第一篇：臺州市椒江區(qū)青少年宮匯報材料

臺州市椒江區(qū)青少年宮匯報材料

椒江區(qū)青少年宮

（2007年6月10日）

椒江區(qū)青少年宮始建于1986年5月4日，于2004年5月進(jìn)行改擴(kuò)建，目前占地21畝，建筑面積4000多平方米，其中教學(xué)用房1900平方米，多功能活動用房2100多平方米，是一個集培訓(xùn)、活動、實踐于一體的校外教育基地，曾多次被評為“浙江省校外教育先進(jìn)集體”。

2004年以來，我們積極貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和省、市、區(qū)的實施意見精神，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持面向青少年、服務(wù)青少年的宗旨，精心策劃、力求實效，不斷促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，提高未成年人的思想道德素質(zhì)。現(xiàn)將我宮近年來工作開展情況匯報如下：

一、改善環(huán)境，健全機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)青少年能力

2004年，在椒江區(qū)委區(qū)政府和上級團(tuán)委的關(guān)心重視下，在社會各界的大力支持下，我們力爭將青少年宮改擴(kuò)建列入一江山島烈士陵園改擴(kuò)建總體工程中，使青少年宮得以在原址改擴(kuò)建。2005年初，椒江區(qū)青少年宮改擴(kuò)建工程基本完成，占地面積和建筑面積大大增加，教育功能大大增強(qiáng)，青少年宮整體面貌煥然一新。1

為創(chuàng)造更利于青少年學(xué)習(xí)、成長的環(huán)境，適應(yīng)新時期青少年素質(zhì)提升的需要，我們按照《浙江省青少年學(xué)生校外專門活動場所設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，積極向上級團(tuán)委、地方政府請求撥款改善宮內(nèi)硬件設(shè)施，在團(tuán)省委和區(qū)政府的大力支持下，青少年宮設(shè)備得到較大程度的添置更新。

在硬件環(huán)境逐步改善的同時，我們大力加強(qiáng)青少年宮的管理工作，主要從兩方面入手。一是狠抓制度建設(shè)，實行科學(xué)管理。結(jié)合單位實際，制定《青少年宮管理制度》、《工作人員職責(zé)》、《安全衛(wèi)生管理制度》等各項內(nèi)部管理制度，初步形成一個比較完整的制度管理體系，形成全宮工作有秩序、辦事有依據(jù)的良好局面，為有效服務(wù)未成年人思想道德建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障。二是狠抓隊伍建設(shè)，提升工作人員和教師隊伍素質(zhì)。工作人員實行周學(xué)習(xí)夜、年培訓(xùn)周活動，增強(qiáng)工作責(zé)任心和工作能力；教師則實行聘任制，每年按工作目標(biāo)進(jìn)行考核，對不稱職者堅決解聘。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，豐富活動，提高青少年綜合素質(zhì)

課外培訓(xùn)是青少年宮提高青少年綜合素質(zhì)的重要手段。我們通過科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量，把學(xué)員學(xué)習(xí)知識、學(xué)會做人緊密結(jié)合起來，使學(xué)員德、智、體、美、勞全面發(fā)展。目前，全宮共設(shè)有科技、文化、藝術(shù)、體育四大類10余個專業(yè)的培訓(xùn)班，學(xué)員屢在全國、全省各類大賽中摘金奪銀，學(xué)員的藝術(shù)

水平和思想道德素質(zhì)不同程度地得到提高。

校外實踐活動是提高青少年綜合素質(zhì)的另一重要手段。我們力求豐富多彩、生動活潑，把思想道德教育融入其中，以滿足未成年人多種多樣的興趣愛好。我們的常規(guī)活動主要有三項，分別是春節(jié)中小學(xué)生書畫現(xiàn)場表演大賽、元宵節(jié)有獎猜燈謎和六一文藝匯演。另外，結(jié)合主題教育和重大節(jié)慶日，組織開展文明禮儀行動，“八榮八恥”文藝演出，圍棋、象棋比賽，“國慶見聞”征文比賽等活動，為青少年提供展示自我的舞臺，豐富青少年的課余文化生活，以健康的文化氛圍，引導(dǎo)青少年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，拓展服務(wù)青少年領(lǐng)域

為滿足廣大青少年日益廣泛的興趣愛好，讓更多的少年兒童接受培訓(xùn)，我們發(fā)揮青少年宮陣地和師資的優(yōu)勢，先后創(chuàng)辦了“青少年藝術(shù)俱樂部”、“小明星藝術(shù)團(tuán)”、“青少年書畫裝裱實踐基地”等培訓(xùn)基地，培養(yǎng)了一大批青少年藝術(shù)骨干。聯(lián)合《臺州晚報》創(chuàng)辦椒江小記者站，選拔優(yōu)秀學(xué)生免費(fèi)參加小記者培訓(xùn)班，通過外聘老師和記者講授新聞寫作知識，累計舉辦培訓(xùn)班30多期，培養(yǎng)小記者1000多名。2006年，開通椒江青少年宮在線網(wǎng)站，并在全區(qū)23所學(xué)校設(shè)立青少年通訊分站，現(xiàn)共有通訊員300余名，定期開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共同建設(shè)維護(hù)青少年宮在線網(wǎng)站。

另外，我們廣泛整合學(xué)校和社會教育資源，以兩種思路開展

“流動青少年宮”工作，以實現(xiàn)為更多青少年辦好事、辦實事的目標(biāo)。一是請進(jìn)來，分別聯(lián)合相關(guān)部門和不同的中小學(xué)校，尤其是外來民工子弟學(xué)校，利用青少年宮已有的陣地設(shè)施開展各種活動，比如禁毒教育、科普展覽、科技知識講座、游園活動等；二是送出去，整合各學(xué)校和青少年宮的師資力量，將活動培訓(xùn)送到社區(qū)、農(nóng)村，豐富青少年學(xué)生假日生活。

四、堅持公益性，落實扶持政策，關(guān)愛留守兒童

我們始終堅持公益性，認(rèn)真履行社會職能，充分利用自身優(yōu)勢，創(chuàng)新求變，主動出擊，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和趣味活動吸引青少年、服務(wù)青少年。我們突出以“三免”體現(xiàn)公益性。一是免費(fèi)開放羽毛球室、乒乓球室等青少年課余文化活動場地；二是免費(fèi)對民工子弟開展多項培訓(xùn)；三是免費(fèi)開展各類活動。

針對“留守孩子”不斷增多的實際，我們按照團(tuán)區(qū)委的要求，開展關(guān)愛留守兒童系列活動。今年5月，首先在下陳街道啟動“快樂與你同行”關(guān)愛留守兒童活動，受到街道和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的歡迎。6月，以文藝匯演、現(xiàn)場作畫、游園、球類比賽、小記者優(yōu)秀作品及數(shù)碼攝影作品網(wǎng)絡(luò)上傳等形式，開展“手拉手，共成長”留守兒童和外來民工子弟關(guān)愛活動。

此外，針對民工子弟實施“同在藍(lán)天下，你我共成長”關(guān)愛計劃，開展讀書周活動，多次向東門民工子弟小學(xué)贈送各類學(xué)習(xí)用品等近1000套。

五、加強(qiáng)宮際交流，提高管理水平

我們努力搭建宮際交流平臺，共同探討如何進(jìn)一步提高校外教育工作水平，以“走出去、請進(jìn)來”的方式，先后到安徽蚌埠、寧波、溫嶺等青少年宮進(jìn)行參觀考察、學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理方法，從中找出自己的差距，不斷更新辦宮理念，提升教育水平，強(qiáng)化服務(wù)功能。邀請華東校外教育研究會副會長、秘書長、常務(wù)理事及部分宮主任到我宮檢查指導(dǎo)工作。通過宮際交流這個平臺，我們共同探討、共同學(xué)習(xí)，從而有效地提高了我們的專業(yè)水平和管理能力，為出色完成校外教育任務(wù)打下了扎實的基礎(chǔ)。

椒江區(qū)青少年宮已經(jīng)走過了21年的光輝歷程。2006年是建宮20周年，團(tuán)省委副書記徐旭專程趕來參加宮慶活動，時任團(tuán)省委書記趙一德寄來“育人為本，寓教于樂”的親筆題詞表示祝賀。2006年,臺州市青少年校外活動場所建設(shè)工作經(jīng)驗交流會在我宮召開，臺州團(tuán)市委對我們的工作給予了充分肯定。今后，我們?nèi)詫⒗^續(xù)堅持以育人為目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以需求為導(dǎo)向，以活動為載體，在團(tuán)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中發(fā)?2004?8號文件精神，為未成年人思想道德建設(shè)工作的開展，青少年綜合素質(zhì)的提高，科教興國戰(zhàn)略的實施，社會主義和諧社會的構(gòu)建做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：臺州市椒江區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

臺州市椒江區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

（初稿，供討論）

“十二五”是椒江建設(shè)發(fā)展新平臺、提升總體競爭力和實現(xiàn)更高標(biāo)小康的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會和諧、謀求科學(xué)發(fā)展是貫穿其中的主旋律，而科技進(jìn)步和創(chuàng)新將是奏響這一主旋律的最強(qiáng)音。制定和實施好“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，對于推進(jìn)全區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。

一、“十二五”科技發(fā)展的背景、基礎(chǔ)和現(xiàn)實問題

1、發(fā)展背景

黨的十七大以來，黨中央、國務(wù)院對新時期科技工作做出了系列重要部署，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，為應(yīng)對危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，中央出臺了系列政策措施，把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別在黨的十七屆三中、四中全會和中科院建院60周年、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會等系列重要講話中，都對科技工作提出了明確的要求，國務(wù)院還專門出臺了《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了科技優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍在繼續(xù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、搶占國際經(jīng)濟(jì)科技制高點已經(jīng)成為世界發(fā)展的大趨勢。從世界范圍來 看，科技對應(yīng)對這次金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖振興的作用，大大超過了歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。各國尤其是主要大國都在對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略籌劃，紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，加大投入，著力推進(jìn)。從國內(nèi)看，金融危機(jī)使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性更加凸顯，應(yīng)對金融危機(jī)的一大重要啟示是，加強(qiáng)科技支撐是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

“十二五”期間，科技在國家、地區(qū)、城市間發(fā)展競爭中的地位將更加突出，科技創(chuàng)新將越來越成為一個國家、一個地區(qū)、一個城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的源泉與動力。一個城市如果沒有真正轉(zhuǎn)型到以創(chuàng)新驅(qū)動為主的發(fā)展模式，那么其競爭力就不可能得到質(zhì)的提高，整個城市的發(fā)展模式也不可能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。椒江作為臺州中心城市的主城區(qū)，面臨著新一輪科技革命醞釀、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新型國家建設(shè)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》實施、城市化和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動和我省“創(chuàng)新強(qiáng)省創(chuàng)業(yè)富民”總戰(zhàn)略推進(jìn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點、溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)等多重疊加機(jī)遇，充分把握科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的機(jī)遇，是發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中支撐作用的重要前提。

2、發(fā)展基礎(chǔ)

“十一五”期間，我區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“科教興區(qū)”和“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，各項科技工作取得較大進(jìn)展，為“十二五”科技發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（1）經(jīng)濟(jì)科技綜合實力提升。2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值為**億元，地方財政收入為**億元，“十一五”年均分別增長**%和**%，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長為科技事業(yè)高強(qiáng)度投入奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)連續(xù)5年獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)稱號，被評為全國科普示范區(qū)和全省縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，第三次通過省科技強(qiáng)區(qū)復(fù)評?！笆晃濉蹦?，我區(qū)科技綜合實力位居全省第**位，比“十五”末上升*位。

（2）科技人才隊伍不斷壯大。2010年，全區(qū)共有各類科技機(jī)構(gòu)**個，比2005年增加了**%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)**個，其中省級研發(fā)中心**家，市級研發(fā)中心**家，海正集團(tuán)組建了國家級重點實驗室。與全國**多所大專院校和科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。地方企事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術(shù)人才**萬人，比2005年增加了**%，其中高、中級職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員的比重為**%。全社會科技活動人員**人，比2005年增加了**%，其中從事研究與試驗發(fā)展（R&D）人員**人，比2005年增加了**%。

（3）科技經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加。2010年，全社會科技活動經(jīng)費(fèi)投入**億元，“十一五”期間年均增長**%，高于同期生產(chǎn)總值**百分點。財政對科技的支持力度進(jìn)一步加大。2010年，本級科技經(jīng)費(fèi)支出達(dá)**萬元占當(dāng)年本級財政決算支出的**%，爭取國家、省、市各類科技計劃資金支持近**萬元。2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)投入為**億元，占當(dāng)年全社會科技活動經(jīng)費(fèi)投入的比例為**%，企業(yè)已成為科技活動投入的主體。（4）科技創(chuàng)新平臺扎實推進(jìn)。截止2010年，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)和縫制設(shè)備兩大支柱產(chǎn)業(yè)建立了省級區(qū)域創(chuàng)新平臺。引進(jìn)大院大所共建創(chuàng)新載體也取得較大的進(jìn)展，與武漢理工大學(xué)共建了華東船舶設(shè)計研究院，與浙江大學(xué)共建了光電信息技術(shù)研究所，與浙工大化機(jī)研究所共建了化工機(jī)械研究所，杭州浙科專利事務(wù)所在椒江設(shè)立了辦事處，中科院合肥分院自動化所在椒江設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。臺州市鹽堿地綠化研究所被認(rèn)定為省級科技區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心。臺州（上海）科技園已經(jīng)成功入駐，區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已經(jīng)開工建設(shè)。

（5）創(chuàng)新主體能力逐步提高?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)共有**個項目列入國家攻關(guān)引導(dǎo)項目，**個項目列入國家“863”專項，**個項目列入國家重點新產(chǎn)品計劃，**個項目列入國家火炬計劃，**個項目列入國家星火計劃，**個產(chǎn)品通過省級新產(chǎn)品鑒定。全區(qū)共組織申報省級科技進(jìn)步獎**項，臺州市級科技進(jìn)步獎**項，共有**項獲省級以上科技進(jìn)步獎。全區(qū)共申請專利**項，授權(quán)專利**項，其中發(fā)明專利授權(quán)**項。

（6）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。2010年，全區(qū)實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值***億元，同比增長**%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為**%。椒江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色明顯，化學(xué)原料藥已成為省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，縫制設(shè)備高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地已上升為國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)**家，其中國家級2家，省級21家，市級7家。其中海正集團(tuán)入選國家級“創(chuàng)新型企業(yè)”和國家知識產(chǎn)權(quán)示范（試點）企業(yè)。

3、現(xiàn)實問題

在充分認(rèn)識科技發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)和認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇的同時，我們也必須清醒地看到科技事業(yè)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和存在的現(xiàn)實問題。

（1）面臨的挑戰(zhàn)主要有：

──轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。長期以來，椒江經(jīng)濟(jì)增長主要依靠資源投入與投資拉動，以外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為主要特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式已成為制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。目前，全區(qū)可供用地只能滿足當(dāng)?shù)赜玫匦枨蟮?0%左右；供水緊張和頻繁拉閘限電，導(dǎo)致企業(yè)和部分居民不能維持正常的生產(chǎn)和生活秩序，也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，致使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，亟待轉(zhuǎn)變。

──民營經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢減弱。改革開放30年來，椒江民營經(jīng)濟(jì)先后經(jīng)歷了從家庭作坊、小本經(jīng)營到股份合作制的積極改造，再到規(guī)模培育、集群發(fā)展、企業(yè)上市的跨越騰飛，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。進(jìn)入新的發(fā)展期后，椒江民營經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢逐漸減弱，而來自市場、資源、環(huán)境等的“壓力”非常之大，家族制管理模式、自主創(chuàng)新活力等問題也越發(fā)顯現(xiàn)，“壓力” 和挑戰(zhàn)前所未有。

──科技資源爭奪日趨激烈。在吸引科技資源區(qū)位優(yōu)勢原本就不明顯的背景下，一方面一些大城市憑借其完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施對科技資源的集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，另一方面周邊區(qū)域也都越來越重視集聚科技資源，特別對高新技術(shù)項目和高層次科技人才的爭奪，使椒江吸引優(yōu)勢科技資源的難度進(jìn)一步加大。──引智聚才成本日益加大。椒江區(qū)是臺州市的中心城區(qū)，土地等要素制約矛盾越來越突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入、科技人才入戶的成本不斷上升，導(dǎo)致椒江集聚和整合科技資源的難度日益加大。

（2）當(dāng)前科技發(fā)展中存在的主要問題有：

──高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。在支持高新技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新型人才、教育和科研基地建設(shè)等方面，椒江長期處于較落后狀態(tài)，風(fēng)險投資機(jī)制尚待完善，這些都不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。椒江城區(qū)以民營經(jīng)濟(jì)為主體，具有“大企業(yè)偏少，小企業(yè)偏多，中型企業(yè)實力偏弱，制造能力有余，科研實力不足，中低端產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，高端產(chǎn)業(yè)欠缺”的經(jīng)濟(jì)特征，難以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上取得突破。目前，椒江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在醫(yī)化和電子信息領(lǐng)域，由于醫(yī)化行業(yè)發(fā)展曾經(jīng)造成環(huán)境污染且這種污染至今未徹底消除，區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃將在一定程度上影響醫(yī)化行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

──產(chǎn)業(yè)升級缺乏技術(shù)人才支撐。以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價格競爭為主的發(fā)展路子已難以為繼，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新則需要相應(yīng)的人才支撐。人才難以留住已經(jīng)成為椒江企業(yè)的一個普遍性問題，據(jù)一家大型企業(yè)集團(tuán)的高管介紹，他所在企業(yè)的發(fā)展曾得益于聘用國有同行企業(yè)的技術(shù)人員，目前他們卻深受國內(nèi)其他同行挖角的困擾，所在企業(yè)基本找不出工齡3年以上的一線技工。以研發(fā)人員、高級管理人員、熟練技工等三類人才為代表的高技能人才的缺失已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的主要問題。──企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待提高。企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍較弱，高質(zhì)量的創(chuàng)新成果不多，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品不多，大部分中小企業(yè)仍然習(xí)慣于被動模仿或者依賴外部技術(shù)力量解決自身的技術(shù)需求。企業(yè)科技創(chuàng)新投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的水平，重規(guī)模擴(kuò)大輕質(zhì)量提高輕科技含量的現(xiàn)象仍較為普遍。

──科技服務(wù)體系需進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)技術(shù)市場發(fā)育還不夠完善，以技術(shù)產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)市場交易體系尚未建立，為企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心正在建設(shè)之中?？萍夹椭行∑髽I(yè)風(fēng)險投融資機(jī)制、科技企業(yè)的孵化器運(yùn)作模式處在謀劃探索之中，孵化器促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未顯現(xiàn)，以科技咨詢業(yè)為主導(dǎo)的科技服務(wù)體系很不健全。

二、“十二五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，以建設(shè)“五區(qū)”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會和諧、謀求科學(xué)發(fā)展為主線，突出科技進(jìn)步和高端人才的支撐作用，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，奮力推進(jìn)椒江經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

2、基本原則

（1）圍繞中心、服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)這一 中心任務(wù)，將推動自主創(chuàng)新擺在全區(qū)科技工作的突出位臵，努力提高自主創(chuàng)新能力，不斷提升區(qū)域核心競爭力。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

（2）市場主導(dǎo)，政府推動。要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制在科技資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，不斷強(qiáng)化企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提高中的主體地位。同時進(jìn)一步加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大財政科技投入對社會資金的引導(dǎo)，為科技發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

（3）突出重點，形成特色。要按照“有所為、有所不為”的方針，圍繞重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，大力集聚和整合科技資源，加快引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育具有“臨界質(zhì)量”的研發(fā)團(tuán)隊，增強(qiáng)主要產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的創(chuàng)新能級，形成具有椒江自身特色和優(yōu)勢的區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

（4）倡導(dǎo)合作，開放集成。要樹立通過合作參與競爭的理念，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)走開放合作、聯(lián)合創(chuàng)新的發(fā)展道路。既要立足本地實際，更要充分集成區(qū)內(nèi)外研發(fā)力量，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，“產(chǎn)、學(xué)、研、政、金”有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過技術(shù)嫁接、合作研發(fā)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種途徑，不斷積累創(chuàng)新能力、獲取競爭優(yōu)勢。

3、發(fā)展目標(biāo)(1)總體目標(biāo) “十二五”全區(qū)科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，顯著提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，傾力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)和創(chuàng)新型城區(qū)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

(2)具體目標(biāo)

到2015年，科技發(fā)展的具體目標(biāo)是：

──科技進(jìn)步和創(chuàng)新水平明顯提高?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上，科技創(chuàng)新能力和水平位居全省科技強(qiáng)市（區(qū)、縣）前列。

──主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力明顯提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到**%；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量達(dá)到**家，民營科技企業(yè)數(shù)量達(dá)到**家；發(fā)明專利申請和授權(quán)明顯增加。

──社會及企業(yè)科技投入大幅增加。全區(qū)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重超過**%，年均增長**%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到**%，高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到**%以上。

──形成比較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心建設(shè)有新進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)建立研究開發(fā)中心的比例達(dá)到**%；新引進(jìn)大院名校共建企業(yè)科技創(chuàng)新載體3**家，培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)**家，引進(jìn)各類科技成果轉(zhuǎn)化項目**項以上。

──社會發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步較顯著?？萍荚诔菂^(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用程度明顯提高，科技在教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的作用 明顯加強(qiáng)，科技對促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)作用顯著。

──全區(qū)公民科技素質(zhì)有明顯提高。全區(qū)公眾科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到**%，每萬人擁有專業(yè)科技人員超過**人。

三、“十二五”科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點及其主要任務(wù)

（一）戰(zhàn)略重點

貫徹指導(dǎo)思想，圍繞總體目標(biāo)，“十二五”科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點是“實施三大工程，促進(jìn)三大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”，具體是：以產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠要素投入向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變；以區(qū)域創(chuàng)新體系完善工程，促進(jìn)創(chuàng)新模式從模仿創(chuàng)新向模仿創(chuàng)新與自主創(chuàng)新向結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變；以創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境營造工程，促進(jìn)科技扶持從鼓勵產(chǎn)品開發(fā)項目向營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變。

（二）主要任務(wù)

1、實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升工程

圍繞我區(qū)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)優(yōu)勢，推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，全面提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭力。

（1）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物制藥、智能傳感、新材料、新能源、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃、突出重點、內(nèi)聯(lián)外引，培育椒江產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

──全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住國際新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重大機(jī)遇，以高端研發(fā)團(tuán)隊、國際知名企業(yè)和新興領(lǐng)域國際發(fā)明專利為重點，加大招才引智的力度，力爭落實一批具有發(fā)展前景和帶動作用的戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)項目。

──大力實施產(chǎn)業(yè)化示范項目。圍繞重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大應(yīng)用項目推進(jìn)和新產(chǎn)品研發(fā)，實施一批產(chǎn)業(yè)化示范項目，集中力量、整合資源、強(qiáng)力扶持，加快推進(jìn)海正生物材料公司的聚乳酸產(chǎn)業(yè)化項目、椒光集團(tuán)LED節(jié)能路燈研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目等相關(guān)重大項目建設(shè)工作，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模、提升水平，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

──完善高技術(shù)風(fēng)險投資體系。充分利用椒江民間資本充裕的優(yōu)勢，建立由財政資金引導(dǎo)的風(fēng)險投資基金，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（2）加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)揮醫(yī)化、縫制設(shè)備、家用電器等重點產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大帶動作用，加大對這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、創(chuàng)新與升級的支持力度。同時加大對全區(qū)中小企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的扶持力度。

──推進(jìn)高端化技術(shù)改造。落實有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造的扶持措施，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，使企業(yè)質(zhì)量品種、節(jié)能減排、裝備水平、安全生產(chǎn)等方面實現(xiàn)新的提升，增強(qiáng)綜合競爭力，切實推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

──加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立和完善技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)注重培育有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，以及差異化的優(yōu)勢品牌。爭取規(guī)模以上企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到**%，擁有發(fā)明專利**項，力爭國際發(fā)明專利授權(quán)取得突破。──扶持中小企業(yè)技術(shù)應(yīng)用。針對中小企業(yè)普遍存在的創(chuàng)新力度不足，技術(shù)知識的需求與供給聯(lián)系不緊密，科研機(jī)構(gòu)研發(fā)未能考慮到市場的需求等特點，實施創(chuàng)新券（Innovation Vouchers）制度，促進(jìn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的研究成果與椒江中小企業(yè)對接。設(shè)立中小企業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用扶持基金，力爭100家以上中小企業(yè)獲得資助，產(chǎn)生出一批科技型中小企業(yè)。

──促進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)的廣泛結(jié)合，以信息化帶動工業(yè)化，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。支持具備較強(qiáng)行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)積極爭取參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭制定行業(yè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，以提升區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的競爭力。

（3）推廣節(jié)能生態(tài)環(huán)保技術(shù)。圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推廣節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)城區(qū)。

──鼓勵企業(yè)循環(huán)低碳發(fā)展。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵性技術(shù)，組織實施一批能耗水耗低、資源化和再利用水平高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目。積極使用太陽能產(chǎn)品、新型墻體材料等環(huán)境友好的建筑材料和雨水資源化技術(shù)、中水回用技術(shù)等節(jié)水節(jié)能的新技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行溫室氣體排放政策，加快培育以低碳為特征的“綠色增長點”，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

──加強(qiáng)環(huán)保生態(tài)城區(qū)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐，開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色工地等綠色系列示范活動。開展城區(qū)生態(tài)監(jiān)控技術(shù)，污水、污泥集中處理與在線監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)研究，建立重大污染預(yù)警機(jī)制。開展水生態(tài)修復(fù)工程，提高河流的污染物降解能力和自凈能 力。

(4)推動知識型服務(wù)業(yè)發(fā)展。集成運(yùn)用先進(jìn)科技手段，推動知識型服務(wù)業(yè)發(fā)展。

──加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)科技支撐。借助特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托海門港物流中心，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技服務(wù)手段，為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。重點加強(qiáng)現(xiàn)代物流專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)和現(xiàn)代物流信息技術(shù)。

──發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)。依托臺州市中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，著力發(fā)展包括科技中介咨詢、會展、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、工程咨詢等智力密集、技術(shù)密集的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，抓好電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子銀行、遠(yuǎn)程教育、數(shù)碼娛樂、數(shù)字家庭等信息平臺的示范建設(shè)，提高全區(qū)服務(wù)業(yè)信息化水平。

（5）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

──加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為重點領(lǐng)域，從保障農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)民增收、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，重點扶持結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目。加快實施種子種苗工程，推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)水平。

──推進(jìn)特色示范基地建設(shè)。繼續(xù)抓好特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，力爭培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，扶持培育一批種養(yǎng)科技專業(yè)戶、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌 建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識制度，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

──培育農(nóng)技推廣服務(wù)組織。培育和發(fā)展各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織，形成政府公益型推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織、龍頭企業(yè)、科技中介公司等各類推廣服務(wù)組織相互協(xié)作的格局，提高推廣服務(wù)效率。積極探索農(nóng)技推廣服務(wù)的有效模式，運(yùn)用多種方式，開展各類技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。

──合理開發(fā)利用淺海灘涂。積極推進(jìn)海洋漁業(yè)科學(xué)化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，重點發(fā)展深水養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步抓好大陳島深水網(wǎng)箱規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)和人工魚礁建設(shè)。

2、實施區(qū)域創(chuàng)新體系完善工程

椒江經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡的階段，技術(shù)創(chuàng)新的模式也將相應(yīng)地改變。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，加快完善以企業(yè)為主體的開放型區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，以激發(fā)企業(yè)及其科技人員的創(chuàng)新動力和活力。

（1）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)開展自主創(chuàng)新、創(chuàng)造出具有競爭力產(chǎn)品必不可少的平臺。

──充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和活力，建立一批以企業(yè)為主體、以市場需求為研發(fā)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)，扶持培育一批掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和具有自主品牌的行業(yè)骨干科技型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

──注重科技創(chuàng)新臨界能級。重點抓好省、市級企業(yè)高新技術(shù)研 發(fā)中心建設(shè)，提升技術(shù)研發(fā)中心創(chuàng)新資源集聚的能級，促進(jìn)研發(fā)的“臨界”效果。

──深化研發(fā)中心制度創(chuàng)新。不斷深化研發(fā)中心和技術(shù)中心的內(nèi)部改革，在彈性工作制、分配等方面開展符合科技創(chuàng)新特點的制度創(chuàng)新，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。

（2）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新效應(yīng)。依托醫(yī)化、縫制設(shè)備、家用電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群成為技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地。

──提高產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)層次。以縫制設(shè)備和化學(xué)原料藥兩大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)為基地，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

──聯(lián)合共建共用技術(shù)平臺。促進(jìn)現(xiàn)有以加工、組裝為主的制造業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展成為先進(jìn)制造業(yè)中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，大力推進(jìn)多家聯(lián)合共建開放共享的信息、實驗、檢測等共用技術(shù)平臺。

──構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群學(xué)習(xí)園區(qū)。加大教育等公共產(chǎn)品的投入，使產(chǎn)業(yè)集群成為學(xué)習(xí)園區(qū)，提倡創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新氛圍，引進(jìn)全球文化，開闊員工視野。

（3）注重產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究與開發(fā)是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)。

──構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)新體制。椒江大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)是從模仿起步的，而企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)又以小企業(yè)為主，單個企業(yè)無力組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，制約椒江主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)尚未得到有效解決。要努力構(gòu)建以多種類型、多種模式的研究實體為基礎(chǔ)，以政府主導(dǎo)、政府和企業(yè)合作聯(lián)動為核心，以投資多元化為基本特色的共 性技術(shù)研發(fā)的新體制。

──制定共性技術(shù)研發(fā)計劃。制定和實施共性技術(shù)研發(fā)的專項計劃，對與本區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點結(jié)合的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)要組織重點攻關(guān)。

──合理安排共性技術(shù)產(chǎn)權(quán)。對于公共產(chǎn)品屬性強(qiáng)的共性技術(shù)研發(fā)成果可采用政府收購的方式，對與專有技術(shù)相結(jié)合緊密的共性技術(shù)研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)可由政府授予企業(yè)，政府保留一定的強(qiáng)制推廣權(quán)。

（4）發(fā)揮政府的地位和作用。共性技術(shù)研發(fā)是R&D投資領(lǐng)域中的“死亡谷”，各國或地區(qū)的政府對共性技術(shù)研發(fā)都給予積極的支持。

──提供科技發(fā)展公共產(chǎn)品。采取有效措施成建制地從外地引進(jìn)科研院所，增加椒江科技資源的總量。依托上海（臺州）科技研發(fā)園，充分利用上海豐富的科技資源，為椒江科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

──矯正科技投入市場失靈。加大對高科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大對一些需要比較長時間才能見效的戰(zhàn)略性項目和共性技術(shù)研究的投入，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，矯正科學(xué)與技術(shù)研究中的短期行為。

3、實施創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境營造工程

對企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持方式和政策選擇上要有根本性的轉(zhuǎn)變，營造公平競爭、高效運(yùn)作的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力的延續(xù)創(chuàng)造條件。

(1)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)要把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，科研院所要把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為深化改革的重要 內(nèi)容，科技主管部門要把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的狀況作為考核干部業(yè)績的重要指標(biāo)。

──宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識。利用各種傳播媒介，采取各種方式，宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，普及知識產(chǎn)權(quán)知識，大幅度地提高社會公眾尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，使其學(xué)會運(yùn)用相關(guān)知識和法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

──組織知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則培訓(xùn)。適應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的需要，組織開展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使企業(yè)、科研單位都有精通知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、熟悉知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，了解知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的人員。

──加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)管理。指導(dǎo)和支持企業(yè)、科研單位對具備申請專利條件的自主知識產(chǎn)權(quán)及時申請專利，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密的計劃項目與有關(guān)人員簽訂保密合同，建立保密制度，落實保密責(zé)任。

──深入開展保護(hù)專項行動。采取專項整治與經(jīng)常查處相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合的方法，查處打擊專利侵權(quán)、假冒專利行為，凈化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，保護(hù)各方面技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

──引導(dǎo)支持行業(yè)協(xié)會組建。按照市場經(jīng)濟(jì)的原則建立行業(yè)協(xié)會，對按照政府模式運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行重組，以真正發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的自律作用，以及在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用。

（2）優(yōu)化科技服務(wù)體系。充分發(fā)揮各類科技企業(yè)孵化器、科技咨詢機(jī)構(gòu)、專利代理和群眾科技組織等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)實施自主創(chuàng)新提供各類技術(shù)服務(wù)。──健全技術(shù)成果市場體系。積極推動技術(shù)市場發(fā)展，以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為目的，發(fā)揮網(wǎng)上技術(shù)市場和各類科技信息網(wǎng)站的作用，為企業(yè)開展科技交流，進(jìn)行技術(shù)、成果、專利等交易搭建服務(wù)平臺。

──加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。建立和完善區(qū)、街道兩級生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，創(chuàng)造條件拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步開展技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、企業(yè)診斷、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等服務(wù)，并努力實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

──深化企業(yè)科技特派員制度。整合特派員資源，充分發(fā)揮科技特派員的整體功能，組織引導(dǎo)其將服務(wù)范圍由龍頭企業(yè)和典型示范戶向面上延伸，實行高位嫁接，互聯(lián)互動，平衡推進(jìn)。

──建立創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，打通科技成果與資本結(jié)合的通道，使科技成果的發(fā)明者成為創(chuàng)業(yè)者。

──健全科技資源評價體系。轉(zhuǎn)變科技成果現(xiàn)有的評價機(jī)制，實現(xiàn)由政府組織評價向由中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)轉(zhuǎn)變。

（3）提高公民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)科普和人文教育，鼓勵各類形式的科普文化活動，提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)。

──普及科學(xué)文化科學(xué)精神。以學(xué)科學(xué)、用科學(xué)為主題，以科普圖片展、科普講座、專家咨詢、科普大蓬車進(jìn)社區(qū)等為主要形式，組織開展科技知識下鄉(xiāng)進(jìn)村入場所活動。選擇群眾最為關(guān)心、與他們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行宣傳普及，增強(qiáng)他們的科技意識、科學(xué)精神和應(yīng)用科技知識的能力，使學(xué)科學(xué)、用科學(xué)成為全社會的價值取 向，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造成果得到肯定、崇尚科學(xué)反對愚昧的良好風(fēng)尚。

──發(fā)揮科普示范基地作用。依托各類科普示范基地，開展豐富多彩的科普活動，加強(qiáng)民眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展理念教育。提高科普場所的社會服務(wù)能力。在居民區(qū)倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，創(chuàng)建一批科普型示范社區(qū)。

──發(fā)展壯大科普旅游產(chǎn)業(yè)。把科普與旅游、環(huán)保、文化藝術(shù)、休閑娛樂等有機(jī)結(jié)合起來，努力開拓科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形式、新途徑，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。

四、“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃實施的主要保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。完善科技宏觀管理體制，充分發(fā)揮區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，提高科技決策、組織和協(xié)調(diào)水平；強(qiáng)化科技管理部門的管理能力，抓好科技成果管理、科技項目組織實施、知識產(chǎn)權(quán)管理、科技信息服務(wù)等職能工作；調(diào)動各街道、鎮(zhèn)的積極性，完善基層科技管理隊伍；加強(qiáng)軟科學(xué)研究，為決策管理提供科學(xué)支撐。

2、加大科技投入力度。積極探索各種科技投融

資的有效形式，建立多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。建立財政性科技投入穩(wěn)步增長機(jī)制，到2015年，區(qū)財政科技支出達(dá)到同級財政支出的**%以上；加強(qiáng)與國家、省、市的各類科技計劃、重大專項的銜接，積極爭取國家、省、市科技資金的支持；采取有效措施，鼓勵企業(yè)加大科技投入，使企業(yè)逐步成為科技投入的主體；運(yùn) 用擔(dān)保、貼息等多種形式，吸引社會各界加大對科技的投入。加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

3、抓好人才隊伍建設(shè)。充分利用區(qū)內(nèi)外的教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)各類人才特別是中高級實用型人才培養(yǎng)；加強(qiáng)科技人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高科技人員素質(zhì)，優(yōu)化科技隊伍結(jié)構(gòu)；健全廣納人才的政策措施，激勵和吸引科技人才落戶我區(qū)，特別是高技能、復(fù)合型人才的引進(jìn)，構(gòu)建引進(jìn)科技人才的長效機(jī)制；與科研院所、大專院校建立長期的人才交流制度，形成社會化科技人才網(wǎng)絡(luò)；增強(qiáng)科技人員市場競爭意識，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；加大優(yōu)秀科技人才宣傳和獎勵力度，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

4、開展科技合作交流。充分利用國內(nèi)、國際二種資源二個市場，開展全方位、寬渠道、多形式的科技交流與合作。加強(qiáng)技術(shù)市場建設(shè)，鼓勵技術(shù)成果的交易和本地轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新科技對接機(jī)制，通過項目合作、技術(shù)交流、共建示范基地和成果轉(zhuǎn)化基地等方式，整合各類科技資源，服務(wù)于我區(qū)科技發(fā)展。

5、營造良好社會氛圍。引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的世界觀和發(fā)展觀，提高人民群眾科技素質(zhì)，建立健康文明的生產(chǎn)生活方式。加大對科技發(fā)展方針、政策和法規(guī)、科技企業(yè)、科技產(chǎn)品等的宣傳，形成全區(qū)上下關(guān)注科技、依靠科技和應(yīng)用科技的良好氛圍。大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗的精神，努力形成寬松和諧、健康向上有利于創(chuàng)新人才成長的文化氛圍。

第三篇：臺州市椒江區(qū)白云街道辦事處文件

臺州市椒江區(qū)白云街道辦事處文件

椒云政?2009?1號

關(guān)于切實做好春節(jié)期間森林消防工作的通知

街道各辦、各相關(guān)村：

2009年春節(jié)即將到來，為認(rèn)真貫徹落實《森林防火條例》、《浙江省森林消防工作行政責(zé)任追究暫行辦法》和區(qū)政府《關(guān)于做好春節(jié)期間森林消防工作的通告》等法律法規(guī)和文件精神，確保街道轄區(qū)森林消防安全，現(xiàn)將做好春節(jié)期間轄區(qū)森林消防工作緊急通知如下：

一、認(rèn)清形勢，提高對做好節(jié)日期間森林消防工作重要性的認(rèn)識

春節(jié)期間，祭祖掃墓、踏青游玩等活動將急劇增多，野外用火活動呈上升趨勢，違規(guī)燃放煙花爆竹、燒香、燒紙錢等行為將在一定時期內(nèi)長期存在。同時，市區(qū)山林是一道亮麗的風(fēng) 1

景線，且山林周圍住宅、辦公樓等分布密集，市、區(qū)和街道等各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視森林消防安全。對此，街道各辦、各有山林分布的相關(guān)村及各半專業(yè)或義務(wù)森林消防隊要時刻繃緊森林消防這根弦，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，對春節(jié)期間野外火源管理難度加大的情況要有清醒的認(rèn)識，拿出最大的精力抓防火，采取最管用的措施推動防火，力爭把森林火險降到最低，確保街道轄區(qū)森林消防安全。

二、落實五項措施，確保森林消防安全

春節(jié)期間，特別是農(nóng)歷正月初一，街道轄區(qū)群眾有“拜墳

歲”的習(xí)俗，嚴(yán)格開展野外火源管理尤為必要。為此，要落實五方面措施：

一是嚴(yán)陣以待防火。春節(jié)前夕，半專業(yè)森林消防隊要再次

對撲火裝備進(jìn)行檢查，保證各種撲火機(jī)具、撲救物資處于即時可用狀態(tài)；各村、社區(qū)和有關(guān)單位要在顯要位置張貼宣傳區(qū)政府《關(guān)于做好春節(jié)期間森林消防工作的通告》，擴(kuò)大森林消防宣傳的覆蓋面；街道森林消防指揮所要增添森林消防宣傳牌、宣傳橫幅，增設(shè)并刷白涂新各上山口的集中焚燒點，并將焚燒點內(nèi)的雜物進(jìn)行一次全面清理。山林中廟宇要繼續(xù)開展隱患排查，按有關(guān)職責(zé)要求做好森林消防工作。

二是落實節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。正月初一至初三，各

有關(guān)村要在各上山口設(shè)立“卡點”管制火源，村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)

要帶班參加，每個上山口值班人員要有3人以上。街道也將加強(qiáng)值班力量，主要值班人員要到各“卡點”一起參與管火，管火人員須佩戴值班紅袖章。

三是加強(qiáng)巡山護(hù)林力量和密度。各有關(guān)村護(hù)林員要強(qiáng)化責(zé)

任意識，增加巡山護(hù)林次數(shù)，保證巡山護(hù)林時間。護(hù)林員巡山時要穿、佩戴統(tǒng)一發(fā)放的服裝、袖章及檢查證，并隨身攜帶輕便的滅火設(shè)備，能對一些火源等緊急情況進(jìn)行及時有效處置。同時，各村要在原有護(hù)林組的基礎(chǔ)上，增派正月初一的護(hù)林人員，確保每隔一定路段、一定范圍有護(hù)林員看管，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促消除、處置或向區(qū)、街道消防指揮部（所）報告。

四是做到文明勸導(dǎo)。正月初一，各卡點人員向每戶上山人

員分發(fā)縮版后的區(qū)政府《關(guān)于做好春節(jié)期間森林消防工作的通告》，嚴(yán)禁攜帶香、紙、燭、煙花爆竹等火種上山，勸導(dǎo)帶火種群眾在山腳下的集中焚燒點處理香、紙、燭，大力倡導(dǎo)植樹、獻(xiàn)花等祭祖新風(fēng)尚。街道還將采購一批菊花送到各“卡點”，采取用鮮花換火種的人性化管火方式，消除群眾抵觸情緒。

五是保持通信暢通。要執(zhí)行24小時森林消防值班制度，并保持手機(jī)等通信暢通，確保信息傳遞及時、高效。一旦發(fā)生森林火情，除及時組織人員撲救外，必須在第一時間上報街道森林消防指揮所和所在村，并適時啟動街道森林消防預(yù)案。

三、加強(qiáng)督查，確保森林消防工作到位

各有關(guān)村要建立完善轄區(qū)森林消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職

責(zé)，落實責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實森林消防工作責(zé)任制，并將森林消防工作納入街道對村干部目標(biāo)考核內(nèi)容。街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各村、社區(qū)干部職工要帶頭遵守森林消防的有關(guān)規(guī)定。街道將不定期組織進(jìn)行督查，建立激勵機(jī)制，對在森林消防工作中表現(xiàn)突出者給予表彰獎勵或推薦上一級評比先進(jìn)。對認(rèn)識不足、責(zé)任心不強(qiáng)的護(hù)林員，將建議其村委會予以更換；對森林消防工作措施不力的行政村將予以通報批評。

臺州市椒江區(qū)白云街道辦事處

2009年1月12日

主題詞：森林消防春節(jié)通知抄送：區(qū)森林消防指揮部，許良友副區(qū)長，邱家正副主任、李新標(biāo)大隊長，街道森林消防指揮所成員

第四篇：青少年宮匯報材料文檔

點燃夢想 放飛希望

——蒼梧縣京南中心小學(xué)鄉(xiāng)村少年宮匯報材料

一、基本慨況

蒼梧縣京南中心小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班8個，在校學(xué)生300余人，教職工18人，多年來，學(xué)校堅持全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，以“德能并進(jìn)”為校訓(xùn)，秉承“德育立校、特色興校、質(zhì)量強(qiáng)效、創(chuàng)辦名?！钡闹涡７铰浴Ａ⒆恪瓣P(guān)愛、平等、尊重、誘導(dǎo)”的教育思想，彰顯“胡總中學(xué)無差生”的教育理念，學(xué)校堅持為學(xué)生一生負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。2013年，我校鄉(xiāng)村少年宮在市文明辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣宣傳部、文明辦的直接指導(dǎo)下，按照財政部、中央文明辦、教育部有關(guān)文件要求，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為主線，豐富學(xué)生文化生活、促進(jìn)健康快樂成長為目的，充分突顯鄉(xiāng)村少年宮的特殊教育職能，少年宮的各項工作得到全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

二、基礎(chǔ)設(shè)施

1）場地場館。我校按照上級文件要求，已建成滿足學(xué)生活動需求的室內(nèi)外活動場所。目前我校已有體育類籃球場3個、乒乓球室一個、乒乓球場3個、羽毛球場4個、足球場1個等，藝術(shù)類有器樂活動室、音樂室（棋藝活動室）、舞蹈室、美術(shù)室、書法室等，科技類有計算機(jī)房、多媒體錄播教室等，實踐活動類有圖書閱覽室、經(jīng)典誦讀室、校園之聲廣播室。在活動方面，根據(jù)建設(shè)規(guī)劃方案，現(xiàn)已開設(shè)了德育類、藝術(shù)類、體育類、科技類、綜合實踐類和特色類共六大類21個活動項目。我校同時注重了少年宮文化氛圍的布置，在室外我們布置了少年宮活動宣傳欄、輔導(dǎo)教師信息、少年宮簡介、少年宮功能室分布圖、“鄉(xiāng)村少年宮”標(biāo)志、少年宮課程表等。各功能室根據(jù)其特點均布置了室內(nèi)文化宣傳圖。

2）器材設(shè)備。我校根據(jù)師資力量和活動場地實際情況，依據(jù)省文明辦審核的器材采購表，在縣文明辦、縣采購辦的指導(dǎo)下，配備了德育類、藝術(shù)類、體育類等相應(yīng)的設(shè)施器材，無挪用和改為他用的現(xiàn)象，所有器材均已標(biāo)注“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”標(biāo)簽。

三、組織管理 2013年4月，我校少年宮正式啟動。學(xué)校成立了鄉(xiāng)村少年宮組織機(jī)構(gòu),設(shè)有少年宮管理辦公室，具體工作由少年宮辦公室負(fù)責(zé)。校長擔(dān)任少年宮主任，全面負(fù)責(zé)少年宮各項工作，團(tuán)委書記擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)少年宮的各項活動的具體安排等工作,辦公室成員由輔導(dǎo)教師組成。

學(xué)校同時制定了鄉(xiāng)村少年宮主任職責(zé)、副主任職責(zé)、輔導(dǎo)教師工作職責(zé)、鄉(xiāng)村少年宮財產(chǎn)管理制度、鄉(xiāng)村少年宮檔案管理制度、鄉(xiāng)村少年宮安全管理制度、鄉(xiāng)村少年宮學(xué)員守則和獎懲制度等制度。同時把相關(guān)制度布置到少年宮管理辦公室內(nèi)。根據(jù)少年宮活動開展中出現(xiàn)的一些問題，學(xué)校少年宮定期召開少年宮專題研究會，研究解決活動中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步提高我校少年宮活動的質(zhì)量。

我校少年宮在活動過程中，注重規(guī)范資料整理。同時根據(jù)上級文件要求我校開通了胡總中心學(xué)校少年宮專用博客，及時把少年宮的通知、圖片、視頻等材料及時上傳到博客。

學(xué)校要求各項目輔導(dǎo)員必須做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n，寫好活動教案，活動過程中要注重對學(xué)生的安全教育，活動開展以來、我校少年宮無一起安全事故發(fā)生?；顒咏Y(jié)束時要及時填寫好少年宮輔導(dǎo)教師工作手冊上相關(guān)內(nèi)容，少年宮辦公室加強(qiáng)活動過程中的巡查，形成了“層層負(fù)責(zé)、全校參與”的工作局面。我校把少年宮工作情況納入教師考評機(jī)制，對表現(xiàn)突出的教師和學(xué)生進(jìn)行表彰獎勵，以此鼓勵師生全力參與少年宮的一切活動

四、科學(xué)規(guī)劃

我校少年宮堅持利用每天午飯和晚飯后的課余時間開展了書法、繪畫、剪紙、經(jīng)典誦讀、電腦網(wǎng)絡(luò)等16個活動項目。學(xué)校根據(jù)實際情況，根據(jù)教師申請，少年宮批準(zhǔn)，首批共聘請了校內(nèi)外有一定特長的輔導(dǎo)員教師16名。

少年宮立足本校、輻射周邊，堅持公益性原則，免費(fèi)對未成年人開放。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮落戶我校，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供了展示的窗口，為培育孩子全面發(fā)展提供了舞臺。

五、活動開展及成效

我校少年宮合理編排少年宮活動課程，利用每天的午飯后及晚飯后的課余時間，每次活動40分鐘，少年宮輔導(dǎo)教師組織少年宮學(xué)員按時到活動場地活動。同時少年宮結(jié)合學(xué)校安排的活動及重大節(jié)日舉行了書畫比賽、歌唱比賽、棋藝比賽、球類比賽、演講比賽等活動。在2013年元旦前成功舉辦了少年宮首屆成果展。

學(xué)校少年宮也先后迎來了全國婦聯(lián)、教育部、市縣政法委、市縣關(guān)工委、省市縣婦聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)的視察，并受到了他們的高度評價。少年宮數(shù)名學(xué)員在上級組織的相關(guān)活動中獲得優(yōu)異成績。在安徽省婦女聯(lián)合會舉辦的“?在陽光下成長?留守兒童征文比賽”中，于雪華、李娟同學(xué)分別榮獲省級二等獎、優(yōu)秀獎；在“安廣”杯全省中學(xué)生“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”黨團(tuán)知識競賽中，李靜、陳潔同學(xué)分別榮獲一等獎、二等獎；在阜陽市“歷史的選擇”青少年愛國主義讀書教育活動征文比賽中，劉杰同學(xué)榮獲二等獎；在第七屆全市青少年書信大賽中，何俊敏同學(xué)榮獲小學(xué)組三等獎；在2013年太和縣“中華誦——國學(xué)經(jīng)典誦讀”比賽活動中，于夢宇同學(xué)榮獲中學(xué)組一等獎；在太和縣第八屆中小學(xué)生電腦制作活動中，郭飛超、徐偉、康薇薇同學(xué)的作品分別榮獲初中組一等獎、二等獎和優(yōu)秀獎；在全縣青少年“建設(shè)幸福中國”愛國主義讀書教育活動繪畫比賽中，王曉飛同學(xué)榮獲三等獎；在2012年太和縣中小學(xué)生現(xiàn)場寫字比賽中，范夫友、邱東慶同學(xué)榮獲一等獎，程飛、于雪華、杜元浩同學(xué)榮獲二等獎，郝文靜、魏妥等同學(xué)榮獲三等獎；在第七屆全縣青少年書信寫作大賽中，魏廣宇、王子慧同學(xué)分別榮獲二等獎、三等獎；在全縣青少年“建設(shè)幸福中國”愛國主義讀書教育活動征文比賽中，魏良玉同學(xué)榮獲三等獎；在太和縣第二屆“書香伴我快樂成長”青少年學(xué)生暑期讀書征文比賽中，劉杰、魏廣宇同學(xué)分別榮獲二等獎、三等獎；在2012年太和縣中小學(xué)生體育運(yùn)動會上，劉冬梅同學(xué)榮獲初中組女子跳遠(yuǎn)第二名、女子100米第六名，李賽賽榮獲初中組男子鉛球第四名，胡總中心校榮獲初中組女子4×100米第六名，初中組男子4×100米第八名，許碩同學(xué)榮獲初中組男子1500米第六名。

六、今后的打算與規(guī)劃

“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”在我們這里僅僅是個新生事物，才剛剛起步，我們將在實踐中積極探索運(yùn)行機(jī)制。

1、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮機(jī)制建設(shè)，加大工作力度，努力提高我?！班l(xiāng)村學(xué)校少年宮”辦學(xué)水平。

2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，加強(qiáng)對外學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗，把我?！班l(xiāng)村學(xué)校少年宮”工作做得更加完善。

3、繼續(xù)發(fā)展自身的優(yōu)勢，努力創(chuàng)造條件，使我?！班l(xiāng)村學(xué)校少年宮”開展的項目進(jìn)一步精簡，真正讓農(nóng)村少年兒童真正享受到豐富多彩、形式多樣，寓教于樂的教育活動，實現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長。為農(nóng)村孩子的健康成長和全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我校少年宮雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。如：管理制度有待進(jìn)一步完善，師資隊伍有待進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)水平有待進(jìn)一步提高，教學(xué)手段有待進(jìn)一步改善。我們期待有更大支持，我們自會加倍的努力，我們相信胡中少年宮一定會越辦越好，讓更多的學(xué)生得到關(guān)愛呵護(hù)，得以健康成長，早日實現(xiàn)多彩的夢想。

蒼梧縣京南中心小學(xué)少年宮 2014年10月21日

第五篇：臺州市椒江區(qū)人事勞動社會保障局

臺州市椒江區(qū)人事勞動社會保障局

關(guān)于中共臺州市椒江區(qū)第七屆代表大會 第二次會議第36號提案答復(fù)的函

（椒人勞社黨函[2008]16號2008年7月14日）

尊敬的楊德順代表：

您在臺州市區(qū)椒江區(qū)七屆二次黨代會上提出的《關(guān)于要求盡快出臺農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的建議》（第36號）的建議意見案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的日益加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，失土農(nóng)民逐年增加。區(qū)委、區(qū)政府對失土農(nóng)民的生活保障問題一直高度重視。2003年9月，臺州市政府出臺了《臺州市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試點工作方案》（臺政辦函[2003]106號），椒江區(qū)于2003年10月經(jīng)第五次區(qū)長辦公會議討論通過了《臺州市椒江區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試點工作方案》，積極開展被征地人員養(yǎng)老保障試點工作，想方設(shè)法解決被征地人員的養(yǎng)老保障問題。截止2008年4月底，全區(qū)被征地人員參保人數(shù)累計達(dá)到41個村41970人。但在參保的面上存在著不平衡，對于村集體經(jīng)濟(jì)

1保留較好、村民思想認(rèn)識比較到位的街道，如海門、白云街道大部分村已參加被征地人員養(yǎng)老保障，而對于村征地款大部分分配到戶的街道，參保村的數(shù)量仍然比較少。

臺州市人民政府在2004年4月出臺了《臺州市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》，為被征地農(nóng)民參加社會保障提供政策依據(jù)。《臺州市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》在政策上設(shè)置A、B、C三檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)繳費(fèi)比例、首繳年限組合出12檔繳費(fèi)和享受的標(biāo)準(zhǔn)，例如： 2007年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從最低一檔繳費(fèi)21187元（村、個人繳費(fèi)14831元，政府補(bǔ)助6356元），享受標(biāo)準(zhǔn)為238.30元，最高的一檔繳費(fèi)82762元（村、個人繳費(fèi)68941元，政府補(bǔ)助13821元），其對應(yīng)的享受標(biāo)準(zhǔn)為690.20元，我區(qū)土地被征用的村可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況選擇相應(yīng)的參保檔次。

2005年8月出臺《臺州市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細(xì)則》，對參保范圍、參保對象、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、個人專戶、相關(guān)政策銜接等都作了詳細(xì)的規(guī)定，進(jìn)一步明確了操作政策依據(jù)、操作細(xì)則，規(guī)范了參保的操作手續(xù)。按照《臺州市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細(xì)則》的規(guī)定，首繳年限由村民委員會在10至15年中統(tǒng)一選擇，如果參保人想增加參保年限，按照政策，可在村首次參保

繳費(fèi)后，在未到達(dá)養(yǎng)老年齡的這一段時期內(nèi)，繼續(xù)繳納保險費(fèi)至養(yǎng)老年齡，這樣，參保人的繳費(fèi)年限將由首繳年限與續(xù)繳年限合并計算，享受的養(yǎng)老待遇將會適當(dāng)提高。另外，對于在各類經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)和個體工商戶及雇工的被征地農(nóng)民，可以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于既參加被征地人員養(yǎng)老保障又參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按只享受一項待遇的原則，由本人作出選擇。

目前，市級相關(guān)部門正在積極的調(diào)研之中，打算對現(xiàn)行的《試行辦法》作相應(yīng)的調(diào)整，擬建立起與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的被征地人員生活保障制度，《臺州市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》初步方案已形成，擬等市政府批準(zhǔn)同意后再組織實施。土地被征用的村如符合參保條件，可參照實行。

對于您的建議和意見，我們會積極向上級相關(guān)部門反映，及時完善相關(guān)政策，使更多的村民參加社會養(yǎng)老保險。