第一篇：在全縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)暨玉米秸稈青貯工作調(diào)度會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)暨玉米秸稈青貯工作調(diào)度會(huì)議，非常及時(shí)，也很有必要，可以說(shuō)，今天這個(gè)會(huì)議已經(jīng)到了非開(kāi)不可的程度。前面，趙縣長(zhǎng)傳達(dá)了全市兩個(gè)專(zhuān)題工作會(huì)議精神，通報(bào)了我縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)和玉米秸稈青貯工作進(jìn)展情況，同時(shí)對(duì)下一階段的工作提出了明確要求，我完全同意。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感
今年，省委、省政府將農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)列入為民措辦的12件實(shí)事之一，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求各級(jí)各部門(mén)務(wù)必將這一民生工程抓緊抓好、確保抓出成效?？h委、縣政府也曾多次在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和安排，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，其目的就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，給省、市政府和全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。但從目前我縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況來(lái)看，仍然存在著許多差距和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為“三個(gè)嚴(yán)重滯后”和“三個(gè)明顯差距”。
三個(gè)嚴(yán)重滯后：一是工程進(jìn)展嚴(yán)重滯后。今年，省、市下達(dá)我縣農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)5896座（含2008年第一期和2008年、2009年新增部分），至8月底，全縣僅建成2742座，占計(jì)劃任務(wù)的46.5%；已建成的沼氣池，“三改”達(dá)標(biāo)504戶(hù)，僅占計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的8.56%；35個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)目前僅建成4個(gè)，工程進(jìn)展嚴(yán)重滯后，質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低、不規(guī)范，很難通過(guò)省市專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重滯后。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，普遍存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問(wèn)題，沼氣建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)嚴(yán)重缺位，導(dǎo)致“三改”措施難以落實(shí)。實(shí)施了“三改”的農(nóng)戶(hù)，規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙執(zhí)行不力，池址、池型、池容選擇不當(dāng)，未按照規(guī)定程序施工，暖圈廁所布局不合理，管道安裝不規(guī)范。三是后續(xù)服務(wù)嚴(yán)重滯后。部分已建成的項(xiàng)目戶(hù)未能及時(shí)投料啟用，已經(jīng)投用的也沒(méi)有做到勤攪拌、勤投料，對(duì)沼渣、沼液的利用不充分，存在產(chǎn)氣少或不產(chǎn)氣的現(xiàn)象，項(xiàng)目綜合效益偏低，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。同時(shí)，還有部分項(xiàng)目戶(hù)不按規(guī)范操作使用，存在較大的安全隱患。
三個(gè)明顯差距：一是認(rèn)識(shí)層次上有明顯差距。農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目作為國(guó)債項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，中央和省、市各級(jí)政府都非常重視，項(xiàng)目建設(shè)程序及要求非常嚴(yán)格，必須按照規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。從目前工作現(xiàn)狀看，這項(xiàng)工作還沒(méi)有引起大家的足夠重視，特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在等待觀望、推諉拖拉的現(xiàn)象，主要負(fù)責(zé)同志還沒(méi)有真正意識(shí)到項(xiàng)目的重要性，沒(méi)有真正負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)遲遲打不開(kāi)局面，至今沒(méi)有大的突破。二是進(jìn)度要求上有明顯差距。對(duì)于2008年新增中央投資部分，省上明確要求9月初上報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，目前建成沼氣池1860座，僅占計(jì)劃任務(wù)2000座的93%，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告至今無(wú)法上報(bào)。按照省市“2008年國(guó)債項(xiàng)目和2009年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目10月底必要全面完成”和“所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)年底前通過(guò)檢查驗(yàn)收”的總體要求，我縣存在很大的差距。三是縣區(qū)對(duì)比中有明顯差距。從9月10日全市農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)（莊浪）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)通報(bào)情況看，目前我縣戶(hù)用沼氣池、“一池三改”、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)都處在末尾位置，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全市平均水平。
另外，目前即將進(jìn)入玉米的全面收獲階段，省、市將玉米秸稈綜合開(kāi)發(fā)利用作為轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖方式、提升草食畜牧業(yè)質(zhì)量效益、保障農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的重要抓手，要求大力推廣玉米秸稈青貯技術(shù)，確保今年玉米秸稈青貯率達(dá)到70%以上。省委、省政府決定，9月底到10月初，省上將在**召開(kāi)玉米秸稈綜合開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，屆時(shí)，省、市領(lǐng)導(dǎo)將專(zhuān)題督查此項(xiàng)工作。面對(duì)我縣農(nóng)村沼氣、玉米秸稈青貯利用所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要從思想上引起高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、狠抓落實(shí)，充分利用有限時(shí)間，通過(guò)加倍努力工作，盡快趕上進(jìn)度要求，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，集中突破，全力抓好沼氣建設(shè)、玉米秸稈青貯和當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作
現(xiàn)在，已進(jìn)入秋季多雨時(shí)期，省、市驗(yàn)收農(nóng)村沼氣項(xiàng)目不足50天時(shí)間，玉米青貯工作即將全面展開(kāi)。對(duì)沼氣建設(shè)和玉米秸稈青貯工作，市委、市政府態(tài)度十分明確，就是要按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、任務(wù)不欠”的總體要求，保質(zhì)保量完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。面對(duì)被動(dòng)落后的工作現(xiàn)狀和繁雜艱巨的建設(shè)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，苦抓實(shí)干，調(diào)動(dòng)一切有利因素，盡快把進(jìn)度趕上去、把任務(wù)完成好，努力給省、市交一份滿(mǎn)意的答卷。
1、強(qiáng)化行政推動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全力打好農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入最后的“沖刺”階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和身邊的先進(jìn)典型，對(duì)本轄區(qū)沼氣建設(shè)工作來(lái)一次“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。一要集中各方力量，加快項(xiàng)目進(jìn)度。農(nóng)民群眾是沼氣建設(shè)的主體，我們要采取縣上領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村干部包項(xiàng)目戶(hù)的辦法，集中對(duì)群眾做一次全面發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，抓住寶貴時(shí)間，周密安排部署，集中攻堅(jiān)突破，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間，盡快趕上進(jìn)度要求。
同時(shí)，要全力抓好“一池三改”項(xiàng)目的配套建設(shè)，保證在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保省、市核查驗(yàn)收不出任何問(wèn)題。二要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。在建池前夕，農(nóng)牧局能源辦工作人員要深入農(nóng)戶(hù)做耐心細(xì)致的宣傳服務(wù)工作，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理確定池址、池型和池容，落實(shí)“三改”措施，提高建池質(zhì)量。施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，規(guī)范施工程序，嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)口，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的沼氣池，要責(zé)令施工隊(duì)限期整改?？h能源辦技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要駐守項(xiàng)目村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以糾正，避免出現(xiàn)病態(tài)池、問(wèn)題池，確保建一座、成一座。三要健全責(zé)任體系，搞好后續(xù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧局要按照農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，在著力解決好人員、模具、灶具、質(zhì)量、使用等問(wèn)題的同時(shí)，全面加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。今年，全縣計(jì)劃新建的35個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，必須保質(zhì)保量完成。對(duì)于建池戶(hù)超過(guò)100戶(hù)的村社，要配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)維修人員和專(zhuān)用設(shè)備材料，積極推廣沼渣、沼液施肥等實(shí)用技術(shù)，為沼氣用戶(hù)提供便捷的配套服務(wù)，讓群眾一次投資、長(zhǎng)期受益。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，周密安排部署，迅速掀起玉米秸稈青貯工作的新高潮。目前，距離全省玉米秸稈綜合開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已不到20天時(shí)間，省、市對(duì)玉米秸稈青貯利用工作提出了新的更高的要求，在農(nóng)民傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念根深蒂固和秋收秋播、沼氣建設(shè)等多重任務(wù)相互疊加的不利形勢(shì)下，確保完成市上下達(dá)玉米秸稈青貯達(dá)70%以上的硬性任務(wù)，我們面臨著不少困難和問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要將玉米秸稈青貯利用作為黨委、政府“一把手”工程來(lái)抓，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村包社、技術(shù)人員包干抓點(diǎn)的有效辦法，分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展青貯池建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置投放、秸稈青貯利用等工作，努力形成齊抓共管的合力。二要突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)突破。從現(xiàn)在開(kāi)始到10月中旬，是開(kāi)展玉米秸稈青貯利用的最佳時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)供應(yīng)商、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)的協(xié)調(diào)與銜接，盡快將未落實(shí)的秸稈加工機(jī)具落實(shí)到位，加快青貯池建設(shè)進(jìn)度，確保9月25日之前全面完成青貯服務(wù)隊(duì)組建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和青貯設(shè)備購(gòu)置調(diào)試任務(wù)，為全面開(kāi)展秸稈青貯做好準(zhǔn)備。三要搶抓農(nóng)時(shí)、全面推進(jìn)。要結(jié)合秋收工作，組織動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與到玉米秸稈青貯利用中來(lái)，迅速掀起玉米秸稈青貯利用工作高潮，切實(shí)做到“應(yīng)貯盡貯”。同時(shí)，要加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，按照每個(gè)服務(wù)隊(duì)和加工點(diǎn)至少配備4名技術(shù)人員的要求，采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)廠家技術(shù)人員對(duì)青貯服務(wù)隊(duì)、加工點(diǎn)操作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，確保每個(gè)服務(wù)隊(duì)、加工點(diǎn)至少有1名操作明白人，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與玉米秸稈青貯利用的積極性。四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理。按照“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，不斷創(chuàng)新青貯服務(wù)隊(duì)和加工點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以來(lái)料加工、回收兌換、成品銷(xiāo)售為主要經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)展靈活多樣的市場(chǎng)化服務(wù)，切實(shí)提高青貯服務(wù)隊(duì)、加工點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)效益和農(nóng)民群眾的收入水平。
3、超前謀劃，及早介入，全力以赴抓好今冬明春農(nóng)村部分重點(diǎn)工作?？h委、縣政府決定，從明年開(kāi)始，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作在繼續(xù)抓好新村建設(shè)、舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善提升和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要將優(yōu)勢(shì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口部門(mén)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，作為季度督查打分排名的重要依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行行政、技術(shù)雙向負(fù)責(zé)制，確保圓滿(mǎn)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。近期，縣上初步提出了2010年重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作計(jì)劃，對(duì)今冬明春需要抓好的幾項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)題安排。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和縣直有關(guān)部門(mén)盡快做好規(guī)劃布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、地塊預(yù)留、群眾發(fā)動(dòng)、整地施肥等前期準(zhǔn)備工作，努力為來(lái)年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。全膜玉米推廣方面，2010年，省上下達(dá)我縣全膜玉米推廣任務(wù)已追加到6萬(wàn)畝，并要求秋季覆膜必須達(dá)到50%以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求比以前更高、更嚴(yán)格，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)的高度重視。從今天開(kāi)始，農(nóng)牧部門(mén)要組織技術(shù)人員，配合、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分借助秋收秋播的有利時(shí)機(jī)，全力做好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作。草畜產(chǎn)業(yè)方面，在繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)千百十”規(guī)模養(yǎng)殖工程的同時(shí)，將工作重點(diǎn)要放在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)母牛投放和黃牛品種改良上，通過(guò)招商引資、大戶(hù)聯(lián)辦、股份合作等方式，切實(shí)提高草畜產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展水平。核桃產(chǎn)業(yè)方面，要全面推廣大田密植、大樹(shù)移栽技術(shù)，全力抓好新建、補(bǔ)植示范基地和示范點(diǎn)建設(shè)，力求在核桃示范園后續(xù)管理上有創(chuàng)新、有突破。林業(yè)部門(mén)要及早做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、苗木調(diào)配、技術(shù)指導(dǎo)等工作，結(jié)合秋造工作，集中抓好核桃營(yíng)養(yǎng)坑開(kāi)挖、果帶整平等工作，對(duì)木質(zhì)化程度較低的苗木，要在秋季栽植完畢，切實(shí)提高苗木成活率。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，明年重點(diǎn)在黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、神水路沿線、省道304線安口段和西華、策底兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行布點(diǎn)示范，而且在基地規(guī)模、建設(shè)層次上要有所提升。農(nóng)牧部門(mén)和承擔(dān)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合農(nóng)民做好蔬菜銷(xiāo)售工作，深入研究分析市場(chǎng)行情，指導(dǎo)菜農(nóng)優(yōu)化主栽品種、提高產(chǎn)業(yè)效益，為來(lái)年蔬菜產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。藥材產(chǎn)業(yè)方面，要搶抓“**大黃”、“**獨(dú)活”商標(biāo)注冊(cè)成功的有利機(jī)遇，全面推廣地膜藥材新技術(shù)，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，合理確定主栽品種，真正把藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成農(nóng)村沼氣及玉米秸稈青貯工作任務(wù)
實(shí)事求是地講，今年各類(lèi)沼氣建設(shè)項(xiàng)目相互疊加，總量規(guī)模已超出財(cái)政配套能力和群眾接受程度，玉米秸稈青貯技術(shù)今年才大范圍推廣，農(nóng)民的接受能力十分有限。加之，近期又出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，給沼氣建設(shè)和玉米秸稈青貯工作造成了一定影響，要全面完成任務(wù)確實(shí)面臨著不少困難和問(wèn)題。但大家一定要明確，農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目是實(shí)行目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)政府之間層層簽訂了責(zé)任書(shū)，這項(xiàng)工作如果不能很好地完成，不僅會(huì)拖全縣工作的后腿，影響我縣整體工作形象，而且也會(huì)影響到明年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的有效爭(zhēng)取。因此，大家必須心往一處想、勁往一處使，通過(guò)齊心協(xié)力抓落實(shí)、趕進(jìn)度，盡快縮小存在差距，重新贏回工作主動(dòng)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要將農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)和玉米秸稈青貯利用，作為當(dāng)前農(nóng)村工作壓倒一切的頭號(hào)工程來(lái)抓，擺上重要議事日程，周密安排，迅速啟動(dòng)，倒排工期，加強(qiáng)調(diào)度，做到一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。特別是參加今天會(huì)議的所有人員要將這兩項(xiàng)工作緊緊抓在手上，不能動(dòng)搖，不能松勁，更不能等待觀望。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，幫助農(nóng)戶(hù)及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類(lèi)困難和問(wèn)題，不能將所有事情都安排給分管領(lǐng)導(dǎo)和包村包戶(hù)干部去做，要以率先垂范、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)推動(dòng)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入農(nóng)戶(hù)大力宣傳農(nóng)村沼氣和玉米秸稈青貯方面的政策方針、技術(shù)知識(shí)及先進(jìn)典型，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目村的農(nóng)戶(hù)，必要時(shí)要進(jìn)行一對(duì)一的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的工作熱情。要進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自籌建設(shè)，并充分發(fā)揮國(guó)債項(xiàng)目作用，繼續(xù)推行縣直對(duì)口幫扶方式，大力引導(dǎo)社會(huì)參與建設(shè)，廣辟資金投入來(lái)源，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)的積極性。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。始終將質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，在狠抓項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不能放松，堅(jiān)決做到進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量和進(jìn)度有機(jī)統(tǒng)一。要實(shí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，所有物資要確定專(zhuān)人管理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)庫(kù)房，物資發(fā)放逐級(jí)審核簽字，防止出現(xiàn)差錯(cuò)，杜絕資金挪作它用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專(zhuān)人及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)，認(rèn)真細(xì)致做好項(xiàng)目的建檔立卡工作。要嚴(yán)格按照沼氣建設(shè)使用的管理要求，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止和杜絕安全隱患，確保群眾用得安全、用得放心。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。縣委、政府兩辦和農(nóng)牧部門(mén)要進(jìn)一步加大督查力度，特別是對(duì)沼氣項(xiàng)目進(jìn)展嚴(yán)重滯后的要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查，對(duì)因措施不力、工作啟動(dòng)不迅速、問(wèn)題解決不及時(shí)、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、進(jìn)展仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍進(jìn)行排名通報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出深刻檢查。要繼續(xù)推行周報(bào)告、月通報(bào)制度，縣農(nóng)牧局在每周星期五之前向縣委、縣政府報(bào)一次進(jìn)度排名表，確保情況隨時(shí)掌握、問(wèn)題隨時(shí)解決。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任考核制，對(duì)按時(shí)限要求不能全面完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將按照目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)要求，從嚴(yán)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，影響了全縣整體工作形象的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，我們要以頑強(qiáng)拼搏的精神、攻堅(jiān)破難的魄力和真抓實(shí)干的作風(fēng)，勇于擔(dān)責(zé)任，全力抓落實(shí)，確保全面完成沼氣建設(shè)和玉米秸稈青貯目標(biāo)任務(wù)，全面完成今冬明春各項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立60周年。
謝謝大家！
第二篇：全市農(nóng)村沼氣建設(shè)會(huì)議上講話(huà)
在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)會(huì)議上講話(huà) 今年全市農(nóng)村戶(hù)用沼氣 2.9 萬(wàn)口的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各縣（市 區(qū)）。其中，通川區(qū) 1290 口 達(dá)縣 6000 口 渠縣 6000 口 大竹縣 5600 口 宣漢縣 5000 口 開(kāi)江縣 2600 口 萬(wàn)源市 2600 口…小編為您整理了《在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)》，供您學(xué)習(xí)參考使用。
何平同志在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)何平（2020 年 4 月 16 日）同志們：
黨中央 國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)高度重視，省委 省政府把這項(xiàng)工作納入了 為民辦實(shí)事的八大民生工程之一。省政府于2020 年 4 月 11 日在成都召開(kāi)了 全省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會(huì)議。剛才，彭飚同志傳達(dá)了 會(huì)議精神，并就如何搞好我市農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)行了 安排，提出了 要求，我完全同意，希望各級(jí)各有 關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一 深化認(rèn)識(shí) 實(shí)施以沼氣為引領(lǐng)的一池三改農(nóng)村戶(hù)辦工程建設(shè)，是新時(shí)期加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是省委 省政府為改善生態(tài)環(huán)境做出的重大決策，受到了 廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。一是有 利于減輕農(nóng)民能耗開(kāi)支壓力。當(dāng)前，能源短缺的問(wèn)題日益突出。石油 煤炭 液化氣價(jià)格越來(lái)越高，農(nóng)民生活用能負(fù)擔(dān)越來(lái)越大。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，能大幅度減少農(nóng)民群眾在能源消耗方面的開(kāi)支。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一
戶(hù)農(nóng)戶(hù)消耗煤炭 液化氣的開(kāi)支在 2000 元/年以上，而使用沼氣可幫助農(nóng)戶(hù)增收節(jié)支 2450/年左右。二是有 利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)可改變農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，使村容村貌向著健康 衛(wèi)生 整潔的方向發(fā)展，有 利于改進(jìn)農(nóng)民多年來(lái)形成的生活觀念和習(xí)慣，是治理農(nóng)村臟 亂 差，創(chuàng)建干凈 衛(wèi)生 文明新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。三是有 利于幫助提升農(nóng)業(yè)比較效益。沼渣 沼液等肥料不 僅是生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的最好肥料，而且還具有 生物農(nóng)藥的功效。用沼液噴灑農(nóng)作物，不 僅可起到葉面施肥的效果，而且可有 效防治作物病蟲(chóng)害。開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣，為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品 有 機(jī)食品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn) 可持續(xù)發(fā)展奠定了 基礎(chǔ)。
二 明確目標(biāo) 目前，發(fā)展農(nóng)村沼氣，既有 黨中央 國(guó)務(wù)院和省委 省政府創(chuàng)造的難得政策環(huán)境，也有 廣大農(nóng)民積極擁護(hù)支持的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。各級(jí)各有 關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大格局中去統(tǒng)籌 去謀劃，通過(guò)加大推廣力度，壯大農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
今年全市農(nóng)村戶(hù)用沼氣 2.9 萬(wàn)口的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各縣（市 區(qū)）。其中，通川區(qū) 1290 口 達(dá)縣 6000口 渠縣6000口 大竹縣5600口 宣漢縣5000口 開(kāi)江縣2600口 萬(wàn)源市 2600 口。同時(shí)，要大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園沼氣建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)畜禽
糞便達(dá)標(biāo)排放。各級(jí)各有 關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持政策鼓勵(lì) 項(xiàng)目帶動(dòng) 專(zhuān)業(yè)施工 綜合開(kāi)發(fā)的總體思路，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，建立健全促進(jìn)沼氣建設(shè)加快發(fā)展的有 效工作機(jī)制。各地要在保障農(nóng)村戶(hù)用沼氣目標(biāo)任務(wù)全面完成的同時(shí)，把市上確定的新農(nóng)村建設(shè)示范片 示范村的農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)，凸顯農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。
三 保障投入 全市建設(shè)農(nóng)村沼氣目標(biāo)任務(wù)的國(guó)債資金 省級(jí)項(xiàng)目資金 大中型沼氣建設(shè)資金等共計(jì) 4008.5 萬(wàn)元，比去年1412.6 萬(wàn)元增加 2595.9 萬(wàn)元，增加 183.8%。但去冬今春以來(lái)，由于主要建池材料漲價(jià) 50%左右，目前建一口 8 立方米的沼氣池，約需 2300 元左右，比去年同期上漲 500 元，加上改廚 改廁 改圈的投資，達(dá)到一池三改標(biāo)準(zhǔn)，平均每戶(hù)的現(xiàn)金投入達(dá) 4500 元以上，增加 1000 多元。按照張作哈副省長(zhǎng)在全省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)要求，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金原則上按每戶(hù) 1000 元補(bǔ)助。
為保障投入到位，各級(jí)各有 關(guān)部門(mén)要加大項(xiàng)目整合力度，構(gòu)建起政府扶持 農(nóng)戶(hù)自籌 社會(huì)參與的投資機(jī)制，支持農(nóng)村沼氣建設(shè)。發(fā)改委要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；財(cái)政部門(mén)要在繼續(xù)支持農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)投入的同時(shí)，積極支持規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)；林業(yè)部門(mén)要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入退耕還林后續(xù)扶持項(xiàng)目；衛(wèi)生部門(mén)要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入農(nóng)村改廁項(xiàng)目；畜牧部門(mén)要將農(nóng)村
沼氣建設(shè)納入畜牧小區(qū)建設(shè)規(guī)劃；建設(shè)部門(mén)要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃；環(huán)保部門(mén)要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入面源污染治理工程；國(guó)土部門(mén)要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入金土地工程；扶貧部門(mén)要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入新村扶貧工程。
四 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 戶(hù)用沼氣建設(shè)要民辦公助，實(shí)行政府投入引導(dǎo)，農(nóng)民主體承擔(dān)。各級(jí)各有 關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市上去年就成立了 農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市 區(qū)）也要有 相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確工作機(jī)構(gòu)和人員。市上今年將把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，特別要把新農(nóng)村建設(shè)示范片 示范村的農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)考核作為一項(xiàng)硬指標(biāo)。各縣（市 區(qū)）要抓緊制訂完善實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。市政府督查室和市農(nóng)能辦要定期不 定期地開(kāi)展督查，對(duì)工作措施不 落實(shí) 工作進(jìn)度明顯滯后的將通報(bào)批評(píng)。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下資金管理的問(wèn)題。各級(jí)各有 關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助資金的管理，嚴(yán)禁截留 挪用農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，補(bǔ)助資金一定要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)金到農(nóng)戶(hù)手中，不 允許以補(bǔ)實(shí)物來(lái)抵扣現(xiàn)金。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅懲處。
同志們，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)是一件得民心順民意的好事實(shí)事，希望同志們?cè)趯?shí)踐中多摸索創(chuàng)造性開(kāi)展工作的好辦法 好措施，真正把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。
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第三篇：在全縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的講話(huà)
文章標(biāo)題：在全縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
這次會(huì)議是主要任務(wù)是對(duì)今年以來(lái)全縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度,對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。剛才聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的匯報(bào)，總體感覺(jué)工作積極主動(dòng)，取得了一定進(jìn)展，但形勢(shì)嚴(yán)峻，效果不夠理想。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)肅查找不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，再接再厲，攻堅(jiān)
克難，全力開(kāi)創(chuàng)我縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作新局面。為此，*縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、客觀分析現(xiàn)狀，把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
1-4月份，招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作總體上有喜有憂(yōu)，具體來(lái)講，呈現(xiàn)“五多五少”特點(diǎn)。一是項(xiàng)目開(kāi)工個(gè)數(shù)多，但生產(chǎn)性稅源型、真正能富民強(qiáng)縣的大項(xiàng)目少。前4個(gè)月，共開(kāi)工百萬(wàn)元以上項(xiàng)目77個(gè)，開(kāi)工率達(dá)到62.1。但項(xiàng)目實(shí)際完成投資1.4億元,僅占目標(biāo)任務(wù)的11.6;其中千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目雖有10個(gè)開(kāi)工,可只完成投資1890萬(wàn)元占任務(wù)的4.1。盡管培育了一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，厚實(shí)了今后的發(fā)展后勁，但還談不上強(qiáng)勁有力，大投入、大產(chǎn)出項(xiàng)目明顯偏少，特別是具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用和戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目少，直接影響了投資規(guī)模和強(qiáng)度。二是工業(yè)項(xiàng)目中礦業(yè)開(kāi)發(fā)、利用資源初級(jí)加工項(xiàng)目多，高科技、低耗能、輕污染、人力資源得到充分利用的項(xiàng)目少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，充分整合自身資源優(yōu)勢(shì)，尤其致力于做大做強(qiáng)鐵礦業(yè)，采取了有效措施，盡快、盡可能多地把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做法實(shí)事求是，值得肯定。但項(xiàng)目過(guò)于單一，存有潛在風(fēng)險(xiǎn)，而且過(guò)分依賴(lài)于市場(chǎng)，恰值國(guó)家宏觀政策調(diào)整敏感之期，造成工作略顯被動(dòng)，有的處于停滯狀態(tài)。我們所謀劃、推介、實(shí)施的項(xiàng)目中，國(guó)家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、能源建設(shè)等方面的項(xiàng)目不多，僅有的幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也是產(chǎn)業(yè)鏈條短，距離規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)要求相差較遠(yuǎn)，難以形成特色經(jīng)濟(jì)和深度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。三是縣外資金引進(jìn)多，但真正的利用外資項(xiàng)目少。1-4月份，全縣引進(jìn)縣外資金1.76億元,而利用外資項(xiàng)目雖然談[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]了很多,但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,對(duì)內(nèi)與對(duì)外開(kāi)放步伐有明顯反差。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)及完成投資相對(duì)較多，縣直則相對(duì)較少。1-4月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)完成投資8433萬(wàn)元，占任務(wù)的44.2,縣直開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)完成投資5723萬(wàn)元,占任務(wù)的5.6。五是磕磕絆絆、費(fèi)盡周折才上的項(xiàng)目多，比較順利、輕松愉快上的項(xiàng)目少。這主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，受利益驅(qū)駛，每一項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程都是矛盾紛爭(zhēng)的過(guò)程，群眾阻工、各方面制約等問(wèn)題幾起幾落，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也付出了較大精力加以排解，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)，但因環(huán)境問(wèn)題撤資停建、撤身返鄉(xiāng)事情時(shí)有發(fā)生，環(huán)境仍是制約項(xiàng)目工作的重要因素。
上述“五多五少”表明，1-4月份我縣招引資項(xiàng)目建設(shè)工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻，下步任務(wù)重，困難多。關(guān)于招商引資項(xiàng)目建設(shè)的意義大家都非常清楚，是增長(zhǎng)點(diǎn)，是發(fā)展載體，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的重要舉措。就每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，是工作能力、水平、業(yè)績(jī)及自身先進(jìn)性建設(shè)的最好體現(xiàn)。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺到突出位置來(lái)抓，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，拓寬思路，創(chuàng)新方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)運(yùn)作，盡快扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的被動(dòng)局面，為加快我縣追趕步伐提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐。
二、集中力量攻堅(jiān)克難，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
一要全力抓好在建項(xiàng)目。會(huì)后有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)每一個(gè)在建項(xiàng)目逐一調(diào)度，了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，及時(shí)排除化解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，爭(zhēng)取每一個(gè)在建項(xiàng)目都能盡早投產(chǎn)達(dá)效。二要對(duì)計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，列出時(shí)間表，明確工程進(jìn)度，按月報(bào)送發(fā)展計(jì)劃局匯總調(diào)度。對(duì)于存在的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，縣政府將組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，逐個(gè)會(huì)診，一一推進(jìn)。三要扎實(shí)有效推進(jìn)在談項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)度，認(rèn)真梳理，及時(shí)研究，防止一拖再拖。
三、立足比較優(yōu)勢(shì)，精心搞好項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備、宣傳推介
一要突出大項(xiàng)目。要根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批投資數(shù)額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的強(qiáng)縣富民大項(xiàng)目，特別是鋼鐵工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)大項(xiàng)目，充分做好前期工作，積極爭(zhēng)取列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的盤(pán)子和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。二要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞我縣工礦業(yè)、畜牧、林果、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，謀劃一批生產(chǎn)性項(xiàng)目。圍繞已建成項(xiàng)目產(chǎn)品鏈的延伸，謀劃運(yùn)作一批相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，特別是能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的鐵業(yè)深加工項(xiàng)目，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要切
實(shí)放大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。積極謀劃符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。四要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目。謀劃好路網(wǎng)建設(shè)、舊城改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文體衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展以及一批小城鎮(zhèn)道路、供水、垃圾處理等項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)，努力爭(zhēng)取。
四、著力破解資
金和土地兩大瓶頸制約，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施
要進(jìn)一步加大招商引資力度。在項(xiàng)目建設(shè)中，擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資始終是重中之重。通過(guò)招商引資上項(xiàng)目是我們最現(xiàn)實(shí)的選擇，也大有文章可作，很有潛力可挖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)圍繞如何提高招商實(shí)效，應(yīng)當(dāng)很好地總結(jié)反思一下?？h委、縣政府進(jìn)一步完善了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，力求科學(xué)、公正并具有可操作性。工作中要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，向市場(chǎng)化、中介化、專(zhuān)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，可以積極聘用具有招商經(jīng)驗(yàn)、精通項(xiàng)目運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)人士，組建高級(jí)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行登門(mén)招商。要充分利用得天獨(dú)厚的資源條件，包裝一批有吸引力項(xiàng)目，上網(wǎng)發(fā)布，加大對(duì)外招商力度。要積極與省市招商部門(mén)聯(lián)系，參加各種境內(nèi)外招商活動(dòng)。同時(shí)，邀請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)發(fā)布項(xiàng)目，幫助他們聯(lián)系可以對(duì)接的企業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)的積極性，使其成為招商引資的主力軍。要敢于投入，感情投入要打好祖山牌，抓暑期特殊機(jī)遇，廣泛聯(lián)絡(luò)，頻繁接觸，為客商及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下良好印象，為今后合作奠定良好基礎(chǔ)。招商引資項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)口爭(zhēng)取資金的前期費(fèi)用是必需的，投入合情合理，只要為了工作，為了大局，一切合法手段都可以使用，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要注意把握政策界限?？傊?，我們要借水行舟，借力發(fā)展。
要集約化利用土地。國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策后，項(xiàng)目建設(shè)中的用地制約顯得更加突出。一要集約用好現(xiàn)有土地。目前我縣存量土地不多，其中可用于工業(yè)項(xiàng)目的土地更是有限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中必須強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，實(shí)施集約化發(fā)展策略，努力提高土地綜合效益。要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)集中布局，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，提高土地單位面積的投資強(qiáng)度。二要借助國(guó)家加強(qiáng)土地管理的時(shí)機(jī)，集中清理批而未用和低效利用的土地，收回按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的土地，騰籠換鳥(niǎo)，要充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無(wú)法復(fù)墾的土地、閑置廠房以及城中村土地。三要認(rèn)真做好挖潛工作，調(diào)動(dòng)多種經(jīng)濟(jì)成分開(kāi)發(fā)整理土地的積極性，增加有效用地面積。項(xiàng)目能利用非耕地就用非耕地，能用劣地的就用劣地。四要抓住國(guó)家土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)及工業(yè)用地的發(fā)展規(guī)劃，為項(xiàng)目建設(shè)搭好平臺(tái)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍
要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度。對(duì)今年的投資任務(wù)和重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，進(jìn)一步明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、項(xiàng)目單位“三位一體”的目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，重大項(xiàng)目的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究、謀劃和推進(jìn)。[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]計(jì)劃部門(mén)要充分發(fā)揮組織管理、宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究解決項(xiàng)目運(yùn)作中的問(wèn)題。兩辦督查室要加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的督查力度，協(xié)調(diào)方方面面力量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年終組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
要提高行政效能，加強(qiáng)項(xiàng)目管理與服務(wù)。要以行政提速促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高政策的透明度，做到收費(fèi)公開(kāi)、優(yōu)惠政策公開(kāi)、配套條件公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)投資者高看一眼，厚愛(ài)一層。任何部門(mén)不得擅自增加審批環(huán)節(jié)和前置審批條件。要進(jìn)一步強(qiáng)化承辦中心和軟辦的服務(wù)職能，本月底縣行政服務(wù)中心將正式運(yùn)行，加快審批速度，縮短審批時(shí)限。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決。為提高審批效率，計(jì)劃、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、金融等部門(mén)要按照審批權(quán)限，開(kāi)展前瞻性專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)域以外的建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)審批手續(xù)。要加強(qiáng)項(xiàng)目征地、拆遷、安置和建設(shè)過(guò)程中的用水、用電、物資運(yùn)輸、郵電通信等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，切實(shí)幫助建設(shè)單位及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要采取各種有效形式，大力宣傳招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的意義和相關(guān)政策，努力營(yíng)造人人抓招商，人人服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
六、以服務(wù)促發(fā)展，以整治促規(guī)范，提高工礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和質(zhì)量
礦業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一直是招商引資項(xiàng)目建設(shè)的最有力抓手，必須集中精力，全力以赴進(jìn)行培植。今年以來(lái)，盡管大家付出了艱辛，作了大量工作，但礦業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快，鐵精粉產(chǎn)量沒(méi)有達(dá)到均衡進(jìn)度，非法采礦、非法私建選廠、破壞環(huán)境等違法行為還沒(méi)有得到徹底遏制。這些問(wèn)題的存在，勢(shì)必影響我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，我們必須采取有力措施，下大力予以解決。一要抓好重點(diǎn)企業(yè)，扶優(yōu)助強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉礦部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要重點(diǎn)保護(hù)，不斷加大支持力度，確保其在保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，依法收購(gòu)、兼并小選廠、小采礦，膨脹個(gè)體規(guī)模，壯大總體規(guī)模，同時(shí)要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)研究燒結(jié)、團(tuán)球等鐵精粉深加工項(xiàng)目并抓緊報(bào)批建設(shè)，爭(zhēng)取盡快形成生產(chǎn)能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化增值。二要抓好虧損大戶(hù)，強(qiáng)化服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控督導(dǎo)，從多方面幫助企業(yè)分析、查找原因，認(rèn)真研究對(duì)策，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，促其滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)虧損局面。三要抓好秩序整頓。堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉礦部門(mén)要按照誰(shuí)轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、越界采礦、群體性亂采亂挖、礦石外運(yùn)、私建小水碾子、小球磨等非法行為，特別要關(guān)注礦山安全，加大非法采礦和存有重大安全隱患采點(diǎn)的巡查力度，死看死守，堅(jiān)決杜絕礦山安全事故發(fā)生，向安全要效益，向安全要發(fā)展。
七、狠抓財(cái)稅增收節(jié)支，不斷增強(qiáng)資金支撐力
抓項(xiàng)目，抓引資，抓礦業(yè)，最終目的是為了壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加財(cái)政收入，提高城鄉(xiāng)群眾生活水平。1-4月份緊緊抓住增值稅、資源稅、所得稅及房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅等重點(diǎn)稅源，繼續(xù)強(qiáng)化礦業(yè)以電控稅、建筑業(yè)以票控稅舉措，加大監(jiān)控、稽查、清欠、調(diào)度、協(xié)護(hù)稅力度，全部財(cái)政收入完成10064萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.5增收956萬(wàn)元，占任務(wù)34.8，財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。但財(cái)源基礎(chǔ)不穩(wěn)定、財(cái)政增收后勁不足、財(cái)力狀況趨緊、財(cái)政收支矛盾依然突出等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然存在，財(cái)稅工作絕不可松懈，要一如既往的加大力度，以增收節(jié)支為重點(diǎn)，力爭(zhēng)取得更大突破。下步要著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，建立財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)公共財(cái)政建設(shè)，安排盡可能多的財(cái)力支持項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有財(cái)源基礎(chǔ)，努力培植新興財(cái)源。要用足用活政策，認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，積極探索解決建設(shè)資金不足的新路子，利用一切可以利用的門(mén)路，搶抓一切機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持。要繼續(xù)深化財(cái)稅改革和財(cái)稅監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)定增收。繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，不斷深化和完善稅收征管辦法，積極完善和構(gòu)建全方位、多角度的財(cái)稅監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制稅源流失，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。認(rèn)真做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題整改工作，為省財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查做好充分準(zhǔn)備。嚴(yán)格預(yù)算支出管理，確保財(cái)政資金安全使用并充分發(fā)揮效益，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制執(zhí)行情況調(diào)研，對(duì)2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收返還資金使用情況進(jìn)行全面檢查核實(shí)。財(cái)稅聯(lián)席會(huì)成員單位要密切配合財(cái)稅部門(mén)做好稅源的核實(shí)與稅款征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行先稅后證制度，維護(hù)正常的生產(chǎn)和稅收秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在取消農(nóng)業(yè)稅后，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收稅源的監(jiān)管工作，從嚴(yán)控制流失源。努力挖掘財(cái)政節(jié)支的潛力，強(qiáng)化支出責(zé)任意識(shí)，大力壓縮一般性支出，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為，大力提倡節(jié)儉辦事。
同志們，全民招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕式發(fā)展的重要舉措，是各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前最重要、最緊迫的一項(xiàng)任務(wù)。這項(xiàng)工作開(kāi)展得好壞，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定大局。全縣上下要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作新局面，促進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
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第四篇：在全市2021年項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的講話(huà)
在全市2021年項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的講話(huà)
今天我們利用一天的時(shí)間，對(duì)今年以來(lái)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、舊村改造情況進(jìn)行了觀摩檢查、綜合評(píng)議，主要目的在于通過(guò)內(nèi)部對(duì)比互相看一看今年工作的進(jìn)展情況，在項(xiàng)目建設(shè)上找差距、定措施、鼓干勁，引導(dǎo)全市上下進(jìn)一步突出項(xiàng)目中心，再掀項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)新高潮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從觀摩和平時(shí)掌握的情況看，今年全市項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)快。今年以來(lái)，市委、市政府把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，堅(jiān)持早動(dòng)手、爭(zhēng)主動(dòng)，落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，嚴(yán)格實(shí)行月通報(bào)、季排名、半年考核、年終獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工快、新上項(xiàng)目進(jìn)展快的特點(diǎn)。1—4月份，全市新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，其中4月份當(dāng)月新開(kāi)工18個(gè)；年初確定的總投資227億元、投資90.5億元的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工78個(gè)，累計(jì)完成投資17.6億元；在人代會(huì)上承諾的15類(lèi)、47項(xiàng)便民利民工程已開(kāi)工28項(xiàng)。其中有幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利：恒邦化工三期工程去年8月份開(kāi)工，通過(guò)倒排工期，加快進(jìn)度，預(yù)計(jì)7月份可投入生產(chǎn)；福喜肉食雞屠宰加工項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，預(yù)計(jì)6月份將投產(chǎn)；午極鎮(zhèn)霍爾多巴吉禽業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目開(kāi)工后1個(gè)月就完成了2個(gè)養(yǎng)殖車(chē)間建設(shè)，另外有2個(gè)在進(jìn)行主體、4個(gè)在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)；南莊內(nèi)燃機(jī)配件廠技改項(xiàng)目，只用了一個(gè)多月的時(shí)間，就完成了一個(gè)2000平方米的廠房建設(shè)；“兩河”改造三期工程全面展開(kāi)，6月底前完成清淤和護(hù)坡，10月底前完成沿線景觀帶和廣場(chǎng)建設(shè)。這充分說(shuō)明，只要我們上下思想重視、合力共促，責(zé)任單位傾心盡力抓、投資方真心實(shí)意投、相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新方法幫，項(xiàng)目進(jìn)度就一定能加快，就一定能按要求推進(jìn)。
二是新上項(xiàng)目質(zhì)量高。今年新上項(xiàng)目結(jié)構(gòu)質(zhì)量比往年有了較大變化，呈現(xiàn)出大項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、高新技術(shù)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。在已開(kāi)工的78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，投資過(guò)億元項(xiàng)目44個(gè)，占56.4%；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，占77%。主要有五個(gè)顯著變化：1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。福喜肉食雞養(yǎng)殖加工、霍爾多巴吉禽業(yè)養(yǎng)殖、天劍菊花種植、德軒農(nóng)業(yè)科技示范園等項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈都比較長(zhǎng)，帶動(dòng)力較強(qiáng)。2、機(jī)械加工龍頭企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。雙連剎車(chē)片、龍嘉汽配、造船公司擴(kuò)建等項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)械汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。x光谷激光和科技孵化器、東緯電通電子白板、禾成紙漿餐具、景盛同茂LED等項(xiàng)目科技含量高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，必將推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。4、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。今年是我市近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資最多的一年，農(nóng)田水利、交通公路、城建工程等項(xiàng)目較多，累計(jì)投資超過(guò)10億元。5、銀灘房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。正在由多層向高層，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)向產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓轉(zhuǎn)變，據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀灘和城區(qū)在建的11層以上高樓近百棟，新規(guī)劃的產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓38棟、星級(jí)酒店4個(gè)，目前已開(kāi)工了2個(gè)五星級(jí)酒店，另有2個(gè)五星級(jí)酒店正在做前期準(zhǔn)備工作。
三是在談項(xiàng)目數(shù)量多。今年通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)招商政策和產(chǎn)業(yè)招商辦公室，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)招商責(zé)任，加大招商引資力度，積極開(kāi)展各類(lèi)對(duì)外招商活動(dòng)，成功舉辦了母愛(ài)文化節(jié)招商洽談會(huì)，招商引資勢(shì)頭良好。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前各鎮(zhèn)各部門(mén)上報(bào)合同協(xié)議項(xiàng)目62個(gè)，有眉目的跟蹤在談項(xiàng)目68個(gè)，后續(xù)項(xiàng)目數(shù)量較多。另外，部門(mén)跑上爭(zhēng)資工作也取得顯著成績(jī)，一季度，有34個(gè)項(xiàng)目列入上級(jí)扶持計(jì)劃，爭(zhēng)取到位資金2.2億元，其中無(wú)償資金4741萬(wàn)元。
今年的項(xiàng)目建設(shè)有成效，但也存在不足，主要表現(xiàn)為四個(gè)不平衡：一是項(xiàng)目質(zhì)量不平衡。自己與自己比變化很大，但與外部比，還是存在數(shù)量少、規(guī)模小的問(wèn)題，今年X市篩選確定了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，三市都是14個(gè)，榮成項(xiàng)目總投資160.8億元，單體項(xiàng)目平均11.5億元，文登項(xiàng)目總投資131.3億元，單體項(xiàng)目平均9.4億元，而我市項(xiàng)目總投資75.2億元，單體項(xiàng)目平均5.4億元；從建設(shè)進(jìn)度看，一季度，榮成、文登分別完成投資17.3億元、13.9億元，我市完成投資7.8億元。從內(nèi)部看，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間進(jìn)度不一、參差不齊，有的項(xiàng)目開(kāi)而不建、開(kāi)開(kāi)停停，甚至奠基后就沒(méi)有動(dòng)作，出現(xiàn)了有項(xiàng)目無(wú)形象、有開(kāi)工無(wú)進(jìn)展的情況。二是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間不平衡。同樣是園區(qū)鎮(zhèn)，有的項(xiàng)目數(shù)量多、個(gè)頭大，而有的連北部山區(qū)鎮(zhèn)都趕不上；有的鎮(zhèn)雖然上報(bào)項(xiàng)目不少，但實(shí)際可看的項(xiàng)目不多，這次觀摩個(gè)別鎮(zhèn)的觀摩點(diǎn)也屬于照顧性質(zhì)。三是部門(mén)招商進(jìn)展不平衡。從考核通報(bào)情況看，13個(gè)產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)中6個(gè)部門(mén)已有在建項(xiàng)目，最多的一個(gè)部門(mén)有2個(gè)在建項(xiàng)目，還有7個(gè)部門(mén)沒(méi)有項(xiàng)目開(kāi)工；從其他部門(mén)看，1—4月份只有4個(gè)非產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)有在建項(xiàng)目，其他部門(mén)大多都是在談。四是部門(mén)服務(wù)不平衡。近幾年，我們通過(guò)強(qiáng)化措施，部門(mén)服務(wù)變化很大，但在項(xiàng)目建設(shè)上仍然存在審批、規(guī)劃、用地、資金四個(gè)瓶頸制約。這些瓶頸有的是投資方的原因，有的也與部門(mén)服務(wù)不到位、方法不創(chuàng)新、體制不靈活有關(guān)，更有的部門(mén)怕?lián)?zé)任，推諉扯皮，出現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)單位和園區(qū)、鎮(zhèn)著急，而部門(mén)等待觀望的“兩頭急、中間慢”現(xiàn)象。希望相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，改進(jìn)作風(fēng)，想方設(shè)法既讓項(xiàng)目順利推進(jìn)，又不違背國(guó)家法律法規(guī)。關(guān)于下步工作，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一、要千方百計(jì)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有后勁，就沒(méi)有發(fā)展。年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，是我們工作的重中之重，必須全力以赴抓好落實(shí)，千方百計(jì)加快推進(jìn)。近期各鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)所有在建和即將開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次整體調(diào)度，集中解決好項(xiàng)目建設(shè)中的難題，解決不了的由各責(zé)任單位上報(bào)市政府，由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。1、對(duì)進(jìn)展比較慢的項(xiàng)目，要查清原因，找準(zhǔn)問(wèn)題，一項(xiàng)一議逐個(gè)解決，缺少資金的要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)貸款或者對(duì)外融資，是投資方問(wèn)題的要及時(shí)做好工作，實(shí)在不行的抓緊調(diào)整投資方。2、對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，制定進(jìn)度計(jì)劃，加快工程進(jìn)展。3、對(duì)近期將要開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要積極參與到項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批、規(guī)劃評(píng)審的全過(guò)程，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工，取得好的形象進(jìn)展。4、對(duì)工業(yè)技改和自主創(chuàng)新項(xiàng)目，要與新上項(xiàng)目同等對(duì)待，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)難題，尤其是對(duì)雙連新廠建設(shè)搬遷、昊安汽配與中科院合作建設(shè)耐磨材料基地、佰德信研發(fā)排氣管終端產(chǎn)品、內(nèi)燃機(jī)新上粉末冶金生產(chǎn)線等重點(diǎn)技改項(xiàng)目，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊調(diào)度，強(qiáng)化服務(wù)，確保短期內(nèi)取得明顯成效。其中，雙連公司要爭(zhēng)取6月中旬完成一個(gè)車(chē)間的搬遷。5、對(duì)城建、交通、公路等重點(diǎn)工程，市政府要定期調(diào)度，倒排工期，積極與上對(duì)接，爭(zhēng)取資金支持，保證按期推進(jìn)。6、對(duì)列入X市半年觀摩的重點(diǎn)項(xiàng)目，由“兩辦”負(fù)責(zé)，盡快確定并加大督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位加快推進(jìn)，爭(zhēng)取在X觀摩時(shí)有一個(gè)好的效果。
二、要強(qiáng)化跟蹤，加快項(xiàng)目落實(shí)。雖然今年在談項(xiàng)目比較多，但不抓緊跟蹤落實(shí)等于“零”。要按照誰(shuí)談判、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)、一抓到底的要求，落實(shí)責(zé)任單位，采取登門(mén)拜訪、邀請(qǐng)考察、感情交流等形式，加大項(xiàng)目跟蹤力度，使項(xiàng)目盡快由意向變協(xié)議、由協(xié)議變合同、由合同變落實(shí)。具體由市政府牽頭，經(jīng)合局和商務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)今年各鎮(zhèn)各部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目列出單子，市政府要安排分管領(lǐng)導(dǎo)分頭對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好x精細(xì)化工、滄州鑄管、青島游艇、華潤(rùn)啤酒、垃圾發(fā)電、圣水宮旅游開(kāi)發(fā)、光彩國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、X天筑物流、泰林乳山河旅游開(kāi)發(fā)、青島建設(shè)集團(tuán)、新加坡安全食品區(qū)、華潤(rùn)食品工業(yè)園、威剛快閃記憶體、xLED、x綠色能源和好當(dāng)家、正華人工島等項(xiàng)目跟蹤，落實(shí)分包任務(wù)和責(zé)任單位，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。對(duì)銀灘潮汐湖水上運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題，由銀灘管委負(fù)責(zé)，盡快研究拿出方案，統(tǒng)一招標(biāo)，成立專(zhuān)門(mén)班子跟蹤服務(wù)，近期市里將召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，專(zhuān)題研究解決。
三、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大招商力度。招商引資不僅是鎮(zhèn)、園區(qū)和招商部門(mén)的重要工作，也是全市的中心任務(wù)。目前看，我市招商引資工作存在的主要問(wèn)題是項(xiàng)目投資少、規(guī)模小，歸根到底在于各級(jí)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，招商引資的力度不夠大、氛圍不夠濃。今年市委、市政府進(jìn)一步研究確定了相關(guān)措施，態(tài)度十分明確，那就是實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、一票否決。不管是鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)還是其他業(yè)務(wù)部門(mén)，凡是招商引資達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的都將實(shí)行一票否決，達(dá)不到底線要求的，由組織部門(mén)考察主要負(fù)責(zé)人的任職資格。也就是說(shuō)，凡是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，即使業(yè)務(wù)工作干的再好，鎮(zhèn)和部門(mén)也不能評(píng)先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)更不能提拔，完不成底線任務(wù)且位次靠后的，主要領(lǐng)導(dǎo)要挪位。今年的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核是市委、市政府反復(fù)研究確定的，實(shí)際操作過(guò)程中將嚴(yán)格執(zhí)行、年終考核時(shí)將嚴(yán)格兌現(xiàn)，對(duì)先進(jìn)單位的評(píng)定不照顧、不遷就，有多少就評(píng)多少，以此引導(dǎo)各級(jí)把招商引資工作與業(yè)務(wù)工作同等對(duì)待、同步推進(jìn)。半年期間，市里將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次招商工作調(diào)度會(huì)議，總結(jié)今年的招商引資工作，通報(bào)情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)展較差的單位要在會(huì)上表態(tài)發(fā)言，落實(shí)整改措施。各級(jí)各部門(mén)要在思想上高度重視，克服等待觀望、松口氣、歇一歇的思想，徹底拋棄法不責(zé)眾的僥幸心理，堅(jiān)持從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從常委部門(mén)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在部門(mén)帶頭，采取得力措施，扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目抓上去，爭(zhēng)取在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)小區(qū)要加大招商引資力度，確保年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目。要加快房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由x副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，抓好房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的調(diào)度落實(shí)。
四、要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境。在當(dāng)前招商環(huán)境條件基本趨同的情況下，各地拼搶的主要是政策和服務(wù)，可以說(shuō)誰(shuí)的政策優(yōu)、服務(wù)好、力度大，誰(shuí)的項(xiàng)目就多、開(kāi)工建設(shè)速度就快。對(duì)此，我們要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化超前意識(shí)，對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要舍得給政策，適當(dāng)做出讓步。一要用好優(yōu)惠政策。近年來(lái)，我們對(duì)土地、收費(fèi)等政策實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范，不是為了取消優(yōu)惠政策，而是為了集中用好優(yōu)惠政策，對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，不僅要給政策，而且要在優(yōu)惠幅度上加大力度。對(duì)新上項(xiàng)目，在給予優(yōu)惠政策的同時(shí)，也要研究相應(yīng)的制約措施，與項(xiàng)目進(jìn)度、投資規(guī)模、效益情況掛鉤，視進(jìn)展給政策，看效益給優(yōu)惠。二要改進(jìn)部門(mén)服務(wù)。對(duì)于部門(mén)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格執(zhí)行政策無(wú)可厚非，但也有責(zé)任、有義務(wù)為項(xiàng)目建設(shè)作出犧牲、創(chuàng)造條件，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行政策，更要學(xué)會(huì)研究政策，用足用好政策，不僅要強(qiáng)化管理，更要優(yōu)化服務(wù)。當(dāng)前需要重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問(wèn)題:1、土地指標(biāo)問(wèn)題。由國(guó)土局負(fù)責(zé)，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加快項(xiàng)目用地審批，解決好項(xiàng)目用地難題。2、建筑質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題。由城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，對(duì)所有開(kāi)工項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)介入，全程監(jiān)管，在保證建筑質(zhì)量安全的前提下，盡可能為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造條件。對(duì)政府投資的重點(diǎn)工程，近期由市政府牽頭，對(duì)招標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范理順，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，解決好招標(biāo)過(guò)程中借資質(zhì)和違規(guī)操作等問(wèn)題。3、審批問(wèn)題。要結(jié)合新行政服務(wù)中心投入使用，發(fā)揮好電子監(jiān)察和電子審批系統(tǒng)的作用，重點(diǎn)解決好部門(mén)審批工作中程序不明、手續(xù)不清、讓客戶(hù)多跑腿的問(wèn)題，進(jìn)一步明確工作程序和手續(xù)要求，完善大項(xiàng)目代理制和項(xiàng)目聯(lián)席審批制，加快實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目一站式收費(fèi)制，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。4、資金問(wèn)題。在當(dāng)前宏觀政策趨緊的情況下，各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究好如何加大放貸力度、支持企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的措施，要慎重對(duì)待，認(rèn)真分析，區(qū)分情況，研究好如何利用政策，支持我市房地產(chǎn)向產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓、星級(jí)酒店等商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我市房地產(chǎn)良性健康發(fā)展。上述四個(gè)問(wèn)題，總的由市政府牽頭，近期研究解決。為更好地促使部門(mén)改進(jìn)服務(wù)，今年將開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)評(píng)議執(zhí)法和窗口部門(mén)服務(wù)活動(dòng)，與綜合評(píng)議分開(kāi)進(jìn)行，每年搞兩次評(píng)議，結(jié)果列入考核，作為服務(wù)部門(mén)評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，評(píng)議靠后的由市委、市政府對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)，并制定落實(shí)整改措施。
五、要切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。今年各項(xiàng)工作任務(wù)多，壓力大，各級(jí)要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確?！皶r(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。一是抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)確定的56個(gè)X市級(jí)重點(diǎn)村，要由X副書(shū)記、X部長(zhǎng)牽頭，加快整治進(jìn)度，做好準(zhǔn)備工作，迎接好X市將于5月下旬和6月中旬組織的兩次檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)上半年全部一次性通過(guò)。二是抓好舊村改造工程。目前全市已開(kāi)工了10個(gè)村的舊村改造工程，進(jìn)展比較順利。下步，由x副市長(zhǎng)牽頭，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工16個(gè)村的舊村改造工程，年內(nèi)開(kāi)工25個(gè)村，圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)。三是抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、工程量大、時(shí)間緊，希望水利部門(mén)加快推進(jìn)，相關(guān)鎮(zhèn)密切配合，爭(zhēng)取汛期前完成41座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保年內(nèi)完成臺(tái)依、花家疃2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程，5月底前完成5萬(wàn)畝全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣灌溉工程。四是抓好信訪穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，突出抓好世博會(huì)安保、校園安全、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民工工資、企業(yè)破產(chǎn)重組等工作，妥善處理好部分鎮(zhèn)的個(gè)別村出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭，鞏固擴(kuò)大我市良好的穩(wěn)定局面。五是關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆。根據(jù)省委、省政府通知，農(nóng)村“兩委”換屆推遲到明年進(jìn)行，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好對(duì)農(nóng)村黨員干部群眾的解釋答復(fù)工作，教育引導(dǎo)村“兩委”班子及成員穩(wěn)定思想，扎實(shí)工作，繼續(xù)履行好職責(zé)。特別是對(duì)一些村情不穩(wěn)和基層組織軟弱渙散的村，要抓緊摸底，制定措施，選擇合適人選，及時(shí)調(diào)整，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
第五篇：在全市工作調(diào)度會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下步工作任務(wù)和措施，確保完成今年外經(jīng)貿(mào)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我結(jié)合目前形勢(shì)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情和日本對(duì)我國(guó)禽肉制品再度封關(guān)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各企業(yè)振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實(shí)工作，外貿(mào)出口工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1—7月份，全市預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總值201億美元，同比增長(zhǎng)203%，其中出口17億美元，增長(zhǎng)214%；進(jìn)口2863萬(wàn)美元，增長(zhǎng)146%?？偨Y(jié)上半年的外貿(mào)出口工作，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，市委、市政府把實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略作為振興×××經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突破口來(lái)抓，加大了對(duì)外貿(mào)出口工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。對(duì)外貿(mào)出口工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并親自率團(tuán)外出招商，廣納外資，促進(jìn)了外貿(mào)出口企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張；經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。特別是在“非典”和日本封關(guān)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入受影響企業(yè)調(diào)查了解情況，并及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究對(duì)策，幫助企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)，促進(jìn)了外貿(mào)出口工作的順利開(kāi)展。
（二）發(fā)展合力大。特別是針對(duì)日本對(duì)我國(guó)禽肉制品封關(guān)，有關(guān)部門(mén)為支持外貿(mào)出口工作做了大量行之有效的工作。外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映情況，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策；財(cái)政、金融等部門(mén)積極為企業(yè)提供資金扶持；海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門(mén)，根據(jù)有關(guān)政策及時(shí)為企業(yè)減免稅費(fèi)，千方百計(jì)支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。針對(duì)出口退稅嚴(yán)重滯后，出口企業(yè)流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)企業(yè)難以及時(shí)享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大政策扶持力度，通過(guò)財(cái)政貼息等手段，大力發(fā)展出口退稅帳戶(hù)托管貸款業(yè)務(wù)，努力為企業(yè)解除后顧之憂(yōu)。上半年，僅為外貿(mào)公司一家，就爭(zhēng)取國(guó)家出口退稅4000多萬(wàn)元。
（三）工作措施實(shí)。一是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略。集中力量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產(chǎn)業(yè)，并對(duì)20家重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)施跟蹤調(diào)度管理，在政策、資金、配額等方面予以?xún)A斜，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提水平。目前，全市出口創(chuàng)匯過(guò)300萬(wàn)美元的企業(yè)已達(dá)13家，過(guò)500萬(wàn)美元的7家，過(guò)XX萬(wàn)美元的2家。二是積極培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)積極爭(zhēng)取自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，爭(zhēng)取出口資金支持等措施，大力扶持民營(yíng)企業(yè)出口。今年上半年，全市新增獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)12家，進(jìn)一步壯大了出口隊(duì)伍。狠抓外商投資企業(yè)的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，拉動(dòng)了全市外貿(mào)出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6萬(wàn)美元和11萬(wàn)美元。三是大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。積極組織外貿(mào)出口企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型貿(mào)易活動(dòng)，在鞏固日、韓、歐美等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓了墨西哥、美國(guó)、俄羅斯等新興市場(chǎng)，提高了市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)了抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是面對(duì)“非典”疫情和日本封關(guān)帶來(lái)的不利影響，各外貿(mào)出口企業(yè)正視困難，沉著應(yīng)對(duì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把損失降到了最低限度。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識(shí)、工作方法不適應(yīng)。看問(wèn)題多，找優(yōu)勢(shì)少；看困難多，抓機(jī)遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。有些部門(mén)和單位把發(fā)展外貿(mào)出口看成是外經(jīng)貿(mào)局一個(gè)部門(mén)的責(zé)任，沒(méi)有真正形成各行各業(yè)抓外貿(mào)出口的強(qiáng)大合力；有的企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)擴(kuò)大外貿(mào)出口嫌費(fèi)勁、怕麻煩，輕易放棄國(guó)際市場(chǎng)；有些企業(yè)雖然申請(qǐng)了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，但缺乏開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的氣魄和舉措，自營(yíng)出口長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市外貿(mào)出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產(chǎn)品為主，特別是作為外貿(mào)出口支柱的農(nóng)副產(chǎn)品，多為中低檔次產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的飽和產(chǎn)品段內(nèi)，極易遭受?chē)?guó)外技術(shù)壁壘的限制。一旦農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，將會(huì)大大影響全市的外貿(mào)出口。因此，我們必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)活出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。三是加工貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢。相對(duì)于一般貿(mào)易來(lái)說(shuō)，進(jìn)料加工出口增長(zhǎng)趨緩，來(lái)料加工出口呈下滑趨勢(shì)。1—6月份，全市加工貿(mào)易進(jìn)口額僅占進(jìn)出口總額的283%，其中進(jìn)料加工出口2352萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42%；來(lái)料加工出口958萬(wàn)美元，下降35%。
四是市場(chǎng)單、渠道窄。我市的外貿(mào)出口市場(chǎng)主要集中在日本、韓國(guó)、歐美，其中日本市場(chǎng)占544%。由于出口市場(chǎng)比較單一，一旦發(fā)生變故，就將面臨非
常不利的局面。像今年日本對(duì)我國(guó)禽肉制品突然封關(guān)，我們有些企業(yè)就深受其害；近來(lái)美國(guó)又要對(duì)我國(guó)的紡織服裝、家具出口實(shí)行“特殊保護(hù)”，這勢(shì)必會(huì)給這兩大產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊。正視存在的問(wèn)題和差距，能夠增強(qiáng)我們加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；充分認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，能夠增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。從大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨好，全球經(jīng)濟(jì)特別是美、日等經(jīng)濟(jì)大國(guó)增長(zhǎng)較快，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間進(jìn)一步擴(kuò)大；省、市委工作會(huì)議的召開(kāi)，為外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍；特別是新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在興起，日、韓產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。據(jù)日本國(guó)際合作銀行調(diào)查，有716%的日本企業(yè)提出XX年及此后兩年將繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，其中有82%的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)是有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象。韓國(guó)的大企業(yè)把中國(guó)作為“第二產(chǎn)業(yè)前沿基地”，中小企業(yè)把中國(guó)作為最適合的投資市場(chǎng)。這些都為我們加快招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口，提供了難得的機(jī)遇。
同時(shí)，我們還要看到，從明年起，國(guó)家出口退稅政策將有所調(diào)整，出口退稅資金將由國(guó)家和地方共同負(fù)擔(dān)，明年的退稅額以今年的出口額為基數(shù)。但受“非典”和日本封關(guān)影響，我市外貿(mào)出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個(gè)好基數(shù)，必須從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行全力趕超，確保實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際利用外資3億元美元、外貿(mào)出口3億美元的奮斗目標(biāo)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好下步的外貿(mào)出口工作
(一)全力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有廣闊的市場(chǎng)，就不會(huì)有一個(gè)產(chǎn)品和一個(gè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展外貿(mào)出口，必須在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上下功夫。開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，既是克服當(dāng)前出口困難的有效措施，也是關(guān)系外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。市場(chǎng)是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機(jī)遇，千方百計(jì)搶占更多的市場(chǎng)。對(duì)老市場(chǎng)要做到寸步不讓?zhuān)饕羌哟髮?duì)北美、日韓、歐盟三大傳統(tǒng)市場(chǎng)的深度開(kāi)發(fā)；對(duì)新市場(chǎng)要做到寸土必爭(zhēng)，堅(jiān)持多元化原則，在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)拓墨西哥、俄羅斯、馬來(lái)西亞等新興市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的多區(qū)域、全方位增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系到外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁。要提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，必須加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這是在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。
要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮×××優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品、化工、機(jī)電、木器等六大骨干產(chǎn)品的出口，重點(diǎn)培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創(chuàng)匯過(guò)千萬(wàn)元的產(chǎn)品。要狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭(zhēng)農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯增長(zhǎng)30%以上?，F(xiàn)在來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不是你想不想、愿意不愿意的問(wèn)題，而是必須下決心推行和實(shí)施的問(wèn)題。今年5月份，國(guó)家質(zhì)檢總局就禽肉加工出口問(wèn)題作出了嚴(yán)格規(guī)定，特別對(duì)為出口企業(yè)提供原料的飼養(yǎng)場(chǎng)，提出了相當(dāng)高的衛(wèi)生防疫條件。而我們現(xiàn)在絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)還達(dá)不到這一要求，即使這次日本不封關(guān)，我們的產(chǎn)品也會(huì)因質(zhì)量問(wèn)題被拒之門(mén)外。因此，各企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全方位建立健全質(zhì)量保證體系，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要抓好機(jī)電產(chǎn)品的出口，加快機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品的出口份額。要有重點(diǎn)地扶持培植一批出口“大戶(hù)”。對(duì)全市出口創(chuàng)匯過(guò)500萬(wàn)美元的企業(yè)，要進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，抓好鼓勵(lì)外貿(mào)出口各項(xiàng)政策的落實(shí)，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對(duì)出口量較大的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯(lián)系國(guó)外客商，申領(lǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，力爭(zhēng)下半年獲權(quán)企業(yè)由90家達(dá)到120家。
(三)大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出，迅速擴(kuò)大進(jìn)出口總量的最有效形式。要進(jìn)一步提高對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒南方先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)加工貿(mào)易向配套協(xié)作方向發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織引導(dǎo)企業(yè)積極與國(guó)外大公司開(kāi)展加工貿(mào)易合作，充分利用國(guó)外公司的資金、技術(shù)、管理與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批出口產(chǎn)品加工企業(yè)和為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平，力爭(zhēng)年內(nèi)全市加工貿(mào)易企業(yè)增加到50家，審核加工貿(mào)易合同250個(gè)，實(shí)現(xiàn)工繳費(fèi)200萬(wàn)美元。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易審批程序，組織更多的企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取年內(nèi)增加外商投資出口企業(yè)10家。
(四)加快培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是抓好民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)是今年我市出口的一大亮點(diǎn)，也是今后我市擴(kuò)大出口的潛力所在。當(dāng)前，我市民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易還存在起步晚、實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力低的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，多服務(wù)，多支持。對(duì)有潛力的民營(yíng)企業(yè)，要重點(diǎn)輔導(dǎo)，加大政策扶持，促其做大做強(qiáng)。二是抓好新投產(chǎn)外商投資企業(yè)。要對(duì)在建的外商投資企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，跟蹤服務(wù)，促其盡快開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。要抓好在談在建大項(xiàng)目，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早出口。三是抓好境外投資。近年來(lái)，我市海外投資發(fā)展較快，目前已興辦海外企業(yè)17家，但規(guī)模小，拉動(dòng)出口的作用不突出。今后，要引導(dǎo)這些企業(yè)擴(kuò)大加工生產(chǎn)能力，通過(guò)開(kāi)展工程承包、境外資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)出口。同時(shí)，要引導(dǎo)有條件的企業(yè)大膽“走出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大出口市場(chǎng)。三、落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，努力營(yíng)造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境
一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)全力幫扶，促其加快發(fā)展，擴(kuò)大出口。同時(shí)，要用足用好國(guó)家、省和×××市今年出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，如出口退稅帳戶(hù)托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出口真正有實(shí)惠、有效益，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性和主動(dòng)性。要指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家支持境外投資和開(kāi)拓市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，如中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)基金、中央外貿(mào)發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款等，推動(dòng)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，興辦加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)出口，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。
另一方面，要密切協(xié)作，增強(qiáng)合力。外貿(mào)出口工作絕不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的事情，需要各部門(mén)共同努力，齊抓共管。各有關(guān)部門(mén)要從有利于外貿(mào)出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力。在做好依法監(jiān)管的同時(shí)，要最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)施大通關(guān)工程，為企業(yè)出口提供便利。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)作為主管職能部門(mén)，要積極主動(dòng)地做好工作，充分發(fā)揮涉外部門(mén)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出口工作中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，要利用自身優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)信息搜集、整理、發(fā)布和為企業(yè)提供咨詢(xún)指導(dǎo)等方面，爭(zhēng)取有更大作為，發(fā)揮更為積極的作用。要把研究政策和應(yīng)對(duì)措施放到重要位置，探索建立扶持和推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的對(duì)策體系，努力為外貿(mào)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同志們，上半年全市的外貿(mào)出口工作雖然取得了較好成績(jī)，但完成全年任務(wù)難度仍然較大。下步，希望各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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