第一篇：關(guān)于立足工商行政管理職能進(jìn)一步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見[最終版]

關(guān)于立足工商行政管理職能進(jìn)一步推進(jìn)

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見

黨的十七屆四中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，著眼于推動(dòng)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問題，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾?！?/p>

為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)中央有關(guān)文件要求，立足工商行政管理職能，進(jìn)一步協(xié)助做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，提出如下實(shí)施意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的政治責(zé)任感

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任”，要“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，要“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨工作的全社會(huì)覆蓋”。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到，非公有制經(jīng)濟(jì)組織既是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分和構(gòu)建和諧社會(huì)的有生力量，也是我們黨的組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織擔(dān)負(fù)著落實(shí)黨的路線方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的責(zé)任。抓好這一領(lǐng)域的黨建工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。

工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)著把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、規(guī)范市場(chǎng)交易秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序、保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)益、為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供服務(wù)的職責(zé)。扶持、引導(dǎo)、服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的責(zé)任。同樣，積極參與、密切配合黨委組織部門做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)

工作也是工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、積極參與、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作

按照中央的統(tǒng)一部署，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要積極參與由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的、對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)工作。工商行政管理部門參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)，可以更好地了解企業(yè)情況，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照總局下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的通知》(工商個(gè)字[2009]204號(hào))要求，充分認(rèn)識(shí)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作的重要意義，在當(dāng)?shù)攸h委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極參加指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)及其他相關(guān)部門的溝通和配合，立足職能，扎扎實(shí)實(shí)地做好指導(dǎo)工作。

要在參與指導(dǎo)工作的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)中央有關(guān)文件的學(xué)習(xí)和精神領(lǐng)會(huì)，廣泛開展調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、典型引路、注重實(shí)效。要大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)、典型事例、有效做法。全力以赴、盡職盡責(zé)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入、取得實(shí)效。

三、扎實(shí)開展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建情況的調(diào)查摸底工作

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局去年下發(fā)的《關(guān)于結(jié)合企業(yè)登記和年檢做好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建情況摸底調(diào)查工作的通知》要求，在登記注冊(cè)、年檢、驗(yàn)照時(shí)，發(fā)放“黨建工作情況調(diào)查表”、“黨員名冊(cè)”等，系統(tǒng)了解非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織情況、黨員情況以及流動(dòng)黨員、“口袋黨員”等情況。指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)建立對(duì)個(gè)私企業(yè)會(huì)員中黨組織和黨員情況、個(gè)體工商戶黨員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，配合做好“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”工作，并通過(guò)入會(huì)登記和深入企業(yè)、市場(chǎng)、攤點(diǎn)和門店，開展黨建工作情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

中國(guó)個(gè)協(xié)要利用信息化手段，逐步建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)員單位的黨建情況數(shù)據(jù)庫(kù)，為加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作服務(wù)。

四、著力擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的覆蓋面

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照黨的十七屆四中全會(huì)《決定》中提出的“抓緊

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織”的要求，按照中央組織部、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的意見》中提出的“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，凡有3名以上正式黨員的，都要建立黨的基層組織；正式黨員不足3名的，可按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織，也可依托工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建立黨組織”精神，在地方黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的作用，繼續(xù)做好依托個(gè)私協(xié)會(huì)建立黨委、黨總支、黨支部的工作，及時(shí)將中小型私營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)中的黨員和流動(dòng)黨員組織起來(lái)，努力擴(kuò)大黨組織和黨的工作的覆蓋面。同時(shí)還要積極推進(jìn)在農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨組織。要協(xié)助組織部門，在工商部門推選(可從不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志中推選)積極性高、責(zé)任心強(qiáng)、黨性意識(shí)強(qiáng)、清正廉潔、善做黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，參與指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織開展活動(dòng)。

五、注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和黨員的作用

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織既肩負(fù)支持、引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的職責(zé)，又擔(dān)負(fù)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人，是發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織作用的關(guān)鍵。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要積極協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織部門選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人，積極把黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善于做職工群眾工作的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干和專業(yè)技術(shù)人員中的黨員，推薦到黨組織負(fù)責(zé)人的崗位上來(lái)。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意見

鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意見為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，鞏固和擴(kuò)大黨在新形勢(shì)下的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，以健全組織、鍛造隊(duì)伍、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，緊扣兩大目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)），實(shí)施雙爭(zhēng)工程（爭(zhēng)創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“四好”業(yè)主），切實(shí)提高黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

按照“拓展覆蓋面，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)實(shí)效性，推進(jìn)規(guī)范化”的要求，11年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作繼續(xù)鞏固“三個(gè)100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導(dǎo)員；職工25人以下的，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)努力達(dá)到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養(yǎng)入黨積極分子，并都要單獨(dú)建立工會(huì)組織，符合條件的要建立共青團(tuán)組織；職工25人以下的可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上的單位聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)；培植鎮(zhèn)級(jí)“雙強(qiáng)”企業(yè)、1

10個(gè)“五好”企業(yè)黨組織、30名“四好”業(yè)主。

“五好”企業(yè)黨組織目標(biāo)要求：⑴領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)；班子成員兼任企業(yè)的行政職務(wù)；黨組織書記是行政班子成員，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊(duì)伍好。在職黨員是業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)能手，上年新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務(wù)尖子。⑶工作機(jī)制好?！叭龝?huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度健全，執(zhí)行規(guī)范，活動(dòng)正常，黨員參與率高，基礎(chǔ)臺(tái)帳完整；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路清晰，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地有保障，群團(tuán)工作開展良好。⑷發(fā)展業(yè)績(jī)好。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及政治文明、精神文明建設(shè)中，黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，企業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。⑸群眾反映好。善于和業(yè)主溝通交流，積極妥善維護(hù)各方的合法權(quán)益，企業(yè)無(wú)違法違紀(jì)行為，群眾認(rèn)可度高。

“四好”業(yè)主目標(biāo)要求：⑴守法經(jīng)營(yíng)好。按照國(guó)家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，無(wú)違法違規(guī)行為，積極服從和參與鎮(zhèn)黨委、政府的重大部署和重要活動(dòng)。⑵支持黨建好。支持在企業(yè)中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動(dòng)和行使職權(quán)，支持企業(yè)黨員參加黨的活動(dòng)、職工參加工會(huì)等群團(tuán)組織的活動(dòng)，保證黨、群組織活動(dòng)有必要的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和時(shí)間；加強(qiáng)與黨、群組織的溝通聯(lián)系，在涉及企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)、用人和職工利益等重大問題上，及時(shí)聽取黨、群組織的意見。⑶社會(huì)形象好。關(guān)愛職工，與職工簽訂勞動(dòng)合同率100%，自覺維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，沒有無(wú)故解除職工和克扣、拖欠職工工資現(xiàn)象，沒有涉及勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無(wú)不良行為；重視企業(yè)政治文明、精神文明建設(shè)，企業(yè)民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)，誠(chéng)信度高，社會(huì)口碑較好。⑷企業(yè)貢獻(xiàn)好。注重企業(yè)自身發(fā)展，不斷提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，企業(yè)上的職工人均收入、上繳國(guó)家稅收都超過(guò)全鎮(zhèn)的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品檔次，有新的再生產(chǎn)投入，發(fā)展前景較好。

三、工作內(nèi)容

1、實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持“非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過(guò)改進(jìn)組織設(shè)置，創(chuàng)新組建辦法，最廣泛地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織已建應(yīng)建率100%。對(duì)僅有個(gè)別黨員的，采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)可以工業(yè)集中區(qū)為單位建立黨、群組織；沿街門市等個(gè)體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員發(fā)展、變化等情況，及時(shí)調(diào)整黨、群組織設(shè)置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導(dǎo)員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)黨的工作指導(dǎo)員選派率100%。三是對(duì)面廣量大的職工25人以下的個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的聲音能及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中

黨組織成員，應(yīng)由黨性強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、能吃苦、會(huì)協(xié)調(diào)、有威信的黨員擔(dān)任。推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干中挑選黨員擔(dān)任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業(yè)工作的，事前應(yīng)征求鎮(zhèn)黨委的意見。

3、加大培養(yǎng)教育力度，打造堅(jiān)強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。一是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)政治、業(yè)務(wù)骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀(jì)教育等經(jīng)常性教育管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的培養(yǎng)，通過(guò)開辦專題講座、組織技能競(jìng)賽、建立黨員學(xué)習(xí)制度、黨員間結(jié)對(duì)互助等多種途徑，使黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營(yíng)銷明星、管理行家。積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)爭(zhēng)先，又要達(dá)到技能爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先。要注重抓好對(duì)業(yè)主黨員的教育管理和監(jiān)督。建立健全業(yè)主黨員定期向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況制度。二是把企業(yè)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，帶頭發(fā)揮模范作用。圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要通過(guò)多種途徑，積極推薦大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非

公有制企業(yè)就業(yè)。

4、加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”活動(dòng)，符合條件的非公所有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織、工會(huì)和共青團(tuán)、婦女組織，實(shí)行黨、工、團(tuán)、婦整體聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的群眾基礎(chǔ)。

5、積極探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的有效途徑，努力促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。要堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要堅(jiān)持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)。要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為一個(gè)重要載體，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。

四、組織實(shí)施

1、建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建檔案和情況雙向通報(bào)制度。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作“一企一卡、一季一報(bào)”制度，每個(gè)企業(yè)都要有一份黨建工作信息卡，企業(yè)每季度向黨委上報(bào)一次企業(yè)黨、群組織建設(shè)變化情況，每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報(bào)組

織辦，并在年檢、驗(yàn)照時(shí)，把黨、群組織組建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。在企業(yè)招工中，要對(duì)黨員進(jìn)行登記，每季度向組織辦通報(bào)，及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的狀況，以便及時(shí)建立黨組織。

2、建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入黨委“三個(gè)文明”和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)黨建工作先進(jìn)單位的考核范圍。未達(dá)到目標(biāo)要求的不能參加評(píng)先。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，其他領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要聯(lián)系1－2個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，了解掌握情況，指導(dǎo)面上工作。強(qiáng)化典型的培育推廣，采取企業(yè)自評(píng)申報(bào)、每年以鎮(zhèn)黨委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織“五好”黨組織、“四好”業(yè)主，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作登臺(tái)階、上水平。

鎮(zhèn)黨委

2011年2月1日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意見

各黨（總）支部：為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，鞏固和擴(kuò)大黨在新形勢(shì)下的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四

中全會(huì)好范文版權(quán)所有精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，以健全組織、鍛造隊(duì)伍、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，緊扣兩大目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)），實(shí)施雙爭(zhēng)工程（爭(zhēng)創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“四好”業(yè)主），切實(shí)提高黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

按照“拓展覆蓋面，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)實(shí)效性，推進(jìn)規(guī)范化”的要求，05年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作繼續(xù)鞏固04年“三個(gè)100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導(dǎo)員；職工25人以下的，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)努力達(dá)到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養(yǎng)入黨積極分子，并都要單獨(dú)建立工會(huì)組織，符合條件的要建立共青團(tuán)組織；職工25人以下的可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上的單位聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)；培植5家市級(jí)“雙強(qiáng)”企業(yè)、10個(gè)“五好”企業(yè)黨組織、30名“四好”業(yè)主。

“五好”企業(yè)黨組織目標(biāo)要求：⑴領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)；班子成員80以上兼任企業(yè)的行政職務(wù)；黨組織書記是行政班子成員，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊(duì)伍好。在職黨員80以上是業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)能手，上年新發(fā)展的黨員有80以上是企業(yè)的業(yè)務(wù)尖子。⑶工作機(jī)制好?！叭龝?huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度健全，執(zhí)行規(guī)范，活動(dòng)正常，黨員參與率高，基礎(chǔ)臺(tái)帳完整；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路清晰，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地有保障，群團(tuán)工作開展良好。⑷發(fā)展業(yè)績(jī)好。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及政治文明、精神文明建設(shè)中，黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，企業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。⑸群眾反映好。善于和業(yè)主溝通交流，積極妥善維護(hù)各方的合法權(quán)益，企業(yè)無(wú)違法違紀(jì)行為，群眾認(rèn)可度高。

“四好”業(yè)主目標(biāo)要求：⑴守法經(jīng)營(yíng)好。按照國(guó)家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，無(wú)違法違規(guī)行為，積極服從和參與鎮(zhèn)黨委、政府的重大部署和重要活動(dòng)。⑵支持黨建好。支持在企業(yè)中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動(dòng)和行使職權(quán)，支持企業(yè)黨員參加黨的活動(dòng)、職工參加工會(huì)等群團(tuán)組織的活動(dòng)，保證黨、群組織活動(dòng)有必要的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和時(shí)間；加強(qiáng)與黨、群組織的溝通聯(lián)系，在涉及企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)、用人和職工利益等重大問題上，及時(shí)聽取黨、群組織的意見。⑶社會(huì)形象好。關(guān)愛職工，與職工簽訂勞動(dòng)合同率100，自覺維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，沒有無(wú)故解除職工和克扣、拖欠職工工資現(xiàn)象，沒有涉及勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無(wú)不良行為；重視企業(yè)政治文明、精神文明建設(shè)，企業(yè)民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)，誠(chéng)信度高，社會(huì)口碑較好。⑷企業(yè)貢獻(xiàn)好。注重企業(yè)自身發(fā)展，不斷提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，企業(yè)上的職工人均收入、上繳國(guó)家稅收都超過(guò)全鎮(zhèn)的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品檔次，近幾年有新的再生產(chǎn)投入，發(fā)展前景較好。

三、工作內(nèi)容

1、實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持“非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過(guò)改進(jìn)組織設(shè)置，創(chuàng)新組建辦法，最廣泛地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織已建應(yīng)建率100。對(duì)僅有個(gè)別黨員的，采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)可以工業(yè)集中區(qū)為單位建立黨、群組織；沿街門市等個(gè)體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員發(fā)展、變化等情況，及時(shí)調(diào)整黨、群組織設(shè)置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導(dǎo)員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)黨的工作指導(dǎo)員選派率100。三是對(duì)面廣量大的職工25人以下的個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的聲音能及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織成員，應(yīng)由黨性強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、能吃苦、會(huì)協(xié)調(diào)、有威信的黨員擔(dān)任。推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干中挑選黨員擔(dān)任黨組織成員，大膽選拔啟用在企

業(yè)發(fā)展中實(shí)績(jī)突出的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般都要兼任企業(yè)行政職務(wù)。業(yè)主黨員擔(dān)任黨組織書記的，原則上明確一位同志負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作，保證黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，有效保障黨組織成員的合法權(quán)益，企業(yè)不得隨意解除黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的勞動(dòng)合同或變動(dòng)其工作，確因某種原因必須解除合同或變動(dòng)其工

作的，事前應(yīng)征求鎮(zhèn)黨委的意見，黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)中應(yīng)享受行政副職的待遇。

3、加大培養(yǎng)教育力度，打造堅(jiān)強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。一是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)政治、業(yè)務(wù)骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀(jì)教育等經(jīng)常性教育管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的培養(yǎng)，通過(guò)開辦專題講座、組織技能競(jìng)賽、建立黨員學(xué)習(xí)制度、黨員間結(jié)對(duì)互助等多種途徑，使80以上的黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營(yíng)銷明星、管理行家。積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)爭(zhēng)先，又要達(dá)到技能爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先。要注重抓好對(duì)業(yè)主黨員的教育管理和監(jiān)督。建立健全業(yè)主黨員定期向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況制度。二是把企業(yè)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，帶頭發(fā)揮模范作用。圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員80以上是企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要通過(guò)多種途徑，積極推薦大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)。目前，在不少非公有制企業(yè)中存在著黨員不愿亮明身份的現(xiàn)象。要通過(guò)開展非公有制企業(yè)黨員普查登記，或在企業(yè)招工登記時(shí)設(shè)置黨員情況欄目以及開展“流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)月”活動(dòng)等途徑，把解決“隱型”黨員問題作為壯大非公有制企業(yè)黨的力量的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。

4、加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”活動(dòng)，符合條件的非公有好范文版權(quán)所有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織、工會(huì)和共青團(tuán)、婦女組織，實(shí)行黨、工、團(tuán)、婦整體聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的群眾基礎(chǔ)。

5、積極探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的有效途徑，努力促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。要堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要堅(jiān)持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)。要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為一個(gè)重要載體，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。

四、組織實(shí)施

1、建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建檔案和情況雙向通報(bào)制度。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作“一企一卡、一季一報(bào)”制度，每個(gè)企業(yè)都要有一份黨建工作信息卡，企業(yè)每季度向黨委上報(bào)一次企業(yè)黨、群組織建設(shè)變化情況，個(gè)協(xié)每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報(bào)組織辦，并在年檢、驗(yàn)照時(shí)，把黨、群組織組建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。在企業(yè)招工中，要對(duì)黨員進(jìn)行登記，每季度向組織辦通報(bào)，及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的狀況，以便及時(shí)建立黨組織。

2、建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入黨委“三個(gè)文明”和黨建工作先進(jìn)單位的考核范圍。未達(dá)到目標(biāo)要求的不能參加評(píng)先。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，其他領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要聯(lián)系1－2個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，了解掌握情況，指導(dǎo)面上工作。強(qiáng)化典型的培育推廣，采取企業(yè)自評(píng)申報(bào)、每年以鎮(zhèn)黨委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織“五好”黨組織、“四好”業(yè)主，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作登臺(tái)階、上水平。

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時(shí)報(bào)

作者:

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級(jí)黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。新時(shí)期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動(dòng)，是我國(guó)憲法賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。實(shí)踐表明，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進(jìn)一步鞏固黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感；有利于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時(shí)了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的艱難探索過(guò)程。相對(duì)傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作在整個(gè)基層黨建工作中的地位和作用越來(lái)越重要。改革開放以來(lái)，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過(guò)小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)組織的2010年第九次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”的問題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用；有些黨組織黨員分散、流動(dòng)性強(qiáng)，難以有效開展活動(dòng)；有的黨組織在活動(dòng)內(nèi)容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業(yè)實(shí)際，開展活動(dòng)往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識(shí)淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙任組長(zhǎng)的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家工商總局和全國(guó)工商聯(lián)共同組成全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。多年來(lái)，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有力促

進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國(guó)工商聯(lián)2009年底共有會(huì)員257萬(wàn)個(gè)，共有地方組織3128個(gè)，基層組織24722個(gè)，行業(yè)組織12326個(gè)，已形成覆蓋全國(guó)的組織網(wǎng)絡(luò)。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)根據(jù)非公有制企業(yè)特點(diǎn)有效開展工作。工商聯(lián)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來(lái)，工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動(dòng)了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴(kuò)大，也促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新建黨組織13.8萬(wàn)個(gè)，正在籌建22.2萬(wàn)個(gè)，發(fā)展新黨員65萬(wàn)人。

不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織覆蓋，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公組織基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》的貫徹落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作將有新的進(jìn)展。我們要把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員通過(guò)自身作用的發(fā)揮，促進(jìn)非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系全國(guó)工商聯(lián)研究室巡視員）

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作總結(jié)

近幾年來(lái)，我們始終以十七屆四中全會(huì)重要思想為指導(dǎo)，就如何在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了初步成效。截止目前，在我區(qū)注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的非公有制企業(yè)共有423家，從業(yè)人員12031人，其中黨員職工675名；已建立黨組織41個(gè)，其中黨委2個(gè)，獨(dú)立黨支部37個(gè)，聯(lián)合黨支部2個(gè)，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，實(shí)施再就業(yè)工程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了積極的作用。

一、提高認(rèn)識(shí)，消滅“空白點(diǎn)”

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？倳浽诳疾旖K、浙江、上海黨建工作時(shí)指出“在非公有制企業(yè)開展黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，各級(jí)黨委要抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作?！薄痢羺^(qū)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記重要指示精神的基礎(chǔ)上，從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)到做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)黨建工作的重要性和必要性。特別是××區(qū)地處濱海新區(qū)的中心，在濱海新區(qū)建設(shè)中處于重要位置。因此，必須抓住有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造有利條件，努力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。為此，區(qū)委成立了加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和推動(dòng)工作，形成了多管齊下、齊抓共管的工作格局。

2、深入調(diào)研，指導(dǎo)落實(shí)。20xx年初，區(qū)委組織部、區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道工委組成聯(lián)合調(diào)查組，共派出600余名工作人員，通過(guò)座談、走訪調(diào)查、查閱檔案資料、問卷調(diào)查等形式，歷時(shí)1個(gè)多月，對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)屬性和企業(yè)特點(diǎn)，研究制定了《××區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作的意見》，從建立非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)委確立了“抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”的工作思路，明確了工作目標(biāo)，要求凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要建立黨的組織，尤其是要重點(diǎn)解決較大規(guī)模企業(yè)沒有黨員和沒有黨組織的問題，努力做到：非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。

通過(guò)組織發(fā)動(dòng)，教育培訓(xùn)，典型引路等形式，截止20xx年8月，我們?cè)谌珔^(qū)的非公經(jīng)濟(jì)組織中共建立黨群組織301個(gè)，其中：黨支部20個(gè)，工會(huì)委員會(huì)240個(gè)，共青團(tuán)支部26個(gè)，婦委會(huì)15個(gè)，這些組織的建立有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我區(qū)的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召開的天津市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織變化大、員工流動(dòng)快的特點(diǎn)，我區(qū)相應(yīng)建立了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織情況季報(bào)制度》，及時(shí)掌握情況，制定相應(yīng)措施，并在20xx年3月再次對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上區(qū)委組織部制定下發(fā)了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建有關(guān)工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的地位和作用，就發(fā)揮政治核心作用、建立黨的工作機(jī)制、探索黨組織的活動(dòng)方式等提出了更高的要求，進(jìn)一步規(guī)范了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

3、宣傳推廣，形成氛圍。工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，加大示范推廣力度。區(qū)委先后召開現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推動(dòng)會(huì)，宣傳和推廣了宏泰實(shí)業(yè)有限公司、合昌賓館等私營(yíng)企業(yè)建立黨組織及群眾組織，加強(qiáng)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在區(qū)委的指導(dǎo)下，各街、鎮(zhèn)也通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)、典型示范會(huì)等形式，組織轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)。同時(shí)，我們加大對(duì)典型的宣傳報(bào)道力度，充分利用我區(qū)新聞媒體，進(jìn)行集中跟蹤報(bào)道，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

二、規(guī)范運(yùn)作，選好“切入點(diǎn)”

1、明確責(zé)任。為進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，區(qū)委加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析、研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。區(qū)委組織部作為職能部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、推動(dòng)，指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)及有關(guān)系統(tǒng)和單位黨組織建立健全加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作責(zé)任制，量化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。各街、鎮(zhèn)將非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)及群眾組織建設(shè)納入工委（黨委）組織建設(shè)的總體規(guī)劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓，從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)。