第一篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站2012-32號(hào)文件

陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站關(guān)于對(duì)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員

考核合格證進(jìn)行復(fù)審的通知

陜建監(jiān)總發(fā)（2012）32號(hào)

各建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位、各市（區(qū)、縣）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、各專業(yè)站及各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省工程質(zhì)量檢測(cè)單位人員的管理，完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員信息檔案，確保檢測(cè)工作質(zhì)量，根據(jù)《陜西省從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)人員管理辦法》（陜建監(jiān)總發(fā)[2011]15號(hào)）文件精神，我站將從2012年8月1日起開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員考核合格證復(fù)審工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、復(fù)審對(duì)象

凡持陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱省總站）核發(fā)的《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員考核合格證》滿3年的檢測(cè)人員（以下簡(jiǎn)稱持證人員）。

二、復(fù)審條件

1、復(fù)審工作以檢測(cè)單位為單位進(jìn)行，不受理個(gè)人申報(bào)的復(fù)審資料。

2、持證檢測(cè)人員在目前所在的檢測(cè)單位已繳納2012年社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)。

3、與檢測(cè)單位簽訂聘用合同且年齡不超過法定退休年齡。

4、持證檢測(cè)人員應(yīng)實(shí)際從事檢測(cè)工作。

三、復(fù)審內(nèi)容

1、持證檢測(cè)人員申報(bào)的信息是否準(zhǔn)確。

2、持證檢測(cè)人員在崗情況。

3、同一持證檢測(cè)人員是否在兩家及以上檢測(cè)單位工作。

4、持證檢測(cè)人員證書是否存在掛靠現(xiàn)象。

5、持證檢測(cè)人員年齡是否超過法定退休年齡。

6、檢測(cè)人員持證不超過兩項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，持有兩證以上人員自行選擇兩項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審，其他證件保留至三年有效期滿。

7、檢測(cè)報(bào)告簽發(fā)負(fù)責(zé)人可同時(shí)取得多個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的考核合格證。

四、復(fù)審應(yīng)提交的資料

1、陜西省從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)人員復(fù)審申請(qǐng)匯總表（見附表一）。

2、陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員復(fù)審報(bào)名申請(qǐng)表（見附表二）。

3、檢測(cè)單位對(duì)本單位申請(qǐng)復(fù)審人員進(jìn)行初審（審核內(nèi)容執(zhí)行本通知第三款“復(fù)審內(nèi)容”要求），并對(duì)初審結(jié)果出具《初審結(jié)果報(bào)告》。

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、副本復(fù)印件。

5、企業(yè)資質(zhì)原件、副本復(fù)印件。

6、持證檢測(cè)人員考核合格證原件、復(fù)印件。

7、2012年社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)證明原件、復(fù)印件。

8、聘用合同原件。

9、近三年每年從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作簽字出具的檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告（正本）和相應(yīng)的原始記錄，總數(shù)量不低于10份原件。

10、檢測(cè)報(bào)告簽發(fā)負(fù)責(zé)人應(yīng)出具“授權(quán)簽字人”證明。

上述資料（除第9項(xiàng)外）的復(fù)印件加蓋單位法人公章后按以上次序裝訂成冊(cè)，與原件同時(shí)報(bào)省總站，原件與復(fù)印件經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，原件退還。

五、復(fù)審工作程序1、2012年8月1日起各檢測(cè)單位將復(fù)審資料報(bào)省總站檢測(cè)管理科；

2、對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的檢測(cè)人員換發(fā)新制式《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員考核合格證》，原考核合格證于2012年12月31日作廢。

六、相關(guān)要求

1、各檢測(cè)單位應(yīng)重視本次“檢測(cè)人員考核合格證”復(fù)審工作，并安排專人負(fù)責(zé)，制定工作計(jì)劃，按時(shí)申報(bào)復(fù)審材料，并重點(diǎn)對(duì)檢測(cè)人員不在崗、證書掛靠等違規(guī)情況進(jìn)行自查自糾。

2、檢測(cè)單位應(yīng)對(duì)出具的《初審結(jié)果報(bào)告》真實(shí)性負(fù)責(zé)，并認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。檢測(cè)人員申報(bào)信息要準(zhǔn)確，提供的相關(guān)資料要真實(shí)、齊全，能夠如實(shí)地反映檢測(cè)單位人員的真實(shí)情況（填報(bào)表格形式應(yīng)采用Excel2003版本）。

3、到期未進(jìn)行申報(bào)復(fù)審或復(fù)審未通過的檢測(cè)人員，其考核合格證自動(dòng)作廢，作廢證書由檢測(cè)單位負(fù)責(zé)將原件上交省總站檢測(cè)管理科。

聯(lián) 系 人：黃立剛 夏 杰 王 陽(yáng)

聯(lián)系電話：029-86244209

二〇一二年七月二十三日

附件：

附表一：陜西省從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)人員復(fù)審申請(qǐng)匯總表

/uploadfile/201207/25/946166981.xls

附表二：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員復(fù)審報(bào)名申請(qǐng)表 /uploadfile/201207/25/946299077.doc

第二篇：安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站文件

安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站文件

皖建質(zhì)安[2006]9號(hào)

關(guān)于印發(fā)“滿懷二情，大興二風(fēng)，為創(chuàng)建平安安徽，構(gòu)建和

諧社會(huì)作貢獻(xiàn)”的通知

各市工程質(zhì)量監(jiān)督站：

現(xiàn)將“滿懷二情，大興二風(fēng)，為創(chuàng)建平安安徽，構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)（2006年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告）”印發(fā)給你們，請(qǐng)傳達(dá)到各縣級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站和全體職工。

2005年，全省質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活當(dāng)好工程質(zhì)量衛(wèi)士為己任，齊心協(xié)力、勤奮工作、開拓創(chuàng)新，使全省工程質(zhì)量繼續(xù)保持平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)；以迎接質(zhì)監(jiān)站復(fù)檢考核為動(dòng)力，狠抓自身建設(shè)，規(guī)范質(zhì)監(jiān)行為，推動(dòng)各項(xiàng)工作；以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管、狠抓檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管、制定質(zhì)量管理辦法為主線，帶動(dòng)全省工程質(zhì)監(jiān)工作邁上新的臺(tái)階。

“十一五”期間我省工程質(zhì)量監(jiān)管工作的整體思路是：“加強(qiáng)調(diào)研，攻艱克難；深化改革，整合資源；分類監(jiān)管，力保平安”。

今年是“十一五”開局之年，我們要“滿懷二情，大興二風(fēng)”（滿懷對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的激情，滿懷對(duì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的感情；大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興互幫互學(xué)之風(fēng)），在保證工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)差別化管理，按“安全、合格、滿意、精品”四個(gè)層次開展工程質(zhì)量監(jiān)管工作，在加強(qiáng)市政工程和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面取得明顯成效，在提高住宅工程質(zhì)量、減少用戶投訴方面取得明顯成效，在鼓勵(lì)各地結(jié)合自身特點(diǎn)探索創(chuàng)新質(zhì)量工作方面取得明顯成效，在加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站自身建設(shè)、改善質(zhì)監(jiān)工作外部環(huán)境方面取得明顯成效，在發(fā)展檢測(cè)事業(yè)、規(guī)范檢測(cè)行為方面取得明顯成效。

希望全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的同志們共同努力，為實(shí)現(xiàn)我省建設(shè)事業(yè)的“加快發(fā)展，奮力崛起”，作出更多更大的貢獻(xiàn)！

附件：滿懷二情，大興二風(fēng)，為創(chuàng)建平安安徽，構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)（2006年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告）

二○○六年三月三十一日

抄報(bào)：部質(zhì)安司，省建設(shè)廳

抄送：各市建委，各市建管處（局）

滿懷二情、大興二風(fēng)，為創(chuàng)建平安安徽、構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)

（2006年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告）

一、2005年全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況

2005年，全省質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活當(dāng)好工程質(zhì)量衛(wèi)士為己任，齊心協(xié)力、勤奮工作、開拓創(chuàng)新，使全省工程質(zhì)量繼續(xù)保持平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)；以迎接質(zhì)監(jiān)站復(fù)檢考核為動(dòng)力，狠抓自身建設(shè)，規(guī)范質(zhì)監(jiān)行為，推動(dòng)各項(xiàng)工作；以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管、狠抓檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管、制定質(zhì)量管理辦法為主線，帶動(dòng)全省工程質(zhì)監(jiān)工作邁上新的臺(tái)階。

2005年，全省監(jiān)督工程16836項(xiàng)，建筑面積7582.32萬(wàn)平方米,工程總投資436.1 億元；其中新辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)工程10076項(xiàng)，建筑面積4592.74萬(wàn)平方米，工程總投資263.8億元；竣工驗(yàn)收工程7395項(xiàng)，建筑面積2753.05 萬(wàn)平方米；辦理竣工工程備案6376 項(xiàng)，建筑面積2658.08萬(wàn)平方米，工程總投資140.7億元。全省各市共受理質(zhì)量投訴944起，省質(zhì)安總站受理質(zhì)量投訴8 起。從整體情況看，全省工程質(zhì)量穩(wěn)定，質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，未發(fā)生惡性工程質(zhì)量安全事故。主要工作如下：

1、狠抓住宅工程質(zhì)量，提高住宅用戶滿意程度

住宅工程質(zhì)量關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，是目前老百姓最關(guān)心的工程質(zhì)量問題，是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重中之重。2005年，我們?cè)诶^續(xù)推動(dòng)住宅工程質(zhì)量通病治理、開展用戶滿意工程創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取了3項(xiàng)新的舉措。一是加大對(duì)質(zhì)量投訴的受理力度，省總站和很多市質(zhì)監(jiān)站一把手站長(zhǎng)親自抓投訴受理工作。省總站還結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》的要求，直接組織人員到工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)二起反復(fù)投訴的工程質(zhì)量情況，耐心解釋現(xiàn)行質(zhì)量投訴處理政策，并給投訴戶作了書面答復(fù)。二是根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》的精神，規(guī)定社會(huì)投資項(xiàng)目的工程質(zhì)量保證金應(yīng)委托項(xiàng)目所在市、縣金融機(jī)構(gòu)托管，金融機(jī)構(gòu)在支付質(zhì)量保證金時(shí)應(yīng)經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面同意。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收與備案時(shí)應(yīng)該檢查工程質(zhì)量保證金落實(shí)情況。宿州、馬鞍山、巢湖、宣城等市已經(jīng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹這項(xiàng)新的制度。三是起草并由省建設(shè)廳于2005年8月印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)住宅工程竣工驗(yàn)收和備案工作的通知》，該通知提出了四項(xiàng)新的要求：第一是提倡住宅工程按棟逐套驗(yàn)收；第二是規(guī)定建設(shè)單位組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前三天在待驗(yàn)工程明顯部位張貼告示，公布驗(yàn)收時(shí)間和工程質(zhì)量監(jiān)督單位聯(lián)系方式，歡迎購(gòu)房戶對(duì)工程質(zhì)量提出意見，具備條件的邀請(qǐng)購(gòu)房戶參與工程竣工驗(yàn)收；第三是備案機(jī)構(gòu)受理建設(shè)單位的備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通過有效方式進(jìn)行公示，并要求開發(fā)商在售樓處和竣工工程明顯部位公示十天；第四是工程驗(yàn)收時(shí)不得留有安全隱患，如存在難以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，必須與購(gòu)房戶協(xié)商賠償方案。該通知印發(fā)后，受到購(gòu)房戶的歡迎和媒體的關(guān)注，馬鞍山、巢湖、合肥、宣城、池州等市已在積極貫徹中。

2、重視幕墻工程監(jiān)管，防范幕墻工程安全隱患

近幾年，省廳多次發(fā)文要求各地加強(qiáng)幕墻工程監(jiān)管，開展在用幕墻工程檢查，各地也做了不少工作。但幕墻工程質(zhì)量監(jiān)督仍然存在不少問題。2005年4月，省質(zhì)安監(jiān)督總站組織人員到江蘇、上海考察幕墻工程監(jiān)管工作，形成了調(diào)研報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)省廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑幕墻工程質(zhì)量和安全使用管理的通知》，規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、使用和產(chǎn)權(quán)單位在幕墻工程質(zhì)量安全管理方面的責(zé)任，要求各級(jí)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)在建和在用幕墻的監(jiān)管；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幕墻工程要進(jìn)行相容性和三性試驗(yàn)，要加強(qiáng)施工圖審查和隱蔽工程驗(yàn)收。通知要求各地對(duì)在用幕墻工程進(jìn)行普查，建立幕墻工程使用維護(hù)檔案，努力消除幕墻安全隱患。滁州、蚌埠、淮南三市按規(guī)定對(duì)在用幕墻工程使用狀況進(jìn)行了普查，上報(bào)了在用幕墻工程普查情況材料；其他各市結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)幕墻工程加強(qiáng)了監(jiān)督管理。

3、關(guān)注村鎮(zhèn)工程安全，推動(dòng)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》和在我省召開的首次全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神，我站報(bào)請(qǐng)省廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安徽省村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（廳建管[2005]332號(hào)），明確了我省村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理分步驟推進(jìn)的工作部署；確定了22個(gè)重點(diǎn)縣、63個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和市轄區(qū)管鎮(zhèn)限額以上工程為近期村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重點(diǎn)。2005年4月，我站在蕪湖組織召開了全省村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量座談會(huì)，分析了村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全形勢(shì)和工作中存在的困難，鼓勵(lì)大家積極探索監(jiān)管方法。會(huì)后，22個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)局（有的以縣政府名義）陸續(xù)制定印發(fā)了本縣加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理的文件。為了推動(dòng)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，我站還在“安徽省建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)網(wǎng)”上開辟了“村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理”專題欄目，交流各地村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)。

4、研究檢測(cè)市場(chǎng)形勢(shì)、推動(dòng)檢測(cè)市場(chǎng)改革

經(jīng)過多年來(lái)的發(fā)展，我省工程質(zhì)量檢測(cè)呈現(xiàn)以下基本格局：常規(guī)材料檢測(cè)主要由市、縣建設(shè)行政主管部門設(shè)立的檢測(cè)中心（試驗(yàn)室）承擔(dān)，部分企業(yè)設(shè)有試驗(yàn)室承擔(dān)本企業(yè)承包工程的試驗(yàn)工作，樁基檢測(cè)主要由省內(nèi)5—6家樁基檢測(cè)單位承擔(dān)；幕墻檢測(cè)主要由江蘇、上海的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承攬。為了適應(yīng)檢測(cè)市場(chǎng)改革的形勢(shì)，更好地了解我省工程質(zhì)量檢測(cè)工作中的問題，2005年9月，我站委托省工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理協(xié)會(huì)對(duì)我省工程質(zhì)量檢測(cè)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)為我省檢測(cè)市場(chǎng)劃地為牢現(xiàn)象比較嚴(yán)重，現(xiàn)有檢測(cè)能力尚不能適應(yīng)檢測(cè)市場(chǎng)需要，檢測(cè)單位內(nèi)部管理令人擔(dān)憂，檢測(cè)監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。建設(shè)部141號(hào)令頒布后，我站積極研究貫徹意見，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上召開了二個(gè)座談會(huì)廣泛征求意見，起草并報(bào)請(qǐng)省廳印發(fā)了“關(guān)于貫徹實(shí)施‘建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法’的通知”，通過召開檢測(cè)網(wǎng)會(huì)議等形式積極宣貫部141號(hào)令和省廳文件，推動(dòng)檢測(cè)市場(chǎng)改革，進(jìn)行檢測(cè)單位資質(zhì)受理的準(zhǔn)備工作。

5、組織工程質(zhì)量檢查，糾正質(zhì)量違規(guī)行為

2005年，我站按季度組織工程質(zhì)量巡查，一些較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題和隱患得到了查處和糾正，一些違反質(zhì)量法規(guī)的單位和個(gè)人受到了處理。全年共巡查5個(gè)市51項(xiàng)工程，巡查發(fā)現(xiàn)存在問題的工程28項(xiàng)，對(duì)2項(xiàng)存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患的工程已建議當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門依法進(jìn)行停工處理，對(duì)12項(xiàng)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、需局部暫緩施工并立即整改的工程，簽發(fā)了《安徽省工程質(zhì)量監(jiān)督整改意見書》，對(duì)14項(xiàng)存在一般質(zhì)量問題需整改的工程，簽發(fā)了《安徽省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查意見書》。為了促使有關(guān)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，我站還制發(fā)了質(zhì)量違規(guī)行為告知書，約請(qǐng)了幾個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行談話，要求違規(guī)單位提交加強(qiáng)內(nèi)部管理的整改報(bào)告。

根據(jù)建設(shè)部統(tǒng)一部署，組織開展了全省工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，全省17個(gè)市共抽查工程1580項(xiàng)，查出有問題工程420項(xiàng)。05年9月，省建設(shè)廳發(fā)文布置全省開展建筑市場(chǎng)暨工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，省廳四位副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，組成四個(gè)督查組，對(duì)全省12個(gè)省轄市進(jìn)行了建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法綜合檢查，共檢查工程86項(xiàng)，簽發(fā)了15份《建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查告知書》。檢查表明，我省工程質(zhì)量重大安全隱患尚未杜絕，招商引資工程、開發(fā)區(qū)工程、市政工程違規(guī)現(xiàn)象較多，各質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查單位均有不同程度的違規(guī)現(xiàn)象存在，執(zhí)法工作亟待加強(qiáng)。檢查結(jié)束后，省廳和我站均發(fā)文對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。

2005年11月，建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查組來(lái)我省檢查，檢查組聽取了我省質(zhì)量工作情況匯報(bào)，并抽查了合肥市、蕪湖市及南陵縣的10項(xiàng)工程的實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，檢查組對(duì)我省工程質(zhì)量工作給予了充分的肯定，并指出了一些不足之處，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我省工程質(zhì)量工作起到了促進(jìn)作用。

6.起草質(zhì)量管理辦法，健全質(zhì)量管理制度

在多年反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，我站提請(qǐng)省建設(shè)廳于2005年8月向省政府法制辦正式報(bào)送了“安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法”（代擬稿），該辦法結(jié)合我省工程質(zhì)量工作實(shí)際，在貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，提出了一些質(zhì)量管理的新規(guī)定、新措施。省政府法制辦已將該代擬稿印發(fā)各市和省直有關(guān)部門征求意見，并正在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。

我站還修改起草了新的“建設(shè)工程質(zhì)量檢查員管理辦法”，并于2005年8月報(bào)請(qǐng)省建設(shè)廳審定。

7、開展質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)考核，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督人員考核管理辦法》的規(guī)定，我站報(bào)請(qǐng)省廳于05年8月發(fā)文布置開展全省工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)檢考核工作。為做好此項(xiàng)考核工作，我站在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)部、廳有關(guān)文件，制定了詳細(xì)的考核方案。在考核方式上作了二個(gè)方面的改進(jìn)：一是邀請(qǐng)省廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加考核工作，以便有關(guān)處室加深對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的了解，并從各自角度對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)提出要求；二是增加了三個(gè)座談會(huì)，分別聽取質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工、監(jiān)督服務(wù)對(duì)象、監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門和縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作意見；通過考核，促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)站的內(nèi)部管理，加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)站自身建設(shè)，改善了質(zhì)監(jiān)工作的外部環(huán)境，使我們更深切地感受到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在保證工程質(zhì)量安全、維護(hù)一方平安方面所發(fā)揮的重要作用，也使我們對(duì)質(zhì)監(jiān)工作中的問題有了更深入地了解。

8、重視科技進(jìn)步工作，促進(jìn)建筑科技水平提高

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們進(jìn)一步加大了建筑業(yè)科技進(jìn)步工作，積極宣貫“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2005）”，積極推動(dòng)各地開展“科技示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)。2005年全省有12項(xiàng)工程通過“省級(jí)科技示范工程”驗(yàn)收，有4項(xiàng)工程被建設(shè)部確定為第五批創(chuàng)建“全國(guó)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”項(xiàng)目。截止2005年底，已有合肥、蕪湖等11個(gè)市創(chuàng)建了“省級(jí)科技示范工程”。

我們積極開展工法評(píng)審活動(dòng)。2005年，有16項(xiàng)工法被評(píng)為省級(jí)工法，其中5項(xiàng)工法被推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)工法。

各市工程質(zhì)監(jiān)站高度重視新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣，注意依靠科技進(jìn)步提高工程質(zhì)量，并注意防范和消除新技術(shù)帶來(lái)的質(zhì)量問題。

2005年，我們還按照建設(shè)部的要求，對(duì)我省建筑業(yè)科技進(jìn)步情況進(jìn)行了初步調(diào)查，調(diào)查的情況將對(duì)我們下步工作開展有所幫助。

9、發(fā)揮質(zhì)量積極因素，協(xié)力推進(jìn)工程質(zhì)量工作

經(jīng)過一年時(shí)間的努力，2005年3月21日，安徽省工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理協(xié)會(huì)正式成立。協(xié)會(huì)聚集了全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢測(cè)骨干，并吸納了一些熱心工程質(zhì)量工作的企業(yè)參加。協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)了全省從事工程質(zhì)量工作的同志，使他們?cè)诟倪M(jìn)工程質(zhì)監(jiān)工作、維護(hù)檢測(cè)行業(yè)利益、規(guī)范檢測(cè)行為、提高質(zhì)量管理水平方面有了新的用武之地。我們積極發(fā)揮協(xié)會(huì)及會(huì)員作用，讓他們?cè)诠ぷ髡{(diào)研、起草文件、開展培訓(xùn)、工程創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量檢查、出謀劃策等方面積極發(fā)揮作用。

各地結(jié)合本地實(shí)際開拓創(chuàng)新取得新成效。合肥市建筑工程質(zhì)監(jiān)站發(fā)動(dòng)職工設(shè)計(jì)站標(biāo)，提升質(zhì)監(jiān)形象；阜陽(yáng)市工程質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持開展20個(gè)專項(xiàng)治理，引導(dǎo)施工企業(yè)用PVC管制作墊塊控制鋼筋保護(hù)層；池州市質(zhì)監(jiān)站積極探索小區(qū)配套工程監(jiān)管工作；巢湖市質(zhì)監(jiān)站將廉政建設(shè)內(nèi)容納入監(jiān)督方案中；蕪湖市質(zhì)監(jiān)站組織開展市政工程質(zhì)量年活動(dòng)，并規(guī)定參加工程階段驗(yàn)收人員必須佩帶胸卡，標(biāo)明身份；蚌埠市建筑工程質(zhì)監(jiān)站對(duì)進(jìn)入工地的黏土磚進(jìn)行專項(xiàng)檢查，將存在問題的產(chǎn)品通報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，要求其查處生產(chǎn)廠家；六安市質(zhì)監(jiān)站注重調(diào)查取證，配合市建委動(dòng)真格查處工程質(zhì)量違法違規(guī)責(zé)任者；等等。

我們還積極支持和配合省建筑業(yè)協(xié)會(huì)開展“黃山杯”評(píng)選，省安裝協(xié)會(huì)開展“安裝之星”評(píng)選活動(dòng)，配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省經(jīng)貿(mào)委開展建材市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。

我站還組織編寫了《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量白皮書》，及時(shí)發(fā)布工程質(zhì)量信息，以供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面及時(shí)了解工程質(zhì)量工作，關(guān)注和支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

二、“十一五”工程質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)與質(zhì)監(jiān)工作整體思路

“十一五”是城市建設(shè)、工程建設(shè)繼續(xù)快速發(fā)展時(shí)期，是我省實(shí)施“東向戰(zhàn)略”、“加快發(fā)展，奮力崛起”的關(guān)鍵時(shí)期,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期。這一時(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)將從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從追求速度向追求速度和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對(duì)工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高。這一時(shí)期，國(guó)家將逐步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革與建設(shè)工程管理體制改革。

為了適應(yīng)這一形勢(shì)，“十一五”期間我省工程質(zhì)量監(jiān)督工作的整體思路是：“加強(qiáng)調(diào)研，攻艱克難；深化改革，整合資源；分類監(jiān)管，力保平安”。

1、加強(qiáng)調(diào)研，攻艱克難

當(dāng)前是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，各地改革創(chuàng)新的積極性空前高漲，新事物、新問題層出不窮。就我們工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作而言，要敢于正視困難和矛盾，認(rèn)真研究質(zhì)量監(jiān)管工作中長(zhǎng)期積累和不斷出現(xiàn)的問題，努力找到解決問題的辦法，把握質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)律，提高質(zhì)監(jiān)工作的主動(dòng)性、有效性，使質(zhì)量監(jiān)督管理工作不斷創(chuàng)新、不斷前進(jìn)。

2、深化改革，整合資源

生產(chǎn)關(guān)系要不斷適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，管理方式要不斷適應(yīng)管理對(duì)象的變化，建設(shè)管理體制、方式也要不斷適應(yīng)改革形勢(shì)的發(fā)展而改革。近幾年，工程質(zhì)量監(jiān)督方式從實(shí)體監(jiān)督向行為監(jiān)督與實(shí)體監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，核驗(yàn)制改為備案制，但還要繼續(xù)改革。一是要從項(xiàng)目監(jiān)督向區(qū)域監(jiān)督轉(zhuǎn)變；二是要從被動(dòng)的受理監(jiān)督改為主動(dòng)的巡查監(jiān)督；三是要從統(tǒng)一要求改為區(qū)別對(duì)待；四是要從分割監(jiān)管改為聯(lián)動(dòng)監(jiān)管；五是要適應(yīng)事業(yè)單位改革和非稅收入改革的形勢(shì)，將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從自收自支的事業(yè)單位改為執(zhí)法類行政機(jī)構(gòu)。

要整合監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)市縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)一體化、跨市交流、信息共享、現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，將現(xiàn)在的安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督整合為工程質(zhì)量安全監(jiān)督一支隊(duì)伍，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)管和對(duì)施工階段的執(zhí)法檢查。

3、分類監(jiān)管，力保平安

要針對(duì)市政工程、招商引資工程、住宅工程、開發(fā)區(qū)工程、裝修工程、村鎮(zhèn)工程、重點(diǎn)工程等各類工程的特點(diǎn)，按照“安全、合格、滿意、精品”四個(gè)不同層次的質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)，采取差別化的監(jiān)管方式，以節(jié)約監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效果最大化。

安全是質(zhì)量監(jiān)管的底線，各類工程都必須保證安全。對(duì)非政府投資的廠房工程和農(nóng)民自建自用工程，我們監(jiān)管的底線就是安全（含室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量）；對(duì)住宅工程、公共建筑、政府投資工程，我們的監(jiān)管底線應(yīng)該是合格；我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)一些住宅工程創(chuàng)建用戶滿意工程，引導(dǎo)一些市政工程創(chuàng)建市民滿意工程；我們還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)一些公共建筑創(chuàng)建精品工程，以提升城市形象。

平安是創(chuàng)建“平安安徽”的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是“以人為本”的需要。我省已連續(xù)八年多未因工程質(zhì)量導(dǎo)致安全事故，未因工程質(zhì)量問題影響社會(huì)穩(wěn)定。力?！笆晃濉逼陂g不因工程質(zhì)量導(dǎo)致安全事故，不因工程質(zhì)量影響社會(huì)穩(wěn)定，是我們?nèi)」こ藤|(zhì)量衛(wèi)士的光榮使命。

三、2006年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)

2006年，我們要“滿懷二情，大興二風(fēng)”（滿懷對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的激情，滿懷對(duì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的感情；大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興互幫互學(xué)之風(fēng)），在保證工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)差別化管理，按“安全、合格、滿意、精品”四個(gè)層次開展工程質(zhì)量監(jiān)管工作，在加強(qiáng)市政工程和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面取得明顯成效，在提高住宅工程質(zhì)量、減少用戶投訴方面取得明顯成效，在鼓勵(lì)各地結(jié)合自身特點(diǎn)探索創(chuàng)新質(zhì)量工作方面取得明顯成效，在加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站自身建設(shè)、改善質(zhì)監(jiān)工作外部環(huán)境方面取得明顯成效，在發(fā)展檢測(cè)事業(yè)、規(guī)范檢測(cè)行為方面取得明顯成效。

1、持續(xù)提升住宅工程質(zhì)量，不斷提高用戶滿意程度

住宅工程是商品化程度最高的工程，是老百姓關(guān)注度最高的工程。住宅工程質(zhì)量好壞是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量工作成效的最重要指標(biāo)，是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的大事。我們要抓住當(dāng)前住宅業(yè)從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，下大力氣抓好住宅工程質(zhì)量。

要切實(shí)貫徹2005年推出的住宅工程質(zhì)量保證金制度和改進(jìn)住宅工程竣工驗(yàn)收與備案工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收與備案關(guān)，迫使工程建設(shè)有關(guān)各方加強(qiáng)質(zhì)量控制，杜絕不合格工程通過驗(yàn)收交付使用。

要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住宅工程科技進(jìn)步。大力推廣有利于住宅質(zhì)量、性能提高的新技術(shù)（新材料、新工藝），及時(shí)研究解決新技術(shù)應(yīng)用中產(chǎn)生的問題，慎重應(yīng)用未經(jīng)其他類別工程檢驗(yàn)可靠的新技術(shù)，限制應(yīng)用難以保證工程使用性能的新技術(shù)。要針對(duì)當(dāng)前住宅工程投訴較為集中的滲漏、開裂等質(zhì)量問題，從設(shè)計(jì)、施工、合理使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，提出多種針對(duì)措施進(jìn)行綜合治理。

要制定新的住宅工程質(zhì)量投訴受理與回訪保修辦法，加大建設(shè)、施工、監(jiān)理與物業(yè)管理單位的售后服務(wù)責(zé)任，縮短質(zhì)量投訴處理時(shí)間。

要對(duì)住宅小區(qū)配套工程進(jìn)行監(jiān)督，提高配套工程質(zhì)量。

要在政策上引導(dǎo)開發(fā)、施工企業(yè)努力創(chuàng)建“用戶滿意工程”；要嚴(yán)肅查處和曝光有嚴(yán)重缺陷的住宅工程和不認(rèn)真履行質(zhì)量保修責(zé)任的單位和人員。

2、提高市政工程監(jiān)督水平，努力提高市政工程質(zhì)量

市政工程是公共工程、公益性工程，關(guān)系城市形象和品位，關(guān)系到城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的日常生活。近幾年，各地城市政府高度重視市政工程建設(shè)，在財(cái)力、物力上投入很大，也明顯地改變了城市面貌，方便了市民生活，提升了城市形象。

但一些市政工程建設(shè)重速度，輕質(zhì)量，違反科學(xué)規(guī)律和建設(shè)程序方面的情況比較嚴(yán)重，造成有些市政工程質(zhì)量粗糙，剛剛竣工就要維修，影響正常使用，降低了投資效益、損害了政府形象、破壞了法律威嚴(yán)。

要認(rèn)真研究市政工程質(zhì)量監(jiān)管中的問題，妥善處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系、服從領(lǐng)導(dǎo)與依法監(jiān)管的關(guān)系，健全市政工程監(jiān)管制度，增強(qiáng)市政工程監(jiān)管能力，努力將各類市政工程納入質(zhì)量監(jiān)管范圍，切實(shí)提高市政工程質(zhì)量。

3、發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，逐步提高村鎮(zhèn)工程受監(jiān)率

我省有56個(gè)縣、5個(gè)縣級(jí)市，還有不少帶村鎮(zhèn)的市轄區(qū)，農(nóng)村人口眾多，村鎮(zhèn)工程監(jiān)管任務(wù)繁重，現(xiàn)有縣級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站大多數(shù)資金缺乏、監(jiān)督條件差、人員素質(zhì)不高，難以靠自身力量擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)。

2005年，我廳提出了有重點(diǎn)分步驟推進(jìn)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管的總體思路，各地應(yīng)當(dāng)按此要求積極貫徹落實(shí)。為了抓好這項(xiàng)工作，我們還要充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，尤其是馬鞍山、蕪湖、銅陵、合肥、安慶、淮北等市，要率先抓好1-2個(gè)縣（市、區(qū)）的村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；馬鞍山市與當(dāng)涂縣、銅陵市與銅陵縣要積極整合市、縣監(jiān)管資源，盡快使縣城工程質(zhì)量水平達(dá)到市區(qū)工程質(zhì)量水平。

要積極向有關(guān)部門反映，引導(dǎo)城市的骨干設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位送技術(shù)下鄉(xiāng)，開展免費(fèi)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢和保本監(jiān)理、施工活動(dòng)，以幫助提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量水平。

要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、有關(guān)部門關(guān)注村鎮(zhèn)工程質(zhì)量，給予政策、資金和宣傳輿論支持，營(yíng)造良好的村鎮(zhèn)工程質(zhì)量工作氛圍，逐步提高村鎮(zhèn)工程受監(jiān)率。

4、狠抓建筑節(jié)能監(jiān)管，大力推進(jìn)建筑科技進(jìn)步

要強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能法規(guī)、規(guī)范的學(xué)習(xí)、宣傳，使每個(gè)監(jiān)督人員及時(shí)了解國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能工作的新精神、新要求。在辦理質(zhì)量監(jiān)督續(xù)時(shí)，要注意查節(jié)能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況，不符合要求的要及時(shí)通知施工圖審查機(jī)構(gòu)；工程施工時(shí)，要監(jiān)督節(jié)能設(shè)計(jì)是否得到實(shí)施；竣工驗(yàn)收時(shí)，要注意審查工程是否符合節(jié)能要求。不符合節(jié)能要求的工程不得通過質(zhì)量監(jiān)督審查，不得通過竣工驗(yàn)收，不得給予竣工驗(yàn)收備案，不得參加工程評(píng)優(yōu)。

要積極穩(wěn)妥地推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝，節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用不得損害工程質(zhì)量。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，積極引進(jìn)外地成熟的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，包括規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、成熟產(chǎn)品、施工工藝、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)督要點(diǎn)等，迅速提升我省節(jié)能工程施工、監(jiān)理、監(jiān)督水平。

要鼓勵(lì)省內(nèi)有能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)抓緊開展節(jié)能檢測(cè)工作，以滿足當(dāng)前建筑節(jié)能工作的急需。

積極貫徹符合“四節(jié)”要求的新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“科技示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取三年內(nèi)各省轄市都有“省級(jí)科技示范工程”，并創(chuàng)出更多的“全國(guó)建筑業(yè)科技示范工程”。

注意總結(jié)推廣優(yōu)秀施工企業(yè)與優(yōu)質(zhì)工程中好的工藝、做法，引導(dǎo)建筑企業(yè)加強(qiáng)工法研究，提升施工水平。

注意研究中鐵四局集團(tuán)、十七冶集團(tuán)公司等建筑企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)我省建筑企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作。

積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣新材料、新構(gòu)造、新工藝，努力消除質(zhì)量通病。

積極推廣運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)儀器，有效監(jiān)控工程質(zhì)量。

抓緊研究應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升我省工程質(zhì)量監(jiān)督工作信息化水平。

5、強(qiáng)化檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，確保檢測(cè)工作質(zhì)量

根據(jù)部141號(hào)令規(guī)定，2006年，檢測(cè)市場(chǎng)格局將發(fā)生較大變化，檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。這一方面有利于檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價(jià)格；另一方面，也會(huì)誘導(dǎo)一些單位和個(gè)人弄虛作假、違規(guī)檢測(cè)，甚至按委托人的要求出具虛假檢測(cè)報(bào)告，損害工程質(zhì)量。

我們要按照部令和省廳有關(guān)文件要求，嚴(yán)格審查檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件，大力加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展飛行檢查和比對(duì)試驗(yàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

積極發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理協(xié)會(huì)在制定行業(yè)自律措施、協(xié)助維護(hù)檢測(cè)行業(yè)秩序、提供技術(shù)支持方面的作用。

盡快制定我省檢測(cè)管理規(guī)定，規(guī)范施工企業(yè)自檢、監(jiān)理平行檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督抽檢行為。

6、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，改善質(zhì)監(jiān)工作外部環(huán)境

多年來(lái)，我們一直重視質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，很多質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)改善了自身辦公條件，提高了人員素質(zhì)，增強(qiáng)了監(jiān)督能力，使我省連續(xù)8年沒有發(fā)生重大工程垮塌事故，沒有因工程質(zhì)量問題造成社會(huì)不穩(wěn)定，沒有一人在質(zhì)監(jiān)崗位上因廉政問題受到追究。

但是，我省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)也存在不少問題：一是我省大多數(shù)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站經(jīng)費(fèi)困難，嚴(yán)重削弱質(zhì)監(jiān)工作能力。主要有以下原因：縣級(jí)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工程量少；進(jìn)人控制不嚴(yán)，人員過多；縣級(jí)財(cái)政困難，挪用質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)；亂開口子、隨意減免質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)。二是執(zhí)法主體地位不夠明確。我省有的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)沒有辦理事業(yè)單位法人登記，有的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)被當(dāng)作建管部門的內(nèi)設(shè)科室對(duì)待，甚至有的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)未經(jīng)編委批準(zhǔn)。三是內(nèi)部規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范。四是有關(guān)方面對(duì)質(zhì)監(jiān)工作困難認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其重要性重視不夠，對(duì)其工作支持不力。

我們要滿懷對(duì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的感情，切實(shí)研究解決質(zhì)監(jiān)工作中的困難。各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究自身工作中難以克服的困難，積極向建設(shè)行政主管部門和上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映，使問題得到逐步解決。全省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要大興互幫互學(xué)之風(fēng)，先進(jìn)站幫助落后站，條件好的站幫助條件差的站，提倡站與站之間互派監(jiān)督人員到對(duì)方單位短期工作，使監(jiān)督人員得到鍛煉，也使雙方的長(zhǎng)處優(yōu)點(diǎn)得到發(fā)揚(yáng)光大。

2006年，我們要通過質(zhì)監(jiān)站的復(fù)檢考核，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部管理，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站自身建設(shè)，改善質(zhì)監(jiān)工作外部環(huán)境；使質(zhì)監(jiān)站的符合性考核和檢查性考核正?；|(zhì)監(jiān)站的執(zhí)法地位得到進(jìn)一步提升，市站全部有監(jiān)督巡查車，縣（區(qū)）站全部有電腦并上網(wǎng)，質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)收支能更好地保證質(zhì)監(jiān)工作開展。

7、創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式，全面提升工程質(zhì)量水平

我們要滿懷對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的激情，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式。要針對(duì)不同類別工程，提出“安全、合格、滿意、精品”四個(gè)不同層次的質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的監(jiān)管效果。

要認(rèn)真研究各類工程的特點(diǎn)，針對(duì)市政工程、招商引資工程、住宅工程、開發(fā)區(qū)工程、裝修工程、村鎮(zhèn)工程、重點(diǎn)工程采取差別化的監(jiān)管方式。要針對(duì)不同企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式。要注意加強(qiáng)對(duì)外地開發(fā)商引進(jìn)的施工企業(yè)、質(zhì)量保證體系不健全質(zhì)量信譽(yù)差的施工企業(yè)、以及城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、縣域工程等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以使工程質(zhì)量得到有效監(jiān)控。

要針對(duì)各地不同的條件，實(shí)行差別化指導(dǎo)，盡可能發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，使各地的工程質(zhì)量都有不同程度的提高。

要改變單一的項(xiàng)目監(jiān)管模式，積極探索區(qū)域化監(jiān)管模式，采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合，點(diǎn)與面相結(jié)合的監(jiān)管方式，有效使用監(jiān)管資源。

8、大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)制定質(zhì)量管理辦法

當(dāng)前質(zhì)量工作中的新問題層出不窮，全省工程質(zhì)量監(jiān)督人員都要認(rèn)真研究質(zhì)量工作中的問題，努力找到解決問題的辦法，把握質(zhì)量工作規(guī)律、提高質(zhì)量工作主動(dòng)性、有效性。

2005年，我們對(duì)幕墻工程、檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行了專題調(diào)研，參加了全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督情況調(diào)研，布置了裝修管理情況調(diào)研，并及時(shí)組織人員赴九江地震災(zāi)區(qū)考察震害情況。今年，我們要對(duì)村鎮(zhèn)工程、開發(fā)區(qū)工程、招商引資工程監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合復(fù)檢考核工作對(duì)質(zhì)監(jiān)站自身建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。要通過調(diào)研摸清情況，提出今后工作的新思路。

各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要結(jié)合我省或當(dāng)?shù)刭|(zhì)量工作中的問題開展調(diào)研工作，爭(zhēng)取每個(gè)省轄市提交2份有分量的調(diào)研報(bào)告，每個(gè)有中級(jí)以上職稱的監(jiān)督人員編寫一篇質(zhì)量監(jiān)督管理工作案例。

今年我們要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)適合我省工程質(zhì)量管理工作需要的“安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法”，爭(zhēng)取出臺(tái)改進(jìn)工程竣工驗(yàn)收與備案辦法以及加強(qiáng)質(zhì)量檢查員管理的有關(guān)規(guī)定。

二○○六年三月三十一日

第三篇：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站文件

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站文件

煤建監(jiān)字[2011]06號(hào)

關(guān)于開展2011年煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)

機(jī)構(gòu)資質(zhì)及監(jiān)督員、檢測(cè)員資格年檢的通知

各煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

經(jīng)研究，煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)總站）定于2011年5月1日起，在北京進(jìn)行2011年煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及監(jiān)督員、檢測(cè)員資格年檢（以下簡(jiǎn)稱年檢），請(qǐng)各煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)）認(rèn)真做好年檢準(zhǔn)備工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、年檢需提交審核的資料

（一）、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)單位資質(zhì)年檢

1、“煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（檢測(cè)機(jī)構(gòu)）資質(zhì)年檢申報(bào)表”（附表一、二）。此表由中心站、礦區(qū)站和檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別填報(bào)（一式3份），中心站要在礦區(qū)站和檢測(cè)機(jī)構(gòu)年檢申報(bào)表中相應(yīng)的欄內(nèi)簽署意見并加蓋公章。表中2010年質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家及煤炭行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策及標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（2）完成的工程項(xiàng)目、工程量、工作量及工作經(jīng)驗(yàn)、措施、建議及問題等，主要工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平和需要改進(jìn)提高的方面；

（3）內(nèi)部設(shè)置、管理制度、工作制度和執(zhí)行情況，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來(lái)源和落實(shí)情況；檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真填寫2010年業(yè)務(wù)收入情況。

（4）人員結(jié)構(gòu)及專業(yè)人員培訓(xùn)情況。

表中2011年主要工作計(jì)劃安排，其中質(zhì)監(jiān)站工作應(yīng)要包括進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證的項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)單位、主要施工單位、認(rèn)證時(shí)間等，以及在嚴(yán)格監(jiān)督管理、落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范市場(chǎng)行為、提高人員素質(zhì)、創(chuàng)新監(jiān)管方式和確保工程質(zhì)量等方面的措施；檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作應(yīng)包括需檢測(cè)的主要工程項(xiàng)目名稱、檢測(cè)工作量、檢測(cè)工作質(zhì)量、人員培訓(xùn)及持證（含地方證）情況和業(yè)務(wù)收入狀況等。

2、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)計(jì)年報(bào)表（附表三）。此表由礦區(qū)站填報(bào)（一式3份），在報(bào)質(zhì)監(jiān)總站時(shí)抄報(bào)中心站。中心站須將各礦區(qū)站的“統(tǒng)計(jì)年報(bào)表”匯總后報(bào)質(zhì)監(jiān)總站（一式3份）。

3、監(jiān)督站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本原件。

（二）、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)員資格年檢

1、“煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)員、檢測(cè)員資格年檢申報(bào)表”一式三份（附表四）。

2、監(jiān)督員監(jiān)督證、檢測(cè)員檢測(cè)證原件。

二、有關(guān)要求

1、資質(zhì)證書如需變更原有內(nèi)容，須以單位正式文件向質(zhì)監(jiān)總站報(bào)告變更的內(nèi)容和原因，并由所屬中心站簽署意見。

2、年檢前各機(jī)構(gòu)應(yīng)按往年標(biāo)準(zhǔn)繳清相關(guān)費(fèi)用（交納標(biāo)準(zhǔn)3000元—5000元/每單位）。

三、年檢地點(diǎn)和時(shí)間

1、年檢地點(diǎn)：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：北京市和平里北街21號(hào)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局大樓

后樓C512室）。

2、年檢時(shí)間：自5月1日開始至7月30日結(jié)束，各質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)年檢時(shí)間按照資質(zhì)證書副本中注明的有效期進(jìn)行，并請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系確定具體時(shí)間。

附表：

一、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站資質(zhì)年檢申報(bào)表

二、煤炭工業(yè)建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢申報(bào)表

三、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)計(jì)年報(bào)表

四、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)員、檢測(cè)員資格年檢申報(bào)表

以上附表一、二、三、四，請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)（質(zhì)監(jiān)總站）網(wǎng)站下載（請(qǐng)點(diǎn)擊附件下載）。

單位名稱：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

開戶行：建行北京和平里支行營(yíng)業(yè)部

銀行帳號(hào)：1100 1018 8000 5969 0022

聯(lián)系地址：北京市和平里北街21號(hào) C512室

聯(lián)系人：劉培年

單益新

電話（傳真）：010—64463945

網(wǎng)址：004km.cncca.org.cn。

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站

二〇一一年四月十八日

第四篇：安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站

安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站

皖建質(zhì)安[2005]21號(hào)

關(guān)于2005年二季度建設(shè)工程質(zhì)量巡查情況的通報(bào)

各市工程質(zhì)量監(jiān)督站：

根據(jù)今年全省工程質(zhì)量巡查工作計(jì)劃安排，結(jié)合建設(shè)部建質(zhì)函[2005]130號(hào)《關(guān)于組織開展全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》要求，2005年6月20日至6月27日，我站組織建設(shè)工程質(zhì)量巡查組，對(duì)馬鞍山、安慶二市進(jìn)行了建設(shè)工程質(zhì)量巡查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、巡查基本情況

巡查組通過聽取介紹、察看現(xiàn)場(chǎng)和工程實(shí)體、調(diào)閱相關(guān)資料的方式，對(duì)兩市及所轄當(dāng)涂縣、宿松縣的工程實(shí)體質(zhì)量、工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為等進(jìn)行了巡查，結(jié)合被查工程對(duì)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管情況進(jìn)行了抽查，共巡查了22項(xiàng)工程，其中在建工程14項(xiàng)（含市政工程4項(xiàng)、省級(jí)創(chuàng)建工程2項(xiàng)），竣工工程8項(xiàng)。

從巡查情況看，馬鞍山、安慶兩市建管部門對(duì)工程質(zhì)量巡查高度重視,認(rèn)識(shí)到位，各部門給予積極配合；兩市工程質(zhì)量監(jiān)督站工作思路清晰，定位準(zhǔn)確，內(nèi)部管理較為規(guī)范，市區(qū)工程質(zhì)量總體得到有效控制，特別是馬鞍山市質(zhì)監(jiān)站全面推行了民用建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，針對(duì)用戶普遍關(guān)心的現(xiàn)澆樓板裂縫質(zhì)量通病，組織專家調(diào)研論證，出臺(tái)了馬鞍山市防治住宅工程現(xiàn)澆樓板裂縫的若干規(guī)定。采取多種有效方式，長(zhǎng)期堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，質(zhì)監(jiān)員隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，多項(xiàng)工作具有創(chuàng)新和亮點(diǎn);多數(shù)竣工工程竣工標(biāo)識(shí)牌鑲嵌醒目，格式統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)屋面、墻面、衛(wèi)生間等部位存在明顯滲漏影響使用的情況，以及影響結(jié)構(gòu)安全的隱患；安慶市創(chuàng)建“黃山杯”的安慶市財(cái)政審計(jì)大廈工程，創(chuàng)建目標(biāo)明確，施工難點(diǎn)控制措施得力，過程控制嚴(yán)格，砼外觀和實(shí)體質(zhì)量控制較好。在本次質(zhì)量巡查中，我們也發(fā)現(xiàn)部分工程特別是縣域內(nèi)工程存在嚴(yán)重違法違規(guī)和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的問題。共查出存在質(zhì)量問題的工程12項(xiàng)，其中在建工程10項(xiàng)、竣工工程2項(xiàng)。巡查組對(duì)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)或國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程簽發(fā)了8份整改通知單，要求有關(guān)責(zé)任單位立即整改并依法予以處罰。對(duì)存在一般問題的工程簽發(fā)了4份處理意見。

有關(guān)存在問題和整改情況詳見附表。

二、存在的主要問題

1、縣域工程質(zhì)量和監(jiān)管水平與市區(qū)存在較大差距，亟待進(jìn)一步提高。巡查兩縣六項(xiàng)在建工程，有五項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在違反強(qiáng)制性條文的嚴(yán)重質(zhì)量問題，被巡查組責(zé)令整改。暴露出的問題是多方面的，既有施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量管理責(zé)任缺失的問題，也存在工程質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問題。例如巡查縣域工程施工現(xiàn)場(chǎng)普遍未見企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)涂縣康都頤景城2#工程結(jié)構(gòu)施工已至4層，中標(biāo)施工企業(yè)有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理至今未到過現(xiàn)場(chǎng), 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不具備相應(yīng)資格，主要工種操作人員多未經(jīng)過技能培訓(xùn)和鑒定，未做到持證上崗；巡查2項(xiàng)宿松縣在建房屋工程，施工圖均未送有資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)不完備，未針對(duì)工程具體情況制定監(jiān)督方案，未見監(jiān)督抽查記錄。工程質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督員兼任工程總監(jiān)，政府工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理混為一體，嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

2、部分工程監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)尚不規(guī)范，市政工程未辦理或未及時(shí)辦理施工許可證的情況較為突出。抽查宿松縣3項(xiàng)在建工程的監(jiān)督檔案，質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)資料均不符合規(guī)定，未按規(guī)定審查相關(guān)責(zé)任主體資格、施工圖審查報(bào)告和批準(zhǔn)書、監(jiān)理合同等有關(guān)資料，監(jiān)督檔案內(nèi)容缺失嚴(yán)重；在巡查的4項(xiàng)市政工程中，有2項(xiàng)工程未及時(shí)辦理施工許可，還有2項(xiàng)工程未辦理施工許可證，即擅自開工，其中1項(xiàng)市政工程施工單位無(wú)相應(yīng)市政工程施工資質(zhì)，施工質(zhì)量存在問題。

3、在建工程在磚砌體、縱向鋼筋豎向焊接、樓梯踏步施工縫留置等方面違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況較為集中普遍。主要表現(xiàn)在部分工程磚砌體普遍未按規(guī)定設(shè)置拉結(jié)筋，有些施工單位還存在故意減少拉結(jié)筋數(shù)量，縮短長(zhǎng)度的弄虛作假行為，砂漿飽滿度不符合要求，馬牙槎留置方式不正確、預(yù)制門過梁擱置長(zhǎng)度不足，個(gè)別工程磚砌體組砌方法混亂，縱橫墻接槎不牢固，墻體出現(xiàn)嚴(yán)重的亮縫；框架柱縱向受力鋼筋在同一連接區(qū)段內(nèi)接頭面積百分率普遍超過50%，部分電渣壓力焊接頭位移，焊包下翻、不飽滿,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣進(jìn)行機(jī)械性能試驗(yàn)，試件不合格;樓梯施工縫留置形式及接縫處理普遍不符合規(guī)范要求，造成混凝土夾渣等外觀缺陷。

4、部分監(jiān)理單位及人員未能按監(jiān)理規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé)。通過巡查發(fā)現(xiàn)，一些在建工程雖然委托了監(jiān)理，但由于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)不熟，對(duì)監(jiān)理規(guī)范的要求不明確，造成一些明顯的工程質(zhì)量問題未能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正。如：當(dāng)涂縣紫荊花園2#樓，總監(jiān)代表無(wú)相應(yīng)資質(zhì)和崗位證書，對(duì)工程質(zhì)量存在的諸多問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改；當(dāng)涂縣康都頤景城2#工程，磚砌體存在較多問題，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)但未能糾正，仍在磚砌體檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄表中簽字驗(yàn)收；由安慶天柱監(jiān)理公司監(jiān)理的宿松縣電氣廠職工住宅樓、宿松縣東城百匯D7（A12）樓和宿松縣孚玉東路配套工程A1標(biāo)段等工程，監(jiān)理人員不履行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)職責(zé)，對(duì)明顯質(zhì)量問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，監(jiān)理資料嚴(yán)重缺乏。

5、施工圖審查制度在宿松縣未得到全面貫徹，少數(shù)工程存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患。巡查的宿松縣在建工程，均由該縣建筑技術(shù)綜合服務(wù)中心進(jìn)行施工圖審查，而該中心未取得相應(yīng)施工圖審查資質(zhì)，圖紙審查的質(zhì)量難以得到保證。如東城百匯D7（A12）樓工程施工圖結(jié)構(gòu)受力體系不合理，不符合抗震設(shè)計(jì)要求，按巡查組要求設(shè)計(jì)圖紙送審后，發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計(jì)問題，至今未能通過圖紙審查；加之施工圖設(shè)計(jì)交底不明確，施工中存在較為嚴(yán)重質(zhì)量問題，致使該工程存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患，已被當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令停工。

三、意見和要求

1、縣級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理水平亟待提高。結(jié)合監(jiān)督執(zhí)法檢查和質(zhì)監(jiān)站考核，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和考核管理，對(duì)不能勝任本職工作、不能履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的人員，應(yīng)調(diào)離監(jiān)督崗位；縣級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員必須加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格按監(jiān)督工作導(dǎo)則規(guī)定開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，逐步縮小縣市工程質(zhì)量水平的差距，確保建設(shè)活動(dòng)依法有序進(jìn)行。

2、進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為、發(fā)揮監(jiān)理作用。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見》（建質(zhì)[2003]167號(hào)）和建設(shè)部《關(guān)于組織開展全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建質(zhì)函[2005]130號(hào)）的有關(guān)要求，注重發(fā)揮監(jiān)理單位在工程質(zhì)量管理中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，對(duì)不能履行監(jiān)理職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

3、重視抓好專項(xiàng)治理，努力消除質(zhì)量通病。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的普遍性質(zhì)量問題，制定消除質(zhì)量通病措施，組織有關(guān)施工、監(jiān)理人員到質(zhì)量問題現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，同時(shí)到質(zhì)量管理較好的施工現(xiàn)場(chǎng)（如部分省級(jí)創(chuàng)建工程）觀摩、學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，提高企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，確保工程質(zhì)量安全。

4、繼續(xù)督促有關(guān)單位，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真整改和處理。兩市建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)巡查組提出的問題，能夠高度重視，巡查后做了大量深入細(xì)致的工作，多數(shù)問題已責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改。特別是馬鞍山市整改措施力度大，落實(shí)到位，對(duì)檢查提出的問題進(jìn)行了擴(kuò)大范圍檢查，對(duì)存在問題較多的當(dāng)涂康都頤景城2#工程、紫荊花園2#樓進(jìn)行了整層拆除。宿松縣孚玉東路配套工程A1標(biāo)段建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和宿松縣東城百匯D7（A12）樓工程建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位均存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題，請(qǐng)宿松縣建設(shè)局認(rèn)真調(diào)查取證，依法對(duì)違法責(zé)任者進(jìn)行行政處罰。

希望兩市工程質(zhì)量監(jiān)管部門繼續(xù)督促有關(guān)單位，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)尚未得到整改和糾正的問題，進(jìn)行全面認(rèn)真整改，確保工程質(zhì)量。

宿松縣東城百匯D7（A12）樓嚴(yán)重質(zhì)量隱患問題尚未整改處理完結(jié)，請(qǐng)安慶市建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)督促相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真整改處理，并及時(shí)將處理情況告我站。

二OO五年九月十五日

第五篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例

陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)發(fā)布日期：10-06-23 09:26 來(lái)源： 作者： 點(diǎn)擊次數(shù)：103

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范各級(jí)各類建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱各監(jiān)督機(jī)構(gòu))的監(jiān)管行為，依據(jù)《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中省

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱省總站)制定本省從事建設(shè)活動(dòng)的各方責(zé)任主體有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理行為的規(guī)范性文件;對(duì)全省施工單位有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理人員及有關(guān)作業(yè)人員、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)取樣送檢的見證人員、工程質(zhì)量檢測(cè)單位中從事檢測(cè)活動(dòng)的人員以及商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件、砂漿預(yù)拌單位的技術(shù)管理人員和試驗(yàn)人員、有關(guān)責(zé)任主體單位從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員進(jìn)行定期考核;檢查各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡(jiǎn)稱省廳)對(duì)全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考

核管理;對(duì)特殊結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)工程進(jìn)行調(diào)研性監(jiān)督。

設(shè)區(qū)市的市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍由市級(jí)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一劃分，并報(bào)省廳建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處和省總站備案，未按要求備案的，工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。市、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按劃分范圍對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

縣(市)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

各專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能監(jiān)督經(jīng)省廳核準(zhǔn)認(rèn)定范圍內(nèi)的專業(yè)工程，并實(shí)施具體的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第四條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督管理工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不

得擅自降低或提高要求。

第五條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，對(duì)已實(shí)施監(jiān)督的工程質(zhì)量安全相關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量和安全管理行為進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法

處理。

各責(zé)任主體的質(zhì)量和安全管理工作應(yīng)按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一規(guī)定》的要

求執(zhí)行。

第六條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)責(zé)任主體監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)文明監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)文明監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省總站定期開展對(duì)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的檢查、評(píng)比。

第七條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省總站統(tǒng)一組織，積極推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。省總站適時(shí)公布推廣新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)目錄。

第八條 從事建設(shè)工程活動(dòng)的各方責(zé)任主體和人員有權(quán)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員在監(jiān)督管理活動(dòng)中存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法、違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

第九條 省總站對(duì)為全省監(jiān)督管理工作做出突出貢獻(xiàn)和存在違規(guī)行為的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)

或批評(píng)、處理。

第十條 省總站按省廳的安排統(tǒng)一組織全省工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在具體的監(jiān)督活動(dòng)中做好工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)和文明工地驗(yàn)評(píng)工作。

第十一條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年將其具體監(jiān)管工程的有關(guān)報(bào)表通過網(wǎng)絡(luò)等形式報(bào)省總站。(報(bào)表見附件

1)

第十二條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省總站考核合格，并取得省廳頒發(fā)的考核合格證書后，方可開展監(jiān)督管理?？己瞬缓细竦?，由其建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)具體質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員)應(yīng)取得相應(yīng)的監(jiān)督人員考核合格證書和執(zhí)法證書方可從事工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。監(jiān)督人員考核工作，在省廳統(tǒng)一管理下，由省總站具體負(fù)責(zé)。

第二章 質(zhì)量安全監(jiān)督管理

第十三條

各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對(duì)建設(shè)單位提供的監(jiān)督申報(bào)資料進(jìn)行審查(申報(bào)內(nèi)容見附件2)。對(duì)申報(bào)資料有不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其補(bǔ)充完善;符合規(guī)定的，經(jīng)逐級(jí)審批(審批表見附件3)，自收到材料之日起二十日內(nèi)發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理通知單》(見附件4)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位在工程開工前，將施工許可證和建設(shè)單位批準(zhǔn)的開工報(bào)告報(bào)送至監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審查后十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書》(見附件5)，開始實(shí)施監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派質(zhì)量、安全監(jiān)督人員具體負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，其中土建、安裝、安全監(jiān)督人員

各一人。

第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書》后五個(gè)工作日內(nèi)，安排監(jiān)督人員進(jìn)入

施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首次監(jiān)督檢查。

第十六條 監(jiān)督人員對(duì)所監(jiān)督的工程，從首次監(jiān)督檢查至工程竣工驗(yàn)收合格每月應(yīng)檢查一次，每次檢查不得少于兩人，具體檢查內(nèi)容按照《工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查表》(附件6)、《工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查表》(附件7)的要求執(zhí)行。

對(duì)于由建設(shè)單位直接發(fā)包的且未納入總承包單位管理的專業(yè)承包單位：

1、責(zé)令建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促專業(yè)承包單位接受總承包單位的管理并支付相應(yīng)的管理費(fèi)用，保證施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理。拒不協(xié)調(diào)、督促的，應(yīng)書面告知建設(shè)單位由其承擔(dān)的責(zé)任和后果。

2、按照《工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查表》和《工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查表》的要求對(duì)專業(yè)承包單位的質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法處理。

第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等分部(分項(xiàng))工程和單位工程竣工驗(yàn)

收過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容為：

(一)參加工程質(zhì)量驗(yàn)收各方人員的資格、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否有效;

(二)檢查相應(yīng)的涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢測(cè)報(bào)告(強(qiáng)制檢測(cè)內(nèi)容見《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的通知》陜建監(jiān)總發(fā)[2009]034號(hào)文件中的陜西省建設(shè)工

程質(zhì)量檢測(cè)強(qiáng)制檢測(cè)參數(shù)表)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督驗(yàn)收中應(yīng)如實(shí)做好監(jiān)督驗(yàn)收記錄(記錄表見附件8)，在監(jiān)督驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并重新組織驗(yàn)收。

第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前檢查以下工程竣工驗(yàn)收文件：

(一)施工單位提交的竣工報(bào)告;

(二)裝飾裝修分部、建筑給水、排水及采暖分部、建筑電氣分部、智能建筑分部、通風(fēng)與空調(diào)分部的使用功能性檢測(cè)報(bào)告;

(三)技術(shù)監(jiān)督部門出具的電梯安全檢驗(yàn)合格證;

(四)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;

(五)勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告;

(六)各分部工程驗(yàn)收記錄;

(七)城建檔案館出具的工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件;

(八)公共聚集場(chǎng)所及大型人員密集場(chǎng)所由公安消防部門出具的驗(yàn)收證明文件。

第十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后七個(gè)工作日內(nèi)，向備案受理單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告(格式見附件9)。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)工程概況;

(二)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為及執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況;

(三)對(duì)工程竣工資料抽查情況;

(四)施工單位對(duì)工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況;

(五)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況;

(六)對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案的建議。

工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫，有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)人審查簽字、加蓋公章。

第二十條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省總站制定的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案管理制度，做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案

記錄、收集、整理和歸檔管理工作。

第二十一條 設(shè)區(qū)市的市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按劃分的監(jiān)管范圍、縣(市)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按行政區(qū)域每半年應(yīng)組織一次對(duì)在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全檢查，重點(diǎn)查處違法建設(shè)工程。

在組織的檢查中，發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序的違法工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停工，并按以下情況處理：

1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自開工的，書面告知相應(yīng)規(guī)劃主管部門。

2、已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工的，依照《陜西省建設(shè)

工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

3、已取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理通知單》，但未取得施工許可證擅自開工的，書面告知相

應(yīng)施工許可證管理部門處理。

第三章 處罰管理

第二十二條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置法規(guī)部門，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)法規(guī)工作。不具備條件的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

第二十三條 案件來(lái)源分為以下幾種情形：

(一)監(jiān)督人員在對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查中或監(jiān)督機(jī)構(gòu)在組織的工程質(zhì)量安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行

為;

(二)監(jiān)理、檢測(cè)單位報(bào)告的違法行為;

(三)公民、組織等實(shí)名投訴舉報(bào)的違法行為。

第二十四條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，若發(fā)現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即排除隱患，并記入監(jiān)督記錄(見附件10)。

若發(fā)現(xiàn)有重大安全事故隱患的，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人請(qǐng)示后，監(jiān)督人員應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即排除事故隱患，并將情況記入監(jiān)督記錄，在及時(shí)辦理手續(xù)后由監(jiān)督機(jī)構(gòu)追發(fā)《責(zé)令排除重大安全事故隱患

通知單》(見附件11)。

若在排除重大安全事故隱患前或排除過程中無(wú)法保證安全的，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人請(qǐng)示后，監(jiān)督人員應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工，并將情況記入監(jiān)督記錄，在及時(shí)辦理手續(xù)后由監(jiān)督機(jī)構(gòu)追發(fā)《責(zé)令立即撤出作業(yè)人員通知單》(見附件12)或《責(zé)令暫時(shí)停止施工通知單》

(見附件13)。

第二十五條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，需作出責(zé)令改正、責(zé)令限期改正的，由監(jiān)督人員收集相關(guān)證據(jù)，經(jīng)逐級(jí)審批后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《糾正違法行為通知書》。

在監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出《糾正違法行為通知書》后責(zé)任單位逾期未改正或拒不改正的，由站務(wù)會(huì)直接作出處

罰決定。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令責(zé)任主體限期改正的，應(yīng)當(dāng)確定合理的整改期限。

第二十六條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的;監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理投訴、舉報(bào)的部門在對(duì)投訴、舉報(bào)進(jìn)行初始調(diào)查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的;應(yīng)按本規(guī)定第二十五條的要求向有關(guān)單位發(fā)出《糾正違法行為通知書》后，提出立案建議，填寫《立案申請(qǐng)表》并附相關(guān)材料，送法規(guī)部門初審，由站務(wù)會(huì)議研究決定。

第二十七條 立案后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。監(jiān)督人員在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)

事人或者有關(guān)人員出示證件。

調(diào)查人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：書證、物證、證人證言、視聽資料、調(diào)查

詢問筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

只有查證屬實(shí)并與案件具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)，才能作為處罰的依據(jù)。

第二十八條 案件調(diào)查終結(jié)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)出具《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。

調(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：案件基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰建議等。

第二十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查的部門應(yīng)將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告送法規(guī)部門審核，由站務(wù)會(huì)作出初步處

罰意見。法

規(guī)部門應(yīng)填寫《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰意見，并告

知當(dāng)事人享有陳訴、申辯和聽證的權(quán)利。

第三十條 法規(guī)部門將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、審核意見和當(dāng)事人的陳述和申辯等材料遞交站務(wù)會(huì)，由站務(wù)

會(huì)作出處罰決定。

《處罰決定書》由監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第三十一條 處罰決定發(fā)出后送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案按行政處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予違法責(zé)任主體停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省總站，由省總站核實(shí)后報(bào)省廳進(jìn)行處罰。

第三十三條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一格式的行政處罰文書(見附件14-25)，規(guī)范行政處罰案卷的收集、整理、歸檔和管理。

第四章 對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管措施

第三十四條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和本規(guī)定的要求，認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，有下列行為之一的，由省總站通過省廳對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或相關(guān)監(jiān)督人員視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、取消監(jiān)督人員考核合格證書、建議省政府法制部門吊銷執(zhí)法證書、建議主管部門將其調(diào)離監(jiān)督工作崗位。其所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)

依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)以罰代管;

(二)監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)管活動(dòng)中直接或間接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)超越法律法規(guī)和本規(guī)定的要求，擅自制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理文件;擅自制定技術(shù)管理文件，降低或提高國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);在監(jiān)管活動(dòng)中，擅自要求被監(jiān)管對(duì)象降低或提高國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù);

(五)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分;

(六)在實(shí)施監(jiān)管活動(dòng)中，索取、接受或者以借為名占用被監(jiān)管對(duì)象以及其他與行使監(jiān)督職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;

(七)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失。

第五章 附 則

第三十五條 本規(guī)定由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行