第一篇：開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法之研究

改革開(kāi)改以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)生了很大變化，建立和進(jìn)一步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和壯大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，國(guó)家大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，采取各種措施保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法隨之發(fā)生了很大變化，原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法已不能滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)取得了很大發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，因此必須搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，全面、真實(shí)、合法地反映非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)情況，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。本人從實(shí)際工作的角度出發(fā)，就如何開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要談?wù)勛约旱哪w淺認(rèn)識(shí)：

一、非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)組成：

⒈以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散。

當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)受各方條件的影響，結(jié)構(gòu)組成主要是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員少，一般為人，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散。近幾年來(lái)加大了經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，為了減輕和職工負(fù)擔(dān)，減少浪費(fèi)，降低成本，增加職工收入，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少供養(yǎng)人員，對(duì)工交商建企業(yè)進(jìn)行改制，一些富余人員被分流。一部分人轉(zhuǎn)為從事土地承包，另一部分人則從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)承包。由于受地理?xiàng)l件和環(huán)境的影響，第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展較慢。由于資金投入有限，非公有制經(jīng)濟(jì)主要以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散。

⒉經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少。

由于基礎(chǔ)設(shè)施差，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較為緩慢，加上布局不合理，一定程度阻礙了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)投入了一定資金進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善了環(huán)境面貌，基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。但由于資金困難，步伐緩慢，不能滿足經(jīng)營(yíng)者的需要，造成了非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少的局面。目前非公制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要以批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

⒊人員組成復(fù)雜。

近年來(lái)不斷深化改革，經(jīng)營(yíng)管理體制發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了租賃承包、責(zé)任承包、國(guó)有民營(yíng)多種承包形式。因此國(guó)有職工的身份也隨之發(fā)生了很大的變化，在從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員組成較為復(fù)雜。一部分從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，仍保留著職工身份；一部分人員則全部脫離了與的勞動(dòng)關(guān)系，成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；而另一部分人則是外來(lái)流動(dòng)人員，無(wú)戶口和勞動(dòng)人事關(guān)系。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查存在的問(wèn)題

⒈非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)體制改革不相適應(yīng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來(lái)越大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查就顯得越來(lái)越重要。而我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制與非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不適應(yīng)，調(diào)查方法落后，制度不完善，這個(gè)問(wèn)題越往越突出。普遍存在著調(diào)查方法簡(jiǎn)單、落后、指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，因而造成調(diào)查數(shù)據(jù)不全面、可信度低，不能全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

⒉非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象概念和調(diào)查范圍模糊，認(rèn)識(shí)不清。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了很大變化，打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局。目前××普遍實(shí)行“兩費(fèi)自理”，土地租賃承包，“兩權(quán)放開(kāi)”，農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶、牲畜作價(jià)歸戶。造成有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)，有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在非公有制經(jīng)濟(jì)。例如在統(tǒng)計(jì)年底從業(yè)人員人數(shù)時(shí)，農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶、牲畜作價(jià)歸戶的人員人數(shù)統(tǒng)計(jì)在國(guó)有職工人數(shù)中，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，但統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸業(yè)人員人數(shù)時(shí)，人數(shù)統(tǒng)計(jì)在個(gè)體勞動(dòng)者人數(shù)中，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按個(gè)體運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)，其實(shí)這部分人向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，仍與保持勞動(dòng)關(guān)系，是的正式職工，只不過(guò)是車(chē)輛全部是個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)。有的存在著車(chē)輛落戶在，人不屬于，結(jié)果兩個(gè)單位都不統(tǒng)計(jì)，存在著漏報(bào)現(xiàn)象。

⒊統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量薄弱。

由于種種原因，統(tǒng)計(jì)力量始終薄弱。目前一般只設(shè)一名綜合統(tǒng)計(jì)，什么專(zhuān)業(yè)都在干，什么報(bào)表都填，綜合統(tǒng)計(jì)成了“萬(wàn)金油”。一方面要應(yīng)付各種各樣的報(bào)表，一方面要完成各種各樣的調(diào)查任務(wù)。特別是一旦遇到大型普查任務(wù)或調(diào)查任務(wù)更是雪上加霜，疲備不堪。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展和不斷擴(kuò)大，其調(diào)查的工作量大大增加，調(diào)查對(duì)象戶散、點(diǎn)多、復(fù)雜，但統(tǒng)計(jì)力量不增加，工作是辛辛苦苦干了，其數(shù)據(jù)令人難以置信。

⒋統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難。

雖然《統(tǒng)計(jì)法》已頒布好多

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開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法之

研究

開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法之研究2007-02-02 21:57:1

4改革開(kāi)改以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)生了很大變化，建立和進(jìn)一步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和壯大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，國(guó)家大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，采取各種措施保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法隨之發(fā)生了很大變化，原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法已不能

滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)取得了很大發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，因此必須搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，全面、真實(shí)、合法地反映非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)情況，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。本人從實(shí)際工作的角度出發(fā)，就如何開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要談?wù)勛约旱哪w淺認(rèn)識(shí)：

一、非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)組成：

⒈以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散。

當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)受各方條件的影響，結(jié)構(gòu)組成主要是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員少，一般為人，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散。近幾年來(lái)加大了經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，為了減輕和職工負(fù)擔(dān)，減少浪費(fèi)，降低成本，增加職工收入，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少供養(yǎng)人員，對(duì)工交商建

企業(yè)進(jìn)行改制，一些富余人員被分流。一部分人轉(zhuǎn)為從事土地承包，另一部分人則從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)承包。由于受地理?xiàng)l件和環(huán)境的影響，第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展較慢。由于資金投入有限，非公有制經(jīng)濟(jì)主要以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散。

⒉經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少。

由于基礎(chǔ)設(shè)施差，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較為緩慢，加上布局不合理，一定程度阻礙了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)投入了一定資金進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善了環(huán)境面貌，基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。但由于資金困難，步伐緩慢，不能滿足經(jīng)營(yíng)者的需要，造成了非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少的局面。目前非公制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要以批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

⒊人員組成復(fù)雜。

近年來(lái)不斷深化改革，經(jīng)營(yíng)管理體制發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了租賃承包、責(zé)任承包、國(guó)有民營(yíng)多種承包形式。因此國(guó)有職工的身份也隨之發(fā)生了很大的變化，在從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員組成較為復(fù)雜。一部分從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，仍保留著職工身份；一部分人員則全部脫離了與的勞動(dòng)關(guān)系，成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；而另一部分人則是外來(lái)流動(dòng)人員，無(wú)戶口和勞動(dòng)人事關(guān)系。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查存在的問(wèn)題

⒈非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)體制改革不相適應(yīng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的

變化。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來(lái)越大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查就顯得越來(lái)越重要。而我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制與非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不適應(yīng)，調(diào)查方法落后，制度不完善，這個(gè)問(wèn)題越往越突出。普遍存在著調(diào)查方法簡(jiǎn)單、落后、指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，因而造成調(diào)查數(shù)據(jù)不全面、可信度低，不能全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

⒉非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象概念和調(diào)查范圍模糊，認(rèn)識(shí)不清。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了很大變化，打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局。目前××普遍實(shí)行“兩費(fèi)自理”，土地租賃承包，“兩權(quán)放開(kāi)”，農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶、牲畜作價(jià)歸戶。造成有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)，有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在非公有制經(jīng)濟(jì)。例如在統(tǒng)計(jì)年底從

業(yè)人員人數(shù)時(shí)，農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶、牲畜作價(jià)歸戶的人員人數(shù)統(tǒng)計(jì)在國(guó)有職工人數(shù)中，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，但統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸業(yè)人員人數(shù)時(shí)，人數(shù)統(tǒng)計(jì)在個(gè)體勞動(dòng)者人數(shù)中，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按個(gè)體運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)，其實(shí)這部分人向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，仍與保持勞動(dòng)關(guān)系，是的正式職工，只不過(guò)是車(chē)輛全部是個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)。有的存在著車(chē)輛落戶在，人不屬于，結(jié)果兩個(gè)單位都不統(tǒng)計(jì)，存在著漏報(bào)現(xiàn)象。

⒊統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量薄弱。

由于種種原因，統(tǒng)計(jì)力量始終薄弱。目前一般只設(shè)一名綜合統(tǒng)計(jì)，什么專(zhuān)業(yè)都在干，什么報(bào)表都填，綜合統(tǒng)計(jì)成了“萬(wàn)金油”。一方面要應(yīng)付各種各樣的報(bào)表，一方面要完成各種各樣的調(diào)查任務(wù)。特別是一旦遇到大型普查任務(wù)或調(diào)查任務(wù)更是雪上加霜，疲備不堪。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展和不斷擴(kuò)

大，其調(diào)查的工作量大大增加，調(diào)查對(duì)象戶散、點(diǎn)多、復(fù)雜，但統(tǒng)計(jì)力量不增加，工作是辛辛苦苦干了，其數(shù)據(jù)令人難以置信。

⒋統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難。

雖然《統(tǒng)計(jì)法》已頒布好多年，但由于宣傳力度和重視程度不夠，大多數(shù)人對(duì)統(tǒng)計(jì)法的法律意識(shí)淡薄，加上被調(diào)查對(duì)象由于利益驅(qū)動(dòng)從而造成數(shù)據(jù)虛報(bào)和瞞報(bào)。使統(tǒng)計(jì)人員在調(diào)查時(shí)已經(jīng)察覺(jué)到被調(diào)查對(duì)象在有意識(shí)虛報(bào)或瞞報(bào)的統(tǒng)計(jì)違法行為但無(wú)可奈何。而又無(wú)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因此在實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查中對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為無(wú)法執(zhí)行，從而造成統(tǒng)計(jì)違法行為屢禁不止的現(xiàn)象。

三、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查采取的方法

⒈建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非

公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

隨著經(jīng)營(yíng)管理體制改革的不斷深化，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，因此現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法已不能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度已勢(shì)在必行。根據(jù)的實(shí)際情況，建立對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查方法，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的重點(diǎn)，是獲取完整、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)。做法是：分行業(yè)建立非公有制經(jīng)濟(jì)單位名錄庫(kù)，編制抽樣框，排除人為因素，按隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法，從而以樣本推斷總體，做到調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、合法。

⒉建立非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)收支調(diào)查臺(tái)賬制度

針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)行業(yè)的特殊性和多樣性，根據(jù)不同的生產(chǎn)周期和環(huán)節(jié)，建立健全非公制經(jīng)濟(jì)收支情況調(diào)查臺(tái)賬

登記，可以減輕統(tǒng)計(jì)人員收集、整理、填報(bào)年報(bào)的工作量，又可以準(zhǔn)確地掌握非公制經(jīng)濟(jì)的收入水平，使非公制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更加扎實(shí)、有效，數(shù)出有據(jù)。

⒊完善非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記制度

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的復(fù)雜性，要協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要深入調(diào)查研究，掌握工商、稅務(wù)部門(mén)登記方面的具體情況，借以實(shí)現(xiàn)登記信息共享，從而建立統(tǒng)計(jì)登記制度，解決被調(diào)查對(duì)象不重、不漏的現(xiàn)象。

⒋編制科學(xué)、合理的非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

由于非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的復(fù)雜性，要結(jié)合的實(shí)際情況，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要，在設(shè)置指標(biāo)時(shí)

要體現(xiàn)“精煉、明了、實(shí)用”的原則，該細(xì)化的一定要細(xì)化，不該要的就不要設(shè)置。要注重反映經(jīng)營(yíng)水平、質(zhì)量和效益方面的指標(biāo)，避免不該要的指標(biāo)一大堆，增加被調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)和厭煩性，從而保證調(diào)查的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

⒌合理按排非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查時(shí)間。

由于非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的特殊性，在調(diào)查時(shí)間上要合理掌握，統(tǒng)籌兼顧，要根據(jù)各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，做到調(diào)查時(shí)間和行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相結(jié)合。如果不擇時(shí)間盲目進(jìn)行調(diào)查就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)大起大落的現(xiàn)象。因此每年應(yīng)在經(jīng)營(yíng)淡季和經(jīng)營(yíng)旺季分別進(jìn)行調(diào)查，以保證數(shù)據(jù)的合法性。

⒍明確非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。

由于經(jīng)營(yíng)管理體制改革的不斷深入，近年來(lái)二、三產(chǎn)取得了一定的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象主要是以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一部分人向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，保留著職工的身分，但從事的是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此要明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，保證數(shù)據(jù)的不重、不漏。對(duì)保留職工身份，從事第一產(chǎn)業(yè)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的（農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶、牲畜作價(jià)歸戶），在統(tǒng)計(jì)時(shí)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從事第二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、個(gè)體工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)）則全部按個(gè)體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

⒎加強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量

由于非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重年年上升，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，調(diào)查任務(wù)

越來(lái)越多，調(diào)查的難度越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，而目前統(tǒng)計(jì)力量依然薄弱，綜合統(tǒng)計(jì)既要完成本職工作，又要應(yīng)付其他任務(wù)，已是滿負(fù)荷工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。因此建議成立經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，人員由人以上組成，既能滿足平時(shí)統(tǒng)計(jì)工作的需要，又能滿足大型普查的需要。

⒏加大《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法力度

針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查執(zhí)法難的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，提高被調(diào)查戶的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，爭(zhēng)取被調(diào)查戶的積極配合，對(duì)拒不配合非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查的調(diào)查戶和統(tǒng)計(jì)違法行為按《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，以起到威懾作用，保證非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常進(jìn)行。

綜上所述，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件

下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的關(guān)鍵在于運(yùn)用科學(xué)、合理、精煉、明了、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，才能及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法地收集、整理、傳遞統(tǒng)計(jì)信息，反映非公有制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，保持非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

第三篇：開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法之研究

改革開(kāi)改以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)生了很大變化，建立和進(jìn)一步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和壯大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，國(guó)家大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，采取各種措施保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。隨著

非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法隨之發(fā)生了很大變化，原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法已不能滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)取得了很大發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，因此必須搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，全面、真實(shí)、合法地反映非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)情況，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。本人從實(shí)際工作的角度出發(fā)，就如何開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要談?wù)勛约旱哪w淺認(rèn)識(shí)：

一、非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)組成：

⒈以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散。

當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)受各方條件的影響，結(jié)構(gòu)組成主要是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員少，一般為人，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散。近幾年來(lái)加大了經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，為了減輕和職工負(fù)擔(dān)，減少浪費(fèi)，降低成本，增加職工收入，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少供養(yǎng)人員，對(duì)工交商建企業(yè)進(jìn)行改制，一些富余人員被分流。一部分人轉(zhuǎn)為從事土地承包，另一部分人則從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)承包。由于受地理?xiàng)l件和環(huán)境的影響，第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展較慢。由于資金投入有限，非公有制經(jīng)濟(jì)主要以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散。

⒉經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少。

由于基礎(chǔ)設(shè)施差，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較為緩慢，加上布局不合理，一定程度阻礙了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)投入了一定資金進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善了環(huán)境面貌，基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。但由于資金困難，步伐緩慢，不能滿足經(jīng)營(yíng)者的需要，造成了非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少的局面。目前非公制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要以批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

⒊人員組成復(fù)雜。

近年來(lái)不斷深化改革，經(jīng)營(yíng)管理體制發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了租賃承包、責(zé)任承包、國(guó)有民營(yíng)多種承包形式。因此國(guó)有職工的身份也隨之發(fā)生了很大的變化，在從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員組成較為復(fù)雜。一部分從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，仍保留著職工身份；一部分人員則全部脫離了與的勞動(dòng)關(guān)系，成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；而另一部分人則是外來(lái)流動(dòng)人員，無(wú)戶口和勞動(dòng)人事關(guān)系。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查存在的問(wèn)題

⒈非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)體制改革不相適應(yīng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來(lái)越大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查就顯得越來(lái)越重要。而我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制與非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不適應(yīng)，調(diào)查方法落后，制度不完善，這個(gè)問(wèn)題越往越突出。普遍存在著調(diào)查方法簡(jiǎn)單、落后、指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，因而造成調(diào)查數(shù)據(jù)不全面、可信度低，不能全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映非公有制經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

⒉非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象概念和調(diào)查范圍模糊，認(rèn)識(shí)不清。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了很大變化，打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局。目前××普遍實(shí)行“兩費(fèi)自理”，土地租賃承包，“兩權(quán)放開(kāi)”，農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶、牲畜作價(jià)歸戶。造成有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)，有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在非公有制經(jīng)濟(jì)。例如在統(tǒng)計(jì)年底從業(yè)人員人數(shù)時(shí)，農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶、牲畜作價(jià)歸戶的人員人數(shù)統(tǒng)計(jì)在國(guó)有職工人數(shù)中，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，但統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸業(yè)人員人數(shù)時(shí)，人數(shù)統(tǒng)計(jì)在個(gè)體勞動(dòng)者人數(shù)中，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按個(gè)體運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)，其實(shí)這部分人向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，仍與保持勞動(dòng)關(guān)系，是的正式職工，只不過(guò)是車(chē)輛全部是個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)。有的存在著車(chē)輛落戶在，人不屬于，結(jié)果兩個(gè)單位都不統(tǒng)計(jì)，存在著漏報(bào)現(xiàn)象。

⒊統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量薄弱。

由于種種原因，統(tǒng)計(jì)力量始終薄弱。目前一般只設(shè)一名綜合統(tǒng)計(jì)，什么專(zhuān)業(yè)都在干，什么報(bào)表都填，綜合統(tǒng)計(jì)成了“萬(wàn)金油”。一方面要應(yīng)付各種各樣的報(bào)表，一方面要完成各種各樣的調(diào)查任務(wù)。特別是一旦遇到大型普查任務(wù)或調(diào)查任務(wù)更是雪上加霜，疲備不堪。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展和不斷擴(kuò)大，其調(diào)查的工作量大大增加，調(diào)查對(duì)象戶散、點(diǎn)多、復(fù)雜，但統(tǒng)計(jì)力量不增加，工作是辛辛苦苦干了，其數(shù)據(jù)令人難以置信。

⒋統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難。

雖然《統(tǒng)計(jì)法》已頒布好多年，但由于宣傳力度和重視程度不夠，大多數(shù)人對(duì)統(tǒng)計(jì)

法的法律意識(shí)淡薄，加上被調(diào)查對(duì)象由于利益驅(qū)動(dòng)從而造成數(shù)據(jù)虛報(bào)和瞞報(bào)。使統(tǒng)計(jì)人員在調(diào)查時(shí)已經(jīng)察覺(jué)到被調(diào)查對(duì)象在有意識(shí)虛報(bào)或瞞報(bào)的統(tǒng)計(jì)違法行為但無(wú)可奈何。而又無(wú)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因此在實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查中對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為無(wú)法執(zhí)行，從而造成統(tǒng)計(jì)違法行為屢禁不止的現(xiàn)象。

三、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查采取的方法

⒈建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

隨著經(jīng)營(yíng)管理體制改革的不斷深化，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，因此現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法已不能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度已勢(shì)在必行。根據(jù)的實(shí)際情況，建立對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查方法，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的重點(diǎn)，是獲取完整、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)。做法是：分行業(yè)建立非公有制經(jīng)濟(jì)單位名錄庫(kù)，編制抽樣框，排除人為因素，按隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法，從而以樣本推斷總體，做到調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、合法。

⒉建立非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)收支調(diào)查臺(tái)賬制度

針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)行業(yè)的特殊性和多樣性，根據(jù)不同的生產(chǎn)周期和環(huán)節(jié)，建立健全非公制經(jīng)濟(jì)收支情況調(diào)查臺(tái)賬登記，可以減輕統(tǒng)計(jì)人員收集、整理、填報(bào)年報(bào)的工作量，又可以準(zhǔn)確地掌握非公制經(jīng)濟(jì)的收入水平，使非公制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更加扎實(shí)、有效，數(shù)出有據(jù)。

⒊完善非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記制度

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的復(fù)雜性，要協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要深入調(diào)查研究，掌握工商、稅務(wù)部門(mén)登記方面的具體情況，借以實(shí)現(xiàn)登記信息共享，從而建立統(tǒng)計(jì)登記制度，解決被調(diào)查對(duì)象不重、不漏的現(xiàn)象。

⒋編制科學(xué)、合理的非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

由于非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的復(fù)雜性，要結(jié)合的實(shí)際情況，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要，在設(shè)置指標(biāo)時(shí)要體現(xiàn)“精煉、明了、實(shí)用”的原則，該細(xì)化的一定要細(xì)化，不該要的就不要設(shè)置。要注重反映經(jīng)營(yíng)水平、質(zhì)量和效益方面的指標(biāo)，避免不該要的指標(biāo)一大堆，增加被調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)和厭煩性，從而保證調(diào)查的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

⒌合理按排非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查時(shí)間。

由于非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的特殊性，在調(diào)查時(shí)間上要合理掌握，統(tǒng)籌兼顧，要根據(jù)各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，做到調(diào)查時(shí)間和行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相結(jié)合。如果不擇時(shí)間盲目進(jìn)行調(diào)查就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)大起大落的現(xiàn)象。因此每年應(yīng)在經(jīng)營(yíng)淡季和經(jīng)營(yíng)旺季分別進(jìn)行調(diào)查，以保證數(shù)據(jù)的合法性。

⒍明確非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。

由于經(jīng)營(yíng)管理體制改革的不斷深入，近年來(lái)二、三產(chǎn)取得了一定的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象主要是以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一部分人向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，保留著職工的身分，但從事的是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此要明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，保證數(shù)據(jù)的不重、不漏。對(duì)保留職工身份，從事第一產(chǎn)業(yè)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的（農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶、牲畜作價(jià)歸戶），在統(tǒng)計(jì)時(shí)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從事第二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、個(gè)體工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)）則全部按個(gè)體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

⒎加強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量

由于非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重年年上升，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，調(diào)查任務(wù)越來(lái)越多，調(diào)查的難度越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，而目前統(tǒng)計(jì)力量依然薄弱，綜合統(tǒng)計(jì)既要完成本職工作，又要應(yīng)付其他任務(wù)，已是滿負(fù)荷工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。因此建議成立經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，人員由人以上組成，既能滿足平時(shí)統(tǒng)計(jì)工作的需要，又能滿足大型普查的需要。

⒏加大《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法力度

針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查執(zhí)法難的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，提高被調(diào)查戶的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，爭(zhēng)取被調(diào)查戶的積極配合，對(duì)拒不配合非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查的調(diào)查戶和統(tǒng)計(jì)違法行為按《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，以起到威懾作用，保證非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常進(jìn)行。

綜上所述，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的關(guān)鍵在于運(yùn)用科學(xué)、合理、精煉、明了、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，才能及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法地收集、整理、傳遞統(tǒng)計(jì)信息，反映非公有制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，保持非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

第四篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法指的是搜集調(diào)查對(duì)象原始資料的方法，也就是調(diào)查者向被調(diào)查者搜集答案的方法。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是國(guó)內(nèi)知名的開(kāi)元研究市場(chǎng)調(diào)查中常用到的一種調(diào)查方式。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法按組織方式分成以下五種：

1.統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系中的一種重要的組織方式。它是根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，按統(tǒng)一的表格形式，統(tǒng)一的指標(biāo)內(nèi)容，統(tǒng)一的報(bào)送時(shí)間，自上而下逐級(jí)提供統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度具備統(tǒng)一性、時(shí)效性、全面性、可靠性的特點(diǎn)，可以滿足各級(jí)管理層次的需要。

2.普查

普查是專(zhuān)門(mén)組織的一次性全面調(diào)查。普查一般是調(diào)查屬于一定時(shí)點(diǎn)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總量，但也可以調(diào)查某些時(shí)期現(xiàn)象的總量，乃至調(diào)查一些并非總量的指標(biāo)。普查涉及面廣，指標(biāo)多，工作量大，時(shí)間性強(qiáng)。為了取得準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料，普查對(duì)集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一行動(dòng)的要求最高。

3.抽樣調(diào)查

抽樣調(diào)查是非全面調(diào)查的一種主要組織形式。它是按照隨機(jī)原則從總體中抽取部分單位作為樣本進(jìn)行觀察，并用觀察結(jié)果推斷總體數(shù)量特征的一種調(diào)查方式。抽樣調(diào)查與其它非全面調(diào)查相比，具有如下特點(diǎn)：1）按照隨機(jī)原則抽取調(diào)查單位；２）以推斷總體為目的，而且能夠?qū)ν茢嘟Y(jié)果的可靠性作出數(shù)學(xué)上的說(shuō)明。

4.重點(diǎn)調(diào)查

重點(diǎn)調(diào)查是一種非全面調(diào)查。它是在調(diào)查對(duì)象中，只選擇少數(shù)重點(diǎn)單位所進(jìn)行得調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查的特點(diǎn)是省時(shí)、省力，能反映總體的基本情況。能否開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查是由調(diào)查任務(wù)和調(diào)查對(duì)象特點(diǎn)所決定的。當(dāng)調(diào)查任務(wù)只要求掌握基本情況，而且調(diào)查對(duì)象中又確實(shí)存在重點(diǎn)單位時(shí)，方可實(shí)施。

5.典型調(diào)查

典型調(diào)查是一種非全面調(diào)查。它是根據(jù)調(diào)查目的，在對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地選出少數(shù)有代表性的單位，進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查的一種調(diào)查方法。典型調(diào)查可以彌補(bǔ)其它調(diào)查方法的不足，為數(shù)字資料補(bǔ)充豐富的典型情況，在有些情況下，可用典型調(diào)查估算總體數(shù)字或驗(yàn)證全面調(diào)查數(shù)字的真實(shí)性。

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作研究

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步構(gòu)建，非公有制經(jīng)濟(jì)組織日益發(fā)展壯大，并成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)愈益重要的組成部分，研究探索和實(shí)踐非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，是擺在我們?nèi)h面前一個(gè)嶄新而又現(xiàn)實(shí)的課題。

一、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

1.是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的政黨，是由工人階級(jí)中的先進(jìn)分子所組成。不言自明，有工人群眾的地方就要去發(fā)展黨員，建立黨的組織。目前，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中聚集了一支龐大的工人隊(duì)伍。我們知道，黨在執(zhí)政前的歷史就是這樣，要在工人群眾中發(fā)展黨員，建立黨的組織，就是到非公有制經(jīng)濟(jì)中去，那時(shí)哪有我們現(xiàn)在這樣的社會(huì)主義公有制性質(zhì)的工廠、礦山？全是資本主義私有制的。解放以后，我國(guó)工人階級(jí)成了領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，黨成了執(zhí)政黨，我國(guó)的工商企業(yè)經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造都成了公有制的企業(yè)，因此，在改革開(kāi)放前，我們黨的黨建工作自然就不存在非公有制經(jīng)濟(jì)中建黨的問(wèn)題?，F(xiàn)在情況變了，非公有制經(jīng)濟(jì)組織作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分大量存在著，難道我們就是因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)不是公有的國(guó)有的，而放棄我們黨的這塊工作陣地？丟掉我們黨的這個(gè)階級(jí)基礎(chǔ)？顯然是不可取的，而且于鞏固黨的執(zhí)政地位是不利的。未執(zhí)政的時(shí)候我們黨都能冒著危險(xiǎn)秘密地到那些資本家辦的工廠去發(fā)展黨員建立黨的組織，現(xiàn)在我們黨是執(zhí)政黨了，反而不能、不想、不愿到非公經(jīng)濟(jì)組織中去抓黨建工作，說(shuō)不過(guò)去，沒(méi)有道理。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗黨的路線方針政策只有通過(guò)黨的基層組織才能貫徹落實(shí)，如果不抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，在某一方面黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)落空，這樣勢(shì)必削弱甚至動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。

2.是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的需要。

非公有制經(jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展是由我國(guó)現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的這一基本國(guó)情和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求所決定的，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。我們講，不堅(jiān)持公有制為主體，就不可能建成有中國(guó)特色的社會(huì)主義。同樣，不讓非公有制經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，也不可能建成有中國(guó)特色的社會(huì)主義。歷史早就做了結(jié)論，在我們這樣經(jīng)濟(jì)文化還比較落后的社會(huì)主義國(guó)家里，“一大二公三純”并不能發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，反而會(huì)束縛和破壞生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，既然非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)會(huì)是這樣，那么，我們黨就要責(zé)無(wú)旁貸地加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，依法管理，從而為我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展、人民生活水平的提高、綜合國(guó)力的增強(qiáng)發(fā)揮它特有的作用。

3.是保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的需要。

改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的方針政策引導(dǎo)和支持下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。它要發(fā)展要壯大，必須貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，必須堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正確方向，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。否則，其發(fā)展之路將會(huì)走偏、走歪、走窄，甚至走進(jìn)死胡同。同是非公經(jīng)濟(jì)，在不同程度下，會(huì)有不同的發(fā)展方向，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不同的影響，這是客觀事實(shí)。在資本主義制度下，它的壯大發(fā)展只是有利于資本家個(gè)人聚斂財(cái)富，更大限度地剝削工人，加劇兩極分化。在社會(huì)主義制度下，它的壯大發(fā)展可以有利于社會(huì)，壯大國(guó)家的實(shí)力。因此，我們的黨要積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，這是我們黨在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。

二、關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的思路問(wèn)題

1.必須堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是的思想路線。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作可以說(shuō)是改革開(kāi)放以后，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，特別是十五大提出以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)以后，在黨建工作領(lǐng)域面臨的一個(gè)新情況、新任務(wù)、新課題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解決在以前的馬克思主義經(jīng)典著作中找不到現(xiàn)成的答案，傳統(tǒng)黨建理論和黨建經(jīng)驗(yàn)不能完全解釋和解決當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作所出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，實(shí)踐呼喚著與之相適應(yīng)的黨建理論和方法。所以必須解放思想，大膽實(shí)踐，努力探索，才能找到一條新路。從實(shí)際出發(fā)是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和根本方法?，F(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織客觀上存在著這樣一些實(shí)際：一是在數(shù)量上無(wú)上級(jí)主管的企業(yè)占多數(shù)；二是運(yùn)作機(jī)制上市場(chǎng)化特征十分鮮明；三是其存在具有較強(qiáng)的流變性；四是其發(fā)展具有趨勢(shì)性，因此加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作就必須堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)踐中來(lái)又到實(shí)踐中去，逐步地、不斷地找到符合非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況的黨建新途徑、新方法、新模式。

2.必須弘揚(yáng)創(chuàng)新的精神。

江澤民同志說(shuō)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”創(chuàng)新的偉大意義對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家是如此，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作這樣一個(gè)具體事物也是如此。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作沒(méi)有現(xiàn)存的模式可以照搬套用，只有開(kāi)拓創(chuàng)新，才能走出一條新路子。首先是思路的創(chuàng)新。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理制度的特點(diǎn)，黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系的特點(diǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織生長(zhǎng)迅猛的特點(diǎn)，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中通常不是企業(yè)資產(chǎn)代表的特點(diǎn)，黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)和黨員高度分散的特點(diǎn)等，形成新的黨組織的功能理念，黨員先進(jìn)性理念，黨建工作理念等。其次是組織管理形式的創(chuàng)新。比如有的地方建立“以塊為主，條塊結(jié)合”的組織管理體系，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度，黨建工作辦公室，黨建聯(lián)絡(luò)站等，又如有的地方創(chuàng)建“樓棟黨支部”、“青年公寓黨支部”、“一條街聯(lián)合黨支部”和實(shí)行政治指導(dǎo)員制度等，這些都是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立基層黨組織的有益探索和實(shí)踐。再次就是黨的組織生活的創(chuàng)新。首先是內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)