第一篇：加強建設工程質量安全管理

加強建設工程質量安全管理

為深刻吸取1115特別重大火災事故的教訓，切實解決工程建設中存在的安全生產責任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強各類建設工程的監(jiān)督管理，保證工程質量安全，現就進一步規(guī)范本市建筑市場，加強建設工程質量安全管理提出如下若干意見：

一、全面整頓和規(guī)范建筑市場

（一）集中整治工程建設中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關部門和單位要本著對人民群眾生命和財產安全高度負責的精神，充分認識建設工程質量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實責任，針對工程建設中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設工程質量安全大檢查，認真排查事故隱患，堵住質量安全管理漏洞，完善管理措施，進一步形成以建設工程質量安全為核心的建筑市場管理長效機制，推進上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）嚴格執(zhí)行工程建設審批程序。本市新建、改建、擴建建設工程（包括房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎設施大修工程）必須按照建設程序規(guī)定，嚴格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據項目的規(guī)模和性質，按照各自職責進一步完善建設管理流程，不得越權審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴重違反建設程序的建設項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴肅查處違反建設程序的有關部門責任人和企業(yè)法人代表。

（三）全面排查建筑企業(yè)質量安全隱患。建筑企業(yè)要落實安全生產責任制，要對企業(yè)內部安全生產規(guī)章制度和教育培訓制度等情況，以及對所承擔的建設工程開展全面自查，對自查中發(fā)現的違法違規(guī)行為和質量安全隱患要及時改正，防止質量安全事故的發(fā)生。建設管理部門和相關管理部門要加強對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質證書后降低安全生產條件的企業(yè)，要責令停業(yè)整頓、限期改正，經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，依法降低其資質等級直至吊銷資質證書。對有出借企業(yè)資質證書、違反建設工程安全生產規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴查處，追究單位法人代表、直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。

二、強化建設工程質量安全風險源頭控制

（四）建立工程質量安全風險評估管理制度。建設單位對涉及建設工程質量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進行專門分析，并提出方案，預留費用。工程初步設計必須達到規(guī)定深度要求，細化提出質量安全防護措施和費用。建設單位要組織有關單位對工程建設過程中可能存在的質量安全重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。

（五）科學確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設周期。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，科學確定合理的施工工期。在工程招標投標時，要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調整的，必須經過充分論證，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。

（六）保證建設工程安全生產專項經費。建設單位在建設項目預算中應當按照國家和本市的規(guī)定，單獨列支安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經費，?？顚Ｓ茫⒃谡袠宋募蛘吆贤杏枰悦鞔_。建設單位應當按照合同約定及時足額支付保證工程建設質量和安全的專項經費，施工單位不得挪作他用。

三、嚴格建設工程承發(fā)包管理

（七）嚴格規(guī)范建設工程招投標活動。各類建設工程的承發(fā)包活動必須依法進行。除依法可以不公開招標的建設工程外，其他建設工程一律公開招標，項目審批部門應當加強監(jiān)督，招投標管理部門要從嚴審核，嚴格規(guī)范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構的行為。招投標中有虛假招標、串通投標和掛靠借用資質投標等違法行為的，中標一律無效。同時，對責任單位和責任人按規(guī)定依法從嚴處罰，并依據情節(jié)輕重，取消相關單位一年至三年參加投標的資格，取消評標專家擔任評標委員會委員資格，并予以公告。要進一步完善招標評標辦法，安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費不作為評標條件；將施工招標中必須由注冊建造師擔任關鍵崗位列為評標條件；質量員、安全員的數量和人選作為合同約定內容。

（八）堅決查處轉包和違法分包。嚴禁轉包和違法分包中標工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)的部分再分包的，勞務單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責令停業(yè)整頓，依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責任人員責任。建設工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合 同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務單位數據庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應當將相關合同報政府有關部門備案。各級質量安全監(jiān)督機構應當開展定期檢查，發(fā)現實際分包單位和合同備案信息不符合的，責令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質升級、增項時，需提交經備案的工程業(yè)績；未經備案的分包工程，不得作為資質審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。

四、切實加強施工現場質量安全管理

（九）加強施工單位的現場管理。施工總承包單位對施工現場的質量和安全負總責，分包單位（含專業(yè)分包單位）應當服從總承包單位的安全生產管理，不服從管理造成安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任?？偝邪鼏挝粦斁幹婆c承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的施工方案，并在施工現場設立項目管理機構指導現場施工，根據投標方案和合同確立的人員名單派駐技術、經濟管理人員，其中的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關系的人員，合同備案時應包括項目管理機構和人員，總承包單位不得擅自變更技術和經濟管理人員。工程施工時，項目經理和質量安全管理人員應當實施現場管理和監(jiān)督。施工現場各施工單位對所承攬工程的質量安全負責，必須按照設計圖紙、技術標準、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進行施工，嚴格執(zhí)行安全生產要求，認真落實設計方案中提出的專項質量安全防護

措施。對工程的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。

（十）加強勘察設計現場服務。勘察、設計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察和設計，防止因勘察、設計不合理導致質量安全事故的發(fā)生。設計應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設計文件中注明，并對防范質量安全事故提出建議?？辈臁⒃O計單位要加強工程建設過程中的現場服務，在建設工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件，指導施工單位按照設計要求和相關技術標準進行施工，對施工不符合設計的可以要求施工單位予以糾正?？辈?、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，造成工程質量安全事故，造成損失的，依法承擔賠償責任；后果嚴重的，責令停業(yè)整頓，并依法降低資質等級或者吊銷資質。

（十一）嚴格建筑材料質量管理。建設單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料。加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數據應當自動錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報告，確保工程檢測數據的客觀性和準確性。建筑材料供應商承擔建筑材料施工的，應當具備相應資質。對生產和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設管理部門應當將其列入不良名單，禁止其

產品在本市建設工程中使用，并聯合質量技監(jiān)、工商等部門依法嚴肅處理。

（十二）落實建設工程中介服務機構責任。工程檢測和施工圖審查等中介服務機構應當依法依規(guī)開展服務，對所承擔業(yè)務對應的工程質量安全負責，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務機構，暫停其承接新的業(yè)務，并依法進行處理；情節(jié)嚴重的，依法降低或者吊銷資質（對審圖機構取消認定或者不予再次認定）。

五、切實落實監(jiān)理責任

（十三）完善工程監(jiān)理招投標制度。依法必須進行監(jiān)理招標的建設工程，建設單位應當通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標以監(jiān)理大綱、人員、設施配備、單位業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信和服務承諾等作為評標的主要內容，投標文件應當明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數，按基準費率上浮20%計費。政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。招投標監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應當核驗監(jiān)理取費標準。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

（十四）提高工程監(jiān)理現場控制能力。監(jiān)理單位應當切實落實施工現場的監(jiān)理責任，選派具備相應資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場，實行總監(jiān)理工程師現場負責制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應當加強施工現場巡查，現場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現場實施監(jiān)理。監(jiān)理應當對分包企業(yè)資質和人員到崗

情況實施檢查，對于施工現場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現、及時制止，對質量安全隱患，監(jiān)理應當要求施工單位停工整頓并書面報告建設單位。制止無效時，應當及時報告質量安全監(jiān)督機構。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責任的，依法予以處罰。本市建設工程實行監(jiān)理向質量安全監(jiān)督機構定期報告制度，項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內容，定期向質量安全監(jiān)督機構報送施工現場監(jiān)理情況的報告。

六、加強工程建設從業(yè)人員管理

（十五）加強對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產 現場管理、勞務作業(yè)和用工情況負有監(jiān)督管理責任。各用工單位使用勞務人員，應當是有勞動合同關系或者勞務合同關系的人員，并實行實名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設工地實行工人刷卡上下班制度。建設、施工單位和勞務分包單位要加強建設工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓，全面提高其操作技能和安全生產意識。安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)和公安（消防）部門應當加強對特種作業(yè)人員的教育和培訓管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據安全生產的規(guī)定持證上崗，一經發(fā)現施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協會和企業(yè)多層次培訓體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現關鍵崗位技術工人經培訓持證上崗。

七、加強建設工程質量安全監(jiān)督管理

（十七）加快建設工程基本制度建設。各有關部門要根據建設工程質量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設工程質量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補充和完善建設工程質量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進一步完善建設工程標準、規(guī)范體系。

（十八）加強各級建設工程質量安全監(jiān)督機構建設。健全建設工程質量安全監(jiān)督機構，將各級建設工程質量監(jiān)督機構調整充實為獨立的質量安全監(jiān)督機構，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責和工程建設的規(guī)模，保證質量安全監(jiān)

督機構專業(yè)技術人員的配備，并保證質量安全監(jiān)督機構和人員的經費，以及開展建材質量專項抽檢的經費。市建設交通委應當制定建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范，進一步規(guī)范建設工程質量安全監(jiān)督機構的監(jiān)管行為，加強考核，建設一支責權明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質量安全監(jiān)管隊伍。對在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十九）加大對工程建設中違法違規(guī)行為的查處力度。建設工程質量安全監(jiān)督機構必須加強對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強明查暗訪，實施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據部門職責分工，加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴重的，應當依法責令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質證書。依法加強對工程質量和安全事故的調查處理，嚴肅事故責任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項目的審批，向銀行金融機構通報，限定其新的項目融資。

（二十）運用信息化手段促進建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質量考核、滿意度測評等工作，促進建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質量安全事故，以及轉包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行

為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數據庫，各級建設交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實現管理協同、信息共享和執(zhí)法聯動。要提高建設工地管理的信息技術水平，強化對建設工程主要環(huán)節(jié)、現場信息和險情預兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現和應急處置機制。

八、加強領導，確保建筑市場整治取得實效

（二十一）轉變職能，進一步推進政企分開改革。各有關部門要積極轉變職能，嚴格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產經營的職能，進一步推進政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內部循環(huán)、暗箱操作等現象。有關管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（二十二）加強組織領導和督促檢查。各區(qū)縣、各有關部門要根據各自職責，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責任，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強對區(qū)縣的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據屬地管理的原則，切實履行起本轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責。同時，各區(qū)縣政府要加強限額以下小型工程建設的監(jiān)督管理，根據地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質量安全監(jiān)管全覆蓋。有關管理部門要加強整治建

筑市場的協同配合，加強宣傳引導，營造良好氛圍，全面提高本市建設工程質量安全水平。

第二篇：村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理工作匯報

村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理工作匯報

根據建設廳建管[2005]332號文件的要求，我市建委在06年的建設工作會議上作出了具體部署，要求各縣區(qū)建設局結合當地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。以加強限額以上工程的質量安全的監(jiān)管力度，限額以下的自建房屋的科學指導及技術服務。

根據市建委的統(tǒng)一部署，為加大宣傳力度，在全市范圍內，特別是重點編制鎮(zhèn)，編制發(fā)放了具有技術指導性質的宣傳冊400本、掛圖2600套及新農村建設圖集2600冊。加強對農村建房的技術服務指導，在“送圖下鄉(xiāng)”的基礎上，組織建設技術人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變農民建房中存在占用土地多、安全隱患多、功能不合理的狀況，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)房建用經濟的投入，建設安全適用、合理的新型住宅，按照“政府主導、農民主體、社會參與、市場運作”的原則，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的綜合服務功能。

拓展監(jiān)管范圍，加強監(jiān)管力度，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公建房屋、公共建筑等不論其規(guī)模大小，均全部納入監(jiān)管范圍。特別是對中小學“危改”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“防?！彼软椖考哟蟊O(jiān)管力度。我市墉橋區(qū)06鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額以上工程共96項，其中監(jiān)督90項，有16項工程未納入監(jiān)督（其中9項工程為礦區(qū)工程），靈璧縣限額以上的監(jiān)督到位率70%，蕭縣張莊寨僅一項限額以上工程進行了監(jiān)督。監(jiān)管到位的工程均按照規(guī)定程序進行質量監(jiān)督，工程質量得到有效控制，確保房屋的安全使用。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建科（所）的能動性，加強對限額以上的自建房屋的監(jiān)管，從土地使用、規(guī)劃、建房許可源頭抓起，環(huán)環(huán)相扣，件件落實，通過管理、引導及技術服務、逐步將其納入監(jiān)管范圍。

發(fā)揮質量安全巡查的作用，促進工程質量的提高，06結合新農村的建設，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額以上的工程進行了一次巡查，對在巡查中發(fā)現質量安全問題的項目，現場簽發(fā)整改通知書，并追蹤其整改結果，直至問題的解決。通過巡查，促使建設方、施工方重視質量安全，以達房屋使用安全之目的。

目前，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重規(guī)劃管理工作而忽視了施工管理，這極不利于村鎮(zhèn)建設工程的質量安全監(jiān)管，因此，建議應充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主動性、積極性，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建科（所）的專業(yè)技術力量，加強項目的施工管理，如此，則無論限額以上或限額以下的工程均能得到較好的質量安全監(jiān)管和技術服務。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視程度及支持力度是質量安全監(jiān)管工作的重要影響因素。

宿州市建設工程質量監(jiān)督站 二00七年四月十二日

第三篇：2012年杭州市建設工程質量安全管理工作意見

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設局、委系統(tǒng)及直屬各單位：

為認真貫徹落實國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）文件精神和全國安全生產電視電話會議精神，扎實做好2012年杭州市建設工程質量安全管理工作，現將《2012年杭州市建設工程質量安全管理工作意見》印發(fā)給你們，請各單位結合工作實際，認真負責地做好本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位的質量安全工作，全面促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

杭州市城鄉(xiāng)建設委員會

二O一二年二月十三日

2012年杭州市建設工程質量安全管理工作意見

一、指導思想

以十七屆六中全會和全國安全生產電視電話會議精神為指導，深入貫徹落實國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，緊緊圍繞質量安全“十二五”規(guī)劃和“質量強市”戰(zhàn)略規(guī)劃，以強化和落實企業(yè)安全生產主體責任為重點，推動企業(yè)規(guī)范管理；以強質量、保安全、促文明為目標，強化建設工程質量安全文明施工“三位一體”長效管理；以物聯網技術應用為引領，創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面提升全市建設工程質量安全管理水平。

二、工作目標

（1）質量：進一步健全質量保障體系，加強參建各方責任主體質量意識，夯實質量基礎，建設質量平安，開展質量創(chuàng)優(yōu)，推進質量惠民；強化質量通病防治和分戶驗收抽查，最大限度消除質量缺陷，全年住宅工程質量投訴明顯減少；全面提高全市建設工程質量水平，優(yōu)質精品工程比例穩(wěn)步增長；確保不發(fā)生因工程質量引起的重大安全責任事故。

（2）安全：保持安全生產形勢平穩(wěn)受控；努力實現全市建設系統(tǒng)安全生產事故、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”；確保不突破市政府和省建設廳下達的安全事故起數、死亡人數指標；全力杜絕重特大事故，有效控制較大事故的發(fā)生。

三、工作措施

1、加強法規(guī)建設，全面落實企業(yè)主體責任。認真貫徹落實國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《杭州市建設工程施工安全管理條例》、《關于進一步規(guī)范杭州市建筑市場秩序強化建設工程質量安全管理的實施意見》、《杭州市地鐵建設工程安全生產管理暫行辦法》、《杭州市建設工程施工現場帶班制度實施細則》、《關于進一步加強杭州市建設工程施工現場人員管理的通知》等文件。同時，針對今年工作實際，出臺監(jiān)理職責履行、安全生產許可動態(tài)管理等文件，全面落實企業(yè)安全生產主體責任。認真制定貫徹落實文件精神的具體措施，組織開展政策文件宣教和開展“安全生產月”、“質量月”活動，加大培訓工作力度，以民工學校、崗前培訓、特種作業(yè)實操基地為平臺，深入基層、深入企業(yè)，全面推動各項政策規(guī)定貫徹實行，指導督促企業(yè)嚴格履行安全生產主體責任，建立完善企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。

2、針對突出問題，深入開展質量安全專項整治活動。一是開展預防支模架坍塌專項整治。通過開展支模架專項整治，堅決遏制支模架倒塌造成的群死群傷事故。二是繼續(xù)開展建設工程檢測機構專項整治工作。通過開展專項整治，規(guī)范建設工程質量檢測行為，提高建設工程質量檢測水平，維護檢測市場秩序，促進建設工程質量檢測行業(yè)健康發(fā)展。三是開展監(jiān)理履行現場職責專項整治。通過開展專項整治，督促監(jiān)理企業(yè)按要求配備監(jiān)理人員，加強現場安全監(jiān)管，切實發(fā)揮監(jiān)理作用。四是開展建設工程深基坑施工安全專項整治，確保深基坑施工的安全。

3、夯實質量基礎，扎實推進“質量強市”工作。根據市委、市政府“質量強市”有關部署，在市質量強市辦的牽頭指導下，切實開展落實質量強市工作，促進我市工程質量的提升。一是夯實質量基礎。加強制度建設，加強人員教育培訓，加強宣傳，營造氛圍；二是建設質量平安。加強原材料監(jiān)督管理，加強對住房特別是保障性住房以及重要市政基礎設施的工程質量監(jiān)管，提高工程實體質量；三是開展質量創(chuàng)優(yōu)。完善激勵政策，使創(chuàng)優(yōu)奪杯工作與企業(yè)信用綜合評價掛鉤，鼓勵、引導和支持企業(yè)積極參與各類工程質量創(chuàng)優(yōu)評選活動；四是推進質量惠民。加強在建住宅工程質量檢查，提高住宅工程質量，逐步推行住宅精裝修交

付模式，在公租房、廉租房等政府保障性住宅中率先提高建設標準，執(zhí)行精裝修交付、拎包入??；五是全面推廣使用預拌砂漿。凡杭州市今年新招標的市政基礎設施工程、房屋建筑工程，均必須使用預拌砂漿，禁止施工現場攪拌砂漿。

4、強化監(jiān)督檢查，消除質量安全隱患。一是加強安全生產隱患排查。繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，加強安全隱患排查治理，切實做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；二是加強監(jiān)督執(zhí)法檢查。上下半各組織一次全市在建建設工程監(jiān)督執(zhí)法大檢查，重點對各項法律法規(guī)文件貫徹落實情況、強制性標準執(zhí)行情況、實體質量情況、安全文明施工情況進行檢查，通過信用扣分、行政處罰、現場與市場聯動等手段嚴肅查處違法違規(guī)行為，確保工程質量安全。同時，根據工程實際情況，開展節(jié)后復工專項檢查、防汛抗臺專項檢查、煙花大會專項檢查、防凍抗雪專項檢查、春節(jié)前專項檢查、特種作業(yè)人員上崗證書專項檢查、起重機械專項檢查、深基坑專項檢查，確保建筑施工安全。

5、保障民生工程，加強保障性住房質量安全監(jiān)管。針對保障性住房工程高密度開工建設，切實加強對保障性住房質量安全管理工作的組織領導，建立層層負責的工程質量負責制，嚴格執(zhí)行基本建設程序，加強監(jiān)督檢查力度，扎扎實實地做好保障性住房質量安全管理各項工作。一是結合《杭州市住宅工程常見質量缺陷防治措施100條》，強化質量通病防治措施，加強質量通病防治，減少住戶投訴；二是加強保障性住房鋼筋質量管理，確保保障性住房施工質量；三是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，加大保障性住房分戶檢驗監(jiān)督核查比例；四是在建筑物明顯部位設置永久性責任牌，載明工程名稱、開竣工日期、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質量責任主體的名稱、法定代表人姓名以及工程項目負責人姓名；五是加強保障性住房樁基質量管理，實行樁基檢測數據實時傳送。

6、鞏固創(chuàng)建成果，強化建設工程“三位一體”長效管理。進一步鞏固創(chuàng)建全國文明城市活動成果，完善各項制度和工作措施，強化建設工程質量安全文明施工“三位一體”長效管理機制。一是加強制度建設。推進“三三一”工程，即：三個制度，獎優(yōu)罰劣的激勵制度，單位現場管理人員、施工單位項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)到位到崗管理制度和工地監(jiān)管責任制度；三項手段，即落實數字化監(jiān)管手段、實名制管理手段和上崗培訓管理手段；設立一個舉報專用電話，隨時接受社會各界的監(jiān)督與評價；二是健全工作機制。嚴格落實《關于開展杭州市建設工地“三位一體”管理工作評比活動的通知》要求，堅持文明工地創(chuàng)建兩月一次通報工作機制，定期對創(chuàng)建優(yōu)秀的或不合格的建設工地進行通報，樹立榜樣，激勵先進；三是強化政府監(jiān)管。

進一步加大工作力度，落實政府監(jiān)管責任，通過日常檢查、巡查、現場評價、市場與現場聯動、行政執(zhí)法等方式，督促施工、監(jiān)理企業(yè)落實安全生產文明施工主體責任，推動企業(yè)提高履行主體責任的能力，全面提升工地管理水平，展示我市建設工程文明形象。

7、強化科技建設，全面提升施工現場管理水平。通過引入物聯網技術，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面掌握施工現場安全質量文明施工信息，提高我市建設工程安全質量及文明施工管理水平，打造智慧安全城市。一是開發(fā)工程質量安全物聯網管理應用平臺。2012年完成平臺建設，并應用于主城區(qū)建設工地，構建覆蓋市總站、區(qū)（縣、市）站、企業(yè)的建設工程數字化三級監(jiān)管平臺，實現對建設工地的實時監(jiān)控，同時加強與中電五十二所的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮物聯網技術在工程質量安全監(jiān)督管理中的應用；二是逐步推廣攪拌車“雙超”監(jiān)控管理系統(tǒng)。在主城區(qū)混凝土攪拌車超載超速監(jiān)控管理系統(tǒng)取得初步成效的基礎上，將該系統(tǒng)全面推廣到各縣（市），爭取年內覆蓋全市所有商品混凝土攪拌車；三是大力推行先進適用安全技術裝備。建設工程造價超2000萬的新開工項目必須安裝施工現場在線監(jiān)控系統(tǒng)，新安裝塔機必須安裝塔式起重機重要部位安全監(jiān)控黑匣子管理系統(tǒng)。

8、強化動態(tài)監(jiān)管，促進企業(yè)改善安全生產條件。探索建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管機制，加強對建筑施工企業(yè)安全生產條件的日常檢查，將隱患排查治理、危險性較大分部分項工程監(jiān)管與企業(yè)安全生產許可證動態(tài)結合，并將安全生產管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。檢查中若發(fā)現施工企業(yè)降低安全生產條件或存在事故隱患的，責令限期整改，拒不整改或整改后仍然不滿足安全生產條件的，提請上級行政主管部門暫扣安全生產許可證，促進建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產條件，控制和減少生產安全事故。

9、嚴肅事故查處，嚴厲追究相關人員責任。嚴格執(zhí)行事故責任企業(yè)安全生產條件復查制度，對發(fā)生事故負有管理責任的企業(yè)、人員，依法從重從嚴查處，提前上級建設行政主管部門吊銷或暫扣企業(yè)安全生產許可證和人員安全生產考核合格證書，同時根據《杭州市建筑業(yè)現場與市場聯動管理辦法》暫停企業(yè)或個人參與政府投資項目工程投標資格，并將查處結果進行公告，加大警示問責力度。

第四篇：建設工程質量安全管理違規(guī)處罰規(guī)定

建設工程質量安全管理獎罰制度

建筑施工

為加強建設工程質量安全生產管理，強化建設工程各責任主體的質量安全責任，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，特制定本獎罰制度。

處罰制度

一、施工企業(yè)

1、施工企業(yè)應按要求設立施工項目部，項目經理不到崗，檢查缺崗一次，罰款1000元。技術員、質檢員、安全員不到崗，檢查缺崗一次，罰款500元/人。特種作業(yè)人員無證上崗或違規(guī)操作的，每人每次處罰500元。

2、未對涉及結構質量安全的試塊、試件及有關材料取樣檢測的或取樣送檢弄虛作假的，責令改正，并處以2000元罰款。

3、澆搗樓面砼，負彎矩鋼筋未設置鋼筋馬凳，底筋未放置保護層墊塊，未搭設馬道的，梁、柱拉結筋不符合要求的，在整改期內達不到要求的，每次處罰2000元。

4、未經基槽、基礎、主體驗收擅自進入下道工序的，責令停止施工，并處以5000元罰款。

5、施工技術資料及安全資料不及時、不齊全的，定期不上報的，每檢查到一起罰款2000元。

6、施工現場無項目部辦公用房，未封閉圍檔作業(yè)，在建工程內住人，在整改期內達不到要求的每起罰款1000元；無五牌一圖、管理制度、職責未上墻，材料亂堆亂放，工地臟亂差，未按規(guī)定設置安全警示標志等，在整改期內達不到要求的每起罰款500元；高空作業(yè)人員不系安全帶，罰款1000元。

7、施工用電無專項施工方案、不使用配電柜、少一級配電、少一處漏電保護和接地保護、線路亂搭亂拖、配電箱不使用標準鐵制箱等，在整改期內達不到規(guī)范的，每起罰款1000元。

8、作業(yè)人員施工不戴安全帽，每人每次處罰1000元。

9、使用獨臂吊或吊籃作業(yè)的，強行拆除，并處以1000元罰款。

10、存在重大質量安全隱患，下達停工整改通知后，不及時整改并書面回復仍然強行施工的每起罰款5000元，導致發(fā)生質量、安全事故的，除每起罰款5萬元外，將依法追究相關責任。

11、施工企業(yè)根據合同規(guī)定的工期編制施工進度計劃，并以此作為管理的目標，對施工的全過程經常進行檢查，對照，分析，及時發(fā)現實施中的偏差，如因總體進度計劃不準，造成工程工期拖延，每拖延1天罰款5000元，并承擔違約責任。

12、施工企業(yè)必須嚴格按照冬季施工方案進行施工，對施工的全過程經常進行檢查。對不按照冬施方案導致發(fā)生質量安全事故的罰款50000元。

16、嚴格按照施工圖紙施工，凡未經監(jiān)理單位、設計單位和甲方同意而擅自更改設計并組織施工的，責令返工，且每項次罰款 20000 元。

17、由于其他原因造成重大安全質量事故的，根據實際情況，處以5000——20000元罰款。

建筑工程質量罰款實施細則

一、總則

1、為加強項目工程質量管理，保障公司各項目工程質量目標，制定本工程質量管理實施細則。

2、本實施細則適用于集團公司所有的施工項目。

3、本實施細則由集團公司工程管理部編制，根據項目管理的實際情況由工程管理部適時修訂、補充和完善。

4、本實施細則的執(zhí)行情況將作為項目工程質量管理和考核的一個重要指標。

5、本實施細則自頒布之日起生效、實行。

二、工程質量管理依據 《建設工程項目管理規(guī)范》 《建筑工程質量管理條例》 設計圖紙及施工合同

1、罰款：

1）各施工項目部必須設置專職資料員，負責整理工程施工資料。若在集團工程部的例行檢查中發(fā)現施工項目部未設置資料員的對該施工項目部處以1000元罰款，并要求其限期配置資料員每延期一天對施工項目部罰款100元。若在月度檢查中發(fā)現施工資料不齊全的，對其處以每次500-1000元罰款并要求限期整改。逾期未整改或拒不整改的雙倍處罰。

2）月質量檢查中，集團工程部對發(fā)現的質量隱患下發(fā)整改通知書限期整改。分公司現場項目部落實整改責任人負責逐條跟蹤落實整改，并在規(guī)定時間內將質量隱患整改回執(zhí)報告報集團工程部，每拖延一天對現場項目部相關責任人處以100元罰款。集團工程部在復查中，對未按期進行質量隱患整改的施工項目部處以500元/條罰款，對分公司現場項目部落實整改責任人處以200元/條罰款。

3）本內每發(fā)生一次一般質量事故，對該工程施工項目部負責人罰款1000元并要求其承擔因此造成的全部損失，對分管該事故工程的分公司項目部相關責任人處以200-500元罰款。一般質量事故指存在質量問題，經維修或加固處理，能滿足設計要求且不影響觀感與使用；或由施工單位自行拆除，重新施工的工程；造成的經濟損失在10萬元以下；且對工期影響在5天以內的工程質量事故。如一般質量事故超過三次，按重大質量事故懲處。

4）內發(fā)生重大質量事故，對該工程施工項目部負責人罰款2000元并要求其承擔因此造成的全部損失，對分管該事故工程的分公司現場項目部相關責任人處以500-1000元罰款并取消該分公司現場項目部評優(yōu)資格。重大質量事故指存在嚴重質量問題，經維修或加固仍不能滿足規(guī)范、設計要求；或雖經維 修、加固能滿足設計要求，但影響觀感與使用；或由施工單位自行拆除、重新施工的工程，造成經濟損失10萬元（含10萬元）以上，且對工期影響在5天以上的工程質量事故。

5）所有分公司現場項目部、監(jiān)理單位、施工項目部必須服從集團工程部工程師的質量管理工作，對拒不服從工程師管理的對相應責任人處以每次1000元罰款。

6）嚴格執(zhí)行成品保護制度。凡因成品保護制度不健全、措施不得力，造成成品、半成品大量污染損壞，嚴重影響工程質量的，對該施工項目部給予1000-5000元的處罰并要求其承擔因此造成的全部損失。7）嚴格執(zhí)行總包負責制。新嘉建筑為總承包單位時，由施工項目部對工程質量全面負責，對分包工程進行全面質量控制。因施工項目部對分包工程不履行管理職責，造成質量事故的，視情節(jié)輕重扣除部分或全部總包管理費。

8）對于發(fā)生嚴重質量問題，受到上級主管單位警告、責令限期改正或停工整頓處理的對該施工項目部處以5000-10000元的處罰并要求其承擔因此給公司造成的一切損失。若被上級部門處以罰款的，所有罰款金額由施工項目部自行承擔。對主管該工程的分公司現場項目部通報批評，并對相關責任人處以每次200-500元罰款。

9）對質量事故隱瞞不報或拖延不報者，一經查出，對直接責任者給予5000元的處罰并要求其承擔因此給公司造成的全部損失。

10）對已交工驗收但仍在保修期限內的工程發(fā)生因施工質量原因造成質量事故的，分公司工程部要求該工程施工項目部限期維修整改。對于拒不整改或借故推脫維修責任的，對該施工項目部處以2倍維修費用的罰款。

11）凡因明知故犯或屢教不改而釀成責任質量事故的，參照以上條款加倍處罰。對分包工程的獎罰亦按上述要求進行處理。

12）在工程施工中，對于因人力不可抗拒因素而產生質量事故的，報集團公司總經理批準后，可對責任人免除處罰或從輕處罰。

13）工程部將罰款通知單上交公司綜合管理部、財務部。對分公司管理人員的罰款在當月工資中扣除；施工項目部的罰款當月交財務部，不及時繳納的在該項目部工程撥款中雙倍扣除。

14）受罰單位或個人如對處罰持有異議，須在處罰通知單簽發(fā)之日起三日內向公司主管領導反映。

工程安全、質量管理檢查處罰實施細則

一、總則

第一條 為進一步加強施工現場的安全、質量管理，嚴格落實安全生產、質量責任制，嚴肅查處施工過程中違紀違規(guī)行為，預防安全、質量事故發(fā)生，確保施工生產順利進行，制訂本細則。本細則適用于公司施工現場各項目部。

第二條

對違反有關安全生產、質量管理法律法規(guī)，造成重大安全、質量事故，構成犯罪的，相關責任人，移交司法機關處理；對違反安全生產、質量管理規(guī)定的行為，依照本細則執(zhí)行。第三條 本細則制訂和實施的依據

1、政府部門頒發(fā)的安全生產、質量管理法律法規(guī)、條例、強制性標準和有關規(guī)定。

2、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《工程建設標準強制性》條文》、《建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準》及《住宅工程結構實體檢驗和質量分戶驗收實施細則》等相關規(guī)范。

3、華升建設集團有限公司《企業(yè)管理標準匯編（修訂本）》。

4、凡涉及基礎管理有關內容的，一律以現場記錄資料為準。第四條

工程管理部為實施本細則的職能管理部門。依照本細則履行日常檢查和對違章行為處理的職能。

公司下屬各分支機構和項目部履行日常檢查時，可參照本細則實施處罰。公司質安巡查組例行檢查中可參照本細則實施處罰。第五條 對違反安全生產、質量管理的行為，任何人都有勸阻和控告的權利。

二、處罰形式

第六條 由工程管理部開具罰單報總公司審批后，遞交公司財務直接扣款或轉帳的形式收繳。

三、處罰標準

第七條 安全管理違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰50000～100000元：

1、公司下屬各分支機構未按要求配備管理人員,或管理人員無證上崗；

2、公司下屬各分支機構未履行安全管理職責，經公司教育、督促后，仍未履行管理職責的；

3、公司下屬各分支機構在工程開工前與項目部未簽訂安全生產目標責任書、綜合治理及文明施工協議書；

4、公司下屬各分支機構對大型機械設備未按要求驗收合格后使用或驗收不合格投入使用的；

5、施工中發(fā)生安全責任事故，造成重大人員傷亡的；或發(fā)生安全責任事故后，處理不及時，在社會上造成惡劣影響的；

6、在部、省、市及縣級進行安全大檢查中，安全未達標準要求，被停工整改并給予通報批評的；

7、工程結束，安全生產等級被當地安全監(jiān)督部門評為“不合格”的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰10000～50000

1、在區(qū)、站級安全大檢查中，安全不合格，被停工整改的；

2、公司季度安全生產大檢查中被內部通報批評的；

3、按規(guī)定需搭設鋼管架，而用毛竹搭設的；

4、施工中發(fā)生安全責任事故造成重傷且性質嚴重的；

5、違反國家有關安全生產技術規(guī)范中強制性條文的；

6、開工前直屬項目部未與公司簽訂安全生產、治安管理及計劃生育協議書的；

7、項目部未按要求制訂安全生產責任制，層層簽訂安全生產目標責任書、綜合治理及文明施工協議書的；

8、有分包工程的項目，項目部未及時通知公司與分包單位簽定分包合同、安全管理責任書的。

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰2000～5000元：

1、在安全中間驗收時，安全達不到標準要求，不能一次性通過，通過整改后才符合要求的；

2、未按規(guī)定配置足量專職安全員或專職安全員不履行安全管理職責的，專職安全員無上崗資格的（按人數計）；

3、未經公司工程管理部同意，項目部私自請上級安全監(jiān)督部門進行安全中驗的；被公司停工整改的項目，未經公司復查合格，擅自開工的；

4、開工前甲方未辦理施工許可證而項目部擅自開工的；

5、開工前3日內未辦理安全登記、保險或備案的；

6、未按規(guī)定編制安全生產施工組織設計和專項安全施工方案，開工前施工組織設計和專項安全施工方案未報公司審批的、未報監(jiān)理履行報監(jiān)手續(xù)的；

7、按規(guī)定要求進行專家論證的專項施工方案，未按要求進行專家論證、未履行審批報驗手續(xù)就進行施工的或不按審批方案進行施工的；

8、未根據施工現場實際情況編制應急救援預案的；

9、對公司出具的安全整改通知書內容拒不整改的；

10、對公司組織的安全生產教育活動和安全會議，無特殊理由未參加的。

11、由公司組織的起重機械設備驗收兩次（含兩次）以上仍未驗收合格的（按設備臺數計）；

12、未制訂現場安全生產管理目標，未進行安全責任目標分解，無責任目標考核規(guī)定的；

13、項目部對分包單位未進行有效的安全監(jiān)督管理的；

14、鋼管、扣件未經檢測或檢測不合格未采取加強措施仍在使用的。

（四）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000元:

1、未按要求配備特種作業(yè)人員，操作者冒名頂替、無證上崗的（按人數計）；

2、在開工前對施工人員未按要求進行三級安全教育；教育者及被教育者沒有本人簽名或三級安全教育不符要求的；

3、安全臺帳資料未及時記載或內容與實際不相符的；

4、對公司出具的安全整改通知書內容未按時整改完畢的；

5、出現工傷事故不及時上報公司或不采取緊急應對措施，而導致事故擴大的；

6、施工現場無安全技術交底或安全技術交底針對性不強、不全面，雙方未履行簽字手續(xù)的；

7、由公司組織的起重機械設備驗收不能一次性通過的（按設備臺數計）；

8、未對施工現場危險品設置單獨存放場所，且未進行有效管理的；

9、未執(zhí)行安全生產責任制的；

10、起重機械設備在裝、拆前未按要求報工程項目所在地政府建筑安全監(jiān)督管理部門進行登記備案的（按設備臺數計）；

11、項目部施工管理用建筑施工質量安全技術規(guī)范、規(guī)程未配備或配備不齊全的。

（五）施工現場有下列違章行為之一的處罰500元:

1、安全目標管理考核辦法未落實或落實不好；

2、現場未按要求建立健全安全生產管理網絡的；

3、安全生產責任制及項目部各類人員崗位責任制未按要求上墻；

4、項目部未按要求對管理人員進行責任制及目標考核的,或考核無記錄；

5、公司檢查時出具的整改通知書未按時書面回復的。第八條 文明施工違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：

1、施工現場圍擋高度、材質不符合要求的或圍檔不符合要求；

2、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

3、無消防措施、制度或無滅火器材的；

4、無消防水源（高層建筑）或不能滿足消防要求的；

5、不能保證供應衛(wèi)生飲水的；

6、食堂不符合衛(wèi)生要求，無衛(wèi)生許可證經營的；

7、未制訂施工現場保健急救措施，未配備足量急救藥品、器材的；

8、夜間未辦理施工手續(xù)，擅自組織施工的；

9、未按公司VI手冊布置施工現場企業(yè)形象的；

10、高空拋撒建筑垃圾的； 1

1、用毛竹搭設臨時設施或工棚的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500～1000元：

1、車輛進出大門未進行沖洗，門口未設置車輛沖洗設施的；

2、作業(yè)區(qū)與生活區(qū)沒有進行分隔的，作業(yè)區(qū)與生活區(qū)的主干道沒有進行砼硬化的；

3、現場不平整、排水不暢的，無防止泥漿、污水、廢水堵塞排水通道措施的；

4、現場道路不暢，材料堆放混亂的，危險品未分類存放的；

5、宿舍衛(wèi)生臟亂，不符合要求的；

6、在木工間及易燃易爆場所吸煙的，或動用明火沒有經過審批的；

7、滅火器材配置位置不合理、數量不足的；

8、宿舍無防暑降溫、保暖、防蚊蟲叮咬措施的；

7、施工現場未按公司VI手冊布置或布置不全的；

8、現場無大門或無門衛(wèi)值班室的；

9、食堂、小賣店從業(yè)人員無健康證的；

10、高層建筑未按要求設置便溺設施的；

11、生活區(qū)未給工人設置學習和娛樂場所的；

12、未建立治安保衛(wèi)制度、責任未分解到人的；

13、治安防范措施不利，常發(fā)生失盜事件的；

14、現場焚燒有毒、有害物資的；

15、無防塵、防噪音措施的；

16、未建立施工不擾民措施的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰300元：

1、施工管理人員沒有佩戴胸卡的；

2、現場廁所、浴室設置不符合要求的

3、施工現場無防塵、防噪音措施，現場焚燒垃圾的；

4、現場物料堆放未設標識牌的；施工過程未做到工完場清的；

5、現場沒有衛(wèi)生保健藥箱，無急救人員，未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的；

6、生活垃圾不及時清理，未設置專用容器的。

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰100～300元：

1、大門不符合要求或門頭無企業(yè)“形象標志”的；

2、現場沒有安全生產標志牌，或標志牌懸掛無針對性的；

3、現場沒有安全標語牌的；

4、廁所沒有貼面磚、沒有水沖式水箱，無人打掃衛(wèi)生的；

5、宿舍內使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快等電氣設備的（按個計）

6、宿舍無衛(wèi)生制度和值日牌的；

7、無門衛(wèi)值日制度的；

8、現場沒有設宣傳欄、閱報欄、黑板報的；

9、施工場地內隨地大、小便的（按處計）。第九條 基坑支護違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：

1、深度超過4米的基坑（槽）或深度未超過4米但地質情況和周圍環(huán)境較復雜的基坑（槽）開挖、支護、運土方案不能指導施工的；

2、高切坡（巖質邊坡超過30或土質邊坡超過15米）施工方案不能指導施工的；

3、開挖深度超過2M的基坑施工無臨邊防護措施的；

4、基坑施工未設置有效排水措施的或深基礎施工采用坑外降水，無防止臨近建筑危險沉降措施的；

5、坑邊堆土、料具堆放高度或距坑邊距離不符合規(guī)定的；

6、施工機械、機具工作位置與槽邊距離不符合要求，又無措施的；

7、坑槽開挖設置邊坡不符合安全要求的；

8、支護設施已產生局部變形又未采取措施調整的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500～1000元：

1、基坑臨邊及其他防護不符合要求的；

2、基坑無人員上下專用通道的；

3、挖土司機無證上崗或未按規(guī)定程序挖土、超挖的；

4、挖機作業(yè)位置不牢、不安全或挖機作業(yè)半徑內有人員進入的；

5、未按規(guī)定對基坑支護變形及毗鄰建筑物、重要管線、道路沉降進行監(jiān)測的；

6、基坑內作業(yè)人員無安全立足點，垂直作業(yè)上下無隔離防護措施的。

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰100～300元：

1、挖土機進場未經項目部管理人員驗收的；

2、人員上下通道設置不符合要求的；

3、光線不足未設置足夠照明的。第十條 模板工程違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：

1、模板支撐系統(tǒng)立柱間距不符合專項方案要求的；

2、模板上施工荷載超過規(guī)定的；

3、模板支撐系統(tǒng)不符合專項方案要求的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500～1000元：

1、支、拆模板時，2米以上高處作業(yè)無可靠立足點的；

2、使用商砼時，未根據混凝土輸送方法制訂有針對性安全措施的；

3、模板支撐系統(tǒng)立柱材料不符合要求或立柱底部無墊板、用磚墊高或不按規(guī)定設置縱橫向支撐的；

4、模板上材料堆放不均勻，模板存放不符合要求的；

5、作業(yè)面孔洞及臨邊無防護措施的或垂直作業(yè)上下無隔離防護措施的。

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰100～300元：

1、項目部未配備鋼管、扣件檢測工具的；（力矩扳手、游標卡尺、電子秤，缺一件罰100元）；

2、模板拆除前未進行申請、審批、未進行安全技術交底的；

3、模板拆除區(qū)域未設置警戒線且無人監(jiān)護的；

4、模板拆除后留有未拆除的懸空模板的；

5、澆混凝土無走道墊板的；

6、拆模前無砼強度報告或砼強度未到提前拆模的。

第十二條 “三寶”“四口”違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：

1、購買、使用無生產許可證、產品合格證、LA認證的安全網、安全帶、安全帽的；

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500元：

1、現場未戴安全帽的（按違規(guī)人數每人罰款50元）；

2、高空作業(yè)未系安全帶的或安全帶掛設不符合要求的（按違規(guī)人數每人罰款50元）；

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰300元：

1、現場有10人以上未佩戴標準勞動防護用品的；

2、通道口未搭防護棚的(按個計)；

3、安全帽無使用發(fā)放記錄或記錄不齊全的。

（四）施工現場有下列違章行為之一的處罰200元：

1、工人未按規(guī)定進行分色戴安全帽或無企業(yè)標志的；

2、預留洞口、坑井口、深基礎邊無防護的（按個計）；

3、通道口防護棚搭設不符要求的（按個計）。第十三條 施工用電違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000～2000元：

1、臨時施工用電方案內容不齊全，不能指導現場配電施工的；

2、外電防護小于安全距離又無防護措施的；

3、未采用TN-S接零保護系統(tǒng)的；

4、保護零線與工作零線混接的；

5、室內線路及燈具安裝高度低于2.4米未使用安全電壓供電的；

6、潮濕作業(yè)、手持照明燈未使用36V以下安全電壓的；

7、配電箱照明、動力混用的；

8、配箱內電元氣件參數不符合要求的（按個計）；

9、未按要求使用建筑工地成套設備用配電箱或配電箱無“3C”認證的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500～1000元：

1、外電防護措施不符合要求的；

2、工作接地、重復接地不符合要求的；

3、專用保護零線設置不符合要求的；

4、配電箱、開關箱不符合“三級配電、三級保護”的；

5、照明專用回路無漏電保護的；

6、配電線路老化、破皮未包扎、色標不符合要求或穿過道無防護的；

7、電線、電纜敷設不符合要求的；

8、配電線路采用四芯電纜外加一根導線代替五芯電纜使用的；

9、熔斷器用其他金屬絲代替熔絲的；

10、特殊環(huán)境下使用漏電保護器不符合要求的。

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰200元（按個計）：

1、配箱設置違反“一機、一閘、一漏、一箱”的；

2、電箱無標識，線路設置混亂的；

3、分路配電箱采用插座式的；

4、采用非標準配電箱；

5、配電箱內電元氣件破損或參數不符合要求的；

6、配電箱前維護操作通道不暢的；

7、變配電裝置不符合安全規(guī)定的（按設備臺數）

（四）施工現場有下列違章行為之一的處罰100元（按個計）：

1、配電箱未按規(guī)定進行單獨重復接地的；

2、無電工巡視維修記錄或記錄不真實的；

3、燈具金屬外殼無接零保護的；

4、無電阻測試記錄的。

第十四條 起重機械（井架、塔吊、施工電梯）違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為處罰1000～2000元：（下列情況均按臺計）

1、起重機械設備“三證”［產品合格證、型式檢測報告、生產（制造）許可證］不全的；

2、起重機械設備的安裝與拆除由無資質單位施工、裝拆作業(yè)人員無特種作業(yè)上崗證、無三類人員證書、裝拆單位安全管理人員作業(yè)時不到現場履職的；

3、起重機械設備裝拆方案、事故應急預案不能滿足現場施工需要的；未對裝拆人員進行安全交底，交底記錄非作業(yè)人員本人簽字的；

4、起重機械設備使用前未履行“三檢”（安裝單位自檢、檢測機構檢測、聯合驗收）驗收手續(xù)的或驗收單相應責任人簽章不全、無量化驗收內容的；

5、起重機械設備裝、拆前未訂立裝、拆合同的；

6、起重機械設備未委托有資質的單位維修保養(yǎng)，無維修保養(yǎng)合同，未按時定期進行維修保養(yǎng)，且無相應記錄或記錄內容不符合要求的；

7、租賃的起重機械無租賃合同，自有點起重設備不能提供產權證明，不能提供“三證”、自檢合格證明、安裝使用說明書等相關設備證明文件及設備安全技術檔案的；

8、私自調整起重機械設備保護裝置的；

9、起重機械設備限制保護裝置、聯鎖保護裝置無效或缺少的；

10、鋼絲繩磨損已超過報廢標準的；

11、起重機械設備超載運行的；

12、起重機械設備操作人員無證上崗的（司機、司索、指揮）。

13、起重機械維修保養(yǎng)不及時，設備帶病運行的；

14、起重機械安全保險裝置超過標定使用期限而未進行檢測，仍在使用的；

15、租用或自購的建筑起重機械設備，未按規(guī)定建立建筑起重機械安全技術檔案或安全技術檔案資料不齊全；

16、施工現場使用的起重機械設備未按工程所在地建筑安全監(jiān)督管理部門要求進行產權備案的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500～1000元（下列情況均按臺計）：

1、起重機械設備連墻裝置設置不符合要求的；

2、設備運行時聯絡信號、監(jiān)控系統(tǒng)設置不符合要求的；

3、卷揚機操作棚設置不符合要求的；

4、起重機械架體設置不符合要求的；

5、起重設備安裝后無驗收資料或責任人簽字蓋章不全的；

6、起重機械設備操作人員上崗前未進行培訓的（司機、司索、指揮）；

7、起重機械設備與外電架空線路小于安全距離又無防護措施的；

8、起重機械設備電氣安裝不符合要求，無漏電保護裝置的；

9、起重機械設備基礎或架體與基礎連接不符合設計要求的。

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰300元（下列情況均按臺計）：

1、避雷設置不符合要求的；

2、起重設備司機上崗無交接班記錄、無維修保養(yǎng)記錄或記錄不齊全的；

3、使用纜風繩中間有接頭的；纜風繩、鋼絲繩的繩卡不足三只的；

4、起重機械設備架體連接松動的（按處計）； 第十五條 起重吊裝違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000元

1、吊裝作業(yè)方案不能指導施工的；

2、起重機無超高、力矩限制器，無準用證；

3、起重鋼絲繩磨損、斷絲超標的；

4、吊點設置不合理的；

5、起重扒桿無經審批的設計計算書、組裝不符合設計要求、使用前未試吊的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500元：

1、起重吊裝作業(yè)路面地耐力不符合說明書要求的；

2、超載作業(yè)、物體重量不明就吊裝、未試吊的；

3、高處作業(yè)時，結構吊裝未設置防墜裝置的；

4、高處作業(yè)時，作業(yè)人員作業(yè)時不配安全帶或安全帶掛設不符合要求的；

5、起重吊裝人員作業(yè)無可靠立足點的；

6、地錨埋設、纜風繩安全系統(tǒng)不符合要求的。

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰200元

1、高處作業(yè)時，無人員專用斜道或爬梯的；

2、作業(yè)平臺臨邊防護、腳手板不滿鋪的；

3、構件堆放不符合要求的；

4、吊裝作業(yè)無警戒標志，未設專人警戒的。第十六條 施工機具違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000元（按臺計）：

1、手持電動工具應設保護接零而未設置的；

2、使用多功能木工機具的；

3、氣瓶存放、施工、防護、色標不符合安全要求的；

4、施工機具使用時違反操作規(guī)程的；

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰500元（按臺計）：

1、施工機具安裝后未驗收使用的；

2、施工機具傳動部位防護罩、安全裝置不全的；

3、電焊機一次線長度超過規(guī)定或不穿管保護的；電焊機無二次空載降壓保護器或無觸電保護器的；焊把線接頭超過3處或絕緣老化的；無防雨罩；電源不使用自動開關的；

4、施工機具接零保護、漏電保護未做的；

5、施工機具無防護棚的；

6、操作人員無證上崗作業(yè)或上崗作業(yè)前未培訓、未進行安全交底的；

7、攪拌機離合器、制動器、鋼絲繩不符合要求的，料斗無保險鉤或有保險鉤而不使用的，操作手柄無保險裝置；

8、無人操作時未切斷電源的；

9、施工機具無防護棚的。

第十八條 現場項目管理人員、操作人員安全生產違章處罰標準

一、項目經理違章行為處罰標準

（一）施工現場有下列違章行為之一的處罰2000～5000元：

1、未按規(guī)定配備現場專職安全員；

2、現場無施工組織設計和專項安全施工方案或施工組織設計和專項安全施工方案未按規(guī)定進行審核、審批的；

3、工程內容有重大變更時未履行工程變更手續(xù)，對施工組織設計作相應修改；

4、施工現場安全管理混亂，上級主管部門檢查時被責令停工整改一次的。

（二）施工現場有下列違章行為之一的處罰1000元：

1、安全技術措施未組織落實；

2、未組織定期的安全生產檢查；未抓好對現場管理人員和作業(yè)隊伍的安全教育、培訓和持證上崗的管理；

3、公司季度安全生產檢查中被通報批評的；

4、現場未按目標要求組織文明施工。

5、工地周圍未按規(guī)定設置圍擋，未進行封閉管理，施工擾民受到通報處理的；

（三）施工現場有下列違章行為之一的處罰500元：

1、工程施工作業(yè)期間，未經公司相關負責人批準，并且未指定現場有相應資格的暫時代理人員，而擅自離開項目現場；

2、工程施工作業(yè)期間，項目部管理人員除項目經理外，擅自不在崗人員超過2人；

3、現場管理人員違反安全管理規(guī)定受到處罰的（按人數計）。

二、項目技術負責人違章行為處罰標準

（一）技術負責人有下列違章行為之一的處罰2000元：

1、違章指揮；

2、現場無施工組織設計，或未單獨編制專項安全施工方案；

3、上級部門檢查時項目被責令全面停工整改一次的。

（二）技術負責人有下列違章行為之一的處罰1000元：

1、未及時組織上崗人員對新材料、新技術、新工藝的應用進行安全技術培訓；

2、施工組織設計、專項安全施工方案未進行審核、審批；

3、未及時貫徹安全技術管理規(guī)定；查出的技術方面的事故隱患未按“三定”要求整改，或未做好整改復查。

（三）技術負責人有下列違章行為之一處罰500元：

1、專項安全施工方案不全面、無針對性，不能指導實際施工；

2、未按規(guī)定對基坑支護進行變形監(jiān)測；

3、未對查出的安全隱患從技術方面采取措施；

4、下達分部、分項工程任務未同時進行書面安全技術交底；

5、模板拆除前未對拆模申請進行批準；

6、無故不參加項目部每月不少于二次的安全生產檢查；

7、未對施工現場動火作業(yè)辦理審批手續(xù)；

8、未組織施工作業(yè)管理人員進行施工專項方案交底，無相應交底記錄。

三、項目施工員違章行為處罰標準

（一）施工員有下列違章行為之一的處罰1000元：

1、違章指揮；

2、未按施工組織設計和專項安全施工方案組織施工，或未認真落實安全技術措施；

3、安排未經過三級安全教育的工人上崗作業(yè)；

4、上級部門檢查時項目被責令全面停工整改一次。

（二）施工員有下列違章行為之一的處罰500元；

1、工程施工作業(yè)期間，未經項目經理批準，并且未指定現場有相應資格的暫時代理人員，而擅自離開項目現場；

2、無故不參加現場定期的安全生產檢查；

3、未組織施工班組學習安全規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程；

4、對查出的事故隱患未根據整改意見落實措施。

（三）施工員有下列違章行為之一的處罰300元：

1、對班組人員違章作業(yè)未及時制止；

2、現場安全設施未及時到位，現場安全生產情況與安全技術措施不相符；或未按規(guī)定參加現場安全防護用品、安全設施和機械設備的驗收及檢查；

3、未對模板工程進行驗收和檢查；

4、分部、分項工程書面安全交底不及時、不全面、針對性不強；

5、查出的事故隱患按“三定”要求整改后未進行復查。

6、未按規(guī)定做好基坑支護變形監(jiān)測；

7、生活設施搭設不符合要求；

8、夜間未經許可進行施工受到通報的；

9、參加安全防護用品、安全設施和機械設備驗收后未在驗收單上簽字；

10、所屬班組長受到處罰時。

四、項目安全員違章行為處罰標準

（一）安全員有下列違章行為之一的處罰1500元：

1、未經培訓考核，無證上崗；

2、對上級部門查出的事故隱患未按“三定”要求督促整改，或未對整改情況進行復查；

3、現場安全記錄資料與實際施工情況嚴重不符；

4、上級部門檢查時項目被責令全面停工整改一次。

（二）安全員有下列違章行為之一的處罰1000元：

1、工程施工作業(yè)期間，未經項目經理批準，并且未指定現場有相應資格的暫時代理人員，而擅自離開項目現場；

2、未經?；蚨ㄆ陂_展安全活動；

3、安全技術措施在實施過程中未進行督促、檢查、指導；

4、未參加項目定期的安全生產檢查；

5、未及時制止違章指揮；或未及時制止違章作業(yè)。

（三）安全員有下列違章行為之一的處罰500元：

1、未督促做好分部、分項工程書面安全技術交底；

2、未督促施工班組開展班前安全活動；

3、現場有一項安全防護用品、安全設施和機械設備未經驗收而使用；

4、現場消防設施設置不合理；

5、現場安全管理規(guī)章制度不健全；項目安全管理網絡圖不健全；重要施工部位及危險區(qū)域無安全警示警告標志。

（四）安全員有下列違章行為之一的處罰300元：

1、現場有一項安全防護用品、安全設施和機械設備驗收簽字手續(xù)不全；

2、安全生產月報表記錄不齊全；安全生產檢查記錄不全或無記錄，或無整改意見，或未復查；安全教育、安全技術交底未履行簽字手續(xù)；

3、現場特種作業(yè)人員未持證上崗，或人、證不相符；

4、現場班組人員因違章作業(yè)受到處罰時。

五、項目材料員違章行為處罰標準

（一）材料員有下列違章行為之一的處罰1000元：

1、材料采購、運輸、儲存未按制度實施、管理不規(guī)范；

2、材料倉庫存在嚴重消防安全隱患。

（二）材料員有下列違章行為之一的處罰500元：

1、安全設施所需的材料、物資不符合標準要求；

2、采購的安全防護用品不符合要求；

3、材料、構件、料具堆放不按現場平面圖布置，或堆放不整齊、不規(guī)范而影響現場施工安全。

六、班組長違章行為處罰標準

（一）班組長有下列違章行為之一的處罰1000元：

1、違章指揮

（二）班組長有下列違章行為之一的處罰500元：

1、未及時制止違章作業(yè)；

2、未開展班組安全活動；

3、上崗前未對作業(yè)現場環(huán)境、安全防護情況、機械設備和個人勞保用品進行檢查，或未及時消除發(fā)現的安全隱患；或未對班組人員進行上崗安全教育，或未進行上崗安全交底；

4、班組內有人賭博、斗毆。

（三）班組長有下列違章行為之一的處罰300元：

1、安全活動記錄不全或無記錄，或少記或漏記；

2、上崗人員未全部接受安全教育；三級安全教育未履行簽字手續(xù)；班組成員無故不參加安全知識考試；班組成員在沒有個人防護用品情況下上崗施工作業(yè)；

3、班后下崗未做到工完場清，或廢物料未及時歸堆；

4、宿舍內違章用火、用電熱設備等；

5、班組人員受到處罰時。第十九條 現場操作人員有下列違章行為之一的，檢查人員一次可處以200元以上、500元以下罰款：

1、違章作業(yè)和冒險作業(yè)；

2、酒后進入施工現場；

3、未正確使用現場安全防護用品、設施；

4、在無可靠有效的安全措施和防護裝置的情況下，擅自開動或使用各種機械設備，或擅自使用有故障停用的機械、電氣設備；

5、任意拆除、破壞已做好的安全防護設施、裝置等；

6、不服從項目部關于施工現場創(chuàng)建文明工地的規(guī)定和要求，或不遵守現場衛(wèi)生保潔制度等相關管理制度或規(guī)定。

第二十條 現場操作人員有下列違章行為之一的，檢查人員一次可處以50元以上、100元以下罰款：

1、進入施工現場未戴安全帽、未扣帽帶，或未正確使用個人勞動防護用品；

2、高空作業(yè)時，向下或向上亂拋材料、工具等物件；

3、未經過三級安全教育擅自上崗作業(yè)，或變換工種后未進行新工種安全教育擅自上崗；

4、赤腳或穿拖鞋或穿高跟鞋或赤膊進入施工現場，或穿硬底或穿帶釘易滑的鞋靴進行高處作業(yè)；

5、作業(yè)時未做到落手清，未對廢物料進行及時歸堆，班后下崗前未做到工完場清；

6、帶小孩或閑雜人員進入施工現場；

7、其他違章違紀行為。質量管理方面： 第二十一條 現場質量管理違章行為處罰標準

（一）發(fā)生以下情況之一者處罰5-10萬元；

1、發(fā)生重大質量事故，處理不得當，給公司造成重大影響的；

2、在部省級質量檢查中被停工整改或通報批評的；

3、發(fā)生模板支撐系統(tǒng)、支護圍護及外架系統(tǒng)倒（坍）塌，造成人員傷亡的。

（二）發(fā)生以下情況之一者處罰1-5萬元：

1、發(fā)生較大質量事故，處理得當，未給公司造成重大影響的；

2、發(fā)生直接經濟損失2萬元以上（含2萬元）10萬元以下或重傷2人以下的一般質量事故的；

3、施工過程中，因違反建筑施工安全、工程質量、文明施工和建筑市場有關法律法規(guī)，被各級建設行政主管部門及建筑業(yè)相關監(jiān)管單位行政處罰或通報批評的；

4、在市級質量檢查中被停工整改或通報批評的；

5、由于項目部管理等原因，造成不能按合同工期竣工的；

6、發(fā)生模板支撐系統(tǒng)、支護圍護及外架系統(tǒng)倒（坍）塌，但未造成人員傷亡的；

7、發(fā)生重大質量事故隱瞞不報的；

8、工程連續(xù)二次不能通過竣工驗收（分戶驗收）或當地質監(jiān)部門不予辦理備案手續(xù)的；

9、工程施工過程中，未按圖施工，或發(fā)生重大結構變更、手續(xù)不全繼續(xù)施工的。

（三）發(fā)生以下情況之一者處罰1000-5000元

1、發(fā)生直接經濟損失5000元以上，2萬元以下的一般質量事故的；

2、項目部項目經理、技術負責人、施工員、質量員配備不齊全或崗位證書不到位的；

3、各項質量技術管理制度未上墻的；

4、未及時編制施工組織設計及施工專項方案的；施工組織設計及施工專項方案未及時審批就擅自施工的；

5、由于項目部自身原因，造成建設單位及監(jiān)理單位給公司發(fā)函的；

6、對公司工程管理部檢查中提出的質量問題整改不力的；

7、對專業(yè)分包單位審查不嚴、資質不符的；

8、海砂未經淡化用于工程的；

9、砼、砂漿試塊不合格、同組試塊超離差，試塊超齡期或經數理或非數理統(tǒng)計達不到要求的。

（四）發(fā)生以下情況之一者處罰500-1000元：

1、進場的A類材料（鋼材、水泥、外加劑、防水材料）合格證、復試報告不齊全，擅自使用的；

2、檢驗批、分項及分部工程施工驗收未按施工程序進行；

3、中間結構驗收實體檢測不符合要求，經處理后仍未達到設計要求的；

4、主體結構未經驗收先行粉刷的。第二十二條 分部分項工程違章行為處罰標準

（一）土方工程：

1、回填土土質不符合要求的，一經使用每間（處）罰款100元，并責令換土、返工；

2、基槽與房心回填不按要求進行分層夯實者，每間（處）罰款100元，并責令其返工；

3、灰土必須過篩、配比準確，拌合均勻，濕度適宜，分層夯實，否則，每發(fā)現一次 罰款100元。

（二）砌筑工程：

1、砌筑用磚不按規(guī)定澆水者，每發(fā)現一次罰款100元；

2、砌墻不立皮數桿或不按皮數桿砌筑，每處罰款100元；

3、組砌方法不正確，每處罰款100元；

4、砌筑不按規(guī)范要求留斜搓，留直搓者每處罰款100元；

5、砌體砂漿飽滿度低于80%，清水磚墻用縮口灰砌筑，每處罰款100元，并責令返工；

6、砌體灰縫過大，瞎縫、透明縫、通縫，每條縫罰款50元；

7、墻垂直度偏差大于15mm者，每處罰款200元，并拆除返工；

8、利用過夜砂漿砌筑，或墻體砂漿強度低于設計強度95%者，拆除后每處罰款500～1000元；

9、木磚不做防腐處理，不按規(guī)定放置或少放者，每塊罰款20元；

10、不按規(guī)定放置拉結筋，每少放一根罰款50元，并拆掉補放；

11、配置砂漿沒有配合比通知單每發(fā)現一次罰款500元；

12、配置砂漿計量不過磅，外加劑無準確計量，一車（次）罰款50元；

13、大于30mm的找平層不用細石混凝土，一處罰款100元；

14、超過30cm寬的預留洞口未設置砼預制過梁者，每發(fā)現一處罰款50元。

（三）鋼筋工程：

1、使用未經復試合格的鋼筋一次一種罰款500～1000元；

2、鋼筋半成品制作達不到規(guī)范、設計要求，如主筋錨固長度不足，彎起點位置不對，箍筋彎鉤不夠1350 抗震要求，平直段不足10d者，每發(fā)現一個罰款20元；

3、結構鋼筋綁扎成型后澆筑前無保護層墊塊者一處罰款20元；

4、成排獨立柱、組合柱的鋼筋在澆筑前，不做橫豎拉線位置固定，導致軸線位移的發(fā)現一根柱罰款200元；

5、凡豎向鋼筋，上口在澆混凝土前不做鎖口箍筋導致鋼筋偏移出現明顯彎折的每根罰款50元；

6、受力筋、架立筋、支座鋼筋等搭接位置不正確，搭接倍數不夠的，一處罰款50元；

7、綁扎后的鋼筋受油污污染，每一處罰款100元；

8、箍筋綁扎有松扣者每處罰款20元；

9、綁扎后的鋼筋模板內有雜物，如綁絲、卡扣、木塊、松散混凝土、鋸末、紙、尼龍袋、土塊等，澆筑前每發(fā)現一處罰款20元，并責令其清理干凈；

10、綁扎好的鋼筋，不準隨意踩踏，必須搭設施工走道，否則出現鋼筋踩亂變形一處罰款100～500元，并要求整改；

11、鋼筋綁扎必須達到縱橫通順，橫向平直，間距均勻，綁扎牢固，箍筋豎向垂直，橫向水平，間距均勻，綁扎牢固，觀感清晰、整潔，否則責令其整改并罰款100元；

12、預留洞口、施工洞口不按規(guī)定加設鋼筋者發(fā)現一處罰款200元。

（四）模板工程：

1、支設組合柱模板必須對柱腳清理干凈，發(fā)現一處罰款50元；

2、支模堵洞嚴禁用磚頭、加氣塊、泡沫塊、尼龍塊等，發(fā)現一處罰款50元；

3、支模找平找正必須拉通線，發(fā)現做“眼活”的一次罰款50元；

4、模版支設位置、標高不符合設計、施工要求者每發(fā)現一處罰款200元；

5、支模方法必須按規(guī)程支設，保證剛度、強度和穩(wěn)定性，出現崩模、踏模等情況，每發(fā)現一處罰款500～1000元；

6、支模架鋼管、扣件未按要求進行檢測的，或使用不合格鋼管、扣件未進行加固處理的，罰款1000～2000元；

7、支模架縱橫掃地桿、剪力撐、縱橫水平拉接桿未按施工方案設置，或設置不符合規(guī)范要求的，罰款500～1000元；

8、支模架立桿間距未按施工方案施工，或超過規(guī)范要求的，罰款1000元；

9、支模架立桿搭接在同一水平面上的，或搭接長度、搭接方式及扣件數量不符合規(guī)范要求罰款500元；

10、支模架立桿基礎不牢且未采取措施，或立桿懸空的，罰款1000元；

11、支模架拆未按方案執(zhí)行的，或不符合規(guī)范要求的，罰款1000元。

（五）混凝土工程：

1、配置混凝土必須有試驗室配合比通知單，無配合比通知單的，停工并罰款500～1000元；

2、砂石不過磅，外加劑無準確計量，每車次罰款50元；

3、混凝土漲模大于20mm者，每處罰款100元；

4、混凝土漏振，出現蜂窩、孔洞、露主筋者，每處罰款50元；

5、混凝土施工縫施工時未鋪墊砂漿，產生夾渣現象，每處罰款50元；

6、混凝土斷面小于設計尺寸1cm以上，每處罰款100元；

7、混凝土表面棱角損壞嚴重者，每處罰款50元；

8、混凝土表面整平不用刮尺、不用木抹子抹平者每處罰款50元；

9、組合柱混凝土產生漏振、斷節(jié)者返工，每根柱罰款200元；

10、成排獨立柱橫豎不順線，位移垂直≧10mm者，每根柱罰款200元；

11、混凝土不按規(guī)定養(yǎng)護，每次罰款200元。

（六）預制構件工程

1、外購預制構件，如空心板、梁等，必須有合格證，無合格證或合格證到場不及時者，不準安裝，否則每件罰款100元；

2、現場預制構件必須有配合比，無配合比者罰款100元。

（七）裝飾工程：

1、門窗洞口必須按施工規(guī)范或設計要求做護角，不做或做的不合格者，每發(fā)現一處罰款50元；

2、外墻大檐，窗口、外門口上沿，雨篷檐等凡出墻大于6cm的出檐，都必須做滴水線，不按要求做者，每發(fā)現一處罰款100元；

3、所有裝修項目必須嚴格按施工工藝流程施工，違反操作規(guī)程者，每發(fā)現一處罰款100元；

4、陰陽角不順直，不方正，每處罰款20元；

5、墻面面磚破損，每塊罰款10元；

6、抹灰污染門窗、箱盒、管道等不清理，或落灰不清理者每發(fā)現一處罰款20元；

7、門框與墻體縫隙不按規(guī)定塞實者，每發(fā)現一處罰款50元；

8、外墻面、有防水要求的房間不得滲漏，每發(fā)現一處罰款100元；

9、房間凈開間、凈進深極差？（實測值中最大值與最小值之差）超過2cm者，每發(fā)現一處罰款200元；

10、樓層凈高與設計高度相差超過2cm者，每發(fā)現一處罰款200元；

11、普通地面出現空鼓、起砂、裂縫、周邊不對稱，斜邊、縫隙不順直，超過標準規(guī)定者，每發(fā)現一處罰款100元；

12、地面空鼓面積大于400cm2 ,且每自然間多于2處者，每發(fā)現一處罰款200元；

13、有排水要求的建筑地面面層與相連接各類面層標高差不符合設計要求的，每發(fā)現一處罰款200元；

14、地面水平度，當開間（進深）5m以內不超過20mm，當開間（進深）超過5m時每延米不超過5mm，每發(fā)現一處罰款200元；

15、門窗框安裝固定間距大于施工規(guī)范規(guī)定者，每處罰款50元；

16、鋁合金門窗外側不打長扁形出水孔，框內側連續(xù)縫隙處不大膠，每處罰款50元；

17、門窗安裝好后，經檢查部方正者，罰款100元并責令返工重新安裝；

18、外窗臺凈高不應低于0.90m，如低于0.90m應采取防護措施，每發(fā)現一處罰款200元；

（十）電氣工程：

1、鋼管流體管暗配接頭不加套管每個頭罰款50元；

2、暗配管凸出墻面者罰款50元；

3、鋼管不按要求防腐者一次罰款100元；

4、燈具等安裝不牢固脫落每發(fā)生一次罰款200元；

5、預留管路不通者，開放型剔鑿者一次罰款500元；

6、鋼管管口不打喇叭或不加護口者一處罰款50元；

7、不按要求安裝吊裝、卡子等預埋件者每個罰款20元；

8、所有導線、燈具、盤柜、開關、插座、管材必須有合格證，使用殘次品一次性罰款500元。

（十一）技術保證資料：

1、工程技術資料簽字非本人所簽者或資料整理較亂、不符要求的，罰款500元；

2、原材料質保單、合格證不齊全，或與現場實際情況不符者，罰款500元；

3、原材料復試報告以及其他試驗報告不全或弄虛作假者，砼、砂漿試塊漏做等，罰款500～1000元；

4、工程開工一個月后無標準試塊養(yǎng)護室，或者有養(yǎng)護室但達不到標準要求的，罰款500～1000元；

5、計量器具配置不符合要求的，罰款500元；

6、工程資料與現場實際不符，或簽章手續(xù)不及時不齊全與工程進度不符等原因，造成不良影響的，罰款500元；

7、對專業(yè)分包單位資料控制不嚴、造成殘缺的，罰款500元；

8、技術資料不及時上交或上交不齊全者，罰款500～1000元； 第二十三條 施工作業(yè)期間，項目管理人員、操作人員違反安全、生產質量管理規(guī)定，因個人原因造成項目經濟損失或造成自身、他人人身傷害的，由本人依據責任的大小承擔相應的經濟損失；構成犯罪的，移交司法機關處理。

第二十四條 公司檢查人員在現場進行安全、質量檢查、違章行為取證時，被檢查單位的任何人員不得在言語、行為上對公司檢查人員進行人身攻擊，對違反本條規(guī)定的單位將進行一次性罰款5000元，對公司檢查人員造成精神、身體傷害，按國家有關法律、法規(guī)處理，并承擔相應的賠償責任。

四、處罰程序

第二十五條 在執(zhí)行處罰時，檢查人員應對違章行為進行取證作為處罰依據。

第二十六條 檢查人員在檢查、取證和處罰過程中，任何人不得以任何方式阻礙、干擾，否則將加重處罰。

第二十七條 檢查人員對現場進行安全、質量檢查的同時，應對違章人員進行糾正或者追究其安全、質量事故責任同步實施，及時發(fā)出整改通知書或停工通知書。

第二十八條 在執(zhí)行項目部安全、質量檢查時，項目部存在安全、質量隱患的，檢查人員應出具整改通知書，整改通知書一式兩份，并由執(zhí)行人和被查的項目部經理或管理人員簽名確認，一份由公司工程管理部錄入檔案，作為對項目部復查時的憑證，另一份留項目部作為整改的依據。若項目部經理和管理人員不在現場或拒絕簽名確認，執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達。

第二十九條 由檢查人員對違章行為出具處罰單。處罰單一式三聯，一聯交被處罰項目部經理作為處罰的憑據；一聯公司工程管理部留底；一聯送公司財務部。

第三十條 被處罰的項目部經理和管理人員，如果對處罰有異議的，可在被處罰之日起三個工作日內向集團公司主管領導提出書面申訴。申訴實行“誰主張，誰舉證”的原則。經查實確屬依據不足處罰錯誤的，應取消或變更處罰紀錄，并書面通知各相關單位予以更正。第三十一條 在公司工程管理部平時巡查及每月安全、質量檢查時，對工地存在的安全、質量隱患下發(fā)整改通知書，工地必須在通知書所要求的整改期限內完成整改，復查中對拒不整改或整改不徹底的項目部進行處罰，并繼續(xù)整改；第二次復查時仍未整改的要加倍處罰，依此類推，直到整改落實為止；同時對在第二次復查時仍不合格的項目部，將暫停工程款的撥付及其他相關事務的辦理，直至整改合格為止。

五、附則

第三十二條 檢查人員應做到：堅持原則、秉公辦事、事實清楚、證據充分。

第三十三條 檢查人員在執(zhí)行處罰中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，分別給予內部批評、通報批評和調崗等處分。第三十四條 施工現場安全生產、質量管理受到上級主管部門通報批評的工程項目，經核實確因檢查督促不到位的，由集團公司主管領導對工程管理部進行處罰。第三十五條 本辦法由集團公司工程管理部負責解釋，并自2013年10月1日起實施。

第五篇：建設工程質量與安全管理工作檢查情況匯報

孫耿鎮(zhèn)建設工程質量與安全管理工作檢查情況匯報根據濟建辦發(fā)〔2012〕1號文件精神，為進一步加強我鎮(zhèn)建設工程質量與安全管理工作，從12月1日開始，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展安全生產大檢查活動，重點對建設工程質量、安全生產管理，危房整改等方面進行了安全檢查。這次安全大檢查共檢查單位（企業(yè)）54家，發(fā)出整改通知8份，提出安全整改意見34點?，F將檢查情況匯報如下：

在檢查中我們發(fā)現今年施工現場文明施工情況普遍好于往年，施工單位對文明施工的重視有了很大提高。例如：張廟社區(qū)安置房、濟南達利食品有限公司車間及宿舍樓擴建、山東魯澳建筑材料有限公司等施工現場，從現場的布置、現場道路硬化處理、到材料堆放、辦公區(qū)和民工生活區(qū)的管理等方面均符合相關要求，現場文明施工管理比較規(guī)范。

檢查人員每到一處，首先聽取被檢查企業(yè)安全生產工作開展情況匯報；認真按照文件要求，對照檢查內容，仔細查閱該企業(yè)安全生產規(guī)章制度建立情況、安全生產責任制落實情況等相關資料；實地查看，做到安全檢查不留死角。

檢查中，安全生產工作領導小組針對企業(yè)中存在的安全隱患當場指出，責令企業(yè)進行整改；對出現的超范圍經營現象，采取暫扣經營批準證書等手段，督促企業(yè)限期整改到位，否則將上報上級主管部門吊銷其經營批準證書。

在下一步工作中，我鎮(zhèn)將認真履行職責，以此次安全生產大檢查

為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全安全生產工作信息報送制度，按要求及時準確地把隱患排查治理情況統(tǒng)計信息進行上報；同時，積極建立隱患數據庫，對排查出的各類事故隱患進行登記建檔，實現隱患登記、整改、銷號的全過程跟蹤管理制度，加強隱患排查治理的基礎工作。另外，我鎮(zhèn)還將全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，建立安全生產的長效工作機制，不斷加強和規(guī)范安全生產管理。

通過開展此次安全生產大檢查工作，我鎮(zhèn)進一步強化了對企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作，強化了安全生產管理責任制，促進了工礦企業(yè)安全生產主體責任和工業(yè)主管部門監(jiān)管主體責任的落實，建立健全了各項生產責任制，推進了安全生產工作的有序開展，有效地防范和減少了各類安全事故的發(fā)生。