第一篇：大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)問題的調(diào)查報告

隨著我市國有、集體企業(yè)的改制、兼并、破產(chǎn)和優(yōu)化組合，導(dǎo)致一大批職工失業(yè)和下崗。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有下崗失業(yè)職工_人，其中女性_人，占_％。從年齡結(jié)構(gòu)看，35周歲以上失業(yè)女職工占下崗失業(yè)女工的69％。為了了解下崗失業(yè)女工特別是大齡下崗失業(yè)女工在新形勢下的再就業(yè)情況，我們走訪了勞動局等有關(guān)部門，召開了下崗失業(yè)女工座談會，用發(fā)放調(diào)查表的形式

抽樣調(diào)查了下崗失業(yè)女工的再就業(yè)情況，收集了第一手資料，并整理成文，為開展我市大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)工作提供決策依據(jù)。

一、大齡下崗失業(yè)女工的再就業(yè)情況

通過對35周歲以上下崗失業(yè)女工再就業(yè)情況的調(diào)查，首先，她們的文化層次普遍偏低，大專文化程度的占6，高中文程度的化占53％，初中文化程度的占35，小學(xué)文化程度的占6％；其次，她們的再就業(yè)呈現(xiàn)出以下三

個“低”:

1、就業(yè)率低。據(jù)調(diào)查，只有49％的下崗失業(yè)女工找到了工作，其余的或在家做家務(wù)，或是照顧孩子、老人，生活全靠丈夫一人的經(jīng)濟收入。

2、工資報酬低。即使再就業(yè)，她們的月工資水平大多在400－500元左右，有的在個體服務(wù)行業(yè)中臨時就業(yè)，月工資不足300元，生活水平普遍偏低。

3、職業(yè)層次低。大齡下崗失業(yè)女工雖然絕大部分在職時的勞動技能并不低，但用工單位通常把大齡下崗失業(yè)女工定位為學(xué)歷低、技能差的被淘汰群體，因此，在招聘時總是將技能要求低、收入少的崗位提供給下崗失業(yè)女工“挑選”，特別是大齡下崗失業(yè)女工。因而，她們所從事的職業(yè)不是服務(wù)行業(yè)，就是勞動強度大的第一線工人，或是在街頭擺早點攤、水果攤等小生意。

二、制約大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)因素分析

從以上大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)情況來看，下崗失業(yè)女工再就業(yè)狀況不甚理想，究其原因，主要有以下幾點：

1、價值觀念方面

在計劃經(jīng)濟中就業(yè)的下崗女工，她們對于工作價值的認識有著鮮明的時代特征和群體特征。她們既不同于舊時代的女性，把相夫教子看成是自己的一生價值所在，也不同于在市場經(jīng)濟中步入工作領(lǐng)域的女性，對于職業(yè)價值有著非常多元的、個人化的理解。對于大齡下崗失業(yè)女工這個群體來說，工作確定了女人的一種社會地位。這種社會地位的確立也正是工作的價值所在。從國有、集體企業(yè)下崗的女工一直有著工作編制上的優(yōu)越感和職業(yè)自豪感，尤其是在90年代后期下崗的女工，有相當(dāng)一些人曾經(jīng)是企業(yè)的骨干、先進工作者、生產(chǎn)能手，長期處于較強的職業(yè)價值自我肯定中。因此，下崗失業(yè)女工一方面有著強烈的再就業(yè)要求，另一方面在再就業(yè)擇業(yè)過程中表現(xiàn)出特別在乎職業(yè)的社會層次和社會地位。所以使她們很難獲得自己理想的職業(yè)，許多下崗失業(yè)女工在再就業(yè)的大門外徘徊等候。

2、自身素質(zhì)方面

（1）心理素質(zhì)

許多下崗失業(yè)女工，尤其是大齡下崗失業(yè)女工普遍存在缺乏自信，有自責(zé)、自怨、自卑心理，特別是到勞動力交流市場去，由于年齡、文化、技能等原因被招工單位拒之門外，很容易產(chǎn)生自卑感，過度自我否定，看不到自身的潛能，不能客觀評價自己。比如，一些保險公司，特別歡迎具有較深厚社會人際關(guān)系的中年下崗失業(yè)女工，向她們開出相當(dāng)優(yōu)越的條件，希望她們嘗試一下保險業(yè)務(wù)工作，但是幾乎沒有下崗失業(yè)女工敢于嘗試，甚至不少能說會道、有班組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的下崗失業(yè)女工也認定自己不可能勝任這份工作。缺乏自信嚴重阻礙了下崗失業(yè)女工特別是大齡下崗失業(yè)女工的再就業(yè)。

（2）文化技能素質(zhì)

由于長期在國營集體企業(yè)中有一份固定的工作，極大部分女職工養(yǎng)成了安逸的、不思進取的思想，因此自身的勞動技能相對欠缺，大多只能從事熟練工種和簡單勞動，加之年齡關(guān)系，很難找到雙方滿意的再就業(yè)崗位。

3、信息方面

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有95％以上的大齡下崗失業(yè)女工希望再就業(yè)，但由于信息不靈，苦于找不到用工單位，只好呆在家里干著急，用她們的話說就是：“不知道該投哪門子路?！?/p>

4、用工單位方面

用工單位在招聘員工時，往往有些崗位對年齡、技術(shù)、技能要求并不高，但他們還是不愿放開年齡、文化程度等條件。如清潔工這一工作，35歲以下的失業(yè)女工不愿干，用工單位在招工時認為有這么多下崗失業(yè)女工，總有年輕的，遲遲不肯放開年齡條件。這樣，許多愿干的大齡下崗失業(yè)女工得不到應(yīng)聘機會。近幾年，市婦聯(lián)曾與勞動局聯(lián)合舉辦過三次女性勞動力交流專場，在主辦單位的努力下，各個單位把招工年齡都放得很寬，但在實際招收時大部分大齡下崗失業(yè)女工還是被拒之門外。另外，一些個私小型企業(yè)過多考慮眼前利益，忽視職工的保險保障問題，不給職工交納養(yǎng)老保險，不能保證職工的生產(chǎn)安全。

5、社會方面

婦女的下崗失業(yè)是我國勞動力就業(yè)結(jié)束計劃安置，打破“鐵飯碗”、改變“分配制”、取消“終身制”的結(jié)果。新的國家就業(yè)原則就是雙向選擇，實行市場調(diào)節(jié)。但一些40歲左右的下崗失業(yè)女工，由于多種原因，大多只能從事技術(shù)含量較低的簡單勞動，就業(yè)崗位的選擇面相對狹窄，在這個體制轉(zhuǎn)型期，政府缺少針對大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)的政策保護措施。

三、大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)策略建議

新形勢下，要全面促進大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)，仍是一項艱巨的任務(wù)。下崗失業(yè)女工就業(yè)危機

感的形成，既與女性的擇業(yè)觀念、整體素質(zhì)偏低有關(guān)，也與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中法律、法規(guī)和社會保障體系不健全、不配套相關(guān)，特別是缺乏在勞動就業(yè)保險日趨社會化的今天，如何保護下崗失業(yè)女工權(quán)益的具體措施和對策。為此，筆者認為要從以下幾方面努力：

1、采取有效措施，幫助下崗失業(yè)女工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。目前，大部分的大齡下崗失業(yè)女工不同程度地存在著愛面子，就業(yè)觀念還停留在計劃經(jīng)濟時代，再就業(yè)特別難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90％的下崗失業(yè)女工認為再就業(yè)單位仍是到一些大公司上班，10％的人選擇在家做全職太太（這類人家庭收入高，丈夫有穩(wěn)定而豐厚的收入），沒有人愿意選擇從事鐘點工、家政服務(wù)業(yè)?？梢姡鄶?shù)下崗女工的擇業(yè)觀念還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展與要求。因此，要通過輿論宣傳、典型介紹、政策輔導(dǎo)等方法幫助她們樹立正確的擇業(yè)觀念，重新選定工作座標(biāo)；通過社區(qū)婦女組織，開展社區(qū)、家庭、女性三聯(lián)動，幫助大齡下崗女職工增強再就業(yè)信心，樹立“天生我才必有用”的自信心，面對現(xiàn)實，尋找新的工作崗位。

2、擴大下崗失業(yè)女工的再就業(yè)領(lǐng)域。（1）加大宣傳力度，在全社會營造尊重、幫助下崗失業(yè)女工實現(xiàn)再就業(yè)的良好社會風(fēng)尚，為下崗失業(yè)女工創(chuàng)造平等、寬松的就業(yè)環(huán)境。充分調(diào)動各種媒介為下崗失業(yè)女工再就業(yè)進行宣傳，形成一種全社會重視大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)的輿論氛圍，為大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)創(chuàng)造條件。（2）加強政策扶持力度，拓寬再就業(yè)門路。進一步加大再就業(yè)工程的實施力度。建議各級政府切實落實全國再就業(yè)工作會議精神，出臺有關(guān)大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)政策，完善與之相關(guān)的配套措施，為下崗失業(yè)女工再就業(yè)提供政策上的保證。同時要拓寬就業(yè)渠道，為下崗失業(yè)女工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，勞動部門職業(yè)介紹機構(gòu)要做好大齡下崗失業(yè)女工職業(yè)介紹服務(wù)工作，采取開辦婦女就業(yè)專場、婦女人才招聘會、婦女職業(yè)介紹窗口等形式，為下崗失業(yè)女工就業(yè)提供專門的信息咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，提供免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。同時，聯(lián)系有關(guān)企業(yè)開辟專門安置大齡下崗失業(yè)女工再就業(yè)崗位，鼓勵下崗失業(yè)女職工在農(nóng)村尋找就業(yè)空間，例如承包山林發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、發(fā)展精品畜牧基地等，政府在政策上給予一定的扶持。（3）提高服務(wù)質(zhì)量，征集就業(yè)金點子。把婦聯(lián)開展的“巾幗創(chuàng)新業(yè)”工程和“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”作為“再就業(yè)工程”的重要內(nèi)容。向社會各界征集大齡下崗失業(yè)女工就業(yè)“金點子”，在此基礎(chǔ)上，各級政府應(yīng)在政策、資金、場地等方面大力支持，鼓勵創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，吸納大齡下崗失業(yè)女工參加社區(qū)家政服務(wù)及教育、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、治安等方面的服務(wù)工作，解決再就業(yè)問題。

3、強化培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)女工的政治素質(zhì)和勞動技能。入世后，社會對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，女職工作為勞動要素，需要不斷更新自己的知識技能，通過就業(yè)競爭，獲取并鞏固自己的主人翁地位。而在下崗失業(yè)女職工中，原來從事熟練工種或簡單勞動的較多，一專多能的人才少，這是影響下崗失業(yè)女工再就業(yè)的重要因素。為此，有關(guān)部門要強化培訓(xùn)工作，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)大齡下崗失業(yè)女工的不同特點，以及社會、企業(yè)的需要舉辦各類專業(yè)訓(xùn)練班，爭取做到每個下崗女職工輪訓(xùn)一次以上，對考核合格的下崗失業(yè)女工由婦聯(lián)與勞動部門聯(lián)合頒發(fā)上崗證，并積極推薦再就業(yè)，從而盡快提高下崗失業(yè)女工的政治素質(zhì)和勞動技能，提高再就業(yè)能力，增強女職工以高素質(zhì)和多技能參與公平競爭的本領(lǐng)。

4、切實維護大齡下崗失業(yè)女工的就業(yè)權(quán)利和安全健康。

婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利，是婦女享有與男子平等權(quán)利的一個主要方面。（1）加大勞動監(jiān)察、執(zhí)法力度。認真貫徹《勞動法》和《婦女權(quán)益保障法》中有關(guān)保障婦女平等就業(yè)權(quán)利和男女同工同酬的規(guī)定，通過加強執(zhí)法專項檢查和常規(guī)性勞動監(jiān)察，規(guī)范用人單位的用工行為，主要從兩方面監(jiān)督：以保護婦女就業(yè)，即凡是適合婦女從事勞動的崗位或工種，用人單位不得以性別、年齡為由拒絕錄用；從錄用標(biāo)準上保護婦女就業(yè)，凡是適合婦女從事勞動的崗位或工種，用人單位在招收職工時，不得提高對婦女的錄用標(biāo)準。（2）加強對女職工進行勞動保護法規(guī)、政策的宣傳教育，提高她們的自我保護意識。隨著市場經(jīng)濟的進一步推進，下崗失業(yè)的人數(shù)增多，會給社會的穩(wěn)定帶來一定的影響，各級政府在政策和法規(guī)等諸多方面為婦女的就業(yè)和再就業(yè)做一定的準備，切實維護婦女的就業(yè)權(quán)利。（3）建立健全社會保障體系。社會養(yǎng)老保險制度、社會失業(yè)保險制度等制度是保障婦女平等參與社會和經(jīng)濟發(fā)展的措施，覆蓋面已擴大到各類企業(yè)，但在實際操作中漏繳逃繳、制度不完善等仍存在，尤其是個體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)執(zhí)行不力。因此，提高企業(yè)參與統(tǒng)籌意識、加大依法收繳力度，完善、健全基金管理的各項制度是當(dāng)務(wù)之急。為此建議要擴大社會保障的覆蓋面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盡快實施統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險制度；全面實行勞動合同制度，更好地保障婦女合法權(quán)益，促進婦女的就業(yè)。

第二篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告

中央廣播電視大學(xué)社會實踐考核表

實踐課題：下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告姓名：王步強

學(xué)號：

專業(yè)：

指導(dǎo)老師：

教育層次：大省級電大：分校：教 學(xué) 點： 專

下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告

王 步 強

隨著改革的不斷深化，失業(yè)人員在不斷的增多，如何實現(xiàn)再就業(yè)成了社會各界共同關(guān)心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對失業(yè)人員進行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài)，加強職業(yè)指導(dǎo)工作的針對性，促進失業(yè)人員盡快順利地實現(xiàn)再就業(yè)，我特別對150名失業(yè)人進行了再就業(yè)情況調(diào)查。

這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會對失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響，調(diào)查的具體結(jié)果如下：

一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持

失業(yè)的出路是再就業(yè)，再就業(yè)工程的啟動離不開政府和社會的扶持和幫助，但同時失業(yè)人員的家人也應(yīng)當(dāng)給予他們積極的支持，從某種意義上說，能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以，職業(yè)指導(dǎo)人員在對失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當(dāng)有意識地去了解來訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來訪者家人的支持程度，確定其再就業(yè)的難度，從而有針對性地對其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來訪者的家人取得聯(lián)系，做他們的工作。

二、再就業(yè)培訓(xùn)好，可惜機會少——失業(yè)人員埋怨說

進行再就業(yè)培訓(xùn)，為失業(yè)人員灌輸市場經(jīng)濟知識，宣傳再就業(yè)的先進典型，組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說法，這樣，能增強他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶嶋H情況，各級再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)堅持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針，投入了大量的人力、財力進行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明，失業(yè)人員對再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認可。他們認為，“再就業(yè)培訓(xùn)”對找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時也反映，被調(diào)查的對象中僅有少數(shù)人接受過再就業(yè)培訓(xùn)。這表明，我們現(xiàn)在進行的再就業(yè)培訓(xùn)沒有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過來。因此，以后開展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時，我們應(yīng)當(dāng)注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的，同時，我們還要注意宣傳的力度，盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。

三、招聘市場也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁

在失業(yè)人員看來，勞動力市場上招聘和用工行為的不規(guī)范，特別是“招聘過程中的欺騙行為”對他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒有招人的目的，他們在媒體上做招聘廣告，僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng)，打著“招聘”的幌子，為自己的單位做廣告。這樣，來應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來了很壞的影響，既浪費了他們的時間，又浪費了他們的精力，更重要的會給他們帶來精神上的損失。因此，在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中，職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護意識，學(xué)會求職應(yīng)對技巧，以便避開招聘的陷斷，造成不必要的麻煩和損失。

四、職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙

面對一個個不同心態(tài)和條件各異的下崗職工，從他們的再就業(yè)情況中，我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙，針對不同的四種類型，采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

第一類是：失業(yè)后很快就能適應(yīng)，感到失業(yè)是一個好機會。他們對再就業(yè)的要求比較高，希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作，她們有一定的實力進入人才勞務(wù)市場競爭。針對這類失業(yè)人員，我的做法是：給他提出高要求，準確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢，鼓勵他在新的環(huán)境里鍛煉自己，給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作，而且是在原企業(yè)中因為企業(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè)，如業(yè)務(wù)員，保險員等工作。結(jié)果是比較成功的，有的邊工作邊參加了學(xué)習(xí)

第二類是：失業(yè)人員后心里不平衡，帶著情緒，對人才勞務(wù)市場的用工條件總是抱怨，強調(diào)不符合自己，愛發(fā)牢騷，甚至對我們很不禮貌。我的作法是，給她們說話的機會，實實在在的對待她們，引導(dǎo)她們正視自己，了解人才勞務(wù)市場，讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè)，幫助她學(xué)會考慮問題，推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員，她們都能比較出色的完成工作。

第三類是：有一些具體困難需要幫助的女工，家里有較小的孩子，有病人，可是不上班又沒有生活來源。這類女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時候多，她們希望我能通過她的談話理解她，幫助她，她們對工作選擇不挑剔，只要離家近一些，不上夜班、有休息日，能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的，如保潔工、值班員、小

時工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上說的這三類型的失業(yè)人員是比較常見的，還有許多更具體的問題，需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進一步具體問題具體解決。同時，還需要我們認真總結(jié)出新經(jīng)驗，不斷探索新路子。

五．與失業(yè)人員同走就業(yè)路

職業(yè)指導(dǎo)是一個幫助過程，那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過程。目前，從國家勞動保障部到兵團及師勞動局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗。

職業(yè)指導(dǎo)是實實在在的幫助，是一個科學(xué)的幫助過程，來不得半點虛假，對失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺到才行，最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系，要站在他們的立場上去考慮問題，要通過與他們的談話了解他們每一個人最需要幫助的問題是什么，只有跟蹤了解，仔細觀察才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題后你的幫助就有目標(biāo)了，讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。

轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是在目前招聘市場不規(guī)范的情況下，失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作，新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗，這些問題如果不解決，只是強調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒有說服力的。伴隨失業(yè)人員一起走，才能發(fā)現(xiàn)問題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題的同時找出解決問題的辦法。

六．發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的最大作用

在再就業(yè)工作中，職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉(zhuǎn)變時期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅僅是讓失業(yè)人員進入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來談的都是進中心的問題，職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo)，還給領(lǐng)導(dǎo)出主意，想再就業(yè)辦法，領(lǐng)導(dǎo)根本不睬，某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進中心看成是一個任務(wù)，而不去具體幫助。失業(yè)人員進入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理，集中信息為失業(yè)人員找崗位，是把失業(yè)人員更好的組織起來，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，而不是只停留在進中心的人數(shù)上。

再就業(yè)服務(wù)是一個綜合性的事業(yè)，需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠，企業(yè)不推卸責(zé)任，再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助，方能充分實現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說，職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉(zhuǎn)變時期，與他們一起調(diào)整心態(tài)，共同轉(zhuǎn)變觀念，而不僅是讓他們進再就業(yè)服務(wù)中心。

在實際工作中，有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作，他們僅僅是為了完成一個任務(wù)，實現(xiàn)一個指標(biāo)，這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用，反而在失業(yè)人員的心目中留下一個不好的印象。

因此，我們極關(guān)注失業(yè)人員。因為只有持續(xù)的積極關(guān)注他們，才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。

第三篇：下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策

國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知（國稅發(fā)[2006]8

號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動和社會保障廳（局）：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕186號）的精神，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實施意見明確如下：

一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定、審核程序

可申請享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實體包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體（以下簡稱“企業(yè)”）。

（一）認定申請

企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定工作由勞動保障部門負責(zé)。

企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級，下同）勞動保障部門遞交認定申請。企業(yè)認定申請時需報送下列材料：

1.新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

2.企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

3.職工花名冊（企業(yè)蓋章）；

4.企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動合同（副本）；

5.企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；

6.《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》（見附件）;

7.勞動保障部門要求的其他材料。

其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。

(二)認定辦法

縣級以上勞動保障部門接到企業(yè)報送的材料后，重點核查下列材料：一是核查當(dāng)期新招用的人員是否屬于財稅〔2005〕186號文件中規(guī)定的享受稅收扶持政策對象，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門戳記，已加蓋稅務(wù)部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策；二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動合同；三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄；四是《持

〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實，企業(yè)是否用當(dāng)年比上年新增崗位（職工總數(shù)增加部分）安置下崗失業(yè)人員。必要時，應(yīng)深入企業(yè)進行現(xiàn)場核實。

經(jīng)縣級以上勞動保障部門核查屬實，對符合條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，并在《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》加蓋認定戳記，作為認定證明的附表。

（三）企業(yè)申請稅收減免程序

1.具有縣級以上勞動保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》及加蓋勞動保障部門認定戳記的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅，并同時報送下列材料：

（1）減免稅申請表；

（2）《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》及其附表；

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。

2.經(jīng)縣級以上主管稅務(wù)機關(guān)按財稅〔2005〕186號文件規(guī)定條件審核無誤的，按下列辦法確定減免稅：

（1）營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的，由主管稅務(wù)機關(guān)在審批時按勞動保障部門認定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽定的勞動合同時間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。

終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定，預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，其計算公式為：

企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12×定額

企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

（2）營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)上述精神，結(jié)合本地區(qū)實際情況，從方便納稅人的角度，建立健全工作協(xié)作、信息交換制度，切實落實好再就業(yè)稅收政策。

3.企業(yè)在認定或檢查合格后，終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照本通知第一條第（一）、（二）項的規(guī)定申請認定。對人員變動較大的企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)可按前兩款的規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定，具體辦法由省級稅務(wù)機關(guān)制定。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前按照本通知第一條第（三）項的規(guī)定和勞動保障部門出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》補充申請減免稅。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照通知第一條第（三）項的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。

企業(yè)減免稅總額的計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實際工作月份/12×定額。

4.第二年及以后以當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不得超過3年。

二、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下簡稱“經(jīng)濟實體”）的認定、審核程序按照財稅〔2005〕186號文件第三條、《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認定的主管部門為財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（經(jīng)貿(mào)部門）和勞動保障部門。

三、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅：

（一）減免稅申請；

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（三）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。

經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)按照財稅〔2005〕186號文件第二條規(guī)定的條件審核同意的，在減免稅限額內(nèi)，依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)

納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

對2005年12月31日之前經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準享受再就業(yè)稅收政策的個體經(jīng)營者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內(nèi)，自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理

主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批減免稅時，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

檢查制度、《認定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第七條第（一）、（二）項和《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于加強〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進再就業(yè)稅收政策落實的通知》（國稅發(fā)〔2005〕46號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定的企業(yè)，年檢需要報送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》，原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納

下崗失業(yè)人員認定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》由《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》代替。

五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行?！秶叶悇?wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第一、二、三、四、六條，《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于落實勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2003〕103號）第一、二條，《國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕93號）同時廢止?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于進一步明確若干再就業(yè)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕119號）適用于新的再就業(yè)稅收政策。

國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部

二○○六年一月十八日

第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）精神，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題通知如下：

一、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

按上述標(biāo)準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

二、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1．利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

2．獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3．吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%），從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70%以上（含70%）；

4．與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

四、本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

五、本通知所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主

辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。

廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

本通知所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。

六、上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。如果企業(yè)既適用木通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

國家今后對稅收制度進行改革，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按新的稅收規(guī)定執(zhí)行。

請遵照執(zhí)行。

二00六年一月二十三日

第五篇：關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知

關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知

為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《廣東省財政廳 廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（粵財法〔2006〕42號）規(guī)定，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題通知如下：

一、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

經(jīng)廣東省人民政府同意，為促進我省下崗失業(yè)人員再就業(yè)，按照財稅〔2005〕186號文的要求，對我省商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額的標(biāo)準為每人每年4800元。

按上述標(biāo)準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

二、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1．利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

2．獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3．吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；

4．與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

四、本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

五、本通知所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

本通知所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。

六、上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

國家今后對稅收制度進行改革，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按新的稅收規(guī)定執(zhí)行。