務(wù)工青年的生存環(huán)境有待改善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工青年的業(yè)余文化生活普遍較為貧乏，工余時(shí)間選擇打牌消遣‘與老鄉(xiāng)聊天，甚至無(wú)所事事。外來(lái)務(wù)工青年對(duì)生活環(huán)境表示不滿意的原因，除了吃、住條件外，企業(yè)人際關(guān)系、信息獲取途徑和文化體育設(shè)施是較為集中的問(wèn)題。這反映外來(lái)務(wù)工青年在參與企業(yè)民主管理、獲取更多更廣的信息以及改善業(yè)余文化生活的迫切需求。在健康衛(wèi)生方面，外來(lái)務(wù)工青年生病后到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的比例較小，大多數(shù)選擇“自己買藥”、“私人診所”，甚至“忍一忍就過(guò)了”。

三是外來(lái)務(wù)工青年權(quán)益維護(hù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。外來(lái)務(wù)工青年對(duì)自身的基本權(quán)益有所了解，均未獲得醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)，外來(lái)務(wù)工青年工作時(shí)間在12小時(shí)以上。在回答“自身權(quán)益遭侵害時(shí)應(yīng)如何處理”時(shí)，2名外來(lái)務(wù)工青年選擇請(qǐng)求單位領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和司法機(jī)關(guān)，2名選擇請(qǐng)求群團(tuán)、社團(tuán)組織協(xié)助維權(quán)。

四是外來(lái)務(wù)工青年適應(yīng)城市角色的程度不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工青年自我角色評(píng)價(jià)和城市生活適應(yīng)程度普遍較低，3名外來(lái)務(wù)工人員不認(rèn)同自己是城市市民中的一員。外來(lái)務(wù)工青年認(rèn)為自己在城市工作僅僅為了掙錢吃飯，客居他鄉(xiāng)，不問(wèn)他事等，缺乏與城市生活相關(guān)的文明禮儀、交通安全、生活常識(shí)等知識(shí)。

三、加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年工作的對(duì)策與建議

外來(lái)務(wù)工青年是一中影響極大的社會(huì)力量，也是衡水現(xiàn)代化的重

要生力軍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)務(wù)工青年的作用將更加突出，對(duì)外來(lái)務(wù)工青年教育、管理、服務(wù)將直接關(guān)系到大慶的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，必須針對(duì)新時(shí)期廣大外來(lái)務(wù)工青年群體中存在的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和不同需求，采取積極的措施。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高外來(lái)務(wù)工青年素質(zhì)技能。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年文化素質(zhì)和技能培訓(xùn)，形成比較完善的外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理體系和工作機(jī)制。對(duì)外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)行市情教育，幫助外來(lái)務(wù)工青年了解我市經(jīng)濟(jì)、人才的結(jié)構(gòu)狀況，以及在成都就業(yè)的職責(zé)和義務(wù)。進(jìn)行思想道德教育和法制教育，幫助外來(lái)務(wù)工青年了解勞動(dòng)安全法規(guī)、交通法規(guī)、婚姻法、計(jì)劃生育及有關(guān)民法、刑法等基本知識(shí)，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工青年同成都市民一起自覺(jué)遵守公民道德規(guī)范，推動(dòng)我市社會(huì)文明建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)和具體提要求，組織外來(lái)務(wù)工青年參加相關(guān)文化、技能培訓(xùn)，并達(dá)到一定的等級(jí)水平。實(shí)行外來(lái)務(wù)工青年職業(yè)技能初次等級(jí)考試費(fèi)用補(bǔ)貼，降低職業(yè)技能鑒定收費(fèi)門檻，舉辦外來(lái)務(wù)工青年技能專場(chǎng)鑒定活動(dòng)，加快培養(yǎng)一批高、中、低級(jí)結(jié)構(gòu)合理的青年人才隊(duì)伍。在外來(lái)務(wù)工青年中營(yíng)造學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技能、爭(zhēng)當(dāng)能手的良好氛圍，發(fā)現(xiàn)和培育外來(lái)務(wù)工青年中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年提高自身綜合素質(zhì)、主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和認(rèn)同度。

二是探索維權(quán)新途徑，維護(hù)外來(lái)務(wù)工青年合法權(quán)益。充分發(fā)揮人才資源市場(chǎng)的聚合、覆蓋和輻射特點(diǎn)，結(jié)合招聘會(huì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)等，廣泛宣傳維權(quán)知識(shí)，提高外來(lái)務(wù)工青年自我保護(hù)意識(shí)和能力，推動(dòng)維權(quán)關(guān)口前移。以在民營(yíng)、股份制企業(yè)工作的外來(lái)務(wù)工青年群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展維權(quán)法律、法規(guī)知識(shí)宣傳普及，重點(diǎn)包括勞動(dòng)合同和用工協(xié)議的主要內(nèi)容、期限、工資標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量責(zé)任，非法用工的舉報(bào)投訴途徑，工資遭遇拖欠的合法處理方式等。進(jìn)一步完善外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)救助機(jī)制和款難救助機(jī)制，健全完善勞動(dòng)者投訴舉報(bào)、手里查處等各項(xiàng)制度，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)糾正企業(yè)違反《勞動(dòng)法》和有關(guān)法律法規(guī)的行為。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的相關(guān)維權(quán)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法律援助，暢通申請(qǐng)法律援助渠道，簡(jiǎn)化法律援助程序，加強(qiáng)法律援助專職和志愿者律師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員提高效率、低成本的法律援助。

三是豐富活動(dòng)紐帶，提高外來(lái)務(wù)工青年精神文化生活。要因地制宜建立青年文化廣場(chǎng)、打工之家等文化宣傳陣地，組建文學(xué)社、讀書俱樂(lè)部等，把有文學(xué)、藝術(shù)、體育等專長(zhǎng)的外來(lái)務(wù)工青年組織起來(lái)，定期開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，發(fā)展興趣愛(ài)好。通過(guò)開(kāi)展外來(lái)務(wù)工青年書畫大賽、外來(lái)務(wù)工青年文化活動(dòng)月和社區(qū)文化節(jié)等豐富多彩的文化活動(dòng)，增進(jìn)友誼和聯(lián)系，展示富有時(shí)代特征的打工文化和拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌，激發(fā)他們創(chuàng)造美好生活的熱情。

第四篇：城市外來(lái)務(wù)工青年現(xiàn)狀和特點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告

城市外來(lái)務(wù)工青年現(xiàn)狀和特點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告

為了摸清城市外來(lái)務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。把握他們的心態(tài)和需求，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策性意見(jiàn)，中國(guó)青少年研究中心和團(tuán)中央權(quán)益部于1999年4月在外來(lái)務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺(tái)五城市及外來(lái)務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專題調(diào)查。

通過(guò)對(duì)城市外來(lái)務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的案例進(jìn)行分析，對(duì)政策實(shí)踐的分析研究，從中找到帶著普遍規(guī)律性的東西，促進(jìn)公共政策實(shí)踐水平的提高。所以，用案例分析的方法來(lái)進(jìn)行公共政策學(xué)的教育和研究，意義十分重大。

1.案例本身就包含著理論材料，涵蓋理論觀點(diǎn)。案例提供了觀察理論如何運(yùn)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

2.對(duì)案例的分析，有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和法制化。同時(shí)，是我國(guó)政治體制改革及社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)基本任務(wù)或目標(biāo)，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

城市外來(lái)務(wù)工青年的流動(dòng)和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：

1、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢(shì)

據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)以來(lái)經(jīng)過(guò)鐵路南下的民工總量已超過(guò)146萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)了10%左。在這些進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時(shí)，他們?cè)诔抢锎蚬さ臅r(shí)間也相對(duì)延長(zhǎng)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)城打工四年以上的外來(lái)務(wù)工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。當(dāng)問(wèn)及“您打算什么時(shí)候回鄉(xiāng)”時(shí)，選擇“目前還沒(méi)想回鄉(xiāng)”的達(dá) 45.6%，“永遠(yuǎn)不回鄉(xiāng)的”占2.1%，表示“說(shuō)不清”的占23.2%。三項(xiàng)之和為70.9%。

2、外來(lái)和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大

從本次調(diào)查的情況看，外來(lái)務(wù)工青年在城市找工作比過(guò)去難了。一是外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增多了。以廣州為例，1998年外來(lái)務(wù)工青年約100多萬(wàn)，已經(jīng)就業(yè)的有70多萬(wàn)，還有20多萬(wàn)人暫時(shí)不能就業(yè)。比1997年上升了16.6%。二是外來(lái)務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調(diào)查結(jié)果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外來(lái)務(wù)工青年變換過(guò)工作。其中，變換過(guò)2次以上的達(dá)12.8%。表明，外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動(dòng)的狀態(tài)中。

3、多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年的生活質(zhì)量處于較低水平

在接受本次調(diào)查的1000名外來(lái)務(wù)工青年中，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入的占5.9%，去年個(gè)人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，2000元以上的占2.3%。

雖然多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟(jì)收入，但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來(lái)是否有經(jīng)濟(jì)收入”時(shí)，選擇“有時(shí)有，有時(shí)沒(méi)有，很不穩(wěn)定”的外來(lái)務(wù)工青年達(dá)25.1%回答沒(méi)有收入的達(dá)7.9%，兩者之和為33%。占外來(lái)務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。

4、外來(lái)務(wù)工青年的權(quán)益保障亟待加強(qiáng)

當(dāng)問(wèn)及“進(jìn)城打工以后。您是否受到過(guò)歧視或不公正的待遇”時(shí)?；卮稹敖?jīng)常受到”的占3.8%?！芭紶柺艿健钡恼?1.7%，而回答“從未感到”的僅占28.5%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。列在前四位的侵權(quán)事件是：與城市職工同工不同酬（22.1%）；加班后很少或從來(lái)不給報(bào)酬（19.1%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（18.7%）；用工單位不能提供基本的勞動(dòng)保護(hù)條件（18.7%）。其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（17.6%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（9.8%）；業(yè)余時(shí)間不準(zhǔn)外出(8.1%)；因公受傷

而用工單位不出錢醫(yī)治（4.6%）；用工單位不準(zhǔn)外來(lái)工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)（2%）。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年工作的對(duì)策與建議

1、各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理。突出抓好外來(lái)務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)有序。就業(yè)有章，組織管理有機(jī)構(gòu)、有制度。

2、要建立政府牽頭、勞動(dòng)部門主辦、社會(huì)有關(guān)方面參與的外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)體系，將外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)納入社會(huì)教育序列。對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。除對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)行“誰(shuí)用人，誰(shuí)培訓(xùn)”的原則外。對(duì)進(jìn)入小型分散用工單位的外來(lái)務(wù)工青年，應(yīng)由政府牽頭。勞動(dòng)部門主辦，并動(dòng)員工青婦等社會(huì)力量，建立外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)他們進(jìn)行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)。要制定相關(guān)政策性規(guī)定，將培訓(xùn)與就業(yè)掛構(gòu)，建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機(jī)制，確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)工作。保障外來(lái)務(wù)工青年的合法權(quán)益。維權(quán)工作首先應(yīng)使外來(lái)務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動(dòng)者。同時(shí)，各地政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過(guò)司法監(jiān)督和法律援助。保障外來(lái)各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當(dāng)?shù)厝送ね?、平等?duì)待。

第五篇：1999年外來(lái)務(wù)工青年?duì)顩r調(diào)查報(bào)告

為了摸清城市外來(lái)務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。把握他們的心態(tài)和需求，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策性意見(jiàn)，中國(guó)青少年研究中心和團(tuán)中央權(quán)益部于1999年4月在外來(lái)務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺(tái)五城市及外來(lái)務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專題調(diào)查。

城市外來(lái)務(wù)工青年的流動(dòng)和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)

1、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢(shì)

據(jù)廣州、深圳等地的不完全統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)以來(lái)經(jīng)過(guò)鐵路南下的民工總量已超過(guò)146萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)了10%左。在這些進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年。

在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時(shí)，他們?cè)诔抢锎蚬さ臅r(shí)間也相對(duì)延長(zhǎng)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)城打工四年以上的外來(lái)務(wù)工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。當(dāng)問(wèn)及“您打算什么時(shí)候回鄉(xiāng)”時(shí)，選擇“目前還沒(méi)想回鄉(xiāng)”的達(dá)45.6%，“永遠(yuǎn)不回鄉(xiāng)的”占2.1%，表示“說(shuō)不清”的占23.2%。三項(xiàng)之和為70.9%。

形成這種狀況的主要原因：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加。目前，我國(guó)4.2億農(nóng)村勞動(dòng)力中，至少有2.5億剩余勞動(dòng)力，這是造成農(nóng)村青年跨區(qū)域流動(dòng)最直接的原因。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級(jí)換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力顯著減弱。三是農(nóng)村實(shí)際收入相對(duì)下降。一方面農(nóng)業(yè)收入占全國(guó)總量的比重逐年下降，1985年為42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大，從1985年年的1:1.72擴(kuò)大為1995年的1:2.33。四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)才干，求得發(fā)展。在本次調(diào)查中，有31.1%的外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城打工是“想換個(gè)環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。施展才干”，居9個(gè)選項(xiàng)的第一位。而想“到城里學(xué)點(diǎn)本事?；丶亦l(xiāng)好干點(diǎn)事業(yè)”和“到城里見(jiàn)見(jiàn)世面，開(kāi)開(kāi)眼界”的分別為14.7%和11.6%，三項(xiàng)相加為57.4%；因?yàn)樯罾щy，想進(jìn)城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16.9%。可見(jiàn)，半數(shù)以上的農(nóng)村青年進(jìn)城打工，主要原因不是衣食無(wú)著、生活困難。而是因?yàn)槠毡楦械健巴饷娴氖澜绺省保氲匠鞘羞@一嶄新的環(huán)境中見(jiàn)世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展。

2、外來(lái)和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大

從本次調(diào)查的情況看，外來(lái)務(wù)工青年在城市找工作比過(guò)去難了。一是外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增多了。以廣州為例，1998年外來(lái)務(wù)工青年約100多萬(wàn)，已經(jīng)就業(yè)的有70多萬(wàn)，還有20多萬(wàn)人暫時(shí)不能就業(yè)。比1997年上升了16.6%。二是外來(lái)務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。調(diào)查結(jié)果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外來(lái)務(wù)工青年變換過(guò)工作。其中，變換過(guò)2次以上的達(dá)12.8%。工青年變換過(guò)工作。其中，變換過(guò)工作的處來(lái)務(wù)工青年以廣州市為最高，達(dá)39.5%。其中，變換過(guò)工作的外來(lái)務(wù)工青年以廣州市為最高，達(dá)39.5%，其他依次為深圳（31%）、北京（28.5%）、上海（26%）、煙臺(tái)（14%）。從年齡分組數(shù)據(jù)看，變換過(guò)工作的外來(lái)各工青年以14-18歲最多，達(dá)到39.4%；其次為25-28歲（28.2%）、19-24歲（27%）、29.35歲（24.6%）。這表明，外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動(dòng)的狀態(tài)中。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，外來(lái)各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)（19.2%）或私營(yíng)企業(yè)（11.4%）中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占5.9%，四項(xiàng)合計(jì)為42.6%。他們大都是合同工、臨時(shí)工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時(shí)都有可能被老板“炒魷魚”，失去工作后又會(huì)重新進(jìn)入滯留群體。

外來(lái)務(wù)工青年就業(yè)難度增加，最主要的原因是城市下崗職工人數(shù)在不斷上升，城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力。另外，外來(lái)務(wù)工青年的就業(yè)渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個(gè)重要原因。

3、多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年的生活質(zhì)量處于較低水平

在接受本次調(diào)查的1000名外來(lái)務(wù)工青年中，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入的占5.9%，去年個(gè)人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，2000元以上的占2.3%。

雖然多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟(jì)收入，但是卻很不穩(wěn)定。在回答“您今年以來(lái)是否有經(jīng)濟(jì)收入”時(shí)，選擇“有時(shí)有，有時(shí)沒(méi)有，很不穩(wěn)定”的外來(lái)務(wù)工青年達(dá)25.1%回答沒(méi)有收入的達(dá)7.9%，兩者之和為33%。占外來(lái)務(wù)工青年總數(shù)的三分之一。

大多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年的收入除維持基本生活需要外，還要寄錢回家。這就使他們的生活質(zhì)量處在一個(gè)較低的水平上。

調(diào)查結(jié)果顯示，在外來(lái)務(wù)工青年中，有較多業(yè)余時(shí)間的約占41.9%。業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來(lái)務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因。當(dāng)問(wèn)及“您在城里打工是否會(huì)感到寂寞、孤獨(dú)和無(wú)聊”時(shí)，有11.8%的外來(lái)務(wù)工青年回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”的分別為29.2%和44.4%，三項(xiàng)之和為84.4%；而回答“從未感到”的僅占8.6%。

4、外來(lái)務(wù)工青年的權(quán)益保障亟待加強(qiáng)

當(dāng)問(wèn)及“進(jìn)城打工以后。您是否受到過(guò)歧視或不公正的待遇”時(shí)?；卮稹敖?jīng)常受到”的占3.8%?！芭紶柺艿健钡恼?1.7%，而回答“從未感到”的僅占28.5%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。列在前四位的侵權(quán)事件是：與城市職工同工不同酬（22.1%）；加班后很少或從來(lái)不給報(bào)酬（19.1%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（18.7%）；用工單位不能提供基本的勞動(dòng)保護(hù)條件（18.7%）。其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（17.6%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（9.8%）；業(yè)余時(shí)間不準(zhǔn)外出(8.1%)；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治（4.6%）；用工單位不準(zhǔn)外來(lái)工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)（2%）。

從座談和個(gè)案訪談的情況看，外來(lái)務(wù)工青年和城市職工同不同酬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，特別是在三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中尤為突出。在勞資糾紛案中，涉及外來(lái)務(wù)工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒發(fā)工資的案件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)突出問(wèn)題，是外來(lái)務(wù)工青年勞動(dòng)保護(hù)條件極差，超時(shí)疲勞工作現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因而造成了大量的工傷事故。外來(lái)務(wù)工青年因工傷致殘后，大多數(shù)不能得到及時(shí)的治療和經(jīng)濟(jì)上的賠償。在問(wèn)及“您的合法權(quán)益受到侵害時(shí)。是否得到過(guò)單位或社會(huì)有關(guān)方面幫助”時(shí)。有22%的人回答“從未得到過(guò)”，23.7%的人表示“要經(jīng)過(guò)努力才能得到”，兩項(xiàng)相加達(dá)到45.7%。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年工作的對(duì)策與建議

1、各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理。突出抓好外來(lái)務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)有序。就業(yè)有章，組織管理有機(jī)構(gòu)、有制度。