第一篇：2011年龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦共青團(tuán)工作全年工作總結(jié)

抓實(shí)四項(xiàng)工作提升團(tuán)建工作

（龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦團(tuán)委）

2011年11月

新安煤礦共青團(tuán)組織在上級(jí)黨政組織和公司團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密?chē)@企業(yè)安全生產(chǎn)工作中心，堅(jiān)持把引導(dǎo)青年在和諧礦區(qū)建設(shè)、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各個(gè)工作崗位上建功立業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持拓展團(tuán)的工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了共青團(tuán)組織在企業(yè)發(fā)展中的生力軍和突擊隊(duì)作用。2011年以來(lái)，團(tuán)委帶領(lǐng)各基層團(tuán)組織共計(jì)開(kāi)展大型文藝演出1場(chǎng)，參與員工達(dá)8000余人次，開(kāi)展安全宣講會(huì)20余場(chǎng)次受教育員工達(dá)95%以上，開(kāi)展大小生產(chǎn)突擊活動(dòng)60余次，為企業(yè)節(jié)約資金達(dá)20余萬(wàn)元，開(kāi)展青年安全監(jiān)督崗查崗240余次，檢查并整改隱患2600余條，抑制員工習(xí)慣性違章和不安全行為達(dá)3400余人次，開(kāi)展陽(yáng)光工程慰問(wèn)活動(dòng)60余次，為困難戶李蘭鳳家翻地兩次，累計(jì)達(dá)1000平米，開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)一次，累計(jì)助學(xué)金額為27500元，為礦區(qū)和企業(yè)的和諧發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

抓實(shí)素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)青工成長(zhǎng)成才

優(yōu)秀青年的綜合素質(zhì)是決定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。一是強(qiáng)化青工培訓(xùn)工作。在學(xué)習(xí)形式上采取自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，為全礦青工印發(fā)了“煤礦安全規(guī)程”“特別規(guī)定”和“瓦斯防范教育”等安全知識(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。各生產(chǎn)單位團(tuán)總支每月都堅(jiān)持開(kāi)展了青工安全培訓(xùn)大課活動(dòng)，由團(tuán)書(shū)記親自授課，根據(jù)礦下發(fā)的文件要求，結(jié)合本單位的安全重點(diǎn)工作進(jìn)行講解，形式新穎，效果顯著。二是強(qiáng)化導(dǎo)師帶徒工作。今年，我們對(duì)全礦近三年來(lái)新采用的新工人重新進(jìn)行了

簽訂師帶徒合同。新畢業(yè)大學(xué)生與各專業(yè)科長(zhǎng)、礦副總工程師簽訂了包保合同，新工人與經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人簽訂了師徒合同。鼓勵(lì)他們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐中，向師傅多學(xué)習(xí)、多思考、多交流，迅速成長(zhǎng)為本行業(yè)的骨干。三是強(qiáng)化青工技術(shù)比武活動(dòng)。我們本著“以賽促學(xué)、以賽促練”的原則，鼓勵(lì)青工學(xué)好本專業(yè)知識(shí)，爭(zhēng)做行業(yè)技術(shù)骨干和崗位能手。配合礦工會(huì)開(kāi)展了新安礦職工技能素質(zhì)大賽活動(dòng)，其中青年技術(shù)人員參賽率達(dá)到90%以上，即提高了技能，又鍛煉了素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，我們開(kāi)展了第三屆“創(chuàng)新杯”青年安全規(guī)程設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的成功舉辦發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的青年人才，為礦區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了人才力量。

抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，凝聚團(tuán)員隊(duì)伍

良好的作風(fēng)是凝聚隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是鼓勵(lì)以學(xué)風(fēng)帶作風(fēng)。廣泛開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng)，利用創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織活動(dòng)為載體，對(duì)《新青年》、《共青團(tuán)黑龍江》、《主人翁精神》等刊物進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。同時(shí)每季度定期開(kāi)展讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的團(tuán)員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步完善了團(tuán)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是凝聚力是好作風(fēng)的體現(xiàn)。我礦團(tuán)員青年都能發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、有愛(ài)、互助”的青年志愿者精神，在3.5學(xué)雷鋒日和日常的義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)中，都能夠不辭辛苦、任勞任怨，發(fā)揮著每一名團(tuán)員干部的模范帶頭作用。三是執(zhí)行力是好作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)。我礦各基層單位都能夠“保質(zhì)、保量”的完成團(tuán)委交辦的各項(xiàng)工作。其中，在第三屆青年安全文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)中，各總支、支部都能較好的完成礦團(tuán)委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，體現(xiàn)了廣大青年團(tuán)員的完美執(zhí)行力，和青年團(tuán)員的好作風(fēng)。

抓實(shí)管理細(xì)節(jié)，為轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)

今年是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年，我們充分發(fā)揮青年生力軍作用。一是開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。鼓勵(lì)有思想、有能力的青年人才參與其中，2011年共計(jì)收集創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目60余份，其中在今年公司“五小”表彰大會(huì)上，我礦青工有多人獲獎(jiǎng)。二是創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)。青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)始終是共青團(tuán)工作的一項(xiàng)品牌活動(dòng)，在2010年我們重新修訂了活動(dòng)創(chuàng)建的方案的基礎(chǔ)上，對(duì)上報(bào)的各個(gè)單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，最終在我礦選樹(shù)了6個(gè)礦青年文明號(hào)，1個(gè)集團(tuán)公司級(jí)青年文明號(hào)，1個(gè)省級(jí)的青年文明號(hào)。同時(shí)將佘洪海班組的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛宣傳。三是完善青年人才庫(kù)。為了更加有效的為組織培養(yǎng)和推薦人才，充分結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，我們?cè)谌V范圍內(nèi)建立了青年人才庫(kù)，對(duì)有專業(yè)特長(zhǎng)的青工，進(jìn)行及時(shí)的宣傳，截止目前青年人才庫(kù)中共計(jì)有優(yōu)秀青年120余人。四是建立了青工出勤工帳。為了進(jìn)一步約束青工隊(duì)伍的勞動(dòng)組織紀(jì)律，我們?cè)谌V6個(gè)團(tuán)總支內(nèi)，建立了青工出勤工帳，要求基層單位將每一天本單位青工的出勤情況進(jìn)行詳實(shí)統(tǒng)計(jì)，對(duì)未出勤的青工進(jìn)行及時(shí)了解情況，對(duì)全月出勤較好的青工進(jìn)行及時(shí)宣傳表?yè)P(yáng)，鼓勵(lì)青工出滿勤、干滿點(diǎn)。五是開(kāi)展青崗活動(dòng)。我們?cè)诨顒?dòng)的開(kāi)展過(guò)程中摸索出了具有新安特色的“四三二一”管理法，以“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)三零崗員，采取兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)牢一面旗幟”四個(gè)方面為立足點(diǎn)，不斷規(guī)范青年安全監(jiān)督崗員上崗秩序，努力提高青年安全監(jiān)督崗服務(wù)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮了企業(yè)青年的安全堡壘作用，在礦區(qū)形成了“反三違、查隱患、堵漏洞、上質(zhì)量”的良好氛圍。

抓實(shí)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要保證，在各項(xiàng)安全宣教活動(dòng)中，我們充分結(jié)合當(dāng)月的安全重點(diǎn)進(jìn)行行之有效的安全活動(dòng)。一是年初與青工簽訂了《十做到》安全保證書(shū)，全礦35歲以下全體青工在各單位團(tuán)總支、支部的組織下均簽訂了保證協(xié)議，為青工的全年安全生產(chǎn)工做到了積極的作用。二是在學(xué)雷鋒活動(dòng)月中，我們按照公司的有關(guān)文件精神要求，組織全礦青年志愿者，開(kāi)展了“熱愛(ài)礦區(qū)、奉獻(xiàn)光榮”為主題的志愿活動(dòng)?；顒?dòng)當(dāng)天共計(jì)為礦區(qū)清洗二馬路沿途燈箱、排版50余塊，清理礦區(qū)積雪6車(chē)。同時(shí)公司團(tuán)委在張書(shū)記的帶領(lǐng)下，來(lái)到了我礦困難青工王傳勝家中，看望并為其救濟(jì)了現(xiàn)金200元，為困難青工解決了一定的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。三是開(kāi)展了形勢(shì)任務(wù)教育，根據(jù)礦不同時(shí)期的安全重點(diǎn)工作，我們適時(shí)組織青年員工開(kāi)展書(shū)寫(xiě)安全承諾，安全簽名，安全事故反思等一系列教育活動(dòng)。此類安全宣教活動(dòng)全年共計(jì)開(kāi)展12次以上，為礦順利實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。四是繼續(xù)開(kāi)展了青年安全文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。青年安全文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)的開(kāi)展，得到了我礦廣大青年員工的熱烈響應(yīng)，截止今年我們已經(jīng)成功舉辦了三屆。4月2日我們成功的舉行了本屆安全文化藝術(shù)節(jié)的開(kāi)幕儀式暨安全宣傳集中活動(dòng)日。隨后青工集中安全宣誓，第三屆青工安全知識(shí)競(jìng)賽、第三屆青工安全理念誦讀會(huì)、第三屆青工安全規(guī)程設(shè)計(jì)賽、紀(jì)念五四運(yùn)功92周年暨共青團(tuán)系統(tǒng)年度表彰文藝匯演等的舉辦均取得了較好的效果，在礦區(qū)內(nèi)形成了強(qiáng)烈的反響。五是依托科技活動(dòng)周，開(kāi)展了“科技創(chuàng)新三項(xiàng)活動(dòng)”，5月25日是公司“科技活動(dòng)周”的集中活動(dòng)日，我們?cè)诨顒?dòng)當(dāng)天開(kāi)展了“五小攻關(guān)”成果展

示等在內(nèi)的三項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。六是安全宣教活動(dòng)深入推進(jìn)。2011年以來(lái)，我們積極選擇宣傳教育的主體，利用親情教育的載體。開(kāi)展了以“進(jìn)我一言 喚醒你心”為主題的工亡家屬宣講會(huì)、以“父子同臺(tái)話安全”為主題的宣講會(huì)和“夫妻雙?！敝R(shí)競(jìng)賽等安全宣教活動(dòng)，豐富的活動(dòng)形式，積極的教育場(chǎng)面，感動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)參加活動(dòng)的員工，為和諧礦區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)了我們應(yīng)盡的力量。

第二篇：龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦團(tuán)委青年突擊隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

建功礦區(qū)展風(fēng)采

青春飛揚(yáng)奏樂(lè)章

——龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦團(tuán)委青年突擊隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

新安煤礦團(tuán)委自開(kāi)展青年突擊隊(duì)活動(dòng)以來(lái)，全體團(tuán)員青年積極響應(yīng)公司團(tuán)委的號(hào)召，扎實(shí)開(kāi)展突擊隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，在安全生產(chǎn)及勞動(dòng)競(jìng)賽中屢創(chuàng)佳績(jī)。活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“抓機(jī)制、強(qiáng)推進(jìn)、提技能”的工作方針，加大工作力度，全面推動(dòng)青年突擊隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)向經(jīng)?；?、制度化的軌道發(fā)展。

一、緊抓工作機(jī)制，保證競(jìng)賽活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。活動(dòng)開(kāi)展之初，我們依托和發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，積極與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)溝通，完善了創(chuàng)建青年突擊隊(duì)活動(dòng)的機(jī)制建設(shè)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，青年突擊隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)形成了系統(tǒng)化的工作格局。由黨委副書(shū)記和主管副礦長(zhǎng)牽頭，成立了青年突擊隊(duì)活動(dòng)組委會(huì)，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)定期進(jìn)行檢查，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)青年突擊隊(duì)活動(dòng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。各基層團(tuán)總支也成立了相應(yīng)的活動(dòng)小組，認(rèn)真組織活動(dòng)。二是將生產(chǎn)突擊活動(dòng)納入礦經(jīng)營(yíng)考核辦法。礦專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)一線對(duì)當(dāng)班完成的工作量進(jìn)行考核，并對(duì)參加活動(dòng)的人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

二、豐富活動(dòng)載體，發(fā)揮競(jìng)賽活動(dòng)有效作用。我們將青年突擊隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)作為共青團(tuán)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用的重點(diǎn)工程來(lái)抓，拓寬層面，廣泛開(kāi)展。一是開(kāi)展青工質(zhì)量安全教育活動(dòng)。我們堅(jiān)持每周進(jìn)行一次青工質(zhì)量安全教育，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于工程安全質(zhì)量的文件，針對(duì)一周來(lái)安全生產(chǎn)中產(chǎn)生的工程安全質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)行研討，并提出整改措施和合理化建議。二是開(kāi)展青年突擊活動(dòng)。凡遇到急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，我們及時(shí)開(kāi)展青年突擊活動(dòng)，隊(duì)員人人沖鋒在前。僅2011年以來(lái)，我礦青年突擊隊(duì)員共計(jì)開(kāi)展掃浮煤活動(dòng)23次，清掃浮煤300余噸，回撤皮帶600余延長(zhǎng)米，組織青年皮帶司機(jī)義務(wù)看皮帶30個(gè)圓班，一年來(lái)累積創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)30余萬(wàn)元。在大型礦務(wù)工程任務(wù)中，我們面對(duì)工期緊、任務(wù)重、施工條件艱苦等困難，突擊隊(duì)員個(gè)個(gè)沉在一線，與老師傅一道加班加點(diǎn)搶工期，保安全、保質(zhì)量、保運(yùn)轉(zhuǎn)，圓滿完成各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)。其中運(yùn)輸區(qū)的技術(shù)員、青年突擊隊(duì)員王建博，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，工作精益求精，任勞任怨，圓滿完成了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，多次在礦五四表彰中被礦評(píng)為“優(yōu)秀生產(chǎn)突擊能手”。三是開(kāi)展“在我身邊無(wú)事故”青工安全競(jìng)賽活動(dòng)。我們經(jīng)常組織青年突擊隊(duì)員認(rèn)真貫徹落實(shí)公司團(tuán)委和新安煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的精神，長(zhǎng)期堅(jiān)持自查自糾。如發(fā)現(xiàn)隊(duì)員在生產(chǎn)突擊過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)和違章現(xiàn)象則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)整改，同時(shí)舉一反三，進(jìn)行安全教育。由于各項(xiàng)制度和管理得到很好落實(shí)，一年來(lái)我礦從未發(fā)生任何青工安全生產(chǎn)事故，使礦區(qū)青工安全管理逐步走向了科學(xué)化、規(guī)范化。

三、提高隊(duì)員素質(zhì)，增添競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力。我們進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)新采用青工不斷增加，加入到青年突擊隊(duì)中的這些青工缺乏一線操作經(jīng)驗(yàn)。為此，我們提出了“在干中學(xué)，在學(xué)中干”的口號(hào)。開(kāi)展了“每周一題”、“崗位練兵”、“拜師學(xué)藝”等活動(dòng)。90名新上崗青工與生產(chǎn)骨干結(jié)成了師徒對(duì)子。組織專業(yè)副總利用多種形式對(duì)理論知識(shí)做重點(diǎn)講解和指導(dǎo)，使青工在較短時(shí)間里掌握了本崗位的操作技能。在此基礎(chǔ)上，我們還結(jié)合開(kāi)展“先鋒工程”，以黨建帶團(tuán)建為指引，公開(kāi)向青工承諾，保證青工有問(wèn)必答，有求必應(yīng)。這些學(xué)習(xí)型活動(dòng)的開(kāi)展，不但提高了青工學(xué)技術(shù)、比干勁的工作熱情，而且還促進(jìn)了青年班組的創(chuàng)建。為提高青工技能，去年4月至10月間，我們組織了“青工崗位技能比賽”，其中青年突擊隊(duì)員唐宇、李忠強(qiáng)、李佳琪等取得了“技術(shù)能手”稱號(hào)，受到了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

一年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展青年突擊隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，青工的技能水平和思想品德水平得到了顯著提高，進(jìn)一步提升了青工的整體素質(zhì)和服務(wù)生產(chǎn)能力。我們將以青年突擊隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，狠抓青工管理、內(nèi)強(qiáng)青工素質(zhì)、外樹(shù)青工形象，為圓滿完成全礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)貢獻(xiàn)自己的力量。

第三篇：龍煤控股集團(tuán)雙鴨山分公司七星煤礦紀(jì)檢監(jiān)察信息

第一期 2011年3月30日

編者按：2010年12月28日，礦紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察工作信息的通知》，礦屬各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都能按照要求，高度重視，親自組織，狠抓落實(shí)，給予七星煤礦紀(jì)檢監(jiān)察工作信息期刊創(chuàng)辦鼎力支持和幫助，在此一并表示感謝，希望再接再厲，按數(shù)量、按時(shí)間及時(shí)報(bào)送工作信息的同時(shí)，不斷提高信息質(zhì)量，共同打造七星煤礦廉政文化這朵奇葩。

礦“三個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

礦采取“三個(gè)強(qiáng)化”措施，嚴(yán)明黨風(fēng)廉政紀(jì)律，深化廉潔警示教育，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。該礦制定下發(fā)《礦中級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，礦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”。為抓好責(zé)任目標(biāo)分解，礦黨委、礦與基層單位簽訂安全生產(chǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作

職責(zé)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政教育。以礦、區(qū)（科）、段三級(jí)管理人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展案例警廉、學(xué)規(guī)守廉、讀書(shū)思廉、嚴(yán)查促廉、下訪講廉的“五廉”教育活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》等重要文件，加強(qiáng)對(duì)安檢員、瓦檢員等安全監(jiān)管人員和黨員干部的廉政教育，組織105名管理人員進(jìn)行了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)考試；對(duì)初級(jí)管理人員任前談話及簽訂“廉潔勤政承諾書(shū)”；深入開(kāi)展“履職盡責(zé)、誠(chéng)信守諾”活動(dòng)，有361名黨員干部簽訂了《履職盡責(zé)承諾書(shū)》，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨員干部的責(zé)任心和履職盡責(zé)意識(shí)。

強(qiáng)化違規(guī)、違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查。近期，礦認(rèn)真學(xué)習(xí)了李延芝同志在全省重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話，傳達(dá)貫徹了《關(guān)于加強(qiáng)全省林業(yè)和煤炭系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方案》，制定防控風(fēng)險(xiǎn)措施和“五個(gè)一”監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)行為的督查和懲處力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為切實(shí)增強(qiáng)工作執(zhí)行力，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)管理人員班中飲酒、帶班脫崗、早升井晚入井等行為進(jìn)行嚴(yán)肅督查，使各級(jí)管理人員工作執(zhí)行力明顯提升，以確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效。（宣傳部

趙化斌）

礦紀(jì)委開(kāi)展“十查十看” 強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)

礦紀(jì)委圍繞執(zhí)行力建設(shè)開(kāi)展“十查十看”不斷加大追責(zé)、問(wèn)責(zé)工作力度，促進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，真正樹(shù)立“為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在執(zhí)行”的理念；樹(shù)立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿的剛性化執(zhí)行理念，不斷提高黨員干部工作執(zhí)行力，確保政令暢通。

“十查十看”，即：一是查執(zhí)行意識(shí)，看是否存在不想執(zhí)行，動(dòng)力不足、狀態(tài)不佳的問(wèn)題；二是查責(zé)任落實(shí)，看是否存在逃避執(zhí)行，推諉扯皮，推卸責(zé)任的問(wèn)題；三是查執(zhí)行方式，看是否存在走樣執(zhí)行，上有政策，下有對(duì)策的問(wèn)題；四是查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，看是否存在馬虎執(zhí)行，不重細(xì)節(jié)，不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題；五是查能力表象，看是否存在不善執(zhí)行，素質(zhì)不強(qiáng)，工作平庸的問(wèn)題；六是查工作方法，看是否存在機(jī)械執(zhí)行，照搬照抄，唯上唯書(shū)的問(wèn)題；七是查落實(shí)指向，看是否存在選擇執(zhí)行，斷章取義，為我所用的問(wèn)題；八是查執(zhí)行態(tài)度，看是否存在被動(dòng)執(zhí)行，不推不動(dòng)，消極怠工的問(wèn)題；九是查執(zhí)行紀(jì)律，看是否存在越位執(zhí)行，不講程序，不按規(guī)則的問(wèn)題；十是查工作作風(fēng)，看是否存在表面執(zhí)行，形式主義，抓而不實(shí)的問(wèn)題。（紀(jì)委 李全勝）

掘進(jìn)區(qū)創(chuàng)建黨風(fēng)廉政小氣候

新年伊始，掘進(jìn)區(qū)以黨風(fēng)帶隊(duì)風(fēng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，區(qū)黨總支重點(diǎn)抓教育，吹清廉風(fēng)，狠抓預(yù)防，抵污濁氣。

該區(qū)黨總支利用新年到來(lái)，萬(wàn)象更新的有利契機(jī)，元月初，召開(kāi)全區(qū)黨員干部大會(huì)，結(jié)合礦職代會(huì)提出的2011年“3688”工作目標(biāo)，對(duì)全區(qū)黨員干部施教育肥，下防范雨，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育引導(dǎo)并監(jiān)督制約。通過(guò)組織黨員干部對(duì)廉政勤政的代表性文章的學(xué)習(xí)，幫助他們端正思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神。他們把《十條禁令》印成學(xué)習(xí)材料，讓每名黨員干部人手一份，當(dāng)成“必知禁做”學(xué)習(xí)卡進(jìn)行學(xué)習(xí)和考問(wèn)，加強(qiáng)了黨員干部的廉潔意識(shí)。

近兩個(gè)月來(lái)，該區(qū)黨總支在員工中公開(kāi)提出了不養(yǎng)貪官，當(dāng)官就當(dāng)父母官的口號(hào)，先后罷免了兩名在員工身上加分抽錢(qián)的段隊(duì)長(zhǎng)和一名隨意加分的核算員，有力地抵制了腐敗風(fēng)氣，使全區(qū)勁吹清廉風(fēng)，形成了黨員工作踏實(shí)爭(zhēng)奉獻(xiàn)，干部作風(fēng)清廉做表率的可喜局面，受到了員工群眾的普遍歡迎。（掘進(jìn)區(qū) 高 山）

供應(yīng)科節(jié)日促廉有“實(shí)舉”

元月18日，供應(yīng)科黨總支組織召開(kāi)了全科黨員干部參加的黨風(fēng)廉政教育會(huì)，對(duì)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了布置和要求，本著防、控相結(jié)合的原則，進(jìn)一步做好宣傳教育工作，筑牢了管理人員廉潔從政的思想道德防線。

對(duì)員工敏感的工資分配問(wèn)題，該科專門(mén)成立了工資分配領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)所有段隊(duì)工資、工分分配情況實(shí)行聯(lián)審，段隊(duì)員工工資、工分、工數(shù)上墻公開(kāi)，增加工資分配的透明度，理順?lè)峙潢P(guān)，自覺(jué)接受員工監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物資材料的管理管控。元

月21日，科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層段隊(duì)的材料使用和發(fā)放情況，進(jìn)行了“突然”清理核查，及時(shí)糾正了兩項(xiàng)管理上的不足，堵塞了漏洞，控制了跑、冒、流失現(xiàn)象，從行動(dòng)上造成了一種高壓的管理態(tài)勢(shì)，確保了管理人員過(guò)一個(gè)廉潔、平安、快樂(lè)的春節(jié)。（供應(yīng)科 張偉）

通風(fēng)區(qū)抓黨風(fēng)廉政教育入腦入心

為使全區(qū)黨員干部永葆先進(jìn)性，轉(zhuǎn)變個(gè)別干部身上的不良習(xí)氣，展現(xiàn)黨員干部的優(yōu)良形象。通風(fēng)區(qū)黨總支1月9日組織全區(qū)黨員干部重新學(xué)習(xí)了“十條禁令”、星紀(jì)發(fā)（2010）14號(hào)文件和廉潔從政的正反典型案例，要求黨員干部嚴(yán)格做到“七嚴(yán)禁一嚴(yán)控”，堅(jiān)決不觸碰“高壓線”，認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“八大禁止”、“五十二個(gè)不準(zhǔn)”，通過(guò)深刻反思自身在工作、生活和思想中存在的不足，認(rèn)識(shí)到違規(guī)違紀(jì)給家庭、企業(yè)和社會(huì)造成的不良影響，也有損黨員干部的形象，只有一切從員工的利益出發(fā)，做好員工的貼心人，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，才能贏得員工群眾的信任，樹(shù)立基層黨員干部的新形象。（通風(fēng)區(qū) 趙東奎）

運(yùn)輸區(qū)加強(qiáng)干部帶班下井管理保證安全生產(chǎn)

運(yùn)輸區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)龍煤雙七發(fā)〔2011〕3號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、段干部帶班下井管理，確保班班有區(qū)、段干部在工作現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn)。

該區(qū)利用區(qū)干部會(huì)傳達(dá)礦關(guān)于帶班下井相關(guān)文件的同時(shí)，研究制定了《運(yùn)輸區(qū)段隊(duì)干部帶班下井管理辦法》，規(guī)定了帶班人員范圍和帶班時(shí)間，檢查的重點(diǎn)區(qū)域和職責(zé)權(quán)限，帶班下井交接班的地點(diǎn)和交接班內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題做到整改項(xiàng)目、整改時(shí)間、整改責(zé)任人“三落實(shí)”，并進(jìn)行跟蹤督查、嚴(yán)肅落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)干部帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)帶班不入井、晚下井和早升井、假簽（不合格）或沒(méi)有達(dá)到帶班次數(shù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴(yán)肅處理。

通過(guò)加強(qiáng)干部帶班下井的管理，使區(qū)、段干部的責(zé)任心和執(zhí)行力得到加強(qiáng)，保證班班有區(qū)段干部跟班在現(xiàn)場(chǎng)，保證運(yùn)輸生產(chǎn)安全、高效、暢通。（運(yùn)輸區(qū) 蘭樹(shù)貴）

第四篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦（定稿）

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】安委字〔2005〕3號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-05 【生效日期】2005-12-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦“11.27”特別重大爆炸事

故的通報(bào)

(安委字〔2005〕3號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2005年11月27日21時(shí)40分，黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故。當(dāng)時(shí)井下共有242人作業(yè)，其中，73人生還，169人死亡；事故同時(shí)造成地面2名工人死亡。事故發(fā)生后，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、黃菊副總理、華建敏國(guó)務(wù)委員等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要批示，要求千方百計(jì)搶救井下人員，精心治療受傷人員，防止次生事故發(fā)生；同時(shí)要求，各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，遏制重特大事故的發(fā)生，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦于1956年建井，經(jīng)過(guò)改造，1972年生產(chǎn)能力達(dá)到21萬(wàn)噸/年，屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦，事故發(fā)生前核定生產(chǎn)能力50萬(wàn)噸/年，共有3個(gè)生產(chǎn)采區(qū)、6個(gè)采煤工作面、16個(gè)掘進(jìn)工作面。該礦為高瓦斯礦井，煤塵具有較強(qiáng)爆炸性。

從搶險(xiǎn)過(guò)程反映的情況看，初步分析該事故為煤塵爆炸事故。事故發(fā)生的主要原因是：對(duì)“一通三防”工作不重視，隱患排查治理不認(rèn)真；片面追求產(chǎn)量，忽視安全，采掘失調(diào)，接替緊張，下山采區(qū)沒(méi)有形成正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)就組織生產(chǎn)，并超強(qiáng)度、超定員組織作業(yè)；勞動(dòng)組織管理嚴(yán)重混亂，違章現(xiàn)象嚴(yán)重；煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度不落實(shí)。這是一起責(zé)任事故。

目前，國(guó)務(wù)院已組成事故調(diào)查組，對(duì)事故直接原因開(kāi)展調(diào)查工作，待事故原因查明后將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。針對(duì)該礦存在的嚴(yán)重問(wèn)題，黑龍江省有關(guān)部門(mén)和黑龍江煤礦安全監(jiān)察局已按照規(guī)定暫扣該礦所有證照，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，制定整改方案，由龍煤集團(tuán)和地方人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，限期整改，逾期驗(yàn)收不合格將依法予以關(guān)閉。同時(shí)，七臺(tái)河分公司總經(jīng)理、東風(fēng)煤礦礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記已被停職檢查。

這起特別重大事故發(fā)生在全國(guó)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署、深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的情況下，特別是發(fā)生在國(guó)有重點(diǎn)煤礦，傷亡慘重，損失巨大，教訓(xùn)極其深刻，說(shuō)明國(guó)有重點(diǎn)煤礦仍然是預(yù)防特別重大事故的重點(diǎn)。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要深刻吸取這起事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有力措施，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。

一、認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，切實(shí)抓好事故隱患的排查治理。各煤礦企業(yè)特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦要認(rèn)真吸取黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦“11.27”事故教訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，當(dāng)前要以“一通三防”和防治水患為重點(diǎn)，全面細(xì)致地抓好事故隱患排查工作；發(fā)現(xiàn)重大隱患，要按照《特別規(guī)定》的要求，立即停產(chǎn)整頓，限期治理。對(duì)專家“會(huì)診”找出的重大隱患，要認(rèn)真落實(shí)整改措施。重大隱患必須由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案和安全保障措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。隱患排查情況要及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受監(jiān)督。國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司必須嚴(yán)格安全管理，對(duì)所屬煤礦的隱患排查治理工作認(rèn)真部署，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)煤礦存在的重大隱患登記建檔，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控，督促企業(yè)認(rèn)真整改。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察工作力度。

二、加強(qiáng)瓦斯治理工作，切實(shí)做好礦井通風(fēng)能力、生產(chǎn)能力核定工作。各級(jí)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把礦井能力核定作為“一通三防”監(jiān)管監(jiān)察的重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的《煤礦通風(fēng)能力核定辦法》，堅(jiān)決防止核定能力走過(guò)場(chǎng)。已核定完畢的要抄送同級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，要復(fù)查復(fù)核。各煤礦企業(yè)要合理布置礦井采掘工作面，保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、可靠，嚴(yán)禁不合理集中生產(chǎn)。今年內(nèi)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須完成數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)維護(hù)、維修制度，保證正常使用。對(duì)新鑒定為煤與瓦斯突出的礦井，凡使用架線電機(jī)車(chē)運(yùn)輸?shù)?，必須制定安全保障措施，并在一年?nèi)改為防爆電機(jī)車(chē)或其他防爆運(yùn)輸方式。

三、高度重視煤礦粉塵防治，狠抓相關(guān)安全措施的落實(shí)。所有礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，必須在裝車(chē)站、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉(cāng)等容易產(chǎn)生煤塵的地點(diǎn)安設(shè)有效的噴霧裝置，并保證設(shè)施完好。要及時(shí)清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積的煤塵。認(rèn)真實(shí)施煤層注水、濕式打眼、使用水炮泥等綜合防塵措施。礦井必須有隔絕煤塵爆炸的措施。

四、加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理，強(qiáng)化煤礦安全培訓(xùn)。各類煤礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力確定采掘工作面數(shù)量和下井人數(shù)，對(duì)入井人員要進(jìn)行嚴(yán)格登記、考勤，嚴(yán)禁超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。國(guó)有煤礦要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、合同工用工管理，嚴(yán)禁以包代管。要組織職工加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)煤礦安全教育培訓(xùn)責(zé)任，加強(qiáng)煤礦全員培訓(xùn)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，建立健全煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，確保每個(gè)班次至少有1名負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，并明確下井帶班的職責(zé)及考核獎(jiǎng)懲辦法。不能以值班代替下井帶班，防止搞形式，走過(guò)場(chǎng)。要把下井帶班制度的落實(shí)情況定期向職工公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司要對(duì)所屬煤礦下井帶班制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)的保障機(jī)制。

六、繼續(xù)認(rèn)真做好煤礦整頓關(guān)閉工作，堅(jiān)決完成整頓關(guān)閉目標(biāo)。再次強(qiáng)調(diào)各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要確定年內(nèi)應(yīng)關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量并落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。繼續(xù)打擊取締非法小礦井，對(duì)無(wú)證非法開(kāi)采、不具備整改條件的，以及明停暗采、假整頓真生產(chǎn)的礦井要立即依法關(guān)閉。對(duì)技改、改擴(kuò)建、新建和資源整合的礦井要認(rèn)真檢查復(fù)核，防止借此逃避關(guān)閉。各國(guó)有重點(diǎn)煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》，要認(rèn)真排查梳理所屬礦井的生產(chǎn)狀況，對(duì)存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件和證照不全的，堅(jiān)決整頓關(guān)閉。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）必須把行政區(qū)內(nèi)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)（包括中央管理的煤礦企業(yè)）所屬礦井中應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的礦井納入本地區(qū)整頓關(guān)閉工作任務(wù)之中，認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施。

各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)人民政府要將本通報(bào)迅速轉(zhuǎn)發(fā)至各產(chǎn)煤市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)，并認(rèn)真組織落實(shí)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二○○五年十二月五日

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第五篇：龍煤集團(tuán)鶴崗益新煤礦黑水直排 流入松花江（模版）

龍煤集團(tuán)鶴崗益新煤礦黑水直排 流入松花江

“生態(tài)鶴崗”是一張珍貴的城市名片，這里豐富的水草濕地和原始森林成就了鶴崗一碧如洗的藍(lán)天綠水，然而，污染的病毒也正在漸漸的侵蝕著這里的一草一木，一山一水。

美麗的鶴崗市地處黑龍江省東北部三江平原腹地，與俄羅斯隔江相望，景色宜人的國(guó)家級(jí)原始森林、丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)和水草豐富的生態(tài)濕地都坐落在鶴崗轄區(qū)之內(nèi)。初進(jìn)鶴崗，空氣清新，四周爽目，與自然環(huán)境所產(chǎn)生的親和感油然而生。相比于常年生活的京津冀地區(qū)的環(huán)境，這里猶如天堂。然而隨著《中國(guó)環(huán)境觀察》不斷深入的腳步，發(fā)現(xiàn)這座美麗城市的背后閃動(dòng)著與“生態(tài)鶴崗”極不和諧的一幕。

未經(jīng)處理的污水直排小石河

3月23日，《中國(guó)環(huán)境觀察》在鶴崗市東崗路南翼橋下，看到龍煤集團(tuán)益新煤礦黑色渾濁未經(jīng)處理的污水從益新煤礦鋪設(shè)的暗道中大量排出，河道內(nèi)到處充斥著黑色的垃圾和漂浮物。經(jīng)了解得知，排入的河道叫小石河，屬于一條內(nèi)流河道。據(jù)附近居民說(shuō)，益新煤礦的礦井水都是從這里直排小石河繼而流入了松花江。以前從礦區(qū)內(nèi)排出的污水都是通過(guò)地下鋪設(shè)的管道排入煤礦對(duì)面的小河溝內(nèi)，后來(lái)煤礦把小河溝上都鋪設(shè)了水泥蓋板，形成了幾百米的暗道直通南翼橋下的小石河。對(duì)于益新煤礦污水直排現(xiàn)象，當(dāng)?shù)氐陌傩斩家蚜?xí)以為常，住在附近的一位王老師傅說(shuō)：“（益新煤礦）這樣排水已經(jīng)很多年了，不光是生產(chǎn)污水，生活污水也是直接排進(jìn)小石河，包括煤礦棚戶區(qū)里的污水，也是直接排進(jìn)河里，我們當(dāng)?shù)厝硕贾馈薄?/p>

喘急的礦井黑水向外直排

《中國(guó)環(huán)境觀察》立即撥通12369環(huán)保投訴電話，從下午四點(diǎn)到晚上八點(diǎn)，12369電話始終無(wú)人接聽(tīng)。通過(guò)114查詢后，撥打鶴崗市環(huán)保局值班電話，則轉(zhuǎn)到自動(dòng)傳真。

《中國(guó)環(huán)境觀察》于是走進(jìn)益新煤礦實(shí)地了解，在煤礦辦公樓里，沒(méi)有看到一個(gè)工作人員，辦公樓值班室大門(mén)敞開(kāi)里面卻空無(wú)一人，直到離開(kāi)時(shí)遇到兩位工作人員，聽(tīng)說(shuō)是來(lái)了解污水處理情況的，其中一位工作人員說(shuō)：“我們煤礦沒(méi)有污水，不需要處理，也沒(méi)有污水處理設(shè)備。”并把《中國(guó)環(huán)境觀察》工作人員視為推銷環(huán)保設(shè)備的。

3月24日上午，《中國(guó)環(huán)境觀察》來(lái)到鶴崗市環(huán)境保護(hù)局，表明來(lái)意后，環(huán)保局杜局長(zhǎng)通知主管副局長(zhǎng)高占峰（音同）和監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚強(qiáng)（音同）在辦公室介紹了情況，對(duì)于益新煤礦污水直排現(xiàn)象，高占峰副局長(zhǎng)表示這個(gè)情況環(huán)保局早就知道，一直在督促龍煤集團(tuán)鶴崗分公司抓緊整改，企業(yè)已經(jīng)列入實(shí)施計(jì)劃。當(dāng)問(wèn)及具體實(shí)施時(shí)間和益新煤礦相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)，高副局長(zhǎng)說(shuō)：“我們一直在督促，環(huán)評(píng)手續(xù)沒(méi)有。這個(gè)煤礦是老國(guó)有企業(yè)，環(huán)評(píng)沒(méi)辦法補(bǔ)辦，如果補(bǔ)辦環(huán)評(píng)環(huán)保局無(wú)法驗(yàn)收，只能督促企業(yè)整改?！贬槍?duì)企業(yè)未建污水處理設(shè)施的情況，高副局長(zhǎng)糾正說(shuō)：“益新煤礦有污水處理設(shè)施，但是處理能力有限，所以有一部分外排現(xiàn)象?！?/p>

對(duì)益新煤礦污水直排現(xiàn)象，高副局長(zhǎng)和姚支隊(duì)長(zhǎng)隨同本刊前往益新煤礦現(xiàn)場(chǎng)一同查看。

由益新煤礦在南翼橋下暗道中流出的未經(jīng)處理的礦井污水

污水大量外排 在線監(jiān)測(cè)形同虛設(shè)

在益新煤礦污水處理車(chē)間內(nèi)，《中國(guó)環(huán)境觀察》看到體積很小正在運(yùn)行的污水處理沉降池，直觀看，顯然其處理能力非常有限。據(jù)內(nèi)部職工說(shuō)，目前煤礦污水處理能力還達(dá)不到污水總量的10%，每月能夠處理的污水最多只有2萬(wàn)噸。益新煤礦計(jì)劃科科長(zhǎng)李波（音同）就污水運(yùn)行情況作了解釋：“益新煤礦是一座上世紀(jì)50年代前蘇聯(lián)援建的老礦，設(shè)備比較老化，這些年通過(guò)不斷的設(shè)備更新和技術(shù)改造，已經(jīng)有了很大進(jìn)步，卻依舊存在一些問(wèn)題，污水處理能力就是其中一項(xiàng)。受煤炭市場(chǎng)的不利影響，益新煤礦目前年產(chǎn)只有130萬(wàn)噸，如果飽和生產(chǎn)可以達(dá)到年產(chǎn)180萬(wàn)噸，由于污水處理能力有限，所產(chǎn)生的污水每年只有80萬(wàn)噸可以循環(huán)再利用。按照李科長(zhǎng)130萬(wàn)噸煤炭的年產(chǎn)量，益新煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生近300萬(wàn)噸的礦井污水，還不包括生活污水。即便益新煤礦將其中的80萬(wàn)噸污水完全回收循環(huán)利用，仍還有200多萬(wàn)噸含有硫等有害物質(zhì)的污水直接外排，且一直持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)，這樣的污染狀況顯然給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來(lái)了極大危害。

對(duì)此，益新煤礦解釋其排放的污水懸浮物過(guò)多，其他危害物質(zhì)并不嚴(yán)重，并且已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施建設(shè)能夠滿足生產(chǎn)和生活需要新的污水處理項(xiàng)目，為了證明益新煤礦的說(shuō)法，鶴崗分公司計(jì)劃處王處長(zhǎng)給《中國(guó)環(huán)境觀察》提供了一份公司2013年11月制定的整改措施，其中包括益新煤礦污水處理的整改方案。對(duì)于長(zhǎng)期污水外排所造成的河道和松花江流域部分污染的情況，鶴崗分公司和益新煤礦都保持了沉默。

與龍煤集團(tuán)鶴崗分公司負(fù)責(zé)環(huán)保的計(jì)劃處王俊孝處長(zhǎng)溝通中得知：2005年整合的益新煤礦并沒(méi)有辦理相關(guān)的環(huán)評(píng)手續(xù)，以至于污水處理設(shè)施沿用原有設(shè)備。由于日涌水量達(dá)8萬(wàn)噸，以至于污水處理能力嚴(yán)重不足。其向本刊講：“準(zhǔn)備籌劃并建設(shè)日處理能力10萬(wàn)噸的污水處理廠?！倍Q崗分公司宣傳科副科長(zhǎng)孫伯忠為這一籌劃和集團(tuán)的整體運(yùn)行表示出了擔(dān)憂：“由于進(jìn)口煤對(duì)煤炭市場(chǎng)的沖擊，目前產(chǎn)一噸煤成本大約在700元，而賣(mài)方市場(chǎng)一噸煤的價(jià)格在500元左右，虧損顯然相形見(jiàn)拙；同時(shí)，國(guó)有企業(yè)承接著較大的社會(huì)責(zé)任，平均每個(gè)員工養(yǎng)著三個(gè)退休人員，我們已3、4個(gè)月沒(méi)發(fā)工資了。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，他們肯定先考慮工人的吃飯問(wèn)題，或者井下一些安全設(shè)施不是必要的，也可以從中挪取部分資金來(lái)建污水處理廠?！?/p>

在益新煤礦總排污口監(jiān)測(cè)室內(nèi)發(fā)現(xiàn)，這里的監(jiān)測(cè)記錄基本都是空白，并沒(méi)有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的完整記錄，在零亂的記錄中，多是記錄無(wú)法檢測(cè)的信息，其中2014年2月12日記錄，因?yàn)闆](méi)有試劑而沒(méi)有取樣檢測(cè)；3月4日因?yàn)楣艿蓝氯鴽](méi)有取樣檢測(cè)，這兩條記錄之間，再?zèng)]有其他文字記錄監(jiān)測(cè)情況。據(jù)益新煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“在線監(jiān)測(cè)設(shè)備于2013年11月份安裝完畢并通過(guò)了環(huán)保驗(yàn)收。”而被在場(chǎng)的環(huán)保局高副局長(zhǎng)否定了，高副局長(zhǎng)說(shuō)；“這里的監(jiān)測(cè)設(shè)備至今還沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收?！币嫘旅旱V于書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，高副局長(zhǎng)有點(diǎn)不耐煩的問(wèn)：“什么時(shí)間驗(yàn)收的？誰(shuí)驗(yàn)收的？根本沒(méi)驗(yàn)收嘛！”同時(shí)被肯定和否認(rèn)，其中玄機(jī)與咎理或不言而喻。

“大企業(yè)”與“小政府”的微妙關(guān)系

據(jù)了解，益新煤礦前身是鶴崗礦務(wù)局新一煤礦，是新中國(guó)第一座由前蘇聯(lián)援建的大型煤礦，也是我國(guó)第一座豎井。2001年初，經(jīng)過(guò)重組改為益新煤礦，2005年底納入龍煤集團(tuán)，成為龍煤集團(tuán)鶴崗分公司益新煤礦?，F(xiàn)有職工4700余人，煤炭最大年產(chǎn)能力180萬(wàn)噸。就是這樣的一個(gè)國(guó)有大型煤炭企業(yè)，在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，則拋棄了一個(gè)國(guó)企應(yīng)具備的基本環(huán)保責(zé)任與意識(shí)。

在鶴崗當(dāng)?shù)亟终勏镒h中經(jīng)常能聽(tīng)到“大企業(yè)小政府”的說(shuō)法，“大企業(yè)”就是龍煤集團(tuán)鶴崗礦業(yè)公司，據(jù)當(dāng)?shù)卣块T(mén)公務(wù)人員說(shuō)，因?yàn)橹两裨邡Q崗市，水、電、氣供應(yīng)這些本應(yīng)由政府承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目，都是由鶴崗礦業(yè)公司承擔(dān)的。很多政府職能部門(mén)的上上下下都與鶴崗礦業(yè)公司有著千絲萬(wàn)縷，無(wú)法分割的情結(jié)。當(dāng)年的鶴崗市政府成立之初，市領(lǐng)導(dǎo)班子同樣也是鶴崗礦務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)成員。直到1978年鶴崗政企分家，但至今仍無(wú)法擺脫政府與企業(yè)或多或少的交叉概念?；蛟S正因?yàn)榇?，鶴崗礦業(yè)公司在當(dāng)?shù)睾芏嘤秀Ｕ吆瓦`規(guī)行為，都在當(dāng)?shù)卣奶厥狻瓣P(guān)照”下而有驚無(wú)險(xiǎn)，并屢屢闖關(guān)成功。

益新煤礦在半個(gè)多世紀(jì)中，持續(xù)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了承載壓力。其不僅污染了環(huán)境，更造成了水資源的極大浪費(fèi)。鶴崗境內(nèi)是黑龍江與松花江交匯地，每年流經(jīng)鶴崗地區(qū)的水量高達(dá)3000億立方米，流域500公里以上的河流有9條，豐富的水源地也許是益新煤礦肆意浪費(fèi)水資源的主要原因之一。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)始終未按國(guó)家相關(guān)條例和法規(guī)給予企業(yè)一定懲處，這與政企之間的微妙關(guān)系或不無(wú)關(guān)聯(lián)。

益新煤礦辦公樓

龍煤集團(tuán)作為國(guó)有大型企業(yè)，在執(zhí)行和響應(yīng)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策過(guò)程中，本應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸的走在前列，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。然而在全國(guó)各地都積極展開(kāi)“向污染宣戰(zhàn)”的行動(dòng)之時(shí)，在邊陲小城的鶴崗，其旗下的益新煤礦污水依舊在不斷的涌出，并流入了松花江。誠(chéng)如一位退休的鶴崗礦業(yè)的工程師所講：“我們都知道在京津冀和長(zhǎng)江三角洲會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，看似離鶴崗很遙遠(yuǎn)，其實(shí)就在眼前?，F(xiàn)在的鶴崗具備了打生態(tài)牌的優(yōu)勢(shì)，如果時(shí)下不防微杜漸，遏制污染苗頭，未來(lái)的鶴崗就是今天的京津冀和三角洲。到那時(shí)，鶴崗的生態(tài)優(yōu)勢(shì)將消失殆盡，不知道還能拿什么炫耀自己?！?/p>

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