第一篇：激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力——中央政策推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)綜述

激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力

——中央政策推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)綜述

非公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。黨中央、國務(wù)院高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，中央出臺(tái)了一系列促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。如今，非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中三分天下有其二。非公經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活等方面發(fā)揮不可或缺的作用。

當(dāng)前，針對(duì)中小企業(yè)面臨的融資難、融資貴等問題，中央正在密集出臺(tái)落實(shí)“新３６條”實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天到來了。在國家支持下，非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大

近年來，我國經(jīng)濟(jì)受到了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響。非公經(jīng)濟(jì)也遇到了種種困難。但在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心下，在國家政策的支持下，非公經(jīng)濟(jì)不但在逐步克服困難，而且實(shí)現(xiàn)了長足的發(fā)展。論規(guī)模，去年，在４７萬億元的全國國內(nèi)生產(chǎn)總值中，非公有制經(jīng)濟(jì)約占６０％；論數(shù)量，非公企業(yè)數(shù)占全國企業(yè)總數(shù)的９０％以上；論固定資產(chǎn)投資規(guī)模，非公經(jīng)濟(jì)占全國６０％以上。

論就業(yè)，２０１０年，全國３．４６７億城鎮(zhèn)就業(yè)人口中，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)占８０％以上，在公有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)為２０％左右。

論稅收，根據(jù)國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，今年１－４月，全國稅收收入

1中，民營企業(yè)上繳的稅收占６０％以上。

論企業(yè)創(chuàng)造的利潤，長期研究非公經(jīng)濟(jì)的專家陳永杰說，２０１１年，全國工業(yè)企業(yè)利潤總額中，民營企業(yè)創(chuàng)造的利潤占７５％以上。不僅如此，在國家支持下，非公有制企業(yè)在國際競(jìng)爭以及“走出去”方面也取得了新的進(jìn)步。２０１０年，吉利集團(tuán)并購沃爾沃。華為、中興等企業(yè)在國際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭中脫穎而出。江蘇沙鋼集團(tuán)、華為這兩家私營企業(yè)還分別于２００９年、２０１０年首次上榜世界５００強(qiáng)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長鄭新立說，華為、中興、聯(lián)想、萬向、比亞迪等民營企業(yè)已成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)國際競(jìng)爭能力的跨國企業(yè)，為提升我國的國際競(jìng)爭力、樹立良好的國家形象發(fā)揮了積極作用。

清華大學(xué)教授胡鞍鋼說，在黨中央、國務(wù)院的支持下，非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入歷史上發(fā)展時(shí)間最長、規(guī)模最大的“黃金發(fā)展”時(shí)期。非公經(jīng)濟(jì)逐步形成了與國有企業(yè)并存、相互競(jìng)爭，共同發(fā)展的新格局。

他認(rèn)為，國有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮是中國經(jīng)濟(jì)的基本特征。正是國有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)“兩條腿”齊步并進(jìn)才保證了中國經(jīng)濟(jì)高速、穩(wěn)定、健康增長。

為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策和法律保障

非公經(jīng)濟(jì)之所以能夠獲得長足的發(fā)展，一個(gè)重要的原因在于國家的政策支持。為了給非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競(jìng)爭、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，２００５年２月，被稱為“非公經(jīng)濟(jì)３６條”的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。這是新中國成立以來第一部以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)

展為主題的中央文件。

同年年底，發(fā)展改革委與國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)通知，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融支持、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面與《若干意見》不一致的規(guī)定進(jìn)行清理。

全國僅用一年多的時(shí)間就清理出涉及非公經(jīng)濟(jì)的問題文件６４２８件，已修改１０４０件，已廢止４１８４件，擬修改３２９件，擬廢止８７５件，一些在行業(yè)準(zhǔn)入上限制和歧視民營企業(yè)的規(guī)定和稅費(fèi)等方面的歧視性規(guī)定被廢止。

我國促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障也日趨完善：《中小企業(yè)促進(jìn)法》《公司法》《行政許可法》《物權(quán)法》等先后出臺(tái)，在法律層面上確立了非公經(jīng)濟(jì)平等的市場(chǎng)主體地位。

２０１０年５月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（新３６條）出臺(tái)，明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，包括交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療和社會(huì)福利事業(yè)。

鄭新立表示，“新３６條”提出鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入６大壟斷性領(lǐng)域。這無疑大大拓展了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

去年以來，中小企業(yè)在經(jīng)營中遇到融資難等問題，黨中央、國務(wù)院高度重視。中央確定了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的九條金融財(cái)稅政策。根據(jù)這些政策，我國將２０１２年中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大到１４１．７億元，并向小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)傾斜；中央財(cái)政安

排１５０億元資金，依法設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)。

為從體制機(jī)制上根本解決中小企業(yè)面臨的融資難問題，中央決定設(shè)立溫州市“金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，批準(zhǔn)實(shí)施“浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案”。這些政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，將提升民間資金向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化的能力。

進(jìn)一步為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平等環(huán)境

為落實(shí)“新３６條”，破除各類“玻璃門”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的細(xì)則正緊鑼密鼓地制訂、出臺(tái)。

發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的“在安排政府投資時(shí)對(duì)民間投資一視同仁”“加強(qiáng)民間投資監(jiān)測(cè)分析”“鼓勵(lì)引導(dǎo)工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資”等工作任務(wù)實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)即將出臺(tái)。

鐵道部日前公布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》。這是近年來，鐵路在引入民間資本問題上“決心最大、開放程度最高、內(nèi)容最具體的”實(shí)施細(xì)則。從鐵路工程建設(shè)、裝備制造、鐵路企業(yè)改制重組等各方面，幾乎對(duì)民間資本全面開放。

衛(wèi)生部近日也下發(fā)通知，允許社會(huì)資本按照經(jīng)營目的，自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

國資委、證監(jiān)會(huì)制訂的實(shí)施細(xì)則正在履行報(bào)批程序。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等已起草完成實(shí)施細(xì)則初稿，并正在征求有關(guān)部門意見。電力、石油天然氣領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則制定工作也正在抓緊進(jìn)行。

有關(guān)部門在制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則過程中，將有針對(duì)性地提出破除各種隱性障礙的具體配套措施，明確民間資本進(jìn)入的具體途徑和方式，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將公開透明，不在形式上或?qū)?/p>

質(zhì)上對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。

我國還將加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，放開對(duì)民間資本投資的限制，打破壟斷，擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)競(jìng)爭，為民間資本發(fā)展?fàn)I造更廣闊的市場(chǎng)空間；不斷深化行政審批制度改革，全面清理整合涉及民間投資管理的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督制約。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資司司長王曉濤表示，民間投資是經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉，具有不竭的創(chuàng)新動(dòng)力。部分民營企業(yè)積極推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為挺進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生力軍。

鄭新立表示，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于新中國成立以來最好的發(fā)展時(shí)期。非公經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上應(yīng)該發(fā)揮重要作用。特別是科技型、具有國際經(jīng)營能力的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國際并購將發(fā)揮重要作用。民營經(jīng)濟(jì)在“走出去”中有著特殊的優(yōu)勢(shì)。

（新華社記者江國成、王棟）

第二篇：激發(fā)黨建引領(lǐng)活力 推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

激發(fā)黨建引領(lǐng)活力

推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

某某街道街道現(xiàn)有黨委4個(gè)，村黨支部3個(gè)，村黨總支2個(gè)，社區(qū)黨委2個(gè)，國有企業(yè)黨總支2個(gè)，非公企業(yè)黨支部6個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，有黨員560余名，男性黨員470名，女性黨員90名，研究生黨員6名，大學(xué)本科黨員56名，大學(xué)?？泣h員96名，高中及以下文化程度黨員402名。某某街道黨工委始終把非公企業(yè)黨建工作與整體工作同謀劃同部署，堅(jiān)持以“強(qiáng)黨建、重服務(wù)、增活力、促發(fā)展”為企業(yè)黨建主題，把企業(yè)黨建工作作為推動(dòng)發(fā)展的“紅色引擎”，有效激發(fā)黨建引領(lǐng)活力，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)黨建同步發(fā)展。

一、健全機(jī)制體制，全面提升園區(qū)黨建“領(lǐng)導(dǎo)力”

堅(jiān)持把黨對(duì)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作為黨建首要任務(wù)，著力健全園區(qū)黨建體制機(jī)制。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立園區(qū)黨建聯(lián)合黨委。制定《關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)黨建工作的意見》，組建專門辦公室，抽調(diào)專門業(yè)務(wù)骨干，通過選派黨建指導(dǎo)員，實(shí)施黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，全力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)鞏固“兩新”組織覆蓋提升行動(dòng)成果，園區(qū)黨組織組織力有效提升。二是完善運(yùn)行機(jī)制。建立園區(qū)黨建成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，推行園區(qū)黨建周研判、月例會(huì)、季督查、年考核的工作機(jī)制，構(gòu)建形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的園區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。三是全面規(guī)范升級(jí)。推行“1953”支部紀(jì)實(shí)工作法，建立非公企業(yè)支部規(guī)范化建設(shè)工作一本清臺(tái)賬，采取“支部主題黨日+”形式，統(tǒng)籌開展黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、民情懇談等活動(dòng)，對(duì)各非公黨支部進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

二、健全覆蓋體系，著力提升園區(qū)黨建“組織力”

堅(jiān)持把組織體系建設(shè)作為園區(qū)黨建基礎(chǔ)工程，著力建強(qiáng)園區(qū)戰(zhàn)斗堡壘。一是雙向互幫交流。按照一對(duì)一或一對(duì)多的方式建立村企雙向互幫關(guān)系，每一個(gè)村（社區(qū)）至少聯(lián)系一個(gè)建有黨組織的企業(yè)，村（社區(qū)）黨組織（副）書記每月至少到企業(yè)幫助指導(dǎo)黨建工作不少于1次，協(xié)助企業(yè)搞好黨建工作，為企業(yè)的黨建工作出謀劃策，企業(yè)幫助村（社區(qū)）進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)、扶弱幫困，并吸納當(dāng)?shù)卮迕裨诒酒髽I(yè)就業(yè)，形成互幫互補(bǔ)關(guān)系。二是黨員源頭拓展。大力推行黨支部成員與企業(yè)管理層“雙向任職”制度、“交叉列席會(huì)議”制度，要求企業(yè)黨組織書記由必須由領(lǐng)導(dǎo)層的黨員擔(dān)任，在黨員發(fā)展必須優(yōu)先考慮領(lǐng)導(dǎo)層或技術(shù)骨干，將現(xiàn)有黨員培養(yǎng)成企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干或中層干部，將中層干部及技術(shù)骨干培養(yǎng)發(fā)展為黨員，積極鼓勵(lì)年青職工積極向黨組織靠攏，力爭2020年在企業(yè)發(fā)展黨員6名以上，預(yù)備黨員5人以上。三是全面集中建黨。開展新一輪“集中建黨”行動(dòng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)非公黨建工作信息管理，實(shí)地走訪排查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及黨組織情況全面摸清非公黨建“家底”，2020年全面金谷油脂、鼎鑫金屬等3名以上黨員非公企業(yè)的建黨工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作全面覆蓋。

三、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，著力提升園區(qū)黨建“先鋒力”

堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為園區(qū)黨建重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)。一是建強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。創(chuàng)新實(shí)施園區(qū)黨組織書記“頭雁工程”，選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)企業(yè)黨組織書記，大力實(shí)施“素能提升”計(jì)劃，推動(dòng)黨組織書記成長為企業(yè)高管，黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步激發(fā)。二是配齊“指導(dǎo)員”隊(duì)伍。針對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不通、不精、不專的實(shí)際，街道力爭每季度召開一次企業(yè)黨建知識(shí)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)其他企業(yè)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為企業(yè)之間搭建一個(gè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，讓企業(yè)之間相互借鑒學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短；同時(shí)，大力鼓勵(lì)企業(yè)返聘街道村級(jí)建制改革中離退（休）的村支部書記作為黨建專干，充實(shí)到企業(yè)的黨建隊(duì)伍中，發(fā)揮老支部書記的余熱。三是激活“微細(xì)胞”隊(duì)伍。實(shí)施園區(qū)黨員優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，創(chuàng)新園區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨員教育管理新模式，開展網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上黨課等活動(dòng)，及時(shí)向園區(qū)企業(yè)黨員推送學(xué)習(xí)信息，實(shí)現(xiàn)園區(qū)黨員教育管理全覆蓋。

四、助力企業(yè)發(fā)展，著力提升園區(qū)黨建“引領(lǐng)力”

一是開展幫企助企活動(dòng)。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)用地、安全生產(chǎn)等難題。指導(dǎo)企業(yè)黨支部提煉總結(jié)黨建工作品牌，參與公益事業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，回饋社會(huì)，促進(jìn)園區(qū)黨建與其他領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織對(duì)園區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和保障功能，有力推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二是營造企業(yè)黨建文化。不斷探索創(chuàng)新在基層黨建文化工作中注入更多的文化元素，將企業(yè)黨建文化工作向更科學(xué)化、新穎化、多元化發(fā)展，并使之成為指導(dǎo)黨建工作更加堅(jiān)定核心力量，引領(lǐng)企業(yè)健康正能發(fā)展，形成了具有特色的黨建文化。大力推行非公“黨建“124工作模式”，（1面旗幟：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心、政治引領(lǐng)作用；2個(gè)平臺(tái)：黨課大講堂、黨員服務(wù)中心，4項(xiàng)機(jī)制：設(shè)置黨務(wù)專職崗，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作天天有人管、天天有人問、天天有人做。召開黨務(wù)聯(lián)席會(huì)，把上級(jí)通知的及時(shí)傳達(dá)和基層問題的及時(shí)反饋解決，形成了常態(tài)化的有效工作機(jī)制；搞好“主題黨日活動(dòng)”，采用黨員輪流主持制，讓每名黨員親力親為，深入其中，不讓活動(dòng)流于形式。建立支部微信群，營造黨員之家的氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自信、凝聚了人心,為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入了動(dòng)力源泉。三是強(qiáng)化黨建示范引領(lǐng)。開展“黨建+”和“亮身份、當(dāng)先鋒、做表率”創(chuàng)建活動(dòng)，把黨建與企業(yè)過程管理、科技創(chuàng)新相融合，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗,激勵(lì)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)，引導(dǎo)黨員帶頭誠信守法經(jīng)營、帶頭構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營、帶頭履行社會(huì)職責(zé),激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、科技創(chuàng)新，黨組織和黨員的先鋒模范作用在園區(qū)及企業(yè)的具體活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)和提升。

加強(qiáng)城市基層黨建，引領(lǐng)基層社會(huì)治理

某某街道工委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，以“兩城一園”黨建為依托，圍繞“活力和諧、合作共贏”主題，不斷城市黨建，把城市基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、健全組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，促進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化

通過“黨建進(jìn)小區(qū)、組織進(jìn)樓宇、服務(wù)進(jìn)家庭”，構(gòu)建起“小區(qū)+樓棟+黨員+住戶”縱向到底的網(wǎng)格化組織體系。一是組織覆蓋。每個(gè)小區(qū)設(shè)立1個(gè)黨支部，每幢樓設(shè)立一個(gè)黨小組，以黨員中心戶為黨小組長，將基層黨組織觸角延伸到最基層。年內(nèi)計(jì)劃在四期安置房、五期安置房各新成立2~3個(gè)小區(qū)支部，轄區(qū)內(nèi)新交付的商住小區(qū)全部建立黨支部，形成基層黨組織體系與社區(qū)自治組織體相互匹配的基層黨組織黨建格局，以健全的組織架構(gòu)促進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化。二是依托體制內(nèi)黨建資源，補(bǔ)強(qiáng)“兩新組織”黨建短板，協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)各行業(yè)主管部門強(qiáng)化“兩新組織”黨建工作，街道轄區(qū)凡員工達(dá)到100人以上的企業(yè)，年內(nèi)全部成立黨組織。三是推進(jìn)黨建陣地全覆蓋，重點(diǎn)打造石橋社區(qū)、某某大道聯(lián)合黨委、藥社社區(qū)等黨群活動(dòng)服務(wù)陣地，形成黨組織活動(dòng)、解決矛盾問題、議事協(xié)商、居民交流情感、鄰里互動(dòng)五融合的活動(dòng)陣地。

二、選強(qiáng)配優(yōu)基層黨員人才，激發(fā)基層黨組織新活力

以村級(jí)建制調(diào)整改革為契機(jī)，按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班子。制定社區(qū)黨組織和黨員發(fā)展規(guī)劃，做好社區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人接班人培養(yǎng)計(jì)劃。本次調(diào)整改革中，每個(gè)社區(qū)臨時(shí)黨組織常職干部中至少有一名40歲以下的黨員，這部分年輕的黨員在工作中實(shí)戰(zhàn)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，努務(wù)使其在將來的社區(qū)工作中能堪大任。充分發(fā)揮因年齡到點(diǎn)而調(diào)整的優(yōu)秀老社區(qū)干部作用，在過渡期內(nèi)以社區(qū)“專干”的身份參與社區(qū)日常事務(wù)，做到保留待遇、嚴(yán)格考核、有權(quán)有責(zé)。落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，形成單位與社區(qū)雙向督導(dǎo)落實(shí)、雙向考核評(píng)價(jià)，培養(yǎng)在職黨員社區(qū)認(rèn)同，激發(fā)參與社區(qū)治理熱情，發(fā)揮在職黨員個(gè)人專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)新動(dòng)能。近期正在積極協(xié)調(diào)對(duì)接，計(jì)劃在石橋社區(qū)建立一支太極操隊(duì)伍，就是邀請(qǐng)?jiān)诼毜奈乃嚬ぷ髡邅砩鐓^(qū)教練。

三、提升基層組織戰(zhàn)斗力，服務(wù)好“最后一公里”

抓住農(nóng)村變城市、村民變居民后，群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，及時(shí)了解他們的操心事、煩心事，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、辦好事。通過群眾“點(diǎn)單”、支部“傳菜”，推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)家庭。探索建立

“定評(píng)議”工作機(jī)制，讓社規(guī)民約“大家定”、大事小事“大家議”、治理成效“大家評(píng)”，不斷提升基層治理水平。一是大力宣傳教育。在各小區(qū)開辟專欄及時(shí)宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略。打造學(xué)習(xí)型社區(qū)，開設(shè)社區(qū)課堂，對(duì)小區(qū)黨員群眾開展愛國主義教育、黨性教育、技能培訓(xùn)等。二是扎實(shí)開展惠民服務(wù)。開設(shè)小區(qū)居民需求服務(wù)先征求點(diǎn)，負(fù)責(zé)及時(shí)收集群眾需求，同時(shí)收集小區(qū)能提供社區(qū)化服務(wù)的信息，對(duì)接幫助小區(qū)居民解決具體困難。廣泛宣傳、登記注冊(cè)志愿者，積極開展社區(qū)志愿者活動(dòng)。三是積極文明倡導(dǎo)。打造人文社區(qū)，促進(jìn)安置居民融合，破解居民住進(jìn)樓房后人際關(guān)系冷漠化的難題。收集宣傳居民公約和良好的家風(fēng)家訓(xùn)。開展志愿者活動(dòng)動(dòng)，加強(qiáng)安全教育、秩序維護(hù)、矛盾糾紛調(diào)解，構(gòu)建和諧社區(qū)。組織開展壩壩舞、書畫、手工藝制作，傳統(tǒng)才藝展示等，培養(yǎng)居民積極向上的生活情趣。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，構(gòu)建共駐共建機(jī)制常態(tài)化

不斷強(qiáng)化街道黨工委的政治功能，理順條塊關(guān)系，補(bǔ)強(qiáng)駐區(qū)單位和“兩新”等非公領(lǐng)域黨建，建立同頻共振“大工委”新局面。一是建議進(jìn)一步明確街道職能和區(qū)級(jí)部門職責(zé)，通過“街道吹哨、部門報(bào)道”進(jìn)行街道體制機(jī)制改革，整合各級(jí)資源，形成對(duì)轄區(qū)事務(wù)齊抓共管的新格局。二是開展街道機(jī)關(guān)和社區(qū)黨組織織與入駐非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。支持新入駐的非公企業(yè)建立黨組織或成立聯(lián)合支部。全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)非公企業(yè)支持、重視黨的建設(shè)，把黨建融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)中。發(fā)揮渠江云谷黨群服務(wù)中心功能，用黨組織紐帶將入駐企業(yè)團(tuán)結(jié)起來，暢通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間溝通交流的橋梁。以黨群服務(wù)中心為平臺(tái)，宣傳展示一批優(yōu)秀黨員員工，在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的形成比學(xué)趕超的氛圍。三是與轄區(qū)公立學(xué)校、衛(wèi)生院等派駐單位攜手，開展結(jié)對(duì)共建，黨組織之間共享黨員教育場(chǎng)所、雙方開展政治理論學(xué)習(xí)，共同舉辦組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等。發(fā)揮發(fā)揮駐區(qū)單位的行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開展貧困幫扶，愛心捐贈(zèng)等公益活動(dòng)，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高的黨建新格局。

黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)

助力脫貧攻堅(jiān)

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入是貧困村退出的重要指標(biāo)，也是脫貧攻堅(jiān)成效的直接體現(xiàn)，同時(shí)也是黨組織號(hào)召力、凝聚力、組織力的重要抓手。護(hù)安鎮(zhèn)為切實(shí)抓好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞“抓黨建促增收”目標(biāo)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，將基層黨建與脫貧攻堅(jiān)相融合，以全鎮(zhèn)總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，貧困村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的源動(dòng)力。雖取得了一定的增收成績，8個(gè)貧困村都如期脫貧，但也存在集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足存在收入下滑風(fēng)險(xiǎn)、集體經(jīng)濟(jì)管理不規(guī)范等問題，下一步護(hù)安鎮(zhèn)將著重從以下四點(diǎn)抓好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，注入人才力量。通過建強(qiáng)村黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提升村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委書記為全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人職責(zé)，各村黨組織負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的職責(zé)體系，探索從幫扶單位黨員中選派產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，強(qiáng)化上下組織聯(lián)系。通過村級(jí)建制調(diào)整改革，將黨組織致富引領(lǐng)作用不明顯、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下滑的軟弱渙散黨組織并入強(qiáng)有力的黨組織，全面落實(shí)“書記主任一肩挑”機(jī)制，將能力不足、精神懈怠、創(chuàng)新精神不夠、致富帶頭不明顯的干部調(diào)整出村兩委班子，把政治素質(zhì)好、群眾口碑好、文化程度高的人才培養(yǎng)成村干部，將農(nóng)村致富能人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年吸納為村兩委班子并作為村兩委主要負(fù)責(zé)人后備人才，為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的人才力量。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)路子，實(shí)施差異發(fā)展。精準(zhǔn)實(shí)施貧困村“一村一策”發(fā)展模式，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅則旅”的單個(gè)化發(fā)展方向，分類對(duì)貧困村和非貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供差異化扶持，對(duì)新路村依靠投資個(gè)體經(jīng)商戶增加集體經(jīng)濟(jì)收入的單一模式，指導(dǎo)以打造繼光水庫為載體宜游宜玩的鄉(xiāng)村振興增收路子；擴(kuò)寬西牛村依托桃園垂釣基地集體經(jīng)濟(jì)增收方向，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)蔬菜、特色經(jīng)果林、觀光旅游等集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目；改變佛巖村集體經(jīng)濟(jì)收入存在下滑的風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，指導(dǎo)以佛巖寨為主體構(gòu)建種養(yǎng)一體的悠閑觀光基地，為集體經(jīng)濟(jì)增收擴(kuò)寬來源面；利用翰石村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社面向社會(huì)吸引資本，打造集觀光、農(nóng)旅、垂釣為一體的農(nóng)業(yè)綜合體經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，為集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收注入新的動(dòng)力。用好用活村級(jí)建制調(diào)整改革后閑置固定資產(chǎn)，通過對(duì)外招租或打捆綜合利用等形式，擴(kuò)寬集體經(jīng)濟(jì)收入增收源。

3、加大扶持力度，促進(jìn)穩(wěn)步增收。建立以鎮(zhèn)級(jí)為主體，貧困村聯(lián)動(dòng)的向上爭取專項(xiàng)扶持資金機(jī)制，積極向組織部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門爭取集體經(jīng)濟(jì)扶持村專項(xiàng)資金，力爭2020年2個(gè)貧困村列入專項(xiàng)扶持村，今后三年對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的貧困村進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)扶持。切實(shí)整合歷年來脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)結(jié)余資金和各級(jí)財(cái)政定補(bǔ)資金，集中力量和資金發(fā)揮辦大事的優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭弱、無資產(chǎn)無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困村進(jìn)行集中扶持，逐步增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)體量。抓住經(jīng)開區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、派出第一書記職能部門和定點(diǎn)聯(lián)系單位的先天優(yōu)勢(shì)，不竭余力地與委領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門銜接，對(duì)接符合促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目到村到產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。

4、發(fā)揮典型示范，提升整體實(shí)力。堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，通過走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，到市內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的貧困村學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒其集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全鎮(zhèn)各貧困村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)在劣勢(shì)，進(jìn)一步查找不足，大膽探索，理清思路，因地制宜，找準(zhǔn)方向，打造各具特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。堅(jiān)持內(nèi)塑先進(jìn)典型榜樣示范，總結(jié)提升翰石村、涌壩村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，通過發(fā)揮典型帶動(dòng)示范作用，使集體經(jīng)濟(jì)偏弱的村外有榜樣可學(xué)、內(nèi)有方向可趕，促進(jìn)貧困村和非貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體發(fā)展，提升全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第三篇：推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè) 做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

在全民創(chuàng)業(yè)中，能人創(chuàng)企業(yè)是核心。干部創(chuàng)事業(yè)，要圍繞能人創(chuàng)企業(yè)來開展；百姓創(chuàng)家業(yè)，要依靠能人創(chuàng)企業(yè)來帶動(dòng)。能人創(chuàng)企業(yè)的好壞，直接反映了干部創(chuàng)事業(yè)的成敗，直接決定了百姓創(chuàng)家業(yè)的前景。因此，要開展好“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中部崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)，就必須突出重點(diǎn)，致力促進(jìn)能人創(chuàng)企業(yè)。近年來，***始終堅(jiān)持“全民創(chuàng)業(yè)以能人創(chuàng)企業(yè)為主，能人創(chuàng)企業(yè)以做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)主為，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)日益繁榮、城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、文明不斷提升的非凡成績。截止2005年7月底，全縣“***個(gè)一”特色支柱產(chǎn)業(yè)，有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)193戶，解決就業(yè)9萬多人。今年1—7月，七大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.99億元，同比增長15%；上交稅金3210萬元，同比增長17.5%?；仡櫚l(fā)展歷程，主要有以下五點(diǎn)體會(huì)：第一，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化為先導(dǎo)投資建廠、辦企業(yè)、搞經(jīng)營，是經(jīng)濟(jì)行為，更是創(chuàng)業(yè)文化、商業(yè)文化的物化。沒有深厚的崇商意識(shí)、不懈的進(jìn)取精神，就不可能有積極的創(chuàng)業(yè)行為，更不可能有持續(xù)的創(chuàng)業(yè)成功，也不會(huì)有地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革之初，***即以崇商重能的撫河文化為基礎(chǔ)，大力培育大氣大度、寬容寬松、理智理性、精明精致、誠實(shí)誠信的人文素質(zhì)；大力弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、勇于進(jìn)取，堅(jiān)韌不撥、奮力拼搏，勇于創(chuàng)新、積極開拓的創(chuàng)業(yè)精神；大力營造“以富為榮，以富為能，以富為強(qiáng)”，人人想創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍；在這種創(chuàng)業(yè)文化的強(qiáng)力支撐下，全縣掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，***、***等鎮(zhèn)更是家家搞生產(chǎn)、戶戶有作坊，盛況有如浙江溫州。“華夏筆都”***，有文化用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)123家，帶動(dòng)就業(yè)3萬多人，并有1.2萬人在全國各大城市開設(shè)文化用品銷售窗口5000多個(gè)。***鎮(zhèn)，有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)20家，吸納群眾就業(yè)超過3萬人，并有500多人在外辦實(shí)業(yè)。***鎮(zhèn)，有200多人經(jīng)營鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)8000人。第二，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以激活創(chuàng)業(yè)體制為前提體制是活力之源、創(chuàng)業(yè)之基。僵化的體制，育不出巨大的發(fā)展熱情，形不成涌流的創(chuàng)業(yè)源泉。要實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，把各方面創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想觀念充分活躍起來，使一切創(chuàng)業(yè)人才的能量完全釋放出來，就必須破除體制機(jī)制限制，為敢于創(chuàng)業(yè)者提供方便，為善于發(fā)展者創(chuàng)造條件。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，早在二十世紀(jì)90年代中期，我縣就在全省率先推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改革，掀起了“一次創(chuàng)業(yè)”的高潮；進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們又圍繞“民有民營”目標(biāo)，按照“有所為有所不為”原則，大力實(shí)施國有資本退出戰(zhàn)略，全面推進(jìn)縣屬國有工業(yè)企業(yè)改革改制，極大釋放了企業(yè)發(fā)展?jié)撃?，激活了干部職工?chuàng)業(yè)熱情，掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”的高潮。同時(shí)，策應(yīng)國有資本退出戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，全面放開投資領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本的投資積極性。在這種寬松寬容的機(jī)制體制中，***的“七個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出“四提升”的喜人態(tài)勢(shì)：一是企業(yè)規(guī)模提升。許多企業(yè)從昔日的小作坊發(fā)展成為大集團(tuán)、大公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在醫(yī)療器械“一根針”、文化用品“一支筆”、鋼架結(jié)構(gòu)“一張網(wǎng)”、高空禮彈“一盆花”四大產(chǎn)業(yè)中，就有規(guī)模以上企業(yè)28家。其中，洪達(dá)、益康等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)更進(jìn)入全國同行業(yè)前名，***煙花集團(tuán)是亞洲最大的高科技花園式煙花生產(chǎn)企業(yè)。二是企業(yè)品牌提升。每年都有8—10個(gè)新產(chǎn)品通過省級(jí)以上鑒定驗(yàn)收。己有50多種產(chǎn)品獲得國家和省級(jí)名牌產(chǎn)品。***筆業(yè)己打響“羅氏”、“勞文”、“德文”、“派利”、“藍(lán)珀”等90多個(gè)品牌，***酒在全國白酒評(píng)比中名列第三，軍山湖牌清水大閘蟹以個(gè)大味美、生態(tài)無污染風(fēng)靡國內(nèi)外。三是產(chǎn)業(yè)集聚度提升。***鎮(zhèn)，作為“華夏筆都”久有盛譽(yù)，所產(chǎn)毛筆占有全國70%的市場(chǎng)，金屬筆市場(chǎng)占有額達(dá)50%。***鎮(zhèn)，正在建設(shè)全國最大的醫(yī)療器械城，“醫(yī)療器械不到***不全”的集聚效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。***鎮(zhèn)，正在打造全國最大的鋼架結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地。四是經(jīng)營效益提升。利稅逐年增長，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)越來越大。今年1—7月，七大特色產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比去年同期增長了24%。第三，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)規(guī)劃是對(duì)投資的引導(dǎo)，是規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局的手段，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保證。缺少規(guī)劃，投資難免無序，布局必然混亂，結(jié)構(gòu)難于優(yōu)化。為促進(jìn)能人創(chuàng)企業(yè)效益顯著，特色產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)，我縣先后制定出臺(tái)了一系列文件、制度，形成了一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為產(chǎn)業(yè)有序、快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。主要有三個(gè)方面：一是指導(dǎo)投資方向。發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，告知政府扶持重點(diǎn)，對(duì)投資特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在用地，擔(dān)保融資、稅收減免、能源供應(yīng)上給予傾斜，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。二是突出扶持重點(diǎn)。加大技改貼息、出口退稅工作力度，及時(shí)辦理有關(guān)優(yōu)惠政策，刺激企業(yè)發(fā)展熱情。三是明確產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)打造三大園區(qū)，包括：加快規(guī)劃好城南醫(yī)療器械城，打造李長醫(yī)療器械走廊；提升***文化工業(yè)園實(shí)力；規(guī)劃進(jìn)張鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地?，F(xiàn)在，全縣己初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。第四，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為保證主要是打造三種平臺(tái)：一是高效快捷的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目；強(qiáng)化投資審批辦證中心職能，大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、服務(wù)代理制、誤事追究制，全力打造高效快捷的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，按照“一大產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一項(xiàng)政策、一系列舉措”辦法，運(yùn)作成立了七大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣以上領(lǐng)導(dǎo)任組長，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的用地難、用電難、融資難等問題。二是及時(shí)便利的融資平臺(tái)。打造誠信社會(huì)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，增強(qiáng)銀行放貸信心，破解企業(yè)貸款難題；成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，為產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，解決資金難題；采取積極措施，推動(dòng)***煙花集團(tuán)等企業(yè)上市融資。三是公平公正的市場(chǎng)平臺(tái)。主要是引導(dǎo)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系，規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭，避免行業(yè)內(nèi)耗，減少惡性競(jìng)爭，提升整體實(shí)力。第五，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以開展創(chuàng)業(yè)招商為動(dòng)力對(duì)外開放是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，招商引資是發(fā)展的必然要求。沒有招商引資的大突破，就不可能有能人創(chuàng)企業(yè)的新局面，就不可能快速做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中，我們始終把對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來抓，把招商引資作為能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容來落實(shí)，不斷強(qiáng)化平臺(tái)打造，全力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。平臺(tái)打造：把打造工業(yè)基地作為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、財(cái)政大縣的重要舉措，做到：千方百計(jì)申報(bào)，爭取主動(dòng)；想方設(shè)法融資，加快建設(shè)；聚精會(huì)神招商，形成規(guī)模，力爭用3-5年時(shí)間，使縣城工業(yè)基地成為具有強(qiáng)大集聚和輻射效應(yīng)的新興勞動(dòng)密集型工業(yè)生產(chǎn)基地，成為能人創(chuàng)企業(yè)、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的示范基地，成為縣域經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的最重要增長極。環(huán)境優(yōu)化：把優(yōu)化投資軟環(huán)境、打造“四最”品牌作為工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣的根本性舉措，不斷強(qiáng)化對(duì)投訴案件的處理，做到有訴必理、即訴即理、有理必果，堅(jiān)決查處對(duì)企業(yè)的“三亂”，對(duì)客商的索拿卡要行為,為能人創(chuàng)企業(yè)、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)營造良好的政務(wù)環(huán)境。在打造平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境，廣泛開展招商引資的過程中，我們立足***籍在外能人志士眾多的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施了“能人回歸”工程，通過引鳳還巢，為進(jìn)一步推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增添了濃墨重彩的一筆。三年來，共吸納能人回歸創(chuàng)業(yè)30多家，投資總額7億余元，極大提升了特色產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。

第四篇：推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

在全民創(chuàng)業(yè)中，能人創(chuàng)企業(yè)是核心。干部創(chuàng)事業(yè)，要圍繞能人創(chuàng)企業(yè)來開展；百姓創(chuàng)家業(yè)，要依靠能人創(chuàng)企業(yè)來帶動(dòng)。能人創(chuàng)企業(yè)的好壞，直接反映了干部創(chuàng)事業(yè)的成敗，直接決定了百姓創(chuàng)家業(yè)的前景。因此，要開展好“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中部崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)，就必須突出重點(diǎn)，致力促進(jìn)能人創(chuàng)企業(yè)。近年來，***始終堅(jiān)持“全民創(chuàng)業(yè)以能

人創(chuàng)企業(yè)為主，能人創(chuàng)企業(yè)以做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)主為，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)日益繁榮、城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、文明不斷提升的非凡成績。截止2005年7月底，全縣“***個(gè)一”特色支柱產(chǎn)業(yè)，有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)193戶，解決就業(yè)9萬多人。今年1—7月，七大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.99億元，同比增長15；上交稅金3210萬元，同比增長17.5?；仡櫚l(fā)展歷程，主要有以下五點(diǎn)體會(huì)：第一，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化為先導(dǎo)投資建廠、辦企業(yè)、搞經(jīng)營，是經(jīng)濟(jì)行為，更是創(chuàng)業(yè)文化、商業(yè)文化的物化。沒有深厚的崇商意識(shí)、不懈的進(jìn)取精神，就不可能有積極的創(chuàng)業(yè)行為，更不可能有持續(xù)的創(chuàng)業(yè)成功，也不會(huì)有地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革之初，***即以崇商重能的撫河文化為基礎(chǔ)，大力培育大氣大度、寬容寬松、理智理性、精明精致、誠實(shí)誠信的人文素質(zhì)；大力弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、勇于進(jìn)取，堅(jiān)韌不撥、奮力拼搏，勇于創(chuàng)新、積極開拓的創(chuàng)業(yè)精神；大力營造“以富為榮，以富為能，以富為強(qiáng)”，人人想創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍；在這種創(chuàng)業(yè)文化的強(qiáng)力支撐下，全縣掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，***、***等鎮(zhèn)更是家家搞生產(chǎn)、戶戶有作坊，盛況有如浙江溫州。“華夏筆都”***，有文化用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)123家，帶動(dòng)就業(yè)3萬多人，并有1.2萬人在全國各大城市開設(shè)文化用品銷售窗口5000多個(gè)。***鎮(zhèn)，有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)20家，吸納群眾就業(yè)超過3萬人，并有500多人在外辦實(shí)業(yè)。***鎮(zhèn)，有200多人經(jīng)營鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)8000人。第二，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以激活創(chuàng)業(yè)體制為前提體制是活力之源、創(chuàng)業(yè)之基。僵化的體制，育不出巨大的發(fā)展熱情，形不成涌流的創(chuàng)業(yè)源泉。要實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，把各方面創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想觀念充分活躍起來，使一切創(chuàng)業(yè)人才的能量完全釋放出來，就必須破除體制機(jī)制限制，為敢于創(chuàng)業(yè)者提供方便，為善于發(fā)展者創(chuàng)造條件。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，早在二十世紀(jì)90年代中期，我縣就在全省率先推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改革，掀起了“一次創(chuàng)業(yè)”的高潮；進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們又圍繞“民有民營”目標(biāo)，按照“有所為有所不為”原則，大力實(shí)施國有資本退出戰(zhàn)略，全面推進(jìn)縣屬國有工業(yè)企業(yè)改革改制，極大釋放了企業(yè)發(fā)展?jié)撃?，激活了干部職工?chuàng)業(yè)熱情，掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”的高潮。同時(shí)，策應(yīng)國有資本退出戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，全面放開投資領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本的投資積極性。在這種寬松寬容的機(jī)制體制中，***的“七個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出“四提升”的喜人態(tài)勢(shì)：一是企業(yè)規(guī)模提升。許多企業(yè)從昔日的小作坊發(fā)展成為大集團(tuán)、大公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在醫(yī)療器械“一根針”、文化用品“一支筆”、鋼架結(jié)構(gòu)“一張網(wǎng)”、高空禮彈“一盆花”四大產(chǎn)業(yè)中，就有規(guī)模以上企業(yè)28家。其中，洪達(dá)、益康等3家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)更進(jìn)入全國同行業(yè)前名，***煙花集團(tuán)是亞洲最大的高科技花園式煙花生產(chǎn)企業(yè)。二是企業(yè)品牌提升。每年都有8—10個(gè)新產(chǎn)品通過省級(jí)以上鑒定驗(yàn)收。己有50多種產(chǎn)品獲得國家和省級(jí)名牌產(chǎn)品。***筆業(yè)己打響“羅氏”、“勞文”、“德文”、“派利”、“藍(lán)珀”等90多個(gè)品牌，***酒在全國白酒評(píng)比中名列第三，軍山湖牌清水大閘蟹以個(gè)大味美、生態(tài)無污染風(fēng)靡國內(nèi)外。三是產(chǎn)業(yè)集聚度提升。***鎮(zhèn)，作為“華夏筆都”久有盛譽(yù)，所產(chǎn)毛筆占有全國70的市場(chǎng)，金屬筆市場(chǎng)占有額達(dá)50。***鎮(zhèn)，正在建設(shè)全國最大的醫(yī)療器械城，“醫(yī)療器械不到***不全”的集聚效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。***鎮(zhèn)，正在打造全國最大的鋼架結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地。四是經(jīng)營效益提升。利稅逐年增長，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)越來越大。今年1—7月，七大特色產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比去年同期增長了24。第三，推動(dòng)能人創(chuàng)企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，必須以制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)規(guī)劃是對(duì)投資的引導(dǎo)，是規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局的手段，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保證。缺少規(guī)劃，投資難免無序，布局必然混亂，結(jié)構(gòu)難于優(yōu)化。為促進(jìn)能人創(chuàng)企業(yè)效益顯著，特色產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)，我縣先后制定出臺(tái)了一系列文件、制度，形成了一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為產(chǎn)業(yè)有序、快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。主要有三個(gè)方面：一是指導(dǎo)投資方向。發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，告知政府扶持重點(diǎn)，對(duì)投資特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在用地，擔(dān)保融資、稅收減免、能源供應(yīng)上給予傾斜，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。二是突出扶持重點(diǎn)。加大技改貼息、出口退稅工作力度，及時(shí)辦理有關(guān)優(yōu)惠政策，刺激企業(yè)發(fā)展熱情。三是明確產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)打造三

第五篇：做大做強(qiáng)文化企業(yè) 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強(qiáng)文化企業(yè) 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

編者按 10月20日,本報(bào)和中國傳媒大學(xué)在北京共同主辦“貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”專題座談會(huì)，來自各地的文化企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家學(xué)者結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的體會(huì)，就旅游與文化、出版與版權(quán)保護(hù)、電視電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動(dòng)漫品牌建設(shè)、劇院發(fā)展以及文化“走出去”等多個(gè)議題展開深入研討，現(xiàn)將主要觀點(diǎn)節(jié)選如下。

做大做強(qiáng)出版業(yè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

安徽時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究偩庉嬃智灏l(fā)

黨的十七屆六中全會(huì)勝利閉幕，我們迎來了文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新契機(jī)，現(xiàn)在關(guān)鍵是看文化企業(yè)怎么做。我們認(rèn)為，當(dāng)前出版業(yè)要想做大做強(qiáng)，經(jīng)營方式和發(fā)展模式上要進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。第一，要從產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變；第二，要從本土化向國際化轉(zhuǎn)變；第三，要從單一的紙介質(zhì)向新媒體、數(shù)字化轉(zhuǎn)變。

出版業(yè)僅靠自身的力量發(fā)展太慢，要想迅速做大做強(qiáng)，必須進(jìn)行資本擴(kuò)張。時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰旧鲜袝r(shí)在國家工商總局注冊(cè)而不是在安徽省注冊(cè)，我們的戰(zhàn)略意圖就是要去區(qū)域化。國家有關(guān)部委和省委、省政府給我們的定位，也是打造一個(gè)大型跨國傳媒公司。實(shí)際運(yùn)作過程中，我們遇到了一些政策性障礙。文化單位都是條塊管理，收購、兼并、重組非常困難，其他領(lǐng)域的資金想進(jìn)入也面臨諸多障礙，這些問題不解決，做大做強(qiáng)很難。

再說第二個(gè)轉(zhuǎn)變。近兩年我國版權(quán)貿(mào)易的逆差已經(jīng)很小了，但國際影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國文化企業(yè)要走出去，思路應(yīng)由版權(quán)貿(mào)易向版權(quán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營轉(zhuǎn)變，只有這樣才能增強(qiáng)話語權(quán)。這方面也有不少問題需要研究破解之道。比如，動(dòng)漫、電影、玩具等產(chǎn)業(yè)鏈之間是互相割裂的，在這種情況下，很難出現(xiàn)像《哈利波特》那樣一本書帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的奇跡。這是我們難以推出有國際影響力產(chǎn)品的一個(gè)重要原因。

再說數(shù)字化問題?，F(xiàn)在中國數(shù)字出版業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到1000多億元，但傳統(tǒng)出版業(yè)距離數(shù)字化還很遠(yuǎn)。時(shí)代出版?zhèn)髅缴鲜幸院?，已把?shù)字化作為重點(diǎn)發(fā)展方向之一，一是做了跨媒體、跨終端的平臺(tái)，上線以后與加拿大、澳大利亞合作；二是正在開發(fā)少兒3G互動(dòng)閱讀；三是開發(fā)無紙化教材，全面進(jìn)軍數(shù)字化。

有政策更要有細(xì)則

西京集團(tuán)董事長、英國普羅派樂電視臺(tái)董事長葉茂西

我的企業(yè)是一家民營企業(yè)，2009年全資收購了一家英國電視臺(tái)，覆蓋歐洲45個(gè)國家。學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，我最為深切的體會(huì)，就是政策是文化企業(yè)發(fā)展的命脈。我們之所以感到六中全會(huì)的召開對(duì)文化企業(yè)來說是一件大喜

事，正是因?yàn)槿珪?huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列強(qiáng)有力的政策措施。

作為文化企業(yè)，我們感到只有政策還不夠，還要有能夠落到企業(yè)發(fā)展實(shí)處的具體細(xì)則。比如，支持文化企業(yè)走出去的大政方針定了，創(chuàng)造更好條件的優(yōu)惠措施還有待配套。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展絕不能止步于國內(nèi)，海外市場(chǎng)也應(yīng)該受到更多的關(guān)注和重視，并且積極鼓勵(lì)民營企業(yè)走出去。或者說鼓勵(lì)政策有了，如果沒有很好的細(xì)則，民營企業(yè)想走出去也缺乏渠道。文化企業(yè)走出去的深層意義是弘揚(yáng)和傳播中華文化，讓中國的聲音在世界上更響亮。這方面尤其需要國家的政策支持，推動(dòng)更多的文化企業(yè)邁上走出去的道路。我們衷心希望，在六中全會(huì)精神指引下，中國文化企業(yè)走出去的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。

創(chuàng)新發(fā)展模式打造文化品牌

濟(jì)南市兒童藝術(shù)劇院副院長李大海

黨的十七屆六中全會(huì)提出，文化是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，我們對(duì)此深有體會(huì)。濟(jì)南市兒童藝術(shù)劇院是山東省惟一專門為少年兒童服務(wù)的院團(tuán)。院團(tuán)成立至今，排演的兒童劇《寶貝兒》、《我和我的影子》等劇目共獲得“全國戲劇文化獎(jiǎng)”等20多個(gè)國家級(jí)和70多個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，每年在全國各地巡回演出400余場(chǎng)，收入100余萬元。

中國有3.7億少年兒童，專門為兒童演出的團(tuán)體只有20來家，兒童劇的潛在市場(chǎng)非常大。2005年以來，我們組建了兩支演出隊(duì)伍，一支堅(jiān)守濟(jì)南市場(chǎng)，另一支繼續(xù)拓展京、滬、蘇、浙等演出劇場(chǎng)。為了做大做強(qiáng)兒童劇市場(chǎng)，我們于2009年舉辦了首屆親子劇節(jié)。今年首屆中國兒童戲劇節(jié)·濟(jì)南第三屆親子劇節(jié)又成功舉辦，11家國內(nèi)外優(yōu)秀院團(tuán)帶來了12臺(tái)經(jīng)典劇目、25場(chǎng)精彩演出，近萬名泉城孩子欣賞了優(yōu)秀劇目。同時(shí)，我們力推會(huì)員制，“寶貝劇場(chǎng)”的會(huì)員數(shù)量已增至3萬余名。

為了打造兒童劇品牌，我們一方面在劇目生產(chǎn)、演出質(zhì)量和演員培養(yǎng)方面下大力氣，充分調(diào)動(dòng)每一位創(chuàng)作人員的想象力和創(chuàng)造性。我們還和濟(jì)南世博演藝經(jīng)紀(jì)有限公司聯(lián)手，在降低藝術(shù)生產(chǎn)成本、兒童劇市場(chǎng)化運(yùn)作方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。這種深入合作的創(chuàng)新之舉使?jié)蟽核噧和瘎∑放频挠绊懥θ諠u提升。

注重文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)四個(gè)著眼點(diǎn)

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長范周在我國文化發(fā)展和國家戰(zhàn)略的關(guān)系上，黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。我認(rèn)為，文化強(qiáng)國不僅僅體現(xiàn)在文化的某一個(gè)具體領(lǐng)域，更是一整套完善的體系。文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)是其中的關(guān)鍵所在，需要形成以多元投入、立體培養(yǎng)、終身教育和個(gè)性定制為4個(gè)著眼點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

體系。

——多元投入。文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和教育不僅僅是學(xué)校的職責(zé)，更需要社會(huì)各界的參與和關(guān)注，需要多渠道、多元化的投入，從而為提升文化產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量提供必要的資金支持。

——立體培養(yǎng)。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需大量文化管理工作者、文化市場(chǎng)營銷工作者、文化創(chuàng)意的設(shè)計(jì)者和制作者等。因而，對(duì)文化人才的培養(yǎng)要堅(jiān)持多管齊下、多元發(fā)展。除國民學(xué)歷教育之外，還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，從不同層面培養(yǎng)文化人才，滿足不同層次的人才需求。

——終身教育。文化人才的培養(yǎng)教育應(yīng)當(dāng)是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、不斷提升的過程，而不是一次性教育。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，文化與經(jīng)濟(jì)、與科技的融合，對(duì)文化人才的培養(yǎng)和教育提出了很多新問題。不能滿足于業(yè)內(nèi)既有取得學(xué)歷教育資格的人才，應(yīng)當(dāng)盡早開展終身教育和全民教育。同時(shí)，中國的職業(yè)技術(shù)教育需要擔(dān)負(fù)起中低端的文化人才培養(yǎng)責(zé)任。

——個(gè)性定制。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)不同層次的人才需求，應(yīng)創(chuàng)設(shè)個(gè)性化的培養(yǎng)模式。要仔細(xì)研究培養(yǎng)方式和課程設(shè)計(jì)，重新審視現(xiàn)有教材是否符合人才培養(yǎng)的需要，還要讓我們的教育與國際接軌。全會(huì)提出把文化改革發(fā)展成效納入考核評(píng)價(jià)體系，就加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)而言，也是一個(gè)突出亮點(diǎn)。搶占文化創(chuàng)新先機(jī)

曲阜文化旅游發(fā)展投資集團(tuán)總經(jīng)理孔祥金

黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。我們文化企業(yè)從中受到巨大鼓舞。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須通過文化創(chuàng)新的方式。創(chuàng)新不僅是一個(gè)民族不斷發(fā)展的永恒動(dòng)力，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。作為儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子的誕生地，我們體會(huì)到，對(duì)中華文化和儒家文化不僅要繼承和弘揚(yáng)，更要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。

在當(dāng)今世界，孔子是中華文化的代名詞和標(biāo)志性文化符號(hào)之一。曲阜積極搶占文化創(chuàng)新先機(jī)，建設(shè)精神家園。我們?cè)谇袑?shí)保護(hù)好文物的前提下，提出了大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思路。一批中國特色的文化品牌和文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)通過整合和包裝，不僅在規(guī)模效益上形成了拉動(dòng)力，而且具備了曲阜的區(qū)域特色和文化特色?？鬃游幕糜螛I(yè)、孔子文化商品和文化復(fù)制品、孔府美食等產(chǎn)業(yè)形態(tài)日益成型，帶有濃郁孔子文化特點(diǎn)的文化商品的開發(fā)銷售已經(jīng)占整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的35%以上。與此同時(shí)，曲阜國家級(jí)文化示范園區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，把開發(fā)高科技含量的文化產(chǎn)品作為今后園區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)。孔子文化影視與動(dòng)漫、世界孔子學(xué)院、孔子文化商品、會(huì)展等，也都成為下一步發(fā)展重點(diǎn)，六中全會(huì)召開前后，曲阜簽訂的各類文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金額達(dá)200億元。

堅(jiān)持開放與融合中國傳媒大學(xué)博士生導(dǎo)師齊勇鋒

黨的十七屆六中全會(huì)確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，非常振奮人心。我們是文化資源大國，也是文化產(chǎn)業(yè)大國，要轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘡?qiáng)國，應(yīng)采取多方面的措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手。

首先，要順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)化發(fā)展要求，進(jìn)一步降低門檻，促使社會(huì)資本在更大規(guī)模、更大范圍內(nèi)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，形成以公有制為主體，社會(huì)廣泛參與的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步釋放藝術(shù)工作者的創(chuàng)新活力。

其次，要順應(yīng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配制資源的作用，構(gòu)建統(tǒng)一開放的文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)社會(huì)資源和文化要素優(yōu)化組合。要通過跨地區(qū)、跨行業(yè)的重組，形成一批綜合性國際化的大型文化企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，還要大力發(fā)展中小文化企業(yè)，為文化強(qiáng)國奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)。

第三，應(yīng)該順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)資本化、證券化發(fā)展的要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化與金融的無縫對(duì)接、融合發(fā)展，并針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)該順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展要求，更多地利用國際經(jīng)驗(yàn)、國際人才、國際市場(chǎng)等，即利用國內(nèi)國際兩種資源來加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

另外，應(yīng)該順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)法制化發(fā)展的要求，加快文化立法。

堅(jiān)定文化強(qiáng)企信念

中國僑聯(lián)副主席、銀帝集團(tuán)董事局主席朱奕龍

黨的十七屆六中全會(huì)繪制了世界第二大經(jīng)濟(jì)體努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，其戰(zhàn)略部署和政治意義深遠(yuǎn)非凡。未來，文化體制改革有望加快，文化產(chǎn)業(yè)有望獲得更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)文化融合已經(jīng)成為不可阻擋的新趨勢(shì)，產(chǎn)生的競(jìng)爭力將成為一個(gè)國家最根本、最持久、最難替代的優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，但僅占GDP的2.75%；每年文化消費(fèi)應(yīng)在4萬億元左右，但實(shí)際消費(fèi)僅1萬億元，我國全部海外商業(yè)演出的年收入也不足1億美元。這些差距告訴我們，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，必須不斷增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。

六中全會(huì)的召開，使我們這些把文化發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo)的文化企業(yè)吃了定心丸。現(xiàn)在，廣大歸僑僑眷、海外僑胞堪稱文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者和生力軍，不僅創(chuàng)辦了眾多文化企業(yè)，而且以引僑引資在文化產(chǎn)業(yè)投融資等領(lǐng)域發(fā)揮了獨(dú)特作用。今年，銀帝集團(tuán)提出把培育新的文化業(yè)態(tài)、實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為培育未來發(fā)展核心競(jìng)爭力的重點(diǎn)。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，我們進(jìn)一步堅(jiān)定了文化強(qiáng)企的信念，作為一個(gè)民營企業(yè)，愿為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力盡己之力。

牢固樹立精品意識(shí)

浙江中南卡通副總經(jīng)理、總編輯沈順榮

黨的十七屆六中全會(huì)要求大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們備受鼓舞。文化是人類智慧的結(jié)晶。多年來，我們公司在走出去方面付出了很大努力，目前產(chǎn)品已出口到世界70多個(gè)國家和地區(qū)。我認(rèn)為，中國的文化企業(yè)要“走出去”，必須注意以下兩個(gè)問題。

第一，切忌好大喜功、急功近利。我國去年的動(dòng)畫片產(chǎn)量已經(jīng)超過22萬分鐘。據(jù)我所知，不少企業(yè)錢投進(jìn)去了，導(dǎo)演、編劇都努力做了，但產(chǎn)品卻大多壓在倉庫里，并沒有市場(chǎng)。動(dòng)畫片是孩子的一份精神食糧，如今也為成人們喜聞樂見，發(fā)展動(dòng)漫必須兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既要遵循藝術(shù)規(guī)律也要遵循市場(chǎng)規(guī)律，它容不得弄虛作假，來不得半點(diǎn)浮夸。否則，遲早要受到市場(chǎng)的懲罰。

第二，文化產(chǎn)業(yè)尤其是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，投入較大，它需要高質(zhì)量的產(chǎn)品和有影響力的品牌。一次，國際上做動(dòng)漫的同仁問我，中國企業(yè)做一部52集20分鐘的動(dòng)畫片花多少錢、用多長時(shí)間？我說一般用時(shí)1年左右、投資1000萬元左右。對(duì)方說，這樣做出來的動(dòng)畫片根本不會(huì)有市場(chǎng)影響力。所以，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)需要牢固樹立精品意識(shí)，粗制濫造、沒有市場(chǎng)影響力的東西，是不可能形成文化品牌的。

努力擴(kuò)大文化消費(fèi)

北京國門和眾創(chuàng)意文化有限公司董事長鄭文軍

黨的十七屆六中全會(huì)提出，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，推動(dòng)中華文化走向世界。版權(quán)制度有利于文化的創(chuàng)造與保護(hù)，有利于作品的傳播與使用，對(duì)于打造精品文化品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。版權(quán)資產(chǎn)是文化產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值載體，是文化資源資產(chǎn)化、文化產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵要素。但是，目前我國文化資產(chǎn)評(píng)估體系尚不健全，文化生產(chǎn)要素流通市場(chǎng)的完善程度需要提高，版權(quán)法律體系亟待完善、版權(quán)執(zhí)法能力需要提高?！秶抑R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已明確，到2020年將中國建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國家。這期間，需要我們完成的工作還有很多。

一是完善版權(quán)制度，深化文化體制改革，持續(xù)不斷地強(qiáng)化對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護(hù)力度，完善相關(guān)法律制度，平衡產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的利益；二是完善文化產(chǎn)品價(jià)值鏈的評(píng)估體系與激勵(lì)機(jī)制，解析版權(quán)價(jià)值評(píng)估、構(gòu)建版權(quán)價(jià)值開發(fā)協(xié)作體；三是搞活文化產(chǎn)權(quán)與版權(quán)市場(chǎng)，擴(kuò)大文化消費(fèi)；四是鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，擴(kuò)大中華文化影響力，推動(dòng)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流與合作。