第一篇：關(guān)于關(guān)于陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條（范文模版）

陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例

(1996年12月26日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正 2009年11月26日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議對《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》修訂)

第一章 總則

第一條 為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動以及實施對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題，支持和督促有關(guān)部門及有關(guān)單位依法履行職責(zé)。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照法定職責(zé)，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。

第五條 從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)管理委員會，不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)。

第七條 勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等單位及其從業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和資格證書，并在其資質(zhì)、資格允許的范圍內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)活動。

第八條 鼓勵推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。

第九條 任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)舉報。

第十條 縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵機制，對提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻的單位或者個人，給予表彰、獎勵。

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任

第十一條 建設(shè)單位在與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂的合同中，應(yīng)當明確約定雙方的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)各方進行設(shè)計交底和圖紙會審。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的設(shè)計圖紙和文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程安全文明施工措施費計入工程造價，并在開工前一次性足額給付施工單位。

第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督。投資額在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列材料：

(一)經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖;

(二)施工圖審查合格書;

(三)保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全措施的資料;

(四)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同;

(五)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書;

(六)施工單位的中標通知書和安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理的注冊建造師證書和安全生產(chǎn)考核合格證書;

(七)監(jiān)理單位的項目總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師證書;

(八)國家和省規(guī)定的其他資料。

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自收到符合前款規(guī)定的材料之日起二十日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測，并簽訂書面合同。

第十七條 按照合同約定，由建設(shè)單位提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同要求，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當提供符合安全條件的施工場地，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場各施工單位及毗鄰區(qū)域內(nèi)影響施工安全的問題。

第十九條 建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位組織。建設(shè)單位應(yīng)當自收到建設(shè)工程竣工報告之日起二十日內(nèi)組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位進行驗收。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第二十條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在十五日內(nèi)將竣工驗收備案表、建設(shè)工程竣工驗收報告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等文件報工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案?？h級以上建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體受理。

建設(shè)工程竣工驗收報告包括：工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認為需要提供的有關(guān)資料。

備案受理單位對備案申請進行審查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當在收訖竣工驗收備案文件十五日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第二十一條 建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當提供《工程使用說明書》和《工程質(zhì)量保證書》。

《工程質(zhì)量保證書》的內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門制定。

第二十二條 建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同的施工單位，不得將建設(shè)工程中的一項檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同的檢測單位。

第三章 勘察、設(shè)計、施工圖審查單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十三條 勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標準進行勘察，提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果文件必須真實、準確，滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。

第二十四條 勘察單位在勘察作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當采取有效安全防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第二十五條 設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

設(shè)計文件應(yīng)當符合國家規(guī)定的深度要求，圖紙配套，說明清晰，內(nèi)容完整。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十六條 勘察單位和設(shè)計單位應(yīng)當做好下列工作：

(一)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計圖紙會審，做好設(shè)計文件交底;

(二)向施工、監(jiān)理單位詳細說明施工圖設(shè)計文件，及時處理與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題;

(三)參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗收;

(四)參加建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析，提出技術(shù)處理方案。

第二十七條 施工圖審查單位按照國家規(guī)定，對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件進行審查。審查合格的，出具審查合格書，并將審查單位蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。

施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標準的，應(yīng)當退回建設(shè)單位并書面說明原因。勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件經(jīng)修改后，重新報原審查單位審查。

施工圖審查單位對審查合格的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件承擔(dān)法律責(zé)任，不得出具虛假審查合格書。

任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件。

第四章 施工單位和建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十八條 施工單位應(yīng)當按照設(shè)計文件和技術(shù)標準組織施工，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)，并履行下列義務(wù)：

(一)建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險源監(jiān)管、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度;

(二)確定項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)工長和項目質(zhì)量員、安全員、試驗員、測量員、資料員、材料員等施工管理人員;

(三)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)嚴格工序管理和施工質(zhì)量檢驗，做好質(zhì)量和安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集整理;

(五)制定重大事故應(yīng)急預(yù)案;

(六)承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位在施工期間對建設(shè)工程沉降進行觀測;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十九條 建設(shè)工程總承包單位對承包的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé);總承包單位將專業(yè)工程分包給其他單位的，分包單位按照合同約定對其分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)向總承包單位負責(zé)。

第三十條 施工單位項目負責(zé)人不得同時承擔(dān)兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目，不得委托他人代行職責(zé)。項目負責(zé)人的變動須經(jīng)建設(shè)單位書面同意。

第三十一條 施工單位項目負責(zé)人在建設(shè)工程施工前，對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險源，應(yīng)當向施工作業(yè)人員作出詳細說明。

對建設(shè)工程項目重大危險源，施工單位應(yīng)當在相應(yīng)部位設(shè)立警示標志。

建設(shè)工程施工可能對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等造成損害的，施工單位應(yīng)當采取專項防護措施。

第三十二條 施工單位應(yīng)當將建設(shè)單位給付的安全文明施工措施費，用于施工安全防護用品(具)以及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。

第三十三條 施工單位應(yīng)當向施工作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定標準的安全生產(chǎn)防護用品(具)和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并明示危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工作業(yè)人員應(yīng)當遵守建設(shè)工程施工的技術(shù)標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

施工作業(yè)人員有權(quán)對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十四條 施工單位應(yīng)當建立健全教育培訓(xùn)制度，加強對管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十五條 施工單位的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、材料員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)當對進場主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行聯(lián)合驗收，并對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的驗收承擔(dān)責(zé)任。

施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

禁止在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標準和設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十六條 施工單位應(yīng)當按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送建設(shè)單位委托的檢測單位進行檢測。

第三十七條 施工單位應(yīng)當加強施工現(xiàn)場管理，采取封閉圍擋等安全防范措施，施工現(xiàn)場搭設(shè)的臨時建筑物應(yīng)當符合安全使用要求，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，不得允許無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

第三十八條 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)組織專家進行論證、審查。

第三十九條 施工單位應(yīng)當為進入施工現(xiàn)場的人員購買意外傷害保險。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第四十條 生產(chǎn)、銷售單位所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備、商品混凝土和有關(guān)安全生產(chǎn)防護用品(具)應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準的質(zhì)量要求，并對所生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。

第四十一條 出租施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料時，出租方應(yīng)當向承租方提供相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗合格證明。

第四十二條 安裝、拆卸建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第四十三條 建筑起重機械的產(chǎn)權(quán)單位首次出租或者首次安裝建筑起重機械前，應(yīng)當?shù)奖締挝还ど套运诘乜h級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案。

建筑起重機械的使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起三十日內(nèi)，到建設(shè)工程所在地縣級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理使用登記。

禁止出租或使用國家明令淘汰或者超過使用年限的建筑起重機械設(shè)備。

第五章 工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任

第四十四條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位、質(zhì)量檢測單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的經(jīng)營活動。

第四十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派相應(yīng)資格的工程項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。總監(jiān)理工程師對工程項目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理負總責(zé)。總監(jiān)理工程師的變動須經(jīng)建設(shè)單位同意。

總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得同時承擔(dān)兩個及兩個以上建設(shè)工程項目的監(jiān)理，也不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)。

第四十六條 建設(shè)工程項目的總監(jiān)理工程師應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理工程的實際，制定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備取樣送檢的見證計劃，并組織實施。

第四十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或者安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

第四十八條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當對送檢的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備試樣和委托單進行核對，并記入檢測報告。

工程質(zhì)量檢測單位在對工程實體檢測前，應(yīng)當根據(jù)技術(shù)標準和工程實際，對委托檢測內(nèi)容制定檢測方案，并在工程監(jiān)理和施工單位的全程見證下實施。

第四十九條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當建立健全檢測管理控制程序和檢測業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，按照有關(guān)技術(shù)標準進行檢測，出具的檢測報告應(yīng)當真實、可靠，并對檢測結(jié)論負責(zé)。

工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

第五十條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當建立檔案管理制度，對工程質(zhì)量檢測合同、委托單、原始記錄和檢測報告統(tǒng)一連續(xù)編號，不得隨意抽撤、涂改。

第五十一條 工程質(zhì)量檢測單位不得設(shè)立分支機構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)，不得偽造數(shù)據(jù)出具虛假的檢測報告。

工程質(zhì)量檢測單位不得與其所檢測工程的相關(guān)責(zé)任單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第五十二條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工報告時，應(yīng)當出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第五十三條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

(二)建筑保溫工程，為五年;

(三)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為五年;

(四)供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖期、供冷期;

(五)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。

其他工程的保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第五十四條 在保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷由施工單位負責(zé)維修，維修費用按下列規(guī)定承擔(dān)：

(一)因勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等原因造成的質(zhì)量缺陷，維修費用按合同約定由相關(guān)單位分別承擔(dān);

(二)因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔(dān);屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān);

(三)因建設(shè)單位的原因造成工程質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位承擔(dān)。

因工程質(zhì)量缺陷造成人身損害或財產(chǎn)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

商品房在銷售合同質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任和維修費用，建設(shè)單位可以依法向有關(guān)責(zé)任單位追償。因用戶使用不當影響房屋及其附屬設(shè)施質(zhì)量的，由用戶承擔(dān)維修費用。

本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件以及合同的約定。

第五十五條 建設(shè)工程保修期滿后，在使用過程中因未進行正常維護、檢修及使用不當影響建設(shè)工程質(zhì)量的，由責(zé)任人承擔(dān)維修費用。

第五十六條 建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲存，不得挪用。在保修期滿后二十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當將保修保證金的本息全額退還給施工單位。

預(yù)留保修保證金的期限與保修期限一致，具體由建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)工程承包合同中約定，但最長不得超過五年。

建設(shè)項目預(yù)留保修保證金的比例，由建設(shè)單位和施工單位在合同中自行約定。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，預(yù)留保修保證金的比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式，采用擔(dān)保、保險等其他保證方式的，建設(shè)單位不得再預(yù)留保修保證金。

第七章 監(jiān)督管理

第五十七條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全方面的法律、法規(guī);

(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作;

(三)接受并即時處理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴;

(四)查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)的行為;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)可以制定本省建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的具體措施，并對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以采取下列措施：

(一)進入施工現(xiàn)場進行檢查;

(二)要求被檢查單位提供建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料;

(三)糾正違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的行為，并依法予以處理;

(四)責(zé)令被檢查單位立即排除建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

(五)法律、法規(guī)授權(quán)可以采取的其他措施。

第五十九條 發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時，施工單位應(yīng)當立即報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，并依照國家規(guī)定向有關(guān)部門如實報告。

第六十條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序而擅自開工的建設(shè)工程，應(yīng)當責(zé)令立即停工，并依法處理。

第八章 法律責(zé)任

第六十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，建設(shè)單位未組織進行設(shè)計交底和圖紙會審的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止施工。

第六十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，建設(shè)單位未在開工前支付建設(shè)工程安全文明施工措施費的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止施工。

第六十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測的，檢測報告無效，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗收或者建設(shè)工程驗收不合格交付使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗收備案的，由備案受理單位責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，由備案受理單位責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，處二十萬元以上五十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位將備案受理單位決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，由備案受理單位責(zé)令停止使用，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。

第七十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同施工單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

建設(shè)單位將建設(shè)工程中的一項檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同檢測單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第二十三條、第二十五條第一款和第三款、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款：

(一)勘察、設(shè)計單位未按工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的;

(二)設(shè)計單位指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

(三)施工圖審查單位未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查或者出具虛假審查合格書的。

第七十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障工程質(zhì)量

和安全生產(chǎn)的措施建議的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條 違反本條例第二十八條、第三十一條第二款、第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定，施工單位未履行施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，施工單位項目負責(zé)人同時承擔(dān)兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目，或者委托他人代行職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得三倍以下且不超過三萬元的罰款。

第七十五條 違反本條例第三十一條第一款和第三款、第三十七條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定履行施工現(xiàn)場管理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的停工整改;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，施工單位挪用安全文明施工措施費的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處挪用費用百分之二十以上百分之五十以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十七條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十八條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，施工單位在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標準和設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第七十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以

上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條 違反本條例第三十八條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;

(四)未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

第八十二條 違反本條例第四十三條規(guī)定，建筑起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位未按規(guī)定辦理備案或者使用登記的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第八十三條 違反本條例第四十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違規(guī)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，沒收違法所得。

第八十四條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師同時承擔(dān)兩個及兩個以上建設(shè)工程項目的監(jiān)理，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對單位處監(jiān)理費一倍以上三倍以下罰款，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)給予警告，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十五條 違反本條例第四十七條規(guī)定，工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十六條 違反本條例第四十九條、第五十條、第五十一條，工程質(zhì)量檢測單位違規(guī)檢測的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，施工單位不向建設(shè)單位出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書，或者質(zhì)量保修書中未明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第八十八條 違反本條例第五十四條規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。施工單位還應(yīng)對在保修期內(nèi)因工程質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十九條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章 附則

第九十一條 軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他臨時性建筑，不適用本條例。

第九十二條 本條例自2010年3月1日起施行。

發(fā)布部門：陜西省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2009年11月26日 實施日期：2010年03月01日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第二篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例

《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》宣講內(nèi)容

一、《條例》產(chǎn)生和立法的必要性：

改革開放二十多年來，我國建筑業(yè)得到了持續(xù)快速的發(fā)展，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷加強，對國民經(jīng)濟的拉動作用更加顯著。建筑業(yè)已成為我省僅次于能源化工的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的財源產(chǎn)業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭。建筑業(yè)具有土地壟斷性和不可移動性等特點，建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具有單件性、流動性、地域性、周期長和生產(chǎn)方式多樣性、不均衡性，以及受外部約束多等特點。隨著建設(shè)工程項目的類型和特征的日趨復(fù)雜化，建筑產(chǎn)品的精益化，工程服務(wù)方式的多樣化、市場化的進程，使得建筑企業(yè)對建設(shè)項目管理的精益程度要求也越來越高。2009年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值將超過70000億元。1、2008年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2170億元，比上年增長30.4%，占全省GDP的 10.96%。建筑業(yè)從業(yè)人員達到146萬人，建筑業(yè)農(nóng)民工占農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的26.2%；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工收入占全省農(nóng)民純收入的23.52%；建筑業(yè)利稅總額已占地方財政收入的25.51%。2、2009年全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值3000億元，同比增長38%。約占全省GDP的14.2%。建筑企業(yè)在省外完成產(chǎn)值820億元，同比增

長45%?？辈煸O(shè)計企業(yè)出省承攬業(yè)務(wù)264項，同比增長76%，5家勘察設(shè)計企業(yè)收入進入全國50強。建設(shè)行業(yè)具有各類資質(zhì)的企業(yè)達到8087家，吸納農(nóng)村富余勞動力135萬人。創(chuàng)建 “省級文明工地”198個，48項工程獲省優(yōu)“長安杯”，11項勘察設(shè)計工程獲國家優(yōu)秀金獎，4項工程獲國優(yōu)“魯班獎”，陜西歷史博物館等四項工程被評為新中國成立六十周年“百項經(jīng)典及精品工程”，建設(shè)行業(yè)為拉動全省經(jīng)濟增長做出了突出貢獻。

建筑業(yè)是國家重要的產(chǎn)業(yè)部門，國家每年固定資產(chǎn)投資額巨大。百年大計、質(zhì)量第一，這是建筑業(yè)的基本工作方針。總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，每當出現(xiàn)建設(shè)高潮的時候，工程的質(zhì)量就容易出現(xiàn)問題。特別是市場經(jīng)濟帶來的競爭雖是促使質(zhì)量管理上新臺階的有利條件，但市場還有消極的一面，當它還處于發(fā)育階段，會帶來商品生產(chǎn)的盲目性，一些企業(yè)為利潤所誘惑，容易忽視質(zhì)量。現(xiàn)在有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好。近年全國發(fā)生工程倒塌事故雖是個別的現(xiàn)象，但性質(zhì)嚴重，后果是不堪設(shè)想的，這就要求企業(yè)要提高認識，加強管理。要求政府主管部門要強化市場管理，強化政府的監(jiān)督職能，完善相應(yīng)的約束機制。建設(shè)行業(yè)講的兩個第一，指的是百年大計質(zhì)量第一和施工生產(chǎn)安全第一，兩個方面都不能忽視，《條例》的實施是確保兩個第一的地方性法規(guī)?！稐l例》就確定為由一個單位來承擔(dān)-----各級監(jiān)督站。

二、《條例》產(chǎn)生和立法的依據(jù)：

我國法制建設(shè)日益完善，國家建設(shè)部按照《建筑法》和《行政許可法》的規(guī)定，出臺了各種條例和管理辦法，對從事建筑活動的企業(yè)個人執(zhí)業(yè)資格管理制度進行了逐步完善。特別是從2005年以來，建設(shè)部起草和修訂完成了勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、招標代理機構(gòu)，以及注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師等企業(yè)及個人執(zhí)業(yè)資質(zhì)（資格）管理規(guī)定，下放了一部分企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限，規(guī)范了審批行為，提高了審批效率。與此同時，《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全管理條例》《行政許可法》等規(guī)定，在歷年依據(jù)《建筑法》執(zhí)法檢查中反映出的問題，目前城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展處于高峰期，建筑業(yè)的社會需求很大，城市建設(shè)也發(fā)生了日新月異的變化。與此同時，建筑市場的發(fā)展競爭也出現(xiàn)了一些問題，建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，重大工程質(zhì)量事故給國家造成了極大損失，建筑工程中出現(xiàn)的一般質(zhì)量問題引發(fā)了一系列的矛盾糾紛。這些年，盡管由于建筑技術(shù)的發(fā)展和安全措施的完善，建筑業(yè)的人員傷亡事故明顯下降，但建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理不時出現(xiàn)新情況、新問題，迫切須要規(guī)范行業(yè)行為和強化行政主管部門的監(jiān)管。陜西省建設(shè)廳比照1996年12月26日，陜西省頒布了《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對《條例》進行了起草和修訂，全力打造一個日漸成熟的建筑市場這又走在了全國建筑行業(yè)的前列。

1996年12月26日，陜西省頒布了《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，這是當時全國實施比較早的地方性法規(guī)，對陜西省加強規(guī)范工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)起到了重要作用，陜西省建設(shè)廳作為起草單位受到了建設(shè)部的表彰。2000年1月30日，國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，2003年11月，國務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，這兩個行政法規(guī)分別對建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)做了全面的規(guī)范。2004年又進行了修訂?！稐l例》于2009年11月26日由陜西省十一屆人大常委會第十一次會議審議通過，2010年3月1日起實施。重在宣傳，貴在執(zhí)行。陜西省建設(shè)廳及時下發(fā)了《關(guān)于開展宣傳貫徹活動的通知》，要求全省各級建設(shè)行政主管部門要全面部署，精心安排，認真組織，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化宣傳手段，積極開展《條例》的社會宣貫活動，同時還要在各施工現(xiàn)場懸掛標語、條幅、板報，營造濃厚的監(jiān)管宣傳氛圍。另外，在今年的安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動中，要以《條例》為重點，進行廣泛深入的宣傳。

三、《條例》：《條例》共有九章九十二條。

第一章總則共十條：主要講了立法的依據(jù)、目的、范圍、職責(zé)、程序、懲罰、獎勵和舉報。

第四、五、八、九、十條．

第二章共十二條：主要講了建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十一條、十四條、第十五條、第二十條是新增內(nèi)容。第三章共五條：主要講了勘測、設(shè)計和施工圖審查單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十五條內(nèi)容、第二十六條中第4 小條。第二十七條新增內(nèi)容

第四章共十六條：主要施工、建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二

十八、第三十條、第三十一條、第三十二條是新增內(nèi)容、第三十三條、第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十條是新增內(nèi)容、第四十一、二、三條是2008年2月發(fā)布，2008年6月1日開始執(zhí)行的建設(shè)部166號令《建筑機械設(shè)備管理規(guī)定》內(nèi)容。

第五章共八條：工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四十四條、第四十五條有新增內(nèi)容、第四十六條是新增內(nèi)容、第四十七條、第四十八---第五十一條是新增內(nèi)容、第六章共五條：質(zhì)量保修。

第五十三條中第（二）款為新增內(nèi)容。第五十四條是對原條例的細化（原來是一句總的）、第五十五、五十六條為新增內(nèi)容。

第七章共四條：監(jiān)督管理

第五十七條主要闡明了監(jiān)督單位的職責(zé)。第五十八條第（三）款和第（五）款為新增內(nèi)容。第五十九、六十條是新內(nèi)容。

第八章共三十條：

建設(shè)工程施工現(xiàn)場以其作業(yè)環(huán)境差、作業(yè)人員多、生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)流動性大、產(chǎn)品具有不可移動性等特點，而形成了獨具特色的文化現(xiàn)象，也就是本文所說的“工地安全文化”。

安全文化是企業(yè)文化的組成部分，是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，其主要功能是規(guī)范人的安全行為、組織及協(xié)調(diào)安全管理機制、使生產(chǎn)進入安全高效的良性狀態(tài)。建設(shè)安全文化的目的，就是要提高管理干部的管理水平，提高職工的安全素質(zhì)。高度的安全文化，能使人們認識到安全是發(fā)展的前提條件，理解安全的重要地位，進而才會履行安全行為。安全文化以有形或無形的渠道、正式或非正式的方式，傳遞在群體中每一個成員，用安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育著每一個人，使之具有現(xiàn)代安全素質(zhì)，真正認識到安全的重要性，時刻把安全放在第一位。

安全文化是與時俱進的先進文化，具有強大的精神推動力。安全活動就是不斷地辨識危險、評價危險和控制危險的活動。

安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預(yù)防的。

安全管理工作是一項綜合型的管理工作，隨著社會的進步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們越來越關(guān)心自身的生命、健康和生活質(zhì)量，所以需要一批有知識、懂技術(shù)、會管理、經(jīng)驗豐富、工作認真仔細，并具有高尚的職業(yè)道德和很強責(zé)任感、使命感的高素質(zhì)人才去從事安全管理工作。從事安全管理工作的人員，要時刻銘記安全工作既關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的命運、廣大職工的生命安全和健康，也與社會的和諧和穩(wěn)定息息相關(guān)。所以，安全管理人員要加強學(xué)習(xí)，熟悉國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)標準，刻苦鉆研安全生產(chǎn)技術(shù)和具體業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)管理、懂業(yè)務(wù)、會方法，不斷充實自己，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在從事安全管理工作中，每項工作都要“用心”去想“，用心”去做，增強責(zé)任感、危機感、緊迫感、使命感，工作要認真仔細，不怕得罪人，要有耐心、恒心，講究方法，要做到腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤，要多與職工溝通，在生活上多關(guān)心幫助他們，了解他們的思想動態(tài)，多講解安全知識、注意事項，使職工能夠真正理解并支持我們的工作，在不知不覺中增強他們的安全意識和自我保護能力，杜絕安全事故的發(fā)生。

經(jīng)過幾年來的努力，我省工地安全文化建設(shè)已經(jīng)初步形成體系。下一步，要進一步加大投入，繼續(xù)加強調(diào)查研究，完善工地安全文化建設(shè)運行機制，使工地安全文化與企業(yè)同生共長，不斷完善，逐步升華，使工地安全文化由表層的物質(zhì)文化（建筑、設(shè)施、環(huán)境等）和中

層的制度文化（經(jīng)營管理、行為規(guī)范、營銷分配等）向深層精神文化（理念、哲學(xué)、智慧）發(fā)展，達到激勵斗志、鼓舞人心、更新理念的目的，以此產(chǎn)生最佳的管理效果，創(chuàng)造最佳的企業(yè)效益。

第三篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例

陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)發(fā)布日期：10-06-23 09:26 來源： 作者： 點擊次數(shù)：103

第一章 總則

第一條 為了加強我省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范各級各類建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱各監(jiān)督機構(gòu))的監(jiān)管行為，依據(jù)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和中省

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督管理活動應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱省總站)制定本省從事建設(shè)活動的各方責(zé)任主體有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理行為的規(guī)范性文件;對全省施工單位有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理人員及有關(guān)作業(yè)人員、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量檢測取樣送檢的見證人員、工程質(zhì)量檢測單位中從事檢測活動的人員以及商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件、砂漿預(yù)拌單位的技術(shù)管理人員和試驗人員、有關(guān)責(zé)任主體單位從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)測活動的人員進行定期考核;檢查各監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量安全法律法規(guī)及各項規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱省廳)對全省監(jiān)督機構(gòu)和人員進行考

核管理;對特殊結(jié)構(gòu)、重點工程進行調(diào)研性監(jiān)督。

設(shè)區(qū)市的市、區(qū)兩級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管范圍由市級建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一劃分，并報省廳建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處和省總站備案，未按要求備案的，工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)。市、區(qū)監(jiān)督機構(gòu)按劃分范圍對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

縣(市)監(jiān)督機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

各專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)只能監(jiān)督經(jīng)省廳核準認定范圍內(nèi)的專業(yè)工程，并實施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第四條 各監(jiān)督機構(gòu)對在建工程監(jiān)督管理工作中，應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和國家、省技術(shù)標準的規(guī)定，不

得擅自降低或提高要求。

第五條 各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)切實履行《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》賦予的職責(zé)，對已實施監(jiān)督的工程質(zhì)量安全相關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量和安全管理行為進行定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法

處理。

各責(zé)任主體的質(zhì)量和安全管理工作應(yīng)按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一規(guī)定》的要

求執(zhí)行。

第六條 各監(jiān)督機構(gòu)在對有關(guān)責(zé)任主體監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當文明監(jiān)管，爭創(chuàng)文明監(jiān)督機構(gòu)。省總站定期開展對各監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督管理工作的檢查、評比。

第七條 各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照省總站統(tǒng)一組織，積極推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。省總站適時公布推廣新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)目錄。

第八條 從事建設(shè)工程活動的各方責(zé)任主體和人員有權(quán)對監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督人員在監(jiān)督管理活動中存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法、違規(guī)行為進行舉報、投訴。

第九條 省總站對為全省監(jiān)督管理工作做出突出貢獻和存在違規(guī)行為的監(jiān)督機構(gòu)、人員，給予表彰獎勵

或批評、處理。

第十條 省總站按省廳的安排統(tǒng)一組織全省工程質(zhì)量評優(yōu)和文明工地創(chuàng)建活動，各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在具體的監(jiān)督活動中做好工程質(zhì)量評優(yōu)和文明工地驗評工作。

第十一條 各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)每半年將其具體監(jiān)管工程的有關(guān)報表通過網(wǎng)絡(luò)等形式報省總站。(報表見附件

1)

第十二條 各監(jiān)督機構(gòu)必須經(jīng)省總站考核合格，并取得省廳頒發(fā)的考核合格證書后，方可開展監(jiān)督管理?？己瞬缓细竦?，由其建設(shè)行政主管部門負責(zé)具體質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員(以下簡稱監(jiān)督人員)應(yīng)取得相應(yīng)的監(jiān)督人員考核合格證書和執(zhí)法證書方可從事工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。監(jiān)督人員考核工作，在省廳統(tǒng)一管理下，由省總站具體負責(zé)。

第二章 質(zhì)量安全監(jiān)督管理

第十三條

各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當設(shè)專人對建設(shè)單位提供的監(jiān)督申報資料進行審查(申報內(nèi)容見附件2)。對申報資料有不符合規(guī)定的，應(yīng)當一次性告知其補充完善;符合規(guī)定的，經(jīng)逐級審批(審批表見附件3)，自收到材料之日起二十日內(nèi)發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理通知單》(見附件4)。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位在工程開工前，將施工許可證和建設(shè)單位批準的開工報告報送至監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)在審查后十個工作日內(nèi)發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督通知書》(見附件5)，開始實施監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當指派質(zhì)量、安全監(jiān)督人員具體負責(zé)監(jiān)督工作，其中土建、安裝、安全監(jiān)督人員

各一人。

第十五條 監(jiān)督機構(gòu)在發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督通知書》后五個工作日內(nèi)，安排監(jiān)督人員進入

施工現(xiàn)場進行首次監(jiān)督檢查。

第十六條 監(jiān)督人員對所監(jiān)督的工程，從首次監(jiān)督檢查至工程竣工驗收合格每月應(yīng)檢查一次，每次檢查不得少于兩人，具體檢查內(nèi)容按照《工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查表》(附件6)、《工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查表》(附件7)的要求執(zhí)行。

對于由建設(shè)單位直接發(fā)包的且未納入總承包單位管理的專業(yè)承包單位：

1、責(zé)令建設(shè)單位負責(zé)協(xié)調(diào)、督促專業(yè)承包單位接受總承包單位的管理并支付相應(yīng)的管理費用，保證施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理。拒不協(xié)調(diào)、督促的，應(yīng)書面告知建設(shè)單位由其承擔(dān)的責(zé)任和后果。

2、按照《工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查表》和《工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查表》的要求對專業(yè)承包單位的質(zhì)量安全管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法處理。

第十七條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對驗槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等分部(分項)工程和單位工程竣工驗

收過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容為：

(一)參加工程質(zhì)量驗收各方人員的資格、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收執(zhí)行的標準是否有效;

(二)檢查相應(yīng)的涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢測報告(強制檢測內(nèi)容見《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站關(guān)于進一步加強全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的通知》陜建監(jiān)總發(fā)[2009]034號文件中的陜西省建設(shè)工

程質(zhì)量檢測強制檢測參數(shù)表)。

監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督驗收中應(yīng)如實做好監(jiān)督驗收記錄(記錄表見附件8)，在監(jiān)督驗收過程中發(fā)現(xiàn)有違反國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當責(zé)令改正，并重新組織驗收。

第十八條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收前檢查以下工程竣工驗收文件：

(一)施工單位提交的竣工報告;

(二)裝飾裝修分部、建筑給水、排水及采暖分部、建筑電氣分部、智能建筑分部、通風(fēng)與空調(diào)分部的使用功能性檢測報告;

(三)技術(shù)監(jiān)督部門出具的電梯安全檢驗合格證;

(四)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告;

(五)勘察、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告;

(六)各分部工程驗收記錄;

(七)城建檔案館出具的工程竣工檔案預(yù)驗收認可文件;

(八)公共聚集場所及大型人員密集場所由公安消防部門出具的驗收證明文件。

第十九條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格后七個工作日內(nèi)，向備案受理單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告(格式見附件9)。工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)工程概況;

(二)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為及執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的檢查情況;

(三)對工程竣工資料抽查情況;

(四)施工單位對工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況;

(五)工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督情況;

(六)對工程竣工驗收備案的建議。

工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)由負責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫，有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

負責(zé)人審查簽字、加蓋公章。

第二十條 各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照省總站制定的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案管理制度，做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案

記錄、收集、整理和歸檔管理工作。

第二十一條 設(shè)區(qū)市的市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)按劃分的監(jiān)管范圍、縣(市)監(jiān)督機構(gòu)按行政區(qū)域每半年應(yīng)組織一次對在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全檢查，重點查處違法建設(shè)工程。

在組織的檢查中，發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序的違法工程，應(yīng)當責(zé)令立即停工，并按以下情況處理：

1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自開工的，書面告知相應(yīng)規(guī)劃主管部門。

2、已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工的，依照《陜西省建設(shè)

工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》進行處理。

3、已取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理通知單》，但未取得施工許可證擅自開工的，書面告知相

應(yīng)施工許可證管理部門處理。

第三章 處罰管理

第二十二條 各監(jiān)督機構(gòu)有條件的應(yīng)當設(shè)置法規(guī)部門，負責(zé)本機構(gòu)法規(guī)工作。不具備條件的監(jiān)督機構(gòu)，要設(shè)置專人負責(zé)此項工作。

第二十三條 案件來源分為以下幾種情形：

(一)監(jiān)督人員在對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查中或監(jiān)督機構(gòu)在組織的工程質(zhì)量安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行

為;

(二)監(jiān)理、檢測單位報告的違法行為;

(三)公民、組織等實名投訴舉報的違法行為。

第二十四條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，若發(fā)現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即排除隱患，并記入監(jiān)督記錄(見附件10)。

若發(fā)現(xiàn)有重大安全事故隱患的，向監(jiān)督機構(gòu)主管負責(zé)人請示后，監(jiān)督人員應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即排除事故隱患，并將情況記入監(jiān)督記錄，在及時辦理手續(xù)后由監(jiān)督機構(gòu)追發(fā)《責(zé)令排除重大安全事故隱患

通知單》(見附件11)。

若在排除重大安全事故隱患前或排除過程中無法保證安全的，向監(jiān)督機構(gòu)主管負責(zé)人請示后，監(jiān)督人員應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或暫時停止施工，并將情況記入監(jiān)督記錄，在及時辦理手續(xù)后由監(jiān)督機構(gòu)追發(fā)《責(zé)令立即撤出作業(yè)人員通知單》(見附件12)或《責(zé)令暫時停止施工通知單》

(見附件13)。

第二十五條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，需作出責(zé)令改正、責(zé)令限期改正的，由監(jiān)督人員收集相關(guān)證據(jù)，經(jīng)逐級審批后，監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)《糾正違法行為通知書》。

在監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出《糾正違法行為通知書》后責(zé)任單位逾期未改正或拒不改正的，由站務(wù)會直接作出處

罰決定。

監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令責(zé)任主體限期改正的，應(yīng)當確定合理的整改期限。

第二十六條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為認為應(yīng)當立案的;監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)受理投訴、舉報的部門在對投訴、舉報進行初始調(diào)查后認為應(yīng)當立案的;應(yīng)按本規(guī)定第二十五條的要求向有關(guān)單位發(fā)出《糾正違法行為通知書》后，提出立案建議，填寫《立案申請表》并附相關(guān)材料，送法規(guī)部門初審，由站務(wù)會議研究決定。

第二十七條 立案后，監(jiān)督機構(gòu)指派人員及時進行調(diào)查，收集證據(jù)。監(jiān)督人員在進行調(diào)查時，應(yīng)當向當

事人或者有關(guān)人員出示證件。

調(diào)查人員對案件進行調(diào)查取證過程中，應(yīng)當收集以下證據(jù)：書證、物證、證人證言、視聽資料、調(diào)查

詢問筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

只有查證屬實并與案件具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)，才能作為處罰的依據(jù)。

第二十八條 案件調(diào)查終結(jié)，調(diào)查人員應(yīng)當出具《案件調(diào)查終結(jié)報告》。

調(diào)查終結(jié)報告的內(nèi)容包括：案件基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰建議等。

第二十九條 監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)負責(zé)調(diào)查的部門應(yīng)將案件調(diào)查終結(jié)報告送法規(guī)部門審核，由站務(wù)會作出初步處

罰意見。法

規(guī)部門應(yīng)填寫《行政處罰事先告知書》，告知當事人給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰意見，并告

知當事人享有陳訴、申辯和聽證的權(quán)利。

第三十條 法規(guī)部門將案件調(diào)查終結(jié)報告、審核意見和當事人的陳述和申辯等材料遞交站務(wù)會，由站務(wù)

會作出處罰決定。

《處罰決定書》由監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)。

第三十一條 處罰決定發(fā)出后送達、執(zhí)行、結(jié)案按行政處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各監(jiān)督機構(gòu)認為應(yīng)當給予違法責(zé)任主體停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，應(yīng)逐級上報省總站，由省總站核實后報省廳進行處罰。

第三十三條 各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當使用全省統(tǒng)一格式的行政處罰文書(見附件14-25)，規(guī)范行政處罰案卷的收集、整理、歸檔和管理。

第四章 對監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管措施

第三十四條 各監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員應(yīng)當按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》和本規(guī)定的要求，認真履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，有下列行為之一的，由省總站通過省廳對監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人或相關(guān)監(jiān)督人員視情節(jié)給予通報批評、取消監(jiān)督人員考核合格證書、建議省政府法制部門吊銷執(zhí)法證書、建議主管部門將其調(diào)離監(jiān)督工作崗位。其所在單位或上級主管部門應(yīng)當依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)

依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)以罰代管;

(二)監(jiān)督人員在實施監(jiān)管活動中直接或間接從事經(jīng)營活動;

(三)超越法律法規(guī)和本規(guī)定的要求，擅自制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理文件;擅自制定技術(shù)管理文件，降低或提高國家、省技術(shù)標準;在監(jiān)管活動中，擅自要求被監(jiān)管對象降低或提高國家、省技術(shù)標準。

(四)監(jiān)督機構(gòu)對當事人進行處罰不使用罰款單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù);

(五)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分;

(六)在實施監(jiān)管活動中，索取、接受或者以借為名占用被監(jiān)管對象以及其他與行使監(jiān)督職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;

(七)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失。

第五章 附 則

第三十五條 本規(guī)定由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行

第四篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理

工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申報程序

一、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準

工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)根據(jù)其檢測內(nèi)容分為地基基礎(chǔ)專項檢測和見證取樣檢測。

（一）地基基礎(chǔ)專項檢測機構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：

1.取得獨立法人營業(yè)執(zhí)照，且注冊資金不少于100萬元人民幣；

2.已通過計量認證；

3.單位從事質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理、設(shè)計經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不低于總?cè)藬?shù)的70%、并且不少于10人，其中具有中級以上職稱且從事工程樁檢測工作3年以上的不少于4名；

4.有符合開展檢測工作所需的試驗室、儀器、設(shè)備和工作場所；

5.有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；

（二）見證取樣檢測機構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：

1.取得獨立法人營業(yè)執(zhí)照，且注冊資金不少于80萬元人民幣；

2.已通過計量認證；

3.單位從事質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理、設(shè)計經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不低于總?cè)藬?shù)的70%、并且不少于10人，其中具有從事檢測工作相關(guān)專業(yè)的中級以上職稱人員不少于4名；

4.有符合開展檢測工作所需的試驗室、儀器、設(shè)備和工作場所；

5.有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

二、檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容

（一）地基基礎(chǔ)專項檢測

1.地基及樁基承載力靜載檢測；

2.樁的承載力和完整性高應(yīng)變動力檢測；

3.樁身完整性低應(yīng)變動力檢測；

4.樁身完整性聲波透射法檢測；

5.抽芯驗樁檢測。

（二）見證取樣檢測

1.水泥、骨料、摻和料、外加劑及混凝土的性能檢測；

2.鋼筋及鋼筋接頭（焊接與機械連接）力學(xué)性能檢測；

3.砌筑砂漿、砌墻磚和砌塊檢測；

4.防水材料檢測；

5.涂料、膠粘劑等有害物質(zhì)檢測；

6.鋼結(jié)構(gòu)防腐涂裝檢測；

7.混凝土預(yù)制構(gòu)件檢測；

8.鋼材化學(xué)性能分析。

三、檢測機構(gòu)資質(zhì)申報程序

1.由申請資質(zhì)的檢測單位向注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門報送申請材料，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審后提出初審意見并全部報建設(shè)廳審批； 2.省級注冊的檢測單位申請資質(zhì)，直接向建設(shè)廳報送申請材料；

3.檢測單位申請工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)，可單獨申請地基基礎(chǔ)專項檢測或見證取樣檢測，也可申請其中一項作為主項，同時申請另一項作為增項。

四、受理時間及審批時限

1.建設(shè)廳每雙月前5個工作日受理各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門、省級注冊檢測單位的申請材料；

2.檢測單位報送申請材料時，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門進行核對；

3.建設(shè)廳自受理后20個工作日內(nèi)做出批準或不批準的決定。

五、企業(yè)申請材料

（一）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表。

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》可登陸陜西建設(shè)網(wǎng)（004km.cn）免費下載。

（二）附件材料

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2.計量認證證書；

3.單位技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系證明文件；

4.檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員資料（包括職稱證書、聘用合同、身份證、從事專業(yè)經(jīng)歷證明等）；

5.主要儀器設(shè)備、檢測設(shè)備證明資料（發(fā)票、調(diào)撥單等）；

6.工作場所證明。

（三）說明

1.申請材料包括《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份，附件材料一套；

2.附件材料為有關(guān)證明文件的復(fù)印件，應(yīng)按照以上附件材料內(nèi)容用A4紙復(fù)印并按順序裝訂成冊，附件材料應(yīng)設(shè)目錄和頁碼。

3.企業(yè)向資質(zhì)受理部門報送申請材料時，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門與附件材料進行核對。

4.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》封面不得使用硬皮或塑料皮，建議附件材料不要使用硬皮或塑料皮。

六、資質(zhì)證書變更

單位名稱、地址、經(jīng)濟類型、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化，需要在資質(zhì)證書上變更的，按以下程序可隨時到建設(shè)廳辦理：

持原資質(zhì)證書、變更后的營業(yè)執(zhí)照及工商局出具的變更證明、變更批準文件（董事會、股東會決議）或任命文件、有關(guān)職稱證書和經(jīng)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意變更的申請報告等證明材料，在發(fā)生變更后一個月內(nèi)辦理。

七、資質(zhì)證書遺失補辦

單位遺失資質(zhì)證書申請補辦，應(yīng)持在省級綜合類報紙上刊登的遺失作廢聲明（聲明中應(yīng)注明企業(yè)名稱、遺失資質(zhì)證書編號、原發(fā)證時間）、遺失資質(zhì)證書復(fù)印件或企業(yè)留存的經(jīng)批準蓋章的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》、經(jīng)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意補辦的申請報告，到建設(shè)廳隨時辦理。

八、檢測機構(gòu)的資質(zhì)復(fù)查：

建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年，檢測機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期截止前3個月按原申報程序和要求申請換發(fā)新證；逾期未申請換發(fā)新證的，視為自動放棄檢測資質(zhì)。

第五篇：為進一步加強工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理（范文模版）

為進一步加強工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，促進工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，近日，信州區(qū)分組對全區(qū)23個在建工程、外來施工企業(yè)14家開展第一季度建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查。目前已下發(fā)整改通知書21份，其中停工整改通知書2份，局部停工整改通知書11份，限期停工整改通知書8份。

據(jù)悉，此次檢查內(nèi)容主要有：一是施工企業(yè)、監(jiān)理單位工作質(zhì)量方面。包括檢查工程中標項目經(jīng)理、項目管理人員是否從事施工管理，是否建立了項目安全管理體系；檢查監(jiān)理項目部人員配置及到崗情況；監(jiān)理項目部對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)管理情況；監(jiān)理資料，主要檢查監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則、旁站記錄、臺帳等。二是質(zhì)量方面。檢查建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為和強制性條文執(zhí)行情況；工程實物質(zhì)量，重點檢查混凝土質(zhì)量控制情況；質(zhì)量控制資料，檢查施工原始記錄和不合格事項處理情況；施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量控制情況，對鋼材、水泥、石子、砂、防水卷材等材料進行實物抽檢。三是安全方面。安全臺賬是否齊全有效；專項施工方案是否按施工現(xiàn)場實際情況進行編制，審查程序是否符合要求；企業(yè)層面對項目施工檢查及督促整改情況和安全教育情況；施工現(xiàn)場各種安全防護是否到位；起重機械是否使用登記備案；施工用電、腳手架、模板支撐等是否按規(guī)范和專項施工方案設(shè)置、搭設(shè)，驗收是否到位等。（呂麗芬 李志琴）