第一篇：下崗青年工人再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告1

下崗青年工人再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

隨著改革的不斷深化，“下崗”已成為一個(gè)涉及眾多企業(yè)和職工的敏感話題。面對(duì)下崗現(xiàn)象和下崗人員的增多，如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)就成了社會(huì)各界共同關(guān)心的話題。為此，我們對(duì)下崗青工存在的普遍問題進(jìn)行了訪問與調(diào)查。

通過對(duì)下崗與再就業(yè)青工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，下崗青工的文化構(gòu)成較高，地區(qū)和行業(yè)分布相對(duì)集中，他們的生活有基本保障，心態(tài)比較平和理智，但也有少數(shù)下崗青工存在消極不滿情緒。自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)已成為下崗青工再就業(yè)的主要擇業(yè)方式；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為下崗青工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的重要途徑；再就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，但仍不能滿足廣大下崗青工再就業(yè)的迫切需要；共青團(tuán)在推進(jìn)下崗青工再就業(yè)工作中，與社會(huì)各界相互攜手，發(fā)揮了重要作用。以下便是具體情況：

一、下崗青工的基本情況

1、下崗青工構(gòu)成情況。一是下崗青工主要來自于過去長(zhǎng)期被視為較好的行業(yè)或企業(yè)。通過對(duì)某市市屬74個(gè)企業(yè)的調(diào)查了解，下崗職工主要分布在輕紡、冶金、機(jī)電、化工等行業(yè)，40歲以下下崗青工2587名，占下崗職工總數(shù)的56.6％。二是下崗青工受教育程度普遍不高，80％以上下崗青工學(xué)歷為初中或高中。三是下崗青工多為生產(chǎn)一線工人，生產(chǎn)一線青工占57％，從事后勤服務(wù)工作的占30.7％，從事管理工作的僅有12.3％。四是下崗青工所占比例較大，約占全省下崗職工總數(shù)9萬余人的40％左右。

2、下崗青工思想狀況

(1)對(duì)下崗原因的認(rèn)識(shí)

下崗青工對(duì)下崗原因的認(rèn)識(shí)主要有三種：(1)認(rèn)為是國(guó)家政策造成的。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好企業(yè)中的多數(shù)下崗青年認(rèn)為，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)狀況較好的情況下的利潤(rùn)都上繳給了國(guó)家，企業(yè)不但沒有積累，而且還面臨設(shè)備老化、離退休人員增多等問題，現(xiàn)在把企業(yè)推向市場(chǎng)，而企業(yè)缺乏更新設(shè)備、購(gòu)買技術(shù)的相應(yīng)配套資金，這樣企業(yè)只能是等死或“九死一生”。(2)認(rèn)為是企業(yè)自身狀況造成的。下崗青工比較集中地認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者開拓進(jìn)取精神不夠、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策不對(duì)路、管理水平不高等因素導(dǎo)致企業(yè)每況愈下。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能知人善任，任人唯親，對(duì)購(gòu)銷等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人管理不嚴(yán)；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人揮霍浪費(fèi)，中飽私囊，使企業(yè)陷入困境。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一些直接責(zé)任造成企業(yè)困難，使職工下崗。持這種看法的下崗青工占35.4％。(3)認(rèn)為個(gè)人自身能力水平較低也是下崗的原因之一。19.2％的下崗青工認(rèn)為，他們?cè)谖幕潭?、專業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)熟練程度和工作態(tài)度等方面不如他人，也是下崗的重要因素。

(2)下崗以后的心態(tài)

接受調(diào)查的下崗青工多表現(xiàn)為這樣幾種心態(tài)。一是寄希望于企業(yè)能盡快適應(yīng)市場(chǎng)要求，再度振興。他們認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)雖然困難，但還不必急于尋找出路，等企業(yè)情況好轉(zhuǎn)，就回到原崗位。二是“說不清是壞事還是好事”。31％的青工認(rèn)為，盡管下崗是多種因素造成的，但是相信隨著改革的深化和發(fā)展，再就業(yè)定會(huì)得到解決。”三是由于自身素質(zhì)不高，不愿也不敢闖市場(chǎng)，只能靠所在企業(yè)發(fā)給的基本生活費(fèi)維持生活，這類青工心態(tài)十分復(fù)雜，且多為女性或無專業(yè)技能的青年，占下崗青工總數(shù)近20％。四是“相信政府會(huì)解決好這件事”，覺得這只是或早或遲的問題。

(3)下崗青工最希望得到的幫助

下崗青工普遍認(rèn)為，適應(yīng)社會(huì)需求的業(yè)務(wù)技術(shù)是他們?cè)偕蠉彽闹饕系K，希望得到針對(duì)性強(qiáng)、比較實(shí)用的各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)希望得到政府勞動(dòng)就業(yè)部門提供的再就業(yè)信息，認(rèn)為政府部門提供的再就業(yè)信息可靠、真實(shí)，即使遇到什么問題也可以找相應(yīng)部門幫助解決。另外，他們還希望政府和社會(huì)各界為下崗職工提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造下崗職工再就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

二、下崗青工再就業(yè)流向和選擇

1、當(dāng)前下崗青工再就業(yè)流向

目前，已再就業(yè)的下崗青工大多數(shù)流向是以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。其主要就業(yè)渠道為：(1)通過自謀出路實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。這一部分大多具有一定的專業(yè)技能和較高的文化素質(zhì)，他們或通過親朋好友幫助介紹尋求到新的職業(yè)，或通過自身努力，搞起個(gè)體經(jīng)營(yíng)。(2)通過政府有關(guān)部門的組織實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。這一部分為少數(shù)。(3)通過參加社會(huì)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。下崗青工根據(jù)社會(huì)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的需求，通過自費(fèi)參加電腦打字、電器修理、裁剪、營(yíng)銷等培訓(xùn)學(xué)習(xí)后自謀職業(yè)。

2、下崗青工再就業(yè)選擇

調(diào)查表明，年紀(jì)輕、有一定文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能的青工多愿流向非國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)或從事個(gè)體工作。文化素質(zhì)偏低、年紀(jì)稍大、專業(yè)技術(shù)適用面窄的青工，多愿流向國(guó)有企業(yè)和商業(yè)服務(wù)行業(yè)。下崗女工更希望再次選擇的職業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，以便能照管家庭、養(yǎng)育兒女、贍養(yǎng)老人。同時(shí)下崗青工大多希望由組織安排就業(yè)，表現(xiàn)出對(duì)政府部門很強(qiáng)的依賴性。在擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，被調(diào)查青工選擇的順序依次為，收入高的企業(yè)、有發(fā)展前途的企業(yè)、工作環(huán)境較好的企業(yè)和人際關(guān)系寬松的企業(yè)，反映出他們自身的擇業(yè)意向與現(xiàn)實(shí)具有較大的差距。

三、再就業(yè)存在的問題

1、社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求與下崗青工再就業(yè)極少的反差比較明顯。如某市對(duì)一些領(lǐng)域的勞動(dòng)力需求量較大，家政服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保安、旅游業(yè)等方面能吸納大量勞動(dòng)力，但是下崗青工再就業(yè)人數(shù)較少。主要有幾方面的原因：(1)存在勞動(dòng)有高低貴賤之分的思想障礙。有的下崗青工說：“過去我家請(qǐng)保姆，現(xiàn)在我去當(dāng)保姆，我才不干?！?2)存在“眼高手低”的情況。不少下崗青工小錢不愿掙，大錢掙不來，從而失去一些再就業(yè)機(jī)會(huì)。(3)對(duì)再就業(yè)認(rèn)識(shí)片面。絕大部分下崗青工認(rèn)為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)仍屬失業(yè)，只有政府重新安排的工作才是就業(yè)。

2、社會(huì)保障機(jī)制還不健全和完善是制約下崗職工再就業(yè)的重要因素。下崗青工認(rèn)為，“將來會(huì)怎么樣誰也說不清楚，現(xiàn)在即使自己找到工作，或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，但沒有了原企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和健全的社會(huì)保障，總有朝不保夕的感覺，心里不踏實(shí)。

3、服務(wù)方法不多影響了下崗青工的再就業(yè)。政府對(duì)下崗青工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的投入不夠，對(duì)規(guī)范社會(huì)辦學(xué)的力度不夠，目前還缺乏政府有關(guān)部門面向全社會(huì)的再就業(yè)信息渠道，社會(huì)輿論導(dǎo)向還沒有對(duì)下崗青工再就業(yè)形成良好的氛圍，再就業(yè)中介服務(wù)的欠缺也是下崗青工再就業(yè)的障礙。

4、思想工作不到位使再就業(yè)的順利實(shí)施變得更難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一是不能正視企業(yè)職工的下崗問題，往往回避或不談下崗再就業(yè)的問題，致使下崗職工對(duì)再就業(yè)沒有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)琢磨不透”，說不清企業(yè)哪一天又紅火起來了?！边@種思想對(duì)下崗職工有著直接影響，使他們?cè)谠倬蜆I(yè)問題上進(jìn)退兩難。

四、幾點(diǎn)建議

1、幫助下崗青工樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。政府有關(guān)部門、群眾團(tuán)體以及新聞宣傳等應(yīng)采取多種形式，對(duì)下崗青工進(jìn)行教育，幫助他們解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，克服自卑心理，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，打破傳統(tǒng)的“鐵飯碗”觀念，做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立，主動(dòng)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去找出路、謀發(fā)展。

2、加強(qiáng)再就業(yè)的技能培訓(xùn)，搞好中介服務(wù)。主要在于增強(qiáng)下崗青工的就業(yè)能力，拓寬下崗青工的就業(yè)渠道：(1)政府應(yīng)加大對(duì)下崗青工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的投入，支持有組織、有計(jì)劃地對(duì)下崗青工開展培訓(xùn)。(2)進(jìn)一步規(guī)范各類職業(yè)培訓(xùn)，并充分利用現(xiàn)有的職教陣地。(3)努力為下崗青工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加就業(yè)渠道。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，開發(fā)就業(yè)崗位，積極吸納下崗青工。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、不斷完善社會(huì)保障體系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，要逐步建立和完善與新的勞動(dòng)用工制度相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。對(duì)于下崗青工的社會(huì)保障應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。探求多種多樣的解決辦法，幫助他們解除近憂、消除遠(yuǎn)慮。

4、樹立宣傳再就業(yè)典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心，支持下崗青工再就業(yè)的輿論氛圍。大力宣傳下崗再就業(yè)中有代表性、有影響力的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向，用典型的生動(dòng)事例帶動(dòng)更多的下崗青工轉(zhuǎn)變觀念，勇于競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)奮自強(qiáng)。

總之，解決青工下崗再就業(yè)問題是社會(huì)的一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量。一方面，在企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須重視解決下崗問題；另一方面，也只有通過改革和調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，下崗的問題才能妥善地解決。

第二篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

中央廣播電視大學(xué)社會(huì)實(shí)踐考核表

實(shí)踐課題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告姓名：王步強(qiáng)

學(xué)號(hào)：

專業(yè)：

指導(dǎo)老師：

教育層次：大省級(jí)電大：分校：教 學(xué) 點(diǎn)： 專

下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

王 步 強(qiáng)

隨著改革的不斷深化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)成了社會(huì)各界共同關(guān)心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，促進(jìn)失業(yè)人員盡快順利地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我特別對(duì)150名失業(yè)人進(jìn)行了再就業(yè)情況調(diào)查。

這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會(huì)對(duì)失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響，調(diào)查的具體結(jié)果如下：

一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動(dòng)離不開政府和社會(huì)的扶持和幫助，但同時(shí)失業(yè)人員的家人也應(yīng)當(dāng)給予他們積極的支持，從某種意義上說，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以，職業(yè)指導(dǎo)人員在對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去了解來訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對(duì)性地對(duì)其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時(shí)職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來訪者的家人取得聯(lián)系，做他們的工作。

二、再就業(yè)培訓(xùn)好，可惜機(jī)會(huì)少——失業(yè)人員埋怨說

進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)人員灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳再就業(yè)的先進(jìn)典型，組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說法，這樣，能增強(qiáng)他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶?shí)際情況，各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財(cái)力進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明，失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認(rèn)可。他們認(rèn)為，“再就業(yè)培訓(xùn)”對(duì)找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時(shí)也反映，被調(diào)查的對(duì)象中僅有少數(shù)人接受過再就業(yè)培訓(xùn)。這表明，我們現(xiàn)在進(jìn)行的再就業(yè)培訓(xùn)沒有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過來。因此，以后開展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時(shí)，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。

三、招聘市場(chǎng)也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁

在失業(yè)人員看來，勞動(dòng)力市場(chǎng)上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過程中的欺騙行為”對(duì)他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒有招人的目的，他們?cè)诿襟w上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng)，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來了很壞的影響，既浪費(fèi)了他們的時(shí)間，又浪費(fèi)了他們的精力，更重要的會(huì)給他們帶來精神上的損失。因此，在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中，職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)求職應(yīng)對(duì)技巧，以便避開招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙

面對(duì)一個(gè)個(gè)不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對(duì)不同的四種類型，采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

第一類是：失業(yè)后很快就能適應(yīng)，感到失業(yè)是一個(gè)好機(jī)會(huì)。他們對(duì)再就業(yè)的要求比較高，希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作，她們有一定的實(shí)力進(jìn)入人才勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這類失業(yè)人員，我的做法是：給他提出高要求，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他在新的環(huán)境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作，而且是在原企業(yè)中因?yàn)槠髽I(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè)，如業(yè)務(wù)員，保險(xiǎn)員等工作。結(jié)果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學(xué)習(xí)

第二類是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對(duì)人才勞務(wù)市場(chǎng)的用工條件總是抱怨，強(qiáng)調(diào)不符合自己，愛發(fā)牢騷，甚至對(duì)我們很不禮貌。我的作法是，給她們說話的機(jī)會(huì)，實(shí)實(shí)在在的對(duì)待她們，引導(dǎo)她們正視自己，了解人才勞務(wù)市場(chǎng)，讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè)，幫助她學(xué)會(huì)考慮問題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒有生活來源。這類女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時(shí)候多，她們希望我能通過她的談話理解她，幫助她，她們對(duì)工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時(shí)工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說的這三類型的失業(yè)人員是比較常見的，還有許多更具體的問題，需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進(jìn)一步具體問題具體解決。同時(shí)，還需要我們認(rèn)真總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新路子。

五．與失業(yè)人員同走就業(yè)路

職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)幫助過程，那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過程。目前，從國(guó)家勞動(dòng)保障部到兵團(tuán)及師勞動(dòng)局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗(yàn)。

職業(yè)指導(dǎo)是實(shí)實(shí)在在的幫助，是一個(gè)科學(xué)的幫助過程，來不得半點(diǎn)虛假，對(duì)失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系，要站在他們的立場(chǎng)上去考慮問題，要通過與他們的談話了解他們每一個(gè)人最需要幫助的問題是什么，只有跟蹤了解，仔細(xì)觀察才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題后你的幫助就有目標(biāo)了，讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。

轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是在目前招聘市場(chǎng)不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問題如果不解決，只是強(qiáng)調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒有說服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現(xiàn)問題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)找出解決問題的辦法。

六．發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的最大作用

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來談的都是進(jìn)中心的問題，職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo)，還給領(lǐng)導(dǎo)出主意，想再就業(yè)辦法，領(lǐng)導(dǎo)根本不睬，某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進(jìn)中心看成是一個(gè)任務(wù)，而不去具體幫助。失業(yè)人員進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而不是只停留在進(jìn)中心的人數(shù)上。

再就業(yè)服務(wù)是一個(gè)綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責(zé)任，再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助，方能充分實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說，職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員渡過這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅是讓他們進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心。

在實(shí)際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個(gè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)指標(biāo)，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個(gè)不好的印象。

因此，我們極關(guān)注失業(yè)人員。因?yàn)橹挥谐掷m(xù)的積極關(guān)注他們，才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個(gè)失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。

第三篇：下崗再就業(yè)

繼2009年歐文推出長(zhǎng)達(dá)30頁(yè)的求職簡(jiǎn)歷后，今夏遭到曼聯(lián)解約的哈格里夫斯也淪落到了不得不推銷自己的地步，這次他選擇了錄制視頻?？磥碓谟?guó)想找份工作真的不容易。

6月30日，在哈格里夫斯與曼聯(lián)合同到期的同一天，他在社區(qū)網(wǎng)站上注冊(cè)了一個(gè)新的賬號(hào)，此后近一周時(shí)間內(nèi)，哈格里夫斯上傳了共23段視頻，意欲證明30歲的自己已擺脫了長(zhǎng)期的傷病且狀態(tài)良好，完全可以繼續(xù)征戰(zhàn)職業(yè)聯(lián)賽。這些視頻剛一傳出，立刻在facebook以及推特等相關(guān)社區(qū)網(wǎng)站上引起強(qiáng)烈的連鎖反應(yīng)。相比起2009年歐文所發(fā)的求職簡(jiǎn)歷，透明度更高的哈格里夫斯的訓(xùn)練視頻令英格蘭球迷唏噓不已。但相比起歐文此后加盟曼聯(lián)并獲得聯(lián)賽冠軍的“好運(yùn)”，哈格里夫斯的前途卻不那么明朗，如今對(duì)他表達(dá)了興趣的只有保級(jí)隊(duì)或者低級(jí)別球隊(duì)而已。

病大蟲

哈格里夫斯的父親是英格蘭人，其母是威爾士人，而哈格里夫斯并非出生于此兩地，而是出生于加拿大的卡爾加里。2002-03賽季哈格里夫斯逐漸成為了拜仁一線隊(duì)的主力，但傷病卻開始伴隨著他的成長(zhǎng)。這個(gè)賽季，哈格里夫斯一共有三次因傷離別賽場(chǎng)，包括大腿、小腿肌肉拉傷以及內(nèi)收肌受傷。

2006年世界杯上的卓越表現(xiàn)使得哈格里夫斯成為了轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)上被追逐的對(duì)象。而在曼聯(lián)與拜仁角逐一年之后，哈格里夫斯以大約1700萬英鎊轉(zhuǎn)投曼聯(lián)。但哈格里夫斯在加盟曼聯(lián)后仍然經(jīng)常受傷患困擾。盡管哈格里夫斯在曼聯(lián)首個(gè)賽季表現(xiàn)不錯(cuò)，但在那個(gè)賽季末期哈格里夫斯堅(jiān)持打止痛針比賽從而加重了傷勢(shì)，這為他后來的傷病埋下了隱患。

2008-09賽季哈格里夫斯受到膝傷困擾，賽季初便宣布會(huì)因傷缺席全季所有賽事。2009年夏天哈格里夫斯赴美國(guó)進(jìn)行了膝蓋手術(shù)，為他主刀的美國(guó)科羅拉多的世界著名運(yùn)動(dòng)損傷外科醫(yī)生理查德-斯特德曼博士表示哈格里夫斯的膝蓋是他“從醫(yī)35年來見過的最糟糕的狀況”。整個(gè)賽季，哈格里夫斯只為曼聯(lián)出戰(zhàn)兩場(chǎng)比賽。

2009-10賽季哈格里夫斯曾多次傳出復(fù)出消息，但僅僅聯(lián)賽第36輪客場(chǎng)對(duì)陣桑德蘭隊(duì)的比賽中最后時(shí)刻替補(bǔ)出場(chǎng)30秒。隨后再次受傷，無緣世界杯大名單。2010年夏天，哈格里夫斯的傷勢(shì)仍沒有好轉(zhuǎn)，并錯(cuò)過了曼聯(lián)的北美巡回賽，很顯然他的問題已經(jīng)不僅僅是膝蓋，他的心理也出了問題。弗格森也表示哈格里夫斯在本賽季必須出場(chǎng)，否則將會(huì)有很大的心理障礙。但該賽季，哈格里夫斯的出場(chǎng)次數(shù)仍然停留在了1場(chǎng)。2010-11賽季，哈格里夫斯終于從長(zhǎng)期的傷病中復(fù)出，曼聯(lián)主場(chǎng)對(duì)陣?yán)顷?duì)的比賽中，哈格里夫斯時(shí)隔兩年首次首發(fā)出場(chǎng)，然而無奈天公不作美，僅僅五分鐘后哈格里夫斯因腹股溝受傷再次被迫下場(chǎng)。

長(zhǎng)期的傷病無法上場(chǎng)最終終結(jié)了這位加拿大出生的英格蘭中場(chǎng)在曼聯(lián)的前途，在2010-11賽季結(jié)束后，曼聯(lián)主帥弗格森宣布，將不會(huì)和仍與病魔做斗爭(zhēng)的哈格里夫斯續(xù)約，這也意味著這位為曼聯(lián)效力4年的前英格蘭國(guó)腳今夏將成為自由球員。

我也叫歐文

歐文-哈格里夫斯與邁克爾-歐文，兩個(gè)同叫歐文的人似乎注定了有著不可分割的聯(lián)系。2006年德國(guó)世界杯上，兩人的命運(yùn)截然相反，第三次參加世界杯的歐文在小組賽沒打完時(shí)便因傷退出了國(guó)家隊(duì)，而首次參加世界杯的哈格里夫斯卻在英格蘭隊(duì)因“雙德”位置問題進(jìn)攻陷入一片混亂時(shí)，正是哈格里夫斯的橫空出世平衡了雜亂無章的中場(chǎng)，他也憑借這屆世界杯成功躋身世界頂級(jí)后腰行列。

然而此后兩人的命運(yùn)卻不盡相同，因傷告別世界杯的歐文此后始終沒有擺脫傷病的困擾，不但在俱樂部表現(xiàn)機(jī)會(huì)有限，還因此失去了其在國(guó)家隊(duì)的位置?；ㄙM(fèi)1600萬重金的紐卡斯?fàn)栆查_始了霉運(yùn)期，并在2009年首次降級(jí)。世界杯后便引起了曼聯(lián)注意的哈格里夫斯的情況也并沒有好多少，受到拜仁的挽留，這位加拿大出生的英格蘭人直到2007年才成功加盟曼聯(lián)，但在這家英格蘭超級(jí)豪門里，本是作為老隊(duì)長(zhǎng)羅伊-基恩替代者而來的哈格里夫斯卻同樣遭遇了傷病的困擾。而他在曼聯(lián)4年時(shí)間里甚至僅僅為球隊(duì)出戰(zhàn)了27場(chǎng)聯(lián)賽。

2009年，歐文在紐卡斯?fàn)柕那巴倦S著喜鵲的降級(jí)而告終，為了更好的推銷自己，29歲的歐文推出了一份長(zhǎng)達(dá)30頁(yè)的簡(jiǎn)歷。此后歐文得到了弗格森的垂青，并最終加盟了曼聯(lián)，成為了哈格里夫斯的隊(duì)友。只是此時(shí)，那個(gè)名字里同樣有個(gè)歐文的球員卻正在病榻上苦苦掙扎，一個(gè)賽季只為曼聯(lián)打了兩場(chǎng)比賽。

相比起歐文的求職簡(jiǎn)歷，哈格里夫斯的視頻則更重實(shí)際。在這些名為“哈格里夫斯訓(xùn)練”的視頻中，分別展示了觸球、追球、膝蓋靈敏性以及受力方面的能力，每段視頻盡管時(shí)間短，但完整體現(xiàn)一個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目的完整內(nèi)容。除此之外，哈格里夫斯的團(tuán)隊(duì)同樣發(fā)揮了不小的作用，在視頻中，哈格里夫斯身旁既有負(fù)責(zé)制定訓(xùn)練計(jì)劃的訓(xùn)練師，也有測(cè)試訓(xùn)練效果的工作人員，每個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目結(jié)束后都會(huì)給出評(píng)價(jià)。

雖然目前哈格里夫斯并沒有像歐文求職那樣立即引起了曼聯(lián)這樣強(qiáng)隊(duì)的注意，但他仍然收到了不錯(cuò)的反響。執(zhí)教萊切斯特城隊(duì)的前英格蘭主帥埃里克森表示：“我看到了哈格里夫斯發(fā)布的視頻，如果他愿意來我這里，我會(huì)非常歡迎。他這幾年運(yùn)氣不太好，但是他是一個(gè)非常棒的球員，可以很好地幫助他所在的球隊(duì)?！倍睹咳锗]報(bào)》報(bào)道，英超的西布羅姆維奇隊(duì)同樣看上了經(jīng)驗(yàn)豐富的哈格里夫斯，西布朗技術(shù)總監(jiān)丹-阿什沃斯在球隊(duì)官方網(wǎng)說道：“我們已經(jīng)和歐文取得了聯(lián)系，由于這段時(shí)間他一直在美國(guó)，所以我們嘗試在下周與他會(huì)面，看看他是否考慮來我們球隊(duì)。如果歐文現(xiàn)在適合英超聯(lián)賽的強(qiáng)度，事情就很簡(jiǎn)單了。毫無疑問，歐文-哈格里夫斯是一名偉大的球員。他在英格蘭隊(duì)、曼聯(lián)和拜仁的表現(xiàn)已經(jīng)證明了他是一流球員。我想我們有機(jī)會(huì)得到他，當(dāng)然了，歐文也有很多其他選擇。

第四篇：下崗再就業(yè)調(diào)查

華容縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)調(diào)查報(bào)告

華容縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局

（二00七年三月二十日）

做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院從改革發(fā)展穩(wěn)定的高度作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員的關(guān)懷。認(rèn)真貫徹落實(shí)再就業(yè)政策，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。我縣共有165家縣屬及部門國(guó)有集體工商企業(yè)，至2005年底，已改制156家，共有置換身份的下崗失業(yè)人員21800人。近年來，我縣對(duì)再就業(yè)工作非常重視，為下崗失業(yè)人員提供了優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務(wù)。到2006年底，全縣已發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證8970本；并通過組織人才招聘和勞務(wù)輸出，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼、政府出資購(gòu)買崗位等有力措施，為下崗失業(yè)人員謀得就業(yè)崗位7054個(gè)；工商、稅務(wù)等有關(guān)部門免費(fèi)為下崗失業(yè)人員辦理證照，并免收各項(xiàng)稅費(fèi)215萬元，這些強(qiáng)有力的措施，為我縣下崗失業(yè)人員走出困境、走向自強(qiáng)之路，提供了重要的幫助，使他們深切感受到了黨和政府的溫暖。

為了全面準(zhǔn)確地掌握我縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)的第一手資料，以便更加深入細(xì)致地做好再就業(yè)工作，從去年8月以來，我們對(duì)全縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)的情況進(jìn)行了為期8個(gè)月的跟蹤調(diào)查，向下崗失業(yè)人員、企業(yè)中負(fù)責(zé)再就業(yè)的工作人員發(fā)放調(diào)查問卷230份；召開座談會(huì)6個(gè)，參加座談會(huì)人員76人。我們還先后走訪了改制辦、信訪辦、稅務(wù)、銀行等部門。通過調(diào)查和走訪，大致掌握了全縣下崗失業(yè)人員的基本去向、再就業(yè)工作中存在的主要問題，并對(duì)做好今后的再就業(yè)工作做了一些思考。

一、下崗失業(yè)人員的十大去向

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的近五年中，我縣國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員共有21800人，其中持有再就業(yè)優(yōu)惠證的人員已有8970人。通過跟蹤調(diào)查，其去向大體可以分為以下十類：

一是創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2月底，全縣下崗失業(yè)人員從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有1744戶（私企45戶，個(gè)體1699戶），此類人員約占8%。創(chuàng)辦私企的，屬于具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員。他們大多是原國(guó)企的中層以上

管理干部。他們或獨(dú)立辦廠開店，或與他人合作參股辦公司，所從事的行當(dāng)，一般都是“老本行”。他們重新“掌門”，憑借過去的專業(yè)技術(shù)和管理（經(jīng)營(yíng)）經(jīng)驗(yàn)，以及廣泛的社會(huì)關(guān)系，一般都經(jīng)營(yíng)比較好，而且大多數(shù)私企還接收了不少下崗失業(yè)人員。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，下崗失業(yè)前大多都是普工，他們過去同社會(huì)接觸不廣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱、頭腦不足。但憑著過去企業(yè)“熏陶”所長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)見識(shí)，憑著吃苦耐勞、精打細(xì)算和誠(chéng)信待客，又享受了政府的減免費(fèi)政策，因此，他們的小本經(jīng)營(yíng)普遍過得去，有的還嘗到了甜頭，收入大大高于下崗失業(yè)前。

二是被原企業(yè)返聘。國(guó)企改革后，一般還是生產(chǎn)原來的產(chǎn)品，因此企業(yè)要繼續(xù)存在，還離不開原來的職工特別是技術(shù)骨干，所以，返聘成為一種較為普遍的現(xiàn)象。而且返聘率還較高。全縣下崗失業(yè)人員約有15.3%是被原企業(yè)返聘的.如:昊天化工實(shí)業(yè)有限公司原屬國(guó)有企業(yè),近年改制后返聘了原企業(yè)80%的人員到公司上班。返聘后,工作地未變,工種未變,只是個(gè)人的身份變了.三是被縣內(nèi)個(gè)私業(yè)主雇請(qǐng)。這是我縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一條渠道。從調(diào)查的企業(yè)和收回的問卷反映，這類人員約占下崗失業(yè)人數(shù)的17.6%。這也充分說明，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用。如：步步高超市就招用了國(guó)有企業(yè)的下崗失業(yè)人員達(dá)20余人，占總?cè)藬?shù)的30%以上。

四是到縣外打工謀生。這類人員一般都具有一定的技能。據(jù)調(diào)查的10560名下崗失業(yè)人員中，有634名在縣外打工，約占6%。

五是協(xié)助家庭成員經(jīng)營(yíng)。這類人員約占1至2%。他們下崗失業(yè)后，有的協(xié)助父母、有的協(xié)助丈夫（或妻子）從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)。

六是從事自由職業(yè)。調(diào)查得知，有不少下崗失業(yè)人員從事自由職業(yè)。如修理水電、灌送煤氣、推銷保險(xiǎn)、搬運(yùn)裝卸、踩慢慢游、建筑小工、擺地?cái)?、?dāng)門衛(wèi)、做保安、當(dāng)保姆、送牛奶、甚至當(dāng)吹鼓手、做相禮、算命看相，等等。他們的特點(diǎn)是游擊性強(qiáng)，工作不穩(wěn)定，但能賺得養(yǎng)家糊口的收入。初步估算，全縣通過各種途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員大約有1600余人，約占下崗失業(yè)人數(shù)的7.3%。七是家庭條件尚可，不再考慮就業(yè)。調(diào)查得知，約有10.6%的人下崗失業(yè)后由子女或者配偶撫養(yǎng)，已無再就業(yè)的念頭。

八是年紀(jì)大、身體差、不宜再謀職業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這類人員約占15.7%。

九是無資金、無技術(shù)、難以再就業(yè)。調(diào)查顯示，有一定技術(shù)專長(zhǎng)的人下崗失業(yè)后重新就業(yè)的機(jī)會(huì)較大，而無技術(shù)的普工再就業(yè)機(jī)會(huì)則相對(duì)較小。如果資金也困難，再就業(yè)則難上加難。目前，全縣約有17%的下崗失業(yè)人員既無資金，也無技術(shù)等原因，至今仍在家待業(yè)。

十是等待無望，無所事事。此類人員雖然不多，只占不到1%，但確實(shí)存在。他們一方面責(zé)怪自己“命苦”，一方面在等待天上的“餡餅”。他們高不成，低不就；大事做不來，小事不愿做；輕事找不到，重事不愿做；收入高的事找不到，收入低的事不愿做。整天一籌莫展，或在麻將館里度時(shí)日，或無所事事，東游西蕩。但違法亂紀(jì)、偷雞摸狗則鮮見。

二、再就業(yè)工作中值得引起關(guān)注的有關(guān)問題

黨和政府關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策在我縣總體上得到了較好的落實(shí)。但是，還有幾個(gè)問題卻不能忽視。

一是政策宣傳并未完全到位。到目前，仍有不少下崗失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)政策不了解，不少人并不知道可以享受優(yōu)惠待遇的對(duì)象、種類、數(shù)額；不少人對(duì)政策只是一知半解使得一些可以享受優(yōu)惠的人沒有及時(shí)申請(qǐng)，使政策沒有得到全方位的落實(shí)。值得指出的是，有的政府部門的工作人員對(duì)再就業(yè)政策也是一知半解，因而對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高，執(zhí)行的自覺性不強(qiáng)；有的對(duì)下崗失業(yè)人員缺乏深厚的感情，因而態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，群眾對(duì)此頗有微詞。

二是再就業(yè)優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步落實(shí)。國(guó)務(wù)院36號(hào)文件對(duì)“十一五”期間的就業(yè)和再就業(yè)政策作出了新的規(guī)定，通過對(duì)原有政策的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整和充實(shí)，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)的支持和扶助力度更大，實(shí)效更強(qiáng)。但要落到實(shí)處，還任重而道遠(yuǎn)。

三是下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多用人單位愿意從大局出發(fā)，在同等條件下優(yōu)先招聘下崗失業(yè)人員，尤其是有一技之長(zhǎng)的一線工人。但許多下崗失業(yè)人員自身沒有“技術(shù)含量”，因而達(dá)不到用人單位的要求，只能望崗興嘆。

四是鉆政策空子騙取優(yōu)惠。有的人是老個(gè)體戶，當(dāng)其親屬（如父母、夫妻、子女）領(lǐng)到優(yōu)惠證后，他便立即注銷停業(yè)，再讓其親屬以下崗失業(yè)人員的身份辦照營(yíng)業(yè)，享受優(yōu)惠，實(shí)際上什么都沒有變，只是其本人由原來的店主變成了現(xiàn)在所謂的“幫工”。有的人甚至利用親戚朋友的優(yōu)惠證搞廢業(yè)再開業(yè)，騙取免稅免費(fèi)，弄得許多部門哭笑不得。此類問題比較突出且呈蔓延之勢(shì)。

三、貫徹落實(shí)再就業(yè)政策，應(yīng)該再深入抓好落實(shí)

首先，要加大再就業(yè)政策的宣傳力度。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要再造宣傳聲勢(shì)；各有關(guān)部門都應(yīng)利用宣傳欄、宣傳車等有效形式，公布再就業(yè)的相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，實(shí)行換位思考，以對(duì)待朋友的熱情，對(duì)待親人的感情，滿腔熱忱地關(guān)懷和愛護(hù)每一位下崗失業(yè)人員，急其之所急，想其之所想；政府部門和窗口單位均設(shè)立咨詢電話和舉報(bào)電話；要在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心下崗失業(yè)人員再就業(yè)的濃厚氛圍，教育和引導(dǎo)社會(huì)有識(shí)之士為國(guó)分憂，為民解愁，廣納下崗失業(yè)人員，為他們提供更多的就業(yè)崗位。通過深入宣傳，使黨和國(guó)家的再就業(yè)政策真正做到家喻戶曉，人人皆知，讓全社會(huì)都來關(guān)心和監(jiān)督政策的實(shí)施和落實(shí)，使每一位下崗失業(yè)人員都感受到黨和國(guó)家的溫暖。其次，要加大財(cái)政的投入力度，確保各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策落到實(shí)處。當(dāng)前尤其是要將小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金落實(shí)。

第三，要加大《優(yōu)惠證》發(fā)放的審核力度?！秲?yōu)惠證》是一個(gè)“總開關(guān)”?！秲?yōu)惠證》一發(fā)出，有關(guān)部門原則上就應(yīng)跟著開“綠燈”。對(duì)申請(qǐng)頒發(fā)《優(yōu)惠證》的人員要嚴(yán)格按政策規(guī)定的條件和程序?qū)彶楹税l(fā)；對(duì)把握不準(zhǔn)、存在疑問的要調(diào)查核實(shí)；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、濫發(fā)《優(yōu)惠證》的人員要追究相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)已發(fā)的證，要進(jìn)行一次清理，對(duì)不符合條件的，要予以糾正收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。信訪、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第四，要加大職業(yè)培訓(xùn)力度。政府和有關(guān)部門要組織得力人員，精心備課，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)集中培訓(xùn)，一方面授之以知識(shí)和技能，對(duì)合格者頒發(fā)相關(guān)證書；另一方面對(duì)他們進(jìn)行政治思想和法紀(jì)教育，勸其改變擇業(yè)觀念，樹立吃苦耐勞精神，引導(dǎo)他們自尊、自愛、自強(qiáng)，摒棄依靠思想，以增強(qiáng)就業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

第五，要加大違紀(jì)違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的一些鉆政策空子的不良行為，要理直氣壯地堅(jiān)決反對(duì)。對(duì)騙取優(yōu)惠證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要立即收繳證件，而且要補(bǔ)收原已減免的稅費(fèi)，并給予必要的處罰；對(duì)利用親友的優(yōu)惠證

搞廢業(yè)再開業(yè)，變相弄虛作假、企圖沾國(guó)家便宜的，要堅(jiān)決抵制，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，使國(guó)家稅費(fèi)不受損失。

第五篇：下崗及再就業(yè)情況調(diào)查

下崗及再就業(yè)論文打造社區(qū)就業(yè)平臺(tái) 積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，和諧社會(huì)的首要前提就是社會(huì)成員能夠各盡所能、各得其所，這就要每個(gè)勞動(dòng)者都能在社會(huì)中找到屬于自己的位置，擁有一個(gè)就業(yè)崗位，下崗及再就業(yè)情況調(diào)查。就業(yè)是每一個(gè)勞動(dòng)者賴以生存、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的手段，它有利于提高人們的生活水平，并且有利于人民群眾的安居樂業(yè)。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，同時(shí)也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)及地區(qū)差距擴(kuò)大、部分社會(huì)成員收入差距過大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。所有這些差距和不協(xié)調(diào)的問題，從表面上看是利益的多與少的問題。但實(shí)質(zhì)上是就業(yè)機(jī)會(huì)的問題，現(xiàn)實(shí)的各種社會(huì)矛盾可以說都是由就業(yè)機(jī)會(huì)不公平引起的：城鄉(xiāng)和地區(qū)的差距在于就業(yè)機(jī)會(huì)的差距，社會(huì)成員收入差距拉大的原因在于就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等。現(xiàn)代社會(huì)是樂業(yè)才能安居，人們的基本生活都得不到保障，還談何安居？因此說，加快推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，不僅具有現(xiàn)實(shí)的緊迫感，更具有歷史的深遠(yuǎn)意義。

一、緒論 下崗再就業(yè)問題一直是社會(huì)普遍關(guān)心的熱門話題。1997年底，我國(guó)失業(yè)人口達(dá)到1100-1300萬人，創(chuàng)建國(guó)以來最高記錄，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最突出的問題。失業(yè)問題是當(dāng)今世界性的難題。聯(lián)合國(guó)把保障失業(yè)者獲得保護(hù)和再就業(yè)的權(quán)利作為全球努力的目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛將失業(yè)問題治理上升為各自國(guó)家的頭等大事來抓。中國(guó)是世界上失業(yè)人口最多的發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)問題時(shí)分嚴(yán)峻，首先如國(guó)有單位和城鎮(zhèn)集體單位出現(xiàn)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)，使失業(yè)率突然上升，城市貧困人口迅速增加，其次城鎮(zhèn)勞動(dòng)市場(chǎng)已經(jīng)具有發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的高失業(yè)率特征，不同之處在于并不是由于失業(yè)保障福利水平過高，而是勞動(dòng)力供給能力太大實(shí)際失業(yè)保障覆蓋率相當(dāng)?shù)拖?，故福利水平還十分低下。其一，失業(yè)的存在造成社會(huì)人力資源的巨大浪費(fèi)，從宏觀角度看，過剩人口是勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，勞動(dòng)力不能投入到生長(zhǎng)過程中，直接堵塞了創(chuàng)造價(jià)值的道路，阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。其二，失業(yè)人口的存在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，良好的社會(huì)治安和和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是建立在穩(wěn)定和相對(duì)公平的利益格局基礎(chǔ)上，其三，失業(yè)人口的存在加劇了城鄉(xiāng)貧困。大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員在就業(yè)工作，是深化企業(yè)改革、完善社會(huì)保障體系，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提，也是緩解就業(yè)壓力，解決當(dāng)前突出矛盾的當(dāng)務(wù)之急。顯然，研究解決下崗失業(yè)與再就業(yè)問題，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。而且，解決就業(yè)問題，政府的主導(dǎo)作用是不可忽視的。國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平指出：“就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之冊(cè)。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言就業(yè)問題已經(jīng)得到解決?！碑?dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDp在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。計(jì)資料稱，去年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。同時(shí)，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問題。

二、我市下崗及再就業(yè)情況調(diào)查 根據(jù)市勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，我市下崗職工的總體就業(yè)率為58％，其中在股份制和民營(yíng)企業(yè)中占27％，吸納下崗職工比例大大低于全國(guó)60～70％的水平。有65％的下崗職工家庭總收入低于1000元，只有4.8％的家庭收入超過2000元。但由于各種原因，夫妻雙下崗的家庭相當(dāng)多，占了71％，這無疑會(huì)對(duì)他們的生活產(chǎn)生重大影響。從原國(guó)有、集體企業(yè)中分離出來，失去了原單位穩(wěn)定收入、相對(duì)優(yōu)厚的福利待遇及各種保障，并且今后基本無望回單位去的職工在我市約有5萬多人。目前，我市的就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)將十分繁重，主要表現(xiàn)在：(1)勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在。據(jù)預(yù)測(cè)，未來五年內(nèi)，全市每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力約×××人，市屬集體企業(yè)中還有約×××名下崗職工需要再就業(yè)，農(nóng)村約有××萬剩余勞動(dòng)力需要輸轉(zhuǎn)，全市將面臨下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三重壓力。(2)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)需求不相適應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，就業(yè)渠道單一的局面沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。(3)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，部分下崗人員就業(yè)觀念陳舊，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，單純依賴政府安置就業(yè)，不愿到非公有制企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)，更不愿自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)仍是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。以上這些矛盾和問題交織在一起，使我市的就業(yè)和再就業(yè)工作面臨前所未有的壓力，已經(jīng)成為一個(gè)帶有全局性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

三、在現(xiàn)形勢(shì)下如何解決下崗再就業(yè)問題的探討針對(duì)當(dāng)前存在的主要問題，我們重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：(一)努力拓展就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。一是要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要崗位。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，這是解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要途徑。第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣闊，就業(yè)容量較大，許多是勞動(dòng)密集型行業(yè)，吸收勞力多，這對(duì)于解決下崗失業(yè)人員就業(yè)很有利，因此，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的主攻方向。二是要從所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中要崗位。三是要支持有條件的企業(yè)，通過改組、改造和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，主輔分離，精干主體，增強(qiáng)企業(yè)自身活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。四是要面向農(nóng)村，擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村市場(chǎng)流通服務(wù)等項(xiàng)目，在城鄉(xiāng)聯(lián)手發(fā)展經(jīng)濟(jì)中探索出緩解就業(yè)壓力的新途徑。(二)繼續(xù)加大宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)作機(jī)制條件下，一些人的擇業(yè)觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，至今擺脫不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)就業(yè)的老觀念。要加大宣傳力度，徹底改變那種認(rèn)為只有到國(guó)有、集體企業(yè)“按時(shí)上下班，按月領(lǐng)工資”才算真正就業(yè)，單純依靠政府安置。徹底改變那種在職業(yè)選擇上不切實(shí)際地追求穩(wěn)定、高薪、輕松、舒適，對(duì)待遇低、苦、臟、累活不愿干，不愿從事階段性就業(yè)和彈性就業(yè)的思想觀念。(三)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，切實(shí)搞好再就業(yè)服務(wù)。就業(yè)、再就業(yè)工作，有大量工作要做。首先，要盡快建立完善我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度。其次，要積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和層次。同時(shí)，把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)擺到更加突出的位置，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高勞動(dòng)力就業(yè)技能和自我發(fā)展的能力。第三，要建立再就業(yè)援助制度，為就業(yè)困難對(duì)象提供專門的幫助和服務(wù)，開設(shè)專門窗口，提供免費(fèi)職業(yè)介紹。對(duì)“4050”人員要給予特殊扶持，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，推行“全民創(chuàng)業(yè)”。通過政府促動(dòng)、全民發(fā)動(dòng)，讓每一個(gè)具備條件的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量沉淀的民間資本成為創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的源泉。開展全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,尤其要著力培育好以下幾個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)主體： 一是扶持下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，下崗職工是最為重要、最具潛力、最應(yīng)關(guān)注的群體，要重在激活下崗職工內(nèi)心潛動(dòng)的創(chuàng)業(yè)欲望上下功夫。政府職能部門要帶著深厚感情，去組織和服務(wù)于下崗職工創(chuàng)業(yè)，為之提供窮其所有的支持、傾其所能的服務(wù)，切實(shí)做到把有關(guān)政策的潛力挖掘到極限，把政策外的支持與服務(wù)發(fā)揮到極致，鼓勵(lì)廣大下崗職工振作起來，樹立“面對(duì)挑戰(zhàn)闖市場(chǎng)、不在家里等低保”的人生理念，主動(dòng)利用好各項(xiàng)扶助政策，以己之長(zhǎng)，自主創(chuàng)業(yè)。二是動(dòng)員待業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)。不管是轉(zhuǎn)退軍人、大中專畢業(yè)生，還是待業(yè)青年，思想上往往是在等分配和挖門子進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位上下功夫。因此要搭建好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)掘他們的創(chuàng)業(yè)潛能，積極投身于全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中去。三是引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)。各類私營(yíng)個(gè)體業(yè)主資本積累有基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體、市場(chǎng)開拓有商路、生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)具備二次創(chuàng)業(yè)的潛能和條件。要營(yíng)造一種氛圍，讓私營(yíng)個(gè)體業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)業(yè)永無止境，也只有堅(jiān)持不懈地創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)，才能放大自身存在的價(jià)值。廣大個(gè)體工商戶要充分發(fā)揮自身熟悉市場(chǎng)、善于經(jīng)營(yíng)、信息靈通和具備資金實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)小業(yè)變大、舊業(yè)更新、一業(yè)多元，加快完成向民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變的發(fā)展理念，進(jìn)一步加大企業(yè)的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新力度，加快實(shí)施企業(yè)規(guī)模再造和體制再造工程，爭(zhēng)相全國(guó)知名民營(yíng)骨干企業(yè)行列，工作匯報(bào)《下崗及再就業(yè)情況調(diào)查》。四是激勵(lì)各類人才以技創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各類科技人才中的多數(shù)人已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的科技成果亟待轉(zhuǎn)化，構(gòu)成了其它創(chuàng)業(yè)主體不可比的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，就能夠充分釋放科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接的促進(jìn)作用和間接的影響輻射作用?？萍既藛T只有投身創(chuàng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的更有效嫁接。五是吸引域外人士來××創(chuàng)業(yè)，拓寬本地就業(yè)路子。按照招商引資出臺(tái)的優(yōu)惠政策和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)建投資蕪湖無障礙的發(fā)展平臺(tái)，以相對(duì)最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境，吸引更多的外商來蕪湖創(chuàng)業(yè)，促成他們創(chuàng)業(yè)有成，來得舒心、發(fā)展安心、創(chuàng)業(yè)順心。六是推動(dòng)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)歷來是人才匯聚的地方，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，是立足實(shí)際培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家的重要途徑，是影響和帶動(dòng)廣大群眾積極創(chuàng)業(yè)的重要措施。機(jī)關(guān)干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真思考創(chuàng)業(yè)的問題，堅(jiān)定樹立起從政是創(chuàng)業(yè)、從工從商更是創(chuàng)業(yè)的觀念，做到思想上真正解放，觀念上真正轉(zhuǎn)變，角色上真正轉(zhuǎn)換，勇做創(chuàng)造財(cái)富的實(shí)踐者。總之，“全民創(chuàng)業(yè)”的主要目的還是進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)下崗人員再就業(yè)。只要我們放手發(fā)動(dòng)廣大干部群眾領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)更多的人辦企業(yè)、搞流通、做老板、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，積極參與各類社會(huì)投資，讓更多的農(nóng)民變市民、市民變商人、公務(wù)員下海當(dāng)老板、商人老板變成企業(yè)家，切實(shí)在全市形成爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)的良好局面，必定會(huì)對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展有所裨益的。

四、××街道打造社區(qū)就業(yè)平臺(tái)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)具體做法××街道辦事處位于××市××區(qū)的東北部，地域6平方公里，下轄6個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，16357戶，總?cè)丝?8441人。街道所轄境內(nèi)有省、市、區(qū)屬企、事業(yè)單位20余家，私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)250余戶。主要產(chǎn)品有微型汽車、紡織品、針織服裝、家具家電、裝飾、建材、食品等；所轄各居民小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范享譽(yù)省內(nèi)外，其中××社區(qū)被首批被蕪湖市命名為“安全社區(qū)”；××公園是聞名全國(guó)的第一家農(nóng)民公園。近年來，辦事處黨工委堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。為進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)，××街道整合社區(qū)便民服務(wù)資源，打造便民服務(wù)“一撥就靈”的商務(wù)平臺(tái)，以“政府推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，加快社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在上級(jí)政府和各有關(guān)部門的大力支持下，按照“工作機(jī)制市場(chǎng)化、組織形式產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)內(nèi)容人性化”的發(fā)展方向，大力拓展服務(wù)內(nèi)涵，積極打造“××××創(chuàng)業(yè)園商業(yè)一條街”，采取“無償、低償和有償”等方式，廣泛開展面向社區(qū)群眾的福利性服務(wù)和便民、利民服務(wù)，面向駐社區(qū)單位的后勤保障社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，面向創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)等多系列、多層次的服務(wù)；面向社區(qū)離退休人員、老年人、殘疾人、孤兒、婦女、社區(qū)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，真正使“民心工程”深入了社區(qū),走進(jìn)了群眾的實(shí)際生活?！痢两值擂k事處自2003年9月成立社區(qū)勞動(dòng)保障工作站便民服務(wù)中心以來，在社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了大量工作?！痢痢痢帘忝穹?wù)系統(tǒng)建成并投入使用，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介服務(wù)等內(nèi)容都被納入這個(gè)社區(qū)服務(wù)支持體系中；2005年元月份開始，啟動(dòng)打造××××創(chuàng)業(yè)園再就業(yè)一條街，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司，聯(lián)合工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等各部門設(shè)立再就業(yè)管理辦公室，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。采取多種措施開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)崗位，利用社區(qū)居民的需求，為經(jīng)營(yíng)戶提供商業(yè)服務(wù)機(jī)會(huì),并不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模。按照功能定位,圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的結(jié)合點(diǎn),開發(fā)適宜失業(yè)人員就業(yè)的崗位。發(fā)揮再就業(yè)一條街經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，深入實(shí)施就業(yè)倍增計(jì)劃，搭建投資、創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)平臺(tái)，達(dá)到了既服務(wù)社區(qū)又解決了就業(yè)的良好效果。同時(shí)與企業(yè)、行業(yè)在就業(yè)服務(wù)中心和勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，建立社區(qū)勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位和社區(qū)服務(wù)用工需求情況，牽線搭橋，積極推薦失業(yè)人員再就業(yè)，為居民提供了便民服務(wù)的平臺(tái)，為下一步更大規(guī)模地打造再就業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)園再就業(yè)一條街建立了服裝、特色小吃、便民服務(wù)三大商業(yè)功能和五項(xiàng)服務(wù)功能，即：信息服務(wù)中心、咨詢中心、培訓(xùn)中心、××××創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)和熱線服務(wù)電話。特別是××××創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的開通并投入使用，大大方便經(jīng)營(yíng)者溝通經(jīng)營(yíng)的信息渠道。作為綜合服務(wù)網(wǎng)站，既是信息平臺(tái)也是商業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。經(jīng)營(yíng)者者不僅可以利用該網(wǎng)站獲取所需求的業(yè)務(wù)信息，也可以和服務(wù)對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)直接從事經(jīng)營(yíng)交易。網(wǎng)站設(shè)置了便民服務(wù)、房產(chǎn)信息、創(chuàng)業(yè)超市、人才超市、培訓(xùn)超市、網(wǎng)上求助等核心板塊，為建設(shè)數(shù)字化商業(yè)平臺(tái)進(jìn)行了有效的探索和嘗試。再就業(yè)一條街管理機(jī)構(gòu)針對(duì)一條街發(fā)展制定了管理和營(yíng)銷計(jì)劃，不僅加強(qiáng)對(duì)一條街的管理，更重要的是積極引導(dǎo)一條街經(jīng)營(yíng)戶拓展經(jīng)營(yíng)：一是鼓勵(lì)骨干商業(yè)經(jīng)營(yíng)戶開展送貨上門、送餐上門、修理上門等“三上門”服務(wù)，延伸商業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)功能。二是積極引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶開發(fā)家政服務(wù)、保潔服務(wù)和其他一系列便民服務(wù)等，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，用現(xiàn)代商業(yè)的理念和手段，提高、改善、優(yōu)化居民生活質(zhì)量。三是充分利用社區(qū)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員利用政府扶持政策發(fā)展社區(qū)商業(yè)，把社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。建設(shè)和發(fā)展社區(qū)就業(yè)平臺(tái)是一項(xiàng)造福于民的公益性事業(yè)，各級(jí)、各部門給予了大力扶持。一是市有關(guān)部門和區(qū)財(cái)政安排一定額度的資金，用于再就業(yè)一條街的建設(shè)，推進(jìn)了社區(qū)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)步伐。二是結(jié)合安置下崗失業(yè)人員開辦社區(qū)商業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，落實(shí)其應(yīng)享受的稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼和小額貸款等政策；三是對(duì)進(jìn)入一條街經(jīng)營(yíng)的商家，創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司提供一切便利，并按規(guī)定降低收費(fèi)，以確保社區(qū)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)工作順利進(jìn)行，××街道打造社區(qū)就業(yè)平臺(tái)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作通過兩年來的實(shí)踐取得了實(shí)效，先后共安置300余名下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中孵化成功70余名走向更大地發(fā)展空間。

五、構(gòu)建社區(qū)就業(yè)平臺(tái)、積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政府要做的調(diào)控對(duì)策 在黨的十六屆四中全會(huì)決議中，黨中央把構(gòu)建和諧社會(huì)的能力作為黨的執(zhí)政能力之一。2004年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出要堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)財(cái)富的分配關(guān)系是和諧社會(huì)的重要組成要素，而收入又是構(gòu)成社會(huì)財(cái)富的重要部分。因此，合理調(diào)整收入分配，不僅是建設(shè)和諧社會(huì)的核心內(nèi)容之一，還是構(gòu)建和諧社會(huì)的一條重要途徑。然而，我國(guó)又處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速變遷，利益格局不斷變化。在此過程中，確實(shí)存在諸多問題亟待解決，如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富分化、失業(yè)、腐敗、農(nóng)民工及失地農(nóng)民等問題。這些問題的存在，實(shí)質(zhì)是對(duì)財(cái)富占有不均等及收入分配不均等的集中反映，為社會(huì)制造了不和諧聲音，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。構(gòu)筑一個(gè)和諧、穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的社會(huì)，必須有效遏制貧富兩極分化與分配過分不公，否則就只能導(dǎo)致社會(huì)失衡甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。然而，合理調(diào)整收入分配不等于過分均等化，而應(yīng)堅(jiān)持與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與全面建設(shè)小康社會(huì)的具體要求相適應(yīng)的原則，用發(fā)展的辦法、改革的辦法、法制的辦法合理有序地調(diào)整收入分配。政府有責(zé)任為收入機(jī)會(huì)均等化創(chuàng)造必要而充分的條件。收入機(jī)會(huì)均等化不僅是解決收入分配不公的根本性措施，而且還是市場(chǎng)機(jī)制在收入分配及資源配置方面有效發(fā)揮作用的前提條件。為此，需要在全社會(huì)建立一個(gè)保障窮人基本生存的“安全網(wǎng)”，在城鄉(xiāng)建立完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會(huì)保障體制；全面推行九年制義務(wù)教育制度，以免費(fèi)或減費(fèi)的形式為低收入者提供專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助窮人提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力和自我創(chuàng)收的能力；擴(kuò)大對(duì)促進(jìn)就業(yè)資金的投入，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間；制定旨在保障農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工合法權(quán)益的各項(xiàng)政策措施；改善中西部地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的投資環(huán)境等，為收入機(jī)會(huì)均等化盡可能地創(chuàng)造條件?？刂葡聧徥I(yè)涉及到政府、社會(huì)、企業(yè)和失業(yè)者個(gè)人等多方面的，在失業(yè)下崗走向公開化，就業(yè)走向市場(chǎng)化的今天，就業(yè)的政策引導(dǎo)更為重要。它不僅是事前控制，更多的是事后協(xié)調(diào)，要使各行各業(yè)多用人，用好人，使得提高效率和增加就業(yè)并重。解決下崗、就業(yè)，體現(xiàn)“以人為本”?！耙匀藶楸尽痹谝欢ㄒ饬x上就是以民為本，重在切實(shí)保障市民的就業(yè)、生活與發(fā)展權(quán)。要破除在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的舊的就業(yè)觀念，樹立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新觀念。比如，要樹立自主就業(yè)觀念。認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力流動(dòng)是市場(chǎng)配置資源的內(nèi)在需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一部分人處于失業(yè)狀態(tài)、一部分職工臨時(shí)性地下崗分流是一種正常現(xiàn)象，關(guān)鍵是下崗后要及時(shí)調(diào)整心態(tài)，在困難面前不灰心喪氣，不怨天尤人，不等不靠，自強(qiáng)自立，積極主動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)；要樹立靈活的擇業(yè)觀念。要看到擇業(yè)的天地很寬，無論在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是在三資企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)，都可能找到發(fā)揮自己才能的工作；要樹立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀念，認(rèn)識(shí)到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗憑本領(lǐng)，多一門技能，就多一種選擇，多一條出路，這就要求地方政府要多做宣傳教育工作。政府加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)工作，提高下崗人員的技術(shù)水平，拓寬就業(yè)渠道進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)是為了把下崗人員灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè)的本領(lǐng)。世界上很多國(guó)家把職業(yè)培訓(xùn)作為解決失業(yè)的一種積極的就業(yè)政策和手段，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持培訓(xùn)再就業(yè)的基本方針。目前，部分下崗人員對(duì)其基本認(rèn)可，他們認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)找到合適的工作有很大的幫助。但目前上崗人員中僅有少數(shù)人接受過再就業(yè)培訓(xùn)，這表明，政府在進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)沒能真正把下崗人員吸引過來，因此，政府以后開展再就業(yè)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該注意宣傳力度，盡量讓大多數(shù)人知道進(jìn)行的什么內(nèi)容的培訓(xùn)。政府的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)部門和就業(yè)服務(wù)部門必須更新工作思想，積極主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化和勞動(dòng)擇業(yè)的要求，健全和完 善對(duì)下崗人員培訓(xùn)服務(wù)。必須做到：摸清下崗人員的就業(yè)和培訓(xùn)意向。通過對(duì)下崗人員抽樣調(diào)查和根據(jù)勞動(dòng)部門提供的就業(yè)培訓(xùn)信息，了解生源結(jié)構(gòu)，掌握市場(chǎng)對(duì)人才的需求狀況，對(duì)市場(chǎng)為提高下崗失業(yè)人員乃至社會(huì)公民的整體就業(yè)能力，做是實(shí)實(shí)在在的努力，按市場(chǎng)需求調(diào)整方向。政府要通過幫助其落實(shí)貸款、貼息、減免稅務(wù)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)這些企業(yè)吸納下崗人員。搞活小企業(yè)穩(wěn)定職工崗位。企業(yè)有了活力，職工的崗位才能穩(wěn)定，企業(yè)沒有活力，你想穩(wěn)定也穩(wěn)定不了。而搞活小企業(yè)則更便于操作。小企業(yè)不但可保護(hù)一些崗位，而且也是靈活地吸納職工再就業(yè)的好去處。下崗人員生活得到保障的同時(shí)，也有效減輕了政府的壓力，并促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六、結(jié)論 失業(yè)現(xiàn)象的存在有其必然性，在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中，它涉及勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)力需求，一定時(shí)期內(nèi)失業(yè)問題是否存在及其嚴(yán)重程度取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求量大小除了取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模外，還取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及與此有關(guān)的其它因素?！痢潦心壳暗氖I(yè)情況也是必然的，也就是說，無論政府在需求方面采取任何措施，即使保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展且到較高水平，也是不可能完全解決下崗問題。形成蕪湖市必然下崗問題的原因既有勞動(dòng)力供給方面的，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求方面的。雖然政府不能完全解決下崗問題，但是政府可以通過采取減少勞動(dòng)力供給量、提高勞動(dòng)力素質(zhì)、適度增大需求量等政府調(diào)控對(duì)策，避免產(chǎn)生大量失業(yè)人口、將失業(yè)率控制在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的正常范圍內(nèi)?？傊?，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，需要政府、社會(huì)、個(gè)人等各方面都行動(dòng)起來，這是治理下崗失業(yè)與再就業(yè)的根本。政府應(yīng)該把握好宏觀調(diào)控力度，考慮社會(huì)的承受能力，采取特殊的方略措施，進(jìn)行大的政策調(diào)整，既要用“軟著陸”的辦法克服當(dāng)前的暫時(shí)困難，又要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，改革就業(yè)制度，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。從社會(huì)方面來說，再就業(yè)工程的啟動(dòng)離不開社會(huì)的扶持和幫助。大量事實(shí)說明，哪個(gè)地方援助再就業(yè)行動(dòng)搞得好，哪個(gè)地方的下崗職工就心態(tài)穩(wěn)定，社會(huì)親和力強(qiáng)。而從個(gè)人方面，要真正解放思想，徹底轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高自身整體素質(zhì)，力爭(zhēng)贏得再就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，就業(yè)崗位的不斷增加，再就業(yè)機(jī)制的不斷完善，人們就業(yè)能力的不斷增強(qiáng)，下崗失業(yè)問題一定會(huì)逐步得到妥善解決