第一篇：勞動保障部、人事部、民政部、財政部關于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知

勞動保障部、人事部、民政部、財政部關于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員

工傷有關問題的通知

勞社部發(fā)[2005]36號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障、人事、民政、財政廳（局）：

為保障事業(yè)單位、民間非營利組織因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的工作人員依法享受工傷保險待遇，根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè) 病的，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照《工傷保險條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

二、不屬于財政撥款支持范圍或沒有經(jīng)常性財政撥款的事業(yè)單位、民間非營利組織，參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險。繳納工傷保險費所需費用在社會保障繳費中列支。

三、依照或者參照國家公務員制度管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員，執(zhí)行國家機關工作人員的工傷政策。

四、第二條、第三條規(guī)定范圍以外的事業(yè)單位、民間非營利組織，可參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險，也可按照國家機關工作人員的有關工傷政策執(zhí)行。具體辦法由省級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和事業(yè)單位、民間非營利組織的具體情況確定。

五、本通知自下發(fā)之日起施行。參加工傷保險的事業(yè)單位、民間非營利組織，其工作人員在本通知下發(fā)前已發(fā)生工傷的，其原享受的工傷待遇不變。

六、本通知所稱民間非營利組織是指社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。

事業(yè)單位、民間非營利組織的工傷保險，關系廣大職工的切身利益，涉及面廣。勞動保障、人事、民政、財政等有關部門要認真履行各自的職責。各地區(qū)、各部門要密切配合，加強對事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險運行情況的監(jiān)督和管理，確保事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險工作的正常開展，維護職工的合法權益，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。重大問題請及時報告。

中華人民共和國勞動和社會保障部

中華人民共和國人事部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部

二○○五年十二月二十九日

第二篇：《事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題實施意見》

頒發(fā)部門】：成都市勞動和社會保障局 成都市人事

局 成都市民政局 成都市財政局

【法律文號】：成勞社發(fā)[2006]141號【頒布日期】：2006-12-21 【執(zhí)行日期】：2007-1-1

成都市勞動和社會保障局 成都市人事局 成都市民政局 成都市財政局

成勞社發(fā)[2006]141號

轉發(fā)省勞動和社會保障廳等四部門貫徹《事業(yè)單位、民間非營

利組織工作人員工傷有關問題實施意見》的通知

各區(qū)（市）縣勞動和社會保障（人事和勞動社會保障）局、人事局、民政局、財政局，市屬有關單位：

現(xiàn)將省勞動和社會保障廳、人事廳、民政廳、財政廳《關于貫徹<關于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知>的實施意見》（川勞社發(fā)[2006]20號，以下簡稱《實施意見》）轉發(fā)你們。同時，根據(jù)《四川省勞動和社會保障廳關于切實做好事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關問題的通知》（川勞社函[2006]411號）精神，結合我市工傷保險工作實際，經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)提出如下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、我市所屬的事業(yè)單位、民間非營利組織（不含參照公務員制度管理的事業(yè)單位、社會團體，下同）按屬地原則，到頒發(fā)登記證書的部門所對應的同級社會保險經(jīng)辦機構進行工傷保險登記。已參加社會保險的在原參加的社會保險經(jīng)辦機構進行工傷保險登記。

二、事業(yè)單位、民間非營利組織的行業(yè)風險程度按照勞動保障部、財政部、衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于工傷保險費率問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]29號）確定的工傷保險行業(yè)風險分類表確定。基準費率按市勞動和社會保障局、財政局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于工傷保險行業(yè)基準費率和浮動檔次的通知》（成勞社發(fā)[2004]3號）確定基準費率。費率浮動辦法按照市勞動和社會保障局、財政局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于工傷保險費率實行浮動的通知》（成勞社發(fā)[2005]156號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

三、職工受到傷害后的工傷認定管轄。五城區(qū)及高新區(qū)內(nèi)，在省、市人事、民政部門進行登記的事業(yè)單位、民間非營利組織及中央駐蓉單位，以及在市社會保險經(jīng)辦機構進行工傷保險登記的，其職工工傷認定由市勞動保障局受理、認定。

在區(qū)（市）縣人事、民政部門進行登記或已在區(qū)（市）縣社會保險經(jīng)辦機構參加工傷保險的事業(yè)單位、民間非營利組織，職工工傷認定，由市勞動保障局委托登記地、參保地的勞動保障行政部門受理、認定；

五城區(qū)及高新區(qū)以外的中央駐蓉事業(yè)單位、民間非營利組織以及在省、市人事、民政部門登記的事業(yè)單位、民間非營利組織，未參加工傷保險的，其職工工傷認定，由市勞動保障局委托其單位住所地勞

動保障行政部門受理、認定；

四、單位、工傷職工或者直系親屬、工會組織向勞動保障行政部門提出職工工傷認定申請，應按照《工傷認定辦法》（勞動保障部17號令）的規(guī)定和《工傷認定申請表》填表說明的要求提交相關材料外，還應提交單位的登記證書復印件，事業(yè)單位還應提交單位不屬于參照公務員管理的證明材料。

五、2004年1月1日至2005年12月29日期間職工工傷問題尚未處理的，按《實施意見》的規(guī)定處理，其工傷認定可在本通知下發(fā)執(zhí)行之日起一年內(nèi)由勞動保障行政部門受理、認定，待遇按原渠道解決，逾期不再受理。

六、本通知從二OO七年一月一日起執(zhí)行。

第三篇：。仲裁申訴書.-事業(yè)單位民間非營利組織工作人員工傷,

仲裁申訴書

申訴人：，男，漢族，1967年8月10日生，農(nóng)民。

現(xiàn)住河北省唐山豐潤區(qū)豐潤鎮(zhèn)盧各莊村831號。

委托代理人：，女，漢族，1965年4月30生，農(nóng)民，現(xiàn)住址同上，申訴人與

委托代理人之間系夫妻關系。

被申訴人：豐潤區(qū)豐潤鎮(zhèn)盧各莊村村民委員會主任：

仲裁請求

1、請求依法裁決被申訴人支付申訴人喪葬費8550元，工亡補助金79800元。共計88350元。

2、本案仲裁費用由被申訴人負擔。

事實與理由

鄭連月（系鄭長洲之父）系唐山市豐潤區(qū)豐潤鎮(zhèn)盧各莊村村民，現(xiàn)年70歲，自2000年以來，受雇于盧各莊村委會，從事看骨灰祠堂工作。全天24小時上班，2007年2月10日晚，在上班途中，被車撞死亡，肇事車輛逃跑，現(xiàn)尸體已被火化。但鑒于盧各莊村委會的特殊現(xiàn)狀，一直未形成統(tǒng)一的意見給予賠償。根據(jù)《工傷保險條例》第三十七條的規(guī)定，職工因工死亡其直不近親屬從工傷保險基金領取6個月統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資的喪葬，根據(jù)《工傷保險條例》和《唐山市工傷保險辦法》職工因工死亡，其近親屬可以從工傷保險基金中領取56個月統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資的一次性工亡補助金。綜上所述，根據(jù)勞動和社會保障部及有關部門關于事業(yè)單位民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知第一條的規(guī)定，按照《工傷保險條例》規(guī)定執(zhí)行，村民委員會屬于村民自治的非營利的民間組織。故而鄭連月死亡，其近親屬可以申請喪葬費，死亡補助金共計88350元。望判如所請。

此致

豐潤區(qū)勞動爭議仲裁委員會

申訴人：鄭長洲

2007年4月10日

第四篇：財政部 民政部關于認真貫徹實施《民間非營利組織會計制度》的通知

財政部 民政部關于認真貫徹實施《民間非營利組織會計制

度》的通知

財會[2004]17號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、民政局：

2004年8月18日，財政部發(fā)布了《民間非營利組織會計制度》，自2005年1月1日起在全國適用的民間非營利組織范圍內(nèi)實施。為了做好該制度的貫徹實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、《民間非營利組織會計制度》有利于規(guī)范民間非營利組織的會計行為，促進民間非營利組織的健康發(fā)展

為了進一步完善我國民間非營利組織的法律規(guī)范體系，適應民間非營利組織快速發(fā)展的需要，財政部發(fā)布了《民間非營利組織會計制度》。這一制度統(tǒng)一了會計核算標準，要求民間非營利組織按照制度的規(guī)定編制和對外提供財務會計報告。

《民間非營利組織會計制度》的發(fā)布意義重大，有利于促進民間非營利組織加強內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范民間非營利組織的會計核算行為，使各項經(jīng)濟業(yè)務的處理有章可循、有法可依；有利于提高民間非營利組織的會計信息質量和透明度，從而提升民間非營利組織在社會各界的誠信度，促進民間非營利組織健康、規(guī)范發(fā)展。

二、切實做好宣傳培訓工作，掌握《民間非營利組織會計制度》的基本內(nèi)容和要求 各級財政、民政等部門應當充分重視《民間非營利組織會計制度》的貫徹實施工作，利用各種方式加大宣傳和培訓力度，促使民間非營利組織單位負責人重視該制度的執(zhí)行，使廣大民間非營利組織會計人員全面掌握《民間非營利組織會計制度》的各項規(guī)定和具體辦法。政府監(jiān)管部門也應熟悉了解該制度的基本要求和主要內(nèi)容，以便于實施有效監(jiān)管。

在宣傳培訓過程中，各級財政、民政部門要充分利用各種新聞媒體、組織有關中介機構等社會力量、發(fā)揮院校教師的作用，宣傳《民間非營利組織會計制度》的重要意義和內(nèi)容，為全面貫徹實施《民間非營利組織會計制度》奠定基礎。

三、民間非營利組織的單位負責人要認真履行法定職責，保證會計信息真實、完整 根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，單位負責人對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位的財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人簽名并蓋章。因此，民間非營利組織的單位負責人應當保證本單位按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定進行會計核算，編制財務會計報告。如果民間非營利組織違反《中華人民共和國會計法》以及國家統(tǒng)一的會計制度，單位負責人將作為第一責任人承擔相應的行政責任或刑事責任。

民間非營利組織的單位負責人應當根據(jù)本單位的具體情況和會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備條件的，應當委托經(jīng)批 1

準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。民間非營利組織應當嚴格按照《會計檔案管理辦法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的規(guī)定，建立健全本單位的會計核算制度、資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強本單位的財務會計管理工作。

四、抓緊做好民間非營利組織新舊會計制度的銜接，保證平穩(wěn)過渡

民間非營利組織應當自2005年1月1日起嚴格按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算。目前執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》或其他會計制度的民間非營利組織，應當抓緊做好新舊會計制度的銜接工作，以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

民間非營利組織要根據(jù)財政部發(fā)布的《民間非營利組織會計制度》和《民間非營利組織新舊會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》，對現(xiàn)有資產(chǎn)和負債進行全面清查和盤點，明晰產(chǎn)權，建立固定資產(chǎn)目錄，設置固定資產(chǎn)卡片，做好各項會計基礎工作和執(zhí)行新制度的準備工作；要建立健全各項財產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理。對于清查出的資產(chǎn)報廢、毀損、盤盈盤虧和應確認而未確認的資產(chǎn)，以及應確認而未確認的負債等，應當在報經(jīng)批準后及時進行賬務處理。

五、全面貫徹實施《民間非營利組織會計制度》，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導

全面貫徹實施《民間非營利組織會計制度》是一項系統(tǒng)工程，各級財政、民政部門應當加強合作，采取有效措施，做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導，切實保證《民間非營利組織會計制度》在本地區(qū)民間非營利組織的貫徹實施。財政部門應當依法監(jiān)督民間非營利組織是否依法建賬，會計憑證、賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整，會計核算是否符合《民間非營利組織會計制度》的要求，會計人員是否具備從業(yè)資格；將民間非營利組織的會計信息質量作為會計監(jiān)管的重要工作之一。民政部門在民間非營利組織登記、年檢和日常監(jiān)督管理時，應當檢查民間非營利組織財務會計報告是否按照《民間非營利組織會計制度》編制，財務會計報告的內(nèi)容是否真實、完整，有關財務指標是否符合法定要求。

對于不按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算、編制財務會計報告的，各級財政、民政部門應當依法在自己的職責范圍內(nèi)對民間非營利組織進行行政處罰；對民間非營利組織有違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，可以撤銷登記；對直接負責人和相關責任人構成犯罪的，應當移交司法機關，依法追究刑事責任。

各級財政、民政部門還應當充分利用中介機構的力量，加強對民間非營利組織的審計監(jiān)督。對于依法要求審計的民間非營利組織，應當在提交財務會計報告的同時，提交注冊會計師審計報告。對于注冊會計師發(fā)表了非標準審計意見審計報告的民間非營利組織，應當作為重點檢查的對象，各級民政部門在年檢和日常監(jiān)督檢查時，也應當予以重點關注。

二00四年十月二十八日

財會[2004]17號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、民政局：

2004年8月18日，財政部發(fā)布了《民間非營利組織會計制度》，自2005年1月1日起在全國適用的民間非營利組織范圍內(nèi)實施。為了做好該制度的貫徹實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、《民間非營利組織會計制度》有利于規(guī)范民間非營利組織的會計行為，促進民間非營利組織的健康發(fā)展

為了進一步完善我國民間非營利組織的法律規(guī)范體系，適應民間非營利組織快速發(fā)展的需要，財政部發(fā)布了《民間非營利組織會計制度》。這一制度統(tǒng)一了會計核算標準，要求民間非營利組織按照制度的規(guī)定編制和對外提供財務會計報告。

《民間非營利組織會計制度》的發(fā)布意義重大，有利于促進民間非營利組織加強內(nèi)部管理，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范民間非營利組織的會計核算行為，使各項經(jīng)濟業(yè)務的處理有章可循、有法可依；有利于提高民間非營利組織的會計信息質量和透明度，從而提升民間非營利組織在社會各界的誠信度，促進民間非營利組織健康、規(guī)范發(fā)展。

二、切實做好宣傳培訓工作，掌握《民間非營利組織會計制度》的基本內(nèi)容和要求 各級財政、民政等部門應當充分重視《民間非營利組織會計制度》的貫徹實施工作，利用各種方式加大宣傳和培訓力度，促使民間非營利組織單位負責人重視該制度的執(zhí)行，使廣大民間非營利組織會計人員全面掌握《民間非營利組織會計制度》的各項規(guī)定和具體辦法。政府監(jiān)管部門也應熟悉了解該制度的基本要求和主要內(nèi)容，以便于實施有效監(jiān)管。

在宣傳培訓過程中，各級財政、民政部門要充分利用各種新聞媒體、組織有關中介機構等社會力量、發(fā)揮院校教師的作用，宣傳《民間非營利組織會計制度》的重要意義和內(nèi)容，為全面貫徹實施《民間非營利組織會計制度》奠定基礎。

三、民間非營利組織的單位負責人要認真履行法定職責，保證會計信息真實、完整 根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，單位負責人對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位的財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人簽名并蓋章。因此，民間非營利組織的單位負責人應當保證本單位按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定進行會計核算，編制財務會計報告。如果民間非營利組織違反《中華人民共和國會計法》以及國家統(tǒng)一的會計制度，單位負責人將作為第一責任人承擔相應的行政責任或刑事責任。

民間非營利組織的單位負責人應當根據(jù)本單位的具體情況和會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。民間非營利組織應當嚴格按照《會計檔案管理辦法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的規(guī)定，建立健全本單位的會計核算制度、資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強本單位的財務會計管理工作。

四、抓緊做好民間非營利組織新舊會計制度的銜接，保證平穩(wěn)過渡

民間非營利組織應當自2005年1月1日起嚴格按照《民間非營利組織會計制度》進行

會計核算。目前執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》或其他會計制度的民間非營利組織，應當抓緊做好新舊會計制度的銜接工作，以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

民間非營利組織要根據(jù)財政部發(fā)布的《民間非營利組織會計制度》和《民間非營利組織新舊會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定》，對現(xiàn)有資產(chǎn)和負債進行全面清查和盤點，明晰產(chǎn)權，建立固定資產(chǎn)目錄，設置固定資產(chǎn)卡片，做好各項會計基礎工作和執(zhí)行新制度的準備工作；要建立健全各項財產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理。對于清查出的資產(chǎn)報廢、毀損、盤盈盤虧和應確認而未確認的資產(chǎn)，以及應確認而未確認的負債等，應當在報經(jīng)批準后及時進行賬務處理。

五、全面貫徹實施《民間非營利組織會計制度》，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導

全面貫徹實施《民間非營利組織會計制度》是一項系統(tǒng)工程，各級財政、民政部門應當加強合作，采取有效措施，做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導，切實保證《民間非營利組織會計制度》在本地區(qū)民間非營利組織的貫徹實施。財政部門應當依法監(jiān)督民間非營利組織是否依法建賬，會計憑證、賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整，會計核算是否符合《民間非營利組織會計制度》的要求，會計人員是否具備從業(yè)資格；將民間非營利組織的會計信息質量作為會計監(jiān)管的重要工作之一。民政部門在民間非營利組織登記、年檢和日常監(jiān)督管理時，應當檢查民間非營利組織財務會計報告是否按照《民間非營利組織會計制度》編制，財務會計報告的內(nèi)容是否真實、完整，有關財務指標是否符合法定要求。

對于不按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算、編制財務會計報告的，各級財政、民政部門應當依法在自己的職責范圍內(nèi)對民間非營利組織進行行政處罰；對民間非營利組織有違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，可以撤銷登記；對直接負責人和相關責任人構成犯罪的，應當移交司法機關，依法追究刑事責任。

各級財政、民政部門還應當充分利用中介機構的力量，加強對民間非營利組織的審計監(jiān)督。對于依法要求審計的民間非營利組織，應當在提交財務會計報告的同時，提交注冊會計師審計報告。對于注冊會計師發(fā)表了非標準審計意見審計報告的民間非營利組織，應當作為重點檢查的對象，各級民政部門在年檢和日常監(jiān)督檢查時，也應當予以重點關注。

二00四年十月二十八日

第五篇：財政部、勞動保障部關于加強社會保險基金財務管理有關問題的通知

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財政部、勞動保障部關于加強社會保險基金財務管理有關問題的通知財政部、勞動保障部

財政部、勞動保障部關于加強社會保險基金財務管理有關問題的通知

2003年5月14日 財社〔2003〕47號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、勞動保障廳(局)：

自1999年7月1日財政部、勞動保障部共同頒布實施《社會保險基金財務制度》以來，各地認真貫徹執(zhí)行，許多地區(qū)還制定了實施細則，對加強各項社會保險基金的監(jiān)督管理起到了積極的作用。但是，隨著社會保障制度改革的不斷深化，各地在執(zhí)行制度過程中提出了一些具體問題，亟待進一步明確。為更好地貫徹落實《社會保險基金財務制度》，加強社會保險基金財務管理，經(jīng)商國家稅務總局同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、嚴格執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》，進一步加強社會保險費征繳管理。社會保險費要按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例據(jù)實征繳。各地要進一步完善社會保險費的具體征繳管理辦法，盡快實行基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和基本醫(yī)療保險費“三費”統(tǒng)一征收，確保應收盡收。

二、社會保險基金會計核算要嚴格執(zhí)行《社會保險基金會計制度》，實行收付實現(xiàn)制。按規(guī)定由繳費單位和繳費個人預繳的社會保險費以及按國家規(guī)定應計入的其他各項社會保險費收入應及時全額計入當期社會保險費收入。為滿足個人賬戶記錄等需要，對預繳的社會保險費收入應建立相關臺賬進行管理。

繳費單位和繳費個人要以貨幣形式全額繳納社會保險費，嚴禁以物抵費。嚴格執(zhí)行勞動保障部、原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部《關于清理收回企業(yè)欠繳社會保險費有關問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕36號)的有關規(guī)定，《社會保險費征繳暫行條例》實施前已形成的實物資產(chǎn)要盡快變現(xiàn)，變現(xiàn)取得的凈收入全部計入當期社會保險費收入。企業(yè)破產(chǎn)后用于清償社會保險費的實物資產(chǎn)以及因繳費單位欠費由法院強制執(zhí)行收繳的實物資產(chǎn)，均應在變現(xiàn)后計入當期社會保險費收入。對于實物資產(chǎn)的處理，各省、自治區(qū)、直轄市要制定具體辦法，規(guī)范程序，建立監(jiān)督制約機制，堵塞漏洞。

三、加強部門之間協(xié)調(diào)配合，規(guī)范社會保險基金會計核算和管理。社會保險經(jīng)辦機構、稅務機關和財政部門要嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定填制和取得原始憑證，及時、準確傳遞原始憑證及有關資料，及時報賬、定期對賬，做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符，確保社會保險基金財務數(shù)據(jù)的真實、準確和完整。

社會保險費征收專用票據(jù)由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)統(tǒng)一監(jiān)制。實行稅務機關征收社會保險費的地區(qū)，可使用稅收通用繳款書和稅收完稅憑證作為征收票據(jù)。票據(jù)的設計要充分征求有關部門和單位的意見，一式多聯(lián)，既方便繳費單位和個人繳款，又滿足各相關部門管理、核算及記錄的需要。

四、按《國務院關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》(國發(fā)〔2000〕42號)規(guī)定，進行完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點的地區(qū)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金要分別管理、分別核算，不得相互調(diào)劑使用。

五、嚴格社會保險基金的支出管理。各項社會保險基金要根據(jù)各自的統(tǒng)籌范圍，按照國家規(guī)定的項目和標準、范圍支出，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。

各級財政部門要認真貫徹執(zhí)行財政部、勞動保障部《關于社會保險經(jīng)辦機構經(jīng)費保障等問題的通知》(財社字〔1999〕173號)的規(guī)定，在核定社會保險經(jīng)辦機構經(jīng)費預算時足額安排銀行手續(xù)費、銀行票據(jù)工本費、異地支付郵寄費等與社會保險經(jīng)辦業(yè)務有關的經(jīng)費支出，保證社會保險經(jīng)辦機構正常開展業(yè)務工作。上述費用不得在各項社會保險基金中列支。

六、加強社會保險基金銀行賬戶管理。要根據(jù)《社會保險基金財務制度》和收支兩條線管理規(guī)定，本著方便征收、網(wǎng)點便利、誠信可靠和公開、公平、公正的原則，開設收入戶、支出戶和財政專戶，財政專戶、收入戶和支出戶在同一國有商業(yè)銀行只能各開設一個賬戶。實行稅務機關征收社會保險費的地區(qū)，稅務機關和社會保險經(jīng)辦機構均不得設立收入戶或待解戶等過渡性賬戶，征收的社會保險費要按規(guī)定及時繳入財政專戶。為方便下崗失業(yè)人員、個體勞動者參保繳費，征收機構可以為其在銀行開設繳費預儲戶或開設專門窗口?？缃y(tǒng)籌地區(qū)流動，個人賬戶轉移收入處理的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)會同勞動保障廳(局)研究確定。

財政專戶和收入戶、支出戶都要按規(guī)定及時結轉、劃撥資金，嚴禁坐支。收入戶、支出戶的基金不得轉為定期存款。收入戶月末無余額。

七、存入收入戶、支出戶和財政專戶中的社會保險基金，要按中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計息。各項社會保險基金要分別計息，分別核算。

八、社會保險經(jīng)辦機構和財政部門必須嚴格按照《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》等有關規(guī)定，真實、準確地核算和反映各項社會保險基金的收入、支出和結余，嚴禁人為調(diào)整收入、支出和結余，確保基金的真實和完整。

九、進一步加強和完善社會保險基金的預算管理。各地區(qū)要結合實際進一步細化社會保險基金預算管理，嚴格按照《社會保險基金財務制度》規(guī)定的內(nèi)容、方法和程序編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整社會保險基金預算，提高預算編制的準確性和嚴肅性，增強預算的約束力。要在認真分析本預算執(zhí)行情況、科學測算下基金收支情況的基礎上，編制社會保險基金收入和支出預算。各項收入和支出安排要切實按政府批準的預算執(zhí)行，確保社會保險費和其他基金收入按時足額籌集，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

十、進一步統(tǒng)一和加強社會保險基金的決算管理。社會保險基金決算報表由財政部和勞動保障部統(tǒng)一設計、統(tǒng)一布置。終了后，社會保險經(jīng)辦機構應根據(jù)財

政和勞動保障部門統(tǒng)一規(guī)定的報表格式、時間和要求編制社會保險基金財務報告，經(jīng)勞動保障部門審核匯總，報同級財政部門審核后，由同級人民政府批準。批準后的社會保險基金財務報告為社會保險基金決算，應同時上報上級勞動保障和財政部門。各級勞動保障和財政部門要加強對決算的審核，確保有關數(shù)據(jù)一致。

十一、各地按照國家規(guī)定建立的公務員醫(yī)療補助資金、實行集中統(tǒng)籌管理的離休人員醫(yī)療資金等納入財政專戶，實行收支兩條線管理。