第一篇：團(tuán)省委書記侯紅在共青團(tuán)河南省十三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的總結(jié)講話

團(tuán)省委書記侯紅在共青團(tuán)河南省十三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的總結(jié)講話

在省委的高度重視與親切關(guān)懷下，在同志們的共同努力下，本次全會(huì)已圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，今天下午就要結(jié)束了。下面，我受常委會(huì)的委托作會(huì)議總結(jié)。

此次會(huì)議，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央書記處對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示精神，省委常委會(huì)對(duì)河南共青團(tuán)的重要指示精神、共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)精神，總結(jié)了2010年全省團(tuán)的工作，安排部署了2011年的重點(diǎn)工作，審議通過了《關(guān)于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決議》、《共青團(tuán)河南省十三屆六次全會(huì)關(guān)于團(tuán)省委委員、候補(bǔ)委員卸職遞補(bǔ)確認(rèn)案》。兩天來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、熱烈討論，一致認(rèn)為，全會(huì)內(nèi)容豐富，安排緊湊，會(huì)議開得很成功，很必要，也很務(wù)實(shí)，達(dá)到了預(yù)期目的。集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、達(dá)到了振奮精神、鼓舞干勁的目的。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央書記處和省委常委會(huì)對(duì)共青團(tuán)工作的重要指示精神。大家深切感到，黨中央書記處和省委常委會(huì)的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視和對(duì)青年一代健康成長的殷切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了省委對(duì)全省共青團(tuán)工作的高度重視和殷切期望，使大家進(jìn)一步認(rèn)清了共青團(tuán)工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好共青團(tuán)工作的使命感。大家一致表示，決不辜負(fù)黨中央、省委的期望，積極適應(yīng)社會(huì)生活的變革和青年群體的變化，更加自覺地把團(tuán)的工作放到大局中去思考、去把握、去推進(jìn)，不斷提高全省共青團(tuán)和青年工作水平。

2、達(dá)到了統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的目的。大家在討論中一致認(rèn)為，全會(huì)關(guān)于2010年的工作總結(jié)實(shí)事求是、客觀實(shí)在、全面準(zhǔn)確;對(duì)團(tuán)的工作規(guī)律的總結(jié)，思想性、理論性都很深刻，特別是對(duì)四個(gè)基本性問題的回答，是對(duì)共青團(tuán)社情、團(tuán)情、青年之情認(rèn)識(shí)把握的不斷深化與升華，對(duì)新老團(tuán)干都很適用。關(guān)于2011年全省團(tuán)的工作“一體四輪”的工作格局，布局合理、思路清晰、重點(diǎn)突出，既立足于這些年來我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展取得的成果，又立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，針對(duì)性、指導(dǎo)性強(qiáng)，前瞻性、創(chuàng)造性強(qiáng)，符合省委對(duì)共青團(tuán)工作的一貫要求，符合河南青年工作的發(fā)展規(guī)律，符合基層共青團(tuán)工作和青年工作的實(shí)際。大家同時(shí)認(rèn)為，在我省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景下，全會(huì)作出《關(guān)于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決議》十分及時(shí)，很有必要，這是決定今后一個(gè)時(shí)期河南共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要決議。大家表示，回去后一定要結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全會(huì)精神，狠抓工作落實(shí)，在各自地區(qū)和領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、達(dá)到了正視問題看、保持清醒的目的。這次全會(huì)指出了當(dāng)前共青團(tuán)工作和團(tuán)干部存在的“七重七輕”的問題，這些問題針對(duì)性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高，入木三分，體現(xiàn)了對(duì)共青團(tuán)組織對(duì)問題不躲閃、不回避、敢于面對(duì)的工作態(tài)度，體現(xiàn)了具體問題具體分析的工作方法。大家普遍表示，這些問題在本地、本單位或多或少的都有存在，感到有共鳴、有壓力，問題的提出對(duì)于各級(jí)團(tuán)干部保持清醒頭腦，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的責(zé)任感和緊迫感具有重要的意義。紛紛表示，在今后的工作和干部隊(duì)伍建設(shè)中，要針對(duì)“七重七輕”的問題拿出具體有效的應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)團(tuán)干部直面問題、有效整改，不斷推進(jìn)團(tuán)的工作作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

4、達(dá)到了凝聚智慧、創(chuàng)新舉措的目的。大家在討論中，對(duì)2011年工作安排中創(chuàng)新性的舉措給予了極大地關(guān)注。從工作載體上看，大家表示大學(xué)生骨干培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)、“三平”精神青年激勵(lì)榜等工作開辟了青年思想引導(dǎo)的新載體；共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)言人制度設(shè)計(jì)了共青團(tuán)直接面對(duì)青年的新渠道；農(nóng)村青年專業(yè)合作社聯(lián)盟建設(shè)工作，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展機(jī)理，抓住了農(nóng)村青年致富需求和團(tuán)組織整合資源的優(yōu)勢，必將為農(nóng)村團(tuán)的工作注入新的活力?！耙蝗谌钡墓ぷ饕?，對(duì)于提高團(tuán)干部群眾工作能力，轉(zhuǎn)變團(tuán)干部工作作風(fēng)，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。從工作理念上看，大家認(rèn)為，全會(huì)強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)工作要堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、要堅(jiān)持通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)工作，要堅(jiān)持形成合力抓重點(diǎn)，這些工作理念都是被實(shí)踐證明是富有成效的，全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)這些工作理念必將對(duì)推動(dòng)全省團(tuán)的工作產(chǎn)生事半功倍的效果。從工作抓法上看，大家認(rèn)為，全會(huì)對(duì)工作落實(shí)的要求突出了“科學(xué)化、量力而行、一抓到底、求實(shí)求效”等關(guān)鍵詞，這些都是確保工作落到實(shí)處的重要方法，是把工作思路變成一個(gè)個(gè)看得見、摸得著、有效果的具體途徑，普遍感到收獲很大。

借此機(jī)會(huì)，我著重談一下做青年群眾工作的思考。

青年群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好群眾工作既是共青團(tuán)傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢，也是新形勢下黨賦予共青團(tuán)的神圣使命和光榮職責(zé)，更是決定著共青團(tuán)的全部生命力。

一、充分認(rèn)識(shí)做好青年群眾工作的極端重要性

共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，具有政治性、群眾性、先進(jìn)性等特征，共青團(tuán)存在的基礎(chǔ)和工作的核心就是鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。密切聯(lián)系青年是共青團(tuán)自身發(fā)展和持續(xù)活躍的基礎(chǔ)，是做好青年工作的前提。胡錦濤總書記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的要求，深刻揭示了共青團(tuán)根本的生命力在于同廣大普通青年的關(guān)系，就是要努力實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大普通青年的吸引、凝聚、聯(lián)系或聯(lián)絡(luò)。我們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“共青團(tuán)根本生命力在于同廣大普通青年的關(guān)系”。把握青年群眾工作的重要性，首先要對(duì)共青團(tuán)的“生命力”有深刻的認(rèn)識(shí)。

1、首先是“生”，共青團(tuán)誕生于青年。青年運(yùn)動(dòng)孕育了共青團(tuán)。眾所周知，五四運(yùn)動(dòng)掀開了青年運(yùn)動(dòng)嶄新的一頁，五四運(yùn)動(dòng)中一批比較年輕的骨干，在馬克思主義的指導(dǎo)下，在高揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)科學(xué)和民主旗幟的同時(shí)，又賦予青年運(yùn)動(dòng)以新的更加深刻的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，黨為了把更多的青年集合在革命的旗幟下，建立了共青團(tuán)作為更廣泛地團(tuán)結(jié)教育青年的核心組織，加強(qiáng)對(duì)青年運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)就是在這樣的歷史條件下誕生的，共青團(tuán)的誕生是中國青年運(yùn)動(dòng)客觀發(fā)展的結(jié)果。青年骨干領(lǐng)建了共青團(tuán)，1920年秋至1921年春，北京、武漢、廣州、長沙等地的革命青年分別在李大釗、董必武、譚平山、毛澤東等人的領(lǐng)導(dǎo)下，也在當(dāng)?shù)亟⒘松鐣?huì)主義青年團(tuán)的早期組織。從1921年11月到1922年5月，全國有17個(gè)城市建立了地方青年團(tuán)組織，團(tuán)員總數(shù)達(dá)5千多人。1922年5月5日，中國社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國代表大會(huì)在廣州開幕，會(huì)議完成了青年團(tuán)的創(chuàng)建工作。至此，中國的青年團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)了思想上、組織上的完全統(tǒng)一，中國青年運(yùn)動(dòng)從此有了自己的核心。回顧團(tuán)的誕生歷史我們可以看出，共青團(tuán)的誕生離不開青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，離不開青年骨干的引領(lǐng)，可以說，共青團(tuán)生于青年。

2、其次是“命”，共青團(tuán)的命運(yùn)決定于青年。從共青團(tuán)成立的那一刻起，共青團(tuán)的命運(yùn)就緊緊地與青年大眾聯(lián)系在一起。大革命時(shí)期，共產(chǎn)主義成為一代先進(jìn)青年致力追求的理想，為了反映青年的政治主張，按照黨的要求，在中國社會(huì)主義青年團(tuán)第三次全國代表大會(huì)上，決定改名為中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，把共產(chǎn)主義寫在了自己的旗幟上。抗戰(zhàn)時(shí)期，抗日救國成為廣大青年的一致要求，以民族大義為重的青年抗日救國行為此起彼伏，這一時(shí)期，共青團(tuán)順應(yīng)青年大眾意愿，把自身改造成為以中華民族解放先鋒隊(duì)、中國青年救國會(huì)為代表的青年抗日救國團(tuán)體。新民主主義革命時(shí)期，根據(jù)廣大青年積極分子的進(jìn)步要求，1946年9月開始了試建青年團(tuán)組織，并于1949年4月，在剛剛解放的北平完成了建立中國新民主主義青年團(tuán)的工作，經(jīng)過改造的中國共青團(tuán)重新又以先進(jìn)青年的群眾組織的嶄新風(fēng)貌出現(xiàn)在中國大地上，并且走上新中國執(zhí)政黨助手和后備軍的新歷程。黨的八大以后，為把我國建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義強(qiáng)國而努力奮斗成為青年的普遍共識(shí)，為了確切地反映廣大團(tuán)員青年的意志，1957年5月，中國新民主主義青年團(tuán)又改名為中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)?；仡欉@一段團(tuán)的發(fā)展歷史我們可以看出，共青團(tuán)的命運(yùn)始終與最廣泛的青年緊密相連，青年群眾的意志決定了共青團(tuán)的發(fā)展軌跡。

3、第三是“力”，共青團(tuán)的力量來源于青年。共青團(tuán)的組織力量體現(xiàn)在動(dòng)員青年投身黨的偉大事業(yè)的效能上，體現(xiàn)在能夠經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的群眾性活動(dòng)上。新中國成立后，“爭做社會(huì)主義建設(shè)積極分子”、“為社會(huì)主義建設(shè)立功”、“向荒原進(jìn)軍”、“向困難進(jìn)軍”、“植樹造林綠化祖國”等群眾性活動(dòng)，根植于廣大青年，順應(yīng)青年群眾為改變祖國一窮二白的面貌忘我勞動(dòng)的集體意愿，產(chǎn)生了強(qiáng)大的組織力量，彪炳共青團(tuán)史冊。改革開放初期，“團(tuán)結(jié)起來，振興中華”的成為青年的時(shí)代強(qiáng)音，“學(xué)雷鋒”、“文明禮貌月”，“植樹造林”、“五小”競賽等不同領(lǐng)域的群眾性活動(dòng)，至今還讓那一代青年耳熟能詳。進(jìn)入新時(shí)期，“手拉手”、青年志愿者行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建、“挑戰(zhàn)杯”、希望工程、保護(hù)母親河行動(dòng)等活動(dòng)都顯示了強(qiáng)大的組織力量，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。回顧不同時(shí)期的團(tuán)的品牌活動(dòng)，我們不難看出，凡是能夠經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、經(jīng)得起青年檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)檢驗(yàn)的工作，都是根植于青年、從青年中來到青年中去的活動(dòng)，都是順應(yīng)青年意愿、滿足青年需求的活動(dòng)，這是共青團(tuán)組織力量所在。

二、當(dāng)前做好青年群眾工作面臨的新形勢

我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。同樣，作為黨的助手和后備軍，各級(jí)共青團(tuán)組織和團(tuán)干部必須清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前青年工作面臨的新形勢，明確自身的責(zé)任，從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真為黨做好新形勢下的青年群眾工作。

1、青年群眾思想狀況多元化。我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，這種雙重轉(zhuǎn)型使經(jīng)濟(jì)成份多樣化、利益主體多樣化、社會(huì)形式多樣化、生活方式多樣化、就業(yè)方式多樣化，從而引起青年的思維方式、價(jià)值觀念發(fā)生重大變化。青年更加務(wù)實(shí)，普遍追求社會(huì)正義，希望提高自身的存在價(jià)值和社會(huì)話語權(quán)；成長發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等生存壓力的加大，嚴(yán)重影響青年的思想，青年易沖動(dòng)、不成熟等特征造成他們一旦利益得不到有效維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導(dǎo)，很容易出現(xiàn)過激言行。

2、青年群眾基本組成復(fù)雜化。伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐日益加快，青年群眾在進(jìn)城務(wù)工青年、大學(xué)生、企業(yè)青年、農(nóng)村青年的大框架下日益細(xì)化，尤其是進(jìn)城務(wù)工青年中新生代農(nóng)民工、“蟻?zhàn)濉?、“兩新”組織員工、自組織青年等等，他們打破原有青年群體結(jié)構(gòu)，以工作單位、居住區(qū)域、興趣愛好、家鄉(xiāng)認(rèn)同、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式聯(lián)系聚集，大量青年游離于團(tuán)組織之外，現(xiàn)有團(tuán)的組織體系、主流思想和活動(dòng)難于覆蓋。

3、青年群眾利益訴求多樣化。青年群眾普遍追求社會(huì)公平正義，但具體到某一類青年群體中，就會(huì)普遍感到自己的利益訴求得不到重視，都希望提高自己的社會(huì)存在價(jià)值和社會(huì)話語權(quán)。尤其是當(dāng)前各種不同思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，大量披著時(shí)尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化，宣揚(yáng)個(gè)體主義，對(duì)青年思想產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，使得青年追求利益的思維邏輯相互沖突，利益期望更高，由于青年的心理不成熟、不穩(wěn)定，并且有強(qiáng)烈的從眾心理，因此一旦利益得不到有效維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導(dǎo)，很容易出現(xiàn)過激言行。

4、青年群眾階層定位固定化。相同年齡段的青年從參與社會(huì)管理的程度上相對(duì)固化，且對(duì)比明顯。高端青年占有大量的社會(huì)資源，有相對(duì)豐富的利益表達(dá)渠道，程度較深的參與社會(huì)發(fā)展管理。普通青年有一定的社會(huì)資源，收入相對(duì)穩(wěn)定，但渴望在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)有進(jìn)一步發(fā)展。弱勢青年，少量占有社會(huì)資源，甚少享受社會(huì)公共福利，浮游在社會(huì)底層，在溫飽、教育、就業(yè)、發(fā)展等方面有著強(qiáng)烈需求。占有不同社會(huì)資源，處于不同層次的青年越來越出現(xiàn)了階層的內(nèi)部認(rèn)同，不同階層青年向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)減少、成本加大，出現(xiàn)“富二代”、“官二代”、“貧二代”、“農(nóng)民工二代”等，加之社會(huì)住房、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題突出和網(wǎng)絡(luò)的放大效用，青年群體中的社會(huì)問題越來越多。

5、青年群眾維權(quán)需求普遍化。隨著我國民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)和法制宣傳力度不斷加大，青年的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但與之相適應(yīng)的配套法規(guī)還不完善，維權(quán)路徑、力量、資源配備還不盡合理，青年維權(quán)需求和社會(huì)維權(quán)能力的矛盾日益突出，加之青年政治意識(shí)普遍弱化，常態(tài)下對(duì)政治漠不關(guān)心甚至有抵觸情緒，青年群眾工作難度不斷加大。

面對(duì)青年工作的新情況、新問題、新形勢，我們過去那一套從事青年群眾工作的經(jīng)驗(yàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，說教式的教育、簡單的問題活動(dòng)、行政化的組織建設(shè)方式、體制內(nèi)的動(dòng)員機(jī)制等等都遇到了新的挑戰(zhàn)。尤其是，近一時(shí)期，團(tuán)組織重視聯(lián)系精英青年、服務(wù)弱勢青年的作法，也使大量的普通青年與團(tuán)組織造成了割裂，團(tuán)的工作在普遍性上做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最大限度的聯(lián)系凝聚青年的目標(biāo)在這樣的工作慣性下很難實(shí)現(xiàn)。

三、始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾立場做好青年群眾工作

群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場是決定團(tuán)的性質(zhì)的根本政治問題。只有牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，才能做好青年群眾工作。

1、要堅(jiān)持一切依靠青年的唯物觀。緊密的把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在團(tuán)的周圍，高舉團(tuán)旗跟黨走，保持青年運(yùn)動(dòng)的方向，是團(tuán)組織的使命所在。青年運(yùn)動(dòng)的歷史發(fā)展，其根本動(dòng)力在青年；青年事業(yè)共青團(tuán)事業(yè)本職上是廣大普通青年和廣大普通團(tuán)員的事業(yè)，做好青年工作和共青團(tuán)工作，首先要做到“大家的事大家議、大家的事大家辦”真正把青年群眾和團(tuán)員大眾動(dòng)員起來了，就沒有任何問題能夠難得住共青團(tuán)。

2、要樹立服務(wù)青年的事權(quán)觀。馬克思主義權(quán)力觀，概括起來是兩句話:權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。我講過，共青團(tuán)沒有像職能部門那樣的行政權(quán)力，但我們有職能部門沒有的工作選擇權(quán)即“事權(quán)”，正確把握同青年群眾的關(guān)系，擺正同青年群眾的位置就要堅(jiān)持“事為青年所需，事為青年所謀”，這是做好青年群眾工作最基本的關(guān)系定位，我們要堅(jiān)持從青年中來，到青年中去，圍繞青年的實(shí)際需求謀事干事。

3、要樹立以青年為本政績觀。我們一些團(tuán)的干部，自己也是青年，但隨著機(jī)關(guān)工作的變化，在感情上與青年越來越遠(yuǎn)，對(duì)青年的感受需求漠不關(guān)心，只怕上級(jí)批評(píng)，不怕青年冷漠，以作秀來代替做事。要知道尊重和感情是雙向的，團(tuán)的干部尊重青年的人格和勞動(dòng)成果，對(duì)青年有感情，青年就會(huì)尊重團(tuán)的干部，把團(tuán)的干部當(dāng)貼心人，進(jìn)而對(duì)共青團(tuán)組織產(chǎn)生感情。做不到這一點(diǎn)，做好青年群眾工作也無從談起。

4、要堅(jiān)持面向最普遍青年的利益觀。維護(hù)最普遍青年利益是共青團(tuán)群眾立場的核心。新形勢下的群眾工作，盡管與革命戰(zhàn)爭和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有很大不同，但維護(hù)最普遍青年利益的基本要求沒有變。我們必須站在最普遍青年的立場上、從維護(hù)最普遍青年利益出發(fā)來考慮問題、作出決策，始終堅(jiān)持最普遍青年利益而不是僅僅代表青年精英和弱勢青年群體。

四、積極梳理探索做好青年群眾工作的方法路徑

新時(shí)期，我們要在準(zhǔn)確把握青年群眾工作觀點(diǎn)立場的基礎(chǔ)上，即掌握好、運(yùn)用好這些已經(jīng)被反復(fù)證實(shí)了的最為有效的群眾工作方法，又要進(jìn)一步結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和青年?duì)顩r的變化，按照“兩個(gè)全體青年”的要求，設(shè)計(jì)普受廣大青年歡迎和接納的路徑載體，積極探索具有共青團(tuán)特色的群眾工作新路徑與新方法。

1、典型示范。典型示范是共青團(tuán)長期以來做好青年群眾工作的重要方法。從學(xué)雷鋒活動(dòng)到新長征突擊手、從十大杰出青年到青年五四獎(jiǎng)?wù)?、從青年職工“五小”競賽到青年文明?hào)，團(tuán)組織利用典型示范的方法開展工作不勝枚舉。我們要善于發(fā)現(xiàn)典型，尊重典型生存的客觀規(guī)律，客觀地、實(shí)事求是地將青年身邊的人、身邊的事整理好、挖掘好，根據(jù)不同時(shí)代、不同青年群體的價(jià)值需要，選樹經(jīng)得起時(shí)代、青年檢驗(yàn)的典型。要善于培養(yǎng)典型，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有示范帶動(dòng)作用的好苗子，規(guī)范性的進(jìn)行深入挖掘和持續(xù)跟蹤。要善于宣傳典型，充分發(fā)揮典型的榜樣作用、輻射作用、激勵(lì)作用、帶動(dòng)作用，通過合理的宣傳贏得更多普通青年的認(rèn)可。

2、深入基層。從去年開展的萬名團(tuán)干下基層活動(dòng)來看，團(tuán)干部深入基層的廣度、深度、質(zhì)量都不夠，我們很多團(tuán)干部離開校門走進(jìn)機(jī)關(guān)，下基層的時(shí)間少，抓基層的力度小，對(duì)基層的理解淺，吃不透下情，不會(huì)面對(duì)面開展群眾工作，造成往往呈現(xiàn)在我們眼前的基層情況、青年?duì)顩r不一定是原貌。深入基層要“勤”，克服主客觀困難，提高深入基層的頻率，真心與青年交朋友，無論是調(diào)查研究、走訪青年，還是宣傳政策、部署工作，都應(yīng)當(dāng)注意多說貼近青年感情的話，多講青年能夠接受的道理，多做事關(guān)青年切身利益的事。深入基層要“真”，要看到工作成績，還看到薄弱環(huán)節(jié)，要善于傾聽正面意見，還要善于傾聽反面意見，要看到到團(tuán)內(nèi)展示，還要看到社會(huì)各界對(duì)團(tuán)組織的評(píng)價(jià)和認(rèn)可程度。深入基層要“實(shí)”，要到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校一線去與青年面對(duì)面地交流，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理篩選，去偽存真、去粗取精，把握工作趨勢、探索工作規(guī)律。

3、維護(hù)利益。維護(hù)利益不僅僅是在法律框架下維護(hù)青少年的合法權(quán)益，更多的是表達(dá)青年利益訴求，為青年多辦實(shí)事。今年我們開展的溫暖冬天系列活動(dòng)，雖然是一個(gè)門簾、一件衣服、一個(gè)手套、一條圍巾，但卻引起了各方的強(qiáng)烈關(guān)注和支持，就是因?yàn)槲覀冊跒榍嗌倌贽k實(shí)事。要堅(jiān)持從“小”處著手，青年日常生活涉及的利益問題是復(fù)雜的、繁瑣的和長期的，對(duì)服務(wù)內(nèi)容的需求也是多樣的，共青團(tuán)維護(hù)青年利益應(yīng)堅(jiān)持“勿以事小而不為”，一句暖心的話、一條溫暖的短信都能表達(dá)團(tuán)組織對(duì)青年的關(guān)愛。要堅(jiān)持在“實(shí)”處落腳，從服務(wù)青年的思想進(jìn)步、成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活、權(quán)益維護(hù)等涉及切身利益的事情做選擇，選準(zhǔn)能為的領(lǐng)域做工作，不要求四面開花，只求做一件成一件，通過在生活上解難、思想上解惑、精神上解困，為青年提供實(shí)實(shí)在在的幫助。

4、組織聯(lián)系。長期以來，依托團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，一級(jí)一級(jí)對(duì)青年進(jìn)行聯(lián)系和發(fā)動(dòng)，是任何社團(tuán)組織無可比擬的。要堅(jiān)持不懈的夯實(shí)組織基礎(chǔ)，毫不動(dòng)搖的加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，在鞏固縣域、國企、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建工作的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)兩新組織團(tuán)建步伐，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋。要完善團(tuán)的外圍組織體系，建立以共青團(tuán)為核心，以青聯(lián)、團(tuán)屬青年協(xié)會(huì)為骨干，以各類“青”字號(hào)社團(tuán)組織為有效延伸的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組織紐帶的多樣化，增強(qiáng)對(duì)青年的覆蓋。要豐富組織聯(lián)系的形式，從單一的組織聯(lián)系逐步發(fā)展到組織聯(lián)系與活動(dòng)聯(lián)系、服務(wù)聯(lián)系、政策聯(lián)系、陣地聯(lián)系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系形式的多樣化。我們今年即將開展的“一融三同”專項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)專職團(tuán)干部融入青年，與青年“同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同生活”活動(dòng)，建立的省、市、縣團(tuán)委書記信箱、團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層傾聽日、共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)言人等制度，就是要通過豐富的組織聯(lián)系，培養(yǎng)團(tuán)干部與廣大普通青年的樸素感情。

5、分類引導(dǎo)。分類引導(dǎo)工作是當(dāng)前全團(tuán)在思想教育領(lǐng)域積極探索的工作方法。這里的分類引導(dǎo)，不僅僅是對(duì)思想上的分類引導(dǎo)，而是包括思想工作在內(nèi)的青年群眾工作分類引導(dǎo)。要在群眾工作的對(duì)象上因勢利導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段、不同時(shí)期青年的身心發(fā)展和成長規(guī)律進(jìn)行有效地分時(shí)引導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域青年的職業(yè)背景和社會(huì)閱歷進(jìn)行有效地分類引導(dǎo)。要在群眾工作的內(nèi)容上因勢利導(dǎo)，根據(jù)不同青年群體的實(shí)際需求，選擇不同的內(nèi)容供給，在青年急需、青年期盼上做文章，在凸顯共青團(tuán)特色上做文章，用服務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)團(tuán)青的特殊聯(lián)系。要在群眾工作的方式上因勢利導(dǎo)，充分考慮青年的語言體系、思維邏輯，充分照顧青年接受水平和審美情趣，讓青年喜聞樂見，不斷提高群眾工作的時(shí)代特色和吸引力、感染力。

6、社會(huì)動(dòng)員。團(tuán)組織的社會(huì)化動(dòng)員指共青團(tuán)以創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方式和良好的項(xiàng)目品牌，實(shí)現(xiàn)對(duì)體制外青年群眾的有效凝聚。伴隨科技進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，短信、QQ、MSN、博客等新興聯(lián)系溝通方式被青年廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)，網(wǎng)下聚集，成為青年聚集的突出特點(diǎn)和重要途徑，而這些領(lǐng)域恰恰是我們團(tuán)組織覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)。提高團(tuán)組織社會(huì)動(dòng)員能力，首要的就是要提高運(yùn)用新興媒體聯(lián)絡(luò)青年的能力，積極占領(lǐng)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體陣地，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等載體，緊密結(jié)合青年在學(xué)習(xí)生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、休閑娛樂等方面的需要，為青年提供引導(dǎo)幫助和服務(wù)。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年活動(dòng)骨干，緊密聯(lián)絡(luò)和有效影響各類青年自組織負(fù)責(zé)人，發(fā)揮青年骨干在聯(lián)系普通青年群眾的親和力，鼓勵(lì)他們根據(jù)各自的特點(diǎn)，經(jīng)常性地開展活動(dòng)，通過興趣紐帶聯(lián)系和服務(wù)青年。這一方面，我們駐外團(tuán)工委建設(shè)就是充分利用了青年骨干的作用，才取得了明顯的成效。要暢通信息聯(lián)絡(luò)渠道，加強(qiáng)與體制外青年的信息互動(dòng)，及時(shí)了解體制外青年的思想動(dòng)態(tài)，充分保障體制外青年群眾對(duì)青年活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

正確的目標(biāo)和路徑確定后，剩下的關(guān)鍵就在于人。做好青年群眾工作不是一朝一夕之功，也沒有任何捷徑可走，需要我們每一名團(tuán)干部始終保持對(duì)普通青年群眾的深厚感情，進(jìn)一步樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾立場，運(yùn)用好群眾工作的方法路徑，創(chuàng)新群眾工作的形式載體，提升做好群眾工作的能力，真正把最廣泛的青年團(tuán)結(jié)凝聚在團(tuán)的周圍，不斷鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

第二篇：團(tuán)省委書記侯紅在共青團(tuán)河南省十三屆團(tuán)委工作報(bào)告

團(tuán)省委書記侯紅在共青團(tuán)河南省十三屆 七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

此次共青團(tuán)河南省十三屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神、省第九次黨代會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2011年全省團(tuán)的工作，研究部署2012年全省團(tuán)的任務(wù)。剛才，省委副書記、組織部長鄧凱代表省委作了重要講話，對(duì)做好今年全省團(tuán)的工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我代表常委會(huì)向全委會(huì)做工作報(bào)告，請大家予以審議。

一、成績來之不易，需倍加珍惜

2011年工作中，全省各級(jí)團(tuán)組織按照年初省委常委會(huì)提出的共青團(tuán)要發(fā)揮好助手和后備軍作用，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，關(guān)注基層基礎(chǔ)，重視團(tuán)干部選拔培養(yǎng)的重要指示精神，以及團(tuán)中央總體工作部署，按照“一體四輪”工作格局，攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)重干，扎實(shí)推進(jìn)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)青春建功行動(dòng)”，通過抓思想凝聚、項(xiàng)目作為、組織建設(shè)、能力先行，切實(shí)履行團(tuán)的根本職責(zé)，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程中，著力建功，彰顯作為，得到了省委、團(tuán)中央的充分肯定，得到了社會(huì)各界和青年的廣泛認(rèn)可。

1.思想凝聚的針對(duì)性不斷提高。堅(jiān)持以先進(jìn)思想促凝聚，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育系列活動(dòng)，先后舉辦“信仰的力量”全省各族各界青年慶祝建黨90周年儀式典禮、“紅領(lǐng)巾心向黨”主題教育，“黨在我心中——尋訪紅色足跡”等系列活動(dòng)，共舉行黨史交流、報(bào)告、座談會(huì)700余場，參與青少年達(dá)30萬人次；扎實(shí)推進(jìn)“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)青年近2萬人；積極探索新形勢下的分類引導(dǎo)青年工作，確定省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)63個(gè)，基層試點(diǎn)單位345家。堅(jiān)持以宏偉目標(biāo)促凝聚，組織廣大團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神，召開各族各界青年專題座談會(huì)，舉辦“大學(xué)生百校萬團(tuán)青春匯”等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用微博開展“我學(xué)黨代會(huì)”專題“博學(xué)會(huì)”，編寫宣傳省九次黨代會(huì)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)精神解讀動(dòng)漫，以通俗易懂的形式吸引凝聚廣大團(tuán)員青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以先進(jìn)文化促凝聚，啟動(dòng)實(shí)施“弘揚(yáng)中原大文化，增輝中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”家鄉(xiāng)文化大尋訪活動(dòng)，開展河南省青年美術(shù)作品展、攝影作品展，百名優(yōu)秀青年書法家作品展等，舉辦各級(jí)各類鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)800余次，吸引農(nóng)村青年近40萬人參加。持續(xù)建設(shè)河南“三平”精神青年激勵(lì)榜，舉辦三平精神河南青年五四群英會(huì)，為青年樹立了可學(xué)可敬的身邊典型。堅(jiān)持以權(quán)益維護(hù)促凝聚，深入開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”，兩會(huì)期間共提交涉及新生代農(nóng)民工的提案議案88份；切實(shí)發(fā)揮“兩辦”工作職能，積極推進(jìn)“12355”服務(wù)臺(tái)建設(shè)，開展重點(diǎn)青少年群體幫教和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作，促進(jìn)未成年人刑事案件配套工作體系完善；先后集中開通了一批團(tuán)干部和基層團(tuán)組織微博，直接影響覆蓋90萬名青年，拓展了團(tuán)組織與廣大普通青年的聯(lián)系渠道。

2.項(xiàng)目作為的大局貢獻(xiàn)率不斷提升。實(shí)施“青春助力”項(xiàng)目，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村青年科技特派員248名，幫扶青年農(nóng)民專業(yè)合作社657個(gè)，建立農(nóng)村青年科技培訓(xùn)基地18個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村青年科技創(chuàng)業(yè)帶頭人693名。擴(kuò)大青年對(duì)外交流合作，開展“全國青年企業(yè)家中原行”、中央企業(yè)青聯(lián)委員“走進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”等活動(dòng)，達(dá)成50多個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，協(xié)議金額達(dá)515億元；加大“請進(jìn)來、走出去”的力度，先后接待來訪的莫桑比克、印度等國家和港澳臺(tái)等地區(qū)青年代表團(tuán)600余人次。服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，組織青少年參與植樹造林活動(dòng)22余萬人次，植樹面積達(dá)10169畝；深化青少年環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，開展河南青年生態(tài)環(huán)保專題宣傳實(shí)踐活動(dòng)17場次，發(fā)放宣傳資料2萬余冊。服務(wù)社會(huì)和諧，切實(shí)履行省志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，持續(xù)深化平安志愿者、旅游志愿者等專項(xiàng)活動(dòng)。招募683名大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、貧困縣計(jì)劃志愿者，赴新疆及我省貧困縣開展志愿服務(wù)。實(shí)施“青年人才”培育項(xiàng)目，開展“金藍(lán)領(lǐng)”青年技術(shù)工人技能振興培育項(xiàng)目，舉辦2011年全省萬名青年職業(yè)技能大賽，推進(jìn)河南省導(dǎo)師帶徒工作，評(píng)選出60對(duì)“明星師徒”。開展“金土地”河南省千名農(nóng)村青年致富帶頭人培育項(xiàng)目，培養(yǎng)農(nóng)村青年科技特派員189名，選樹農(nóng)村青年科技創(chuàng)業(yè)帶頭人839名；開展“金苗子”河南省百名創(chuàng)新青年領(lǐng)軍人物培育項(xiàng)目，舉辦河南省青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，46名青少年科技創(chuàng)新人才脫穎而出。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目，開展春季培訓(xùn)、“三夏”返鄉(xiāng)務(wù)工青年和農(nóng)村“兩后生”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村青年17.7萬；服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)融資，幫助31893名青年獲得30萬元以下小額貸款共計(jì)17.76億元；扎實(shí)推進(jìn)河南省助業(yè)貸款工程，累計(jì)向679家企業(yè)發(fā)放21.698億元。服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立河南省大學(xué)生村干部發(fā)展基金2000萬元，建立共青團(tuán)見習(xí)基地2101個(gè)，提供共青團(tuán)見習(xí)崗位41451個(gè)。實(shí)施“共青團(tuán)關(guān)愛”項(xiàng)目，采取“一助一”、“多助一”等形式，招募志愿者與農(nóng)民工子女廣泛建立結(jié)對(duì)關(guān)系，在全省建立“微笑吧”150余個(gè)，舉辦“微笑成長營”活動(dòng)800余次。全省結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女301876人，志愿者組織與農(nóng)民工子女相對(duì)集中的學(xué)校結(jié)對(duì)1323所，參與結(jié)對(duì)的志愿者達(dá)23萬名。發(fā)揮希望工程品牌效應(yīng)，共籌集款項(xiàng)2470萬元，資助學(xué)生6496人。

3.組織建設(shè)的活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，聯(lián)合省委組織部出臺(tái)了7份意見，對(duì)基層、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、高等學(xué)校、駐外團(tuán)工委等多個(gè)領(lǐng)域黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行了專題部署；先后聯(lián)合省發(fā)展改革委、教育廳、工信廳、財(cái)政廳等出臺(tái)指導(dǎo)意見，對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行制度性安排，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的工作活力。初步形成“三網(wǎng)合一”的團(tuán)工委覆蓋模式，探索設(shè)立220萬元河南駐外團(tuán)工委建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)基金，省市縣三級(jí)團(tuán)工委實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接182個(gè)；探索成立河南省青年農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，首批篩選511家合作社為聯(lián)合會(huì)成員單位，覆蓋青年50余萬人；推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)，全省新建非公企業(yè)團(tuán)組織4426家。繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織格局創(chuàng)新，全省1882個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成選配工作，共選配團(tuán)干部（委員）24477名，選配書記1882個(gè)、副書記6587個(gè)。成功召開省青聯(lián)十一屆第一次全體會(huì)議、省學(xué)聯(lián)第九次代表大會(huì)。遴選131名高校團(tuán)干部到全省縣級(jí)團(tuán)委掛職一年，強(qiáng)化基層團(tuán)的工作力量。

4.能力先行的成效不斷顯現(xiàn)。大力倡導(dǎo)“學(xué)做實(shí)效、重在先行”的風(fēng)氣，開展“一融三同”黨性實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，全省專職團(tuán)干部每2個(gè)月至少有3天主動(dòng)融入青年“同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同生活”，全省10766名專職團(tuán)干部直接聯(lián)系服務(wù)青年達(dá)20余萬，覆蓋影響150余萬青年。加強(qiáng)團(tuán)干部成長觀教育、黨風(fēng)廉政教育，舉辦省直機(jī)關(guān)青年干部成長論壇和共青團(tuán)干部堅(jiān)定信念、廉潔從政座談會(huì)，營造濃厚的廉政文化氛圍，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部樹立正確成長觀。每年都有2期團(tuán)干部培訓(xùn)班納入省委組織部干部培訓(xùn)主體班。全年共培訓(xùn)團(tuán)縣（市、區(qū)）委班子成員10期290人、培訓(xùn)各級(jí)專兼職團(tuán)干部19532人。團(tuán)省委機(jī)關(guān)還開辦了“共青夜?！?，每周二、周四晚上3個(gè)學(xué)時(shí)，累計(jì)學(xué)習(xí)已達(dá)148小時(shí)。全省各級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)辦并結(jié)項(xiàng)課題42項(xiàng)，編輯、整理、形成了《凝聚、建功、活力、先行——2011河南青年工作理論與實(shí)踐成果集》。

與此同時(shí)，團(tuán)校、團(tuán)報(bào)、團(tuán)刊堅(jiān)持正確的辦校辦報(bào)辦刊方向，圍繞全省團(tuán)的工作大局，積極開展服務(wù)；河南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)積極整合社會(huì)資源，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)行機(jī)制不斷完善；青旅、圖書發(fā)行社、營地、新媒體中心等團(tuán)辦實(shí)業(yè)積極開拓市場，在改革中取得新的發(fā)展。

成績的取得是省委、省政府高度重視、大力支持，不斷優(yōu)化環(huán)境的結(jié)果，是全省各級(jí)團(tuán)組織始終堅(jiān)持面向基層、狠抓基層，始終堅(jiān)持分類引導(dǎo)青年，始終堅(jiān)持注重工作的普遍性，始終堅(jiān)持在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值，始終堅(jiān)持狠抓團(tuán)干部作風(fēng)的結(jié)果，凝聚著各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的智慧和心血。在此，我代表團(tuán)省委常委會(huì)向所有在共青團(tuán)崗位上揮灑青春激情、奉獻(xiàn)青春智慧的團(tuán)干部致以崇高的敬意！向辛勤工作在全省各條戰(zhàn)線上的廣大團(tuán)員青年和青少年工作者表示誠摯的問候！

成績來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前團(tuán)的工作還存在一些困難和不足，歸納起來有“五多五少”的現(xiàn)象：一是在培養(yǎng)點(diǎn)上工作典型著力多了些，對(duì)基層經(jīng)驗(yàn)的提煉面上推廣少了些。全省團(tuán)的重點(diǎn)工作品牌推出之后，各地都能合理設(shè)計(jì)符合實(shí)際的工作活動(dòng)載體，樹立了點(diǎn)上的工作典型，但是對(duì)于基層挖掘和創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)不能夠及時(shí)總結(jié)，一些團(tuán)組織的經(jīng)驗(yàn)在面上無法得到有效推廣。二是應(yīng)景舉措多了些，深入持續(xù)的舉措少了些。一些團(tuán)組織在工作中為盡早收到成效，或快速落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織的安排，采取了很多應(yīng)景性的舉措，雖然能夠呈現(xiàn)短期的效果，但在打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)上，很少真正能夠拿出持續(xù)推進(jìn)工作的辦法。三是熱情激情多了些，韌勁耐力少了些。面對(duì)工作任務(wù)，絕大多數(shù)團(tuán)干部能夠發(fā)揮年輕干部的闖勁、干勁和活力，想在前、干在前，但對(duì)于一些難點(diǎn)工作不能夠持之以恒，有畏難情緒，韌勁不足，在工作的持續(xù)力上有待加強(qiáng)。四是工作要求多了些，關(guān)懷服務(wù)和長遠(yuǎn)規(guī)劃少了些。上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的具體工作要求和臨時(shí)工作安排部署較多，有些基層團(tuán)組織感覺力不從心，存在疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。上級(jí)團(tuán)組織在幫助基層團(tuán)組織制定長期性規(guī)劃，提供具體關(guān)心、培訓(xùn)和服務(wù)上相對(duì)較少。五是整合意識(shí)多了些，項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)效少了些。大部分團(tuán)干部整合資源的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，能夠主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)資源，為我所用，但是在按照市場規(guī)律推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施上、在發(fā)揮資源的效能上、在服務(wù)青年和事業(yè)發(fā)展的實(shí)效上，都還有很大的空間。

二、機(jī)遇稍縱即逝，需有為求位

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，我們將迎來黨的十八大召開和建團(tuán)90周年，是全省團(tuán)組織深化“一體四輪”工作格局的攻堅(jiān)年。我們面臨著許多挑戰(zhàn)，也面臨著諸多機(jī)遇，機(jī)遇不僅來自于客觀存在的有利條件，還來自于自身作為，來自于對(duì)困難挑戰(zhàn)的憂患，應(yīng)對(duì)危機(jī)是機(jī)遇，突破風(fēng)險(xiǎn)是機(jī)遇，破解難題是機(jī)遇，敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新也是機(jī)遇。

1.要把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來的新機(jī)遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)事關(guān)億萬河南人民的福祉，是國之大事，省之大計(jì)，民之大業(yè)。省九次黨代會(huì)按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，提出了未來五年的發(fā)展目標(biāo)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。剛剛閉幕的省十一屆人大五次會(huì)議以審議通過《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》為標(biāo)志，將中央的要求和黨委的主張轉(zhuǎn)化為地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)的重大決策，轉(zhuǎn)化為全省人民統(tǒng)一意志、共同努力的行動(dòng)綱領(lǐng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在做。共青團(tuán)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)就是要把青年在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)作用充分發(fā)揮出來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。盡管當(dāng)前社會(huì)思想文化多樣，但追求富民強(qiáng)省仍然是青年群體的普遍愿望，這是共青團(tuán)組織正面引導(dǎo)的天然基礎(chǔ)和有力條件。同時(shí)，廣大青年都懷揣創(chuàng)業(yè)夢想和事業(yè)追求，一旦找到釋放青春能量、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的平臺(tái)，就能成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展最為積極的力量。要為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)凝神聚力，用宏偉目標(biāo)凝聚青年，堅(jiān)持用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖激勵(lì)青年，引導(dǎo)青年擔(dān)當(dāng)起建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史重任，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)凝聚青春力量。要高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高創(chuàng)業(yè)技能、提供創(chuàng)業(yè)信息，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位服務(wù)。要在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化既是生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變，又是深刻的社會(huì)變革。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要圍繞幫助農(nóng)村青年融入城市、新型組織形態(tài)設(shè)置等領(lǐng)域積極探索；在新型工業(yè)化進(jìn)程中，圍繞培養(yǎng)新型青年產(chǎn)業(yè)工人，提高青年的創(chuàng)新能力，推動(dòng)青年科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域有所作為；在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，圍繞培育新型青年農(nóng)民、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等領(lǐng)域探索新的事業(yè)增長點(diǎn)。

2.要把握建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國帶來的新機(jī)遇。黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮相關(guān)做出了戰(zhàn)略部署。省委九屆二次全會(huì)審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的實(shí)施意見》，對(duì)打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，提升中原文化軟實(shí)力，推動(dòng)中原文化大發(fā)展大繁榮做出了具體安排。各級(jí)團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)對(duì)共青團(tuán)青年工作提出新要求，始終把青少年理想信念教育擺在首位，把幫助青少年形成積極健康的生活態(tài)度和奮斗精神作為思想引導(dǎo)工作的重要目標(biāo)，著力培養(yǎng)青少年良好的思想道德品質(zhì)。要準(zhǔn)確把握深化文化體制改革對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求，在把握核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系青少年思想特點(diǎn)和實(shí)際，鼓勵(lì)青年文化工作者多出精品，運(yùn)用青少年喜聞樂見的文化形式和藝術(shù)元素，引導(dǎo)青少年成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播者和承載者。要準(zhǔn)確把握華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求，利用河南根文化的資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)厚重的中原文化；發(fā)揮青年開風(fēng)氣之先的特點(diǎn)，有效創(chuàng)新河南時(shí)尚文化，打造文化品牌，為構(gòu)建華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)貢獻(xiàn)力量。

3.要把握社會(huì)管理創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇。一段時(shí)期以來，根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，黨和國家不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理制定了一系列方針政策、作出一整套工作部署，為共青團(tuán)事業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。共青團(tuán)組織作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是社會(huì)管理格局中的重要組成部分和不可或缺的重要力量，如何在這一時(shí)代背景下，探索一條參與社會(huì)建設(shè)新路徑，是擺在團(tuán)組織面前的一道全新課題。要在加強(qiáng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的組織基礎(chǔ)上著力，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，完善團(tuán)的層級(jí)化組織設(shè)置，鞏固傳統(tǒng)組織體系對(duì)普通青年群眾的有效覆蓋；積極探索非公、駐外、青年自組織等領(lǐng)域的非層級(jí)化組織建設(shè)，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大對(duì)青年群眾的覆蓋面。要暢通青年利益訴求的表達(dá)渠道，堅(jiān)持把維護(hù)青年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把青年反映的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，讓廣大青年遇到困難有幫助、表達(dá)訴求有渠道、反映問題有解決。要切實(shí)履行預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長單位職責(zé)，發(fā)揮好預(yù)防辦、未保辦“兩辦”職能，組織青年積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐，牽頭做好社會(huì)閑散青少年、有不良行為青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童五類重點(diǎn)青少年服務(wù)管理工作，延伸參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作手臂，逐步探索共青團(tuán)加強(qiáng)和參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的新體制、新機(jī)制，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

4.要把握領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變帶來的新機(jī)遇。自去年以來，河南大地一場思想解放運(yùn)動(dòng)正悄然聲息的開展，從盧展工書記在人民日報(bào)發(fā)表署名文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》的署名文章后，我省以媒體為主，全省各方面廣泛參與，圍繞轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的“九論十八談”和“新十八談”持續(xù)展開，在全省上下引起了強(qiáng)烈反響。共青團(tuán)組織準(zhǔn)確落實(shí)好以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，需要我們直面新情況、新問題、新形勢，按照黨對(duì)做好共青團(tuán)工作的要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾自身特點(diǎn)，著力當(dāng)好“橋”、建好“家”。當(dāng)好“橋”就是要發(fā)揮好團(tuán)的組織職能，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，用最大的決心和韌勁加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，使團(tuán)的組織和活動(dòng)最大范圍的覆蓋普通青年，成為聯(lián)系青年的“連心橋”。當(dāng)好“橋”就是要發(fā)揮團(tuán)的引導(dǎo)職能，毫不放松、毫不懈怠地加強(qiáng)對(duì)青年的思想凝聚，把廣大普通青年凝聚在黨的周圍，使他們對(duì)黨產(chǎn)生最普遍的思想認(rèn)同，進(jìn)而不斷加深對(duì)黨的樸素感情，成為凝聚青年的“領(lǐng)路橋”。建好“家”就是要發(fā)揮團(tuán)的服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變思想觀念，重在為民，任何時(shí)候心里都裝著廣大青年，傾聽他們的呼聲、需求、困惑，少說空話、多辦實(shí)事，說到做到、說好做好，把共青團(tuán)建成廣大青年齊心奮進(jìn)的“團(tuán)結(jié)家園”。建好“家”就是要發(fā)揮團(tuán)的維權(quán)職能，圍繞青年最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，努力為黨分憂、為民解愁，積極參與涉及青年權(quán)益的有關(guān)地方性法規(guī)和政策措施的制定，暢通青年利益訴求表達(dá)渠道，完善維權(quán)工作機(jī)制，向青年傳遞黨團(tuán)組織的關(guān)愛和溫暖，成為維護(hù)青年利益的“和諧家園”。

三、任務(wù)依然繁重，需持續(xù)求效

2012年，我們將迎來黨的十八大勝利召開，共青團(tuán)將紀(jì)念建團(tuán)90周年，河南共青團(tuán)在這樣一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，我們要認(rèn)真思考去年開展做好新形勢下青年群眾工作以來取得的成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握新時(shí)期全省共青團(tuán)建設(shè)和工作的前進(jìn)方向，努力提高我省共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平。

2012年河南共青團(tuán)工作的總體思路：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，牢牢把握“兩個(gè)全體青年”的政治目標(biāo)，切實(shí)履行四項(xiàng)基本職能，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，以“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)青春建功行動(dòng)”為主體，不換頻道，力求深化，持續(xù)求效，加大“思想凝聚、項(xiàng)目作為、組織建設(shè)、能力先行”的驅(qū)動(dòng)力和生命力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年為加快中原崛起河南振興貢獻(xiàn)力量。

1.持續(xù)統(tǒng)籌求凝聚。做好思想凝聚工作，就要統(tǒng)籌團(tuán)的政治性、思想性和群眾性、社會(huì)性，把引導(dǎo)廣大青少年走中國特色社會(huì)主義道路作為根本性、戰(zhàn)略性的任務(wù)。要突出凝聚主線，以迎接黨的十八大為重要契機(jī)，以引導(dǎo)青少年堅(jiān)定跟黨走為主線，以社會(huì)主義核心價(jià)值教育為主要內(nèi)容，重點(diǎn)開展理想信念教育活動(dòng)，深入推進(jìn)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，開展以“勞動(dòng)·創(chuàng)造·奮斗”為主題的“我的青春我的團(tuán)”、“我的共青團(tuán)記憶”等勵(lì)志教育活動(dòng)，持續(xù)建設(shè)河南“三平”精神青年激勵(lì)榜，引導(dǎo)青少年樹立積極向上的人生觀、價(jià)值觀。要提升凝聚水平，深化河南青年思想領(lǐng)航行動(dòng)，圍繞四類青年群體的分類引導(dǎo)目標(biāo)，大力創(chuàng)新引導(dǎo)青年的路徑和載體，有針對(duì)性地開展思想引導(dǎo)工作，探索符合青年思想形成規(guī)律、具有河南特色的分類引導(dǎo)工作體系；推動(dòng)團(tuán)屬新媒體集中整建工作，深入研究把握青少年的新媒體使用特點(diǎn)，主動(dòng)占領(lǐng)青少年思想引領(lǐng)陣地，開展好河南共青團(tuán)微博建設(shè)月活動(dòng)，深化團(tuán)屬網(wǎng)站的建設(shè)和管理，不斷擴(kuò)大團(tuán)屬新媒體對(duì)普通青年的覆蓋面和影響力。要豐富凝聚載體，實(shí)施好華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)青年行動(dòng)，以“弘揚(yáng)厚重中原文化，傳承先進(jìn)華夏文明”為導(dǎo)向，鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域文化活動(dòng)，創(chuàng)新青年時(shí)尚文化載體，開展好家鄉(xiāng)文化大尋訪活動(dòng)，不斷擴(kuò)大河南青年書法展、河南青年美術(shù)展、河南青年攝影展的影響力，舉辦好“河南青少年街舞大賽”、“河南青年微視頻大賽”，用青年喜聞樂見的方式拓寬凝聚渠道。

2.持續(xù)創(chuàng)新求作為。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞省委工作大局，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在服務(wù)大局中持續(xù)工作品牌，創(chuàng)新工作方式。要在活動(dòng)載體上創(chuàng)新。重點(diǎn)要開展好推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展青春助力計(jì)劃，圍繞新型城鎮(zhèn)化，以新型農(nóng)村社區(qū)改制為契機(jī)，做好基層組織創(chuàng)新、新生代務(wù)工青年融入城市教育等工作；圍繞新型工業(yè)化，培養(yǎng)青年創(chuàng)新型人才、提高青年的自主創(chuàng)新能力，開展“青商看河南，助力大招商”活動(dòng)，有效服務(wù)全省招商引資和大規(guī)模、高層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；圍繞新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施“青春助力三農(nóng)中原行”活動(dòng)，促進(jìn)高?？蒲性核c縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民。要在活動(dòng)項(xiàng)目上創(chuàng)新，通過開展貼近青年、貼近生活、貼近實(shí)際的各種活動(dòng)，最廣泛地吸引青年參與。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施青春助力計(jì)劃、青年人才培養(yǎng)計(jì)劃、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，擦亮原有工作品牌，設(shè)計(jì)新的符合青少年需求的工作項(xiàng)目。要在運(yùn)作方式上創(chuàng)新，運(yùn)作就是“做”的具體化，我們推動(dòng)工作、開展活動(dòng)都要樹立運(yùn)作的理念，學(xué)運(yùn)作、會(huì)運(yùn)作，有效爭取黨政支持，善于整合社會(huì)資源，多用符合市場規(guī)律的方法，運(yùn)用社會(huì)化運(yùn)作的方式推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，推進(jìn)工作發(fā)展，讓更多團(tuán)的工作和活動(dòng)產(chǎn)生社會(huì)功能。

3.持續(xù)覆蓋求活力。增強(qiáng)團(tuán)組織活力的前提是組織的存在，各級(jí)團(tuán)組織要抓住這個(gè)前提，擴(kuò)大覆蓋，尋求發(fā)展。要擴(kuò)大組織覆蓋，繼續(xù)完善“三網(wǎng)合一”的團(tuán)工委建設(shè)，完善駐外團(tuán)工委覆蓋網(wǎng)，落實(shí)好團(tuán)省委與省委組織下發(fā)的《關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建進(jìn)一步推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)的意見》要求，加強(qiáng)團(tuán)工委對(duì)青年的聯(lián)絡(luò)服務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和非公團(tuán)組織覆蓋網(wǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和非公企業(yè)團(tuán)組織的活力。完善青年農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)工委覆蓋網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)建工作深入發(fā)展。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策、項(xiàng)目、資源等方面的傾斜。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)青年外圍組織的建設(shè)，規(guī)范青聯(lián)、學(xué)聯(lián)自身建設(shè)，發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年新聞工作者協(xié)會(huì)、志愿者聯(lián)合會(huì)等“青”字號(hào)協(xié)會(huì)作用，拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作實(shí)效。要擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋，要善于運(yùn)用新媒體手段，依托即時(shí)通訊、手機(jī)短信、微博、社交網(wǎng)站等載體，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的思想性、時(shí)尚性、互動(dòng)性，使團(tuán)的活動(dòng)覆蓋更多普通青年。要積極爭取政策支持，開展“基層團(tuán)建提升年”活動(dòng)，爭取團(tuán)的活動(dòng)影響更多青年，完成對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的集中督導(dǎo)檢查考核，努力形成具有當(dāng)?shù)靥厣狞h建帶團(tuán)建工作格局。要擴(kuò)大領(lǐng)域覆蓋，加快基層團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，實(shí)施團(tuán)隊(duì)一體化分層教育規(guī)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)思想教育內(nèi)容的一體化銜接和黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)的有效銜接。

4.持續(xù)轉(zhuǎn)變樹形象。2011年是全省共青團(tuán)的能力提升年，2012年是全省共青團(tuán)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年。當(dāng)前全省團(tuán)的工作有一定的工作基礎(chǔ)，有良好的發(fā)展態(tài)勢，具備了持續(xù)提升的條件，做好2012年的工作需要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)全省共青團(tuán)工作持續(xù)發(fā)展，樹立共青團(tuán)組織的良好形象。此次全會(huì)提交各位委員審議的《關(guān)于在推動(dòng)務(wù)實(shí)河南發(fā)展中進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)樹立三種形象的決議》，對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的方方面面都提出了具體可行的要求。要抓好工作落實(shí)，認(rèn)真研究制定本地、本單位行之有效的教育活動(dòng)方案，細(xì)化具體措施，以加強(qiáng)團(tuán)干部思想政治建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及建立健全體制機(jī)制為抓手，促進(jìn)團(tuán)干部切實(shí)樹立“三種形象”。要完善活動(dòng)載體，要進(jìn)一步深化開展“一融三同”黨性實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，進(jìn)一步完善信息反饋、督導(dǎo)考評(píng)制度，開設(shè)團(tuán)干部“一融三同”日志，培養(yǎng)團(tuán)干部查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事的良好作風(fēng)。要鞏固建設(shè)成效，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在樹立三種形象中率先垂范，要求基層團(tuán)干部的，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，作出榜樣，抓出成效；要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，使加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各位委員，同志們，光榮的使命在召喚著我們，崇高的責(zé)任在激勵(lì)著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，持續(xù)“一體四輪”的工作格局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：侯紅在共青團(tuán)河南省十三屆七次常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

侯紅在共青團(tuán)河南省十三屆七次常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

各位委員，同志們：

剛才，我們傳達(dá)了省委書記盧展工在省委八屆十一次全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話，傳達(dá)了《<中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議>的說明》和《<中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）>的說明》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速貫徹。就全省團(tuán)組織學(xué)習(xí)貫徹省委八屆十一次全會(huì)精神，我代表團(tuán)省委黨組，提三點(diǎn)要求。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，全方位理解省委八屆十一次全會(huì)的豐富內(nèi)涵

省委八屆十一次全會(huì)提出的推動(dòng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，對(duì)于加快中原崛起、河南振興必將產(chǎn)生重大的歷史影響。全省各級(jí)團(tuán)組織要牢固樹立發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，搶抓機(jī)遇，把全會(huì)精神內(nèi)化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動(dòng)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到積極謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求上來，把力量智慧凝聚到加快中原崛起、河南振興的決策部署上來。

1、要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。要在看待“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就中，把握發(fā)展基礎(chǔ)。五年來，全省各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、糧食生產(chǎn)能力、城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民群眾生活水平等五個(gè)方面跨上新臺(tái)階，提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略，“大招商招大商”取得了豐碩成果，“一個(gè)載體、三個(gè)體系”的構(gòu)建，文化強(qiáng)省建設(shè)、生態(tài)建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提高。這些偉大成就是包括全省廣大青年在內(nèi)的全省人民群眾共同取得的，各級(jí)團(tuán)組織要在河南逐步實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興的過程中尋找共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要在回顧“十一五”時(shí)期共青團(tuán)工作取得的成績中，把握發(fā)展脈絡(luò)。五年來，全省各級(jí)團(tuán)組織在省委和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，體現(xiàn)了共青團(tuán)組織的獨(dú)特價(jià)值，取得了一系列在河南乃至全團(tuán)、全國都令人稱道的成績。圍繞“十一五”規(guī)劃中的新農(nóng)村建設(shè)，大力開展“河南青年百村建設(shè)行動(dòng)”，集全省團(tuán)組織的力量為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事；圍繞河南省從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的邁進(jìn)，大力實(shí)施青工技能振興計(jì)劃等活動(dòng)，著力提高青年技工的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，取得了顯著的成效；圍繞就業(yè)工作，發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；圍繞外出務(wù)工青年的權(quán)益保護(hù)，創(chuàng)造性地開展了駐外團(tuán)工委的整體建設(shè)工作，得到了團(tuán)中央和河南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。這些都是伴隨著河南“十一五”發(fā)展的步伐，在一茬茬團(tuán)干部不懈奮斗努力下取得的豐碩成果，是河南團(tuán)的優(yōu)勢所在、特色所在，我們要認(rèn)真梳理河南團(tuán)的事業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。要在把握“十二五”時(shí)期黨政工作布局中，把握發(fā)展方向，“十二五”規(guī)劃提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)省為中心任務(wù)，這是全省的發(fā)展方向，同時(shí)也為河南共青團(tuán)指明了工作方向，“青春奉獻(xiàn)十二五，建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”是十二五時(shí)期全省各級(jí)團(tuán)組織推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不二選擇，我們要以高度的使命感和責(zé)任感，圍繞黨政工作重心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢，在發(fā)揮優(yōu)勢中推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)，在推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)中服務(wù)青少年的成長發(fā)展，在推動(dòng)青少年的成長發(fā)展中成就團(tuán)干部的自身發(fā)展。

2、要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇稍縱即逝，我們必須時(shí)刻樹立機(jī)遇意識(shí)，真正把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共青團(tuán)工作發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，為團(tuán)的工作不斷注入新的活力。省委八屆十一次全會(huì)明確分析了我省持續(xù)發(fā)展的形勢和機(jī)遇，全省團(tuán)組織也必須在全省發(fā)展的大局中主動(dòng)運(yùn)作，抓住機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是團(tuán)員青年建功立業(yè)的機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到河南推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)的機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到重在為民是服務(wù)青年健康成長的機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到著力改革開放是加強(qiáng)青年對(duì)外交流活動(dòng)的機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)危機(jī)是機(jī)遇，突破風(fēng)險(xiǎn)是機(jī)遇，破解難題是機(jī)遇，不斷推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

3、要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，必須貫徹“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，有效運(yùn)作、求實(shí)求效，突出科學(xué)發(fā)展、“三化”協(xié)調(diào)、載體建設(shè)、改革開放、改善民生、服務(wù)大局等六項(xiàng)原則。要統(tǒng)籌各方力量，積極爭取國家的支持，統(tǒng)籌黨委、人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士的力量，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的合力和氛圍。這明確了共青團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中肩負(fù)的重要責(zé)任，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與履行職能的結(jié)合中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與發(fā)揮團(tuán)的優(yōu)勢結(jié)合中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與河南團(tuán)情實(shí)際結(jié)合中找準(zhǔn)增長點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐，引導(dǎo)青年把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為青年施展才華、建功立業(yè)的舞臺(tái)，在形成建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的合力中發(fā)揮好生力軍和突擊隊(duì)作用。

4、要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。面對(duì)十二五規(guī)劃和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)組織在肩負(fù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年投身十二五規(guī)劃，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命中還存在一些不容忽視的問題。比如共青團(tuán)的服務(wù)職能有所弱化，市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的公共服務(wù)和各類社會(huì)組織在服務(wù)青年方面與共青團(tuán)形成了競爭關(guān)系，共青團(tuán)的供給和服務(wù)能力相對(duì)較弱，青年對(duì)共青團(tuán)的依賴降低。比如團(tuán)的基層組織和基層工作仍然薄弱，團(tuán)組織對(duì)青年利益滿足作用有限，導(dǎo)致團(tuán)在社會(huì)和青年生活中的影響力下降；縣以下基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)和力量薄弱，僅僅依靠專職團(tuán)干部聯(lián)系青年、從事團(tuán)的工作的辦法不能適應(yīng)工作要求；一些團(tuán)干部的工作思路、工作能力和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。比如青年的思想引領(lǐng)問題突出，分類引導(dǎo)青年工作對(duì)新媒體的運(yùn)用仍然不足?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、視頻、動(dòng)漫等新的傳媒在青年中不斷普及，共青團(tuán)運(yùn)用新型傳媒加強(qiáng)對(duì)青年教育引導(dǎo)的能力較弱。比如青少年成長的現(xiàn)狀仍然堪憂，就業(yè)形勢嚴(yán)峻、心理健康問題、弱勢青少年群體生存問題等青少年社會(huì)問題增多，亟待社會(huì)化動(dòng)員各方面力量齊抓共管。這就需要各級(jí)團(tuán)組織從解決自身問題出發(fā)，克服困難，發(fā)揮作用，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)團(tuán)員青年內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)基層組織活力，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中苦練內(nèi)功，提高能力。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握河南共青團(tuán)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作布局

構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，共青團(tuán)組織責(zé)無旁貸，要從重全局、管長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，以“青春奉獻(xiàn)十二五，建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”為主體，以‘凝聚、作為、建設(shè)、先行’為四輪，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“一體四輪”工作格局，努力在服務(wù)黨政大局中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。

1、凝聚是根本。凝聚之輪，就是凝神聚力?！澳壑啞惫艿氖莿?dòng)力，轉(zhuǎn)好這個(gè)輪子，各級(jí)團(tuán)組織要帶領(lǐng)青年把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略上來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興的總體戰(zhàn)略，在最廣泛的青年中形成建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的思想共識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大青年投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。一是要用“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖激勵(lì)青年，引導(dǎo)青年把智慧和力量凝聚到加快中原崛起、河南振興的宏偉目標(biāo)上來，始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、敢闖敢干的工作狀態(tài)，堅(jiān)定理想信念，注重品德修養(yǎng)，不斷開拓視野，勇于進(jìn)取創(chuàng)新，以永不懈怠的追求、只爭朝夕的精神、不斷超越的氣概，在實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的偉大進(jìn)程中創(chuàng)造青春業(yè)績。二是要用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的美好前景鼓舞青年，引導(dǎo)青年要不斷提高政治素質(zhì)和能力水平，自覺用科學(xué)理論構(gòu)筑精神支柱，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，開闊新思路，做出新貢獻(xiàn)，在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中努力成為堪當(dāng)重任的一代中原兒女。三是要用“三平”精神的深刻內(nèi)涵指引青年，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年踐行“三平” 精神，爭做“四種”河南人，從自身做起、從每一位青年做起，在普通中彰顯魅力，在踏實(shí)中勤勞苦干，在艱難中奮力前進(jìn)，在俠義中展現(xiàn)風(fēng)采，樹立河南青年的良好形象。

2、作為是核心。作為之輪，就是建功立業(yè)。“作為之輪”管的是速度，轉(zhuǎn)好這個(gè)輪子，需要的是實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。全省團(tuán)組織要堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)扶持，提供創(chuàng)業(yè)保障，匯集青春創(chuàng)業(yè)洪流。圍繞人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，積極發(fā)揮青聯(lián)和青年專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，吸引凝聚各類青年人才，大力構(gòu)建青年人才高地，培養(yǎng)高素質(zhì)的青年人才大軍。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，緊扣《河南糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，廣泛開展青年糧食高產(chǎn)競賽和農(nóng)村青年致富帶頭人評(píng)選活動(dòng)，以推廣良種播種、改良種植方式為重點(diǎn)，以高產(chǎn)、節(jié)本、增效為目標(biāo)，推進(jìn)糧食規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞自主創(chuàng)新體系建設(shè)，深化青年科技創(chuàng)新行動(dòng)，不斷提高青年科技人才的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，營造科技創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。圍繞加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)建功行動(dòng)，開展百萬青少年生態(tài)文明體驗(yàn)教育、保護(hù)母親河等多種形式宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保的低碳生活方式，引導(dǎo)廣大青少年主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)，打造綠色生態(tài)家園。圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省，推進(jìn)青年文化行動(dòng)，廣泛開展校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化等青年文化活動(dòng)，大力營造積極向上的青年文化氛圍，積極創(chuàng)作推廣青年文化精品，著力培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)青年文化人才，推動(dòng)青年文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足青年日益增長的精神文化需求。圍繞保障和改善民生，大力推進(jìn)青少年維權(quán)行動(dòng)，發(fā)揮未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室和預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，實(shí)施“未成年人保護(hù)行動(dòng)”、“為了明天工程示范縣（市）”創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)青少年合法權(quán)益。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)志愿服務(wù)，發(fā)揮河南省志愿者聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)籌作用，整合社會(huì)各類志愿服務(wù)力量，建立志愿服務(wù)社區(qū)敬老、扶貧救災(zāi)、旅游、環(huán)保、消防、衛(wèi)生長效機(jī)制。圍繞加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)青年對(duì)外交流活動(dòng)，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，多渠道、多層次、多形式地聯(lián)系海外豫籍青年，通過組織回國參觀考察、舉辦海外學(xué)人論壇等活動(dòng)，幫助青年留學(xué)人員和青年僑胞深入了解家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，引導(dǎo)他們把愛國之情、報(bào)國之志轉(zhuǎn)化為關(guān)心參與家鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

3、建設(shè)是根基。建設(shè)之輪，就是組織建設(shè)?！敖ㄔO(shè)之輪”管的是續(xù)航，轉(zhuǎn)好這個(gè)輪子，要繼續(xù)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為共青團(tuán)的生命力工程，緊緊圍繞不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一核心任務(wù)，一以貫之的從縣域、企業(yè)、社區(qū)、高校、中學(xué)等領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā)，把團(tuán)建工作由數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)到面轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)到主動(dòng)轉(zhuǎn)變，由組織找青年到青年找組織轉(zhuǎn)變，使組織建設(shè)的亮點(diǎn)更亮，基礎(chǔ)更牢。一是要強(qiáng)力推進(jìn)外出務(wù)工團(tuán)組織建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)駐外團(tuán)建工作成績的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)駐外團(tuán)組織團(tuán)干部的培訓(xùn)，大力宣傳外出務(wù)工青年的先進(jìn)事跡，著力增強(qiáng)外出務(wù)工團(tuán)組織的內(nèi)在活力，保持外出務(wù)工團(tuán)組織建設(shè)的持續(xù)發(fā)展趨勢。二是不斷創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織團(tuán)組織建設(shè)模式，爭取黨組織的重視和支持，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，落實(shí)政策，加強(qiáng)培訓(xùn)，營造非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織團(tuán)建的良好氛圍。三是要不斷加強(qiáng)縣域團(tuán)組織建設(shè)，始終堅(jiān)持“強(qiáng)縣固鄉(xiāng)活村”縣域團(tuán)建總體思路和“五強(qiáng)四固四活”的要求，結(jié)合駐點(diǎn)工作的實(shí)施，強(qiáng)化縣級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子、外圍組織、經(jīng)費(fèi)保障、工作力量和活動(dòng)品牌建設(shè)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織格局的創(chuàng)新，專業(yè)合作社建團(tuán)、村企聯(lián)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)建區(qū)域聯(lián)席會(huì)等新模式，激活農(nóng)村基層團(tuán)的工作，推動(dòng)縣域團(tuán)的工作創(chuàng)新發(fā)展。四是要大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)組織建設(shè)，按照整建制、廣覆蓋、重創(chuàng)新、強(qiáng)功能的思路，深入研究在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中青年人流動(dòng)中的一些重大問題，敢于在組織格局上有新的突破和創(chuàng)造，不斷創(chuàng)新和探索青年流動(dòng)背景下的組織形態(tài)和組織設(shè)置，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作深入開展。

4、先行是保障。先行之輪，就是求實(shí)求效?！跋刃兄啞惫艿氖欠较?，轉(zhuǎn)好這個(gè)輪子，不僅需要信心和干勁，更需要智慧和能力。提升服務(wù)能力是河南共青團(tuán)組織服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要，也是共青團(tuán)組織和團(tuán)干部應(yīng)對(duì)社會(huì)變革和青年變化的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)團(tuán)干部要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)新知識(shí)，開闊新思路，通過提高服務(wù)能力，使“先行之輪”轉(zhuǎn)的更準(zhǔn)、轉(zhuǎn)的更精。一是著力提高團(tuán)干部按客觀規(guī)律辦事的能力，引導(dǎo)團(tuán)干部遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，不簡單、抽象地舉旗幟，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重青年，一切從實(shí)際出發(fā)，真正按規(guī)律辦事，真正對(duì)共青團(tuán)的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)青年負(fù)責(zé)。二是提高抓項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)作的能力，以項(xiàng)目運(yùn)作為抓手，把當(dāng)前的重點(diǎn)工作，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目上，做到看得見、摸得著，做到量化、細(xì)化，圍繞項(xiàng)目建設(shè)形成推動(dòng)工作的合力。三是提高做好青年群眾工作的能力，堅(jiān)持把一切為了青年作為工作的出發(fā)點(diǎn)，一切為了青年，一切依靠青年，主動(dòng)深入青年，密切聯(lián)系青年，傾聽青年心聲，利用新媒體，運(yùn)用青年喜聞樂見的方式有效與青年溝通，想青年所想、及青年所急；堅(jiān)持把切實(shí)為青年辦實(shí)事作為工作的落腳點(diǎn)，圍繞全會(huì)提出的著力保障和改善民生的要求，結(jié)合全省提出的突出抓好“十項(xiàng)民生工程”，千方百計(jì)為青年辦實(shí)事、辦好事。

三、帶頭學(xué)習(xí)，深刻理解，切實(shí)抓好八屆十一次全會(huì)的貫徹落實(shí)

全省各級(jí)團(tuán)組織要把深入貫徹落實(shí)省委八屆十一次全會(huì)精神作為當(dāng)前的最重要的政治任務(wù)，及時(shí)向基層團(tuán)組織傳達(dá)全會(huì)精神，迅速掀起起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。

1、要抓學(xué)習(xí)。團(tuán)的專職干部要帶頭學(xué)，各地、各單位專職團(tuán)干部發(fā)揮模范帶頭作用，先學(xué)一步，學(xué)深一層，仔細(xì)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，深入思考工作問題，在學(xué)習(xí)的過程中增長知識(shí)，提升能力?；鶎訄F(tuán)組織要深入學(xué)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)盧展工書記作的工作報(bào)告，學(xué)習(xí)全會(huì)的重要文件精神，學(xué)習(xí)新形勢下共青團(tuán)工作的新途徑、新辦法、新思路。廣大團(tuán)干部要靈活學(xué)，通過采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、座談研討、黨課團(tuán)課和個(gè)人自學(xué)等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在靈活學(xué)習(xí)中深入理解全會(huì)精神，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

2、要抓載體。大家要及時(shí)向基層團(tuán)組織傳達(dá)全會(huì)精神和此次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹。要圍繞中心抓載體，結(jié)合實(shí)際抓載體，服務(wù)青年抓載體，下一步要向全省各級(jí)團(tuán)組織下發(fā)《關(guān)于在全省廣大團(tuán)員青年中學(xué)習(xí)貫徹省委八屆十一次全會(huì)精神的通知》；重點(diǎn)籌備召開共青團(tuán)河南省第十三屆委員會(huì)全體會(huì)議，全會(huì)上要出臺(tái)《關(guān)于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年“青春奉獻(xiàn)十二五建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的決議》；籌備召開全省各界青年“聚焦中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”座談會(huì)；開展全會(huì)精神宣傳進(jìn)基層團(tuán)支部活動(dòng)。要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐中抓好共青團(tuán)工作的載體，結(jié)合當(dāng)前共青團(tuán)工作遇到的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，思考新問題，研究新對(duì)策，探索新途徑，以促進(jìn)工作抓好貫徹。

3、要抓狀態(tài)。貫徹的根本在落實(shí)，要以飽滿的狀態(tài)科學(xué)謀劃部署明年本地本單位的重點(diǎn)工作，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與本地本單位實(shí)際相結(jié)合，既做到認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格落實(shí)，又做到靈活運(yùn)用、創(chuàng)新創(chuàng)造。要有謀事的狀態(tài)，主動(dòng)思考，科學(xué)規(guī)劃，善于在大局中找準(zhǔn)工作定位，在發(fā)展中尋求創(chuàng)新載體，積極謀劃共青團(tuán)事業(yè)；要有實(shí)干的狀態(tài)，克服為難情緒，提高工作韌勁，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，錘煉扎實(shí)的工作作風(fēng)；要有向上的狀態(tài)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)團(tuán)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持河南共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展目前好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢，竭誠服務(wù)廣大青年。

同志們，貫徹省委八屆十一次全會(huì)精神，關(guān)鍵在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，關(guān)鍵在準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，關(guān)鍵在聯(lián)系青年工作的實(shí)際，關(guān)鍵在每個(gè)部門、每個(gè)單位制定具體的舉措，關(guān)鍵在每位團(tuán)干部以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、以腳踏實(shí)地的苦干、以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績、以每位團(tuán)干部的作為，保持我省共青團(tuán)工作的大好形式，推動(dòng)我們河南共青團(tuán)工作再上新的臺(tái)階。

第四篇：中共河南省委常委劉春良在共青團(tuán)河南省十三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

中共河南省委常委劉春良在共青團(tuán)河南省十三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

今天團(tuán)省委召開十三屆六次全委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)和省委八屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年的工作，研究部署今年的任務(wù)，這對(duì)于全省各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興作出積極貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

省委對(duì)這次會(huì)議高度重視，省委常委會(huì)專門聽取了團(tuán)省委工作匯報(bào)，充分肯定了過去一年的工作，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作，發(fā)揮優(yōu)勢、履行職能，更好地服務(wù)“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出了明確要求。特別是盧展工書記強(qiáng)調(diào)各級(jí)團(tuán)組織要發(fā)揮好助手和后備軍作用，發(fā)揮好橋梁與紐帶作用，更加關(guān)注基層基礎(chǔ)，更加注意活動(dòng)載體建設(shè)，更加重視團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)。這些都為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

剛剛過去的2010年，全省上下面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主線，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效的良好發(fā)展勢頭，全省GDP突破2萬億，工業(yè)增加值突破1萬億，財(cái)政收入突破2000億，人均生產(chǎn)總值突破3000美元，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力、人民生活水平跨上新臺(tái)階。這些成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民共同奮斗的結(jié)果，同時(shí)也凝結(jié)著全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年的辛勤汗水。與全省形勢一樣，過去的一年各級(jí)團(tuán)組織在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，大力加強(qiáng)青少年思想政治教育，組織動(dòng)員青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效服務(wù)青年成長成才，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，各項(xiàng)工作開展得有力有序、有聲有色，特別是駐外團(tuán)工委建設(shè)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“溫暖冬天·希望工程愛心大動(dòng)員”等工作取得了明顯成效。前兩天召開的省委常委會(huì)上，盧展工書記、郭庚茂省長專門囑托我代表省委、省政府，向全省各級(jí)團(tuán)組織和愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的廣大團(tuán)干部，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大團(tuán)員青年致以親切的問候和衷心的感謝！

省委八屆十一次全會(huì)遵循規(guī)律、審時(shí)度勢，作出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，在省內(nèi)外引起了熱烈反響。剛剛閉幕的省十一屆人大四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全省人民的共同意志，描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。1月21日至23日，國務(wù)院總理溫家寶深入河南考察指導(dǎo)工作，明確表示中央已經(jīng)原則同意將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)擺在重要位置，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)寄予厚望。這是對(duì)我們建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的極大鼓舞，也是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，順應(yīng)時(shí)代潮流，反映人民意愿，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，是我省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是造福全省億萬人民的宏偉事業(yè)。全省上下包括各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部一定要牢記使命，履職盡責(zé)，按照“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，立足于做，立足于實(shí)，立足于效，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中再立新功。

下面，根據(jù)省委常委會(huì)討論情況，我講三點(diǎn)意見。

一、教育青年、團(tuán)結(jié)青年，努力形成青春奉獻(xiàn)“十二五”、建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的思想共識(shí)

廣大青年是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的生力軍。全省各級(jí)團(tuán)組織要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以理想信念塑造青年，以宏偉目標(biāo)激勵(lì)青年，以鄉(xiāng)梓情懷凝聚青年，組織動(dòng)員廣大青年踴躍投身于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐。

一要強(qiáng)化理想信念教育，始終保持廣大青年奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的崇高使命。理想信念是當(dāng)代青年行動(dòng)的根本指針和精神動(dòng)力。要牢牢抓住青少年思想政治教育這個(gè)根本任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)青年思想特點(diǎn)，注重青年參與，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年為契機(jī)，大力開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育，大力推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨史教育、理論教育和形勢政策教育，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成高度的理論自覺、鮮明的實(shí)踐品格、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神，講政治、講追求、講作為，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的使命感和責(zé)任感。

二要以宏偉目標(biāo)凝聚共識(shí)，始終保持廣大青年砥礪奮進(jìn)、不斷前行的矢志追求。要充分發(fā)揮團(tuán)組織作為先進(jìn)青年群眾組織的政治優(yōu)勢，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)青年，以竭誠服務(wù)團(tuán)結(jié)青年，以合作交流活動(dòng)影響青年，突出“青春奉獻(xiàn)十二

五、建功中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展主題，大力開展“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)青春建功行動(dòng)”，實(shí)施青春助力計(jì)劃，動(dòng)員廣大青年在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)歷風(fēng)雨、提升自我，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大事業(yè)中創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價(jià)值。

三要突出愛家鄉(xiāng)愛崗位，始終保持廣大青年熱愛河南、增輝中原的滿腔激情。河南是我家，建設(shè)靠大家。要始終突出增強(qiáng)廣大青年熱愛家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的自覺意識(shí)，依托河南深厚的文化積淀資源，廣泛開展“尋根中原，青春河南”家鄉(xiāng)文化尋訪活動(dòng)，深化實(shí)施“我與祖國共奮進(jìn)、中原崛起獻(xiàn)青春”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，建立“三平”精神青年激勵(lì)榜，舉行各界“三平”精神中原兒女群英會(huì)，不斷增強(qiáng)廣大青年為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的熱情激情，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從能夠做的事做起，從本職工作做起，把個(gè)人追求融入到全省人民的共同追求之中，把個(gè)人奮斗融入到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，從而為加快中原崛起河南振興貢獻(xiàn)智慧力量。

二、站位全局、服務(wù)全局，著力為廣大青年建功“十二五”和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)搭建廣闊舞臺(tái)

圍繞中心、服務(wù)大局，是共青團(tuán)組織的重要職責(zé)，也是青年工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)。全省各級(jí)團(tuán)組織一定要圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)，多創(chuàng)造青年施展才華的項(xiàng)目載體，多搭建青年建功立業(yè)的有效平臺(tái)，使廣大青年在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐中展現(xiàn)出無限生機(jī)和活力。

一要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中展現(xiàn)新作為。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是團(tuán)組織的首要任務(wù)。要找準(zhǔn)共青團(tuán)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有效推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力開展青工技能振興計(jì)劃、青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青年崗位能手、挑戰(zhàn)杯等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新型、科研型青年人才的培育工作，激勵(lì)青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。要圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛開展農(nóng)村青年科技特派員、組建農(nóng)村青年專業(yè)合作社聯(lián)盟等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年積極參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)中創(chuàng)造業(yè)績。要圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放，以青商引商、協(xié)會(huì)聯(lián)商、活動(dòng)聚商、項(xiàng)目招商等方式，組織開展青年企業(yè)家沿海行、港澳行、中原行等活動(dòng)，創(chuàng)建青字號(hào)招商項(xiàng)目庫，擴(kuò)大招商成果，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在促進(jìn)開放型河南建設(shè)中有所作為。

二要在促進(jìn)社會(huì)和諧中體現(xiàn)新成效。構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系青年十分廣泛，在和諧社會(huì)建設(shè)中具有一定的優(yōu)勢。要以志愿幫扶促和諧，大力傳播“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，引導(dǎo)青年積極投身扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的志愿服務(wù)，特別要做好新生代農(nóng)民工、農(nóng)民工子女的志愿幫扶工作，為他們在學(xué)習(xí)成才、身心健康、社會(huì)融入等方面的實(shí)際需要提供更多幫助。要以文明創(chuàng)建促和諧，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年發(fā)展健康向上的校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化，大力倡樹社會(huì)主義文明新風(fēng)。要以維護(hù)權(quán)益促和諧，進(jìn)一步完善青少年利益訴求表達(dá)機(jī)制，積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，著力幫助解決進(jìn)城務(wù)工青年、未成年人、殘疾青年等弱勢群體的權(quán)益保護(hù)問題，使他們感受到社會(huì)的溫暖。

三要在保障改善民生中作出新貢獻(xiàn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前團(tuán)組織服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。要在青年就業(yè)上做好服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)見習(xí)，搭建就業(yè)平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)為廣大青年特別是城鎮(zhèn)下崗青年、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、高校畢業(yè)生提供全方位、多層次的就業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)，盡最大努力幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要在青年創(chuàng)業(yè)上大力支持，協(xié)調(diào)落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)助優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)融資扶持計(jì)劃，不斷探索支持青年創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，努力營造青年自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要在溝通協(xié)調(diào)上加大力度，主動(dòng)與勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、教育等有關(guān)部門溝通協(xié)作，形成常態(tài)化的合作機(jī)制，匯聚各方面社會(huì)力量，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展更多渠道，創(chuàng)造良好條件。

三、抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力為廣大青年建功“十二五”和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定基礎(chǔ)保障

基層組織是共青團(tuán)組織體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，基層工作是共青團(tuán)工作的活力源泉。要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為切實(shí)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供組織保障。

一要健全完善黨建帶團(tuán)建工作體系。黨建帶團(tuán)建是加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的根本保證，也是黨建工作的重要內(nèi)容。今天上午省委組織部、團(tuán)省委共同召開了全省基層黨建帶團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)，并根據(jù)中央和省委的要求出臺(tái)了工作意見，對(duì)新形勢下的黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)黨團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化扶持，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深入研究黨建帶團(tuán)建工作中存在的新情況新問題，在工作力量、工作資源、工作載體等方面給基層團(tuán)組織提供持續(xù)的支持與幫助。要擴(kuò)大覆蓋，積極探索與社會(huì)發(fā)展和青年變化相適應(yīng)的組織模式，注重加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建，繼續(xù)推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)員青年流動(dòng)到哪里、團(tuán)組織就建到哪里。要完善機(jī)制，落實(shí)好黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任、考核保證等各項(xiàng)制度性安排，通過黨建的加強(qiáng)帶動(dòng)團(tuán)的組織、隊(duì)伍、陣地、工作等各項(xiàng)建設(shè)，形成黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建的工作格局。

二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是中央作出的重要決策部署，也是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要按照中央和省委的要求，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以活動(dòng)新成果推動(dòng)基層組織建設(shè)取得新成效。要重載體，緊緊圍繞黨政工作重心，關(guān)注不同青年群體的具體需求，結(jié)合基層工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭優(yōu)“百千萬”集中行動(dòng)等特色鮮明、有用管用的載體，使組織開展的活動(dòng)大家樂意參與、能夠參與，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要重典型，善于發(fā)現(xiàn)典型、注重培育典型、大力宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)青年以實(shí)際行動(dòng)踐行創(chuàng)先爭優(yōu)的價(jià)值追求，努力形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的熱潮。要重基層，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，切實(shí)增強(qiáng)基層團(tuán)組織的生機(jī)活力，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、青年信賴的“青年之家”。

三要切實(shí)抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層團(tuán)建的關(guān)鍵。要加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺堅(jiān)定理想信念，自覺維護(hù)大局，注重在實(shí)踐中砥礪磨練，站在講政治的高度觀察、分析和處理問題，在大是大非面前保持堅(jiān)定的政治立場和政治方向，始終做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法，深入基層一線、深入團(tuán)員青年，拓寬青年反映問題、訴求利益渠道，建立固定傾聽日制度，把握青年的語言體系、生存狀況、發(fā)展需求，培養(yǎng)團(tuán)干部與青年群眾的樸素感情。要提升服務(wù)能力，設(shè)立省、市、縣團(tuán)委書記信箱，抓好新任職團(tuán)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握群眾工作方法，努力提高廣大團(tuán)干部做好青年群眾工作的能力和水平。

共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委要從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。要擺上位置，定期研究、及時(shí)解決共青團(tuán)工作遇到的重要問題和實(shí)際困難，支持共青團(tuán)依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要關(guān)心關(guān)懷，認(rèn)真做好團(tuán)干部的選拔任用和培養(yǎng)使用工作，有計(jì)劃地實(shí)行團(tuán)干部掛職、兼職和交流，注重從各行各業(yè)和基層一線選拔優(yōu)秀青年干部進(jìn)入團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，落實(shí)黨建帶團(tuán)建的要求，把團(tuán)的工作納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，為搞好團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作提供必要的物質(zhì)依托，發(fā)揮好共青團(tuán)組織的生力軍作用。

同志們，青年朋友們，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，建功立業(yè)的廣闊舞臺(tái)已經(jīng)搭建。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷把共青團(tuán)和青年工作推向前進(jìn)，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起和河南振興作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

春節(jié)即將到來，祝愿大家新春愉快、工作順利、闔家幸福！

第五篇：縣委書記梁英在縣委十三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

梁英在縣委十三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

（2011年12月28日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委十一屆十四次、市委三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)報(bào)告一年來的工作，謀劃明年各項(xiàng)工作，專題研究文化改革發(fā)展的重大問題，審議《中共**縣委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神奮力推進(jìn)**文化大發(fā)展的意見》，動(dòng)員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，凝聚力量，加快建設(shè)隴上特色文化名縣，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

下面，我講三方面意見。

一、科學(xué)回顧總結(jié)，堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心和決心 2011年，是縣鄉(xiāng)換屆之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，面對(duì)宏觀調(diào)控、自然災(zāi)害等諸多困難與挑戰(zhàn)，全縣上下緊緊圍繞跨越式發(fā)展的目標(biāo)定位，大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，奮力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保持良好勢頭，黨的建設(shè)取得了新進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：

1、立足實(shí)際，完善思路，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我們立足縣情實(shí)際和工作基礎(chǔ)，冷靜分析形勢，充分調(diào)查研究，堅(jiān)持繼承與 1 創(chuàng)新，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩條主線，明確了今后一個(gè)時(shí)期全縣的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)以上的增幅。預(yù)計(jì)2011年GDP將達(dá)到4.07億元，同比增長14%；大口徑財(cái)政收入將達(dá)到4424萬元，同比增長33.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到11億元，同比增長14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到1.25億元，同比增長18.3%；農(nóng)民人均純收入將達(dá)到2178元，同比增長20%。

2、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，災(zāi)后重建全面完成。緊緊圍繞災(zāi)后重建“四項(xiàng)硬指標(biāo)”，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快項(xiàng)目后續(xù)掃尾和審計(jì)驗(yàn)收步伐，全面完成了重建任務(wù)。全縣列入災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃277項(xiàng)，總投資12.21億元，已完成投資14.18億元，竣工275項(xiàng)，驗(yàn)收263項(xiàng)。通過災(zāi)后重建，城鄉(xiāng)居民住房條件得到極大改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、優(yōu)化環(huán)境、招商引資，項(xiàng)目建設(shè)取得突破。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把抓項(xiàng)目作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，積極論證爭取，加強(qiáng)前期工作和項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，項(xiàng)目爭取、建設(shè)和招商引資成效明顯。全年論證上報(bào)項(xiàng)目43項(xiàng)，總投資10.2億元。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目15項(xiàng)、竣工9項(xiàng)，完成投資0.28億元。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)項(xiàng)目 2 建設(shè)的突破口來抓，共招商引資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金2.5億元，合同履約率和項(xiàng)目開工率均達(dá)到100%。

4、提質(zhì)增效，增強(qiáng)后勁，三次產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩條主線，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，著力推進(jìn)“一主四輔”特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，完成了核桃樹綜合管理100萬株、補(bǔ)植補(bǔ)栽40萬株、高接換優(yōu)25萬株；蔬菜、烤煙、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)均有大的發(fā)展。糧食作物播種面積穩(wěn)定在11萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量6836萬斤。大力培育林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展袋料香菇95萬袋。完成了3個(gè)村的扶貧整村推進(jìn)，編制了秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目規(guī)劃（初稿），集體林權(quán)制度主體改革通過了省市檢查驗(yàn)收。水利水保普查工作取得階段性成果，草原生態(tài)保護(hù)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、集體林權(quán)制度配套改革、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)村改革進(jìn)展順利。在工業(yè)發(fā)展上，通過全力支持和加強(qiáng)監(jiān)管“兩手抓”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)增加值2300萬元，同比增長24%。加快工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，已完成規(guī)劃初稿和路基工程建設(shè)。會(huì)成礦業(yè)改板溝鐵礦、金潤玉石業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、竹林電站等3項(xiàng)市列重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，加大了環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)能減排完成了目標(biāo)任務(wù)。在旅游開發(fā)上，編制了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及《張果老登真洞景區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》，實(shí)施了國道316線過境段生態(tài)文明長廊暨東西景觀大門建設(shè)和東山公園一期工程，實(shí)施了縣城 3 至云屏景區(qū)主干道改造升級(jí)路基工程，啟動(dòng)實(shí)施了**兵變紀(jì)念館、**賓館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、全民健身中心等工程建設(shè)，提升了景區(qū)內(nèi)涵，提高了接待能力，接待人數(shù)和綜合收入實(shí)現(xiàn)大幅增長。

5、建管并重，夯實(shí)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。在城市建設(shè)上，按照“建設(shè)新城區(qū)，改造舊城區(qū)，接軌陜甘川旅游區(qū)，建設(shè)生態(tài)文明、宜居宜游城市”的建設(shè)思路，全力加快“一城五鎮(zhèn)”建設(shè)步伐。新完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城區(qū)世行9條道路建設(shè)工程進(jìn)展順利，城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目正在加快實(shí)施。在交通建設(shè)上，道路交通建設(shè)步伐加快，兩太路、兩西戰(zhàn)備路、云廣路路基工程已完工；5座便民橋建設(shè)任務(wù)全面完成；兩太路、兩黨路、廣金壩至放馬坪南出口路、姚張通鄉(xiāng)路等一批重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的爭取工作進(jìn)展順利。在新農(nóng)村建設(shè)上，累計(jì)投入資金2700萬元，加大重建村基礎(chǔ)設(shè)施完善配套力度，集中實(shí)施“三建四通五化”工程，全縣55個(gè)行政村初具新農(nóng)村雛形，30個(gè)村成為新農(nóng)村示范村，圓滿籌辦了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)工作走在了全市前列，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評(píng)。

6、以人為本，關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，圓滿完成了年初承諾的各項(xiàng)惠民實(shí)事。全面開展了群眾性精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度明顯提高，被評(píng)為省級(jí)文明縣，4 通過了國家級(jí)文明縣的驗(yàn)收。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提升教育質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)管理，進(jìn)一步鞏固提高了“兩基”水平，高考本科上線萬人比位列全市第一。大力推進(jìn)醫(yī)療體制改革，落實(shí)基本醫(yī)療保障制度，新農(nóng)合參合比例基本達(dá)到全覆蓋，完成了縣醫(yī)院搬遷工作，群眾就醫(yī)條件得到有效改善。廣泛開展全民健身和群眾性體育活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣體育場并投入使用。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，制訂了城鎮(zhèn)水源地環(huán)境整治方案，開展水源水質(zhì)監(jiān)測，積極爭取論證新水源建設(shè)項(xiàng)目，有效保障了人民群眾健康安全。積極開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)等工作，全縣社會(huì)保障體系趨于完善。組織全縣干部職工體檢，保障了干部職工的身體健康和工作效率。科技、計(jì)生、廣電、黨史、政研、縣志、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、民主集中，依法治縣，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府放手工作，支持人大政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，最大限度地集中民智、凝聚人心，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。全面加強(qiáng)民主法制建設(shè)，“五五”普法成效顯著，依法行政水平不斷提高，公正司法水平逐步提升，人民群眾法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢 5 查，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，“平安**”建設(shè)成效顯著，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

8、圍繞中心，固本強(qiáng)基，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展為契機(jī)，深入開展“千個(gè)支部幫千村、萬名黨員幫萬戶”、“基層黨建工作整體提升年”和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾等活動(dòng)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，提升輿論引導(dǎo)水平，對(duì)外宣傳成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)全縣干部紀(jì)律作風(fēng)整治，開展“雙評(píng)議”活動(dòng)和干部考核工作，推進(jìn)黨務(wù)公開，加強(qiáng)干部管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部紀(jì)律作風(fēng)明顯改善。完善了《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》，制定出臺(tái)了《縣委常委外出期間工作代管辦法》、《**縣公務(wù)接待管理辦法》等制度，形成了一套行之有效、銜接配套的制度機(jī)制，起到了用制度管人、按制度辦事的良好作用。深入學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，樹立正確用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正環(huán)境，圓滿完成了縣、鄉(xiāng)換屆工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，依法依紀(jì)查辦案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

總體上看，今年以來，在縣委總體發(fā)展思路的引領(lǐng)下，通過全縣上下的共同努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都好于預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展，部分行業(yè)和領(lǐng)域的工作有了新的突破，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，今年的工作中還存在一些問題和不足，還有許多不盡如人意的地 6 方，希望同志們對(duì)新一屆縣委常委會(huì)的工作多提寶貴意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、突出工作重點(diǎn)，科學(xué)謀劃明年各項(xiàng)工作

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開之年，做好明年各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們必須緊密結(jié)合縣情特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真做好謀篇布局的文章，切實(shí)抓好細(xì)化實(shí)化的工作。明年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作基調(diào)和縣十三次黨代會(huì)的總體部署，堅(jiān)持抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、惠民生、強(qiáng)保障，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

圍繞上述思路，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持項(xiàng)目攻堅(jiān)，在投資拉動(dòng)上求突破。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以《**縣秦巴山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》編制為契機(jī)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大突破推動(dòng)發(fā)展的大提速。一要全方位對(duì)接爭項(xiàng)目。要全力對(duì)接好各項(xiàng)政策和各級(jí)各類規(guī)劃，及時(shí)捕捉信息，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，充分利用一切人脈資源和有利條件，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，密切跟蹤銜接，全力以赴爭取，有針對(duì)性地爭取一批重大項(xiàng)目擠入國家和省上計(jì)劃盤子?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門抓緊做好明年項(xiàng)目的爭取和銜接工作，做到早銜接、早匯報(bào)、早溝通，力爭使更多的項(xiàng)目和 7 資金落戶**。二要大力招商引項(xiàng)目。要立足高起點(diǎn)、高水平，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要落實(shí)好項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和項(xiàng)目資金爭取考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力爭取招商引資項(xiàng)目，提高資金到位率和履約率，使全縣招商引資工作再上新臺(tái)階。三要高效管理建項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目要加快進(jìn)度，確保盡快完工并投入使用；新建項(xiàng)目要抓緊做好規(guī)劃、評(píng)審、招標(biāo)等前期工作，盡早開工。包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目實(shí)施中的具體困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、資金、質(zhì)量等方面監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。

2、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣，在增量提質(zhì)上求突破。要繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)培育的良好勢頭，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、持之以恒不松勁、一抓到底不放手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)、上檔升級(jí)。一要大力抓好以特色農(nóng)業(yè)為主的“三農(nóng)”工作。按照“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總體思路，認(rèn)真研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，大力發(fā)展核桃、中藥材、食用菌等林業(yè)產(chǎn)業(yè)；鞏固發(fā)展蔬菜、烤煙等種植產(chǎn)業(yè)；適度新增畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施完善”三方面工作，著力辦好農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范點(diǎn)，深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)配套改革、草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)農(nóng)村改革，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二要抓好以礦產(chǎn)能源和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要緊扣水電能源、礦產(chǎn)資源綜合利用和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大重點(diǎn)，以招商引資為動(dòng)力，以重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目為抓手，加快工業(yè)園區(qū) 8 建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值較大幅度增長。一方面加快招金礦業(yè)、會(huì)成礦業(yè)、中金公司、玉潤建材、竹林電站、果老酒廠等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)好支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；另一方面繼續(xù)實(shí)施煤炭、陶瓷等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí)，要從依法征稅和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立并落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和征管措施，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步、有序發(fā)展。三要大力抓好以旅游開發(fā)為主的第三產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)旅游、人文旅游、紅色旅游三大旅游資源為依托，圍繞“打造一個(gè)品牌，明確三條線路，打造四大景區(qū)，強(qiáng)化五大措施”的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好靈官峽果老登真洞景區(qū)Ⅰ期建設(shè)工程、東山公園Ⅰ期建設(shè)工程，深入挖掘、提煉和包裝“**兵變”等紅色旅游，認(rèn)真實(shí)施“**兵變”遺址紅色旅游項(xiàng)目，做大做強(qiáng)紅色名片。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在夯實(shí)基礎(chǔ)上求突破。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、加大力度，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力求在速度上更快、檔次上更高，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)條件有大改善、城鄉(xiāng)面貌有大變化。一要抓好新農(nóng)村建設(shè)。要以扶貧開發(fā)為龍頭，整合部門項(xiàng)目資金，力爭明年使所有重建村的水、電、路、氣、房相互配套，通訊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視基本覆蓋，教育、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施逐步完善，村級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制得到健全。同時(shí)，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，規(guī)范村莊垃圾收集處理程序和管理運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，做 9 到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。新建生態(tài)文明新農(nóng)村14個(gè)，力爭將我縣列入全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。二要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。要進(jìn)一步加快西坡工業(yè)型小城鎮(zhèn)，站兒巷、顯龍商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，云屏、楊店旅游型小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦法》，加快城區(qū)管理和規(guī)劃編制，力爭明年全面完成世行貸款城區(qū)道路建設(shè)及排水工程、縣醫(yī)院、城區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城功能，提高縣城品味，爭取列入全省城鎮(zhèn)建設(shè)示范縣。三要抓好交通建設(shè)。要進(jìn)一步加大交通項(xiàng)目建設(shè)力度，啟動(dòng)實(shí)施**至太陽紅色旅游路、**至天水黨川出口路等交通建設(shè)項(xiàng)目，力爭完成姚張路、云廣路、兩西戰(zhàn)備公路以及廣金壩至放馬坪公路建設(shè)，積極爭取316國道升等改造、十天高速**連接線等重大交通項(xiàng)目。持之以恒地開展好公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造，加強(qiáng)便民橋建設(shè)和村級(jí)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，加強(qiáng)“村村通”道路管護(hù)，提升聯(lián)網(wǎng)密度和通達(dá)能力，改善交通現(xiàn)狀。

4、堅(jiān)持民生為重，在惠民富民上求突破。必須把改善民生擺在更加突出的位置，著力解決各項(xiàng)民生難題，讓群眾享受更多更大的發(fā)展成果。一要努力增加群眾收入。積極拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，增大就業(yè)容量，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，使更多的城鄉(xiāng)居民有穩(wěn)定的收入來源。認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高困難群眾的補(bǔ)貼性收入。二要認(rèn)真辦好惠民實(shí)事。加大資金整合和投入力度，扎實(shí)抓好教育、醫(yī)療、文化、廣播電視等民生工程，認(rèn)真辦好城區(qū)安全飲水、亮化、公廁、便民 10 橋等14件實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三要提高社會(huì)保障水平。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、扶殘助殘等提標(biāo)擴(kuò)面，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合“一卡通”試點(diǎn)工作，全力保障困難群眾的生產(chǎn)生活。要健全信訪工作責(zé)任制，妥善化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、物價(jià)監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入持久地開展礦山秩序綜合執(zhí)法大檢查，保護(hù)城區(qū)居民飲水安全，鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，力爭列入西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣。

5、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化保障上求突破。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，真正使全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員成為加快**跨越式發(fā)展的中流砥柱。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真開展十七屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹、培訓(xùn)宣講活動(dòng)，不斷興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄＿M(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹立改革意識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展理念，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“提高縣一級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)一級(jí)、整頓村一級(jí)”的思路，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，不斷提高用人公信度。三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)組織陣地和基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部教育管理，探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，提高村級(jí)組織運(yùn)行能力。繼續(xù)抓好基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)提升全縣基層黨建工作水平。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“倡廉 11 治腐、監(jiān)督護(hù)航”主旋律，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)改進(jìn)、案件查處、環(huán)境優(yōu)化等工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三、貫徹全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)**文化大發(fā)展大繁榮 “十二五”時(shí)期，是我縣文化建設(shè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要牢牢抓住中央建設(shè)文化強(qiáng)國的重大歷史機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和省、市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、把握現(xiàn)狀、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣文化建設(shè)新局面。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)。

黨的十七屆六中全會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，召開的一次專題研究文化建設(shè)的重要會(huì)議，全會(huì)第一次確定了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。省委十一屆十四次全委擴(kuò)大會(huì)從“建設(shè)文化大省，推動(dòng)兩個(gè)文明”的高度，對(duì)全省文化改革發(fā)展進(jìn)行了部署。市委于12月16日召開三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)全市文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析當(dāng)前全市文化改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，審議通過了《中共隴南市委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神努力推進(jìn)隴南文化大發(fā)展的意見》，對(duì)加快我市文化改革發(fā)展作出了全面安排部署，標(biāo)志著我市文化建設(shè) 12 進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，文化改革發(fā)展開啟了新的篇章。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省、市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神作為重大的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把文化繁榮發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，奮力開創(chuàng)**文化改革發(fā)展新局面。

（二）科學(xué)把握現(xiàn)狀，明確發(fā)展定位。

科學(xué)審視**文化建設(shè)面臨的形勢，我們有許多加快發(fā)展的有利條件。從政策機(jī)遇看，中央和省、市上相繼出臺(tái)加快文化改革發(fā)展的決定和意見，提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、文化大省和文化大市，必將制定一系列有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，將為我縣文化大發(fā)展提供良好的政策和項(xiàng)目支持。從自身?xiàng)l件看，我縣歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。一是歷史文化積淀深厚。公元前312年置故道縣，距今已2300多年，是唐代諍臣吳郁故里，著名詩人杜甫、陸游、汪元量均留有不朽詩篇；是王羲之族譜的珍藏地，八仙之一張果老的登真地，作家杜鵬程《夜走靈官峽》的發(fā)生地，電影《白蓮花》的拍攝地。二是民俗文化異彩紛呈。由于處在陜、甘、川三省交界的獨(dú)特地理位置，在歷史發(fā)展進(jìn)程中，加速了外來民族的大融合，形成了別具地域特色的巴蜀文化、川楚文化大融合的風(fēng)格，棚民習(xí)俗、**號(hào)子獨(dú)具原生態(tài)文化習(xí)俗特質(zhì)。三是宗教文化長盛不衰?？h內(nèi)青山古寺、石窟棧道隨處可見，西姑庵、張果老登真洞、泰山廟、董真庵、香泉 13 寺，它們都為研究**縣境內(nèi)的歷史沿革、轄區(qū)變更、宗教活動(dòng)規(guī)模及宗教文化的發(fā)展和繁榮提供了可靠的依據(jù)。四是紅色文化積厚流廣。1932年4月2日習(xí)仲勛等老一輩革命先烈發(fā)動(dòng)的“**兵變”，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨在隴南革命斗爭的先河，**是中國工農(nóng)紅軍長征進(jìn)入甘肅的第一站，也是中國工農(nóng)紅軍在甘肅境內(nèi)解放的第一座縣城，同時(shí)還是紅軍長征的“加油站”和“中轉(zhuǎn)站”，在黨的革命史上寫下了濃墨重彩的一筆。這些豐富的文化資源，共同構(gòu)成了別具特色的**文化。從工作基礎(chǔ)看，近年來，歷屆縣委、縣政府依托境內(nèi)豐富的文化資源，經(jīng)過不懈的努力，全縣文化事業(yè)煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。圍繞“綠色生態(tài)休閑、紅色革命文化”的主題形象定位，重點(diǎn)抓了云屏省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、張家黑河省級(jí)森林公園、張果老登真洞、靈官峽白皮松國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、東山公園、廣香苑等旅游景區(qū)建設(shè)，旅游發(fā)展框架基本形成；新建了“**兵變”紀(jì)念館，維修了**兵變舊址，被中宣部列為第四批全國愛國主義教育基地，楊店鄉(xiāng)楊店村被列入省級(jí)歷史文化名村；加大了以果老宗教文化、**號(hào)子民俗文化、王羲之族譜人文文化和**兵變紅色文化為代表的文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)與傳承工作力度，《紅色**》、《習(xí)仲勛與**兵變》、《**文史》、《**史話》及《**民歌集成》、《**古詩詞選集》等文史專著，創(chuàng)作了《高山草甸黃疙瘩》為代表的民歌和《王精明軼事》為代表的小說，并榮膺全國各類獎(jiǎng)項(xiàng)；以災(zāi)后重建為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施了縣文化中心、影劇院、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所、文化廣場、農(nóng)家書屋以及 14 廣播電視、通訊網(wǎng)絡(luò)等文化惠民工程；以節(jié)慶文化活動(dòng)為重點(diǎn)，組織籌辦了全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、送文化下鄉(xiāng)、千臺(tái)大戲進(jìn)農(nóng)村等文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活，被評(píng)為全國群眾體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)縣和省級(jí)文明縣。

辯證地分析**文化發(fā)展的階段性特點(diǎn)，盡管我縣文化資源豐富，文化改革發(fā)展已經(jīng)有了良好起步，但還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)文化的支撐作用不夠強(qiáng)；資源挖掘不夠系統(tǒng)，盡管歷史、宗教、民俗、紅色文化等門類齊全，由于缺乏深入系統(tǒng)的挖掘整理和包裝，沒有形成地方文化品牌，缺乏對(duì)外影響力和吸引力；農(nóng)村文化建設(shè)滯后，各類文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾文化生活匱乏；專業(yè)人才相對(duì)不足，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)文藝骨干人員老化，市場經(jīng)營人才相對(duì)缺乏，缺少專業(yè)文化演出團(tuán)體；文化改革沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，文化發(fā)展缺乏活力。我縣文化發(fā)展與全省、全市及周邊發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，與群眾精神文化需求還不相適應(yīng)，推動(dòng)全縣文化大發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

從**文化發(fā)展實(shí)際和特色資源優(yōu)勢出發(fā)，面對(duì)新的環(huán)境和機(jī)遇，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)文化大發(fā)展，必須全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委十一屆十四次、市委三屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓國家實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、15 甘肅文化大省建設(shè)、秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)等重大機(jī)遇，深度挖掘開發(fā)歷史文化、紅色文化、民俗文化、生態(tài)文化四大資源，全面實(shí)施精神引領(lǐng)、精品打造、文化惠民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、人才興文六大工程，立足文化大發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)大繁榮，努力建設(shè)隴上特色文化名縣。

（三）強(qiáng)化發(fā)展舉措，建設(shè)文化**。

圍繞建設(shè)隴上特色文化名縣的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面的工作：

1、弘揚(yáng)文化精神，凝聚發(fā)展合力。當(dāng)前，全縣上下的共同目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、人民幸福、社會(huì)和諧新**。在這個(gè)進(jìn)程中需要全縣上下一條心，擰成一股繩，付出百倍的艱辛和努力，這種艱辛和努力的支撐因素就是文化的力量、精神的力量、主觀能動(dòng)性的力量。一要以災(zāi)后重建為題材，大力弘揚(yáng)“自力更生，攻堅(jiān)克難，科學(xué)求實(shí)，感恩奮進(jìn)”的災(zāi)后重建精神，著力營造愛國、守法、誠信、敬業(yè)的文化氛圍和改革、創(chuàng)新、開放、包容的人文環(huán)境，不斷鞏固和凝聚全縣人民感恩奮進(jìn)的精神力量；二要以紅色文化為題材，深入開展革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，組織廣大黨員干部參觀革命舊址，緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞，培育全縣干部群眾的愛國熱情和奉獻(xiàn)激情，達(dá)到洗滌心靈、凈化思想、資政育人的教育目的；三要以模范人物為題材，大力開展愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育和孝親敬老的家庭美德教育，堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社 16 會(huì)風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，以深入學(xué)習(xí)王冬梅、古榮芳、宋國平等模范人物先進(jìn)事跡為載體，不斷推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，用道德力量凝聚人心、鼓舞士氣、促進(jìn)發(fā)展；四要以全國文明縣創(chuàng)建為契機(jī)，深入開展文明長廊、文明單位、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建載體，深入持久地開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和誠信、守法、道德“三進(jìn)家”活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康、文明、科學(xué)向上的生活方式，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值理念教育，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力。

2、挖掘文化內(nèi)涵，提升文化品位。我縣文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是深入挖掘、打造品牌、包裝推介。要重點(diǎn)挖掘、整理、推介以“**號(hào)子”、“**民歌”為主的民俗文化，以“王羲之族譜”由來、小說《夜走靈官峽》題材為主的人文文化，以云屏三峽、張果老登真洞、黑河森林公園為主的生態(tài)旅游文化，以**兵變、紅軍長征入甘第一站為主的革命遺存文化，打造文化精品，提升文化品位，形成在全市、全省乃至全國有影響的文化品牌。要積極申報(bào)全省紅色廉政教育基地縣，爭取并立項(xiàng)實(shí)施習(xí)仲勛早期革命文化產(chǎn)業(yè)園、**至太陽紅色旅游路、楊店古建一條街維修等一批項(xiàng)目，盡快打造出特色顯明、具有核心競爭力的文化體系。同時(shí)，通過爭取“果老文化”、“**號(hào)子”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金等途徑，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作，做好各類歷史古 17 跡、文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，促進(jìn)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、實(shí)施文化惠民，共享發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)文化大繁榮的最終目的是為了惠及民生。一要抓好基層文化設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化設(shè)施和活動(dòng)場所建設(shè)，力爭村村實(shí)現(xiàn)“一場一室一園”（運(yùn)動(dòng)場、文化活動(dòng)室、休閑娛樂小公園），積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)場所、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、廣播電視“村村通”工程的配套完善工作，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高文化服務(wù)和承載能力。二要抓好重點(diǎn)文化工程建設(shè)。進(jìn)一步完善“四場（體育場、文化廣場、市政廣場、廣香苑）四館（文化館、圖書館、博物館、體育館）一中心（青少年活動(dòng)中心）”的配套設(shè)施，提升服務(wù)功能，努力將其打造成全縣重大標(biāo)志性文化工程和縣區(qū)的地標(biāo)性建筑。三要廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。以廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、民間文化活動(dòng)為載體，依托各類群眾性文藝團(tuán)體廣泛開展文藝表演、體育鍛煉、生存技能競賽等主題性群眾文化活動(dòng)，實(shí)施好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”活動(dòng)，讓廣大群眾在活動(dòng)中享受文化愉悅。四要不斷繁榮文藝創(chuàng)作。充分發(fā)掘重大現(xiàn)實(shí)題材和特色文化資源，策劃、創(chuàng)作文藝新作品，廣泛開展“說**、唱**、寫**、畫**”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施戲劇、文學(xué)、歌曲、舞蹈、電影、攝影、民間文藝、電視節(jié)目、文藝書刊、書畫等方面系列精品創(chuàng)作，設(shè)立文藝創(chuàng)作基金和舉辦**文藝獎(jiǎng)評(píng)選，力爭推出一批文藝精品，帶動(dòng)我縣文藝創(chuàng)作的繁榮與發(fā)展。

4、培育文化產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)增長。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。要按照中央、省、市精神，深入調(diào)研論證，高起點(diǎn)定位策劃，進(jìn)一步優(yōu)化和完善我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)效性。要從文化的角度，以市場的眼光來審視資源，認(rèn)真分析我縣文化資源的傳承價(jià)值、市場空間，結(jié)合實(shí)際、科學(xué)確定開發(fā)的先后次序、投入力度和預(yù)期目標(biāo)，確保資源開發(fā)形成品牌、富有特色，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。力爭到2020年全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到全市平均增長速度，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重明顯提高。要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好重大文化項(xiàng)目的策劃論證，建立高質(zhì)量項(xiàng)目庫，定期向外推介。要依托我縣豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的自然景觀，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，加強(qiáng)總體戰(zhàn)略策劃，積極引進(jìn)投資者。要不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，大力推進(jìn)文化與旅游、城市、教育、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，特別是按照我縣實(shí)施旅游提升的戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)文化與旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，讓旅游產(chǎn)業(yè)兼容更多的文化內(nèi)容，讓旅游產(chǎn)品承載更多的文化元素，讓旅游服務(wù)體現(xiàn)更多的文化內(nèi)涵，讓旅游市場弘揚(yáng)更多的文化精神，努力做到以文興旅、以旅促文，互促互進(jìn)、比翼齊飛。

5、深化體制改革，破除發(fā)展瓶頸。改革創(chuàng)新是推動(dòng)文化發(fā)展的動(dòng)力源泉。要按照中央、省、市的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，按照政企分開、政事分開、管辦分離的原則，19 推進(jìn)政府文化管理職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，真正實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化、由管理文化單位向管理文化市場轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)營性文化單位在改革中增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力，最大限度發(fā)揮公益性文化單位的服務(wù)功能、社會(huì)效益。文化主管部門要及時(shí)抓好推動(dòng)文化改革發(fā)展有關(guān)文件的起草工作，并在文件起草過程中積極吸納各方有價(jià)值的意見建議，注重與上級(jí)文件的銜接。要穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位人事制度、分配制度、管理制度、考核制度等多方面制度改革，加快文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)、縣文工團(tuán)、電影公司改制、縣廣電網(wǎng)絡(luò)資源的整合和運(yùn)營等工作，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。同時(shí)，深入挖掘中央、省、市在推進(jìn)文化改革發(fā)展中所蘊(yùn)含的政策機(jī)遇，抓緊研究重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)政策和配套措施，積極爭取文化項(xiàng)目和政策支持，夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)。

6、堅(jiān)持人才興文，強(qiáng)化黨建保障。推動(dòng)全縣文化繁榮發(fā)展，人才是關(guān)鍵，黨建是保障。要切實(shí)把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，建立健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文化部門具體落實(shí)、相關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮人大、政協(xié)在文化建設(shè)中的重要作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)文化建設(shè)的強(qiáng)大合力?？h委將把文化改革發(fā)展成效納入考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度，積極使用和引進(jìn)符合我 20 縣文化發(fā)展需要的人才，盡快壯大全縣人才隊(duì)伍規(guī)模。要圍繞重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展、重大文化項(xiàng)目建設(shè)、重要文化資源開發(fā)，全力造就一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光、熟悉文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律、擅長市場經(jīng)營運(yùn)作的復(fù)合型人才群體。要制定優(yōu)惠政策、激勵(lì)制度，著力培養(yǎng)優(yōu)秀骨干力量，大力引進(jìn)、培養(yǎng)文化經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才，著力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新的基層文化人才隊(duì)伍，為提升文化軟實(shí)力提供有力的人才支撐。要切實(shí)加大公益性文化事業(yè)的資金投入，建立政府投入保障機(jī)制和公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)基層文化活動(dòng)資金補(bǔ)助政策，更好地推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。

同志們，以十七屆六中全會(huì)和省、市全委擴(kuò)大會(huì)議召開為標(biāo)志，我縣文化建設(shè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)、進(jìn)入新的發(fā)展階段。全縣上下要以這次會(huì)議精神為指引，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力加快隴上特色文化名縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！