第一篇:四川省瀘州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
四川省瀘州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑 專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)
省局食品處:
根據(jù)衛(wèi)生部等9部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》和省局的統(tǒng)一部署,我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真履職盡責(zé),迅速行動(dòng)、周密安排、狠抓落實(shí),把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效遏制食品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為?,F(xiàn)將整治工作情況總結(jié)如下。
一、工作開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。
我局黨組高度重視打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,迅速研究,及時(shí)召開(kāi)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展整治工作的專(zhuān)題動(dòng)員會(huì),傳達(dá)和學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的相關(guān)文件精神,就組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、階段分工和信息報(bào)送等工作進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào),要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步提高對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把整治工作抓實(shí)、抓好,抓出成效。立即成立了以歐海林局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合瀘州市食品生產(chǎn)加工實(shí)際印發(fā)了《四川省瀘州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,要求各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確整治任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,突出重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化和完善工作方案,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效,同時(shí)將整治工作納入年終目標(biāo)考核。各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局均成立了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際制定了針對(duì)性的實(shí)施方案,保障了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。
(二)廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)培訓(xùn)。
打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)涉及很強(qiáng)的政策性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性,為了提高管理者、生產(chǎn)者的意識(shí),我局采取了多種方式進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。一是組織全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品監(jiān)管人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,邀請(qǐng)專(zhuān)家講授食品添加劑相關(guān)知識(shí),提高監(jiān)管能力和水平;二是組織召開(kāi)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的目的、要求和意義,學(xué)習(xí)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和食品添加劑管理相關(guān)規(guī)定以及講解食品質(zhì)量安全知識(shí),提高其主體責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)其正確、準(zhǔn)確把握食品添加劑的使用;三是向食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊發(fā)放調(diào)查表,要求企業(yè)對(duì)使用食品添加劑情況進(jìn)行嚴(yán)格自查自糾、查漏補(bǔ)缺并建章立制;四是通過(guò)向企業(yè)印發(fā)宣傳單或網(wǎng)站發(fā)布的形式對(duì)食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單進(jìn)行了公布,同時(shí)及時(shí)公布了舉報(bào)投訴電話(huà),積極發(fā)動(dòng)消費(fèi)者檢舉揭發(fā)違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為。
(三)狠抓督導(dǎo),確保工作到位。
為確保專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)縣區(qū)局工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,了解工作中存在的問(wèn)題和困難,并隨機(jī)抽查使用食品添加劑的相關(guān)企業(yè)。通過(guò)督查和調(diào)研,一是強(qiáng)化了各縣區(qū)局食品監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)整治的責(zé)任層層落實(shí);二是為縣區(qū)局解答了一些工作上的疑問(wèn),對(duì)整治工作進(jìn)一步開(kāi)展提出了指導(dǎo)性意見(jiàn);三是收集了縣區(qū)局工作中一些好的做法和存在的不足,揚(yáng)長(zhǎng)避短,繼續(xù)改進(jìn)和完善監(jiān)管措施;四是發(fā)現(xiàn)工作中急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)反饋或請(qǐng)示,將專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)一步推向深入。
(四)突出重點(diǎn),全力以赴。
我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求,圍繞整治方案確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo),結(jié)合瀘州實(shí)際確定了整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,將具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到位,各司其職,各盡其責(zé)。一是市局投入專(zhuān)項(xiàng)資金30余萬(wàn)元,用于添置檢驗(yàn)設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)分析藥品為開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)提供技術(shù)支撐和加大巡查力度,同時(shí)對(duì)全市兩家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,查是否存在超出許可范圍從事生產(chǎn),詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)品用途、銷(xiāo)售區(qū)域等情況,并抽查了部分使用食品添加劑的重點(diǎn)企業(yè);二是各縣區(qū)局對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,認(rèn)真清理使用食品添加劑的情況,深入到庫(kù)房、車(chē)間等場(chǎng)所,重點(diǎn)檢查其生產(chǎn)過(guò)程中有無(wú)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,使用的食品添加劑是否登記備案,使用的食品添加劑種類(lèi)、來(lái)源以及食品添加劑的制度建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用記錄等情況,對(duì)使用食品添加劑未備案的,責(zé)令限期備案,并將使用備案情況錄入企業(yè)質(zhì)量檔案;三是將食品添加劑使用量和種類(lèi)較多以及易濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)列為整治重點(diǎn),特別是對(duì)使用復(fù)合添加劑種類(lèi)較多和對(duì)涉及使用食品添加劑又不如實(shí)申報(bào)的,實(shí)施重點(diǎn)檢查;四是根據(jù)確定的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)食品類(lèi)別以及投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的線(xiàn)索,有針對(duì)性的開(kāi)展產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作,嚴(yán)查重處添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為;五是加大巡查、回訪(fǎng)力度,不斷鞏固提高,防止反彈。
二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治所取得的成效
據(jù)統(tǒng)計(jì),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員1700余人次,執(zhí)法車(chē)輛500余臺(tái)次,發(fā)放相關(guān)宣傳資料6000余份,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)610家次,整治食品生產(chǎn)企業(yè)比較集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè),整治使用食品添加劑品種較多的重點(diǎn)單位34家,整治重點(diǎn)產(chǎn)品18種,責(zé)令限期整改企業(yè)97家,查處相關(guān)違法案件28起,涉案貨值金額34.8萬(wàn)元,針對(duì)白酒、調(diào)味品、糕點(diǎn)等涉及食品添加劑的重點(diǎn)食品抽檢633批次,合格613批次,合格率為96.8%,專(zhuān)項(xiàng)整治取得了一定成效。
(一)食品添加劑的使用備案工作卓有成效。目前我市有共食品生產(chǎn)獲證企業(yè)557家,簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》的食品生產(chǎn)小作坊332家,通過(guò)清理摸底,使用食品添加劑的食品生產(chǎn)獲證企業(yè)324家,使用食品添加劑的食品生產(chǎn)小作坊83家,分別使用了70余種食品添加劑或食品加工助劑,40余種香料。專(zhuān)項(xiàng)整治前普遍存在使用食品添加劑和食品加工助劑未備案或備案不完全的情況,實(shí)際備案率不足50%,通過(guò)采取宣傳動(dòng)員、企業(yè)自查自糾、清理整頓等相關(guān)措施,現(xiàn)食品添加劑使用備案率達(dá)到100%。
(二)食品生產(chǎn)單位責(zé)任意識(shí)得到了普遍提高,自律機(jī)制得到了有效強(qiáng)化。整治前,我市部分使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品添加劑的相關(guān)規(guī)定和相關(guān)知識(shí)了解不多,認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,通過(guò)整治,一是使食品生產(chǎn)業(yè)主清楚了使用食品添加劑要進(jìn)行登記備案,允許添加才能添加,而且是限量添加,使用的食品添加劑要在食品標(biāo)簽上如實(shí)標(biāo)注等相關(guān)規(guī)定;二是徹底改變了以往憑經(jīng)驗(yàn)添加的做法,在添加時(shí)均使用相應(yīng)精度的計(jì)量器具準(zhǔn)確稱(chēng)量,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比例添加;三是均建立了食品添加劑的索證索票、使用登記制度,確定專(zhuān)人管理食品添加劑,采用臺(tái)帳記錄方式對(duì)購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和使用食品添加劑情況進(jìn)行詳細(xì)登記。
(三)解決了部分由食品添加劑引發(fā)的根源性問(wèn)題。在整治過(guò)程中,部分企業(yè)不了解食品添加劑的帶入原則,在選用原料時(shí)沒(méi)有提出特定要求,致使含有添加劑的原料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致最終產(chǎn)品中檢出不應(yīng)有的食品添加劑成份;發(fā)現(xiàn)這一情況后,我局請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)人士與企業(yè)一起認(rèn)真分析,查明了根本原因,解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)的難題,排除了食品安全隱患。
(四)弄清了工作中遇到的疑問(wèn)。通過(guò)查閱資料、咨詢(xún)專(zhuān)家和請(qǐng)示上級(jí)等方式,解決了一些工作中遇到的疑難問(wèn)題。例如:我市部分白酒生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)液態(tài)法白酒和固液法白酒的過(guò)程中添加乙酸乙酯、己酸乙酯等食品用香料作為食品添加劑,對(duì)于是否允許添加長(zhǎng)期以來(lái)存有疑義,通過(guò)向上級(jí)請(qǐng)示,明確了凡列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的食品用香料均可添加,沒(méi)有列入的不得添加。
(五)鍛煉了隊(duì)伍,完善了制度。此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊迫,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供了很好的實(shí)踐平臺(tái),一是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,食品監(jiān)管人員加強(qiáng)了對(duì)食品添加劑相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),綜合能力得到進(jìn)一步提高;二是市局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治中的相關(guān)情況,進(jìn)一步修訂和完善了《食品添加劑使用備案管理制度》、《重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度》、《食品生產(chǎn)企業(yè)違法記錄制度》、《食品安全工作督查制度》等多項(xiàng)管理制度;三是完成了將食品添加劑使用備案情況記入企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理這一舉措,為進(jìn)一步開(kāi)展食品生產(chǎn)監(jiān)管工作打下了基礎(chǔ)。
三、存在的問(wèn)題
(一)部分食品生產(chǎn)企業(yè)特別是小作坊負(fù)責(zé)人的食品安全意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)仍有欠缺,對(duì)違法添加問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)仍然不夠,自律管理不到位,對(duì)使用的食品添加劑不如實(shí)備案,在標(biāo)簽中不明示已使用的食品添加劑,從而造成食品安全隱患。
(二)食品生產(chǎn)中普遍存在使用復(fù)合添加劑的情況,復(fù)合添加劑雖然按照規(guī)定標(biāo)注了構(gòu)成成分,但是沒(méi)有明示所含各種食品添加劑的具體含量,企業(yè)在使用時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確利用《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》判斷用量,可能存在超量使用添加劑的隱患,有待上級(jí)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。
(三)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間緊迫,量大面廣,技術(shù)性強(qiáng),而基層監(jiān)管人員和交通工具相對(duì)不足,給開(kāi)展工作帶來(lái)許多不便。
(四)基層的檢驗(yàn)檢測(cè)能力滯后,不能滿(mǎn)足監(jiān)管工作的需要,大量檢驗(yàn)儀器設(shè)備有待升級(jí)換代,基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)卻無(wú)錢(qián)投入;針對(duì)食品添加劑的檢驗(yàn)費(fèi)用高,經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足,制約了抽檢工作的開(kāi)展。
四、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入,解決人員、交通工具不足和檢驗(yàn)設(shè)備落后問(wèn)題,為專(zhuān)項(xiàng)整治工作和食品安全監(jiān)管提供切實(shí)有力的支持、保障。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高食品安全意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管人員的培訓(xùn),提高食品監(jiān)管能力;二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)者的培訓(xùn),提高其主體責(zé)任意識(shí);三是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳,使其進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解食品添加劑,充分關(guān)心、監(jiān)督和參與食品安全監(jiān)管。
(三)健全和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和自律機(jī)制的建設(shè)工作。
經(jīng)過(guò)四個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治,瀘州市食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)得到了普遍提高,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品添加劑使用得到了有效規(guī)范,但仍有不少需要提高和改進(jìn)的地方。在接下來(lái)的工作中,我們將以宣傳貫徹《食品安全法》為新的開(kāi)始,深入開(kāi)展食品安全整頓工作,變專(zhuān)項(xiàng)整治為常態(tài)監(jiān)管,不斷增添措施,抓好生產(chǎn)源頭,確保食品安全。
二OO九年四月十五日
第二篇:四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 文件 四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
四川省中小企業(yè)局
川質(zhì)監(jiān)發(fā)?2009?82號(hào)
關(guān)于大力開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”
活動(dòng)有關(guān)工作的通知
各市州質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委、國(guó)資委、中小企業(yè)局:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的重大決策和總體部署,把我省“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》精神?,F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)
各市州質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委、國(guó)資委、中小企業(yè)局要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的重大意義,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要成立領(lǐng)導(dǎo)和
工作機(jī)構(gòu),制定方案,精心組織,務(wù)求把各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。要突出企業(yè)主體作用,把動(dòng)員企業(yè)參加“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)作為重中之重來(lái)抓,廣泛動(dòng)員企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),督促企業(yè)制訂“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)方案,提出提升產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)和措施,指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)具體活動(dòng)。
二、加強(qiáng)宣傳,積極營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量安全的輿論氛圍
各單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體和宣傳櫥窗等宣傳陣地,加大對(duì)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的宣傳力度,發(fā)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,樹(shù)立一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、講誠(chéng)信、質(zhì)量好的典型企業(yè),曝光一批典型質(zhì)量違法行為,提升全民質(zhì)量安全意識(shí)。
三、密切配合,推動(dòng)活動(dòng)向縱深開(kāi)展
各市州質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委、國(guó)資委、中小企業(yè)局要加強(qiáng)聯(lián)系,相互配合、上下聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn),努力形成齊抓共管的良好局面,把“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)推向深入。要建立部門(mén)聯(lián)絡(luò)、信息通報(bào)與共享、信息宣傳協(xié)作和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制,確保“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)取得實(shí)效。
四、建立宏觀(guān)質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度
各市州質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同當(dāng)?shù)亟?jīng)委、國(guó)資委、中小企業(yè)局加強(qiáng)對(duì)宏觀(guān)質(zhì)量狀況的分析,針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理狀況,影響產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題等向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告,針對(duì)存在的問(wèn)題和差距查找原因,提出切實(shí)有效的措施。對(duì)重大質(zhì)量事故,要立即組織力量,迅速調(diào)查,嚴(yán)肅查處,及時(shí)上報(bào),同時(shí),要采取有效措施,減少損失,要認(rèn)真分析發(fā)生重大質(zhì)量事故的原因,舉一反三,治理整頓,防患于未然。
五、落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升
各市州經(jīng)委、國(guó)資委、中小企業(yè)局要會(huì)同當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局,按照國(guó)務(wù)院《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等要求,引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。要編制重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)能布局,形成有利于產(chǎn)品質(zhì)量提高的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
六、大力推動(dòng),全面開(kāi)展質(zhì)量興市(縣、區(qū))活動(dòng)
質(zhì)量興市(縣、區(qū))工作是質(zhì)量提升和質(zhì)量安全工作的重要抓手。各市州質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委、國(guó)資委、中小企業(yè)局要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?,制定質(zhì)量興市(縣、區(qū))政策措施。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展質(zhì)量興市(縣、區(qū))活動(dòng),對(duì)已經(jīng)開(kāi)展質(zhì)量興市(縣、區(qū))的地方,要開(kāi)展檢查、考核。要?jiǎng)訂T企業(yè)積極參與質(zhì)量興市(縣、區(qū))活動(dòng),引導(dǎo)、督促企業(yè)實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的全面質(zhì)量管理,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
七、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量工作的服務(wù)指導(dǎo)
要強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí),明確企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人;指導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、缺陷產(chǎn)品召回制度和質(zhì)量保障體系,嚴(yán)格落實(shí)售后服務(wù)責(zé)任制度,嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)口。要支持企業(yè)開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品,進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)品升級(jí)換代。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)與方法。
八、開(kāi)展“七查一訪(fǎng)”和質(zhì)量對(duì)比活動(dòng)
要?jiǎng)訂T企業(yè)開(kāi)展“查質(zhì)量責(zé)任意識(shí),查質(zhì)量安全水平,查質(zhì)量保證制度,查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,查計(jì)量檢測(cè)保證,查現(xiàn)場(chǎng)管理,查質(zhì)量損失和訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)”為主要內(nèi)容的“七查一訪(fǎng)”活動(dòng),邊查邊改邊提升;要?jiǎng)訂T企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)桿對(duì)比活動(dòng)”。引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)、世界知名品牌企業(yè)對(duì)比,在設(shè)備、工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品
品種、檔次、性能、可靠性、標(biāo)準(zhǔn)水平、計(jì)量檢測(cè)手段、生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制、檢驗(yàn)把關(guān)、質(zhì)量管理制度等方面,找差距,找原因,采取措施,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升和超越。
九、幫助企業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)
要主動(dòng)幫助企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,突破貿(mào)易壁壘,充分利用各種優(yōu)惠政策,開(kāi)拓海外新市場(chǎng),傾力提高產(chǎn)品質(zhì)量和打造自主品牌,發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,推動(dòng)企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作。
十、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù),推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
要為企業(yè)提供產(chǎn)品、檢驗(yàn)、管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)以及出口國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施方面的服務(wù),推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),制訂高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),促進(jìn)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、能耗、物耗、環(huán)保等特性達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平,不斷提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
十一、提供認(rèn)證、檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù),搭建質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)
要充分發(fā)揮檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)的作用,為企業(yè)提供認(rèn)證、檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù);要在產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈、工業(yè)園區(qū)或中小企業(yè)密集區(qū),搭建質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣、檢測(cè)驗(yàn)證和質(zhì)量改進(jìn)等多種形式的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
十二、大力開(kāi)展質(zhì)量管理培訓(xùn)、教育和宣傳推廣活動(dòng)
要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量法律法規(guī)、技術(shù)性貿(mào)易措施以及現(xiàn)代質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn),牢固樹(shù)立依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任和質(zhì)量誠(chéng)信、以質(zhì)取勝的意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員的專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)培訓(xùn),提高質(zhì)量管理技能。
面向企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量工程師職業(yè)資格培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)在質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位,優(yōu)先聘任質(zhì)量工程師,鼓勵(lì)企業(yè)把質(zhì)量培訓(xùn)納入員工上崗的必備條件以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),廣泛開(kāi)展全面質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)培訓(xùn),培育一大批企業(yè)質(zhì)量管理優(yōu)秀人才。要加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、成果的宣傳、推廣。組織質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的交流推廣和“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”的典型宣傳活動(dòng);組織質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果展示與交流活動(dòng);組織共性技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)成果活動(dòng)推廣應(yīng)用活動(dòng)。
十三、組織質(zhì)量專(zhuān)家深入企業(yè),開(kāi)展服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)
要組織質(zhì)量專(zhuān)家,深入企業(yè),特別是要深入地震災(zāi)區(qū)和邊遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè),巡回開(kāi)展服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng),幫助企業(yè)解決突出質(zhì)量問(wèn)題。
十四、開(kāi)展明查暗訪(fǎng)活動(dòng),共鑄質(zhì)量誠(chéng)信
要組織開(kāi)展家電、汽車(chē)及摩托車(chē)、農(nóng)機(jī)等下鄉(xiāng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、銷(xiāo)售及售后服務(wù)明查暗訪(fǎng)活動(dòng),檢查下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)情況,督促中標(biāo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量承諾和國(guó)家“三包”規(guī)定。為推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè),省質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委、國(guó)資委、中小企業(yè)局等部門(mén)將共同舉辦“四川質(zhì)量誠(chéng)信論壇”和質(zhì)量月宣傳活動(dòng)。
十五、強(qiáng)化監(jiān)督管理,大力開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
要針對(duì)四川主要產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞電煤、米、面、油、肉制品、奶制品、酒類(lèi)產(chǎn)品、兒童食品用品等民生重點(diǎn)產(chǎn)品,以及特種設(shè)備、災(zāi)區(qū)建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)集中整治活動(dòng),依法加大國(guó)家和地方的監(jiān)督抽查力度,對(duì)不合格企業(yè),要限期整改,跟蹤督查,對(duì)達(dá)不到整改要求的,依法處理。加大對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的查處力度,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法撤
銷(xiāo)相應(yīng)授權(quán)和資質(zhì)。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,扎實(shí)有效地推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。
省質(zhì)監(jiān)局省經(jīng)委
省國(guó)資委省中小企業(yè)局
二OO九年六月十五日
主題詞:行政事務(wù) 質(zhì)量和安全年△ 通知
抄送:省委辦公廳,省人大常委會(huì)辦公廳,省政府辦公廳,省政
協(xié)辦公廳,國(guó)家質(zhì)檢總局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員組,省局領(lǐng)導(dǎo)
四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2009年6月15日印發(fā)
第三篇:2010年四川省瀘州
瀘州2010初中畢業(yè)考試暨高中階段 學(xué)校招生統(tǒng)一考試(物理)
物理選擇題共10個(gè)小題,每小題3分,共30分。在每小題所給出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的。
1、青海省玉樹(shù)縣發(fā)生地震后,中國(guó)救援隊(duì)第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),被困在建筑屋廢墟中的遇險(xiǎn)者向外界求救的一種好方法是敲擊就近的鐵制管道,這種做法主要是利用鐵管能夠向外()
A、傳熱B、傳聲C、通風(fēng)D、導(dǎo)電
2、下列有關(guān)電磁波的說(shuō)法,正確的是()
A、電磁波不能在真空中傳播B、電磁波在空氣中的傳播速度約為340m/s
C、可見(jiàn)光是電磁波D、超聲波是電磁波
3、環(huán)境保護(hù)、開(kāi)發(fā)新能源是未來(lái)能源利用的主旋律。下列做法中最有利于環(huán)境保護(hù)的是()
A、開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能取代煤、天然氣等能源B、用天然氣代替煤和石油
C、用核能代替水力發(fā)電D、廢電池與其他廢品一起填埋
4、物理知識(shí)滲透于我們的生活,以下警示語(yǔ)中與慣性知識(shí)無(wú)關(guān)的是()
A、汽車(chē)后窗貼有“保持車(chē)距”B、公路旁立有“雨天路滑,減速慢行”
C、交通規(guī)則上寫(xiě)有“行車(chē)時(shí)系好安全帶”D、公共場(chǎng)所標(biāo)有“禁止吸煙”
5、下列關(guān)于運(yùn)動(dòng)的說(shuō)法正確的是()
A、以公路旁的樹(shù)木為參照物,坐在行駛的客車(chē)?yán)锏某丝褪庆o止的B、包括地球在內(nèi)的太陽(yáng)系八大行星都在不停地圍繞太陽(yáng)運(yùn)動(dòng)
C、掃地時(shí)塵土飛揚(yáng)的原因是分子的無(wú)規(guī)則運(yùn)動(dòng)造成的D、在原子的核式結(jié)構(gòu)模型中,所有的電子都在同一軌道上繞著原子核運(yùn)動(dòng)
6、下列做法中,不符合安全用電要求的是()
A、用濕布擦正在發(fā)光的白熾燈或日光燈B、在家庭電路中安裝保險(xiǎn)絲或空氣開(kāi)關(guān)
C、更換燈泡時(shí),先斷開(kāi)開(kāi)關(guān)D、外殼損壞的插座,應(yīng)及時(shí)更換
7、下列關(guān)于生活中常見(jiàn)熱現(xiàn)象的解釋?zhuān)e(cuò)誤的是()
A、在高山上燒水,水溫低于100℃就沸騰了,這是因?yàn)楦呱缴蠚鈮旱?,水的沸點(diǎn)低
B、天熱時(shí),狗常把舌頭伸出口,這實(shí)際上是利用蒸發(fā)致冷
C、衣柜里防蛀蟲(chóng)的樟腦丸越來(lái)越小,這是因?yàn)檎聊X丸汽化了
D、夏天,室外的自來(lái)水管外會(huì)有濕潤(rùn)現(xiàn)象,這是空氣中水蒸氣液化形成的8、放電影時(shí),電影膠片上的圖案經(jīng)凸透鏡在銀幕上成的是()
A、倒立、放大的虛像B、正立、放大的實(shí)像
C、正立、放大的虛像D、倒立、放大的實(shí)像
9、科學(xué)家們研究發(fā)現(xiàn),同一物體越靠近赤道,所受的重力越??;越靠近地球兩極,所受的重力越大。一艘軍艦從我國(guó)青島港出發(fā),前往位于赤道附近的亞丁灣執(zhí)行護(hù)航任務(wù),若軍艦總質(zhì)量保持不變,根據(jù)上述信息,比較軍艦在青島和亞丁灣兩地海域所受浮力的大小,下列說(shuō)
法正確的是()
A、在亞丁灣所受浮力較小B、在亞丁灣所受浮力較大
C、在兩地所受浮力相等D、不知兩地海水密度是否一樣,無(wú)法比較浮力大小
10、在“探究并聯(lián)電路電流的特點(diǎn)”實(shí)驗(yàn)中,實(shí)驗(yàn)電路如圖甲所示,閉合開(kāi)關(guān)S后,電流表A1、A2示數(shù)分別如圖乙、丙所示,則通過(guò)燈泡L1、L2電流大小的判斷正確的是()
A、L1的電流大于L2的電流B、L1的電流等于L2的電流
C、L1的電流小于L2的電流D、無(wú)法比較L1、L2的電流大小
A卷 Ⅱ卷 非選擇題物理部分(共20分)
一、填空與實(shí)驗(yàn)題(本題共7個(gè)小題,每空1分,共14分。將答案直接填在每小題相應(yīng)的橫線(xiàn)上)
1、根據(jù)材料的導(dǎo)電性能,材料可以分為、半導(dǎo)體以及絕緣體三大類(lèi),其中不容易導(dǎo)電。導(dǎo)體;絕緣體
2、如圖是2010年冰島火山噴發(fā)照片,高溫的巖漿使冰蓋(選填
“熔化”或“凝固”),導(dǎo)致河流水位暴漲。大量的火山灰塵上升后遮擋
在地球上空,就像撐起了一把傘,使射向地面的陽(yáng)光在火山灰塵上發(fā)生(選填“反射”、“折射”或“色散”),導(dǎo)致輻射到地球表面的熱量減少,可能會(huì)對(duì)區(qū)域性氣候產(chǎn)生輕微降溫影響。熔化;反射
3、冬天孩子們圍著火爐取暖,這是利用的方式獲取內(nèi)能;而遠(yuǎn)離火爐的孩子同時(shí)還要靠雙手反復(fù)摩擦讓手感到溫暖,這是利用的方式增加了手的內(nèi)能。(以上兩空選填“做功”或“熱傳遞”)熱傳遞;做功
4、“世界面臨的每一個(gè)危險(xiǎn)都能追究到科學(xué),拯救世界的每一種手段
都將來(lái)自科學(xué)?!币苍S在不遠(yuǎn)的將來(lái)我們能變害為寶,比如可以建立發(fā)
電站利用海嘯具有的轉(zhuǎn)化為為人類(lèi)服務(wù)。(以上兩空選填
“核能”、“機(jī)械能”或“電能”)機(jī)械能;電能
5、“探究電流與電壓關(guān)系”實(shí)驗(yàn)的電路圖如圖所示。在實(shí)驗(yàn)中應(yīng)控制不變,滑動(dòng)變阻器Rˊ的作用是。R;控制R兩端的電壓不變
6、在探究海波的熔化規(guī)律時(shí),小芳記錄的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)如下表所示,請(qǐng)根據(jù)表中的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)完成填空。
海波的熔點(diǎn)是℃,從開(kāi)始加熱經(jīng)過(guò)2min,海波處于態(tài)(選填
“固”或“液”)。48;固
7、如圖是一種拉桿式旅行箱的示意圖,使用時(shí)相當(dāng)于一個(gè)杠桿(選填“省力”或“費(fèi)力”),若箱的重量為100N,動(dòng)力臂是阻力臂的4倍,要使該杠桿平衡,則豎直向上的拉力F為N。省力;2
5二、計(jì)算題(本題6分,計(jì)算時(shí)寫(xiě)出必要的步驟和依據(jù))
8、“海寶”是2010年上海世博會(huì)的吉祥物,其形象如圖所示。在上海街頭布置的各種“海寶”中,有一座“海寶”材質(zhì)均勻、實(shí)心,密度為1.5×103kg/m3,體積為3m3,放在水平地面上,與地面的接觸面積為1m2。取g=10N/kg,請(qǐng)問(wèn):
(1)這座“海寶”的質(zhì)量是多大?
(2)這座“海寶”對(duì)地面的壓強(qiáng)是多大?
答案:4.5×103kg;4.5×104Pa
B卷(共50分)
一、填空題(本題共8個(gè)小題,1-4題每空1分,5-8題每空2分,共24分。
將答案直接填在每小題相應(yīng)的橫線(xiàn)上)
1、如圖所示,用彈簧測(cè)力計(jì)掛著同一鐵塊先后浸沒(méi)在甲、乙兩種液體中(與杯底均未接觸),觀(guān)察到在乙液體中時(shí),彈簧測(cè)力計(jì)示數(shù)較大,則該鐵塊在甲、乙
兩種液體中所受浮力的大小相比較是:,甲、乙兩種液
體的密度大小相比較是:。(以上兩空選填“甲大”、“乙
大”或“一樣大”)。甲大;甲大
2、被譽(yù)為“光纖之父”的華裔科學(xué)家高錕因?yàn)樵凇肮庠诶w維中的傳輸用于
光學(xué)通信”的成就而獲得2009年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)。光在玻璃纖維中的傳輸
情況是光線(xiàn)每次由內(nèi)層玻璃芯射向外包層的分界面時(shí),均要發(fā)生反射,而
不折射,從而使光在不斷的反射中沿內(nèi)層玻璃芯向遠(yuǎn)處傳播,如右圖。請(qǐng)
根據(jù)圖回答:當(dāng)增大入射光線(xiàn)AB的入射角時(shí),CD光線(xiàn)的入射角
(選填“增大”、“減小”或“不變”),D點(diǎn)將要向側(cè)移動(dòng)(選填“左”
或“右”)。增大;右
3、如右圖,在水平地面上鋪一張方格紙,質(zhì)量為54Kg的人左腳單腳站立時(shí),在方格紙上留下的鞋底貼地部分的輪廓。每一個(gè)方格的面積為4×10m,數(shù)方格時(shí),超過(guò)半格的算一格,不足半格的忽略不計(jì),請(qǐng)回答:此人左腳單腳站立時(shí),與地面接觸面積大約是m,對(duì)地面的壓強(qiáng)大約是Pa,(取g=10N/Kg)2.16×10-2;2.5×1044、一個(gè)空心小鐵球放在盛水的燒杯中置于鐵棒AB的上方,繞在鐵棒上的線(xiàn)圈連接如圖所示的電路,開(kāi)關(guān)S閉合后,空心小鐵球
仍漂浮在水面上,此時(shí)A端為電磁鐵的極,當(dāng)滑片P
向2-
42左滑動(dòng),空心小鐵球所受浮力(選填“增大”、“減小”或“不變”)S;增大
5、如圖甲是工廠(chǎng)中運(yùn)送煤塊的皮帶傳輸機(jī),圖乙為它的工作過(guò)程簡(jiǎn)化圖,轉(zhuǎn)動(dòng)輪帶動(dòng)水平皮帶勻速向右運(yùn)動(dòng)。當(dāng)
將一煤塊A輕輕放在皮帶的左端,煤塊在皮帶的作用下,相對(duì)于地面向右作速度增加的變速直線(xiàn)運(yùn)動(dòng),此時(shí)煤塊所受摩擦力的方向(選填“向左”或“向右”)。經(jīng)過(guò)較短時(shí)間后,煤塊隨皮帶一起以相同的速度向右作勻速運(yùn)動(dòng),此時(shí)煤塊所受的摩擦力。(選填“為零”、“方向向左”或“方向向右”)向右;為零
6、如圖甲所示的電路中,R是一個(gè)定值電阻,Rt是一個(gè)半導(dǎo)
體材料制成的熱敏電阻,其阻值隨溫度變化的曲線(xiàn)如圖乙所
示,當(dāng)開(kāi)關(guān)閉合且電阻Rt所處的環(huán)境溫度升高時(shí),電流表示
數(shù),電壓表示數(shù)。(以上兩空選填“增大”、“減
小”或“不變”)增大;減小
7、如圖甲所示,重量為4N的正方形鐵塊,被水平吸引力吸附在足夠
大的豎直磁性平板上處于靜止?fàn)顟B(tài),這時(shí)鐵塊受到的摩擦力大小為
N;若對(duì)鐵塊施加一個(gè)豎直向上的拉力F拉=9N的作用,鐵塊將沿著該
平板勻速向上運(yùn)動(dòng),如圖乙所示,此時(shí)鐵塊受到的摩擦力大小為
N。4;
58、下表是某電炒鍋的銘牌,根據(jù)表中的信息回答下列問(wèn)題:
若家庭電路中的電壓只有198V,電炒鍋工作1h消耗的電能
是Kw?h。若家庭電路中只有電炒鍋在燒水且正常
工作,電炒鍋產(chǎn)生的熱量有70%被水吸收后水的溫度升高了
30℃,且右圖中電能表的轉(zhuǎn)盤(pán)正好轉(zhuǎn)了300轉(zhuǎn),該電炒鍋中
水的質(zhì)量為Kg(水的比熱容c=4.2×103J/(kg?℃))
0.891;
2二、實(shí)驗(yàn)題(本題共2個(gè)小題,每空1分,實(shí)物連線(xiàn)2分,共10分)
9、在探究“斜面的機(jī)械效率高低與斜面的傾斜程度有什么
關(guān)系”的實(shí)驗(yàn)中,用沿斜面向上的力F拉動(dòng)小車(chē),使小車(chē)從斜面底端勻速運(yùn)動(dòng)到斜面頂端,如圖所示。多次改變斜面傾斜程度,部分實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄在下面的表格中,根據(jù)表格中數(shù)據(jù)回
(1)當(dāng)斜面“最陡”時(shí),沿斜面拉力為N;做的有用功為J;斜面的機(jī)械效率為%。
(2)通過(guò)對(duì)上述實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析,你認(rèn)為斜面省力情況與斜面傾斜程度的關(guān)系是:斜面越陡,需要的拉力越。
。答案:
1、6;4;66.7;
2、大
3、斜面越陡,機(jī)械效率越高。
10、小方同學(xué)家中手電筒里有一顆小燈泡,小燈泡L上標(biāo)的額定電流是0.2A,而額定電壓字樣磨掉不清楚,于是小方利用所學(xué)電學(xué)知識(shí)設(shè)計(jì)了如圖甲所示的實(shí)驗(yàn)電路來(lái)測(cè)定小燈泡上標(biāo)的額定電壓值。完成下列問(wèn)題:
(1)請(qǐng)按照小方設(shè)計(jì)的電路圖,幫助她用鉛筆畫(huà)線(xiàn)代替導(dǎo)線(xiàn),把上面乙圖中實(shí)物連接圖補(bǔ)充完整。
(2)小方完成實(shí)驗(yàn)操作后,并根據(jù)實(shí)驗(yàn)中測(cè)得電壓表和電流表的多組數(shù)據(jù),繪制了如圖丙所示的圖象。小方看到圖象發(fā)生彎曲,通過(guò)計(jì)算和查閱有關(guān)資料才知道,燈絲的電阻隨燈絲溫度的升高而(選填“增大”、“減小”或“不變”)。根據(jù)圖象可知,該燈泡的額定電壓是V,當(dāng)燈泡兩端的電壓為1.5V時(shí),小燈泡的實(shí)際功率為W。
答案:
1、略;
2、增大;2.5;0.22
5三、計(jì)算題(本題共2個(gè)小題,每題8分,共16分。要求寫(xiě)出必要的步驟和文字說(shuō)明)
11、太陽(yáng)能電動(dòng)車(chē),它由太陽(yáng)能電池提供動(dòng)力,右圖是它的電路簡(jiǎn)化圖,光能轉(zhuǎn)化為電能儲(chǔ)存在太陽(yáng)能電池中,提供電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)需要的動(dòng)力,可通過(guò)改變調(diào)
速電阻來(lái)調(diào)節(jié)電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速。已知太陽(yáng)能電池電壓為600V。請(qǐng)回
答以下問(wèn)題:
(1)當(dāng)調(diào)速電阻的滑片P在最右端時(shí),調(diào)速電阻接入電路的阻
值為10Ω,閉合開(kāi)關(guān)S,電壓表示數(shù)為500V,此時(shí)電動(dòng)機(jī)的電
功率是多少?
(2)當(dāng)調(diào)速電阻的滑片P滑到最左端時(shí),電動(dòng)機(jī)電功率達(dá)到18KW,此時(shí)電流表示數(shù)多大?(3)根據(jù)上面實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),你可以獲得該實(shí)驗(yàn)探究的初步結(jié)論是:
答案:(1)5KW(2)30A12、如圖為瀘州市某風(fēng)景區(qū)山中的一段盤(pán)山公路照片。以汽油為燃料的觀(guān)光汽車(chē)沿該盤(pán)山公路(盤(pán)山公路近似處理為斜面)以36Km/h的速度勻速行駛,經(jīng)過(guò)15min
從山腳到達(dá)山頂;汽車(chē)上山時(shí)沿路面獲得的牽引力恒為9.2×103N。
已知汽油完全燃燒釋放的熱量轉(zhuǎn)化為汽車(chē)牽引力做功的效率為30%,汽油熱值q=4.6×107J/Kg,求:
(1)汽車(chē)上山時(shí)牽引力發(fā)揮的功率為多大。
(2)汽車(chē)從山腳到山頂消耗了多少千克的汽油。
答案:(1)9.2×104W(2)6Kg
第四篇:四川省瀘州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校教師教學(xué)工作問(wèn)卷調(diào)查
四川省瀘州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校教師教學(xué)工作問(wèn)卷調(diào)查
評(píng)價(jià)項(xiàng)目
一、教學(xué)態(tài)度
認(rèn)真負(fù)責(zé),面向全體學(xué)生,不遲到,不早退,善于管理學(xué)生,調(diào)控和管理課堂。
二、教學(xué)內(nèi)容
點(diǎn)撥、講評(píng)科學(xué)準(zhǔn)確系統(tǒng),條理清晰,聯(lián)系實(shí)際,針對(duì)性強(qiáng)。
三、教學(xué)方法
方法得當(dāng),教學(xué)效果好,教學(xué)結(jié)構(gòu)按照高效課堂模式,能突出重點(diǎn),分散難點(diǎn),抓住疑點(diǎn),講解深入淺出,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔,生動(dòng)有趣,注重師生互動(dòng),注重學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)和思維訓(xùn)練,注重調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。
四、作業(yè)和導(dǎo)學(xué)案布置批改
作業(yè)和導(dǎo)學(xué)案批改及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)學(xué)生的導(dǎo)學(xué)案和作業(yè)要求科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格。訓(xùn)練案做到精選、精煉、精評(píng)。作業(yè)布置適量。
五、輔導(dǎo)
按時(shí)到教室輔導(dǎo),解答問(wèn)題耐心細(xì)致,并能因材施教,培優(yōu)補(bǔ)差,注重師生交流。
六、敬業(yè)精神
事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng),師德高尚,為人師表,儀表端莊,關(guān)愛(ài)和尊重學(xué)生,注重學(xué)生全面發(fā)展。
七、總體評(píng)價(jià)
請(qǐng)你從以上六個(gè)方面對(duì)你的各位科任教師作一個(gè)客觀(guān)公正的綜合評(píng)價(jià)。
八、班主任工作
班級(jí)管理科學(xué)規(guī)范,愛(ài)崗敬業(yè),經(jīng)常深入班級(jí)、寢室。能妥善處理班務(wù),關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生,班風(fēng)正,學(xué)風(fēng)濃。
九、老師找學(xué)生談話(huà)的次數(shù)
附
我對(duì)學(xué)校工作的建議:
我想對(duì)某老師說(shuō):
評(píng)價(jià)學(xué)科
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息技術(shù)、通用技術(shù)。
第五篇:四川省縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作基本規(guī)范(試行)
四川省縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作基本規(guī)范(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)監(jiān)局”)工作管理,提高履職能力,提升監(jiān)管水平,更好的服務(wù)地方發(fā)展,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》等法律法規(guī)和“三定”方案,制訂本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于四川省內(nèi)所有縣(區(qū)、市)質(zhì)監(jiān)局。
第三條
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,牢牢把握新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn),以質(zhì)量為中心,以安全為底線(xiàn),以履職盡責(zé)為基本要求,以提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧為根本目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)拓創(chuàng)新,貫徹好、落實(shí)好省、市(州)質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的各項(xiàng)工作部署。
第四條 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,進(jìn)一步積極探索適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和質(zhì)監(jiān)發(fā)展水平的監(jiān)管模式和工作方式,不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展,服務(wù)企業(yè),服務(wù)民生的意識(shí)和能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。各股室和所屬單位要依法行政,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合;要規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事程序,精簡(jiǎn)會(huì)議、公文和事務(wù)性活動(dòng),提高工作質(zhì)量和效率,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第五條 四川省、市(州)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本規(guī)范實(shí)施情況的考核。
第二章 綜合監(jiān)管
第六條 制定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品及取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)獲證企業(yè))的日常巡查計(jì)劃,按計(jì)劃開(kāi)展巡查,確保巡查對(duì)象持續(xù)保持獲證的必備條件和生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。
(一)檢查企業(yè)是否取得生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi),生產(chǎn)的產(chǎn)品單元和規(guī)格型號(hào)是否超出生產(chǎn)許可證證書(shū)中所列產(chǎn)品明細(xì)的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍;
(二)檢查企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生變化,是否增加了生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)廠(chǎng)點(diǎn),是否有違反產(chǎn)業(yè)政策的情況,若發(fā)生變化是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行重新核查和檢驗(yàn);
(三)檢查企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后的名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地點(diǎn)是否發(fā)生變化,若發(fā)生變化是否及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門(mén)并及時(shí)辦理變更手續(xù);
(四)檢查企業(yè)是否建立原輔材料購(gòu)買(mǎi)、使用臺(tái)帳,是否對(duì)原輔材料、零部件進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),進(jìn)貨驗(yàn)收記錄制度是否有效運(yùn)行,使用的原輔材料屬生產(chǎn)許可證管理的,是否取得生產(chǎn)許可;
(五)檢查企業(yè)對(duì)有毒、有害、易燃物質(zhì)的控制管理情況;
(六)檢查企業(yè)是否建有產(chǎn)品生產(chǎn)臺(tái)帳,生產(chǎn)過(guò)程記錄是否健全,是否對(duì)未出廠(chǎng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄和報(bào)告是否齊全完整;推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)管理制度,做好日常記錄;
(七)檢查企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中是否存在委托加工行為,委托加工行為是否按照規(guī)定向省質(zhì)監(jiān)局備案;
(八)檢查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在生產(chǎn)假冒偽劣行為、是否對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)地核查和上次巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目進(jìn)行整改;
(九)檢查企業(yè)未納入生產(chǎn)許可證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)管。
第七條 加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,建立健全計(jì)量監(jiān)督管理制度,重點(diǎn)對(duì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人民群眾生產(chǎn)、生活、身體健康密切相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、水、電、氣、通信等商品及服務(wù)進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督。
(一)組織實(shí)施國(guó)家相關(guān)量值溯源的法律法規(guī)和相關(guān)計(jì)量檢定的規(guī)定;
(二)建立本行政區(qū)域強(qiáng)制檢定計(jì)量器具數(shù)據(jù)庫(kù),完成強(qiáng)制檢定工作任務(wù),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)制檢定工作實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)建立本行政區(qū)域依法管理計(jì)量器具數(shù)據(jù)庫(kù),依法實(shí)施監(jiān)督、檢定或校準(zhǔn)工作;
(四)按《計(jì)量法》、《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展服務(wù)業(yè)計(jì)量管理及行政執(zhí)法;
(五)對(duì)重點(diǎn)耗能單位按《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》開(kāi)展監(jiān)督檢查;
(六)向行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)反饋本行政區(qū)域計(jì)量工作信息。第八條 承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的受理登記工作,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。
(一)企業(yè)是否執(zhí)行己廢止的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(二)企業(yè)是否執(zhí)行未備案或者到期未復(fù)審的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(三)企業(yè)是否無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或者未按企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);
(四)企業(yè)是否偽造或者冒用企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
第九條 嚴(yán)格食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)防區(qū)域性食品安全事故發(fā)生。
食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管在省人大條例頒布之前仍按原有規(guī)定執(zhí)行。
(一)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是否有效,生產(chǎn)品種和加工方式是否在許可范圍之內(nèi);
(二)進(jìn)貨驗(yàn)收制度執(zhí)行情況(采購(gòu)食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否向供貨者索取有效的食品生產(chǎn)許可證、合格證明文件,是否建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳;是否對(duì)供貨者不能提供有效合格證明文件的食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗(yàn);采購(gòu)的食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝是否符合有關(guān)規(guī)定;有無(wú)采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的情況;是否對(duì)不合格原輔料及半成品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行合理處理,并完善處理記錄);
(三)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制情況(廠(chǎng)區(qū)環(huán)境、加工場(chǎng)所及設(shè)施的衛(wèi)生狀況是否符合要求,企業(yè)日常衛(wèi)生自查記錄是否完善;廠(chǎng)區(qū)布局和工藝流程是否合理;是否存在人流、物流交叉污染和原輔料、半成品、成品交叉污染現(xiàn)象;設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒工作是否有效實(shí)施,并健全記錄;投料記錄是否詳實(shí)健全,投料記錄包括食品原輔料、食品添加劑使用數(shù)量和比例;使用食品添加劑是否符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的確定是否合理及控制記錄是否詳實(shí));
(四)食品銷(xiāo)售臺(tái)帳情況(銷(xiāo)售的每批產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等記錄);
(五)不合格食品召回記錄情況(企業(yè)主動(dòng)召回或監(jiān)管部門(mén)責(zé)令召回的產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、批號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、召回原因;召回產(chǎn)品的處理情況記錄;不合格食品的追溯和責(zé)任追究;整改措施的落實(shí)情況;向當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門(mén)的報(bào)告情況);
(六)從業(yè)人員健康管理情況(是否定期進(jìn)行健康檢查并取得有效健康證明,是否建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查和健康檔案等管理制度,從事接觸直接入口食品工作的人員是否患有法律法規(guī)禁止的有礙食品安全的疾?。?;
(七)委托加工食品有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況(委托雙方在質(zhì)監(jiān)部門(mén)的備案材料,含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托加工合同復(fù)印件等;委托加工食品的標(biāo)識(shí)是否標(biāo)注被委托方食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和雙方的名稱(chēng)、地址;被委托方是否取得食品生產(chǎn)許可;委托加工食品是否全部交由委托方銷(xiāo)售);
(八)投訴登記臺(tái)帳及處理記錄情況(投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱(chēng)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、投訴內(nèi)容、處理措施、處理結(jié)果等);
(九)食品生產(chǎn)許可證年審情況(根據(jù)《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入通則》和企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則要求,核實(shí)企業(yè)是否保持獲證條件)。
第十條 從源頭加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)行為,指導(dǎo)消費(fèi)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。
(一)宣傳國(guó)家的認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)和有關(guān)政策,推動(dòng)有條件的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證,告誡3C認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲證后才能出廠(chǎng)銷(xiāo)售;
(二)獲證企業(yè)是否超范圍使用認(rèn)證證書(shū),是否按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志;
(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行證后監(jiān)督,是否對(duì)企業(yè)使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行檢查;
(四)3C認(rèn)證產(chǎn)品銷(xiāo)售者或其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用者是否違反強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定;
(五)獲得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的實(shí)驗(yàn)室是否在許可的范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng),檢測(cè)行為是否客觀(guān)公正,是否出具虛假檢測(cè)報(bào)告。
第十一條 建立完善轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,建立特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及特種設(shè)備臺(tái)帳、檔案;對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用(氣體充裝)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行安全監(jiān)察。
(一)特種設(shè)備注冊(cè)登記,檔案管理情況(注冊(cè)登記資料、檢驗(yàn)報(bào)告、管理制度等);
(二)設(shè)備運(yùn)行情況(現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、企業(yè)自查記錄等);
(三)設(shè)備操作人員持證上崗情況;
(四)設(shè)備及安全附件等是否在檢定有效期內(nèi),并工作正常;
(五)特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì);
(六)使用存在隱患、異常情況經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備;
(七)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的情況;
(八)是否建立和編制特種設(shè)備事故應(yīng)急措施及救援預(yù)案,救援預(yù)案是否定期進(jìn)行演練并有記錄;
(九)是否存在常壓鍋爐、容器承壓使用或者使用“土鍋爐”,自制“土特種設(shè)備”等情況;
(十)電梯、游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、氣體充裝站等安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志是否置于易于為乘客注意的顯著位置;
(十一)氣瓶充裝單位許可證是否在有效期內(nèi),發(fā)生變更是否按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù);抽查已充氣氣瓶上是否標(biāo)注充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)、警示和充裝標(biāo)簽、定期檢驗(yàn)標(biāo)志,氣瓶漆色是否符合規(guī)定;
(十二)加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能宣傳和節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)的情況。第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《四川省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,完成上級(jí)布置的工作任務(wù),做好組織機(jī)構(gòu)代碼的登記、宣傳、應(yīng)用工作,提高組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平;廣泛開(kāi)展商品條碼的宣傳和咨詢(xún)工作,查處違反《四川省商品條碼管理辦法》規(guī)定的行為,確保商品條碼質(zhì)量,積極開(kāi)展物品編碼技術(shù)的推廣應(yīng)用,利用商品條碼進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤和追溯管理。第十三條 對(duì)法律法規(guī)明確縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局有監(jiān)管職能的單位和企業(yè)生產(chǎn)、使用列入淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,執(zhí)行《節(jié)約能源法》等情況的監(jiān)管,按相應(yīng)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十四條 監(jiān)督和幫助企業(yè)完善和提高產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)芰?,落?shí)出廠(chǎng)檢驗(yàn)工作。
(一)企業(yè)應(yīng)具有專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(二)檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施滿(mǎn)足主要原輔材料驗(yàn)收檢驗(yàn)及產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)的要求;
(三)檢驗(yàn)設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行了檢定/校驗(yàn),檢驗(yàn)人員上崗培訓(xùn)合格;
(四)產(chǎn)品出廠(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)并有完善記錄,出廠(chǎng)產(chǎn)品控制程序合理。
(五)對(duì)不合格品進(jìn)行恰當(dāng)處理,并有詳實(shí)的不合格品處理記錄。第十五條 對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一要求進(jìn)行詳細(xì)記錄,并按不同情況進(jìn)行處理,根據(jù)實(shí)際情況向相關(guān)部門(mén)發(fā)出行政建議書(shū),向企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)、特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)或?qū)嵭行姓?qiáng)制措施、行政處罰等。
(一)對(duì)生產(chǎn)加工有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品的生產(chǎn)行為,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),立即實(shí)施查封扣押等強(qiáng)制性措施,調(diào)查產(chǎn)品的流向,并責(zé)令召回已流入市場(chǎng)的產(chǎn)品;
(二)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故和苗頭性質(zhì)量問(wèn)題的,及時(shí)形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人,必要時(shí)向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào);
(三)對(duì)無(wú)相關(guān)證照、沒(méi)有合法資質(zhì)從事生產(chǎn)加工的,對(duì)違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備管理法律法規(guī)的違法行為,依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān);
(四)對(duì)違法行為屬初次,且不會(huì)造成嚴(yán)重后果的,以及質(zhì)量管理中的漏洞、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)存在的問(wèn)題,發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū),書(shū)面責(zé)令限期改正;
(五)對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題,監(jiān)管人員能夠幫助解決的及時(shí)幫助解決;不能解決的,及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位幫助解決,或者介紹解決途經(jīng)等;
(六)對(duì)上次監(jiān)督檢查產(chǎn)品不合格的,應(yīng)再次檢查企業(yè)整改的有效性,內(nèi)容包括企業(yè)是否立即停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,是否對(duì)在制品和庫(kù)存成品進(jìn)行清理,是否召回已售出的有可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,是否查明不合格問(wèn)題產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)整改措施,是否認(rèn)真實(shí)施整改措施,并對(duì)結(jié)果的有效性進(jìn)行驗(yàn)證等;
(七)檢查對(duì)上次發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)、行政建議書(shū)的整改落實(shí)情況,仍未整改的,繼續(xù)發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)、行政建議書(shū),或作出行政處罰,并報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。
第三章 行政執(zhí)法
第十六條 除法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定外,縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱(chēng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法人員、聯(lián)系方式等情況在本行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)公眾媒體進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
公示的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十七條 檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、調(diào)閱資料、詢(xún)問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。嚴(yán)禁非法進(jìn)入公民住宅檢查。
第十八條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,且證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法進(jìn)行初步調(diào)查取證或者證據(jù)保全。
第十九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中遇到緊急情況應(yīng)當(dāng)立即采取措施履行法定職責(zé),以避免損害結(jié)果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大。第二十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)于首次調(diào)查之時(shí)告知行政相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)回避。
行政相對(duì)人口頭提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十一條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在接到回避申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出是否回避的決定并告知行政相對(duì)人,作出不予回避決定的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
行政執(zhí)法人員的回避,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員的回避,由上級(jí)質(zhì)監(jiān)局決定。
第二十二條 行政執(zhí)法人員針對(duì)需要證明的對(duì)象,應(yīng)當(dāng)依照法定程序合法、全面、及時(shí)、客觀(guān)地收集證據(jù)。
嚴(yán)禁以暴力、脅迫、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第二十三條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利;在特殊情況下采取口頭方式告知的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第二十四條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法,對(duì)提取的證據(jù)進(jìn)行封裝后由物品持有人在封條上簽字確認(rèn),并出具證據(jù)提取清單(證據(jù)名稱(chēng)、數(shù)量、特征等),證據(jù)提取清單應(yīng)當(dāng)一式兩份,由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局和物品持有人各執(zhí)一份。物品持有人拒絕簽名的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第二十五條 案件經(jīng)集體審議后的處理意見(jiàn)應(yīng)告知行政相對(duì)人,說(shuō)明作出處理意見(jiàn)的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利。
縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述和申辯,不得因行政相對(duì)人申辯而加重處罰。
第二十六條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局?jǐn)M作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人送達(dá)行政處罰告知書(shū),告知擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)和依法享有的權(quán)利。第二十七條 行政執(zhí)法行為依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的,縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證,未經(jīng)聽(tīng)證的,行政執(zhí)法行為無(wú)效,但行政相對(duì)人放棄聽(tīng)證權(quán)利的除外。
第二十八條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)地反映聽(tīng)證過(guò)程。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證報(bào)告,連同聽(tīng)證筆錄、案卷材料一并上報(bào)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人。
聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政執(zhí)法行為的重要依據(jù)。
第二十九條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)行政相對(duì)人;不能當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)的方式送達(dá)。
第三十條 行政處罰案件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)結(jié)案:
(一)不符合立案條件的;
(二)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果,決定不予行政處罰的;
(三)行政處罰決定已執(zhí)行完畢的;
(四)行政處罰決定終止執(zhí)行的;
(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十一條 行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法,格式統(tǒng)一,表述清楚,用語(yǔ)規(guī)范。第三十二條 行政執(zhí)法文書(shū)中引用法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)完整,確需引用到具體內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項(xiàng)、目及具體文字表述。
第三十三條 行政執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤需要對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改的,按規(guī)定須由行政相對(duì)人確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)由行政相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印。
行政執(zhí)法文書(shū)修改較多或者需要更改實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的,應(yīng)當(dāng)重新制作。第三十四條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書(shū)歸卷。行政執(zhí)法案卷原則上應(yīng)當(dāng)一案一卷。第三十五條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到舉止端莊,用語(yǔ)文明,態(tài)度和藹,禮貌待人,不得使用侮辱歧視性語(yǔ)言。行政執(zhí)法人員按規(guī)定著執(zhí)法服裝時(shí),應(yīng)當(dāng)衣著整潔,標(biāo)識(shí)齊全。
第三十六條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范,不得有飲酒、嬉鬧、賭博等行為。
第三十七條 實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)和考試,取得行政執(zhí)法資格和證件才能從事執(zhí)法活動(dòng);從事特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)取得特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書(shū)。
第三十八條 實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。市(州)質(zhì)監(jiān)局法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)使用情況進(jìn)行抽查。
第三十九條 實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度。市(州)質(zhì)監(jiān)局法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告。
第四十條 實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。對(duì)違法行政的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局依法進(jìn)行過(guò)錯(cuò)追究。
對(duì)不適合從事執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)法證件,并由所在縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局調(diào)離執(zhí)法崗位。
違法行政給行政相對(duì)人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 實(shí)行行政執(zhí)法考評(píng)制度。市(州)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)每年對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法進(jìn)行考評(píng),考評(píng)情況納入目標(biāo)考核。市(州)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局和行政執(zhí)法人員進(jìn)行表彰。
第四章 自身建設(shè) 第四十二條 以建設(shè)“四好班子”為目標(biāo),堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度,努力營(yíng)造學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、執(zhí)政為民的良好氛圍,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)踐和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平。
第四十三條 認(rèn)真落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以人為本,注重提升能力,鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育、管理和培養(yǎng);倡導(dǎo)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,完善考核制度,嚴(yán)格崗位設(shè)置管理,干部職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不低于100個(gè)學(xué)時(shí)。
第四十四條 以規(guī)范管理為目標(biāo),完善黨風(fēng)廉政、違法違紀(jì)懲處、內(nèi)外監(jiān)督、車(chē)輛管理、工作規(guī)則、財(cái)務(wù)報(bào)批等剛性制度,落實(shí)硬性指標(biāo);以構(gòu)建和諧單位為目標(biāo),健全激勵(lì)、幫扶、團(tuán)體活動(dòng)等柔性制度,提高隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力;嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”和 “十不準(zhǔn)”以及省質(zhì)監(jiān)局“八條禁令”等規(guī)定,堅(jiān)持“三重一大”規(guī)則。
第四十五條 嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)局《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,大力開(kāi)展技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
第四十六條 辦公環(huán)境和裝備建設(shè)應(yīng)與履職要求相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng),符合國(guó)家質(zhì)檢總局建立的基層局分類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。用于自身發(fā)展的投入不少于當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的15%。
第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)辦法》,加強(qiáng)信息化建設(shè),搭建軟硬件平臺(tái),推行辦公自動(dòng)化,應(yīng)有獨(dú)立的宣傳網(wǎng)站(可以在上級(jí)單位或地方政府主頁(yè)建立子頁(yè)面),根據(jù)條件配備數(shù)字化裝備。
第四十八條 堅(jiān)持精神文明建設(shè)常抓不懈,大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚品德,將精神文明建設(shè)、職業(yè)道德規(guī)范要求和地方文化底蘊(yùn)相結(jié)合,選準(zhǔn)主題,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的教育活動(dòng),營(yíng)造“大質(zhì)量、大質(zhì)檢”質(zhì)檢文化氛圍,提高干部職工思想覺(jué)悟和增強(qiáng)大局觀(guān)念。
第四十九條 積極爭(zhēng)取地方政府在土地、資金、立項(xiàng)等方面支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)地方政府將法律法規(guī)規(guī)定的食品監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家財(cái)政、地方自籌等手段改善辦公條件。
第五章 服務(wù)地方發(fā)展
第五十條 深入開(kāi)展“質(zhì)量興縣”活動(dòng),爭(zhēng)取地方政府成立質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把質(zhì)量興縣工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,搭建大質(zhì)量工作平臺(tái)。
(一)每半年根據(jù)轄區(qū)質(zhì)量情況分析撰寫(xiě)《質(zhì)量分析報(bào)告》,為政府提供決策參考;
(二)找準(zhǔn)切入點(diǎn),推動(dòng)市(州)質(zhì)監(jiān)局與縣(區(qū)、市)政府的合作,力爭(zhēng)縣(區(qū)、市)政府制定出臺(tái)《質(zhì)量安全監(jiān)(協(xié))管員管理辦法》,鞏固和完善質(zhì)量安全責(zé)任體系;
(三)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、結(jié)果互認(rèn);
(四)落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育,幫助企業(yè)建立全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理體系,推進(jìn)質(zhì)量信用平臺(tái)建設(shè),健全質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;
(五)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),以確保食品、消費(fèi)品、特種設(shè)備、重要工業(yè)品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,制定風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃,及時(shí)掌握質(zhì)量安全行業(yè)潛在苗頭性問(wèn)題,有針對(duì)性地解決萌芽安全問(wèn)題。
(六)廣泛宣傳質(zhì)量興縣成果,不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。第五十一條 圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定名牌發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持一批具有地域特色、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的四川名牌,加大對(duì)名牌產(chǎn)品的培育、推薦和保護(hù)力度,按同等優(yōu)先的原則,在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品、特種設(shè)備、打假保名等方面給予幫助;挖掘區(qū)域性特色產(chǎn)品潛在價(jià)值,跟蹤培育申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,監(jiān)督地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五十二條 制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn),著力消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為。
(一)以重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為龍頭,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)和采標(biāo)活動(dòng),幫助創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),認(rèn)真做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作;
(二)以“科技興農(nóng)”為目的,以地方主導(dǎo)、適宜農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技、水利及科研機(jī)構(gòu)的合作,將農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合,大力建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,努力提高示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量;
(三)有重點(diǎn)地組織旅游、餐飲、物流等服務(wù)行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格公共信息標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范,打造地方“宜居、宜游、宜購(gòu)”環(huán)境;
(四)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,組織開(kāi)展區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,加快構(gòu)建和完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。
第五十三條 大力推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廣泛宣傳《節(jié)約能源法》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,幫助地方政府嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目,開(kāi)展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用活動(dòng);加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)管和民用“三表”監(jiān)管,推進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的節(jié)能改造和節(jié)能創(chuàng)新;以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等技術(shù)服務(wù)手段,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造和技術(shù)進(jìn)步。
第五十四條 廣泛開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)。
(一)加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡、加油站行業(yè)等與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化計(jì)量器具和商品量的計(jì)量監(jiān)管,督促各業(yè)主(單位)嚴(yán)格遵守計(jì)量法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;
(二)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具制造、維修、使用、檢定各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處計(jì)量違法行為;
(三)開(kāi)設(shè)計(jì)量專(zhuān)業(yè)課程,為社會(huì)培養(yǎng)計(jì)量管理和技術(shù)人才;
(四)堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合,不斷提高民生計(jì)量工作監(jiān)管的有效性。
第五十五條 立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)等開(kāi)通綠色通道,提高服務(wù)效率。
(一)采取進(jìn)駐服務(wù)、打包服務(wù)、一站式服務(wù)等形式提供管理服務(wù),指導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、規(guī)范作業(yè)程序,預(yù)防并控制不合格品,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高整體經(jīng)營(yíng)水平和監(jiān)控能力。
(二)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品和特種設(shè)備安全等方面的技術(shù)服務(wù),發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、設(shè)備、人員優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)品生命周期,提供優(yōu)質(zhì)高效的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
(三)提供質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的服務(wù),發(fā)揮整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的職能,加大打假保名力度,幫助企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益,協(xié)調(diào)處理各類(lèi)質(zhì)量安全法律事務(wù),為企業(yè)發(fā)展打造公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持公平、透明、公正原則,做到“不擅自設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為;對(duì)企業(yè)無(wú)主觀(guān)故意、違法情節(jié)輕微、危害后果不嚴(yán)重的,依法從輕或減輕處罰。
第六章 監(jiān)管模式 第一節(jié) 專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)監(jiān)管模式
第五十六條 專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)監(jiān)管模式是指實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理,按照質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置,業(yè)務(wù)管理按至上而下一一對(duì)應(yīng)的格局,實(shí)行分類(lèi)管理的工作模式。
第五十七條 根據(jù)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量、食品安全、特種設(shè)備安全、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、行政執(zhí)法等職能,嚴(yán)格按“三定”方案設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
第五十八條 每個(gè)機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)監(jiān)職能對(duì)應(yīng)開(kāi)展工作。以“質(zhì)量興縣”為中心,圍繞“質(zhì)量和安全”,各業(yè)務(wù)股室各司其職,建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)管工作體系,把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)全部納入質(zhì)監(jiān)部門(mén)的視線(xiàn)。加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。確保食品、特種設(shè)備安全,特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
第二節(jié) 區(qū)域監(jiān)管模式
第五十九條 本著落實(shí)源頭監(jiān)管責(zé)任的原則,將轄區(qū)劃分為若干區(qū)域,設(shè)置相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理和整頓,并為監(jiān)管對(duì)象提供相關(guān)服務(wù),即區(qū)域監(jiān)管。
第六十條 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為板塊,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)分布、交通情況等將轄區(qū)分成2-5個(gè)監(jiān)管區(qū)域。
第六十一條 在“三定”方案機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置可進(jìn)行調(diào)整劃分,相關(guān)人員職務(wù)任免保持原程序的同時(shí)兼任新機(jī)構(gòu)職務(wù)。
(一)辦公室。負(fù)責(zé)人事教育、財(cái)務(wù)管理、文秘調(diào)研、后勤保障及上級(jí)交辦任務(wù)等工作。
(二)區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照區(qū)域劃分對(duì)應(yīng)設(shè)置區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)管區(qū)域內(nèi)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品、特種設(shè)備安全監(jiān)察等綜合監(jiān)管工作(專(zhuān)項(xiàng)整治、摸底建檔、監(jiān)督巡查、區(qū)域整治、不合格產(chǎn)品的后處理等),為相關(guān)單位提供業(yè)務(wù)咨詢(xún),向社會(huì)宣傳質(zhì)量知識(shí),查處違反質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等違法行為,開(kāi)展區(qū)域打假等工作。
(三)綜合業(yè)務(wù)股。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)區(qū)域監(jiān)督工作,指導(dǎo)和分解區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作任務(wù),組織企業(yè)人員培訓(xùn)、收集匯總業(yè)務(wù)情況,分析把握業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),與市(州)質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)科室做好銜接。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較大、企業(yè)數(shù)量較多、監(jiān)管重點(diǎn)突出的地區(qū),可根據(jù)實(shí)際將部分重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作劃入綜合業(yè)務(wù)股。
(四)稽查隊(duì)。負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)受理,上級(jí)交辦案件的辦理,管理行政執(zhí)法檔案,處理區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)移交案件等工作?;殛?duì)可根據(jù)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局內(nèi)部人員情況、監(jiān)管任務(wù)等選擇性設(shè)置,如未設(shè)置此機(jī)構(gòu),除行政執(zhí)法檔案交綜合業(yè)務(wù)股外,其余職能劃入?yún)^(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第六十二條 整合原業(yè)務(wù)股室、稽查隊(duì)及技術(shù)機(jī)構(gòu),將監(jiān)管力量下派到各區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)方面將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品、特種設(shè)備等監(jiān)督檢查職能,以及部分行政執(zhí)法工作整合由區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí),實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)橫向監(jiān)管,綜合業(yè)務(wù)股縱向督導(dǎo)和對(duì)上銜接。條件成熟的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局,可將質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽檢任務(wù)整合到區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“抽檢分離”。
第六十三條 區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)管人員,以書(shū)面形式明確區(qū)域監(jiān)管人員的分工和職責(zé),實(shí)行人員定期輪換制度。第六十四條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取定期培訓(xùn)、案例討論、跟班學(xué)習(xí)、專(zhuān)人領(lǐng)路等多種形式,確保區(qū)域監(jiān)管人員熟悉監(jiān)管工作的政策、法律法規(guī),具備區(qū)域監(jiān)管工作的基本知識(shí)和技能。
第三節(jié) 網(wǎng)格化監(jiān)管模式
第六十五條 網(wǎng)格化監(jiān)管模式就是以縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局為監(jiān)管主體,發(fā)揮地方政府及其他職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)義務(wù)監(jiān)(協(xié))管員等各方力量作用,依托各自職能,形成“政府負(fù)總責(zé)、職能部門(mén)負(fù)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任、社會(huì)力量協(xié)助”四位一體齊抓共管的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管格局,并將監(jiān)管區(qū)域按照一定地理空間劃分為若干單元網(wǎng)格,綁定網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管人員,明確監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管責(zé)任,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品、特種設(shè)備安全監(jiān)察等綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管的工作模式。
第六十六條 實(shí)施的范圍為區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大、監(jiān)管任務(wù)相對(duì)繁重的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局,其他具備一定基礎(chǔ)條件的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局也可實(shí)施。
第六十七條 監(jiān)管網(wǎng)格劃分按照“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合”、“區(qū)域界限明顯,工作總量平衡,人員素質(zhì)適宜”的原則,將所轄區(qū)域劃分為三層網(wǎng)格,網(wǎng)格之間實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)和層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制。
(一)一級(jí)網(wǎng)格:縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局轄區(qū),縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)是本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo);分管副局長(zhǎng)為分管負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管的二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作。
(二)二級(jí)網(wǎng)格:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任股(隊(duì))轄區(qū),股(隊(duì))長(zhǎng)為責(zé)任人。各地可根據(jù)實(shí)際情況劃分為綜合二級(jí)網(wǎng)格和專(zhuān)業(yè)二級(jí)網(wǎng)格。綜合二級(jí)網(wǎng)格是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將一級(jí)網(wǎng)格劃分為若干監(jiān)管網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管;專(zhuān)業(yè)二級(jí)網(wǎng)格是對(duì)食品、特種設(shè)備等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)管,其監(jiān)管區(qū)域?yàn)閷?zhuān)業(yè)二級(jí)網(wǎng)格。
(三)三級(jí)網(wǎng)格:明確監(jiān)管人員轄區(qū),將二級(jí)網(wǎng)格進(jìn)一步劃分為若干監(jiān)管單元,確定具體監(jiān)管人員為責(zé)任人。三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人互為A、B角,相互配合開(kāi)展監(jiān)管工作,各自承擔(dān)70%和30%的相互責(zé)任。
第六十八條 網(wǎng)格監(jiān)管各級(jí)人員職責(zé)。
(一)一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé):
1、負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)在本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的正確實(shí)施,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)的工作安排;
2、劃分二級(jí)網(wǎng)格,并與二級(jí)網(wǎng)格組織及其負(fù)責(zé)人簽訂《網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》;
3、組織建立網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管信息系統(tǒng),匯總二級(jí)網(wǎng)格采集的企業(yè)相關(guān)信息,建立全縣(區(qū)、市)生產(chǎn)加工企業(yè)及其他監(jiān)管對(duì)象的電子檔案和文字檔案;
4、根據(jù)系統(tǒng)匯總信息進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全分析和預(yù)警,確定階段性工作重點(diǎn),對(duì)突出的質(zhì)量問(wèn)題組織開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治;
5、抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),督查二級(jí)網(wǎng)格和三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人巡查工作記錄情況、質(zhì)量安全隱患整治情況。負(fù)責(zé)實(shí)施各股(隊(duì))網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作考核;
6、積極向地方政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與其他職能部門(mén)溝通聯(lián)系,組織發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)義務(wù)監(jiān)(協(xié))管員作用,不斷完善政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管機(jī)制;
7、完成省、市(州)質(zhì)監(jiān)局布置的其他工作任務(wù)。
(二)二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī);
2、制定本級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作方案,劃分所轄三級(jí)網(wǎng)格并報(bào)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)執(zhí)行,與具體監(jiān)管人員簽訂監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū);
3、負(fù)責(zé)落實(shí)本網(wǎng)格內(nèi)由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局授權(quán)開(kāi)展的綜合監(jiān)管工作,織織開(kāi)展對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查和日常巡查,依法查處監(jiān)管對(duì)象的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治;
4、深入調(diào)查并掌握本網(wǎng)格內(nèi)所有監(jiān)管對(duì)象的基本情況,按規(guī)定建立企業(yè)監(jiān)管檔案;
5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃,協(xié)助有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,協(xié)助有關(guān)檢驗(yàn)、檢定機(jī)構(gòu)開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)和計(jì)量器具檢定工作;
6、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格企業(yè)的后處理工作,幫助企業(yè)查找原因,整改提高,并按時(shí)對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行回訪(fǎng);
7、監(jiān)督檢查和日常巡查內(nèi)容及企業(yè)后處理情況應(yīng)及時(shí)錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng);
8、建立產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,定期分析網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì),對(duì)突出個(gè)案和傾向性、苗頭性或區(qū)域性問(wèn)題及時(shí)報(bào)告縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局,并按照縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治;
9、依法處理網(wǎng)格內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)舉報(bào)和投訴,及時(shí)處理質(zhì)量糾紛,開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和法律宣傳活動(dòng);
10、加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部溝通聯(lián)系,組織產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)義務(wù)監(jiān)(協(xié))管員定期召開(kāi)座談會(huì),收集有關(guān)意見(jiàn)建議,掌握質(zhì)量監(jiān)管工作動(dòng)態(tài);
11、承辦縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局交辦的其他工作。
(三)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé):
1、學(xué)習(xí)掌握質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法辦案程序,努力提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平;
2、掌握本網(wǎng)格內(nèi)負(fù)責(zé)企業(yè)的全面情況,建立企業(yè)監(jiān)管檔案;
3、按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,按照網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊(cè)開(kāi)展日常巡查工作,依法查處監(jiān)管對(duì)象違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。按照二級(jí)網(wǎng)格部署開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為;
4、協(xié)助落實(shí)本網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)監(jiān)督抽查和定檢工作計(jì)劃,協(xié)助有關(guān)檢驗(yàn)、檢定機(jī)構(gòu)開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)和計(jì)量器具檢定工作,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品企業(yè)的后處理工作,建立后處理工作檔案,按整改期限進(jìn)行回訪(fǎng)復(fù)查;
5、日常巡查內(nèi)容和企業(yè)后處理情況應(yīng)及時(shí)錄入網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管信息系統(tǒng);
6、積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè),開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún),幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理水平;
7、完成二級(jí)網(wǎng)格組織交辦的其他工作。
第六十九條 建立完善網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作機(jī)制。開(kāi)展網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)建立健全各項(xiàng)工作保障機(jī)制,細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容、規(guī)范監(jiān)管程序、明確監(jiān)管責(zé)任。
網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)合理配備監(jiān)管人員,編制網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊(cè)和企業(yè)服務(wù)手冊(cè),明確網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容,并把網(wǎng)格化管理工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員。
第七章 績(jī)效管理
第七十條 績(jī)效管理的原則。
(一)科學(xué)合理,設(shè)置規(guī)范。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際成效作為績(jī)效管理的基本內(nèi)容和主要依據(jù),促進(jìn)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局運(yùn)行機(jī)制和管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效轉(zhuǎn)變。
(二)實(shí)事求是,公正透明。把結(jié)果評(píng)估與過(guò)程評(píng)估結(jié)合起來(lái),在評(píng)估履行職能職責(zé)的同時(shí),注重對(duì)大局觀(guān)念、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神和行政效能的評(píng)估,實(shí)行內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估相結(jié)合,不斷提升質(zhì)監(jiān)工作績(jī)效。
(三)簡(jiǎn)便易行,務(wù)求實(shí)效。根據(jù)市(州)質(zhì)監(jiān)局制定的重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置績(jī)效管理指標(biāo)體系,實(shí)行共性與個(gè)性相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,力求實(shí)事求是,全面準(zhǔn)確,力戒繁瑣,講求實(shí)效。
第七十一條 績(jī)效管理的內(nèi)容。
(一)職能職責(zé)。評(píng)估縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局履行質(zhì)監(jiān)法定職責(zé),按照“減少事故率、提升合格率、提高貢獻(xiàn)率”要求,貫徹省、市(州)質(zhì)監(jiān)局決策部署,完成《工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)的情況。職能職責(zé)滿(mǎn)分為60分。
1、減少事故率??己颂胤N設(shè)備安全監(jiān)管,由特種設(shè)備的事故率、死亡率兩個(gè)定量指標(biāo)反映。考核依據(jù)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局提出的每萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備的事故率控制在0.77以?xún)?nèi),死亡率控制在0.88以下執(zhí)行。滿(mǎn)分為20分。
2、提升合格率。考核監(jiān)督抽查合格率、專(zhuān)項(xiàng)抽查合格率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率,權(quán)重分別占5:3:2;不合格產(chǎn)品企業(yè)后處理整改情況、合格率持續(xù)提高百分比、合格率持續(xù)下降百分比實(shí)行加減分制度;此項(xiàng)評(píng)估意見(jiàn)由績(jī)效考核組根據(jù)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局所在轄區(qū)合格率情況,參考市(州)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室評(píng)估意見(jiàn),進(jìn)行等次排名打分。滿(mǎn)分為20分。
3、提高貢獻(xiàn)率。考核質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品和特種設(shè)備安全及稽查執(zhí)法等方面的工作,此項(xiàng)由市(州)質(zhì)監(jiān)局結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定培育名牌、計(jì)量惠民、認(rèn)證考核、標(biāo)準(zhǔn)制定等指標(biāo)。滿(mǎn)分為20分。
(二)自身建設(shè)。評(píng)估縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的情況。自身建設(shè)滿(mǎn)分為25分。
1、黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的情況,以及落實(shí)黨建工作責(zé)任制和精神文明建設(shè)的情況。由當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)直機(jī)關(guān)工委提供評(píng)估意見(jiàn)。滿(mǎn)分為5分。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況。由當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供評(píng)估意見(jiàn)。滿(mǎn)分為4分。
3、協(xié)作配合??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局與市(州)質(zhì)監(jiān)局科室、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局股室之間工作溝通協(xié)商、協(xié)作配合的情況。由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局、科(股)室相互評(píng)估,得出綜合意見(jiàn)。滿(mǎn)分為4分。
4、服務(wù)群眾。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè),實(shí)行“兩集中、兩到位”,推行并聯(lián)審批,為群眾、企業(yè)辦實(shí)事辦好事的情況。由當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心提供評(píng)估意見(jiàn)。滿(mǎn)分為4分。
5、接受監(jiān)督。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,接受監(jiān)察、審計(jì)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督的情況。妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),化解社會(huì)矛盾的情況。由當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)政府督辦室、監(jiān)察、審計(jì)、信訪(fǎng)部門(mén)提供評(píng)估意見(jiàn)。滿(mǎn)分為4分。
6、成本效益。履行職責(zé)、完成任務(wù)付出的代價(jià),降低行政成本,經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效的情況,由市(州)局財(cái)務(wù)部門(mén)提供評(píng)估意見(jiàn)。滿(mǎn)分為4分。
(三)共性工作。主要考核預(yù)算執(zhí)行情況、自身投入等指標(biāo)。縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局自身發(fā)展應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),各市(州)質(zhì)監(jiān)局提供評(píng)估意見(jiàn),進(jìn)行等次排名打分。共性工作滿(mǎn)分為15分。
1、預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合縣(區(qū)、市)自然資源、經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作評(píng)估。滿(mǎn)分為4分。
2、增長(zhǎng)速度,即報(bào)告期增長(zhǎng)量與基期增長(zhǎng)量對(duì)比而得,此指標(biāo)可克服地區(qū)性基礎(chǔ)條件、資源條件及其他自然條件的差異。滿(mǎn)分為4分。
3、人均指標(biāo),即縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局總體可支配人均占有量,此指標(biāo)可消除各縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局人口數(shù)量的差異,較準(zhǔn)確地反映質(zhì)監(jiān)部門(mén)運(yùn)行狀況。滿(mǎn)分為3分。
4、投入指標(biāo),即縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局投入固定資產(chǎn)、裝備設(shè)施情況。滿(mǎn)分為4分。第七十二條 在省質(zhì)監(jiān)局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市(州)質(zhì)監(jiān)局績(jī)效辦具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理的考核工作。
(一)考核項(xiàng)目構(gòu)成。績(jī)效管理在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,采取地方政府、市(州)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、績(jī)效組織評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、自我評(píng)價(jià)??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)績(jī)效管理辦法和績(jī)效管理三級(jí)指標(biāo),提供績(jī)效管理工作報(bào)告,作為績(jī)效管理的依據(jù)之一。
2、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。由縣(區(qū)、市)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市(州)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),按照規(guī)定比例,提出部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)重為25%。
3、績(jī)效組織評(píng)價(jià)???jī)效辦在縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局績(jī)效管理工作報(bào)告和相關(guān)部門(mén)評(píng)估意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)其績(jī)效進(jìn)行實(shí)名評(píng)價(jià)???jī)效組織評(píng)價(jià)權(quán)重為60%。
4、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。由績(jī)效辦牽頭組織縣(區(qū)、市)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員和專(zhuān)家學(xué)者的代表,對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)效果進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)重要專(zhuān)項(xiàng)工作等完成情況可適時(shí)組織滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)或滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的結(jié)果作為部門(mén)績(jī)效管理的依據(jù)之一。社會(huì)公眾評(píng)價(jià)權(quán)重為15%。
(二)加分和扣分構(gòu)成。
1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加分。獲得當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)委、政府表彰和上級(jí)部門(mén)表彰的加分由部門(mén)提供依據(jù),績(jī)效辦審核后確定。
2、過(guò)失扣分。批評(píng)扣分。受到當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)委、政府和上級(jí)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的;被中央、省、市(州)主要新聞媒體曝光,造成不良影響,按次數(shù)扣分。問(wèn)責(zé)扣分。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到問(wèn)責(zé),按每人次扣分;由于辦案質(zhì)量問(wèn)題引起行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷(xiāo);同一案件被連續(xù)三年或5次以上上訪(fǎng)投訴等。批評(píng)扣分由績(jī)效辦提出建議,問(wèn)責(zé)扣分由市(州)質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出建議。
3、凡出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違紀(jì)行為,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大責(zé)任安全事故等情況,予以一票否決,不參加年終等次排名。
具體加分扣分標(biāo)準(zhǔn)參照《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局績(jī)效管理辦法(試行)》執(zhí)行。
(三)績(jī)效管理等次確定。
1、績(jī)效管理得分=領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分+績(jī)效組織評(píng)價(jià)得分+社會(huì)公眾評(píng)價(jià)得分+創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加分-過(guò)失扣分。
2、先進(jìn)單位按縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局總數(shù)產(chǎn)生??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局績(jī)效管理結(jié)果經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)后,由績(jī)效辦分別反饋縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局要對(duì)照分析,找出薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施,不斷提升績(jī)效。
3、績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要依據(jù),并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)績(jī)效管理先進(jìn)單位,除常規(guī)的通報(bào)表?yè)P(yáng)外,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子可給予一定比例的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),其優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選比例上浮5%;對(duì)績(jī)效管理不合格縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局由市質(zhì)監(jiān)局通報(bào)批評(píng)。績(jī)效管理不合格縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選比例下浮5%。對(duì)績(jī)效管理不合格縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。
第八章 附則
第七十三條 本規(guī)范自2010年5月4日起試行。
第七十四條 各縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局,在執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定的同時(shí),執(zhí)行本規(guī)范。第七十五條 本規(guī)范如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相沖突,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第七十六條 本規(guī)范解釋權(quán)屬四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。