第一篇：陳奕君副市長(zhǎng)在共青團(tuán)寧波市十六屆六次全委

陳奕君副市長(zhǎng)在共青團(tuán)寧波市十六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

今天，團(tuán)市委召開十六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十一屆十四次全會(huì)、省市工青婦工作會(huì)議和省第十三次團(tuán)代會(huì)精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)進(jìn)程中貢獻(xiàn)青春力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和市第十二次黨代會(huì)勝利召開具有重要意義。

剛剛過(guò)去的2011年是“十二五”時(shí)期的開局之年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。這些成績(jī)的取得，是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民共同努力的結(jié)果，也是各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。一年來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織在市委市政府和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，以“活力共青團(tuán)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是緊緊圍繞教育引導(dǎo)青少年，深入實(shí)施“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開展理想信念教育，廣泛組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，積極服務(wù)全國(guó)文明城市“三連冠”創(chuàng)建。二是緊緊圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的生力軍作用，重點(diǎn)開展青年職業(yè)技能大賽、2011甬港青年企業(yè)家發(fā)展論壇、北京大學(xué)碩博士見習(xí)團(tuán)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)等活動(dòng)。三是緊緊圍繞改善青年民生，實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，開展“匯?夢(mèng)”公益幫扶行動(dòng)，促進(jìn)青年成長(zhǎng)發(fā)展。四是緊緊圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建，提高團(tuán)干部工作能力和水平。這些工作扎實(shí)有效，富有特色，市委市政府是充分肯定的。實(shí)踐充分表明，共青團(tuán)不愧為黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍，當(dāng)代青年不愧為胸懷大局、堪當(dāng)重任、大有希望的一代。

當(dāng)前，寧波正處于全面推進(jìn)“六個(gè)加快”、全力爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大和市第十二次黨代會(huì)。做好今年工作，具有十分重要的意義。全市各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，奮發(fā)有為，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市貢獻(xiàn)力量。

一、“凝魂聚魄”，善用先進(jìn)文化教育激勵(lì)青年

思想引領(lǐng)是共青團(tuán)工作的根本任務(wù)。黨的十七屆六中全會(huì)，從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，鮮明提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。市委十一屆十四次全會(huì)提出，到2020年，要在全省率先基本建成公民道德水準(zhǔn)高、社會(huì)文明風(fēng)尚好、城市生活品質(zhì)優(yōu)、地域文化特色明、文化綜合實(shí)力強(qiáng)的文化強(qiáng)市。全市各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞文化強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，善用先進(jìn)文化教育激勵(lì)青年，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的青年思想基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。以黨的十八大、省市黨代會(huì)、建團(tuán)90周年為重要契機(jī)，進(jìn)一步深化“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“紅領(lǐng)巾心向黨”等工作和活動(dòng)，引領(lǐng)廣大青少年樹立共同的理想信念，構(gòu)筑社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是要繁榮公益性青年群眾文化活動(dòng)。以弘揚(yáng)愛國(guó)主義、時(shí)代精神和城市文化為主線，以青年喜聞樂(lè)見的方式展現(xiàn)當(dāng)代青年的精神風(fēng)貌，做深做透青年時(shí)尚文化節(jié)、鄉(xiāng)村青年文化節(jié)和大學(xué)生藝術(shù)節(jié)，加快文化活動(dòng)向基層社區(qū)、企業(yè)等青年集聚區(qū)延伸，打造一批具有持久生命力的優(yōu)秀青年文化項(xiàng)目。三是要努力培育青年文化人才。發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系青年的優(yōu)勢(shì)，廣泛團(tuán)結(jié)各類青年文化人才，鼓勵(lì)青少年的文化創(chuàng)新，打造具有示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀青年文化人才隊(duì)伍，引導(dǎo)他們積極投身全市重大文化項(xiàng)目、文化活動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使共青團(tuán)成為青年文化人才脫穎而出的孵化器和展示才華的大舞臺(tái)。

二、“凝神聚力”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)大局，始終是共青團(tuán)工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力加大，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題依然存在。全市各級(jí)團(tuán)組織要凝神聚力,合力攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)造一流的青春業(yè)績(jī)。一是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”，需要廣大青年在自己的崗位上奮發(fā)有為、各顯其能。要優(yōu)化服務(wù)幫助企業(yè)共度難關(guān)，發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的生力軍作用，通過(guò)組織青年突擊隊(duì)，深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等工作，集中優(yōu)勢(shì)資源解決企業(yè)要素制約問(wèn)題，切實(shí)做到奉獻(xiàn)助企、資金助企、項(xiàng)目助企和政策助企；要破解難題促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)做好提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)等工作，主動(dòng)為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)；要強(qiáng)化支撐提高青年職業(yè)素養(yǎng)，深入開展青年職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，動(dòng)員青年職工立足崗位提高素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮應(yīng)有作用。二是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)中求好”的必然要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的重要任務(wù)。要搭建崗位建功平臺(tái)，強(qiáng)化青年創(chuàng)新意識(shí)，開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，引導(dǎo)青年在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中建功立業(yè)；要凝聚轉(zhuǎn)型升級(jí)人才，以“十二五”發(fā)展急需人才為導(dǎo)向，打造一支科技型、領(lǐng)軍型、實(shí)干型的青年人才隊(duì)伍；要推動(dòng)節(jié)能減排降耗，通過(guò)開展科技創(chuàng)新、環(huán)保宣傳等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)青少年生態(tài)文化，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。三是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年力助社會(huì)管理創(chuàng)新。構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)。要拓寬參與社會(huì)管理的渠道，建立健全志愿服務(wù)組織管理培育機(jī)制，加快建設(shè)青少年公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助政府實(shí)施好青少年民生項(xiàng)目；要整合基層服務(wù)管理資源，發(fā)揮共青團(tuán)的樞紐作用，加大對(duì)各類青年團(tuán)體和青年自組織的聯(lián)系和服務(wù)力度，提高他們參與社會(huì)管理的意愿和能力；要積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，引導(dǎo)青年正確看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，倍加珍惜來(lái)之不易的和諧穩(wěn)定局面，自覺(jué)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極力量。

三、“凝心聚氣”，夯實(shí)黨的青年群眾基礎(chǔ)

不斷加強(qiáng)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)是黨交給共青團(tuán)的光榮任務(wù)。全市各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，努力為黨贏得青年。一是要擴(kuò)大組織覆蓋聚人心?；鶎咏M織建設(shè)是共青團(tuán)工作的活力源泉。要進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)的基層組織覆蓋面，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新推進(jìn)“兩新”組織和駐外機(jī)構(gòu)團(tuán)的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“團(tuán)員青年流動(dòng)到哪里、團(tuán)組織就建到哪里”；要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)的基層組織活力，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為黨政重視、青年信賴、工作活躍、作用明顯的戰(zhàn)斗堡壘；要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，尊重基層的首創(chuàng)精神，尊重團(tuán)員的主體地位，充分提高團(tuán)的基層民主水平。二是要服務(wù)青年群眾暖人心。代表和維護(hù)廣大青年的根本利益和合法權(quán)益，是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要優(yōu)化青少年發(fā)展環(huán)境做好事，從青少年成長(zhǎng)成才、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)參與等迫切需求出發(fā)，營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)成才的外部環(huán)境；要關(guān)愛青少年困難群體解難事，將黨和政府的關(guān)心通過(guò)團(tuán)的基層組織送到青少年手中；要暢通青少年維權(quán)渠道辦實(shí)事，運(yùn)用多種方式傾聽青少年群體呼聲，反映青少年利益訴求，切實(shí)把青年群眾的利益代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。三是要樹立良好形象得人心。團(tuán)干部的素質(zhì)高低、形象好壞直接影響著黨團(tuán)組織在青年群眾中的形象。要增強(qiáng)“學(xué)習(xí)意識(shí)”，樹立“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”的良好形象，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，不斷拓寬眼界，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；要增強(qiáng)“群眾意識(shí)”，樹立“深入基層、貼近青年”的良好形象，始終堅(jiān)持群眾路線，提高群眾工作本領(lǐng)，努力在服務(wù)青年的具體實(shí)踐中展示個(gè)人才華、彰顯組織魅力；要增強(qiáng)“責(zé)任意識(shí)”，樹立“奮發(fā)進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)”的良好形象，牢固樹立只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感，在實(shí)踐中不斷提高開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力，努力錘煉求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的良好作風(fēng)，做到“讓黨放心、讓青年滿意”。

同志們，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作，意義重大，使命光榮。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流，為全面推進(jìn)“六個(gè)加快”、全力爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)青春力量，迎接黨的十八大和市第十二次黨代會(huì)勝利召開。

第二篇：陳奕君書記在寧波市青工技術(shù)比武開幕式

同志們、青年朋友們：

在“五四”青年節(jié)即將來(lái)臨之際，由團(tuán)市委組織實(shí)施的寧波市青工技術(shù)比武活動(dòng)經(jīng)過(guò)緊張的籌備，今天在這里舉行隆重的開幕儀式，本次技術(shù)比武的第一個(gè)項(xiàng)目--計(jì)算機(jī)操作技能競(jìng)賽也將同時(shí)舉行。這既是一次全市性的青工大練兵、大比武，也是全市青年職工為實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃作貢獻(xiàn)的動(dòng)員會(huì)。這次活動(dòng)得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今天市政府林勇副秘書長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)并將作重要講話，勞動(dòng)、電信和寧波工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門也給予了大力支持，為本次比武活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了組織和物質(zhì)上的保障，在此，我代表團(tuán)市委表示衷心的感謝。下面我代表共青團(tuán)寧波市委、青工技術(shù)比武組委會(huì)就這次活動(dòng)的有關(guān)情況作些說(shuō)明，并對(duì)具體工作作一部署：

一、關(guān)于舉辦這次青工技術(shù)比武活動(dòng)的目的和意義。

今年是“十五”開局第一年，也是基礎(chǔ)性的一年，在寧波市“十五”計(jì)劃中明確提出，“十五”期間寧波將以現(xiàn)代化建設(shè)總攬全局，全面實(shí)施“新世紀(jì)工程”，大部分地區(qū)要達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，特別是在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化市場(chǎng)主體等方面將以前所未有的發(fā)展速度呈現(xiàn)在大家面前，全市經(jīng)濟(jì)在參與國(guó)際合作和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的范圍更廣，程度更深。這一切將給我們青年工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要大家共同努力，青年人尤其要首當(dāng)其沖，站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前列。

近幾年，我們?cè)谌衅髽I(yè)青工中全面開展了青年崗位能手活動(dòng)，取得了一定的成效，一大批全國(guó)級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀青年崗位能手相繼涌現(xiàn)，廣大青年職工的敬業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情大大加強(qiáng)。青年崗位能手活動(dòng)在培養(yǎng)大批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的有用人才，提高青年職工隊(duì)伍整體素質(zhì)方面發(fā)揮了積極的作用。實(shí)踐證明，青年崗位能手活動(dòng)是引導(dǎo)廣大青年職工立足崗位，加強(qiáng)職業(yè)文明修養(yǎng)，鍛煉崗位技能，實(shí)踐技術(shù)創(chuàng)新，全面提升崗位質(zhì)量的一項(xiàng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的活動(dòng)。在新的世紀(jì)要使這項(xiàng)傳統(tǒng)性活動(dòng)發(fā)揮更大的作用，煥發(fā)出新的生機(jī)。我們團(tuán)市委常委會(huì)經(jīng)研究，決定舉行青工技術(shù)大比武活動(dòng)，前幾年我們也曾經(jīng)舉辦過(guò)類似活動(dòng)，但與以往幾次不同的是，這次的比賽項(xiàng)目更多，參與面更廣，活動(dòng)時(shí)間更長(zhǎng)，將延續(xù)半年。因此說(shuō)這次比武活動(dòng)是全市青年職工為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃作貢獻(xiàn)的總動(dòng)員。我國(guó)“十五”計(jì)劃綱要指出：“人才是最寶貴的資源，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好?！蔽覀兿Ｍㄟ^(guò)比武活動(dòng)，以比促學(xué)，以比促能，進(jìn)一步激發(fā)青年職工的創(chuàng)造、創(chuàng)新熱情和不甘落后的拼搏精神，營(yíng)造一種你爭(zhēng)我趕的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。通過(guò)比武，在全市掀起開展青年崗位能手活動(dòng)的新一輪高潮，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)組織在青年職工中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地引導(dǎo)青年職工立足本職崗位，敬業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高技能，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，努力成為新世紀(jì)具備完整素質(zhì)的勞動(dòng)者和合格人才。

二、關(guān)于這次青工技術(shù)比武活動(dòng)的總體安排。

本次青工技術(shù)比武活動(dòng)以“練過(guò)硬本領(lǐng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題，以培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才為目標(biāo)，以競(jìng)賽為載體，與青工“五小”科技、青工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)相銜接，通過(guò)各行業(yè)、各層次的比武，使“青年崗位能手”活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（一）青工技術(shù)比武的時(shí)間安排?？傮w活動(dòng)從開始到結(jié)束歷時(shí)半年，每個(gè)月將進(jìn)行一至二個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間上形成相互循環(huán)，連環(huán)貫穿的態(tài)勢(shì)。九月份，在完成最后一個(gè)比武項(xiàng)目之后，召開總結(jié)表彰大會(huì)。

（二）青工技術(shù)比武的內(nèi)容安排及活動(dòng)方式。比武內(nèi)容共分七個(gè)項(xiàng)目，范圍涉及計(jì)算機(jī)操作、點(diǎn)焊、醫(yī)療（護(hù)理）、賓館服務(wù)（前廳服務(wù)、中餐服務(wù)、西餐服務(wù)、酒吧調(diào)酒服務(wù)）、電工、細(xì)紗工、商貿(mào)類（樣品陳列、禮品包裝、皮革識(shí)別、服裝搭配），七個(gè)分項(xiàng)目分別由電信分公司、電子集團(tuán)、衛(wèi)生局、旅游局、輕工局、紡織局、財(cái)辦等團(tuán)委承辦。本次比武活動(dòng)組委會(huì)辦公室設(shè)在團(tuán)市委，負(fù)責(zé)全市比賽的整體協(xié)調(diào)，團(tuán)市委聯(lián)合勞動(dòng)局及各承辦單位分別聯(lián)合發(fā)文部署，并共同組成分項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)比賽項(xiàng)目的具體實(shí)施。

（三）青工技術(shù)比武的形式及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。此次比武各項(xiàng)目的初輪預(yù)賽由各縣（市）、區(qū)、市直屬系統(tǒng)自行實(shí)施，擇優(yōu)推薦選手參加寧波市比賽，各場(chǎng)比賽按選手得分高低排定名次，對(duì)相同分?jǐn)?shù)的，則以完成比武內(nèi)容時(shí)間短者為先，原則上各項(xiàng)目分別決出前十名授予“寧波市優(yōu)秀青年崗位能手”稱號(hào)，由市號(hào)手活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)證書，并設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名，分別給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)項(xiàng)目比賽成績(jī)符合勞動(dòng)部門等級(jí)考核的，由市勞動(dòng)局頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書。

三、關(guān)于這次青工技術(shù)比武活動(dòng)的工作要求。

（一）要精心準(zhǔn)備，及時(shí)做好各分項(xiàng)目的組織及選手的推薦上報(bào)工作。各分項(xiàng)目的承辦單位要加緊組織，積極爭(zhēng)取所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，盡快制定詳細(xì)的實(shí)施方案，落實(shí)好有關(guān)工作。各系統(tǒng)、各單位團(tuán)組

織要積極發(fā)動(dòng)，深入挖掘，結(jié)合各個(gè)比武項(xiàng)目，組織做好參賽選手的篩選和推薦工作。要求各縣（市）、區(qū)，市屬各系統(tǒng)，推薦的參賽選手盡可能都通過(guò)比武產(chǎn)生。

（二）要明確目的，進(jìn)一步規(guī)范青年崗位能手活動(dòng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。已開展青年崗位能手活動(dòng)的各級(jí)團(tuán)組織要借這次技術(shù)比武東風(fēng)，根據(jù)爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)的有關(guān)要求，完善各類規(guī)章制度、活動(dòng)記錄，根據(jù)本單位情況，聯(lián)合勞動(dòng)、科技、人事等部門制定青年崗位能手評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使崗位能手目標(biāo)化、具體化，形成可供青年遵循的具體參照和行為導(dǎo)向。未曾開展該項(xiàng)活動(dòng)的企事業(yè)單位，要在這次比武活動(dòng)舉辦期間，適時(shí)推出爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)實(shí)施方案。

（三）要認(rèn)真實(shí)施,圍繞提高青年職工素質(zhì)，深化“青年崗位能手”活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要抓住這次比武活動(dòng)契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)青年職工的敬業(yè)愛崗教育，通過(guò)組織崗位技能培訓(xùn)、知識(shí)講座等有針對(duì)性的活動(dòng)，使青年職工基本素質(zhì)有實(shí)質(zhì)性的提高；要結(jié)合工作實(shí)際，開展崗位練兵、青工“五小”、導(dǎo)師帶徒、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，結(jié)合本次全市性的技術(shù)比武活動(dòng)，各縣（市）、區(qū)、市直屬有關(guān)系統(tǒng)也要組織相應(yīng)的技術(shù)比武活動(dòng)，為更多的優(yōu)秀青年崗位能手脫穎而出創(chuàng)造條件。

（四）要加強(qiáng)宣傳，使活動(dòng)深入人心。對(duì)在比武活動(dòng)及“青年崗位能手”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人要加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。團(tuán)市委將結(jié)合這次比武活動(dòng)的舉辦，加大對(duì)“青年崗位能手”活動(dòng)的宣傳力度，并在《寧波青年報(bào)》和寧波青年網(wǎng)中，及時(shí)介紹寧波市青工技術(shù)比武活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和各系統(tǒng)、各單位開展“青年崗位能手”活動(dòng)的情況。在9月份比武活動(dòng)結(jié)束之際，市號(hào)手活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室將評(píng)比本次比武活動(dòng)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，給予表彰。

同志們，青年朋友們，這次全市性的青工技術(shù)比武活動(dòng)時(shí)間跨度大，項(xiàng)目分布廣，工作任務(wù)重，作為本一項(xiàng)重要活動(dòng)，希望各級(jí)團(tuán)組織高度重視，積極組織發(fā)動(dòng)。在這里也希望各位參賽選手能在比武中賽出水平，賽出風(fēng)格，出色地完成競(jìng)賽任務(wù)，以良好的精神風(fēng)貌和出色的崗位技能，充分展現(xiàn)新世紀(jì)寧波青年的嶄新形象，最后預(yù)祝比武活動(dòng)取得圓滿成功。

第三篇：陳奕君書記在寧波市青工技術(shù)比武開幕式

同志們、青年朋友們：

在“五四”青年節(jié)即將來(lái)臨之際，由團(tuán)市委組織實(shí)施的寧波市青工技術(shù)比武活動(dòng)經(jīng)過(guò)緊張的籌備，今天在這里舉行隆重的開幕儀式，本次技術(shù)比武的第一個(gè)項(xiàng)目--計(jì)算機(jī)操作技能競(jìng)賽也將同時(shí)舉行。這既是一次全市性的青工大練兵、大比武，也是全市青年職工為實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃作貢獻(xiàn)的動(dòng)員會(huì)。這次活動(dòng)得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今天市政府林勇副秘書長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)并將作重要講話，勞動(dòng)、電信和寧波工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門也給予了大力支持，為本次比武活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了組織和物質(zhì)上的保障，在此，我代表團(tuán)市委表示衷心的感謝。下面我代表共青團(tuán)寧波市委、青工技術(shù)比武組委會(huì)就這次活動(dòng)的有關(guān)情況作些說(shuō)明，并對(duì)具體工作作一部署：

一、關(guān)于舉辦這次青工技術(shù)比武活動(dòng)的目的和意義。

今年是“十五”開局第一年，也是基礎(chǔ)性的一年，在寧波市“十五”計(jì)劃中明確提出，“十五”期間寧波將以現(xiàn)代化建設(shè)總攬全局，全面實(shí)施“新世紀(jì)工程”，大部分地區(qū)要達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，特別是在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化市場(chǎng)主體等方面將以前所未有的發(fā)展速度呈現(xiàn)在大家面前，全市經(jīng)濟(jì)在參與國(guó)際合作和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的范圍更廣，程度更深。這一切將給我們青年工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要大家共同努力，青年人尤其要首當(dāng)其沖，站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前列。

近幾年，我們?cè)谌衅髽I(yè)青工中全面開展了青年崗位能手活動(dòng)，取得了一定的成效，一大批全國(guó)級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀青年崗位能手相繼涌現(xiàn)，廣大青年職工的敬業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情大大加強(qiáng)。青年崗位能手活動(dòng)在培養(yǎng)大批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的有用人才，提高青年職工隊(duì)伍整體素質(zhì)方面發(fā)揮了積極的作用。實(shí)踐證明，青年崗位能手活動(dòng)是引導(dǎo)廣大青年職工立足崗位，加強(qiáng)職業(yè)文明修養(yǎng)，鍛煉崗位技能，實(shí)踐技術(shù)創(chuàng)新，全面提升崗位質(zhì)量的一項(xiàng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的活動(dòng)。在新的世紀(jì)要使這項(xiàng)傳統(tǒng)性活動(dòng)發(fā)揮更大的作用，煥發(fā)出新的生機(jī)。我們團(tuán)市委常委會(huì)經(jīng)研究，決定舉行青工技術(shù)大比武活動(dòng)，前幾年我們也曾經(jīng)舉辦過(guò)類似活動(dòng)，但與以往幾次不同的是，這次的比賽項(xiàng)目更多，參與面更廣，活動(dòng)時(shí)間更長(zhǎng)，將延續(xù)半年。因此說(shuō)這次比武活動(dòng)是全市青年職工為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃作貢獻(xiàn)的總動(dòng)員。我國(guó)“十五”計(jì)劃綱要指出：“人才是最寶貴的資源，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好?！蔽覀兿Ｍㄟ^(guò)比武活動(dòng)，以比促學(xué)，以比促能，進(jìn)一步激發(fā)青年職工的創(chuàng)造、創(chuàng)新熱情和不甘落后的拼搏精神，營(yíng)造一種你爭(zhēng)我趕的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。通過(guò)比武，在全市掀起開展青年崗位能手活動(dòng)的新一輪高潮，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)組織在青年職工中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地引導(dǎo)青年職工立足本職崗位，敬業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高技能，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，努力成為新世紀(jì)具備完整素質(zhì)的勞動(dòng)者和合格人才。

二、關(guān)于這次青工技術(shù)比武活動(dòng)的總體安排。

本次青工技術(shù)比武活動(dòng)以“練過(guò)硬本領(lǐng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題，以培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才為目標(biāo)，以競(jìng)賽為載體，與青工“五小”科技、青工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)相銜接，通過(guò)各行業(yè)、各層次的比武，使“青年崗位能手”活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（一）青工技術(shù)比武的時(shí)間安排?？傮w活動(dòng)從開始到結(jié)束歷時(shí)半年，每個(gè)月將進(jìn)行一至二個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間上形成相互循環(huán)，連環(huán)貫穿的態(tài)勢(shì)。九月份，在完成最后一個(gè)比武項(xiàng)目之后，召開總結(jié)表彰大會(huì)。

（二）青工技術(shù)比武的內(nèi)容安排及活動(dòng)方式。比武內(nèi)容共分七個(gè)項(xiàng)目，范圍涉及計(jì)算機(jī)操作、點(diǎn)焊、醫(yī)療（護(hù)理）、賓館服務(wù)（前廳服務(wù)、中餐服務(wù)、西餐服務(wù)、酒吧調(diào)酒服務(wù)）、電工、細(xì)紗工、商貿(mào)類（樣品陳列、禮品包裝、皮革識(shí)別、服裝搭配），七個(gè)分項(xiàng)目分別由電信分公司、電子集團(tuán)、衛(wèi)生局、旅游局、輕工局、紡織局、財(cái)辦等團(tuán)委承辦。本次比武活動(dòng)組委會(huì)辦公室設(shè)在團(tuán)市委，負(fù)責(zé)全市比賽的整體協(xié)調(diào)，團(tuán)市委聯(lián)合勞動(dòng)局及各承辦單位分別聯(lián)合發(fā)文部署，并共同組成分項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)比賽項(xiàng)目的具體實(shí)施。

（三）青工技術(shù)比武的形式及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。此次比武各項(xiàng)目的初輪預(yù)賽由各縣（市）、區(qū)、市直屬系統(tǒng)自行實(shí)施，擇優(yōu)推薦選手參加寧波市比賽，各場(chǎng)比賽按選手得分高低排定名次，對(duì)相同分?jǐn)?shù)的，則以完成比武內(nèi)容時(shí)間短者為先，原則上各項(xiàng)目分別決出前十名授予“寧波市優(yōu)秀青年崗位能手”稱號(hào)，由市號(hào)手活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)證書，并設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名，分別給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)項(xiàng)目比賽成績(jī)符合勞動(dòng)部門等級(jí)考核的，由市勞動(dòng)局頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書。

三、關(guān)于這次青工技術(shù)比武活動(dòng)的工作要求。

（一）要精心準(zhǔn)備，及時(shí)做好各分項(xiàng)目的組織及選手的推薦上報(bào)工作。各分項(xiàng)目的承辦單位要加緊組織，積極爭(zhēng)取所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，盡快制定詳細(xì)的實(shí)施方案，落實(shí)好有關(guān)工作。

第四篇：市委書記隋洪波在中共同江市六屆六次全委

市委書記隋洪波在中共同江市六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上講話

隋 洪 波 2011年3月13日

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省、市一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)2010年和“十一五”時(shí)期工作，部署2011年任務(wù)，討論審議《中共同江市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)同江“十二五”的良好開局。

下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于2010年工作和“十一五”時(shí)期的主要成就

過(guò)去的一年，全市上下緊緊圍繞市六屆五次全會(huì)確定的工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)58.26億元，同比增長(zhǎng)18.7%；本級(jí)一般預(yù)算收入完成1.3億元，同比增長(zhǎng)35.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30.4億元，同比增長(zhǎng)58%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)9.29億元，同比增長(zhǎng)20.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)11,688元，同比增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7,500元，同比增長(zhǎng)16.6%。

——大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。大力開展“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年共引進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目資金20億元，開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目5個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目32個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)同江中俄跨江鐵路大橋項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目前期，全面啟動(dòng)了開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。集同快速鐵路擴(kuò)能改造、集同高速公路同江段、臨江灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目均取得了較快進(jìn)展。

——各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，順利推進(jìn)了“雙50”工程，全市糧豆薯總產(chǎn)量首次突破13億斤，實(shí)現(xiàn)了歷史性的大豐收；口岸外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，完成了西港改擴(kuò)建工程，全年進(jìn)出口貨運(yùn)量和貿(mào)易額分別達(dá)到43.8萬(wàn)噸和18.04億美元，同比分別增長(zhǎng)55.6%和50.1%，實(shí)現(xiàn)出入境人數(shù)20萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，木材、水泥、糧食、風(fēng)電等工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.46億元，同比增長(zhǎng)42.3%；旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，修繕了街津口、三江口景區(qū)和海關(guān)舊址，建設(shè)了街津山瞭望觀光塔，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.6億元，同比分別增長(zhǎng)25%和23%。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。集中開展了“城鄉(xiāng)道路建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，維修建設(shè)了12條市區(qū)主次干道和45.9公里通村公路，完成了城市裸土地面集中整治任務(wù)，改善了市民的出行條件。實(shí)施了廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和城市綠化、亮化、凈化工程，進(jìn)一步改善了市民的居住環(huán)境。廣泛開展了一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高了市民文明程度，獲得了“全省文明城市建設(shè)先進(jìn)市”光榮稱號(hào)。

——民生工作不斷加強(qiáng)。積極落實(shí)惠民政策，確保了各類社保資金的及時(shí)足額發(fā)放，提高了低保金、醫(yī)保金和失業(yè)救濟(jì)金的救助標(biāo)準(zhǔn)，建立了特殊群體的長(zhǎng)效救助制度。進(jìn)一步拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道。加快了社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，完成了市人民醫(yī)院綜合樓、同江鎮(zhèn)衛(wèi)生院、第二小學(xué)、青河和向陽(yáng)鄉(xiāng)中心校建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋和村級(jí)信息中心建設(shè)工程，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到了100%。維修了赫哲族博物館，編纂了赫哲族語(yǔ)言和文藝圖書資料，赫哲族民族文化得到有效傳承和保護(hù)。加大了社區(qū)和雙擁共建工作力度，我市被授予省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范市，并奪取了省級(jí)“雙擁模范城”的四連冠。此外，我市科技、體育、計(jì)生、檔案等事業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展。

——社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。加快了民主法治建設(shè)進(jìn)程，市人大、市政協(xié)在集中民智、反映民意、推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾團(tuán)體、人民武裝、民族宗教等組織和部門紛紛圍繞中心、服務(wù)大局，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。強(qiáng)化了社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊處理了“法輪功”等邪教組織和“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，破獲了一批危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事案件和治安案件，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)信訪包保責(zé)任制，解決了一批重點(diǎn)疑難信訪案件，信訪總量明顯減少。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全事故發(fā)生率明顯下降，邊境實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)治久安。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“三創(chuàng)三爭(zhēng)”活動(dòng)，在農(nóng)村基層黨組織中開展了“固本強(qiáng)基筑堡壘”活動(dòng)，在社區(qū)黨組織中開展了“五型五化”活動(dòng)，在廣大黨員中開展了“認(rèn)崗扛旗”活動(dòng)，在黨務(wù)工作者中開展了“五優(yōu)”競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，全面提升了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深化了干部人事制度改革，加大了干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流力度，打造了一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力開展“行政問(wèn)責(zé)與效能提高年”建設(shè)活動(dòng)，提高了黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

“十一五”時(shí)期，全市上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。克服了國(guó)際金融危機(jī)、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害等諸多困難，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。“十一五”時(shí)期，同江市屬地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)20.5%，本級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)37.7%，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)36.8%，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)33.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成為同江歷史上最快的時(shí)期。發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。立足同江發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)港口、大橋、浮橋、公路、灌區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)起步，口岸特色工業(yè)初具規(guī)模，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游服務(wù)業(yè)活力顯現(xiàn)，城市規(guī)劃建設(shè)成效顯著，為同江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把民生工作放在首要位置，把人民群眾的幸福感和滿意度作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、廣電、社保、就業(yè)、治安、信訪、安全等工作的投入力度，切實(shí)改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，妥善解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾共享改革發(fā)展成果，保持了安定穩(wěn)定的社會(huì)秩序，提升了群眾的幸福指數(shù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的力度還不夠大，一些干部思想解放的程度還不夠高，責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)于群眾反映的個(gè)別熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決的還不夠好。以上問(wèn)題我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于“十二五”時(shí)期的基本要求和2011年目標(biāo)任務(wù)

“十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在今后五年里，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升沿邊開放水平、振興東北老工業(yè)基地等一系列政策舉措將進(jìn)一步加快實(shí)施，中俄地區(qū)合作規(guī)劃綱要也進(jìn)入全面實(shí)施階段，這些都將直接給我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開放

提供重要機(jī)遇。特別是我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和“十大工程”正在深入推進(jìn)，佳木斯市“兩區(qū)兩帶一城”戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”正在加快實(shí)施，關(guān)系我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的中俄跨江鐵路大橋也將開工建設(shè)，這些都決定了“十二五”時(shí)期將是我市大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

這次全會(huì)我們將討論通過(guò)《中共同江市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)編制我市的“十二五”規(guī)劃提出指導(dǎo)性意見。我在這里還要著重強(qiáng)調(diào)一下，在編制“十二五”規(guī)劃過(guò)程中，我們要堅(jiān)持從市情出發(fā)，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)判斷“十二五”面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步明確“十二五”發(fā)展應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持的基本原則和完成的主要目標(biāo)。要科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略布局，從抓好“三農(nóng)”工作、提升工業(yè)實(shí)力、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開放、優(yōu)化地區(qū)開發(fā)格局、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃“十二五”的總體發(fā)展布局。要著力強(qiáng)化戰(zhàn)略保障，通過(guò)深化各項(xiàng)改革，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為規(guī)劃順利實(shí)施提供制度、組織和政治保障，從而確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

今年是“十二五”的開局之年，抓好今年工作對(duì)于推動(dòng)我市“十二五”時(shí)期的科學(xué)跨越發(fā)展至關(guān)重要。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹中央、省、市一系列重要會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，更加注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，振奮精神，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局，全力推動(dòng)同江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；本級(jí)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%；進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全力抓好十件大事，著力推動(dòng)“四大產(chǎn)業(yè)”的提檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的“四個(gè)新突破”。

(一)突出重點(diǎn)，全力抓好事關(guān)發(fā)展全局的“十件大事”。一是全力推進(jìn)中俄跨江鐵路大橋建設(shè)。要把大橋項(xiàng)目作為今年的“一號(hào)”工程，強(qiáng)力推進(jìn)，加快完

成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。要搶抓大橋建設(shè)機(jī)遇，積極推進(jìn)集同快速鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取與大橋項(xiàng)目同步竣工投入使用。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要按照省和佳市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求和部署，實(shí)施“謀劃生成、招商引進(jìn)、包保推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲”四項(xiàng)機(jī)制，著力謀劃一批市場(chǎng)開拓力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力引進(jìn)一批進(jìn)出口精深加工和能源制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保完成全年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是加快建設(shè)同江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。要立足我市工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)好同江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。今年要先期啟動(dòng)兩平方公里的建設(shè)任務(wù)，并盡快完成開發(fā)區(qū)道路、土地、融資、審批以及管委會(huì)的組建等工作，為大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供發(fā)展平臺(tái)。四是大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程。要搶抓國(guó)省加大水利投入的政策機(jī)遇，加快臨江灌區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)三村灌區(qū)早日開工建設(shè)，并積極謀劃啟動(dòng)蓮花河灌區(qū)。同時(shí)，要全力抓好小型水利、排水清淤、澇區(qū)治理和鴨綠河堤防建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)“以水興農(nóng)、以水富民”的目標(biāo)。五是全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過(guò)應(yīng)用“良種良法”，實(shí)施“農(nóng)機(jī)化”工程，著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過(guò) “場(chǎng)市共建”，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的合作，全面提升我市農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)化檔次。通過(guò)加強(qiáng)示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好30萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范帶和10個(gè)方面的科技示范園區(qū)，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。六是全力打造赫哲旅游名鎮(zhèn)。要聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)院，高起點(diǎn)編制好特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃。同時(shí)，要深入挖掘赫哲族文化內(nèi)涵，打造赫哲族餐飲、服飾、歌舞的新亮點(diǎn)。進(jìn)一步加大宣傳推介力度，叫響“赫哲第一故里、北方旅游名鎮(zhèn)”品牌，把街津口鄉(xiāng)打造成為特色鮮明、充滿活力、文明現(xiàn)代的赫哲風(fēng)情旅游名鎮(zhèn)。七是加快建設(shè)東港國(guó)際物流園區(qū)。要充分發(fā)揮哈魚島臨港臨橋的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)東港國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)。要依托物流園區(qū)，繼續(xù)加大招引經(jīng)貿(mào)大戶力度，努力構(gòu)建集港口運(yùn)輸、貨物倉(cāng)儲(chǔ)、跨國(guó)物流、商品展銷、現(xiàn)代商務(wù)和旅游娛樂(lè)于一體的綜合物流體系。八是重點(diǎn)實(shí)施城市建筑風(fēng)貌改造工程。要按照全省邊境城鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌改造及環(huán)境綜合整治方案的總體要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度整治、跨越式提升，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)五條干道兩側(cè)建筑物和市容環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造。同時(shí)，要加快沿江公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)城市建筑風(fēng)貌和整體環(huán)境的根本性改變，把同江打造成為特色鮮明、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美的口岸新城。九是加快推進(jìn)“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工程。要按照全省創(chuàng)建“三

優(yōu)”文明城市工程的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，全民動(dòng)員，聯(lián)合創(chuàng)建，全力“治臟”、“治亂”、“治差”，把同江打造成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明之城。十是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要不斷豐富活動(dòng)載體，在領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)工作者、基層黨組織、廣大黨員四個(gè)層面開展好“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)先爭(zhēng)位爭(zhēng)一流”為主題的“三創(chuàng)三爭(zhēng)”活動(dòng)；在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、兩新組織四個(gè)領(lǐng)域開展好 “圍繞中心創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”主題實(shí)踐活動(dòng)。要通過(guò)扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中爭(zhēng)做表率，建功立業(yè)。

(二)攻克難點(diǎn)，著力推動(dòng)“四大產(chǎn)業(yè)”的提檔升級(jí)。一是著力推動(dòng)口岸外經(jīng)貿(mào)的提檔升級(jí)。搶抓我省建設(shè)“東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)”的機(jī)遇，全面提升對(duì)外開放層次。要進(jìn)一步加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)集同高速公路同江段工程，力爭(zhēng)完成東港綜合服務(wù)中心續(xù)建工程，全面啟動(dòng)?xùn)|部港區(qū)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，迅速推進(jìn)宏達(dá)海關(guān)監(jiān)管庫(kù)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善口岸服務(wù)功能。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展規(guī)范貿(mào)易，努力增加特色商品進(jìn)出口和地產(chǎn)品出口份額，積極擴(kuò)大民貿(mào)出口規(guī)模，力求在加工貿(mào)易上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率，全力抓好東港正式口岸批復(fù)、鐵路口岸對(duì)外開放爭(zhēng)取工作，同時(shí)，要簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，盡快開通落地簽證業(yè)務(wù)，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的口岸通關(guān)環(huán)境。要進(jìn)一步拓展對(duì)俄合作領(lǐng)域，在項(xiàng)目開發(fā)上為中俄企業(yè)合作牽線搭橋，在政府合作上拓展領(lǐng)域，在部門交流上加大力度，為提高通關(guān)效率、保障邊境穩(wěn)定、促進(jìn)文體交流奠定合作基礎(chǔ)。二是著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提檔升級(jí)。要依托國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，打造具有口岸特色的進(jìn)出口加工業(yè)。要做精木材加工業(yè)文章，通過(guò)積極招引木材精深加工企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有精深加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，盡快啟動(dòng)下列木材加工園區(qū)項(xiàng)目，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、輻射周邊的木材精深加工產(chǎn)業(yè)。要做強(qiáng)建材加工業(yè)文章，通過(guò)扶持北方水泥和通建建材公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，大力開發(fā)新型建筑材料加工項(xiàng)目，推動(dòng)我市建材加工業(yè)向規(guī)模型、外向型方向發(fā)展。要做優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)文章，通過(guò)引進(jìn)建設(shè)30萬(wàn)噸水稻和10萬(wàn)噸油脂加工項(xiàng)目，整合我市其它水稻加工企業(yè)資源，發(fā)展壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，并牽動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我市工業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要做大風(fēng)力發(fā)電

業(yè)文章，通過(guò)加快推進(jìn)街津山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目二期工程，全面啟動(dòng)國(guó)電風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我市山地和平原風(fēng)力發(fā)電業(yè)的同步發(fā)展。三是著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的提檔升級(jí)。要搶抓我省建設(shè)“兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”和實(shí)施“千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程”等機(jī)遇，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展。要加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)增加水稻、玉米等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物面積，水稻和玉米面積分別達(dá)到60萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)能。要加大養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整力度，通過(guò)大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，走出一條“以牧富民、以林富民、以水富民”的致富之路。要加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，按照內(nèi)外建基地的思路，在境內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)好對(duì)俄蔬菜出口基地，在境外重點(diǎn)建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地，促進(jìn)我市外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)，繼續(xù)加大扶持、整合和規(guī)范力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾走專業(yè)合作之路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。四是著力推動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)的提檔升級(jí)。要搶抓我省建設(shè)“北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)”的機(jī)遇，依托我市得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展充滿活力的旅游產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展邊境游，重點(diǎn)加快推進(jìn)中俄界江旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目納入“中俄旅游年”合作內(nèi)容。同時(shí)，要加快同江界江沿岸景區(qū)的改造提升建設(shè)步伐，通過(guò)中俄界江旅游項(xiàng)目，將界江兩岸人文和自然景點(diǎn)有效聯(lián)接，打造獨(dú)具特色的界江風(fēng)光游。要大力發(fā)展民族風(fēng)情游，重新規(guī)劃赫哲風(fēng)情旅游景區(qū)，建設(shè)好俄羅斯邊境風(fēng)情小鎮(zhèn)，加快推進(jìn)赫哲古城旅游項(xiàng)目，深入研究、挖掘和展示赫哲族傳統(tǒng)文化，打造獨(dú)一無(wú)二的“赫源文化”旅游品牌。要不斷增強(qiáng)旅游接待能力，在加快國(guó)際文化交流中心項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，招引客商建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的賓館，全面提升同江旅游服務(wù)設(shè)施的檔次。要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)人員培訓(xùn)，加大旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理力度，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全面提升同江的接待水平和服務(wù)檔次。

(三)關(guān)注熱點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的“四個(gè)新突破”。一是管建并舉，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的新突破。要遵循規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)城市。嚴(yán)格按照濱水城市規(guī)劃，科學(xué)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)配套規(guī)劃。要加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)把“土地審批關(guān)、樓房造型設(shè)計(jì)關(guān)和紅線關(guān)”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。要全力抓好國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)“一棚一草”、“三供兩治”、城市道路建設(shè)改造和城鄉(xiāng)綠化、亮化、美化工程，進(jìn)一步完善城

市服務(wù)功能，把同江建設(shè)成為綠樹成蔭、整潔靚麗的園林口岸城市。要健全機(jī)制，精細(xì)管理城市。實(shí)施“城市精細(xì)化管理”工程，探索建立“網(wǎng)格化、人性化、聯(lián)動(dòng)化、數(shù)字化”管理機(jī)制，深入研究小區(qū)物業(yè)管理辦法，完善城市拆遷措施，規(guī)劃建設(shè)好汽車、農(nóng)機(jī)、農(nóng)貿(mào)、煤炭等有形市場(chǎng)，全面提高城市管理效能，營(yíng)造良好的城市秩序和居住環(huán)境。要以點(diǎn)帶面，全力建設(shè)新農(nóng)村。按照新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃要求，重點(diǎn)建設(shè)好1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村、3個(gè)省級(jí)示范村和4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村。采取項(xiàng)目捆綁、資金整合的辦法，加大新農(nóng)村資金投入力度，重點(diǎn)建設(shè)好試點(diǎn)村的道路、飲水、有線電視和文體設(shè)施等工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要繼續(xù)大力開展以“三清四改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，打造環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、功能完善的新農(nóng)村。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的新突破。要辦好讓群眾滿意的教育，加快推進(jìn)第一中學(xué)北教學(xué)樓和男生公寓樓、第三小學(xué)、特教學(xué)校教學(xué)樓和兩所農(nóng)村小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，不斷提高我市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)水平。大力招引教育人才、努力打造名師團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)與名校的交流互訪、創(chuàng)新實(shí)施“研培一體”的教師培養(yǎng)模式，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足群眾對(duì)不同層次教育的需求。要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加快推進(jìn)市中醫(yī)院綜合樓和村衛(wèi)生所(室)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。要實(shí)施好“哈醫(yī)大二院對(duì)口支援”和“醫(yī)師下鄉(xiāng)對(duì)口支援”工程，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)和培訓(xùn)，全面提升我市醫(yī)療診治水平。要積極推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差率銷售，不斷促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，努力解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。要全面加強(qiáng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)施好“惠家工程”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。要推動(dòng)文化體育事業(yè)加快發(fā)展，全力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善文化站服務(wù)功能，擴(kuò)大農(nóng)家書屋普及范圍，拓展文化資源共享工程覆蓋面，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加大公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)好同江市體育健身中心、老干部活動(dòng)中心和多個(gè)便民利民的體育休閑場(chǎng)所，支持組建各類體育競(jìng)技代表隊(duì)和群眾體育健身組織，廣泛開展體育交流和健身活動(dòng)，讓百姓“休閑有去處、健身有場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)有組織、生活有樂(lè)趣”。要促進(jìn)民族事業(yè)的繁榮進(jìn)步，逐步完善民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)赫哲族文化的挖掘和管護(hù)，推進(jìn)赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心建設(shè)，豐富赫哲族博物館館藏，做好赫哲族依瑪堪的申遺工作，使赫哲族文化得到更好地保護(hù)和傳承。三是以人為本，努力實(shí)現(xiàn)民生保障工作的新突破。要通過(guò)提檔擴(kuò)面，讓廣大群眾應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，適時(shí)調(diào)整最低生活保障和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。要健全醫(yī)療保障機(jī)制，逐步增加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷額度，解決好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。要提高失業(yè)救濟(jì)金、“五七工”和“家屬工”企業(yè)退休養(yǎng)老金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位遺屬困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾切實(shí)消除生產(chǎn)生活中的后顧之憂。要通過(guò)拓寬就業(yè)渠道，讓失業(yè)人員業(yè)有所就。實(shí)施積極的就業(yè)政策，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，做好與水泥、風(fēng)電、木材加工等重點(diǎn)項(xiàng)目的用工對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的順利就業(yè)。要通過(guò)健全機(jī)制，讓困難群眾困有所助。落實(shí)好相關(guān)政策，為特困群眾提供及時(shí)必要的援助，對(duì)低收入人群、零就業(yè)家庭、特困職工、殘疾人、五保戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使社會(huì)救助常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要深入開展結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶、定責(zé)幫扶等扶助活動(dòng)，實(shí)施好城市“一幫一”和“圓夢(mèng)助學(xué)”工程，使城市特困職工和貧困學(xué)生得到有效救助。要加大扶貧項(xiàng)目上爭(zhēng)力度，繼續(xù)實(shí)施好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。要深入研究國(guó)省扶貧政策，制定好“十二五” 扶貧規(guī)劃和2011—2020年扶貧開發(fā)綱要，為深入開展扶貧工作提供科學(xué)有效的指導(dǎo)。四是維護(hù)穩(wěn)定，在強(qiáng)化社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。要暢通渠道，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。建立方式多樣、規(guī)范有序、暢通高效的訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決各類社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善信訪制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、走訪和接訪活動(dòng)，讓群眾了解問(wèn)題有渠道、反映問(wèn)題有平臺(tái)、解決問(wèn)題有實(shí)效。要周密排查，完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、特殊群體、敏感時(shí)期等社會(huì)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行經(jīng)常性的分析排查。要按照“見微知著、搶得先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)、防止激化”的要求，及時(shí)建立有效的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，全面掌控各類矛盾隱患和不穩(wěn)定因素。要強(qiáng)化調(diào)解，完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、對(duì)話、協(xié)商、談判等方式，及時(shí)有效地把矛盾化解在基層。要打防結(jié)合，完善社會(huì)治安防控機(jī)制。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步壯大基層防控隊(duì)伍，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，全面做好“法輪功”頑固分子教育轉(zhuǎn)化和對(duì)其它邪教的打擊工作；要建立健全 “大巡防”網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)人防、物防與技防的有效結(jié)合，營(yíng)造良好的治安環(huán)境，不斷提高群眾的安全感。要加強(qiáng)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系，健全各類事故應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化交通安全、水上安全、建筑安全、森林和消防安全、食品和藥品安全、邊境安全，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)我市的科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 要完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)我市科學(xué)跨越發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，充分激發(fā)推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的活力。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是提高我們執(zhí)政能力的基石。我們要始終把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)來(lái)激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，用科學(xué)的理論武裝人。政治上的清醒來(lái)源于理論上的成熟，只有用正確的理論武裝頭腦，才能從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，提高工作的預(yù)見性，主動(dòng)性、原則性和創(chuàng)造性。而理論上的成熟來(lái)源于不斷的學(xué)習(xí)積累，全市黨員干部都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種覺(jué)悟、一種境界、一種終生追求、一種政治責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)為引領(lǐng)，抓好各級(jí)中心組的理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想理論，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識(shí)豐富自己，用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果涵養(yǎng)自己，切實(shí)提升廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)；要用開放的理念抓學(xué)習(xí)，在充分發(fā)揮市委黨校這一培訓(xùn)陣地作用的基礎(chǔ)上，采取組團(tuán)考察、委托培訓(xùn)、跟班掛職等方式，把黨員干部“送出去看、派出去學(xué)、逼出去練”，使廣大黨員干部在理論實(shí)踐中提升工作水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；要在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫，大興調(diào)查研究之風(fēng)，使思想政

治建設(shè)由“虛”變“實(shí)”，全市黨員干部都要付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，堅(jiān)持定期深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等基層一線調(diào)研，在了解基層實(shí)情，解決基層問(wèn)題，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，用實(shí)踐驗(yàn)證理論，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的良策。二要大力開展宣傳推介活動(dòng)，用正確的輿論引導(dǎo)人。要 “唱響主旋律，打好主動(dòng)仗”，緊緊圍繞推動(dòng)同江的科學(xué)跨越發(fā)展，大力宣傳重要決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。要開展好以慶祝建黨90周年為主題的系列紀(jì)念活動(dòng)，切實(shí)把廣大黨員干部群眾的愛黨愛國(guó)熱情，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，多開辦一些關(guān)注社會(huì)民生、群眾喜聞樂(lè)見、特色鮮明的精品欄目，努力營(yíng)造心齊氣順、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。要強(qiáng)化媒體監(jiān)督，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，規(guī)范部門從政行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，曝光不文明現(xiàn)象，弘揚(yáng)健康向上的正氣新風(fēng)。要圍繞樹立同江國(guó)際口岸的新形象，借助國(guó)內(nèi)主流媒體宣傳平臺(tái)，廣泛展示同江和推介同江，全面提升同江的知名度和美譽(yù)度。三要深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，用高尚的精神塑造人。要全面開展文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明樓院、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，形成點(diǎn)上抓起、線上輻射、面上拓展的文明城市創(chuàng)建新格局。要結(jié)合“做文明有禮同江人”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展“文明在口上、在手中、在腳下” 等美德活動(dòng)，全面提升市民素質(zhì)。要廣泛開展軍警民共建共育活動(dòng)和文明單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，推動(dòng)文明單位和社區(qū)實(shí)現(xiàn)思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、文體活動(dòng)聯(lián)誼、精神文明聯(lián)創(chuàng)，塑造“誠(chéng)信同江、秀美同江、文明同江”新形象。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展的能力。推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展，核心在班子，關(guān)鍵在干部。我們要全面加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，打造一流的班子，帶出一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)。一要嚴(yán)明紀(jì)律，配好班子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是我們各項(xiàng)工作的組織者和推動(dòng)者。今年是換屆之年，配好班子至關(guān)重要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織決定，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換出水平、換出活力、換出干勁、換出正氣，把各級(jí)班子配備成為充滿朝氣、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)集體。二要完善機(jī)制，建好班子。健全的制度是立事之本、成事之基。要全面加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議

決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到重大決策上合，落實(shí)責(zé)任上分，進(jìn)一步推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。要健全針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、教育和監(jiān)督機(jī)制，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行經(jīng)常性考察、測(cè)評(píng)，把各級(jí)班子建設(shè)成為具有戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。三要選好干部，建好隊(duì)伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。用一君子，則君子競(jìng)進(jìn)。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，重用肯干事、能干事、干成事、不出事的干部。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不循常規(guī)，唯賢是舉，以競(jìng)爭(zhēng)性選拔、差額式選配、延伸式考察為主要方向，不拘一格，因人施任，把那些開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉明、群眾擁護(hù)的干部選拔到重要崗位上來(lái)。要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)各種鍛煉方式，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)教育和實(shí)踐鍛煉，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才原則，科學(xué)制定和落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“黨政人才能力提升計(jì)劃”、“百名市級(jí)中青年學(xué)科骨干培養(yǎng)計(jì)劃”和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。

(三)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷夯實(shí)科學(xué)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們要立足于鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一要進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深化“強(qiáng)基固本”工程，完善村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障、村干部激勵(lì)約束、村級(jí)場(chǎng)所后續(xù)管理等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)；要實(shí)施好村“兩委”成員培訓(xùn)制、村書記信訪領(lǐng)辦制，不斷強(qiáng)化村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)村新型合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)黨建工作，擴(kuò)大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面。二要進(jìn)一步提升社區(qū)基層黨組織的服務(wù)力。要全面加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，以“五型五化”社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮社區(qū)的橋梁紐帶作用，深入開展“社區(qū)管理年、為民服務(wù)年、社區(qū)共建年、全民創(chuàng)業(yè)年、文化教育年”等活動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)管理，豐富共建內(nèi)容，延伸工作觸角，提高服務(wù)水平，使城市基層社會(huì)管理更規(guī)范、更活躍、更和諧。同時(shí)，要積極探索建立農(nóng)村社區(qū)，擴(kuò)大社區(qū)工作的覆蓋面。三是進(jìn)一步提升“兩新”黨組織的影響力。要充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨工委的作用，加大非公企業(yè)黨

組織的組建工作力度，做到應(yīng)建必建，實(shí)現(xiàn)黨組織在“兩新”組織中的全覆蓋。同時(shí)，繼續(xù)深入開展“雙培雙推、雙爭(zhēng)雙?！焙汀傲辽矸?、亮崗位、亮業(yè)績(jī)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在“兩新”組織中的先鋒模范作用。四是進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織的執(zhí)行力。要以開展“百部聯(lián)百村”、軍警地黨組織共建活動(dòng)為載體，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部中樹立服務(wù)組織、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的公仆意識(shí)，形成雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作局面，打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分凝聚科學(xué)跨越發(fā)展的合力。民主聚合力，民主促和諧。我們要通過(guò)全面加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分凝聚社會(huì)各界的智慧和力量，努力創(chuàng)造和諧共進(jìn)的發(fā)展氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展提供政治保障。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)依法履行職能。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，支持他們積極參政議政，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境等方面多開展視察、調(diào)研，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多開展監(jiān)督、檢查，圍繞如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定多建言獻(xiàn)策。二要激發(fā)干勁，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等組織和部門奮發(fā)有為。要進(jìn)一步做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，廣泛加強(qiáng)同社會(huì)各界人士的思想交流，做到圍繞中心、服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)民主、共謀發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。要充分調(diào)動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織的干事創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，通過(guò)加大群團(tuán)資源整合力度，積極探索建立群團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)作用，切實(shí)提高群團(tuán)組織的工作效果，更好地服務(wù)全市中心工作。要做好新時(shí)期國(guó)防建設(shè)工作，繼續(xù)加強(qiáng)軍地軍民雙擁共建，全面奪取“全國(guó)雙擁模范城”的三連冠。同時(shí)，科協(xié)、關(guān)工委、老促會(huì)、老科協(xié)、檔案等組織和部門也都要積極為同江發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。三要擴(kuò)大民主，推進(jìn)“依法治市”進(jìn)程。強(qiáng)化基層民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督工作，不斷擴(kuò)大基層民主。全面啟動(dòng)“六五”普法工作，有針對(duì)性地開展法制教育和宣傳活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和徇私枉法等問(wèn)題，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。

(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面改善科學(xué)跨越發(fā)展的環(huán)境。執(zhí)政以廉為本，為官以勤為先。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之

心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一要抓教育，筑牢拒腐防變的思想防線。廉政建設(shè)，應(yīng)預(yù)防為主、教育為先。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，著力抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展崗位廉政教育、道德教育、示范教育、警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，全力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的倡廉氛圍。二要抓監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。強(qiáng)化監(jiān)督，防微杜漸，是遏制腐敗的關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；積極推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度；繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉、誡勉談話、廉政談話等制度；針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部模范執(zhí)行制度。真正做到“讓上級(jí)監(jiān)督不遠(yuǎn)，讓自我監(jiān)督不散，讓制度監(jiān)督不軟，讓群眾監(jiān)督不難”。三是要抓懲處，構(gòu)建反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)。從嚴(yán)懲處是有力震懾違法違紀(jì)行為的利劍。要嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)領(lǐng)域的案件，使違法違紀(jì)行為得到嚴(yán)厲懲處。四是要抓糾風(fēng)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。風(fēng)氣正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)興。我們要突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作，嚴(yán)肅查處行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題，營(yíng)造和諧寬松、群眾滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(六)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)科學(xué)跨越發(fā)展的舉措。艱難困苦，玉汝于成。面對(duì)科學(xué)跨越發(fā)展的繁重任務(wù)，全市各級(jí)黨員干部要以堅(jiān)定的黨性，端正的態(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜愛護(hù)團(tuán)結(jié)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸懷、坦誠(chéng)相見的氣魄、海納百川的雅量，在工作中既要講黨性、講原則，又要講諒解、講包容，做到目標(biāo)要共識(shí)，大事要共商，擔(dān)子要共挑，制度要共守，干擾要共排，矛盾要共解，難關(guān)要共度，相處要共勉，努力把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好局面。二要講品德?！叭藷o(wú)德不立，官無(wú)德不為”。人以德立，才以德彰。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以“德可垂范、才可服眾”為準(zhǔn)繩，苦練道德修養(yǎng)內(nèi)功，修好品德，立起人格，做到慎微，謹(jǐn)防積小惡成大

惡；慎好，謹(jǐn)防不良嗜好壞形象；慎權(quán)，謹(jǐn)防濫用權(quán)力釀大錯(cuò)；慎獨(dú)，謹(jǐn)防自我放縱誤前程，在工作中始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做一個(gè)道德高尚、品行端正、群眾擁護(hù)的好干部。三要講紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要建成一支言必行、行必果、戰(zhàn)必勝、攻必克的黨員干部隊(duì)伍，必須抓好紀(jì)律建設(shè)。全市黨員干部都要樹立強(qiáng)烈的紀(jì)律觀念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講紀(jì)律，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，做到知紀(jì)律、懂紀(jì)律、守紀(jì)律、護(hù)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨的政治、組織、工作和生活紀(jì)律，形成令行禁止、政令暢通的工作氛圍。四要講責(zé)任。“在其位、謀其政，在其職、履其責(zé)”。各級(jí)黨員干部要樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，只為成功想辦法、不為落后找理由，善于為發(fā)展謀出路，勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)工作的更好開展；要樹立親歷親為的實(shí)干意識(shí)，做到不定則已，定必落實(shí)，不干則已，干則一流，從而以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)民風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

同志們，展望未來(lái)，前景美好，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑∥图涯舅故形念I(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員干部，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，以更加開闊的眼界，更加實(shí)干的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，齊心協(xié)力創(chuàng)偉業(yè)，乘風(fēng)破浪再揚(yáng)帆，為推動(dòng)同江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：在共青團(tuán)浙江省十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)上的報(bào)告

（2011．1）共青團(tuán)浙江省十二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議文件之二

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 服務(wù)富民強(qiáng)省 促進(jìn)社會(huì)和諧 引領(lǐng)團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”良好開局

力作貢獻(xiàn)

——在共青團(tuán)浙江省十二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)上的報(bào)告

蔡永波

（2011年1月10日）

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委十二屆七次、八次全會(huì)，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，部署明確今年工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)富民強(qiáng)省，促進(jìn)社會(huì)和諧，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”良好開局力作貢獻(xiàn)。

省委對(duì)這次全會(huì)高度重視。前一階段，省委常委會(huì)專門聽取了工青婦工作匯報(bào)，并作了重要指示。剛才，省委副書記夏寶龍親臨會(huì)議并作了重要講話。省委常委會(huì)的重要指示精神和夏書記的重要講話精神，各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng) 會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表團(tuán)省委常委會(huì)作報(bào)告。一、十二屆五次全會(huì)以來(lái)的主要工作

一年來(lái)，全省各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞省委和團(tuán)中央的決策部署，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)基層年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“5+2”工作格局和“兩個(gè)試點(diǎn)省”建設(shè)，團(tuán)的各項(xiàng)工作不斷躍上新臺(tái)階。主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面:

（一）圍繞中央、省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體部署，深入開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全省各級(jí)團(tuán)組織結(jié)合實(shí)際，做到規(guī)定動(dòng)作抓落實(shí)，自選動(dòng)作創(chuàng)特色。全面推行公開承諾、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，部署開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建、“青春先鋒〃創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”評(píng)選，全省涌現(xiàn)出青年文明號(hào)集體933個(gè)。建立健全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)深入基層團(tuán)組織開展現(xiàn)場(chǎng)督查點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹省委的要求，成立“建設(shè)青春島青年突擊隊(duì)”，舉行“弘揚(yáng)墾荒精神，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”——全省共青團(tuán)參與“青春島”建設(shè)誓師大會(huì)，組織動(dòng)員全省共青團(tuán)積極參與“青春島”建設(shè)。緊緊圍繞省委部署開展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)，在全省非公有制企業(yè)團(tuán)組織中開展“爭(zhēng)當(dāng)助推轉(zhuǎn)型升級(jí)先鋒、爭(zhēng)創(chuàng)提升團(tuán)建活力標(biāo)兵”活動(dòng)。不斷深化“作風(fēng)建設(shè)年”和年輕干部成長(zhǎng)觀教育活動(dòng)。

（二）圍繞“引導(dǎo)青年跟黨走”這一首要政治任務(wù)，深 入實(shí)施浙江青少年勵(lì)志成才行動(dòng)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)青少年的思想教育，引導(dǎo)廣大青少年健康成長(zhǎng)。深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀、高舉旗幟跟黨走、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”青少年主題教育。五四期間，省委書記趙洪祝接見部分先進(jìn)青年代表，提出了殷切期望。省長(zhǎng)呂祖善發(fā)來(lái)節(jié)日賀信，慰問(wèn)勉勵(lì)全省廣大青年。隆重舉行“青春的力量”——浙江省紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)91周年主題會(huì)演，省委副書記夏寶龍出席活動(dòng)并講話。以全國(guó)第六次少代會(huì)、第二十五次學(xué)代會(huì)召開為契機(jī)，在全省少年兒童中廣泛開展“黨的教導(dǎo)牢記心間、人人爭(zhēng)當(dāng)四好少年”活動(dòng)，在全省青年學(xué)生中廣泛開展“夢(mèng)想之旅”——?jiǎng)?lì)志成才教育主題活動(dòng)，引導(dǎo)青少年進(jìn)一步堅(jiān)定信念、凝聚共識(shí)。認(rèn)真探索分類引導(dǎo)青年工作。針對(duì)四類重點(diǎn)青年群體的不同特點(diǎn)，積極探索馬克思主義大眾化的實(shí)現(xiàn)途徑，在創(chuàng)新能夠廣泛吸引青年、生動(dòng)傳遞正確思想準(zhǔn)則的引導(dǎo)方法和載體方面積累了有效經(jīng)驗(yàn)。在大學(xué)生中，進(jìn)一步深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，不斷完善省、市、校分級(jí)培養(yǎng)格局，我省作為全團(tuán)唯一代表在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)上作典型發(fā)言。在農(nóng)村青年中，全面實(shí)施“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，全省共評(píng)選出好青年22595名，為他們提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶、推優(yōu)入黨等配套服務(wù)。在企業(yè)青年中，組織開展“職業(yè)青年導(dǎo)航計(jì)劃”，共評(píng)選出各類青年崗位能手2萬(wàn)余名。在進(jìn)城務(wù)工青年中，組織開展“進(jìn)城務(wù)工青年素質(zhì)提升計(jì)劃”，評(píng)選產(chǎn)生了首屆“十佳”新生代農(nóng)民工。進(jìn)一步強(qiáng)化青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的陣地育人功能。全面推進(jìn)《浙江省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作。省本級(jí)共分配下?lián)芮嘟藤M(fèi)500萬(wàn)元，彩票公益金334.86萬(wàn)元，向國(guó)家財(cái)政部、教育部爭(zhēng)取到中央專項(xiàng)彩票公益金1040萬(wàn)元，大力支持各地青少年宮建設(shè)，全面加強(qiáng)青少年宮安全管理。全年累計(jì)開展流動(dòng)少年宮活動(dòng)300多場(chǎng)次，參與青少年共計(jì)38.12萬(wàn)人次。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給青少年健康成長(zhǎng)帶來(lái)的深刻影響，各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)探索建立網(wǎng)絡(luò)青年志愿者宣傳隊(duì)、青年QQ群聯(lián)合會(huì)、網(wǎng)絡(luò)公益聯(lián)盟等途徑，不斷提升思想教育工作的有效性和覆蓋面。

（三）圍繞省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，深入實(shí)施浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)。以承接“全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)省”工作為契機(jī)，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略。繼續(xù)深化浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金工作。新增“浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金（企業(yè)留本）”5000萬(wàn)元，倡導(dǎo)成立了浙江青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟，前期協(xié)議資金總額達(dá)10億元，專項(xiàng)支持青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政今年增加大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃（新苗人才計(jì)劃）經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)，總額達(dá)到1000萬(wàn)，擇優(yōu)扶持了全省1938個(gè)學(xué)生科研項(xiàng)目。在第七屆“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽中，我省 24件作品全部獲獎(jiǎng)，其中金獎(jiǎng)8件，列參賽省份第一，成績(jī)?yōu)闅v屆最佳。大力建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。堅(jiān)持建管并舉，在擴(kuò)大基地建設(shè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，有效提升基地建設(shè)質(zhì)量，探索經(jīng)常性對(duì)接和集中行動(dòng)對(duì)接相結(jié)合的方式，不斷提高崗位對(duì)接成功率。目前，全省已建立各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地4256個(gè)，累計(jì)為青年提供就業(yè)見習(xí)崗位8.65萬(wàn)個(gè)，其中全年新增見習(xí)基地2242個(gè)，新增見習(xí)崗位42668個(gè)，實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接25816人，通過(guò)見習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)9711人，自主創(chuàng)業(yè)1068人。穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款扶持青年創(chuàng)業(yè)工作。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)信聯(lián)社、地方商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極拓展融資渠道，在創(chuàng)新?lián)７绞?、降低貸款利率、加大風(fēng)險(xiǎn)控制上實(shí)現(xiàn)了新突破，推動(dòng)小額貸款扶持青年創(chuàng)業(yè)工作成規(guī)模、普遍性開展。全省90個(gè)縣（市、區(qū)）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，今年新增貸款15.8億元，累計(jì)貸款57.23億元，扶持青年創(chuàng)業(yè)4.43萬(wàn)人。扎實(shí)開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)政府購(gòu)買培訓(xùn)、團(tuán)企合作培訓(xùn)、依托社會(huì)組織培訓(xùn)等模式，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)實(shí)效。全省各級(jí)團(tuán)組織落實(shí)培訓(xùn)資金477.45萬(wàn)元，共培訓(xùn)農(nóng)村青年5.32萬(wàn)人，培訓(xùn)青年農(nóng)民工4.45萬(wàn)人。著力探索區(qū)域結(jié)對(duì)合作培訓(xùn)，與安徽、廣西等勞務(wù)輸出大省簽訂培訓(xùn)就業(yè)合作協(xié)議，為青年農(nóng)民工培訓(xùn)后就業(yè)提供快速便捷的綠色通道。全面實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程。通過(guò)成立青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、幫助青年入駐各類創(chuàng)業(yè)孵化園等舉措，為創(chuàng)業(yè)人才提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策咨詢、導(dǎo)師指導(dǎo)等服務(wù)。積極配合組織部門，從職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、小額貸款支持、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等方面入手，服務(wù)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。全年共聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3076人，結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年數(shù)7713人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)947次，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年16萬(wàn)人。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江對(duì)杭州大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”幫扶制度作出批示予以肯定。

（四）圍繞和諧社會(huì)構(gòu)建，深入實(shí)施浙江志愿服務(wù)行動(dòng)。深入貫徹實(shí)施《浙江省志愿服務(wù)條例》，廣泛開展各類群眾性志愿服務(wù)活動(dòng)。組織開展大型賽會(huì)志愿服務(wù)工作。認(rèn)真做好上海世博會(huì)志愿服務(wù)相關(guān)工作，圓滿完成世博安保和有關(guān)世博論壇志愿服務(wù)工作。認(rèn)真籌備第八屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)志愿服務(wù)工作，組建八殘會(huì)籌委會(huì)志愿者工作部，開展八殘會(huì)倒計(jì)時(shí)一周年系列活動(dòng)志愿服務(wù)工作。全省志愿者參與世界合唱節(jié)、亞運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)、省首屆體育大會(huì)等大型賽會(huì)志愿服務(wù)累計(jì)達(dá)280萬(wàn)人次，服務(wù)總時(shí)數(shù)1600多萬(wàn)小時(shí)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)。成立浙江省綠色生態(tài)志愿者服務(wù)總隊(duì)，開展“浙江省千校萬(wàn)人同栽千萬(wàn)棵樹”等植綠護(hù)綠活動(dòng)。啟動(dòng)“情系錢塘，綠滿浙江”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全省共組織80所學(xué)校的200余支團(tuán)隊(duì)，近3000名大學(xué)生開展各類綠色生態(tài)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。3月5日，全省20余萬(wàn)志愿者參加了各種形式的低碳志愿服務(wù)統(tǒng)一行動(dòng)。不 斷深化各類專項(xiàng)志愿服務(wù)行動(dòng)。共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全省共結(jié)對(duì)民工子弟學(xué)校1282所、農(nóng)民工子女475273人。大學(xué)生志愿服務(wù)“兩項(xiàng)計(jì)劃”深入實(shí)施，選拔出343名志愿者奔赴省內(nèi)外開展志愿服務(wù)，223名“兩項(xiàng)計(jì)劃”大學(xué)生志愿者通過(guò)考核方式成為“大學(xué)生村官”。此外，浙江省文博場(chǎng)館志愿服務(wù)工作不斷深化，無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍不斷壯大，尊老敬老志愿服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)，在全國(guó)尊老敬老工作會(huì)議上，我省作為全團(tuán)唯一代表作了典型發(fā)言。

（五）圍繞改善青少年群體民生，深入實(shí)施浙江青少年關(guān)愛行動(dòng)。扎實(shí)做好服務(wù)青年工作，努力推動(dòng)改善青少年群體民生。大力推進(jìn)低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)黨團(tuán)組織以及青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員的作用，聯(lián)動(dòng)媒體積極爭(zhēng)取社會(huì)力量的參與，努力擴(kuò)大幫扶參與面，提升結(jié)對(duì)幫扶率，全年新結(jié)對(duì)幫扶低收入青少年8.9萬(wàn)多人，共落實(shí)幫扶資金7202萬(wàn)元。深入推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃。在全省新建22家進(jìn)城務(wù)工青年文化活動(dòng)室，大力開展“進(jìn)城務(wù)工青年大家樂(lè)”、“青春之旅”、“玫瑰婚典”公益集體婚禮等活動(dòng)，豐富進(jìn)城務(wù)工青年的業(yè)余文化生活。在企業(yè)廣泛開展青工心理健康援助行動(dòng)，大力加強(qiáng)企業(yè)青工的心理問(wèn)題疏導(dǎo)，通過(guò)12355服務(wù)臺(tái)走進(jìn)企業(yè)、舉辦百場(chǎng)公益性專家心理健康講座等活動(dòng)，著力幫助青年農(nóng)民工提高心理健康意識(shí)和 心理素質(zhì)。不斷深化希望工程、大學(xué)生助學(xué)計(jì)劃等項(xiàng)目。全年省青基會(huì)累計(jì)接受捐款2955.91萬(wàn)元，資助支出2331.68萬(wàn)元，共資助和獎(jiǎng)勵(lì)大、中、小學(xué)生7730人次。積極響應(yīng)省委的要求，募集捐款1397.74萬(wàn)元援助云貴干旱災(zāi)區(qū)，募集捐款275.1萬(wàn)元援助青海玉樹地震災(zāi)區(qū)，重建青海玉樹第三完小。此外，深入實(shí)施浙江青年山海協(xié)作行動(dòng)，認(rèn)真履行蒼南縣“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”結(jié)對(duì)幫扶組長(zhǎng)單位職責(zé)，省本級(jí)全年共籌資87.6萬(wàn)元。

（六）圍繞“平安浙江”建設(shè)，深入實(shí)施浙江青少年平安行動(dòng)。切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。積極推動(dòng)《浙江省未成年人保護(hù)條例》立法和宣傳工作。新修訂的《未保條例》于去年6月1日正式頒布實(shí)施，以新《未保條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，全力抓好宣傳、貫徹和督查落實(shí)工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)知曉度和影響力。深入推進(jìn)浙江青少年平安行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)12355服務(wù)臺(tái)建設(shè)，按照服務(wù)、咨詢、維權(quán)相結(jié)合的要求，不斷拓寬12355青少年服務(wù)臺(tái)聯(lián)系和服務(wù)青少年利益的渠道，全省服務(wù)臺(tái)累計(jì)共受理咨詢案例11.64萬(wàn)件，辦結(jié)案例11.35萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)97.4%。深入實(shí)施“手拉手”浙江少年兒童平安行動(dòng)，通過(guò)開展“平安自護(hù)訓(xùn)練營(yíng)”、“平安自護(hù)過(guò)暑假”、“平安自護(hù)促成長(zhǎng)”等活動(dòng)，倡導(dǎo)小手拉大手，共同創(chuàng)平安。扎實(shí)開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，以“網(wǎng) 絡(luò)與青少年的健康成長(zhǎng)”等為主題，在省、市“兩會(huì)”期間，提出了有關(guān)青少年問(wèn)題的議案和提案38件。深入實(shí)施社區(qū)矯正、禁毒、戒毒、消防、青春紅絲帶防艾等平安志愿者行動(dòng)，評(píng)選表彰了首屆全省優(yōu)秀（杰出）“平安志愿者”和“平安志愿服務(wù)隊(duì)”。

（七）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作要求，深入實(shí)施區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)工程。以承接全團(tuán)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建試點(diǎn)省工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。靈活設(shè)置基層團(tuán)的組織。大力創(chuàng)新樓宇、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)等建團(tuán)模式，探索靈活多樣的基層團(tuán)組織設(shè)置方式。完成了42個(gè)團(tuán)中央基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)單位任務(wù)。按照?qǐng)F(tuán)中央對(duì)青年農(nóng)民工群體團(tuán)建工作的部署要求，著力做好中西部8?。ㄊ校v浙團(tuán)工委建設(shè)工作。大力加強(qiáng)非公團(tuán)建和新社會(huì)組織團(tuán)建工作，全省新增非公有制企業(yè)團(tuán)組織9266家，累計(jì)達(dá)到2.6萬(wàn)家，總量居全團(tuán)第一位，新增新社會(huì)組織建團(tuán)數(shù)932個(gè)。積極推進(jìn)基層團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，目前，全省43個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)單位完成了增配兼職副書記的試點(diǎn)任務(wù)。廣泛推行區(qū)域共建委員會(huì)、輪值制、項(xiàng)目領(lǐng)辦制等各類團(tuán)組織聯(lián)合共建模式，加大開放互聯(lián)、資源整合力度，在此基礎(chǔ)上探索符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共青團(tuán)工作模式。不斷規(guī)范和發(fā)展基層團(tuán)內(nèi)民主。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子直選和團(tuán)支 部（總支）海選工作。目前，全省采用此種做法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)已達(dá)到346個(gè)，團(tuán)支部（總支）數(shù)量已超過(guò)50%。積極探索團(tuán)代表大會(huì)常任制，已在全省73個(gè)縣（市、區(qū)）、884個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行。切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。組織開展面向全國(guó)公開招選非公有制企業(yè)團(tuán)委書記人選工作，共有16000多人次報(bào)名，最終有74家企業(yè)錄用了79名團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，并對(duì)他們開展專題培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶，加大后續(xù)培養(yǎng)力度。切實(shí)做好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，全年省本級(jí)依托省團(tuán)校共免費(fèi)培訓(xùn)基層團(tuán)干部1762人次，選派21名團(tuán)干部派駐縣級(jí)團(tuán)委指導(dǎo)工作，圓滿完成團(tuán)中央4批90名團(tuán)干部的駐點(diǎn)工作任務(wù)。

（八）圍繞為全省團(tuán)的事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論支撐，深入實(shí)施共青團(tuán)工作、青年工作研究基礎(chǔ)工程。以省青年研究會(huì)換屆為契機(jī)，成立浙江省青少年與社會(huì)發(fā)展研究中心，建立健全各類課題研究制度和評(píng)選制度，全省涌現(xiàn)產(chǎn)生“新生代農(nóng)民工社會(huì)融入研究報(bào)告”等一大批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。積極運(yùn)用調(diào)研成果，為推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供參考依據(jù)。以“青年工作專報(bào)”為主要載體，加大向省委、團(tuán)中央的信息報(bào)送力度。去年以來(lái)，省領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省團(tuán)工作作出批示肯定的共計(jì)28人次。

此外，團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。青聯(lián)組織圍繞黨政外交和統(tǒng)戰(zhàn)大局，大力開展青年外事統(tǒng)戰(zhàn)工作，全年共接待來(lái)自 12個(gè)國(guó)家、地區(qū)及港澳臺(tái)的288位青年代表來(lái)浙訪問(wèn)和交流。學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織積極引導(dǎo)青少年學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉成才。聯(lián)合省教育廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，切實(shí)優(yōu)化了少先隊(duì)工作環(huán)境。省青企協(xié)第八次會(huì)員大會(huì)成功召開，充分展示了新生代浙商的時(shí)代風(fēng)采。省團(tuán)校不斷拓展事業(yè)發(fā)展空間，在青少年理論研究和團(tuán)干部培訓(xùn)上取得新發(fā)展。青年時(shí)報(bào)社在改革中構(gòu)建完善業(yè)務(wù)體系，穩(wěn)居中國(guó)青年報(bào)刊三強(qiáng)。省青少年事務(wù)所公益事業(yè)和青少年事務(wù)工作的社會(huì)影響力不斷提升。中國(guó)鋼筆書法雜志社克服困難、穩(wěn)步發(fā)展。中青旅業(yè)務(wù)保持持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

回顧一年來(lái)的工作，我們主要有以下幾方面的深刻體會(huì)：

——始終堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建的要求引領(lǐng)工作。一年來(lái)，我們著眼于黨建發(fā)展大局，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)思考、謀劃和部署團(tuán)的工作和建設(shè),做到緊跟黨建、如影隨形，借力拓展、主動(dòng)融入，使團(tuán)的事業(yè)始終沿著正確的方向科學(xué)發(fā)展。

——始終堅(jiān)持以整體的理念架構(gòu)工作。一年來(lái)，我們圍繞省委省政府和團(tuán)中央的決策部署，從全面履行團(tuán)的基本職能出發(fā)，深入實(shí)施共青團(tuán)“5+2”工作格局，各級(jí)團(tuán)組織圍繞這一整體布局，主動(dòng)研究謀劃，創(chuàng)新特色載體，全省上下 呈現(xiàn)出目標(biāo)一致、互動(dòng)支持、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

——始終堅(jiān)持以科學(xué)的方法落實(shí)工作。一年來(lái)，我們秉承工作項(xiàng)目化、服務(wù)到基層的理念，進(jìn)一步健全項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目承接、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)支持到基層、指導(dǎo)到基層、資源到基層、干部下基層，在全省倡導(dǎo)形成重基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)的務(wù)實(shí)導(dǎo)向。

——始終堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神提升工作。一年來(lái)，我們以承接“兩個(gè)試點(diǎn)省”建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持理念、方式、載體、平臺(tái)、機(jī)制五大創(chuàng)新并舉，鼓勵(lì)基層實(shí)踐創(chuàng)造，注重提煉把握規(guī)律，形成前瞻性的工作思路和決策，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域的探索繼續(xù)走在全團(tuán)前列。

——始終堅(jiān)持以一流的標(biāo)準(zhǔn)狠抓工作。一年來(lái)，我們以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，各級(jí)團(tuán)組織顧大局、講責(zé)任、干實(shí)事，自加壓力，大膽探索，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)先進(jìn)位，以基層工作的百花齊放形成全省工作的姹紫嫣紅。

二、當(dāng)前我省共青團(tuán)工作面臨的背景和要求

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，“十二五”開局之年，也是團(tuán)省委換屆之年。研究謀劃新一年全省共青團(tuán)工作，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的特殊背景。

——全黨上下深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)共青團(tuán)以一流的精神狀態(tài)開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了新要求。按照中 央的部署要求，今年將圍繞迎接建黨90周年著力深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。省委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)之先，創(chuàng)富民強(qiáng)省、和諧社會(huì)之優(yōu)，力求在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)浙江又好又快發(fā)展。這必然要求我省共青團(tuán)工作也要自覺(jué)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化加快發(fā)展的前列意識(shí)，既要從不斷優(yōu)化的團(tuán)工作環(huán)境中汲取動(dòng)力和信心，又要在不斷涌現(xiàn)的發(fā)展難題中增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，抓住慶祝建黨90周年契機(jī)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，努力開創(chuàng)具有浙江特色的共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

——“十二五”規(guī)劃的部署實(shí)施，對(duì)共青團(tuán)圍繞中心工作、服務(wù)黨政大局提出了新要求。我省“十二五”規(guī)劃堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧為根本目的，提出今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。這就要求共青團(tuán)發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，始終把團(tuán)的工作置于全省大局中去思考和謀劃，在“十二五”規(guī)劃的部署要求中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，繼續(xù)深化“5+2”工作格局，不斷推進(jìn)團(tuán)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，創(chuàng)新工作載體，努力使共青團(tuán)工作緊貼黨政大局，緊跟時(shí)代步伐，與社會(huì)進(jìn)步和青年發(fā)展同頻共振。

——全省工青婦工作會(huì)議和團(tuán)代會(huì)的籌備召開，對(duì)共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)提出了新要求。今年將召開 全省工青婦工作會(huì)議和省第十三次團(tuán)代會(huì)，這為我們加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)提供了有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃未來(lái)，又要立足當(dāng)前強(qiáng)化建設(shè)，一方面，認(rèn)真總結(jié)梳理近年來(lái)的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，全面研究分析我省共青團(tuán)事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，力求在影響共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷優(yōu)化共青團(tuán)工作外部環(huán)境，另一方面，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下黨對(duì)共青團(tuán)的期望和要求，進(jìn)一步明確今后工作的努力方向，凝聚全省各級(jí)團(tuán)組織力量，不斷推動(dòng)我省共青團(tuán)工作再上新臺(tái)階

基于對(duì)以上形勢(shì)的分析和把握，我們深刻認(rèn)識(shí)到，2011年是浙江共青團(tuán)搶抓機(jī)遇、繼承創(chuàng)新、鞏固提升的關(guān)鍵之年，也是全省團(tuán)組織奮發(fā)給力、攜手并進(jìn)、再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的攻堅(jiān)之年。為此，我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦袑⒗^續(xù)推進(jìn)“5+2”工作格局和“兩個(gè)試點(diǎn)省”建設(shè)，不斷深化“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)基層年”活動(dòng)，著力把握好“深化提升、統(tǒng)籌整合、固本強(qiáng)基、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作基調(diào)，以此來(lái)夯實(shí)基礎(chǔ)、加快建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展。

——深化提升，就是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)既定的工作項(xiàng)目，同時(shí)不斷根據(jù)形勢(shì)的變化要求，抓好項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)域的拓展、時(shí)代內(nèi)涵的提升、承接方式的創(chuàng)新，不失時(shí)機(jī)把一些好的項(xiàng)目探索經(jīng)驗(yàn)固化為機(jī)制，推動(dòng)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度性保障，不斷提高共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力?！y(tǒng)籌整合，就是要大力弘揚(yáng)“全團(tuán)一盤棋”的優(yōu)良傳統(tǒng)，統(tǒng)籌工作格局、工作載體、工作資源和工作力量，推進(jìn)資源優(yōu)化配置，抓好項(xiàng)目系統(tǒng)整合，集中打響重點(diǎn)品牌活動(dòng)，全省上下聯(lián)動(dòng)、集團(tuán)作戰(zhàn)，著力在黨政關(guān)注、青年所需、共青團(tuán)所能的工作上實(shí)現(xiàn)新突破。

——固本強(qiáng)基，就是要牢固樹立青年為本的理念和“基層基礎(chǔ)第一”的導(dǎo)向，堅(jiān)持眼睛向下，重心下移，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織的服務(wù)能力，竭力維護(hù)和發(fā)展青年根本利益，最大限度地吸引和凝聚青年，不斷夯實(shí)團(tuán)的事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根基。

——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就是要按照“樹形象、立標(biāo)桿、創(chuàng)先進(jìn)”的要求，始終堅(jiān)持以持續(xù)創(chuàng)新的精神狀態(tài)，研究前沿問(wèn)題不懈怠，善于開拓創(chuàng)新不停步，破解發(fā)展難題不退縮，繼續(xù)推動(dòng)浙江共青團(tuán)事業(yè)干在實(shí)處、走在前列。

三、2011年全省團(tuán)工作的主要任務(wù)

2011年全省團(tuán)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十二屆七次、八次全會(huì)精神、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以省第十三次團(tuán)代會(huì)召開為契機(jī)，以為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”良好開局建功立業(yè)為主線，全面深化“5+2”工作格局和“兩個(gè)試點(diǎn)省”建設(shè)，著力深化分類引導(dǎo)青年、著力助推 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力改善青少年群體民生、著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建，進(jìn)一步提升做好青年群眾工作的能力和水平，引領(lǐng)團(tuán)員青年服務(wù)富民強(qiáng)省、促進(jìn)社會(huì)和諧，為我省科學(xué)發(fā)展走在前列、全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

（一）以深化推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作為重點(diǎn)，在加強(qiáng)青少年思想政治教育上力求新突破

引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的探索成果，根據(jù)團(tuán)中央《思想引導(dǎo)大綱》的要求，科學(xué)把握新形勢(shì)下教育引導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高教育引導(dǎo)的水平和效果。

1、突出教育引導(dǎo)的時(shí)代主題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的背景下，青年價(jià)值取向多元化、理想追求現(xiàn)實(shí)化等趨向表現(xiàn)日益突出，迫切需要我們加強(qiáng)主流價(jià)值觀的引導(dǎo)，旗幟鮮明地堅(jiān)定主心骨、唱響主旋律。今年，要深入開展“高舉旗幟跟黨走、青春建功十二

五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率”主題教育，營(yíng)造積極向上的輿論氛圍，引導(dǎo)青年更好地投身“十二五”的火熱實(shí)踐。一是緊緊抓住建黨90周年、五四運(yùn)動(dòng)92周年契機(jī)教育引導(dǎo)青少年。開展“回顧黨的歷史，暢談青年責(zé)任”系列活動(dòng)，使廣大青少年接受深刻的黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，了解黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民創(chuàng)造的偉大業(yè)績(jī)，激發(fā)對(duì)黨的忠誠(chéng)之心，增強(qiáng)對(duì)黨的事業(yè)熱愛之情，堅(jiān)定跟黨走的信心和信念。五四期間，團(tuán)省委將舉行“青春之歌”主題紀(jì)念大會(huì)。二是用“十二五”宏偉目標(biāo)感召青少年。幫助廣大青少年深刻理解和把握“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，從中振奮精神，感悟責(zé)任，明確努力方向，在為“十二五”發(fā)展建功立業(yè)的不懈奮斗中實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。三是用各類先進(jìn)典型激勵(lì)青少年。大力開展“青年人物”、“好青年”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”、“四好少年”等青少年典型評(píng)選活動(dòng)，在農(nóng)村、城市、企業(yè)、學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域挖掘樹立一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的青年典型，同時(shí)要讓這些優(yōu)秀典型真正走近青少年，激勵(lì)、影響和帶動(dòng)青少年一代的健康成長(zhǎng)。

2、深化分類引導(dǎo)的有效載體。引導(dǎo)載體對(duì)應(yīng)著引導(dǎo)對(duì)象，既不能簡(jiǎn)單生硬、照搬照抄，也不能空洞無(wú)物、徒有形式，而是要把活動(dòng)形式和引導(dǎo)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、適用性和普遍性，努力使深化推進(jìn)的引導(dǎo)載體不但具有有力的組織化體系，而且也具有有效的社會(huì)化動(dòng)員方式。一是面向青年學(xué)生群體，要以擴(kuò)面提質(zhì)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，不斷完善省、市、高校聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)體系，加大理論教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的力度，在培養(yǎng)量的擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。二是面向農(nóng)村青年群體，要以完善體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，聯(lián)合有關(guān)部門為“好青年”的成長(zhǎng)發(fā)展提供技能培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、資金扶持、推優(yōu)入黨、推干薦才等配套服務(wù)，充 分發(fā)揮“好青年”的榜樣示范作用，引導(dǎo)廣大青年積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是面向企業(yè)青年，要以創(chuàng)新培養(yǎng)模式為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“職業(yè)青年導(dǎo)航計(jì)劃”，總結(jié)提煉基層實(shí)施的“金橋”工程、“青年成才助推”工程等好做法，組織開展技能比武、青年崗位能手創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)不同所有制企業(yè)青工立足崗位、建功立業(yè)。四是面向進(jìn)城務(wù)工青年群體，要以提升素質(zhì)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”，廣泛整合資源開展技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)、權(quán)益維護(hù)等工作，幫助他們樹立正確的成長(zhǎng)觀、職業(yè)觀，增強(qiáng)自信心和發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)他們?cè)诔鞘兄泻椭C融入、平等發(fā)展。今年將在全省非公有制企業(yè)中建立百家心理輔導(dǎo)站。五是面向少年兒童群體，要以實(shí)踐體驗(yàn)為重點(diǎn)，不斷深化爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”活動(dòng)，廣泛開展“紅領(lǐng)巾永遠(yuǎn)聽黨的話”系列活動(dòng)，推進(jìn)少先隊(duì)“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的歷史，繼承黨的傳統(tǒng)，感受黨的關(guān)懷，增進(jìn)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。

3、創(chuàng)新教育引導(dǎo)的方式方法。積極適應(yīng)青少年成長(zhǎng)環(huán)境、思想觀念、學(xué)習(xí)和生活方式的新變化，在確定引導(dǎo)目標(biāo)和引導(dǎo)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新青少年教育引導(dǎo)工作的方式方法，把引導(dǎo)內(nèi)容有效傳遞給青年。一是善于運(yùn)用現(xiàn)代傳媒開展教育引導(dǎo)。主動(dòng)適應(yīng)新興媒體迅猛發(fā)展和快速普及趨勢(shì)，尊重青年選擇規(guī)律，順應(yīng)青年選擇習(xí)慣，積極借助報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)報(bào)等社會(huì)媒體的力量，重視運(yùn)用微博、QQ 群、網(wǎng)絡(luò)論壇、高校“紅網(wǎng)”工程等新的媒體形式，善于運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，擴(kuò)大團(tuán)工作的影響。二是充分發(fā)揮青少年活動(dòng)陣地的德育功能。部署實(shí)施《浙江省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，聯(lián)合有關(guān)部門充分挖掘各地青少年宮、博物館、紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育示范基地的育人功能，組織開展各類寓教于樂(lè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)思想教育的有形依托。三是積極引導(dǎo)青少年開展自我教育。強(qiáng)化共青團(tuán)組織的核心引領(lǐng)作用，運(yùn)用QQ群聯(lián)合會(huì)、網(wǎng)絡(luò)公益聯(lián)盟等基層探索的成功做法，廣泛開展參與方式便捷靈活的“自主式”青少年教育活動(dòng)，采用青少年容易接受的形式、通俗易懂的語(yǔ)言把教育引導(dǎo)內(nèi)容有效傳遞給青少年，推動(dòng)青少年在自我教育、自我管理、自我服務(wù)中不斷提高思想素質(zhì)。

（二）以圍繞助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年服務(wù)科學(xué)發(fā)展上力求新突破

組織青年圍繞中心工作、服務(wù)黨政大局是共青團(tuán)發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。要深入研究、認(rèn)真貫徹“十二五”規(guī)劃的部署要求，在繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)青年為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)力作貢獻(xiàn)。

1、注重鞏固提升，扎實(shí)推進(jìn)“促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”建設(shè)。繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為共青團(tuán)服務(wù)大局的重要抓手，不斷完善“促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”，努力為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更為系統(tǒng)、科學(xué)、高效的配套服務(wù)。一是抓項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步找準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目深化的方向和途徑，采取有效舉措實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)技能培訓(xùn)量質(zhì)并舉，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建用并重，小額貸款扶持青年創(chuàng)業(yè)工作全面拓展，青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃（新苗人才計(jì)劃）更重實(shí)效，“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和高職高專院校“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽更重導(dǎo)向，“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”管好用好，省青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟規(guī)范有效運(yùn)作，以項(xiàng)目的深化來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的綜合效應(yīng)，切實(shí)提高對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。今年將舉辦長(zhǎng)三角青商論壇暨創(chuàng)業(yè)浙江項(xiàng)目大賽。二是抓示范推廣?？偨Y(jié)全省各地試點(diǎn)探索成果，梳理和篩選基層在試點(diǎn)工作中業(yè)已形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在全省面上宣傳推廣，同時(shí)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的努力方向、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。今年將適時(shí)召開總結(jié)推進(jìn)大會(huì)。三是抓機(jī)制保障。在充分調(diào)研和論證研討的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證服務(wù)體系建設(shè)有專人工作、有陣地支撐、有經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)要積極爭(zhēng)取省委、省人大、省政府的重視與支持，推動(dòng)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)法制化、政策化，不斷優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、注重項(xiàng)目培育，組織青年積極參與生態(tài)文明建設(shè)。引導(dǎo)青年大力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，樹立綠色低碳生活理念，積極參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，大力開展環(huán)境整治活動(dòng)，在我省生態(tài)文明建設(shè)中力求新作為。一是全面參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。廣泛開展“奉獻(xiàn)美麗青春、共建美麗鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力創(chuàng)建青少年生態(tài)家園，組織動(dòng)員農(nóng)村青年積極投身“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，培養(yǎng)農(nóng)村青年生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶頭人，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善貢獻(xiàn)力量。二是著力參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極推動(dòng)校企、校地開展多層次、全方位的產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)“智力”和“項(xiàng)目”有效對(duì)接。引導(dǎo)青年企業(yè)家加大科研投入，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力推行清潔生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗減排。深入開展“青春助推轉(zhuǎn)型升級(jí)”系列活動(dòng)，組織開展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，動(dòng)員廣大青工為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建功獻(xiàn)策。三是積極參與生態(tài)文化建設(shè)。全省每年安排一批青少年生態(tài)文化研究課題，形成一批生態(tài)文明研究調(diào)研成果。深入實(shí)施浙江省青少年低碳接力行動(dòng)，廣泛開展青少年生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)青少年生態(tài)文明教育，提高青少年生態(tài)文明素養(yǎng)，倡導(dǎo)推行健康文明的生活方式。今年將在“浙江生態(tài)日”期間，舉行全省共青團(tuán)參與生態(tài)省建設(shè)誓師大會(huì)暨推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

3、注重平臺(tái)搭建，動(dòng)員青年積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住我省成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的機(jī)遇，圍繞省委關(guān) 于海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，以部署開展浙江青年藍(lán)色海洋行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬，以參與“青春島”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極引導(dǎo)廣大青年為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是搭建人才平臺(tái)。配合省委組織部選派干部和專業(yè)人才支持舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“百人計(jì)劃”的實(shí)施，組織科研院所的青年專家學(xué)者，開展碩博士服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，實(shí)施“漁農(nóng)村青年素質(zhì)提升行動(dòng)”，動(dòng)員全省各級(jí)共青團(tuán)組織通過(guò)掛職鍛煉、項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)等方式，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。二是搭建項(xiàng)目平臺(tái)。積極實(shí)施“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)—涉海行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”、“青年海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)”等活動(dòng)，通過(guò)舉辦項(xiàng)目洽談會(huì)、青年企業(yè)家商貿(mào)洽談等活動(dòng)，建立多形式的項(xiàng)目交流與合作平臺(tái)，引導(dǎo)各地青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)青年積極參與涉海項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是搭建宣傳平臺(tái)。廣泛開展“關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)、關(guān)愛藍(lán)色海洋”保護(hù)海洋環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)保護(hù)海洋國(guó)土意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好氛圍。今年將在“全國(guó)海洋宣傳日”期間，舉行“關(guān)愛海洋——我們一起行動(dòng)”全省大學(xué)生志愿者暑期社會(huì)實(shí)踐、“愛我藍(lán)色家園”全省青少年海洋知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

（三）以改善青少年群體民生為重點(diǎn)，在服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)上力求新突破 堅(jiān)持不懈地改善青少年群體民生是共青團(tuán)履行職能的內(nèi)在要求。要以解決青少年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，以重點(diǎn)困難青少年群體為主要對(duì)象，廣泛整合社會(huì)資源，精心打造品牌項(xiàng)目，積極參與和諧社會(huì)建設(shè)。

1、以浙江希望工程實(shí)施20周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)青少年關(guān)愛行動(dòng)。以農(nóng)民工子女和低收入農(nóng)戶青少年群體為重點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)愛行動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化運(yùn)作、品牌化推進(jìn)、事業(yè)化發(fā)展。一是著力提高結(jié)對(duì)幫扶的覆蓋率。努力爭(zhēng)取政府職能部門的支持，積極整合各方面資源，依托志愿者隊(duì)伍，以集體結(jié)對(duì)和個(gè)人結(jié)對(duì)相結(jié)合的形式，不斷擴(kuò)大結(jié)對(duì)幫扶的覆蓋面，同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作載體、深化幫扶內(nèi)容，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶青少年的累計(jì)結(jié)對(duì)率達(dá)到80%，對(duì)在校農(nóng)民工子女的結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是著力營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。隆重舉行浙江希望工程實(shí)施20周年紀(jì)念大會(huì)，總結(jié)工作成果，表彰先進(jìn)典型，聯(lián)合報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體開展系列報(bào)道，通過(guò)挖掘希望工程實(shí)施中涌現(xiàn)出來(lái)的感人事跡和先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大希望工程在社會(huì)上的影響力，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛關(guān)注、支持青少年和諧成長(zhǎng)。三是著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的重視，建立高效的青少年關(guān)愛行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期解決工作中遇到的各種問(wèn)題，進(jìn)一步加大政策扶持和資金支持力度，努力把青少年關(guān)愛行動(dòng)納入政府幫扶體系，探索品牌項(xiàng)目常規(guī)化后 的可持續(xù)發(fā)展途徑。

2、以深入貫徹《浙江省未成年人保護(hù)條例》為牽動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)青少年平安行動(dòng)。要著眼于促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，維護(hù)青少年合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體引導(dǎo)幫扶，引導(dǎo)廣大青少年積極參與“平安浙江”建設(shè)。一是抓宣傳貫徹，擴(kuò)大影響力。一方面以知識(shí)競(jìng)賽、公益廣告、漫畫比賽等形式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、微博等新媒體宣傳《未保條例》。另一方面聯(lián)合相關(guān)職能部門開展全省《未保條例》貫徹落實(shí)情況督查考核，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。大力開展《未保條例》法制培訓(xùn)工作。二是抓科學(xué)監(jiān)測(cè)，提高針對(duì)性。要以各地現(xiàn)有的12355青少年服務(wù)臺(tái)為依托，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)建設(shè)浙江省青年輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，健全完善青年動(dòng)態(tài)調(diào)查排摸、快速反應(yīng)、定期研判等工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是抓品牌項(xiàng)目，強(qiáng)化實(shí)效性。重點(diǎn)抓好“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，全面實(shí)施浙江省青少年平安自護(hù)訓(xùn)練計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，廣泛開展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化“平安志愿者行動(dòng)”，組織廣大青少年為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定力作貢獻(xiàn)。今年將召開全省青少年平安自護(hù)訓(xùn)練營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

3、以重大賽會(huì)及機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施浙江志愿服務(wù)行動(dòng)。開展志愿服務(wù)是共青團(tuán)全面參與社會(huì)管理和建 設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要載體。要在強(qiáng)化工作支撐、深化重點(diǎn)項(xiàng)目、完善工作體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)的社會(huì)參與度和影響力，推動(dòng)志愿服務(wù)的機(jī)制化、可持續(xù)發(fā)展。一是全力做好第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。按照八殘會(huì)籌委會(huì)工作部署和八殘會(huì)工作特點(diǎn)，廣泛招募，精心選拔，全面培訓(xùn)志愿者，組織志愿者為賽會(huì)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是不斷深化志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)平安志愿者、文博場(chǎng)館志愿者等專業(yè)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深化新春送溫暖、大學(xué)生志愿服務(wù)“兩項(xiàng)計(jì)劃”、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、綠色生態(tài)志愿服務(wù)活動(dòng)等志愿服務(wù)品牌工作。三是大力加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。今年，要實(shí)現(xiàn)我省所有市和80％以上縣（市、區(qū)）建立志愿服務(wù)工作委員會(huì)等黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制和保障制度。省本級(jí)將爭(zhēng)取建立志愿服務(wù)基金、設(shè)立志愿服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的建設(shè)為重點(diǎn)，在夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)上力求新突破

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)精神，抓住召開全省工青婦工作會(huì)議和省第十三次團(tuán)代會(huì)的契機(jī)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，適應(yīng)我省統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的要求，以深化推進(jìn)和總結(jié)推廣“全團(tuán)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的建設(shè)試點(diǎn)省”工作為主抓手，全 面加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，切實(shí)提升團(tuán)組織的整體活力。

1、要積極創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋。我省“十二五”規(guī)劃提出加快建設(shè)都市區(qū)和城市群、中心鎮(zhèn)的戰(zhàn)略部署,必將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)要素和資源的區(qū)域集聚,帶來(lái)青年流向的新變化,給團(tuán)的基層組織覆蓋和工作覆蓋帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素空間集聚趨勢(shì)，創(chuàng)新基層團(tuán)組織區(qū)域覆蓋方式。要大力加強(qiáng)中心城市的團(tuán)建工作，著力破解在高端產(chǎn)業(yè)精英青年群體中推進(jìn)團(tuán)建、在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)深化團(tuán)建、在城市社區(qū)活躍團(tuán)建等問(wèn)題，充分發(fā)揮中心城市團(tuán)組織的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)周邊縣市團(tuán)組織一體化發(fā)展，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層團(tuán)建新格局的形成。要大力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、村團(tuán)建工作，著力破解農(nóng)村團(tuán)建工作隊(duì)伍不齊、資源不足、機(jī)制不暢、覆蓋不全、活力不強(qiáng)等問(wèn)題。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在農(nóng)村基層組織中的地位和作用，按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”的思路，積極帶動(dòng)村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)團(tuán)建工作，大力推廣農(nóng)民專業(yè)合作社建團(tuán)等新的農(nóng)村團(tuán)建模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層團(tuán)組織的覆蓋面。二是根據(jù)外來(lái)務(wù)工青年集聚情況，加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年群體團(tuán)建。一方面,繼續(xù)加強(qiáng)與中西部省份團(tuán)委的合作，共同推進(jìn)外省駐浙團(tuán)工委建設(shè)，努力擴(kuò)大對(duì)外省在浙務(wù)工青年群體的組織覆蓋；另一方面,通過(guò)設(shè)立流動(dòng)團(tuán)組織等方式,加大對(duì)省內(nèi)流動(dòng)青年和流出到外省的本省青年的覆蓋。鼓勵(lì)基層繼續(xù)探索在青年浙商 等群體中建立團(tuán)組織的做法。三是鞏固建設(shè)成果，加大“兩新”組織和新興領(lǐng)域團(tuán)建力度。一方面,繼續(xù)集中力量抓“兩新”組織建團(tuán)工作，因地制宜繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)鏈、商務(wù)樓宇、學(xué)生公寓、工業(yè)園區(qū)、外來(lái)青年集居地、新商業(yè)模式、互聯(lián)網(wǎng)、青年自組織建團(tuán)等建團(tuán)模式。另一方面,要堅(jiān)持建團(tuán)和團(tuán)建并重,在已建團(tuán)組織中重點(diǎn)探索發(fā)揮作用和增強(qiáng)活力的途徑和方法。今年，全省計(jì)劃新增非公有制企業(yè)團(tuán)組織5600家。針對(duì)產(chǎn)業(yè)逐步多元、用工日益多樣、企業(yè)加速重組的趨勢(shì)，今年將開展國(guó)有企業(yè)團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工作，探索實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的新途徑。

2、要統(tǒng)籌構(gòu)建基層團(tuán)的組織格局，努力提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力。統(tǒng)籌構(gòu)建基層團(tuán)的組織格局，就是要科學(xué)解決基層團(tuán)組織的人員配置、資源整合、運(yùn)行模式等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有人辦事、有錢干事、有章理事。一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。在積極創(chuàng)新和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的委員會(huì)建設(shè)、大力開展工作機(jī)制建設(shè)和作用發(fā)揮途徑探索的基礎(chǔ)上，按照?qǐng)F(tuán)中央的要求，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新。今年，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過(guò)選齊配強(qiáng)委員會(huì)，建立具體管用的機(jī)制，設(shè)計(jì)合理的工作載體，進(jìn)一步提升基層團(tuán)組織的服務(wù)能力。二是繼續(xù)加大共駐共建、開放整合力度。廣泛推行基層各類團(tuán)組織聯(lián)合共建,加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,挖掘和整合區(qū)域內(nèi)各級(jí)組 織資源,實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。加大推進(jìn)地方團(tuán)組織與國(guó)有企業(yè)、省級(jí)垂直管理單位團(tuán)組織的聯(lián)系合作力度。三是積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)團(tuán)組織在“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”中的生力軍作用,以“網(wǎng)格化”定位，調(diào)整完善團(tuán)的基層組織，以“組團(tuán)式”要求，培養(yǎng)組建青年服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全面充實(shí)團(tuán)員青年骨干進(jìn)入“網(wǎng)格化管理”團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)基層團(tuán)的組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)員方式、聯(lián)系途徑和工作保障等團(tuán)建要素的創(chuàng)新與整合。

3、要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍,大力開發(fā)青年人才資源,是推動(dòng)我省團(tuán)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織統(tǒng)一換屆契機(jī)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取組織部門的重視支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織統(tǒng)一換屆中大力開展推干薦才活動(dòng)，爭(zhēng)取有更多的團(tuán)干部和青年骨干經(jīng)過(guò)組織的推薦，通過(guò)合法的選舉程序進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加大團(tuán)干部的掛職和培訓(xùn)力度。以認(rèn)真做好選派高校專職共青團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作為重點(diǎn),探索加強(qiáng)高校、企業(yè)和地方等不同領(lǐng)域團(tuán)干部掛職交流的力度，促進(jìn)團(tuán)干部在跨領(lǐng)域的工作實(shí)踐中開拓視野、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。切實(shí)抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，省本級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，市級(jí)重點(diǎn)培 訓(xùn)村（社區(qū)）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。今年團(tuán)省委將重點(diǎn)探索與各地合作辦班的方式培訓(xùn)基層團(tuán)干部,擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。三是抓好各類青年人才的培育、開發(fā)和推薦。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年)》和省委加快建設(shè)“人才強(qiáng)省”的要求，大力開發(fā)青年人才資源，探索選拔“好青年”、大學(xué)生“村官”、青年崗位能手等基層各類青年能人擔(dān)任團(tuán)干部或參與團(tuán)工作，不斷壯大基層團(tuán)工作力量，為共青團(tuán)工作持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備干部。

4、要推動(dòng)形成加強(qiáng)團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升基層團(tuán)組織的活力。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),是促進(jìn)基層團(tuán)工作整體活躍的重要保障。一是進(jìn)一步健全黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。抓住省委召開全省工青婦工作會(huì)議的重要契機(jī)，爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層“黨建帶團(tuán)建”工作的意見》,將全省基層團(tuán)建進(jìn)一步納入基層黨建的整體格局，通過(guò)帶干部隊(duì)伍建設(shè)、帶基層組織建設(shè)、帶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)情況的督查，進(jìn)一步優(yōu)化基層團(tuán)建的工作環(huán)境。二是進(jìn)一步健全基層民主運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)各地緊跟黨內(nèi)基層民主建設(shè)步伐，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子直選和基層團(tuán)支部（總支）海選，普遍推行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)代表大會(huì)常任制，團(tuán)員青年民主懇談和團(tuán)務(wù)公開等制度，切實(shí)維護(hù)和保障團(tuán)員青年的知情權(quán)、建議權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。力爭(zhēng)到年底，全省通過(guò)直選方式產(chǎn)生團(tuán)委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比例達(dá)到30%，通過(guò)海選方式產(chǎn)生團(tuán)支部（總支）的比例達(dá)到80%。團(tuán)縣（市、區(qū)）委實(shí)行團(tuán)代會(huì)常任制達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委達(dá)到70%。三是進(jìn)一步健全支持基層的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，努力在經(jīng)費(fèi)、政策、陣地等各方面為基層提供制度性保障。鞏固團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層制度，加大對(duì)基層團(tuán)工作的指導(dǎo)力度。四是進(jìn)一步健全全團(tuán)帶隊(duì)工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,聯(lián)合教育廳加大督查力度,為少先隊(duì)更好地開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

5、要認(rèn)真參與籌備全省工青婦工作會(huì)議，精心籌備召開省第十三次團(tuán)代會(huì)。今年省委將召開全省工青婦工作會(huì)議，對(duì)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作作出新的部署和要求。我們要按照省委的要求，認(rèn)真做好前期的調(diào)查研究工作，主動(dòng)參與會(huì)議籌備，積極為省委建言獻(xiàn)策，同時(shí)，全面抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。今年下半年我們還將召開省第十三次團(tuán)代會(huì)，一方面要全面系統(tǒng)回顧五年來(lái)全省共青團(tuán)的豐碩成果，認(rèn)真總結(jié)提煉浙江共青團(tuán)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)；另一方面要精心籌劃未來(lái)五年我省共青團(tuán)的發(fā)展藍(lán)圖，做好團(tuán)代會(huì)的各項(xiàng)組織工作，為推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想、隊(duì)伍和組織保證。

四、要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平 黨的十七屆五中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)都深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，也對(duì)我們做好新形勢(shì)下青年群眾工作提出了新的更高要求。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，為黨做好青年群眾工作是共青團(tuán)義不容辭的內(nèi)在職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到做好青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分。我們黨歷來(lái)重視青年工作，對(duì)青年的成長(zhǎng)發(fā)展高度重視，對(duì)青年的作用發(fā)揮寄予厚望，始終把青年看作是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最積極、最活躍、最有生氣的重要力量。要充分認(rèn)識(shí)到做好青年工作是共青團(tuán)全面履行四項(xiàng)基本職能的重要保障。共青團(tuán)只有進(jìn)一步發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，不斷提高做好青年群眾工作的能力，才能有效履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能。要充分認(rèn)識(shí)到做好青年群眾工作是共青團(tuán)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)群眾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)，共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，關(guān)鍵就要體現(xiàn)在做好青年群眾工作的能力和水平上，主動(dòng)回應(yīng)青年群眾的關(guān)切、需求和期待，讓青年群眾尤其是困難青年群眾得到實(shí)實(shí)在在的幫助。

就目前面臨的現(xiàn)實(shí)背景而言，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整、思想多元的挑戰(zhàn)，面對(duì)青年問(wèn)題社會(huì)化、社會(huì)問(wèn)題青年化的影響，我們強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)為黨做好青年群眾工作，更是具有特殊重要的意義。密切聯(lián)系青年群眾、不斷鞏固黨執(zhí)政的青年

群眾基礎(chǔ)，是共青團(tuán)必須肩負(fù)的政治責(zé)任，也是不斷擴(kuò)大政治優(yōu)勢(shì)的重要途徑。為此，認(rèn)真研究新形勢(shì)下青年群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提升做好青年群眾工作的能力和水平，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫課題。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神，把責(zé)任體現(xiàn)在“樂(lè)做青年群眾工作”上，把能力體現(xiàn)在“善做青年群眾工作”上，把作風(fēng)體現(xiàn)在“真做青年群眾工作”上，以為青年謀利益的實(shí)績(jī)體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)效，以吸引和凝聚青年的本領(lǐng)體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的水平。

1、要在牢固樹立馬克思主義青年觀上下功夫。做好青年群眾工作，正確認(rèn)識(shí)和看待青年是核心。馬克思主義青年觀，是馬克思主義科學(xué)理論的重要組成部分，是指導(dǎo)我們做好青年工作的強(qiáng)大思想武器。要正確認(rèn)識(shí)青年地位。牢固樹立群眾就是英雄、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、干部就是公仆的觀點(diǎn)，牢牢突出青年的主體地位，真正做到思想上尊重青年、感情上貼近青年、工作上依靠青年，始終與青年同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要充分發(fā)揮青年作用。切實(shí)增強(qiáng)青年的主人翁意識(shí)，廣泛搭建有利于青年建功立業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，不斷激發(fā)青年的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，組織動(dòng)員青年在我省“富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧”的進(jìn)程中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。要注意照顧青年特點(diǎn)。深入了解青年，準(zhǔn)確把握青年的思想、行為與性格的特點(diǎn)，尊重青年個(gè)性的合理發(fā)揮，適應(yīng)青年表

達(dá)方式的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要虛心接受青年監(jiān)督。提高接受青年監(jiān)督的自覺(jué)性，通過(guò)各種方式保障青年對(duì)共青團(tuán)工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把青年滿意不滿意、高興不高興、認(rèn)可不認(rèn)可作為評(píng)判工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2、要在提高引領(lǐng)青年能力上下功夫。做好青年群眾工作，引領(lǐng)青年是根本。當(dāng)前，信息技術(shù)快速發(fā)展、社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜、社會(huì)結(jié)構(gòu)更趨多樣，能不能提高組織對(duì)青年的引導(dǎo)能力，是我們必須研究解決的一個(gè)重大課題。要用先進(jìn)思想凝聚青年。面對(duì)青年思想呈現(xiàn)多元、多樣、多變的趨勢(shì)，要堅(jiān)持不懈地以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，倡樹體現(xiàn)黨的思想主張、富有共青團(tuán)組織特征、又為青年樂(lè)于接受的主流導(dǎo)向，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中增進(jìn)思想共識(shí)，團(tuán)結(jié)不同階層、不同領(lǐng)域、不同認(rèn)識(shí)水平的青年共同前進(jìn)。要用組織文化凝聚青年。充分發(fā)揮共青團(tuán)文化、青年文化的內(nèi)在活力和感染作用，積極營(yíng)造“政治堅(jiān)定、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)敬業(yè)、朝氣蓬勃”的文化氛圍，引導(dǎo)青年努力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，從內(nèi)心認(rèn)同共青團(tuán)組織的文化價(jià)值觀，最大限度地把青年的智慧和力量激發(fā)出來(lái)、凝聚起來(lái)，圍繞共同的組織目標(biāo)矢志奮斗。要用組織網(wǎng)絡(luò)凝聚青年。以團(tuán)建創(chuàng)新來(lái)鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)、青年社團(tuán)以及青年中心等青年組織服務(wù)青年的作用，拓展團(tuán)校、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和各種培訓(xùn)基地等陣地的服

務(wù)功能，充分發(fā)揮團(tuán)屬新聞?shì)浾撽嚨氐淖饔?，大力?gòu)建“多層次、分眾化”的組織構(gòu)架體系，努力做到哪里有青年，哪里就有青年組織。要用動(dòng)員手段凝聚青年。把組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既充分發(fā)揮共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，大力動(dòng)員青年參與各種黨團(tuán)活動(dòng)，又充分借助社會(huì)化動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)，最大限度地把團(tuán)組織體系之外的青年動(dòng)員起來(lái)，擴(kuò)大共青團(tuán)的工作覆蓋。要用團(tuán)干魅力凝聚青年。按照“黨放心、青年滿意”的要求，大力提升團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，努力成為“忠誠(chéng)敏銳、理性真誠(chéng)、陽(yáng)光激情、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的魅力型團(tuán)干部，進(jìn)一步塑造新時(shí)期團(tuán)干部的良好形象，通過(guò)團(tuán)干部自身的良好品格和獨(dú)特魅力把青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

3、要在努力改善青年民生上下功夫。做好青年群眾工作，改善青年民生是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展和青年權(quán)益意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)于我們改善青年民生提出了更高的要求。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握青年的需求。既切實(shí)做到走下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多方傾聽意見，又充分發(fā)揮調(diào)研信息和輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，深入了解青年缺什么？急什么？想什么？盼什么？抓住青年最關(guān)心的民生問(wèn)題，使多數(shù)青年的意見得到體現(xiàn)和表達(dá)，把決策建立在廣泛的青年群眾基礎(chǔ)之上，促進(jìn)我們的工作更加科學(xué)合理、更加符合青年實(shí)際。要積極整合資源打造服務(wù)項(xiàng)目。及時(shí)把青年需求轉(zhuǎn)化為具體有形的項(xiàng)目，通過(guò)

項(xiàng)目爭(zhēng)取職能部門和社會(huì)各界大力支持，積極整合方方面面的資源，攥緊拳頭、突出重點(diǎn)、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)地為青年辦好事解難事，努力擴(kuò)大項(xiàng)目的帶動(dòng)示范效應(yīng)，不斷提高共青團(tuán)服務(wù)青年的能力。要切實(shí)增強(qiáng)青年的自我發(fā)展能力。既注重“輸血”功能，幫助青年解決迫切困難，更注重“造血”功能，幫助青年增強(qiáng)可持續(xù)的自我發(fā)展能力。尤其是要引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”的思想，幫助青年不斷提升綜合素質(zhì)，通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)致富成才。

4、要在參與青年事務(wù)管理上下功夫。做好青年群眾工作，抓好青年事務(wù)管理是重點(diǎn)。當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，一些原來(lái)由政府承擔(dān)的社會(huì)職能將逐步由非政府組織承接，這為共青團(tuán)組織承擔(dān)青年事務(wù)提供了難得的契機(jī)。要引導(dǎo)青年實(shí)現(xiàn)有序參與。通過(guò)加強(qiáng)與不同青年群體的交流和溝通，充分掌握不同青年群體的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以理性合法的渠道表達(dá)自身的利益訴求。重視通過(guò)人大建議、政協(xié)提案等各種民主政治渠道，積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，努力幫助不同青年群體維護(hù)自身正當(dāng)?shù)臋?quán)益。善于主動(dòng)運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體手段，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，切實(shí)加大正面引導(dǎo)青年輿情的力度。要積極承接青少年事務(wù)。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系青年廣泛的優(yōu)勢(shì)，大力參與社會(huì)建設(shè)與管理，在青少年社會(huì)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障、成長(zhǎng)環(huán)境凈化等方面積極承

擔(dān)政府職能，通過(guò)合作、委托、承辦等方式，探索承接青少年事務(wù)的新機(jī)制、新模式，并以此爭(zhēng)取政府更多公共資源支持青少年事業(yè)發(fā)展。要推動(dòng)青年事務(wù)法制化建設(shè)。積極爭(zhēng)取省人大和政府有關(guān)職能部門的重視支持，既要推動(dòng)有關(guān)青少年成長(zhǎng)發(fā)展重大問(wèn)題的立法，實(shí)現(xiàn)青少年事務(wù)有法可依、依法辦事，又要爭(zhēng)取把青少年重點(diǎn)事務(wù)納入政府公共政策扶持體系，加大公共財(cái)政的投入力度，使青少年事務(wù)走上法制化、規(guī)范化發(fā)展軌道。

5、要在切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫。做好青年群眾工作，改進(jìn)作風(fēng)是保障。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)防止和克服行政化傾向，從群團(tuán)組織的自身特點(diǎn)出發(fā)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系青年的優(yōu)良作風(fēng)。多到田間地頭、多進(jìn)教室宿舍、多下車間班組、多上論壇QQ群，努力做到與青年零距離的接觸、近距離的觀察、無(wú)距離的溝通，多傾聽他們的呼聲，多幫助他們解決一些實(shí)際困難，真正結(jié)交一批來(lái)自基層的青年朋友，做到從青年中來(lái)、到青年中去。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)履責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)政治勇氣、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，直面矛盾不回避，勇敢面對(duì)，積極化解；困難面前不低頭，迎難而上，克難攻堅(jiān)；關(guān)鍵時(shí)刻不退縮，勇挑重?fù)?dān)，敢于碰硬，不斷提高自身應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題的能力。要大力弘揚(yáng)帶頭真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。真正用干事業(yè)的精神對(duì)待崗位、對(duì)待工作、對(duì)待發(fā)展，不做表面文章，不圖

虛名，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持不懈地抓基層、抓項(xiàng)目、抓建設(shè)、抓落實(shí)，以良好的作風(fēng)努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷攀登事業(yè)發(fā)展的新高峰。

同志們，回顧碩果累累的2010年，我們深受鼓舞，倍添信心；展望使命光榮的2011年，我們豪情滿懷，倍增奮斗激情和創(chuàng)新動(dòng)力。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委和團(tuán)中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力把全省團(tuán)的工作提高到一個(gè)新的水平，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在科學(xué)發(fā)展走在前列中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，向建黨90周年獻(xiàn)禮，迎接省第十三次團(tuán)代會(huì)的勝利召開！