第一篇：關(guān)于商丘市會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施聯(lián)合重組做大做強(qiáng)的情況請(qǐng)示報(bào)告

關(guān)于商丘市會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并重組

工作中有關(guān)問題的請(qǐng)示報(bào)告

河南省財(cái)政廳：

為了認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【2009】56號(hào)）文件精神，積極響應(yīng)財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以及河南省財(cái)政廳、河南省注協(xié)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所走聯(lián)合發(fā)展道路、做大做強(qiáng)的有關(guān)要求，順應(yīng)商丘行業(yè)發(fā)展的需要，本著平等自愿的原則，經(jīng)充分友好協(xié)商，由商丘市金信會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合河南弘橋等10家會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組合并（合并事務(wù)所名單附后頁），強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，從新設(shè)立一家具有審計(jì)、驗(yàn)資，資產(chǎn)評(píng)估，工程基建造價(jià)，司法鑒定，稅務(wù)代理，招標(biāo)代理，會(huì)計(jì)咨詢培訓(xùn)等綜合執(zhí)業(yè)資格的有限責(zé)任公司，從而實(shí)現(xiàn)商丘市具有“一流的市場(chǎng)規(guī)模、一流的業(yè)務(wù)水平、一流的內(nèi)部管理、一流的人才隊(duì)伍”四個(gè)一流的龍頭合并目標(biāo)。目前商丘市11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所重組合并操作正在操作進(jìn)行之中，現(xiàn)就我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并重組的必要性和工作中存在的有關(guān)問題匯報(bào)請(qǐng)示如下：

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本情況

商丘市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)于1999年按照上級(jí)有關(guān)兩會(huì)合并的要求，原有各級(jí)縣市財(cái)政、審計(jì)部門的事務(wù)所均系事業(yè)單位，通過聯(lián)合并入，事務(wù)所徹底脫離政府管理，成為自收自支獨(dú)立的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)組織。通過近幾年省、市財(cái)政局黨組領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)會(huì)秘書處的努力服務(wù)下，始終保持一縣一所，嚴(yán)格控制不亂審批事務(wù)所和分支機(jī)構(gòu)，目前商丘市共有13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所(其中有限責(zé)任公司5家、合伙制事務(wù)所8家);共有獨(dú)立黨支部5個(gè)，聯(lián)合黨支部3個(gè)，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師94名，注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)稅務(wù)師以及高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師和助理從業(yè)人員218人，其中黨員人數(shù)86名。在執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中有2名擔(dān)任市政協(xié)委員，3名擔(dān)任縣區(qū)政協(xié)委員，1名擔(dān)任縣級(jí)人大代表職務(wù)。2010年度收入總數(shù)650萬元（注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)，不包含其他資格收入）。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境比較和諧，所與所，人與人之間基本沒有明顯的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)摩擦，沒有發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)惡意競(jìng)價(jià)，詆毀同行，相互告狀等不良現(xiàn)象。但整體事務(wù)所規(guī)模小，執(zhí)業(yè)人員較少，競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)能力差，收費(fèi)上不去，高端人才較少，人才流失嚴(yán)重，全年收入較低等問題。

二、合并重組的必要性

自2009年以來，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、中注協(xié)等中央部門先后下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【2009】56號(hào)）、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模若干問題的指導(dǎo)意見》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并審批管理暫行辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所審批管理暫行辦法》以及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》和《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展合并做大做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》等文件下發(fā)后，我市注協(xié)積極組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛進(jìn)行宣傳，使廣大會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模較小，執(zhí)業(yè)資格單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和省直大所競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名落后于全省平均分?jǐn)?shù)值，金融、電力、水里、交通、通信、教育醫(yī)療等大型系統(tǒng)審計(jì)達(dá)不到規(guī)模要求而被淘汰；業(yè)務(wù)收費(fèi)收入上不去，各所之間各自為戰(zhàn)，沒有向心力，每年收入只夠維持溫飽地步。據(jù)估計(jì)商丘區(qū)域事務(wù)所業(yè)務(wù)市場(chǎng)正常情況下，年收入在1.2—1.5千萬左右，目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)收入不到位。只有走聯(lián)合之路，從執(zhí)業(yè)人員人數(shù)，到事務(wù)所注冊(cè)資本金，承接業(yè)務(wù)能力，多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格共贏，上規(guī)模、上水平才能與省直大型事務(wù)所抗衡，立于不敗之地，三、認(rèn)識(shí)到位，重視到位，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

（一）、會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)識(shí)到位

8月10日上午，在部分主任會(huì)計(jì)師的要求下，商丘注協(xié)組織召開全市13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)會(huì)議，專題討論商丘區(qū)域事務(wù)所合并重組動(dòng)員會(huì)，在會(huì)上所長(zhǎng)們充分分析了目前事務(wù)所狀況，走聯(lián)合道路勢(shì)在必行，大家紛紛發(fā)表自己見解和合并意見，積極響應(yīng)，擬設(shè)立一家有限責(zé)任公司，各縣設(shè)立分所，業(yè)務(wù)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)統(tǒng)一，人員統(tǒng)一，資格統(tǒng)一。8月22日下午再次召開11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師，在會(huì)上成立了合并重組籌備領(lǐng)導(dǎo)組，共同選出了發(fā)起人，目前13三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所有11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一合并，合并方案正在擬定。

（二）、財(cái)政黨組領(lǐng)導(dǎo)重視到位

商丘市財(cái)政黨組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展合并做大做強(qiáng)，及時(shí)成立合并重組籌備領(lǐng)導(dǎo)組，黨組成員、副局長(zhǎng)李瑞領(lǐng)多次聽取籌備組人員工作匯報(bào)，協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫立新親自帶隊(duì)到山西調(diào)研合并成功的模式，力爭(zhēng)在政策上，人力建設(shè)上給以大力支持，既尊重合并各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主體地位，又要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)作用，隨時(shí)關(guān)注會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并做大做強(qiáng)過程中遇到的新情況、新問題，與會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同研究、克服面臨的各種困難，起到牽線搭橋、引導(dǎo)推動(dòng)、總結(jié)推廣、宣傳教育的作用。有合作意向或處在合并過程中的各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要及時(shí)掌握信息、把握時(shí)機(jī)、整合資源、消除障礙、推動(dòng)合并。

四、事務(wù)所合并的宗旨、目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)范圍

1、事務(wù)所的宗旨：適應(yīng)改革開放的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中鑒證和服務(wù)作用，恪守獨(dú)立、客觀、公正原則，維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者合法權(quán)益。

2、事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：在政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，將事務(wù)所發(fā)展為具有一定規(guī)模和較高執(zhí)業(yè)水平的事務(wù)所，通過聯(lián)合、重組方式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，迅速整合、做大做強(qiáng)，在今后2-3年的時(shí)間，力爭(zhēng)培養(yǎng)一家質(zhì)量高、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大，能夠參與上市公司審計(jì)合作、提供經(jīng)營(yíng)綜合性專業(yè)服務(wù)的事務(wù)所，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3、事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）審計(jì)業(yè)務(wù)：包括審查會(huì)計(jì)報(bào)表；驗(yàn)證資本；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告；基建預(yù)決算審計(jì)；工程造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理；其他審計(jì)業(yè)務(wù)。

（二）資產(chǎn)評(píng)估：企業(yè)整體評(píng)估；單項(xiàng)評(píng)估包括：房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等；資產(chǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)。

（三）稅務(wù)代理，（四）工程造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理，（五）會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)：包括會(huì)計(jì)管理咨詢；設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度；擔(dān)任會(huì)計(jì)顧問；代理記賬；項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)；其他會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)（包括培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員、會(huì)計(jì)賬冊(cè)憑證、會(huì)計(jì)電算化軟硬件用品的銷售等）

（六）當(dāng)事人委托的其他業(yè)務(wù)

四、設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司的條件和重要性

近幾年來，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、國(guó)家工商總局、證監(jiān)會(huì)等國(guó)家政府部門相繼下發(fā)和修改了：《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批監(jiān)督和暫行辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所規(guī)定》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》等，以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》、《合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》、《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程范本》等。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展合并做大做強(qiáng)，在不違反以上法律、法規(guī)的前提下，初步設(shè)想合并后新設(shè)立一家注冊(cè)資本金500萬以上有限責(zé)任公司，所有參與合并事務(wù)所全體人員全部轉(zhuǎn)入總公司，原各縣事務(wù)所設(shè)為總公司分所，市直各所設(shè)為業(yè)務(wù)部；合并后新的事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)75人，資產(chǎn)評(píng)估師、工程造價(jià)師，注冊(cè)稅務(wù)師、助理人員人數(shù)86人。集中優(yōu)化配置會(huì)計(jì)師事務(wù)所資源，實(shí)現(xiàn)在管理總部控制下，各業(yè)務(wù)分部在人事、財(cái)務(wù)、技術(shù)和信息等方面達(dá)到實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一。會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過吸收合并，將有意融入的會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更為分所，實(shí)行總所對(duì)分所的統(tǒng)一管理和集中控制；

1、設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司是11家事務(wù)所全體股東的愿望，目前情況下，我市多數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師股東還處在傳統(tǒng)模式的影響，思想上認(rèn)為有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)安全，風(fēng)險(xiǎn)性小。

2、在我們區(qū)域設(shè)立有限責(zé)任公司便于董事會(huì)管理，從人員、執(zhí)業(yè)資格，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)上有較好的統(tǒng)一性。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)，力促政策支持

在省注協(xié)市財(cái)政黨組領(lǐng)導(dǎo)支持下，市行業(yè)協(xié)會(huì)積極推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展合并做大做強(qiáng)，及時(shí)成立合并重組籌備領(lǐng)導(dǎo)組，力爭(zhēng)在政策上，經(jīng)費(fèi)開支上，人力建設(shè)上給以大力支持，既尊重合并各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主體地位，又要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)作用，隨時(shí)關(guān)注會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并做大做強(qiáng)過程中遇到的新情況、新問題，與會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同研究、克服面臨的各種困難，起到牽線搭橋、引導(dǎo)推動(dòng)、總結(jié)推廣、宣傳教育的作用。有合作意向或處在合并過程中的各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要及時(shí)掌握信息、把握時(shí)機(jī)、整合資源、消除障礙、推動(dòng)合并。

對(duì)于及時(shí)通報(bào)合并做大做強(qiáng)進(jìn)展情況并達(dá)到一定規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予重點(diǎn)扶持，具體優(yōu)惠條件為：

（一）向大中型企業(yè)集團(tuán)和有關(guān)部門積極推介會(huì)計(jì)師事務(wù)所，增加會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)承接量；

（二）加快行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的優(yōu)秀人才給予重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先獲得境內(nèi)外學(xué)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會(huì)；

（三）幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所爭(zhēng)取獲得證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格；

（四）鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所舉辦后續(xù)教育自辦班，并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育課時(shí)給予認(rèn)定；

（五）對(duì)開展合并做大做強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行跟蹤服務(wù)，在技術(shù)支持、內(nèi)部治理指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、會(huì)員服務(wù)等方面有所側(cè)重。

商丘市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

二0一一年八月十六日

參與合并重組會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單

商丘市金信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（梁園）所長(zhǎng) 史連治 河南弘橋聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（市審計(jì)局）所長(zhǎng) 劉立新 商丘市亞信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（夏邑）所長(zhǎng) 焦玉寬 商丘市恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（睢縣）所長(zhǎng) 廖亞偉 商丘市宏財(cái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（睢陽）所長(zhǎng) 孔凡玉 商丘市金威會(huì)計(jì)師事務(wù)所（虞城）所長(zhǎng) 劉正奎 商丘市現(xiàn)領(lǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（虞城）所長(zhǎng) 武獻(xiàn)領(lǐng) 河南永大聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（永城）所長(zhǎng) 趙良策 商丘市匯豐會(huì)計(jì)師事務(wù)所(柘城)所長(zhǎng) 史全興 民權(quán)縣利民會(huì)計(jì)師事務(wù)所河南豫恒振會(huì)計(jì)師事務(wù)所

徐儒亮 所長(zhǎng) 胡一真

（民權(quán)）所長(zhǎng)

第二篇：淺談本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng)

淺談本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng)

2008-06-16 10:50:12閱讀

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大信會(huì)計(jì)師事務(wù)所張欣廷

本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往在客戶規(guī)模、人才儲(chǔ)備、內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量上已進(jìn)入了一個(gè)較為良性的發(fā)展階段，在國(guó)內(nèi)的審計(jì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上已具備較為明顯的優(yōu)勢(shì)，但在審計(jì)高端市場(chǎng)的全面介入上尚顯不足。那么本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所怎樣才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)最終實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展和做大做強(qiáng)，甚至真正實(shí)現(xiàn)其走出國(guó)門的發(fā)展戰(zhàn)略呢？下面我謹(jǐn)談?wù)勎覀€(gè)人的一些觀點(diǎn)，與大家共同探

討。

一、積極響應(yīng)財(cái)政部、中注協(xié)等政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)著力培養(yǎng)本土事務(wù)所做大作強(qiáng)的號(hào)召，并積極行動(dòng)起來

2006年9月28日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見（征求意見稿）》，決定用5至10年的時(shí)間，發(fā)展培育10家能夠服務(wù)于中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略、提供跨國(guó)經(jīng)營(yíng)綜合性專業(yè)服務(wù)的國(guó)際化事務(wù)所；發(fā)展培育100家能夠?yàn)榇笮推髽I(yè)、企業(yè)集團(tuán)提供綜合性專業(yè)服務(wù)的大型事務(wù)所。本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要緊緊抓住這一難得的發(fā)展契機(jī)，積極尋找志同道合的戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)真正意義上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，而不是簡(jiǎn)單的人員與收入的疊加。通過合并后，最終達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、既大又優(yōu)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量

事務(wù)所不同于有大批機(jī)器、廠房等固定資產(chǎn)的生產(chǎn)型企業(yè)，事務(wù)所的最大財(cái)富就是“人才”。這類“人才”要能適應(yīng)不斷更新發(fā)展的會(huì)計(jì)市場(chǎng)的需要，就必須要不斷地“充電”。

2006年5月20日，被業(yè)界稱為“黃埔一期”的首期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院正式開班。財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍親臨課堂，以“德高誠為本、業(yè)精悟在先”為題，為從執(zhí)業(yè)界首批遴選出的38名注冊(cè)會(huì)計(jì)師講授了邁向領(lǐng)軍人才的第一課。毋庸置疑，“人才戰(zhàn)略是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略”。優(yōu)秀的專業(yè)人才哪里來？進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度是一個(gè)非常重要的途徑。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所員工人數(shù)較多，其專業(yè)素質(zhì)亦參差不齊。事務(wù)所不但要積極組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的各種培訓(xùn)，而且事務(wù)所內(nèi)部也要組織形式多樣的各類培訓(xùn)，從而不斷更新廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)知識(shí)，提高其執(zhí)業(yè)技能。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)技能提高了，事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量就自然上去了。

三、建立一套科學(xué)合理的人力資源管理體系

會(huì)計(jì)師事務(wù)所是一個(gè)人員流動(dòng)比較頻繁的行業(yè)。那么在怎樣留住人才上，各所有各所的高招，其中薪酬待遇是一個(gè)較為重要的因素，但以人為本的人性化人力資源管理體系的建立也非常重要。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立科學(xué)合理的人力資源管理體系尤其要注意以下幾點(diǎn)：

（一）慎用“負(fù)激勵(lì)機(jī)制”，多用“正激勵(lì)機(jī)制”

管理學(xué)上有這么一個(gè)小故事：一次，成吉思汗在打獵的時(shí)候，口渴難耐，正好附近有一汪山泉，他正要捧起水來喝，一只疾飛而至的老鷹驚得成吉思汗將山泉灑落。喝水受到干擾，“渴望”沒有得到滿足，成吉思汗大怒，拔出羽箭，射殺飛鷹。后大汗走上山頂，發(fā)現(xiàn)飛鷹被羽箭穿胸而斃，而死鷹陳尸的山泉水源里有只被鷹啄死的大毒蛇。淘汰機(jī)制雖然很好，但運(yùn)用要恰到好處，我們?cè)跊Q定辭退某一員工時(shí)，要再三權(quán)衡，不能以一時(shí)或某一人的看法而枉斷該員工。況且過分運(yùn)用負(fù)激勵(lì)機(jī)制，往往會(huì)使員工人心惶惶，哪還有心思去工作，這樣，損失最大的還是事務(wù)所。人的能力是情緒、智力、體力的綜合體。要想最大程度的發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造力，就必須要多用正激勵(lì)機(jī)制。

也還是從一個(gè)管理學(xué)的小寓言說起：漁夫在船上看見一條蛇口中叼著一只青蛙，青蛙正痛苦地掙扎。漁夫非常同情青蛙的處境，就把青蛙從蛇口中救出來放生。但漁夫又覺得對(duì)不起饑餓的蛇，于是他把自己心愛的酒給蛇喝了幾口，蛇愉快地走了，這

時(shí)，漁夫正為自己的行為感到高興，突然船頭有拍打的聲音，漁夫探頭一看，大吃一驚，他發(fā)現(xiàn)那條蛇抬頭正眼巴巴地望著自己，嘴里叼著兩只青蛙。這則寓言給人們一個(gè)啟示：只要你給予他們沒有的，就會(huì)產(chǎn)生正激勵(lì)效果，而且這種正激勵(lì)會(huì)使人加倍努力。

美國(guó)哈佛大學(xué)的專家研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏正激勵(lì)機(jī)制的環(huán)境中，員工的潛力只發(fā)揮20%-30%，甚至可能引起相反的效果；但在適宜的正激勵(lì)機(jī)制中，同樣的員工卻能發(fā)揮出其潛力的80%-90%。事務(wù)所員工對(duì)事務(wù)所分配制度不以為然或者覺得理所當(dāng)然時(shí)，那么事務(wù)所的分配制度一定是失敗的。而一個(gè)沒有達(dá)到正激勵(lì)效果的分配制度，損失最大的還是企業(yè)。好的分配制度往往會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生好的正激勵(lì)效果，它能讓員工發(fā)揮更大的潛力，正激勵(lì)機(jī)制是事務(wù)所激勵(lì)人創(chuàng)造力的最好武器。所以說，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人力資源管理往往需要我們要慎用“負(fù)激勵(lì)機(jī)制”，多用“正激勵(lì)機(jī)制”。

（二）公平地對(duì)待每一位員工

春秋時(shí)期，一次宋國(guó)與鄭國(guó)交戰(zhàn)。大戰(zhàn)之前，宋國(guó)主帥華元為聯(lián)絡(luò)感情、鼓舞士氣，殺羊犒賞部下。他令廚師制作羊羹分給大家。眾人吃上羊羹，唯獨(dú)華元的車夫沒有分到羊羹。

車夫覺得不公，卻無從發(fā)作，待到兩軍對(duì)壘、兵戎相見之時(shí)，憋了一肚子氣的車夫終于找到了機(jī)會(huì)。他對(duì)華元說：“昔之羊羹，子為政，今日之事我為政?！币馑际钱?dāng)初分羊肉湯的時(shí)候你說了算，今天打仗輪到我說了算了。說罷揚(yáng)鞭催馬，把華元乘坐的戰(zhàn)車一直趕到敵軍陣營(yíng)之中，讓華元當(dāng)了敵軍的俘虜。主帥稀里糊涂被俘，宋軍命運(yùn)可想而知。

“能拉一屯，不拉一人，”這是中國(guó)的古訓(xùn)，人力資源管理在其管理上要注重公平的對(duì)待每一位員工，包括薪酬體系的相對(duì)公平。否則，受到不公正待遇的人，就有可能成為事務(wù)所發(fā)展的負(fù)面力量。

（三）營(yíng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展相對(duì)和諧的工作環(huán)境

有這么一個(gè)故事，一個(gè)小女孩趴在窗臺(tái)上，看窗外的人正埋葬她心愛的小狗，悲

慟不已。她的外祖父見狀，連忙引她到另一個(gè)窗口，讓她欣賞她的玫瑰花園。果然小女孩的心情頓時(shí)開朗。老人托著外孫女的下巴說：“孩子，你開錯(cuò)了窗子。”

領(lǐng)導(dǎo)者的情緒狀態(tài)，在一定程度上決定了事務(wù)所的氣氛。我個(gè)人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者尤其是事務(wù)所高管層應(yīng)該要用熱情去影響員工，想方設(shè)法讓員工看到事務(wù)所的希望，同時(shí)也讓員工在心情愉快的狀態(tài)下工作。高管層要像故事中所說的外祖父那樣，善于打開員工希望的窗戶。

事務(wù)所里氣氛和諧、關(guān)系融洽，是員工最大程度地發(fā)揮潛力的重要外部條件。如果事務(wù)所員工之間關(guān)系緊張、相互勾心斗角，則員工每個(gè)人都會(huì)有加強(qiáng)防范的心理，自顧都不暇，哪還有心思用在工作上呢？

大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的員工往往來自五湖四海，但如果營(yíng)造了一個(gè)和諧的工作環(huán)境，這樣從管理層到普通員工就有了共同的使命感和目標(biāo)，“雖然大，但不亂”。一個(gè)和諧的工作氛圍是培育事務(wù)所的凝聚力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的土壤。

老子云：“企之不立，跨者不行?！贝笮蜁?huì)計(jì)師事務(wù)所在創(chuàng)新發(fā)展中，要腳踏實(shí)地，切忌操之過急；要做大做強(qiáng)，但更要積極穩(wěn)妥。中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭就發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見（征求意見稿）》答記者問中明確指出：“加快事務(wù)所做大做強(qiáng)，是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)更好地服務(wù)于中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，成功應(yīng)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇”。政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民族會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)寄予了殷切的期望，中注協(xié)在行業(yè)的人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則趨同等方面做了大量的工作。本土大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要緊緊抓住這一難得的發(fā)展契機(jī)，進(jìn)一步提升事務(wù)所管理層次，加強(qiáng)新準(zhǔn)則的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，積極開拓新業(yè)務(wù)，我們堅(jiān)信，民族事務(wù)所大踏步地跨出國(guó)門的日子不會(huì)太遙遠(yuǎn)！

第三篇：小議國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何做大做強(qiáng)

小議國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何做大做強(qiáng) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所（Accounting Firms）是指依法獨(dú)立承擔(dān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。是由有一定會(huì)計(jì)專業(yè)水平、經(jīng)考核取得證書的會(huì)計(jì)師（如中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師等）組成的、受當(dāng)事人委托承辦有關(guān)審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的組織。

在中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所是連接政府和企業(yè)的橋梁，所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的紐帶，獨(dú)立于政府和企業(yè)之外、不以盈利為首要目標(biāo)、具有法定社會(huì)職能的第三人。它一方面擔(dān)負(fù)著塑造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重任；另一方面又是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的具體執(zhí)行者。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的逐利性，國(guó)家總是通過立法和政府制定的財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策，對(duì)市場(chǎng)微觀主體的行為和經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，從而使國(guó)家的意志在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到實(shí)現(xiàn)，使“法制”過渡到“法治”，“以法治國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄖ螄?guó)”，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治軌道，最終達(dá)到社會(huì)資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治生活中起著重要作用，擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的評(píng)價(jià)者、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果的見證者、投資人權(quán)益的維護(hù)者、資本流動(dòng)的引導(dǎo)者。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)?shù)娜绱酥匾淖饔?，而要做好做?qiáng)一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，需要做到以幾個(gè)方面：

一、提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，提供令客戶滿意的高質(zhì)量的商品或服務(wù)，是一個(gè)企業(yè)在商場(chǎng)中立于不敗之地的保障，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想做大做強(qiáng)，也必須要能夠?yàn)楸粚徲?jì)單位提供高質(zhì)量的審計(jì)、咨詢等服務(wù)。

為了保證會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量，事務(wù)所必須招募合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及擁有相關(guān)的從業(yè)資格的職員。其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)能力包括：

1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須具備民間審計(jì)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的專業(yè)教育水平和專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師教育要求和培訓(xùn)制度的規(guī)定，不斷接受繼續(xù)教育，保持和更新專業(yè)知識(shí)，充實(shí)和發(fā)展專業(yè)技能。

3、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)避免承擔(dān)而后從事不能勝任或不能按時(shí)完成的業(yè)務(wù)。對(duì)于需要其他專業(yè)人員協(xié)助才能勝任的業(yè)務(wù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)考慮所委派專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。

4、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的助理人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)之前，需經(jīng)過專門培訓(xùn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于委派給助理人員的工作，必須切實(shí)予以指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并對(duì)其工作的結(jié)果負(fù)責(zé)。

深圳市鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所曾多次受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰。如

1、中國(guó)證監(jiān)會(huì)處罰決定書(行政處罰決定書)[2008]27號(hào)文件顯示，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在金荔科技衡陽總部和廣州分公司多項(xiàng)購貨合同和銷貨合同載明運(yùn)費(fèi)由金荔科技承擔(dān)的情況下，未收集貨物運(yùn)輸單據(jù)相關(guān)審計(jì)證據(jù)，未進(jìn)一步核實(shí)金荔科技購銷業(yè)務(wù)，導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)金荔科技虛構(gòu)購銷業(yè)務(wù)，出具了含有虛假內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告。在2002年年報(bào)審計(jì)過程中，未獲取發(fā)票和合同相關(guān)審計(jì)證據(jù)，導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)金荔科技虛構(gòu)應(yīng)付廣東農(nóng)科所樹苗款555萬元的行為，出具了含有虛假內(nèi)容的審計(jì)

報(bào)告……

2、中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰決定書【2010】9號(hào)文件顯示：對(duì)鵬程所給予警告，并處以20萬元罰款，對(duì)兩名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師分別處以5萬元罰款。而鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師被罰原因?yàn)椋壕塾丫W(wǎng)絡(luò)2001-2004年虛構(gòu)現(xiàn)金收入6268萬元，未按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方債權(quán)債務(wù)往來、對(duì)外擔(dān)保，鵬城所未按規(guī)定執(zhí)行函證程序，未按規(guī)定執(zhí)行收入確認(rèn)程序。這些都是因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師沒有按照規(guī)定的審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)依據(jù)，收集相關(guān)的適量的審計(jì)證據(jù)，從而造成審計(jì)報(bào)告出現(xiàn)虛假，沒有是被審計(jì)企業(yè)的真實(shí)情況被披露出來，這不僅是廣大的信息使用者的權(quán)益受到的損害，而且鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所也因此受到相應(yīng)的行政處罰，使得自身的信譽(yù)受損，給事務(wù)所帶來負(fù)面影響，影響事務(wù)所自身的發(fā)展。

如上所知：作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師在工作上必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷地加強(qiáng)和完善相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，是自己能夠更好的勝任注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)職業(yè)。另外根據(jù)審計(jì)行業(yè)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要努力學(xué)習(xí)，更新審計(jì)知識(shí)、方法和手段，推進(jìn)審計(jì)理論和審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新。只有努力學(xué)習(xí)，才能引發(fā)思考；只有深入思考，才能進(jìn)行創(chuàng)新。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)更新的頻繁性和審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)等的變化，作為知識(shí)的一個(gè)重要組成部分的審計(jì)知識(shí)更新已是刻不容緩的事情。在全面掌握中央和各地制定的“十一五”規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，審計(jì)人員必須努力學(xué)習(xí)和熟悉財(cái)稅、金融、國(guó)企、投資、土地和社會(huì)事業(yè)制度等知識(shí)和改革的基本思路；以及深入研究國(guó)內(nèi)外審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。按照審計(jì)署“五年”規(guī)劃的要求，在五年

內(nèi)要基本掌握或者說五年內(nèi)50%的審計(jì)人員（或項(xiàng)目）要基本掌握經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)并重”。審計(jì)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，努力學(xué)習(xí)和掌握效益審計(jì)、IT知識(shí)與技能，掌握人力資源會(huì)計(jì)和信息資源會(huì)計(jì)等新的審計(jì)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)熟悉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與營(yíng)銷管理等有關(guān)的知識(shí)，通過知識(shí)更新來提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新性地開展審計(jì)工作

二、與時(shí)俱進(jìn)，提供相應(yīng)的服務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式、金融形式創(chuàng)新，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在立足于傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)外，也要與時(shí)俱進(jìn)，提供與新的經(jīng)濟(jì)形式相應(yīng)的審計(jì)業(yè)務(wù)。

鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2006年順利完成了廣東水電二局股份有限公司的A股發(fā)行審計(jì)，在國(guó)有企業(yè)改制上市審計(jì)中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。另外該事務(wù)所也進(jìn)行IPO審計(jì)、PE投資審計(jì)等等，該事務(wù)所精于上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)，擁有一支高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)過硬的上市公司審計(jì)隊(duì)伍，能為上市公司提供一流的服務(wù)。2004年5月，該會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)的委托對(duì)南方證券公司進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果得到中國(guó)證監(jiān)會(huì)的好評(píng)。2004年10月接受中國(guó)人民銀行穩(wěn)定局的委托對(duì)遼寧證券進(jìn)行全面清產(chǎn)核資審計(jì)，并對(duì)其發(fā)行四十多億元的個(gè)人債券進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果得到中國(guó)人民銀行及國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門的充分肯定。這也使得該會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)的多樣化。鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所除具有一般會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)驗(yàn)證資格外，還具有執(zhí)行證券、期貨相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)資格、金融相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)資格、會(huì)計(jì)鑒定、中央及地方國(guó)有企業(yè)審計(jì)查證資格、外債審計(jì)資格、資產(chǎn)評(píng)估資格、土

地房屋評(píng)估資格、建筑工程造價(jià)咨詢資格，這也使得鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展多元化，成為推動(dòng)該會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的一個(gè)因素。

三、與國(guó)際事務(wù)所合作，汲取精華，與國(guó)際接軌。

根據(jù)2011年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合排名可知，前四位依然是普華永道中天、德勤華永、安永華明、畢馬威華振國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所，我國(guó)的立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖排在第六位，但收入相比國(guó)家四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入相差甚遠(yuǎn)。

鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中與國(guó)際著名四大國(guó)際會(huì)計(jì)公司以及香港、臺(tái)灣、新加坡等地的會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立了卓有成效的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，積累了與境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作的豐富經(jīng)驗(yàn)，充分了解國(guó)際會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)慣例，熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)監(jiān)督和管理規(guī)范，吸取了國(guó)際會(huì)計(jì)公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟的審計(jì)方法。取其精華，棄其糟粕，提高自身的審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率，同時(shí)走出國(guó)門，面向世界，拓展海外市場(chǎng)，打造中國(guó)自己的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的民族品牌。

四、恪守職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)自律，遵守法律。

近年中鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所，也因?yàn)槿狈Κ?dú)立性以及職業(yè)質(zhì)量問題，觸碰法律底線，為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)和涉及為被審計(jì)單位提供虛假審計(jì)報(bào)告而陷入丑聞中。而鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終的宿命成為被國(guó)富浩華兼并，進(jìn)行清算取消法人資格，推出歷史的舞臺(tái)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的基本原則是：誠信、獨(dú)立、客觀和公正、專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注、保密、良好執(zhí)業(yè)行為。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)該遵循職業(yè)道德的要求，以及法律法規(guī)。

從鵬城會(huì)計(jì)師事務(wù)所的案例來看，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想做大做強(qiáng)，必須要謹(jǐn)遵注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德以及法律法規(guī)，不斷地提高自身的工作效率以及服務(wù)質(zhì)量，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)不斷地進(jìn)行審計(jì)創(chuàng)新，提高審計(jì)效率。為了打造民族品牌，我們還應(yīng)積極地與國(guó)際四大事務(wù)所等其他海外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立合作關(guān)系，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓海外市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)。

第四篇：榆林市國(guó)企如何重組做大做強(qiáng)的調(diào)研

榆林市國(guó)企如何重組做大做強(qiáng)的調(diào)研

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來源:決策咨詢委 作者: 日期:2011-10-8 2009年底榆林國(guó)企改制階段性任務(wù)基本完成。如何做大做強(qiáng)地方國(guó)企成為全市上下特別關(guān)注的重大問題之一。近期，我們就《榆林市國(guó)企如何重組做大做強(qiáng)的問題》組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研。初步對(duì)我市國(guó)企改革重組的情況有了較為全面的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、榆林國(guó)企的現(xiàn)狀

上世紀(jì)80年代末90年代初，榆林國(guó)企以輕紡工業(yè)為主體，榆林輕紡工業(yè)為榆林的發(fā)展做出過很大貢獻(xiàn)，榆林毛紡廠曾實(shí)現(xiàn)利稅2228萬元，占全區(qū)財(cái)政收入的1/3，曾進(jìn)入全國(guó)紡織企業(yè)500強(qiáng)第164位；羊絨分梳廠引進(jìn)日本羊絨分梳生產(chǎn)線，從英國(guó)、意大利等引進(jìn)染色、紡紗、針織、整理全套設(shè)備、成為全國(guó)四大羊絨生產(chǎn)加工基地之一；榆林皮革廠，通過技改曾形成年產(chǎn)110萬張皮革加工、皮衣10萬件，皮鞋20萬雙的能力。輕紡工業(yè)曾創(chuàng)造了“繡雞”、“天壇”、“長(zhǎng)城”、“四九”、“天舟”等毛線、皮鞋、防寒服及羊絨衫等全國(guó)、全省知名品牌。1994年，榆林有國(guó)家二級(jí)企業(yè)2戶、省級(jí)先進(jìn)企業(yè)15戶、1997年全市紡織業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元。但隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步形成,榆林國(guó)企也不可避免地陷入困境,1997年之后,輕紡工業(yè)走上了下坡路,盲目擴(kuò)張、債務(wù)沉重、效益下滑、虧損嚴(yán)重、等待觀望、畏難退縮、產(chǎn)權(quán)改革受阻，改革半途而廢，許多企業(yè)從此進(jìn)入虧損和停產(chǎn)的狀態(tài)，雖然嘗試了多種扭虧舉措，但由于企業(yè)改革不徹底，債務(wù)沉重，新機(jī)制建立不起來，舊體制也無法正常運(yùn)行，歷史遺留問題越積越多，最終使這些輕紡工業(yè)走入底谷。相反,隨著能源化工基地建設(shè)的興起,能源化工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2009年以來，榆林礦業(yè)集團(tuán)、榆林水務(wù)集團(tuán)、榆林資源勘探公司、華奧鹽田公司、榆林城投集團(tuán)、榆林能源投資公司等國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)相繼成立。當(dāng)前國(guó)資委監(jiān)管的10家能源化工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，成為榆林能源化工基地建設(shè)中的一支重要力量。

目前，全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)36戶（包括國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、公共服務(wù)類），國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總額297億元，其中市屬企業(yè)13戶，其中3戶破產(chǎn)方案已通過，其余10戶企業(yè)中2戶為投資公司，其余均為能源化工類企業(yè)，資產(chǎn)總額238億元；縣屬企業(yè)23戶，資產(chǎn)總額59億元。2009年國(guó)有企業(yè)上繳稅金7.488億元，占財(cái)政總收入的2.46%。

總的看，榆林市國(guó)企數(shù)量少、規(guī)模小，雖然在能源化工領(lǐng)域主體地位已經(jīng)確立，但和央企、外企、省企的博弈中所占份額較少；雖然改制基本完成，發(fā)展形式呈現(xiàn)多樣性，但企業(yè)資產(chǎn)、利稅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、管理機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、集聚效應(yīng)、輻射帶動(dòng)能力，企業(yè)家隊(duì)伍等方面都存在很多問題，和條件趨同的地區(qū)相比、有很大差距。榆林國(guó)企既不大、又不強(qiáng)。

二、榆林國(guó)企及地方企業(yè)不大不強(qiáng)的原因

1、產(chǎn)權(quán)改革不徹底 榆林國(guó)企改革起步并不晚，但時(shí)至今日國(guó)企改革的任務(wù)仍然沒有徹底完成，最重要的原因是產(chǎn)權(quán)改革不徹底。早在1994年，榆林大部分國(guó)企就進(jìn)行了股份制改革，組建了公司、企業(yè)集團(tuán)，但這些改制后的企業(yè)當(dāng)產(chǎn)權(quán)改革觸動(dòng)到各方面的利益，遇到來自職工、社會(huì)種種阻力時(shí)，往往是放慢改革腳步，猶豫不決，半途而廢，或調(diào)換企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，致使改革停滯擱淺，企業(yè)隨之陷入虧損---停產(chǎn)---倒閉的怪圈，國(guó)有資產(chǎn)有形無形流失嚴(yán)重，資不抵債。以后，隨著改革政策的變化、物價(jià)的上漲、矛盾的積累，使得改革和重組成本越來越大，改革進(jìn)展越來越困難----榆林失去了改革重組的最佳時(shí)機(jī)。

2、企業(yè)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新滯后

是否建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，是判斷國(guó)有企業(yè)改革成功與否的重要標(biāo)志。體制改革打破了傳統(tǒng)管理模式，卻沒有建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，換湯不換藥，成了翻牌公司。企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制改革不到位，主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)不完善。企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，行政手段辦企業(yè)，內(nèi)部人控制問題比較嚴(yán)重。二是經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)化配置尚未實(shí)現(xiàn)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人行政任命、調(diào)配，符合企業(yè)特點(diǎn)的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制始終沒有建立起來，三是沒有建立起企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制，企業(yè)行政化色彩濃厚，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有壓力、激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制缺失。

3、企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)的環(huán)境不佳

在榆林，一直以來由黨政官員作為“虛擬企業(yè)家”來行使企業(yè)家的職能。長(zhǎng)期以來，棄商從官是榆林國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的第一追求。為什么榆林地方企業(yè)“長(zhǎng)不大”？為什么一些企業(yè)家“不長(zhǎng)壽”？為什么榆林出不了大企業(yè)家？主要原因是企業(yè)、企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境不佳。一是傳統(tǒng)文化的制約，榆林地處西部?jī)?nèi)陸，長(zhǎng)期以來以農(nóng)耕文化為主，對(duì)外開放不夠，重農(nóng)輕商、戀土保守、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和習(xí)慣束縛了一大批聰慧能干的人。二是官本位文化對(duì)國(guó)有企業(yè)的制約，用搞政治的思維模式來辦國(guó)企，難以讓真正的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才脫穎而出。三是企業(yè)體制機(jī)制不健全，缺乏企業(yè)家成長(zhǎng)的外部環(huán)境和內(nèi)生機(jī)制。在“改善投資環(huán)境”的時(shí)候，只注重引進(jìn)企業(yè)的投資環(huán)境，但卻忽視了我們身邊企業(yè)家的成長(zhǎng)環(huán)境。國(guó)企改革20多年了，榆林本土企業(yè)家仍然沒有形成群體。

4、傳統(tǒng)陳舊觀念的制約阻礙了改革的步伐

榆林國(guó)企改革一直存在觀念上的誤區(qū)，沒有把握改革的目的是“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體”的根本。在我們的調(diào)研中，還總能聽到這樣的疑問“某企業(yè)發(fā)展得很好，為什么要改制？”一些特殊企業(yè)如民爆、公共事業(yè)企業(yè)、以及一些經(jīng)營(yíng)狀況比較好的企業(yè)一直沒有列入改革范圍。如國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)大多不在改革范圍之內(nèi)。主要原因是受到觀念的束縛，開始時(shí)“擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失”，當(dāng)觸動(dòng)到產(chǎn)權(quán)改革時(shí)畏首畏尾，整個(gè)改革半途而廢。常常把國(guó)企改革理解為“改制就是拍賣、出售、破產(chǎn)、關(guān)門”，“改革就是國(guó)資全部退出”，“改制就是甩包袱”，“好企業(yè)不需要改制”等等。雖然榆林非公經(jīng)濟(jì)參與了購買國(guó)企，但大多非公產(chǎn)業(yè)僅僅是利用了土地和房產(chǎn)另起爐灶，與原來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有關(guān)聯(lián)，致使榆林傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面癱瘓。

三、做大做強(qiáng)榆林國(guó)企的思路

回顧二十年來的國(guó)企改革歷程，我們進(jìn)行了艱辛的探索，付出了巨大的代價(jià)。總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，權(quán)衡其中的利弊得失，加大國(guó)企體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新的力度，為企業(yè)家成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境，提升地方企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，打好國(guó)企重組壯大攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為當(dāng)前迫不及待的重要任務(wù)。

1、解放思想，調(diào)整思路

（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解放思想，調(diào)整思路，淡化“國(guó)企”、“民企”的界限，把做大做強(qiáng)國(guó)企作為國(guó)企改革的立足點(diǎn)和歸宿。市委市政府要高度重視，在短時(shí)間內(nèi)，下決心將久拖不決的國(guó)企改制問題“一帳清”，同時(shí)盡快研究制定扶持地方企業(yè)（國(guó)企、民企）做大做強(qiáng)的一攬子方案。

（2）認(rèn)真研究貫徹落實(shí)2010年5月7日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》和國(guó)務(wù)院7月22日發(fā)布的《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》。打破壟斷，推動(dòng)民間資本向能源化工、重大基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、重大裝備制造業(yè)、新能源、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域流動(dòng)，壯大地方企業(yè)實(shí)力。同時(shí)對(duì)國(guó)企的發(fā)展形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和倒逼機(jī)制。

2、加快國(guó)企改革重組，調(diào)整國(guó)企布局

市委市政府要高度重視國(guó)企重組與結(jié)構(gòu)布局問題，將榆林能源化工類國(guó)企重組，按照產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整為4到5個(gè)企業(yè)集團(tuán)，通過市場(chǎng)化手段吸引民間資本，推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，形成國(guó)內(nèi)有影響有實(shí)力的煤--電；煤--化工（煤-油）；天然氣——化工；鹽--化工、投資集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)集團(tuán)，在兩區(qū)六園中發(fā)揮紐帶和中樞作用，以企引企，以資引資，強(qiáng)化與央企、省屬企業(yè)的合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

3、強(qiáng)化國(guó)企的引領(lǐng)作用，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

鑒于榆林第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的局面，榆林國(guó)企要在公共事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用。諸如，榆林國(guó)資委可以按照市場(chǎng)化手段吸收社會(huì)資本組建榆林公交集團(tuán)、榆林文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、榆林旅游集團(tuán)公司等等。加快社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，整合城市公共交通，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，振興旅游業(yè)，利用市場(chǎng)化模式推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的時(shí)候，國(guó)有資本可以根據(jù)實(shí)際情況選擇進(jìn)退。

4、深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

榆林國(guó)有企業(yè)改革重組的核心問題，是真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制機(jī)制的徹底革命。是從內(nèi)容到形式的脫胎換骨的變革，而非形式上名稱上的變換。明晰產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這是做大做強(qiáng)國(guó)企、地方企業(yè)的關(guān)鍵所在。首先，要把國(guó)企資產(chǎn)重組與產(chǎn)權(quán)改革結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。國(guó)企首先要清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)。在此基礎(chǔ)上通過增資擴(kuò)股引導(dǎo)我市大型優(yōu)勢(shì)能源化工企業(yè)實(shí)施跨市縣（區(qū)）、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組，尋求與央企、省企、地方中小企業(yè)多種類型的合作，逐步實(shí)現(xiàn)地方國(guó)企產(chǎn)權(quán)主體的多元化。其次，要吸引大量民間資本進(jìn)入，能民營(yíng)的要盡可能民營(yíng)化。第三，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。如果不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，建立真正的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和全新的企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，目前重組建設(shè)的10個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)，遲早有一天還會(huì)走傳統(tǒng)企業(yè)的老路。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，是做大做強(qiáng)榆林國(guó)企的體制機(jī)制基礎(chǔ)。只有體制機(jī)制保障，才能激發(fā)企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的欲望，才能真正使市場(chǎng)成為企業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)集中的平臺(tái)。

5、培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)上市，帶動(dòng)地方企業(yè)整體實(shí)力的提高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

國(guó)有資產(chǎn)只有流動(dòng)起來，才能發(fā)揮最大的效力，才能做到有效保值增值，因而，推進(jìn)我市國(guó)企資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化、資本證券化是非常重要的。當(dāng)前在我市大規(guī)模的國(guó)企改制告一段落之后，必須要在資本運(yùn)作上下功夫，要在資本證券化方面有所突破。榆林要要加快培育、支持有實(shí)力有潛力的國(guó)企、民企上市，通過上市過程的的規(guī)范化要求，促進(jìn)地方建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度。

榆林要盡快成立“榆林市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定2-3戶企業(yè)作為首批扶持上市的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培育、輔導(dǎo)，盡快達(dá)到上市的要求，早日進(jìn)入資本市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。鄂爾多斯隨著四大集團(tuán)的上市，催生了地方企業(yè)方陣的形成，福建晉江成立“企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，僅2009年就有10家中小企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，在金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。榆林要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，通過企業(yè)上市，擴(kuò)大規(guī)模,拓展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升技術(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，這是榆林國(guó)企重組做大做強(qiáng)的必由之路。

6、強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作

我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架雖然已經(jīng)建立，但真正實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開，做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，還有大量工作要做。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善思路，進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，特別是要強(qiáng)化國(guó)資委代表政府履行出資人的職責(zé)。既要當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的“守護(hù)神”，通過加強(qiáng)監(jiān)管防止國(guó)有資產(chǎn)流失，又要當(dāng)好企業(yè)戰(zhàn)略重組的“紅娘”，促進(jìn)央企、省企、民企與地方企業(yè)的聯(lián)姻，壯大國(guó)企、地方企業(yè)。

成立“榆林市國(guó)有資產(chǎn)控股運(yùn)營(yíng)公司”，通過企業(yè)化、市場(chǎng)化方式調(diào)控國(guó)企資產(chǎn)重組，提高國(guó)有資本的聚集和轉(zhuǎn)化能力。國(guó)有資產(chǎn)控股運(yùn)營(yíng)公司以企業(yè)重組、債務(wù)處置、股權(quán)管理為主要職能，有效整合國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。處置國(guó)企改革發(fā)展中的不良金融債務(wù)，妥善化解改制難題和歷史遺留問題。根據(jù)出資人授權(quán)，依法向出資企業(yè)委派股東代表，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；以所持有的國(guó)有股權(quán)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，整合優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，吸引社會(huì)資本，打造整體信用平臺(tái)，利用國(guó)有資產(chǎn)（房產(chǎn)、地產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)）進(jìn)行抵押融資，放大國(guó)有資產(chǎn)融資功能，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本。

7、創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境，培育企業(yè)家隊(duì)伍 榆林企業(yè)家正在逐漸涌現(xiàn)，地方政府要把注意力轉(zhuǎn)移到營(yíng)造適合企業(yè)家成長(zhǎng)的優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境上來。營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工程涉及經(jīng)濟(jì)體制、法律環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)輿論、文化環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等，有大量的工作要做。第一要更新觀念，徹底改變官本位文化對(duì)國(guó)有企業(yè)的浸蝕。真正的企業(yè)家只能在市場(chǎng)中摸爬滾打殺出來。第二，改革國(guó)有企業(yè)人事制度。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)逐步由組織任命過渡到組織企業(yè)公開招聘、雙向選擇上來。第三、推進(jìn)市場(chǎng)化、職業(yè)化、制度化進(jìn)程，形成職業(yè)經(jīng)理階層。全社會(huì)要充分理解和尊重企業(yè)家的勞動(dòng)和創(chuàng)造，培養(yǎng)適合企業(yè)家成長(zhǎng)的土壤，營(yíng)造一種關(guān)心企業(yè)家、崇尚企業(yè)家的良好社會(huì)文化輿論環(huán)境。因?yàn)槠髽I(yè)家才是振興地方經(jīng)濟(jì)的主體中堅(jiān)力量。

第五篇：實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略 助推企業(yè)做大做強(qiáng)

勤政促發(fā)展廉政保平安征文

實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略助推企業(yè)做大做強(qiáng)

企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，除了依靠自身優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇快速發(fā)展以外，重視品牌意識(shí)，充分發(fā)揮商標(biāo)興企、商標(biāo)富農(nóng)的積極作用，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)品優(yōu)化，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中原地區(qū)，企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中注重品牌意識(shí)和取得的實(shí)效，與地方政府特別是工商部門的支持是分不開的。近年來，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作，即：立足宣傳引導(dǎo)，提高商標(biāo)意識(shí)；延伸服務(wù)領(lǐng)域，幫助申請(qǐng)注冊(cè)；積極培育支持，爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)；促進(jìn)職能到位，構(gòu)建保護(hù)機(jī)制。貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和大型企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，培育、扶持、壯大了一批馳名、著名和知名商標(biāo)，構(gòu)建起了馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、區(qū)域知名商標(biāo)持續(xù)發(fā)展的階梯。

一、加大宣傳引導(dǎo)力度，提高對(duì)商標(biāo)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

在實(shí)際工作中，我局除舉辦《商標(biāo)法》咨詢宣傳、集中培訓(xùn)等活動(dòng)外，每年都對(duì)使用商標(biāo)的企業(yè)商戶進(jìn)行一次普查，并以此為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)企業(yè)推行了“商標(biāo)注冊(cè)建議書”、“商標(biāo)策略提示書”等商標(biāo)使用行政指導(dǎo)制度，通過市場(chǎng)巡查、上門走訪、企業(yè)年檢調(diào)查等方式，掌握汝州轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體在商標(biāo)使用過程中存在的問題，并結(jié)合身邊的

1典型案例，宣傳不重視商標(biāo)正確使用可能造成的嚴(yán)重后果，指導(dǎo)其盡快糾正、及早申請(qǐng)。

通過持續(xù)宣傳的引導(dǎo)，使經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到商標(biāo)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的重要性和必要性，認(rèn)識(shí)到注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)信譽(yù)的載體，是企業(yè)擁有的無形財(cái)富和無價(jià)之寶。不但有限公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等大中型企業(yè)重視商標(biāo)戰(zhàn)略，就連種養(yǎng)殖戶、農(nóng)產(chǎn)品再加工、傳統(tǒng)家具制造等行業(yè)也都積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，在全市營(yíng)造出了重視商標(biāo)、發(fā)展商標(biāo)的濃厚氛圍。

與此同時(shí)，工商部門通過實(shí)施“一鄉(xiāng)一品一標(biāo)”戰(zhàn)略，以特色產(chǎn)業(yè)和玉米、小麥、紅薯、蛋禽、肉制品及干鮮果等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)的作用，積極推進(jìn)商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)步伐，著力培養(yǎng)品牌產(chǎn)品，為擴(kuò)大全市的商標(biāo)總量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

按照職能劃分，基層工商部門僅具有對(duì)經(jīng)營(yíng)者使用商標(biāo)和對(duì)印制商標(biāo)單位監(jiān)督管理的職責(zé)權(quán)限。當(dāng)事人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，可以直接到國(guó)家工商總局商標(biāo)局辦理，或委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，要經(jīng)過多道法定程序，至少花費(fèi)2年的時(shí)間，才能拿到注冊(cè)證。

一些人認(rèn)為，支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助他們申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，工商局出力不見效。還有人說，近幾年你們工商局幫企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)了那么多商標(biāo)，還有省級(jí)、國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)，工

商局肯定收到錢了、發(fā)大財(cái)了。而實(shí)際卻恰恰相反，從單位到個(gè)人，從沒有收過企業(yè)一分錢、吃過企業(yè)一次飯，經(jīng)常是費(fèi)時(shí)出力還得賠電話費(fèi)、路費(fèi)。幾年來，為了商標(biāo)注冊(cè)跑省城、上北京，付出了大量的心血和汗水，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年為企業(yè)這方面的花費(fèi)支出都超過萬元，但為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的活力是無法估算的。

三、精心打造知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在打造知名品牌、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，我局重點(diǎn)抓好四方面工作：一是培育具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的企業(yè)品牌，二是利用本地種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，促進(jìn)了全市涉農(nóng)商標(biāo)的快速發(fā)展。三是扶持糧油加工、木器制造等加工業(yè)商標(biāo)品牌，推動(dòng)自然人商標(biāo)注冊(cè)的發(fā)展，四是挖掘傳統(tǒng)知名品牌的發(fā)展?jié)摿?，使極具價(jià)值的汝瓷、官瓷、彩陶等歷史品牌創(chuàng)新發(fā)展。

四、促進(jìn)監(jiān)管職能到位，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)

針對(duì)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)容易被別人假冒、侵權(quán)的實(shí)際，汝州市工商局加大了對(duì)假冒、侵權(quán)商標(biāo)的打擊力度，對(duì)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的企業(yè)實(shí)行跟蹤維權(quán)，增強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作的及時(shí)性和有效性，切實(shí)保障商標(biāo)持有人的合法權(quán)益。