第一篇：在公司上半年經(jīng)濟運行分析會議上的講話1

山西焦化集團有限公司文件 山焦焦化發(fā)?2012?100號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)董事長、黨委書記郭文倉 在公司上半年經(jīng)濟運行分析會上重要講話的

通

知

所屬各單位、直屬單位、機關(guān)部門：

在8月8日召開的公司上半年經(jīng)濟運行分析會上，公司董事長、黨委書記郭文倉做了題為《認(rèn)清形勢、積極應(yīng)對、打好應(yīng)對危機的保衛(wèi)戰(zhàn)和完成全年目標(biāo)的攻堅戰(zhàn)》的重要講話。現(xiàn)將講話全文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，并抓緊時間部署落實。

附件：董事長、黨委書記郭文倉在公司上半年經(jīng)濟運行分析會議上的重要講話

附件

認(rèn)清形勢 積極應(yīng)對

打好應(yīng)對危機的保衛(wèi)戰(zhàn)和完成全年目標(biāo)的攻堅戰(zhàn)

—在公司上半年經(jīng)濟運行分析會議上的講話

董事長、黨委書記 郭文倉

同志們：

今天，我們在這里召開上半年經(jīng)濟運行分析會。這個會在上個月衛(wèi)總就做了安排，但由于7月份召開了集團上半年績效考核會、集團和公司的上半年職代會、安全工作總結(jié)表彰會，會議組織較多，所以把這個會推到了今天。

剛才，各單位做了總結(jié)發(fā)言，幾位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管工作做了發(fā)言。衛(wèi)總對上半年經(jīng)濟運行工作進(jìn)行了點評，對下半年工作做了安排。我代表公司董事會、黨委表示同意，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實。有的單位由于時間原因沒有發(fā)言，但材料很好，希望公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真解讀，掌握工作情況。

在全國經(jīng)濟持續(xù)下滑、鋼鐵企業(yè)全面損虧、煤炭行業(yè)十年黃金期結(jié)束、市場形勢逆轉(zhuǎn)、焦化行業(yè)出現(xiàn)了近三年來的量價齊跌供需矛盾日益顯現(xiàn)的大背景下，召開這次經(jīng)濟運行分析會很必要、很及時、也很重要。對于這次會怎樣開、開成一個什么樣的會、起到什么效果，我思考了很長時間。平平淡淡總結(jié)過去，安排下半年工作，這個會發(fā)揮不了應(yīng)有作用，對下半年經(jīng)濟運行起不到積極的指導(dǎo)作用。我認(rèn)為，今天這個會首先要開成一個對當(dāng)前形勢任務(wù)再教育、市場變化重新研判、國家宏觀經(jīng)濟走勢的前-2

備，提高了對當(dāng)前形勢任務(wù)的認(rèn)識，增強了應(yīng)對危機的能力。

下面，我就下半年的經(jīng)濟運行工作講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，增強做好經(jīng)營工作的主動性。

（一）自2008年金融危機以來，焦化行業(yè)一直在狹縫中生存。盡管2009年以后，國家為了應(yīng)對全球性的危機，采取了一些積極主動的舉措，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動消費、調(diào)整出口市場，強化對外投資和國家層面上拿出4萬億來刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，短期內(nèi)收到了良好的效果，在歐美兩大世界經(jīng)濟體持續(xù)低迷的情況下，我國經(jīng)濟在2009年—2011年持續(xù)保持了高速增長，在世界經(jīng)濟一片暗淡的情況下，這邊風(fēng)景獨好、一枝獨秀。

對于國家采取的這一舉措，經(jīng)濟學(xué)家褒貶不一。但首先肯定的一點是，任何事情均有兩面性，沒有哪一項決策是完全完美的。4萬億投資對當(dāng)時經(jīng)濟形勢來講是一個積極應(yīng)對的舉措，但目前我們經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟發(fā)展已完全融入了整個世界經(jīng)濟的發(fā)展之中。不管采取什么舉措，不可避免要遭受整個世界經(jīng)濟危機的沖擊，4萬億投資像一個水壩，在危機的浪潮只能抵擋一陣，不可能完全阻擋波濤?？梢哉f，這樣違背市場經(jīng)濟規(guī)律的宏觀調(diào)控手段或者叫政府干預(yù)手段，越來越顯示了其對市場經(jīng)濟規(guī)律的有限控制力。像一個感冒的病人，吃了藥只能緩解癥狀，不能完全治病，治病還得靠通過提升自身免疫能力來康復(fù)一樣?？梢灾v，從去年11月份鋼鐵企業(yè)的市場需求急速下降，已經(jīng)給我們這個行業(yè)復(fù)蘇打擊和市場進(jìn)一步惡化敲響了警鐘。目前整個經(jīng)濟不景氣，鋼鐵需求下降已成為不爭的事實，庫存曝滿、量價齊跌，鋼企咬緊牙關(guān)，等待市場復(fù)蘇，不得不走減產(chǎn)的道路，這-4

由賣方市場向買方市場過渡的局面逐步形成。今后幾年，通過市場的調(diào)節(jié)，煤炭暴利時代即將結(jié)束，煤炭將逐步回歸理性價格，我們要重點關(guān)注。

（四）鋼鐵企業(yè)通過近幾年經(jīng)濟快速增長的刺激，8億噸產(chǎn)能基本形成。世界金融危機波及和國內(nèi)整個行業(yè)的不景氣，導(dǎo)致鋼鐵需求保持高位增長的勢頭減弱。但受新一輪國家經(jīng)濟刺激政策出臺的影響，鋼鐵的基本需求還是能保證在7億噸左右。但目前受庫存增加和政策滯后影響，短時間需求恢復(fù)的可能性不大。

二、統(tǒng)一認(rèn)識，尊重市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，理性對待價格變化，積極主動地拿出焦炭市場量價齊跌情況下的經(jīng)營舉措和銷售策略，從容應(yīng)對危機，關(guān)鍵是保住市場，確保產(chǎn)品的銷路。

去年11月、今年元月兩次價格大幅下跌。今年2—5月份，價格基本上是小幅震蕩，6、7、8三個月可以說是跳水式下跌。從目前來看，存在的主要問題，由價格下跌轉(zhuǎn)入市場的萎縮，接量的不積極。下一步，接量困難是焦企困難升級的具體表現(xiàn)。市場的競爭更加激烈，必然導(dǎo)致價格的進(jìn)一步跳水，這是誰也無法阻擋的局面。但我們在這個時候要清醒地認(rèn)識到，必須采取積極主動、快速反應(yīng)的應(yīng)對機制，保住市場。這是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，絕對不能由于市場占領(lǐng)調(diào)整不及時，影響正常生產(chǎn)。要充分理解任董事長在銷售工作會上講的“讓價不讓市場、讓利確?；乜睢眱删湓挼纳羁毯x。

可以講，供需平衡關(guān)系的重新建立必然經(jīng)過一番惡性競爭，焦炭價格暴跌的條件已基本具備。不要因企求價格回升導(dǎo)致產(chǎn)品存量增加，而造成大的損失。要積極穩(wěn)固長期接量的戰(zhàn)略客戶，-6

甲醇、烯烴工程按計劃推進(jìn)。噸焦成本降100元。集團幫扶政策落實到位。

基于這些目標(biāo)，要做好以下幾項工作：

（一）要充分估計到下一步焦炭價格繼續(xù)下跌，在集團幫扶政策力度不增情況下，給我們完成全年主要經(jīng)濟指標(biāo)帶來的難度。

要采取積極的舉措，超常的控制手段，在成本降低上多措并舉，在固定資產(chǎn)投入和專項資金使用上理性分類、區(qū)別對待、認(rèn)真取舍，力爭節(jié)約支出3000—5000萬元。

嚴(yán)控計劃外支出，清理整頓修理費等專項資金投入，由衛(wèi)總組織安監(jiān)局、機動處、計劃發(fā)展處等相關(guān)部門，重新審定，能壓縮壓縮，能緩?fù)毒復(fù)?，能不投不投，花好每一分錢。

要嚴(yán)格落實我在職代會上提出的“降成本、緊縮費用”的要求，由衛(wèi)總牽頭，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合，拿出落實措施，剛性控制費用支出，招待費、會議費、差旅費、協(xié)會費、贊助費等費用支出要嚴(yán)肅對待。這個問題上，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，不能躲躲閃閃，做秀給人看，要用數(shù)字來回答，用數(shù)字來說話，難度不小，態(tài)度不變。

按照集團要求，在采購價格上瞄準(zhǔn)下降10-20%目標(biāo)，區(qū)別對待，把原材料采購和備品備件采購區(qū)別開。這些目標(biāo)決不是空穴來風(fēng)，而是基于鋼鐵、煤炭等大宗材料價格下跌做出的判斷，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門認(rèn)真對待，不要觀望，不要懷疑它的嚴(yán)肅性，早部署、早動手、早主動。任董事長原話是“采購價格達(dá)不到最低降幅要求的，采購單位負(fù)責(zé)人必須引咎辭職”。這句話不是兒戲，-8

項任務(wù)，完不成是要有說法的。

（四）獨立核算的子分公司要認(rèn)真做好年初核定指標(biāo)的完成工作。

從現(xiàn)在檢點一下，上半年完成有差距的要主動想辦法補起來，尤其在利潤上不能含糊。衛(wèi)總馬上要組織進(jìn)行檢查，對于指標(biāo)完不成的，先采用經(jīng)濟手段。對于主觀上不努力、態(tài)度不端正、認(rèn)識上不到位的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要采取組織措施和行政手段。希望大家多溝通，有困難要提前提出來，不能到年底干瞪眼、找托辭，產(chǎn)值指標(biāo)我們并不一味強調(diào)，但是利潤指標(biāo)不能動搖。

與外部市場相關(guān)的設(shè)計院、德力信公司受到經(jīng)濟危機的沖擊，要考慮到完成任務(wù)的困難，采取積極的應(yīng)對措施，不要坐等。獨立子公司和各業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真對待幾次審計中提出的意見，認(rèn)真做好整改。9月份我要組織相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對二級公司兩年來審計出問題整改情況聽取各公司董事長、總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的匯報，對完不成整改的嚴(yán)肅問責(zé)。

從最近的合同審計情況來看，盡管我公司去年對合同管理進(jìn)行整頓、出臺了新的制度，但在合同條款制定上不嚴(yán)密，合同條款的履行上不嚴(yán)肅。近期出現(xiàn)的煤炭貿(mào)易和產(chǎn)品銷售中，不能按照合同條款履約就是一個典型例子，視白紙黑字寫下的條款為兒戲，遇到問題暴露出我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對履行合同條款的輕視。合同具有法律約束力，希望大家認(rèn)真對待。要明確合同送審單位就是合同履行的主體責(zé)任單位，部門責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是履行的直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，這一點不要含糊，希望大家重視起來，在合同問題上舉一反三，加快整改。

0

策略，確保資金鏈不斷。

一是下半年所有產(chǎn)品銷售，無論焦炭，化工產(chǎn)品，都要將資金回籠、貨款回收放到首位，確保貨款回收率100%。

二是資金量入為出，堅持“有計劃使用、收支總體平衡”的支付原則，確保人工工資、原料采購、重點項目和生產(chǎn)所需資金。衛(wèi)總主持的資金平衡會，要總體把握保證資金鏈不斷。

三是采取多種融資辦法，積極應(yīng)對市場進(jìn)一步惡化導(dǎo)致的現(xiàn)金缺口。企業(yè)失去資金支配，就像人全身失血一樣嚴(yán)重。要時刻樹立企業(yè)經(jīng)營、現(xiàn)金為王、現(xiàn)金流就是企業(yè)經(jīng)濟運行血液的理念，積極籌措資金，總會計師和財務(wù)部要想方設(shè)法做好應(yīng)對方案，確保最后防線不能突破，只要我們資金有保障，經(jīng)濟再困難，市場再惡化，我們正常生產(chǎn)經(jīng)營還是有保證的。

（八）解放思想，拓寬思路，以多種方式選擇認(rèn)購對象，確保年底17億融資到位，徹底扭轉(zhuǎn)資金緊張的被動局面。同時要積極主動和集團聯(lián)系，從根本上解決我們上游沒有原料資源配套的瓶頸問題，大力推動首期300萬噸煤礦資源配套。

這個問題要解放思想，一分為二看待。雖然150萬噸精煤不能根本解決山焦的經(jīng)營缺口，但畢竟越來越小，經(jīng)營難度還是會降低，不要想一口吃個胖子，那是不可能的。融資問題，經(jīng)過7月份以來和幾家合作商的溝通交流，17億融資還是有保障的，請大家放心。

（九）在十八大召開之前要做好兩件大事。一是安全生產(chǎn)，二是和諧穩(wěn)定。

十八大召開是我們黨和國家的政治大事，全國上下都在為十-12

黎明即將到來。

60萬噸烯烴項目得到了省委和集團公司的高度重視。今年集團公司準(zhǔn)備邀請省委書記到烯烴現(xiàn)場調(diào)研觀摩，要求我們做好項目的開工建設(shè)工作。烯烴項目將更加提升我們企業(yè)的地位和競爭力，建成投產(chǎn)后，將使山西焦化的經(jīng)營局面有大的改善。

同志們，綜上所述，困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存，讓我們團結(jié)起來、提振信心、攜手并進(jìn)、奮發(fā)圖強，緊緊抓住“保市場、抓回款、降成本、推項目”四件大事，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定”兩大主題，做足文章，做好文章，全面完成下半年的各項目標(biāo)任務(wù)。我們就會迎來曙光，從容度過這次危機。經(jīng)過這一輪金融危機洗禮的山西焦化將會更加成熟，再鑄輝煌。

針對近期短信舉報的事情，紀(jì)委要組織對舉報事項的真實性進(jìn)行詳細(xì)核查，宣傳部和電氣公司、公安系統(tǒng)聯(lián)手，追查信息來源。如果舉報屬實，要對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理，對舉報人嚴(yán)格保護。如果舉報失實，要以擾亂公共秩序和誹謗罪嚴(yán)格追究責(zé)任。絕不能助長這種風(fēng)氣，希望各級領(lǐng)導(dǎo)加強正面引導(dǎo)，加強教育，重視這一問題。

山西焦化集團有限公司 2012年8月16日印發(fā)

第二篇：在全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

在全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項目352個，合同引資額億元，同比增長%；實際到位資金億元，同比增長95%；實際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項目106個，總投資億元，其中過億元的項目19個，總投資億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項目已有33個項目開工建設(shè)，完成總投資億元，部分項目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達(dá)到萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項目也已實施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃

建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展的承載能力大大增強。切實轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高?？偟目?，前三季度我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟工作取得的成績受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評。經(jīng)濟發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)全縣經(jīng)濟既快

又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅持以項目建設(shè)為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實力雄厚的大企業(yè)、大集團，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進(jìn)入視野的大項目、好項目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住

不放，關(guān)鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷山東，并擴大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項目，當(dāng)時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項目，計劃總

投資億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點聚焦在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟承載能力大大增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項目、好項目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)

展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目進(jìn)展順利，預(yù)計明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項目發(fā)

展。從前三季度的發(fā)展情況看，項目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺階，重點工作都實現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)拼搏、扎實苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書記為班長的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會造成工作被動，影響經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的進(jìn)步。

三、突出工作重點，扎實做好第四季度各項工作

全面完成今年經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，各級各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點，強化措施，把

各項工作抓緊、抓細(xì)、抓實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。從工作層面上講，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）突出項目的帶動作用，鍥而不舍地抓好項目建設(shè)。項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟后勁，從根本上增強財政實力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實把項目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個像樣的項目。今后兩個多月，全縣各級要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項目建設(shè)。一是要把工業(yè)項目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個重點在建項目，努力加快施工進(jìn)度，對原計劃今年完成的項目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對跨 的項目，要完成或超額完成計劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項目建設(shè)專題會議，會上朱書記就今年以來項目建設(shè)基本情況、堅定不移地推進(jìn)項目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢，搞好對上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認(rèn)真抓好落實。三是要加快資源項目建設(shè)，對已取得探礦權(quán)的項目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評和采礦權(quán)的申報等工作，爭取早日完成精探，實施開采。對尚未拍賣的礦段，要切實做好探礦權(quán)拍賣的各項準(zhǔn)備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟。對各類在建項目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項目、好項目，各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實責(zé)任，盯緊靠

死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對已立項項目，要加強督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項目落地遇到的各種困難和問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設(shè)。同時，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢，廣泛儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、前景好、質(zhì)量高的項目，為明年項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）突出項目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級把招商引資作為擴大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢不容樂觀，有的單位至今沒有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實引起高度重視，加大力度，落實責(zé)任，強化措施，打好招商引資的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。

特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點區(qū)域的招商引資。對落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項目，突出抓好后續(xù)資金的落實到位，確保按時竣工；對已簽訂協(xié)議但沒實施建設(shè)的項目，突出抓好項目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實，尤其對投資額度大的重點項目，要靠上做工作，切實解決好建設(shè)用地、項目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題，促使項目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項目論證和儲備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個目標(biāo)，切實搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺旅游中心城的規(guī)劃評審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳

力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結(jié)合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報批工作；二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要

搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進(jìn)一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種 的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進(jìn)一步強化約束機制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進(jìn)縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關(guān)鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資

金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現(xiàn)年初定的各項爭取目標(biāo)，使更多的項目進(jìn)入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展”文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險費收繳率，進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實計劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產(chǎn)，強化食

品藥品監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實加強對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個月的任務(wù)目標(biāo)分解落實到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把

精力用在抓落實上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時調(diào)度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，及時溝通聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項工作。要認(rèn)真對照全年任務(wù)目標(biāo)，對今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對策。對項目建設(shè)、招商引資等重點工作，要對照時間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強

有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結(jié)合各自實際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項工作，努力保持經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審

批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評議力度，對那些服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)工作實行單項考核。其目的就是為了建立一個科學(xué)、合理、有效的獎懲機制，使考核真正成為獎勵先

進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的重要手段，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經(jīng)濟工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會神建強縣的良好局面。同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，扎實苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

第三篇：在全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)，解放思想，搶抓機遇，奮力趕超，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元，同比增長24.6%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長10.8%、32.5%和21.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長111.3%；完成社會消費品零售總額15.63億元，同比增長16.1%。

項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項目352個，合同引資額112.8億元，同比增長55.8%；實際到位資金31.4億元，同比增長95%；實際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項目106個，總投資91.2億元，其中過億元的項目19個，總投資80.09億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項目已有33個項目開工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項目已建成投產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟實力明顯增強。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長38.3%；實現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長51.5%；實現(xiàn)銷售收入47.8億元，增長54.1%；實現(xiàn)利稅2.7億元，增長103%；利潤1.47億元，增長192.1%。其中，利稅、利潤增幅居全市第一位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項目也已實施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

財稅金融和對上爭取工作取得明顯成績。1-9月份，全縣完成地方財政收入18777萬元，同比增長31%，占全年預(yù)算的101.4%。全縣完成境內(nèi)財政總收入30033萬元，其中稅收總收入20239萬元，占境內(nèi)財政總收入的67.4%，其他非稅收入中直接來自工業(yè)的收入2794萬元；剔除列收列支因素，實際財政總收入24840萬元，其中稅收收入17861萬元，占實際財政收入的72%。金融經(jīng)濟穩(wěn)健運行。到9月底，各項存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長24.2%、29.2%。對上爭取成效顯著，目前已落實或基本落實對上爭取項目113個，落實資金4.7億元，其中到位2.9億元。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展的承載能力大大增強。切實轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高?！拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟工作取得的成績受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評。經(jīng)濟發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)全縣經(jīng)濟既快又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。

在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子，以項目建設(shè)為抓手，培植資源開發(fā)、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路，全縣上下堅持不懈地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以多元化投入壯大規(guī)模實力，以大上項目增強發(fā)展后勁，以技術(shù)創(chuàng)新提升層次，以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟的擴量、提質(zhì)、增效。在企業(yè)改革改制過程中，朱書記直接領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，針對改革中遇到的困難和問題，朱書記以其超前的意識、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時提出一系列行之有效的指導(dǎo)性意見，有力地推動了企業(yè)改制的順利進(jìn)行，全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無窮的生機和活力。瑞星集團自～年改制以來，經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展速度不斷提高，預(yù)計今年可實現(xiàn)銷售收入10億元，是2002年的3.3倍；職工人均年收入達(dá)11000元，是2002年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險金2000余萬元；～年、～年累計完成固定資產(chǎn)投資5億元，相當(dāng)于1972年建廠至2002年30年所有投資的總和，瑞星集團成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)。縣華聞紙業(yè)公司出售給九鑫集團后，在技改擴規(guī)的同時，年初又與廣東湛江冠豪集團合作新上5萬噸無碳復(fù)寫紙生產(chǎn)線，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產(chǎn)線，力爭～年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地?？h酒廠吸引深圳客商投資5000萬元，組建了山東國基酒業(yè)公司，預(yù)計明年實現(xiàn)銷售收入5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟每年前進(jìn)一大步，年年都有大發(fā)展，已成為財政增收的主要渠道?！旯I(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬元，比上年增長68.5%；今年1-9月份上繳稅金13544萬元，比上年同期增長74.1%，占實際稅收總額的75.8%。工業(yè)經(jīng)濟實力迅速壯大，資產(chǎn)總額快速增長。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)35.9億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為8%、59.7%、32.3%，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率上看，我縣經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)來帶動。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極大地

提高了縣域經(jīng)濟的核心競爭力，擴大了我縣知名度。九鑫集團的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務(wù)公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國知名品牌產(chǎn)品，具有較高的市場占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評為省級著名商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，其中九鑫工具公司的呆扳手銷售量占全國同類產(chǎn)品銷量的三分之一。走政府搭臺、企業(yè)唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國第73屆糖酒會，成果豐碩，八里香食品有限公司實際簽約和意向簽約達(dá)到近3億元、國基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷商達(dá)成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展，先后提供就業(yè)崗位32000多個，使24000多名下崗職工重新就業(yè)，8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と?，減輕了社會就業(yè)壓力，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅持以項目建設(shè)為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實力雄厚的大企業(yè)、大集團，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進(jìn)入視野的大項目、好項目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷山東，并擴大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項目，當(dāng)時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項目，計劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點聚焦在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟承載能力大大增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項目、好項目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項目等。

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，三農(nóng)問題得到較好的解決。一是實施項目帶動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。今年以來，縣、鄉(xiāng)兩級把工作的重心和著力點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)上來，通過招商引資、啟動民資，大、中、小項目一齊上，項目建設(shè)取得了明顯成績。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)項目216個，投資21.8萬元，其中1000萬元以上的46個，3000萬元以上的15個。項目建設(shè)有力地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二是抓點帶面，推動全盤。實施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了強弱互動、以強帶弱、競相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過實施“突破工業(yè)抓轉(zhuǎn)型、突破農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、突破城鎮(zhèn)抓設(shè)施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭取、突破財稅抓整治”六個突破，1-9月份完成各類建設(shè)項目25個，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動作用。州城鎮(zhèn)前三季度，不僅新上投資2000萬元以上的工業(yè)項目3個，而且城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展，建設(shè)了城東商貿(mào)區(qū)，啟動了中心商業(yè)廣場和署東花園建設(shè)，這些項目的實施，將有力地促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī)，堅持抓招商引資強鄉(xiāng)，今年以來，引進(jìn)了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個項目，為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家，省級龍頭企業(yè)達(dá)到2家，市級龍頭企業(yè)6家，龍頭企業(yè)的輻射帶動作用明顯增強。僅在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就有趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔(dān)姑娘方便面、國信實業(yè)、八里香食品6家市級以上龍頭企業(yè)，這在全省各縣市區(qū)中是絕無僅有的，得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目進(jìn)展順利，預(yù)計明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓

游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結(jié)合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報批工作；二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進(jìn)一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進(jìn)一步強化約束機制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進(jìn)縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關(guān)鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現(xiàn)年初定的各項爭取目標(biāo)，使更多的項目進(jìn)入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險費收繳率，進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實計劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產(chǎn)，強化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的～完成現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實加強對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個月的任務(wù)目標(biāo)分解落實到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時調(diào)度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，及時溝通聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項工作。要認(rèn)真對照全年任務(wù)目標(biāo)，對今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對策。對項目建設(shè)、招商引資等重點工作，要對照時間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結(jié)合各自實際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項工作，努力保持經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務(wù)大廳

辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評議力度，對那些服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)工作實行單項考核。其目的就是為了建立一個科學(xué)、合理、有效的獎懲機制，使考核真正成為獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的重要手段，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經(jīng)濟工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會神建強縣的良好局面。

同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，扎實苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

第四篇：在全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項目352個，合同引資額112.8億元，同比增長55.8%；實際到位資金31.4億元，同比增長95%；實際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項目106個，總投資91.2億元，其中過億元的項目19個，總投資80.09億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項目已有33個項目開工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目已完成投資2000多萬元，項目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項目也已實施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展的承載能力大大增強。切實轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高?！拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟工作取得的成績受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評。經(jīng)濟發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)全縣經(jīng)濟既快又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅持以項目建設(shè)為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實力雄厚的大企業(yè)、大集團，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進(jìn)入視野的大項目、好項目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷山東，并擴大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項目，當(dāng)時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項目，計劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點聚焦在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟承載能力大大增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項目、好項目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目進(jìn)展順利，預(yù)計明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項目發(fā)展。從前三季度的發(fā)展情況看，項目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺階，重點工作都實現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)拼搏、扎實苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書記為班長的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會造成工作被動，影響經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的進(jìn)步。

三、突出工作重點，扎實做好第四季度各項工作

全面完成今年經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，各級各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點，強化措施，把各項工作抓緊、抓細(xì)、抓實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。從工作層面上講，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）突出項目的帶動作用，鍥而不舍地抓好項目建設(shè)。項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟后勁，從根本上增強財政實力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實把項目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個像樣的項目。今后兩個多月，全縣各級要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項目建設(shè)。一是要把工業(yè)項目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個重點在建項目，努力加快施工進(jìn)度，對原計劃今年完成的項目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對跨的項目，要完成或超額完成計劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項目建設(shè)專題會議，會上朱書記就今年以來項目建設(shè)基本情況、堅定不移地推進(jìn)項目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢，搞好對上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認(rèn)真抓好落實。三是要加快資源項目建設(shè)，對已取得探礦權(quán)的項目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評和采礦權(quán)的申報等工作，爭取早日完成精探，實施開采。對尚未拍賣的礦段，要切實做好探礦權(quán)拍賣的各項準(zhǔn)備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟。對各類在建項目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項目、好項目，各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實責(zé)任，盯緊靠死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對已立項項目，要加強督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項目落地遇到的各種困難和問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設(shè)。同時，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢，廣泛儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、前景好、質(zhì)量高的項目，為明年項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）突出項目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級把招商引資作為擴大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢不容樂觀，有的單位至今沒有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實引起高度重視，加大力度，落實責(zé)任，強化措施，打好招商引資的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點區(qū)域的招商引資。對落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項目，突出抓好后續(xù)資金的落實到位，確保按時竣工；對已簽訂協(xié)議但沒實施建設(shè)的項目，突出抓好項目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實，尤其對投資額度大的重點項目，要靠上做工作，切實解決好建設(shè)用地、項目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題，促使項目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項目論證和儲備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個目標(biāo)，切實搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺旅游中心城的規(guī)劃評審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結(jié)合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報批工作；二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進(jìn)一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進(jìn)一步強化約束機制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進(jìn)縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關(guān)鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現(xiàn)年初定的各項爭取目標(biāo)，使更多的項目進(jìn)入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險費收繳率，進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實計劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產(chǎn)，強化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實加強對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個月的任務(wù)目標(biāo)分解落實到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時調(diào)度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，及時溝通聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項工作。要認(rèn)真對照全年任務(wù)目標(biāo)，對今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對策。對項目建設(shè)、招商引資等重點工作，要對照時間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結(jié)合各自實際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項工作，努力保持經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作。縣直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評議力度，對那些服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)工作實行單項考核。其目的就是為了建立一個科學(xué)、合理、有效的獎懲機制，使考核真正成為獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的重要手段，切實解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經(jīng)濟工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會神建強縣的良好局面。

同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，扎實苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

第五篇：全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

突出重點

狠抓落實 確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

——在1-7月份全縣經(jīng)濟運行分析會議上的講話

（2011年8月29日）

同志們：

在全年8個月時間即將過去的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次全縣經(jīng)濟運行分析會議，主要任務(wù)是分析研判1-7月份全縣經(jīng)濟運行情況，認(rèn)真查找經(jīng)濟運行過程中存在的困難和問題，安排部署后4個月的經(jīng)濟工作，動員全縣上下進(jìn)一步振奮精神、堅定信心，凝心聚力、鼓足干勁，再添措施、狠抓落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，維國同志通報了全縣1-7月份經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，我完全同意。后面縣委張書記還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、明確三個認(rèn)識，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟運行的態(tài)勢

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委一系列重大決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這一主題，強力推進(jìn)六大建設(shè)，著力抓好十件實事，攻堅克難，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。1-7月份，全縣預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.3億元，同比增長15%；完成固定資產(chǎn)投資22.01億元，同比增長29.3%；完成地方財政收入3005萬元，同比增長39.9%；農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入預(yù)計達(dá)到2601元，同比增長20.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到8940元，同比增長16.2%。綜合研判1-7月份全

縣經(jīng)濟運行情況，可以用三句話概括，就是發(fā)展態(tài)勢良好、問題十分突出、壓力非常巨大。

發(fā)展態(tài)勢良好，就是各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。具體表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。全縣種植夏糧13萬畝，總產(chǎn)達(dá)到2.07萬噸；種植玉米14.5萬畝，比去年增加了1.68萬畝，其中地膜玉米種植面積達(dá)到6.8萬畝； 3萬畝烤煙正在加緊烘烤，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元左右；截止7月底，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.19萬只、8.08萬頭、3.1萬頭，分別出欄8.02萬只、2.09萬頭、1.5萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.7億元；核桃豐收在望，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值6440萬元；累計種植各類蔬菜3.1萬畝；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22058人（次），實現(xiàn)勞務(wù)總收入8710.4萬元。二是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.49億元，同比增長422.04%，增速位居全市首位。郭家河和崔木煤礦開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，分別進(jìn)入試生產(chǎn)和設(shè)備調(diào)試階段。招賢煤礦正在做開發(fā)前的規(guī)劃論證工作，丈八和園子溝煤礦正在做開發(fā)前的精查、詳查等工作；工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，招賢煤炭物流工業(yè)園規(guī)劃即將進(jìn)行評審,崔木煤炭建材工業(yè)園、天堂煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)正在加緊編制規(guī)劃，寶麟鐵路控制性工程石嘴山隧道開工建設(shè)。三是文化旅游產(chǎn)業(yè)宣傳推介強勢推進(jìn)?！叭珖诙镁懦蓪m文化研討會”勝利閉幕，“全國青少年夏令營”活動順利開營，“走進(jìn)九成宮〃頌揚新麟游”全國攝影大賽正在緊張征稿之中，“印象九成宮”大型實景文藝晚會演出取得圓滿成功，麟游的知名度和影響力不斷擴大。1-7月份接待游客19.8萬人（次），實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入1.33億元。四是重點項目建設(shè)扎實

推進(jìn)。年初確定的50個重點項目已有45個開工建設(shè)，占項目總數(shù)的90%，已完成投資34.53億元，占投資計劃51.73億元的66.7%，已有10個項目完成建設(shè)任務(wù)。落實招商引資到位資金8.32億元，占計劃任務(wù)的75.6%。五是市政工程建設(shè)進(jìn)展順利。官坪新區(qū)綜合開發(fā)快速推進(jìn)，累計完成投資1.94億元，新區(qū)河道治理、道路橋梁、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完工，官坪東路竣工通車。19.5萬平方米限價商品房全面開工建設(shè)。西海湖景區(qū)綠化補植、城區(qū)數(shù)控路燈節(jié)能改造全面結(jié)束，縣城區(qū)集中供熱、供氣主管網(wǎng)鋪設(shè)工程完工，杜陽路東段改造、碑亭廣場建設(shè)等市政工程進(jìn)展順利；有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作穩(wěn)步推進(jìn)，截止7月底，全縣已完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶2840人，占全年計劃任務(wù)的71%。六是民生得到持續(xù)改善。民生工程建設(shè)進(jìn)展順利，已完成投資1.11億元，占計劃投資任務(wù)2.21億元的50.2%。社會保障水平不斷提高，截止7月底，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到70904人，參合率為97.8%，累計為4407名參合住院患者報銷醫(yī)療費用583.73萬元。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)44456人，參保率為96%，8240名60周歲以上農(nóng)村老人按時足額領(lǐng)到了養(yǎng)老金；教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件逐步改善，九成宮中學(xué)、縣醫(yī)院異地搬遷等工程建設(shè)進(jìn)展順利，高考二本上線人數(shù)達(dá)到244名，上線率達(dá)到31.16%，增長16.19%，創(chuàng)我縣歷史最好水平。

問題十分突出，就是雖然全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)了快速增長的態(tài)勢，但在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，仍然存在一些突出問題和矛盾：一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)民增收的空間有限，持續(xù)大幅增收的壓力和難度依然較大；二是重點項目建設(shè)進(jìn)展不夠平衡，一些項目前期工作不夠扎實細(xì)致，各部門工作配合不到位，全年確定實施的50

個重點建設(shè)項目，目前還有5個仍未開工，甚至個別項目年內(nèi)根本無條件開工建設(shè)，完成全年重點項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨；三是固定資產(chǎn)投資乏力，截止7月底，全縣完成固定資產(chǎn)投資22.01億元，固定資產(chǎn)投資還沒有實現(xiàn)任務(wù)過半，完成全年46.05億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的難度很大；四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，園區(qū)建設(shè)部分前期工作依然滯后，到目前為止還沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，致使一些招商引資項目無法落地，直接影響了項目建設(shè)進(jìn)度；五是資金短缺、建設(shè)用地供給滯后、體制機制不健全等問題依然是制約發(fā)展的主要問題。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實采取有效措施予以克服和解決。

壓力非常巨大，就是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平與加快發(fā)展的要求，與周邊兄弟縣區(qū)相比，與市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)相比，既有差距，更有壓力。一方面，完成主要經(jīng)濟指標(biāo)壓力大。地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資均未達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，特別是全社會固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的47.8%，與完成全年投資任務(wù)還有很大的差距。主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)持續(xù)快速增長，進(jìn)入全市排名前列難度很大。另一方面，周邊縣區(qū)抓發(fā)展、促跨越的勁頭都很足，決心和力度都很大，勢頭十分強勁，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，壓力十分巨大。為此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，振奮精神，堅定信心，以超常的舉措，創(chuàng)造性的開展工作，全力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、抓住六個重點，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展

后4個月，我們要突出抓好六項重點工作：

（一）以壯大產(chǎn)業(yè)為抓手促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收。1-7月份，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計達(dá)到2601元，與全年5200元的目標(biāo)還有2599元的差距，今后4個月要完成這個目標(biāo)壓力仍然較大。因此，后4個月，在農(nóng)民增收方面要重點抓好兩件事。一要強抓秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不放松。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要突出抓好疫病防控和品種改良兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好口蹄疫、豬瘟等重大動物疫病的防控工作，確保我縣清靜無疫。同時要切實抓好秋季雜交改良工作，使布爾羊、秦川牛和生豬生產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到90%以上，著力提高畜牧業(yè)良種化程度，不斷提升畜牧業(yè)品牌知名度和市場競爭力；在烤煙生產(chǎn)上，要突出抓好烘烤和收購兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)和煙草部門要采取有力措施，組織動員群眾全力加快烘烤進(jìn)度，特別要加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，努力提高烘烤質(zhì)量。要高度重視煙田后期管理，做到烘烤不結(jié)束，管理不松勁。要抓好煙葉收購工作，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓利群眾，實現(xiàn)政府、農(nóng)民、企業(yè)“共贏”的目標(biāo)。要提早落實明年烤煙面積，確?？緹煯a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；核桃建園上要重點在規(guī)范化管理上下功夫，各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾對春季建園進(jìn)行全面自查，對枯死苗木要搶抓時令及時補植，林業(yè)部門要選派技術(shù)人員深入村組農(nóng)戶，廣泛開展嫁接育苗、幼園管理、豐產(chǎn)園栽培、病蟲害防治等實用技術(shù)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)群眾不斷提高核桃園科學(xué)化、規(guī)范化管理水平；蔬菜生產(chǎn)上，要堅持大棚菜和大路菜并舉，特別要在技術(shù)服務(wù)和市場開拓上下功夫，縣農(nóng)業(yè)局要選派技術(shù)人員，常駐良舍設(shè)施蔬菜基地，加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提升菜農(nóng)種植效益。同時，兩亭、崔木、九成宮鎮(zhèn)要依托煤礦開發(fā)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)支持城區(qū)、礦區(qū)周邊群眾，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，增加農(nóng)民收入。二要強抓勞務(wù)輸出不放松。從10月下旬開始，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步進(jìn)入農(nóng)閑季節(jié)，各鎮(zhèn)要積極走出去，充分利用各種資源，廣泛聯(lián)系，大力開辟勞務(wù)輸出基地，引導(dǎo)群眾充分利用農(nóng)閑時間，外出務(wù)工或就近務(wù)工，努力增加工資性收入，確保年內(nèi)實現(xiàn)勞務(wù)總收入1億元以上。

（二）以項目建設(shè)為載體加大固定資產(chǎn)投入。后4個月，在項目建設(shè)中重點要抓好三件事。一要抓進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對各自承擔(dān)的重點建設(shè)項目要做到底子清、情況明，分類指導(dǎo)，加快進(jìn)度。特別是各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要對各自包抓的重點項目開展一次回頭望，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。對已開工的項目要倒排工期，加班加點，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度；對目前仍未開工的5個重點項目，各項目主管部門要確定專門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)，夯實工作責(zé)任，一切圍繞項目推進(jìn)開展工作，8月底前必須開工建設(shè)；對于已經(jīng)調(diào)整替換的項目，8月底前也要全面開工建設(shè)，堅決確保全年重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。二要抓爭取。從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)各部門在搞好日常工作的同時，要把謀劃明年工作擺上重要議事日程，積極跑省進(jìn)市銜接溝通，靈通信息，掌握上級政策導(dǎo)向和投資方向，立足縣情，找準(zhǔn)政策的結(jié)合點，精心策劃包裝項目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項目建議書、可行報告、項目策劃和包裝等前期工作，10月底前要將明年的項目論證、策劃、包裝到位。在此基礎(chǔ)上，要千方百計跑項目，全力以赴爭資金，力爭得到國家、省、市更大的支持，為明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎(chǔ)。三要抓招商。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強大局意識，強化服務(wù)意識，對已簽約的9個省際合作項目和1個外資項目，要立足本職，跟蹤服務(wù)，對項目審批、規(guī)劃審核、土地預(yù)審、環(huán)境評價等環(huán)節(jié)要及時跟進(jìn)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保項目早落地、早開工、早建成。招商局要進(jìn)一步加大工作力度，盡快修訂招商引資指南，充實完善招商引資項目冊，充分利用各種節(jié)會平臺，強力宣傳推介，吸引更多的社會資本來麟投資，確保全年11億元的招商引資到位資金全面落實。

（三）以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心壯大工業(yè)經(jīng)濟。在工業(yè)方面，我們重點要抓好三件事。一要抓保障服務(wù)。全縣各級各部門要一如既往地搞好煤田開發(fā)建設(shè)服務(wù)和保障工作，積極配合解決項目建設(shè)中的困難和問題，幫助企業(yè)盡快辦理和完善各類手續(xù)，督促加快煤礦后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成，正式投產(chǎn)。工信、質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真做好煤炭公正計量工作，在目前煤炭公正計量站尚未建成的情況下，要組織工作力量，在合適路段開展簡易計量，摸清底子，為涉煤收費工作打好基礎(chǔ)。同時，要積極爭取，按照市政府指示精神抓好煤炭公正計量站建設(shè)，為企業(yè)提供計量服務(wù)；財政、國稅、地稅、工信、物價等部門要進(jìn)一步加大與省市職能部門的溝通和銜接力度，迅速啟動涉煤規(guī)費征收，8月底前要取得實質(zhì)性進(jìn)展，最大限度的保障縣上的利益；工信、交通部門要加大與兩礦的銜接溝通力度，盡快敲定210和306省道錯車道建設(shè)有關(guān)事宜，早開工、早建設(shè)，確保運煤暢通；縣工信局、國土局、住建局及各有關(guān)鎮(zhèn)要密切配合，加大力度，強力推動，年內(nèi)，力爭招賢煤礦進(jìn)入實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段，丈

八、園子溝礦區(qū)完成精查、礦區(qū)規(guī)劃選址、配套設(shè)施建設(shè)和土地報批征用等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二要抓園區(qū)建設(shè)。國土、工信、住建、招商、環(huán)保等部門及各有關(guān)鎮(zhèn)要密切配合，通力協(xié)作，搞好銜接，進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制、土地征用、環(huán)評、項

目入?yún)^(qū)等重點工作任務(wù)，排出園區(qū)建設(shè)各項重點工作進(jìn)度表和時間表，確定專人負(fù)責(zé)，夯實工作責(zé)任，一件一件抓推進(jìn)，一項一項抓落實，盡快開工建設(shè)招賢、天堂、崔木工業(yè)園區(qū)，確保年內(nèi)3-5個規(guī)模以上企業(yè)入園建設(shè)。需要特別強調(diào)的是，各有關(guān)部門要將排出的工作進(jìn)度表和時間表及時送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，縣上將隨時開展抽查，對于不能按進(jìn)度落實的人和事要開展通報批評，限期整改。三抓中小企業(yè)。要全面落實創(chuàng)業(yè)和勞動就業(yè)扶持政策，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。要加快企業(yè)改制步伐，工信局要深入開展調(diào)研，盡快拿出金麒麟制藥公司改制方案和水泥廠異地搬遷意見，提交有關(guān)會議研究審定同意后組織實施。

（四）以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面要著力抓好三件事。一要全力抓好市政工程建設(shè)。縣住建局要全力加快官坪新區(qū)綜合開發(fā)和市政工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實施新區(qū)“一河兩岸”綠化亮化、給水管網(wǎng)鋪設(shè)、山體綠化、行道磚鋪設(shè)、保障房建設(shè)及杜陽路東段拓寬工程，10月底前全面完成市政工程建設(shè)任務(wù)。加快實施縣城區(qū)集中供熱、供氣入戶工程，確保年內(nèi)投入使用，進(jìn)一步完善城市載體服務(wù)功能，提升城市品位。二要強力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，切實加快兩亭街道改造。盡快落實兩亭、招賢保障性住房建設(shè)土地，抓緊辦理用地手續(xù)，及早開工建設(shè)，年內(nèi)完成招賢、兩亭1萬平方米干部職工保障性住房建設(shè)工程。要認(rèn)真實施好農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，確保年內(nèi)完成4000名有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶任務(wù)。三要狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h扶貧辦要加強與省市扶貧部門的銜接聯(lián)系，力爭將我縣納入全省扶貧開發(fā)整縣推進(jìn)項目縣，全力加快扶

貧開發(fā)工作進(jìn)程。要大力實施項目到村工程，切實加快農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系和服務(wù)功能，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，大力改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，全面完成36個晉星村創(chuàng)建任務(wù)。

（五）以宣傳開發(fā)為重點壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。在文化旅游工作方面要著力抓好三件事。一要大力度宣傳和招商。文廣部門要繼續(xù)籌辦好“走進(jìn)九成宮〃頌揚新麟游”全國攝影大賽，借助全國第二屆九成宮文化研討會、全國青少年夏令營活動、“印象九成宮”大型實景晚會等文化活動的成功舉辦，積極與省、市主流媒體聯(lián)系銜接，加大省市媒體對我縣的宣傳推介力度，努力擴大“三項”文化活動的成果和影響，不斷提升我縣對外的知名度和影響力，廣泛吸引社會資本參與開發(fā)我縣旅游資源。同時，文廣部門要按照全縣旅游總體規(guī)劃，全力策劃包裝縣域旅游資源，編制旅游景區(qū)景點項目，依托“三項”文化活動的影響，乘勢而上，借力而為，進(jìn)一步加大旅游項目招商引資力度，力爭更多的客商能夠參與到我縣文化旅游開發(fā)建設(shè)中來，推動我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。二要高起點開發(fā)和建設(shè)。文廣部門要加大工作力度，抓緊編制九成宮大遺址保護詳細(xì)規(guī)劃，并積極做好詳規(guī)申報工作，爭取早日獲得國家審批立項。要千方百計爭取省上支持重點旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游專項資金，全力加快千佛院休閑度假村、慈善寺牌樓、碑亭文化景區(qū)后續(xù)項目建設(shè)進(jìn)度，著力打造一批有特色、高品位的旅游景點。三要下功夫提升服務(wù)質(zhì)量和水平。當(dāng)前，我們接待能力和水平低下，是制約我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題之一。我們要依托麟北煤田開發(fā)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，抓緊落實成立旅行社、出租車公司和“農(nóng)家樂”建設(shè)等具體工作任務(wù)，宣傳和引進(jìn)投資建設(shè)主體，鼓勵支持發(fā)展餐飲住宿、休閑娛樂、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)提檔升級，督促金麒麟酒店加快建設(shè)，確保國慶節(jié)前投入使用，不斷完善旅游業(yè)服務(wù)體系，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等全方位服務(wù)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（六）以保障和改善民生為根本加快構(gòu)建和諧社會。后4個月要重點抓好三件事。一要抓好民生工程建設(shè)。要以民生工程和十件實事為抓手，全力抓好民生工程實施?？h人社局要牽頭抓總，加快市民中心室內(nèi)裝飾工程進(jìn)度，國慶節(jié)前要全面進(jìn)駐啟用，方便群眾辦事。同時，要全力抓好社會保障體系建設(shè)和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作；縣住建局要加快保障性住房和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)進(jìn)度，10月底前完成建設(shè)任務(wù)；縣民政局要抓好兩亭區(qū)域中心敬老院和16個農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)，10月底前完成16個社區(qū)建設(shè)任務(wù)并投入使用，11月底前完成兩亭區(qū)域中心敬老院宿辦樓建設(shè)任務(wù)。二要抓好社會事業(yè)建設(shè)?？h教體局要切實加快校建工程進(jìn)度，8月底前完成九成宮中學(xué)一期工程、鎮(zhèn)頭中學(xué)教學(xué)樓加固工程，9月底前完成招賢小學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)，11月底前完成九成宮中學(xué)二期工程和官坪、兩亭幼兒園主體建設(shè)任務(wù)；縣衛(wèi)生局要重點抓好公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣醫(yī)院異地搬遷項目建設(shè)進(jìn)度，8月底前門診醫(yī)技樓要竣工驗收，11底前完成住院樓主體工程；三要抓好和諧社會建設(shè)。全縣各級各部門要始終把維護社會穩(wěn)定放在突出位臵，切實加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力營造良好的社會秩序。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，跟蹤社會矛盾，及時

進(jìn)行化解，妥善予以處臵，確保矛盾化解在基層、問題解決在縣內(nèi)。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)管理示范縣，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治，加強隱患排查整改，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，確保全縣安全無事故。

三、樹立五種意識，狠抓工作落實

能否完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，說到底還得靠抓落實。前7個月，我們有的工作完成不理想，不可否認(rèn)有客觀因素制約，但主觀上執(zhí)行力不強、落實不到位是主要原因。因此，后4個月，全縣各級各部門要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實作為推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，常抓不懈，緊抓不放，在抓工作落實中要牢固樹立五種意識：

一要樹立責(zé)任意識。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步增強履行職責(zé)、干好工作、促進(jìn)發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任心，做到在其位，謀其政，盡其責(zé)，親力親為，有作為、真作為、敢作為。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，靠前指揮，解決問題，推動落實。各級各部門一把手作為第一責(zé)任人，要把全部心思和精力都放在重點工作上。對于全年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，縣考核辦要加強專項督辦和責(zé)任追究，要成立專題督辦組，對照全年指標(biāo)嚴(yán)格實行月督查、月反饋、月通報。對落實工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實不力的，要嚴(yán)肅批評，并限期整改到位，年終要將督辦考評結(jié)果納入考核，對工作滯后或應(yīng)落實而未落實的有關(guān)單位及其主要責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二要樹立大局意識。大局意識是一個人的思想境界問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，咱們大多數(shù)部門都能識大體、顧大局，但還有少數(shù)同志大局意識不強，本位主義嚴(yán)重，考慮部門利益多，考慮全局利益少，有利就爭就搶，無利就推就拖。

古人云：“不謀全局者，不足謀一域”。希望大家胸襟要坦蕩，謀事要長遠(yuǎn)，時時處處要胸懷大局，正確處理部門工作與全局工作的關(guān)系，堅持部門利益服從全縣利益，堅決克服本位主義思想。今后，凡是事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的事情，凡是縣委、縣政府安排部署的工作，各級各部門都必須主動參與，主動配合，堅決完成。

三要樹立危機意識。在當(dāng)前區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢下，不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退。我們要實現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)，就必須自我加壓，必須吃更多的苦，流更多的汗，付出比別人更大的努力。在這里我提出，完成全年指標(biāo)是本職，超額完成才是本事。在座的各位包括我，不能僅僅滿足于完成全年的既定目標(biāo)，還要跟自己較勁、跟兄弟縣區(qū)較勁，比位次，比主要指標(biāo)增幅，比項目建設(shè)進(jìn)度。對于今年目標(biāo)任務(wù)完成好、超出額度大的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府在年終考核中要給予獎勵。

四要樹立時效意識。前7個月，有的工作完成不理想，時間已過大半任務(wù)卻未過半，現(xiàn)在距離年底不到130天?？梢哉f，完成指標(biāo)的壓力越來越大，困難也越來越大。當(dāng)前，在一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在作風(fēng)漂浮、工作疲沓、效率低下的現(xiàn)象，對縣委、縣政府研究決定了的事情遲遲落不到實處。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部安排工作就講困難，遇到矛盾就上交。這些問題大家必須高度重視。在今后工作中，要大力倡導(dǎo)高效率、快節(jié)奏、說實話、辦實事、求實效的作風(fēng)，對安排的工作必須雷厲風(fēng)行，扭住不放，一抓到底，擲地有聲。各鎮(zhèn)、各部門要立即對所承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理，掌握當(dāng)前完成情況與指標(biāo)任務(wù)的差距，鎖定目標(biāo)，定好時限，加大力度、加快節(jié)奏、搶時間、趕進(jìn)度，特別是市政工程、工業(yè)園區(qū)、重點項

目建設(shè)等工作，更要搶抓建設(shè)黃金時間，倒排工期，排出日程表，將工作落實到月、到周、到日，責(zé)任落實到崗、到人，堅決完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)。

五要樹立程序意識。當(dāng)前，一些部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏程序意識，我行我素，不講套路，特別是在一些重大項目、重點工作當(dāng)中沒有嚴(yán)格程序辦事，該匯報的不及時匯報，該上會研究的不提交會議研究，自行其是，甚至先斬后奏，對工作推進(jìn)造成影響或被動。今后，要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)格按規(guī)則、按制度、按程序、按原則辦事。這里特別強調(diào)一點，今后對重大項目、重點工作，部門要先拿出方案，按程序一級一級匯報研究，集體決策，絕不允許部門自作主張、擅自決定，確保每一項決策都能上符國家政策，下符麟游實際，真正讓老百姓滿意。

同志們，當(dāng)前各項工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期。任務(wù)異常艱巨，時間彌足珍貴。全縣各級各部門要以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，以一往無前、知難而進(jìn)的頑強毅力，以求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，加壓奮進(jìn)，攻堅克難，真抓實干，堅決確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

謝謝大家！