第一篇：長治縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作流程

長治縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作流程

第一階段 設(shè)崗前準備

1、掌握單位機構(gòu)編制情況：單位的機構(gòu)編制數(shù)、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、經(jīng)費形式、單位性質(zhì)，承擔的主體工作任務(wù)和輔助工作任務(wù)。

2、摸清在編在崗人員情況：單位及內(nèi)設(shè)機構(gòu)現(xiàn)有人員總數(shù)、職務(wù)、結(jié)構(gòu)分布情況，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員各自的數(shù)量、比例和結(jié)構(gòu)，各職務(wù)層次的人數(shù)和比例，要分類做好統(tǒng)計。

3、收集各類資料：機構(gòu)編制部門審批成立機構(gòu)的文件及“三定”方案、各工作人員任職（聘任）的文件以年度考核、業(yè)績成果等基礎(chǔ)資料。

4、根據(jù)單位承擔的工作任務(wù)確定單位類別。據(jù)此分析三類崗位的比例和崗位總量是否符合政策規(guī)定，如不符合規(guī)定提出解決的辦法和途徑。

5、對單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)各部門工作性質(zhì)、任務(wù)、工作量大小、責任輕重、難易程度等進行分析歸類，提出需要加強、維持現(xiàn)狀還是需要削減的具體意見。

6、根據(jù)《長治市事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例管理試行辦法》的規(guī)定，對本單位三類崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級進行分析，找出存在的問題和原因，提出解決辦法。

7、召開有關(guān)會議征求本單位設(shè)崗意見。第二階段 制定設(shè)崗方案

一、單位集體研究，提出擬設(shè)崗意見

1、擬設(shè)臵崗位總量是多少個。主體崗位是什么崗位，占崗位總量的多少。專業(yè)技術(shù)主體系列是什么系列，主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵數(shù)是多少，占專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵總量的多少。

2、管理崗位的名稱、等級、數(shù)量

3、專業(yè)技術(shù)崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

4、工勤技能崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

二、制定單位設(shè)崗方案，設(shè)崗方案報告的內(nèi)容如下：

1、單位基本情況介紹，包括單位成立的時間、性質(zhì)、經(jīng)費來源以及機構(gòu)編制部門批復(fù)的單位職能、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制總量、現(xiàn)有人員狀況及聘用情況。

2、單位崗位設(shè)臵的原則、依據(jù)和辦法。

3、組織崗位設(shè)臵的基本情況。

4、特殊問題的處理意見（對超編、超結(jié)構(gòu)比例的處理意見，對任務(wù)不飽滿崗位的調(diào)整情況、對少數(shù)因各種原因長期不能堅持正常工作的人員的安臵辦法等。

5、存在的問題和建議。

6、需說明的其他問題。

三、報單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

四、填寫有關(guān)表冊及制作電子文檔

（一）《事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵時機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)現(xiàn)狀表》（一式三份）1．填報要求

（1）所有欄目按照機構(gòu)編制部門下達的批文內(nèi)容填寫，由主管部門、機構(gòu)編制部門審核。

（2）《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理冊》使用后，事業(yè)單位填報管理冊中本表格上報審核，不再單另填報。（其余表格仍需下載后填報）

2．表格中欄目的具體說明

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按級別由高到低依次填寫。

（二）《山西省事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵正式在冊人員構(gòu)成表》（一式四份）1．填報要求

本表與《山西省事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵正式在冊人員花名冊》中記載的各等級崗位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員和兼崗人員數(shù)量一致。

2．表格中欄目的具體說明

（1）“未定職”、“未聘”和“未定級”一般指處在見習(xí)期、試用期或熟練期的工作人員。

（2）管理人員的數(shù)量包括不到退休年齡從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后保留原職級崗位的人員數(shù)量，填寫時在相應(yīng)等級崗位人員總數(shù)后加注括號寫明保留原職級崗位的人員數(shù)量。例如某單位共有副科級管理人員3人，其中1名為保留原職級崗位的人員，填寫時在“副科”數(shù)量欄內(nèi)填“3（1）”。（3）“比例”欄的填寫：

①比例計算精確至小數(shù)點后1位。

②第4列的3個“比例”分別是管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員數(shù)量占“正式在冊人員總數(shù)”的比例。

③第3行的“比例”是指各等級管理崗位人員數(shù)量（含保留原職級崗位的人員）占管理人員總數(shù)量的比例，兼崗人員只統(tǒng)計數(shù)量，不計入總數(shù)也不計算比例。

④第6行的“比例”中，正高、副高所對應(yīng)比例是指正高、副高人數(shù)占高級人數(shù)的比例，其余則指各等級專業(yè)技術(shù)崗位人員數(shù)量占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)量的比例；“高級、中級、初級之間的比例”是指高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量之間的比例(未聘人員按初級計算比例)，填寫格式為“X:X:X”；使用專項聘任指標的人員只統(tǒng)計數(shù)量，不計入總數(shù)也不計算比例。

⑤第9行的“比例”是指各等級工勤技能崗位人員數(shù)量占工勤技能人員總數(shù)量的比例；“高級技師、技師占工勤人員比例”是指高級技師、技師的數(shù)量之和占工勤技能人員總數(shù)量的比例；“高級技師、技師、高級工占工勤人員比例”是指高級技師、技師、高級工的數(shù)量之和占工勤技能人員總數(shù)量的比例。

（三）《山西省事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵正式在冊人員花名冊》（一式四份）1．填報要求

（1）按管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分類，按等級從高到低依次填寫。

（2）事業(yè)單位須對本花名冊中各欄目涉及的相關(guān)證明材料逐一核實后填報。省直事業(yè)單位中兼任專業(yè)技術(shù)崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員情況也要填報在本表中。

2．表格中欄目的具體說明

（1）所有“時間”欄的填寫格式為“ＸＸＸＸ年ＸＸ月”。

（2）“崗位類別”根據(jù)工作人員的實際工作崗位填寫“管理”、“專業(yè)技術(shù)”或“工勤技能”（可簡寫為“專技”、“工勤”），一般和“檔案崗位工資”的類別相對應(yīng)。兼崗人員記入管理人員填報，注明“管理崗位（兼）”，其“檔案崗位工資”根據(jù)實際情況填寫管理或?qū)I(yè)技術(shù)的崗位工資。

（3）“檔案崗位工資”寫明工資數(shù)，和崗位的等級相對應(yīng)。

（4）“獲得的崗位任職資格”填寫首次崗位設(shè)臵管理時已經(jīng)任命或聘用的最高職務(wù)資格，兼崗人員既要填寫管理崗位的，兼任的專業(yè)技術(shù)崗位任職資格也要填寫。如果工作人員在已經(jīng)任命或聘用的最高職務(wù)資格之外還取得了其他類別崗位的任職資格，也要填報在相應(yīng)欄目中。

（5）“級別”欄的填寫：管理人員填寫三至十級；專業(yè)技術(shù)人員填寫正高、副高、中級或初級；工勤技能人員填寫一至五級或普通工；未定等級的人員填寫“未定級”。

（6）“有效范圍”是指取得任職資格的有效范圍屬于單位有效、蘭內(nèi)有效還是省內(nèi)有效。（7）填寫了專業(yè)技術(shù)任職資格的人員要在“是否聘任”欄中作出說明，對于取得較高等級任職資格而聘用在低等級崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員，在“是否聘任”欄中注明取得較高等級任職資格。

（四）《山西省事業(yè)單位類型審核表》（一式四份）1．填報要求

（1）本表中申請的三類崗位比例以事業(yè)單位編制數(shù)為基礎(chǔ)，填寫時根據(jù)省委文件和行業(yè)指導(dǎo)意見的規(guī)定，結(jié)合本單位實際綜合考慮申請比例。

（2）“核準的單位類型及崗位比例”欄由人事行政部門在核準時填寫。

2．表格中欄目的具體說明

（1）行業(yè)指導(dǎo)意見中對三類崗位比例另有規(guī)定的，填報本表時注明行業(yè)指導(dǎo)意見規(guī)定的比例。

（2）“單位申請的崗位比例”填寫整數(shù)，申請三類崗位比例之和為100%。

（五）《山西省事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵審核表》（一式四份）1．填報要求

“核定數(shù)量”和“核定比例”欄由人事行政部門核準崗位結(jié)構(gòu)比例時填寫。

2．表格中欄目的具體說明

（1）“單位編制數(shù)”和“正式在冊人數(shù)”分別與《事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵時機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)現(xiàn)狀表》和《山西省事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵正式在冊人員構(gòu)成表》（以下簡稱《正式在冊人員構(gòu)成表》）中記載一致。

（2）“申報數(shù)量”以現(xiàn)有崗位數(shù)量為依據(jù)，即相應(yīng)等級崗位的申報數(shù)量以《正式在冊人員構(gòu)成表》中記載為基礎(chǔ)，管理崗位兼任的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量也要申報。其中，管理崗位申報數(shù)量中包含保留原職級崗位數(shù)，填寫格式同《正式在冊人員構(gòu)成表》。

（3）“兼職崗數(shù)”不重復(fù)計入管理崗位總數(shù)；“單位崗位總量”為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位數(shù)量之和減去“兼職崗數(shù)”（因為專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量中也包含了兼職崗數(shù)）。

（六）《山西省事業(yè)單位兼任崗位審核表》（一式四份）1．填報要求

“核準”欄由人事行政部門核準兼任崗位時填寫。2．表格中欄目的具體說明

（1）各兼任崗位的申報數(shù)量與《山西省事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵審核表》中申報數(shù)量一致。

（2）“數(shù)量”欄為管理崗位中兼任專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量。

（3）填寫“管理崗位（具體職務(wù)名稱）”欄時，若某個具體的管理崗位兼任專業(yè)技術(shù)崗位申報數(shù)量為兩個或兩個以上，在崗位（職務(wù)）名稱后加注括號注明。如“副校長（2）”指該管理崗位兼任專業(yè)技術(shù)崗位申報數(shù)量為2個。

（七）《事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后保留原職級設(shè)臵崗位核準表》（一式四份）1．填報要求

“核定數(shù)量”、“超（缺）數(shù)量”欄由人事行政部門核準時填寫。2．表格中欄目的具體說明

（1）“領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”與《事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵時機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)現(xiàn)狀表》中記載一致。

（2）“現(xiàn)有按原職級設(shè)崗人員數(shù)量”與《山西省事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵正式在冊人員構(gòu)成表》中記載一致。

（八）《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)主（輔）系列崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列（專業(yè)）審核表》（一式四份）

表格中欄目的具體說明

（1）填寫“人員分布”欄以事業(yè)單位正式在冊專業(yè)技術(shù)工作人員的數(shù)量為準，包含兼崗人員數(shù)量。

（2）未聘人員數(shù)量計入“其他”欄。

（3）第3列的“小計”欄是指專業(yè)技術(shù)主系列各等級崗位的人員數(shù)量小計；第9列的“小計”欄是指專業(yè)技術(shù)輔系列各等級崗位的人員數(shù)量小計。

五、報主管部門初審（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審）。各設(shè)崗事業(yè)單位主管部門根據(jù)設(shè)崗事業(yè)單位所上報的崗位設(shè)臵方案報告、崗位設(shè)臵審核表、現(xiàn)有人員花名冊、編制部門核發(fā)的機構(gòu)編制文件復(fù)印件等資料逐項初審。

六、縣編辦審核簽注意見：主管部門將已審的事業(yè)單位設(shè)崗資料分別報縣編制部門審核簽注意見。

七、縣人事局審核：事業(yè)單位主管部門出具其下屬事業(yè)單位兼任崗位意見的函件，將縣編辦審核過的所有設(shè)崗資料以系統(tǒng)為單位統(tǒng)一報縣人事局核準。

附：本階段所需填寫的表格。

第三階段 制定崗位設(shè)臵實施方案

一、制定崗位設(shè)臵實施方案

（一）崗位設(shè)臵實施方案的內(nèi)容

1、制定崗位實施方案的依據(jù)、原則；

2、已核準崗位設(shè)臵的具體情況；

3、工作人員進入相應(yīng)等級的工作程序和方法；

4、崗位設(shè)臵實施工作的方法步驟、完成時限及工作目標。

（二）崗位設(shè)臵實施工作的配套措施和辦法。包括競聘上崗辦法、未聘人員的安臵辦法、監(jiān)督管理辦法。

（三）按分解到各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作任務(wù)、崗位種類、崗位數(shù)量，填寫《山西省事業(yè)單位崗位說明書》。

（四）廣泛聽取單位工作人員對崗位設(shè)臵實施方案的意見。

（五）單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出擬任人選并在一定范圍公示。

（六）由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過崗位設(shè)臵實施方案。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門審核實施方案。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管局上報人事局審核。附：本階段所需填寫的表格。

第四階段 認定崗位等級

一、單位認定

（一）對三類人員的現(xiàn)有正式在冊人員，按照人事管理權(quán)限，在歷年年度考核的基礎(chǔ)上，對履行原崗位職責情況、現(xiàn)崗位要求和任職條件進行全面考核?？己撕细竦陌凑宅F(xiàn)任職務(wù)或崗位認定相應(yīng)等級?？己瞬缓细竦恼J定較低崗位等級。

（二）專業(yè)技術(shù)人員，要在全面考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)內(nèi)部等級崗位任職條件（試行）》的規(guī)定，在核準的本單位首次崗位設(shè)臵方案結(jié)構(gòu)比例內(nèi)認定崗位等級。

（三）各單位按《山西省事業(yè)單位工作人員崗位等級認定試行辦法》，根據(jù)核準的《山西省首次崗位審核表》、《山西事業(yè)單位兼任崗位審核表》和《事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后保留原職級設(shè)臵崗位核準表》，填寫以下表格：

1、《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理冊》

2、《山西事業(yè)單位工作人員崗位等級認定申報花名冊》（一式四份）

（1）填報要求

按管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分類，按等級從高到低填寫。

（2）表格中欄目的具體說明

①“申報（首次崗位聘用）前基本情況”中欄目說明： “崗位類別”、“崗位等級”、“兼任崗位”與《山西省事業(yè)單位首次崗位設(shè)臵正式在冊人員花名冊》中記載一致，“兼任崗位”填寫兼任的專業(yè)技術(shù)崗位等級。

“聘（任）期年度考核次數(shù)統(tǒng)計”填寫現(xiàn)任職務(wù)或在現(xiàn)崗位工作以來所有年份的考核情況，原考核良好與稱職均合計在“合格”欄內(nèi)。

②“崗位等級變動原因”填寫首次崗位聘用。

③“競聘專業(yè)技術(shù)內(nèi)部等級崗位主要業(yè)績摘要及符合文件規(guī)定條款”如涉及條款較多，可簡要填寫。

二、提供的材料

1、三類崗位均需提供的材料：①聘用合同、職改部門下達的聘任文件；②任現(xiàn)職以來《山西省事業(yè)單位工作人員年度和聘期考核結(jié)果通知冊》或年度考核結(jié)果登記冊；③如果開展了競聘上崗，提供相關(guān)情況。

2、三類崗位各自提供的材料：

管理崗位：最高學(xué)歷畢業(yè)證書、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)文件和任職文件

專業(yè)技術(shù)崗位：層級崗位提供專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件、任職資格證書；內(nèi)部等級崗位提供成果鑒定證明、獲獎證書、專業(yè)技術(shù)榮譽稱號證書、論文、專著等證明材料及證明文件。實行職業(yè)資格準入控制的崗位還需提供職業(yè)資格證。

3、工勤技能崗位：人事部門核發(fā)的工人技術(shù)等級證書。

4、各證明材料須提供原件并復(fù)印一份。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管理部門審核

四、人事局審核

下列人員需要上報證明材料：

1、專業(yè)技術(shù)崗位所要需晉升內(nèi)部等級的人員，即二、三、五、六、八、九、十一級的所有人員；

2、管理崗位所有的兼崗人員；

3、跨崗位人員

4、《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)臵和聘用若干問題的規(guī)定》中指出的在管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位工作，但未經(jīng)人事行政部門批準、且不符合崗位任職條件、又未取得相應(yīng)工人技術(shù)等級證書的人員。

五、填寫表冊

省市人事部門核準認定崗位等級后，事業(yè)單位根據(jù)核準的《山西事業(yè)單位工作人員崗位等級認定申報花名冊》填寫以下表格：

1、人事廳印制的《山西事業(yè)單位工作人員崗位等級認定審批表》（一式四份）

2、《山西事業(yè)單位工作人員崗位等級認定結(jié)果匯總表》（一式四份）

3、《山西事業(yè)單位工作人員崗位等級認定結(jié)果花名冊》（一式四份）

4、《山西事業(yè)單位兼任崗位人員等級認定結(jié)果花名冊》（一式四份）

5、人事廳印制的《山西事業(yè)單位工作人員崗位等級變動登記表》（一式四份）

六、通知認定結(jié)果

人事部門辦理《山西省事業(yè)單位工作人員崗位等級認定結(jié)果通知書》，對《山西事業(yè)單位工作人員崗位等級認定審批表》、《山西事業(yè)單位工作人員崗位等級認定結(jié)果匯總表》簽章，并簽發(fā)《山西省事業(yè)單位工作人員崗位等級證》。附：本階段所需填寫的表格。第五階段 聘用階段

一、簽訂合同

（一）公布本單位崗位認定結(jié)果。

（二）事業(yè)單位根據(jù)認定崗位等級由法定代表人與受聘人員簽訂《事業(yè)單位聘用合同》或變更合同內(nèi)容。

（三）事業(yè)單位對首次崗位設(shè)臵情況形成書面總結(jié)報主管理部門。

二、驗收確認

（一）主管部門驗收確認崗位設(shè)臵、崗位聘用、簽訂合同情況。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門將確認驗收情況匯總上報人事局，并上報《山西省事業(yè)單位工作人員聘用結(jié)果確認備案表》一式四份，《山西省事業(yè)單位工作人員聘用結(jié)果花名冊》一式四份，《山西省事業(yè)單位兼任崗位人員聘用結(jié)果花名冊》一式四份。

三、上報備案并兌現(xiàn)工資

（一）人事局將全縣的驗收確認情況匯總上報市人事局備案。

（二）人事局依據(jù)備案結(jié)果，兌現(xiàn)新崗位工資。

第二篇：太原市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作流程

太原市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作流程

第一階段:設(shè)崗前準備

一、掌握單位機構(gòu)編制情況

本單位的機構(gòu)編制數(shù)、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、經(jīng)費形式、單位性質(zhì)及承擔的主體工作任務(wù)、輔助工作任務(wù)（見附件一《事業(yè)單位基本情況一覽表》）。

二、摸清在編在崗人員情況

本單位及內(nèi)設(shè)機構(gòu)現(xiàn)有人員總數(shù)、職務(wù)、結(jié)構(gòu)分布情況；管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員各自的數(shù)量、比例、結(jié)構(gòu)；各職務(wù)層次的人數(shù)和比例，做好分類統(tǒng)計工作（見附件二《事業(yè)單位各類人員基本情況統(tǒng)計表》）。

三、收集各類資料

機構(gòu)編制部門審批成立機構(gòu)的文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件；原專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置一覽表；各類人員任職（聘任）的文件、考核結(jié)果、業(yè)績成果等基礎(chǔ)資料。

四、對單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)各部門工作性質(zhì)、任務(wù)、工作量大小、責任輕重、難易程度等進行分別歸類，提出需要加強、維持現(xiàn)狀還是需要削減的具體意見。

五、根據(jù)本單位工作性質(zhì)及所承擔的工作任務(wù)確定單位類別。事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是：

1、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

12、主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

3、主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

六、根據(jù)《太原市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法》的規(guī)定，召開有關(guān)人員參加的會議，對本單位現(xiàn)有管理、專業(yè)技術(shù)及工勤人員崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級進行分析，找出存在的問題和原因，發(fā)揚民主，征求有關(guān)意見，做好基礎(chǔ)性工作，為下一步設(shè)置崗位提供理論依據(jù)。

第二階段：制定設(shè)崗方案

一、單位集體研究，提出擬設(shè)崗意見

（一）擬設(shè)置崗位總量數(shù)，其中管理崗位數(shù)，專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)、工勤技能崗位數(shù)；主體崗位名稱，占崗位總量的比例；專業(yè)技術(shù)主系列名稱，主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)，占專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的比例，輔系列崗位名稱及級別。

（二）管理崗位的名稱、等級、數(shù)量。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例（具體比例幅度請參考《一般事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初層級控制比例》見文件匯編172頁）。

（四）工勤技能崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例。

二、制定單位設(shè)崗方案

（一）本單位基本情況介紹

包括單位成立的時間、性質(zhì)、經(jīng)費來源及機構(gòu)編制部門批復(fù)的單位職能、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制總量、現(xiàn)有人員狀況及聘用情況。

（二）崗位設(shè)置的依據(jù)和應(yīng)遵循的原則

（三）崗位設(shè)置的基本情況

（四）特殊問題的處理意見（對超編、超結(jié)構(gòu)比例的處理意見，對任務(wù)不飽滿崗位的調(diào)整情況等）

（五）存在的問題和建議

（六）需要說明的其他問題

1、需設(shè)二級崗位的事業(yè)單位，填報《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位人選申報表》（見文件匯編175頁）。

2、雙肩挑人員報送相關(guān)報告。

三、報單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定

四、確定方案后召開職工代表大會討論并公示，填寫《太原市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（見附件三）

五、報主管部門初審

各設(shè)崗事業(yè)單位主管部門需對設(shè)崗事業(yè)單位所上報的崗位設(shè)置方案報告、崗位設(shè)置審核表、現(xiàn)有人員花名冊、編制部門核發(fā)的機構(gòu)編制文件等資料逐項初審（黨群口事業(yè)單位同時報組織部審核）。主管部門匯總填寫《太原市事業(yè)單位崗位設(shè)置一覽表》（見附件四）

六、報市人社局核準

第三階段：制定崗位設(shè)置實施方案

一、制定崗位設(shè)置實施方案

（一）崗位設(shè)置實施方案的內(nèi)容

（1）制定崗位實施方案的依據(jù)、原則；

（2）已核準崗位設(shè)置的具體情況；

（3）工作人員進入相應(yīng)等級的工作程序和方法；

（4）崗位設(shè)置實施工作的方法步驟、完成時限及工作目標。

（二）崗位設(shè)置實施工作的配套措施和辦法，包括競聘上崗辦法、監(jiān)督管理辦法。

（三）按分解到各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作任務(wù)、崗位種類、崗位數(shù)量，填寫《太原市事業(yè)單位崗位說明書》（見文件匯編179頁）。

（四）廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過。

二、主管部門審核實施方案

三、報人社部門核準

第四階段：崗位聘用

一、對三類人員的現(xiàn)有在冊人員，按照人事管理權(quán)限，在歷年考核的基礎(chǔ)上，對履行原崗位職責情況、現(xiàn)崗位要求和任職條件進行全面考核。

二、事業(yè)單位根據(jù)競聘情況和考核結(jié)果，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

三、事業(yè)單位填寫《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》（見文件匯編170頁），報組織、人事部門備案。

第五階段：驗收認定

一、市人社局對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，出具認定意見書。

二、事業(yè)單位根據(jù)工作人員受聘崗位確定崗位工資待遇，報政府人社部門審核批準（需帶《太原市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、聘任文件及資格證書等材料）。

第三篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置材料

XXX崗位設(shè)置實施辦法

一、實施范圍和原則

1、XXX（單位）與之建立人事關(guān)系的、在編在職、且簽訂一年以上聘用合同的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都納入崗位設(shè)置管理。

2、按照科學(xué)合理、精簡效能原則進行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

二、崗位類別設(shè)置

3、根據(jù)《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（云廳字?2007?13號）、《玉溪市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（玉辦發(fā)[2008]79號）、《元江縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（元辦發(fā)[2009]87號）和《對XXXXX單位崗位設(shè)置方案的核準意見》（玉人社函?2009?XX號）精神，XXX（單位）編制（）人，規(guī)格為XXX（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級規(guī)格），內(nèi)設(shè)（）個科（股）室，現(xiàn)有人員（）人。

4、XXX單位設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類，以XXX崗位為主。其中管理崗位（）名，占崗位總量的 ％；專業(yè)技術(shù)崗位（）名，占崗位總量的 ％，工勤技能崗位（）名，占崗位總量的 ％。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級

5、管理崗位的最高等級，按照機構(gòu)編制部門確定的單位規(guī)格（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級規(guī)格）確定。我單位管理崗位最高等級設(shè)置為（）級職員崗位。6、7、8（略）

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級

9、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），分別設(shè)置高級崗位（）名、中級崗位（）名、初級崗位（）名。

10、高級崗位五、六、七級之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），設(shè)置五級崗位（）名、六級崗位（）名、七級崗位（）名。中級崗位八級、九級、十級之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），設(shè)置八級崗位（）名、九級崗位（）名、十級崗位（）名。初級崗位十一級、十一二級之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5，設(shè)置十一級崗位（）名、十二級崗位（）名。11、12（略）

（三）工勤技能崗位等級

13、設(shè)置技術(shù)崗位（）個，其中，二級（）名、三級（）名、四級（）名、五級（）名，二級、三級崗位總量占工勤技能崗位總量的 ％，二級崗位總量占工勤技能崗位總量的 %。

14、（略）

四、崗位任職條件

15、三類崗位的任職基本條件，嚴格按照我省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（一）管理崗位基本條件

16、文憑條件

17、年限條件

18、其他條件

（二）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

19、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

20、試行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準入控制的要求。

21、年限要求

（三）工勤技能崗位基本條件

22、二級年限條件

23、三、四級年限條件

24、五級條件

五、崗位聘用

25、首次崗位聘用時，保證我單位現(xiàn)有在編的正式人員，按照所聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

26、對超過核準的管理（專業(yè)技術(shù)、工勤技能）崗位結(jié)構(gòu)比例的，將通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整，達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

27、今后出現(xiàn)空缺的崗位，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

28、除經(jīng)核準同意“雙肩挑”的崗位外，我單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。

29、被聘用到相應(yīng)崗位的人員，享受該崗位的工資福利待遇。

30、新取得高級專業(yè)技術(shù)任職資格的人員，被聘用到相應(yīng)崗位后，方可享受該崗位的工資福利待遇。

六、實施步驟（略）

七、組織領(lǐng)導(dǎo)（略）附：XXXX崗位說明書

（公章）年 月 日

第四篇：關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作情況匯報材料

關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作情況匯報(一)

今年以來，我縣根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，按照平穩(wěn)過渡的要求，將現(xiàn)有在冊正式工作人員納入崗位管理，建立崗位設(shè)置管理的基本制度，于年初完成了制定設(shè)置實施方案工作，并在各事業(yè)單位陸續(xù)開展崗位聘用工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

全縣事業(yè)單位人員及崗位設(shè)置管理基本情況

單位總數(shù)

職工總數(shù)

已實行聘用制

已簽訂聘用合同

崗位設(shè)置方案

單位數(shù)

比例

職工數(shù)

比例

審批單位

實施單位

實施單位職工

個數(shù)

比例

個數(shù)

比例

人數(shù)

比例

二、主要做法及工作成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，以及全縣9千多名事業(yè)單位工作人員的切身利益?？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項工作的開展，多次聽取工作匯報，專門召開專題會議進行研究討論，成立了專門的機構(gòu)，并就做好相關(guān)工作提出了具體要求。去年年初召開全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標。我局也把崗位設(shè)置管理工作當作當前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織得力人員，扎扎實實做好實施工作。各黨委、各部門也成立相關(guān)機構(gòu)具體負責實施工作的開展。

2、摸清家底，穩(wěn)步實施。在開展實施過程中,我局要求各事業(yè)單位摸清家底，重點對各單位編制及實有人員情況、現(xiàn)崗位設(shè)置情況等進行調(diào)查摸底，掌握事業(yè)單位最基礎(chǔ)、最真實的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策，進行認真分析，反復(fù)核算，找準突出問題逐一進行研究，尋求解決辦法。確保結(jié)構(gòu)比例的科學(xué)合理。

3、嚴格政策，嚴格程序。在實施過程中，嚴格按照《實施方案》和《實施意見》的要求核定各事業(yè)單位崗位類別和等級，在具體工作中切實加強監(jiān)督力度，對不按文件規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，不予確認崗位等級，確保崗位設(shè)置管理的各項政策規(guī)定落到實處。

4、積極宣傳，慎重實施。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度中的一項新制度，我局在崗位設(shè)置工作中做好政策宣傳工作，組織召開多次專題工作會議，就崗位設(shè)置工作中的疑難問題進行交流座談。針對教育系統(tǒng)的人員多、崗位設(shè)置工作任務(wù)重等問題，領(lǐng)導(dǎo)小組研究后又組織教育系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員召開了崗位設(shè)置工作會，由人事部門工作人員就崗位設(shè)置的相關(guān)政策和要求，做了進一步的講解，并對一些遺留問題進行了研究，對實施中存在問題進行了解答，確保崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)、比例科學(xué)合理?，F(xiàn)已順利完成各事業(yè)單位的崗位設(shè)置實施方案申報、審核，聘用合同審核、認定工作。

三、崗位設(shè)置管理工作存在的問題

我縣崗位設(shè)置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。

1、目標不夠明確。在具體實施中少數(shù)單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設(shè)崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進單位的長遠發(fā)展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在，缺乏有效的競爭機制，職工沒有產(chǎn)生競爭意識。

2、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時調(diào)整，阻礙了事業(yè)發(fā)展。

3、聘后管理不到位。個別用人單位僅僅把聘用作為一種輔助的、補充的形式，簡單的以聘代管，沒有把深化改革和加強管理有機結(jié)合起來。

四、加強事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的意見和建議

崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對我縣事業(yè)單位崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認為今后一個時期事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作應(yīng)注意以下幾方面的工作。

1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓(xùn)會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大職工的認同和參與，讓崗位設(shè)置工作引起全社會的關(guān)心和支持。

2、把好事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置關(guān)。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。

3、抓好崗位考評管理機制建設(shè)。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。對關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學(xué)的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法。在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置上，要向基層傾斜，要推行合理的保護政策，以保護其積極性和創(chuàng)造性。

關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作情況匯報(二)

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和各項人事制度改革的不斷深化，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性和必要性日益顯現(xiàn)，它不僅涉及到事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源配置，而且直接關(guān)系到事業(yè)單位的長遠發(fā)展和事業(yè)單位職工的切身利益?？茖W(xué)設(shè)置崗位，實施分類管理，已成為人事制度改革的重要內(nèi)容。我縣根據(jù)區(qū)、州的統(tǒng)一部署，按照平穩(wěn)過渡的要求，將現(xiàn)有在冊正式工作人員納入崗位管理，建立崗位設(shè)置管理的基本制度，于今年6月底前完成了基本制度入軌工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、全縣事業(yè)單位人員及崗位設(shè)置管理基本情況

目前，全縣有事業(yè)單位246個，核定編制5358個，實有人數(shù)4927人，設(shè)置管理崗位128個，其中：七級職員崗位35個，八級職員崗位32個，九級職員崗位23個，十級職員崗位38個;設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位4538個，其中：高級崗位656個，中級崗位2535個，初級崗位1347個;設(shè)置工勤崗位692個;其中：工勤二級崗位35個，工勤三級崗位138個，工勤四級崗位289個，工勤五級崗位120個，普工崗位110個。

二、主要做法及工作成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，以及全縣4千多名事業(yè)單位工作人員的切身利益。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項工作的開展，多次聽取工作匯報，專門召開專題會議進行研究討論，成立了專門的機構(gòu)，并就做好相關(guān)工作提出了具體要求。3月7日召開全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標。我局也把崗位設(shè)置管理工作當作當前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織得力人員，扎扎實實做好實施工作。各黨委、各部門也成立相關(guān)機構(gòu)具體負責實施工作的開展。

2、摸清家底，穩(wěn)步實施。在開展實施過程中,我局要求各事業(yè)單位摸清家底，重點對各單位編制及實有人員情況、現(xiàn)崗位設(shè)置情況等進行調(diào)查摸底，掌握事業(yè)單位最基礎(chǔ)、最真實的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策，進行認真分析，反復(fù)核算，找準突出問題逐一進行研究，尋求解決辦法。確保結(jié)構(gòu)比例的科學(xué)合理。

3、嚴格政策，嚴格程序。在實施過程中，嚴格按照《實施方案》和《實施意見》的要求核定各事業(yè)單位崗位類別和等級，在具體工作中切實加強監(jiān)督力度，對不按文件規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，不予確認崗位等級，確保崗位設(shè)置管理的各項政策規(guī)定落到實處。

4、積極宣傳，慎重實施。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度中的一項新制度，我局在崗位設(shè)置工作中做好政策宣傳工作，組織召開3次專題工作會議，就崗位設(shè)置工作中的疑難問題進行交流座談。針對教育系統(tǒng)的人員多、崗位設(shè)置工作任務(wù)重等問題，領(lǐng)導(dǎo)小組研究后又組織教育系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員召開了崗位設(shè)置工作會，由人事部門工作人員就崗位設(shè)置的相關(guān)政策和要求，做了進一步的講解，并對一些遺留問題進行了研究，對實施中存在問題進行了解答，確保崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)、比例科學(xué)合理。我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個系統(tǒng)和部門的崗位設(shè)置實施方案申報、審核，聘用合同審核、認定，工資審批的工作已于6月底基本結(jié)束，7月1日開始正式兌現(xiàn)工資。

三、崗位設(shè)置管理工作存在的問題

我縣崗位設(shè)置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。

1、目標不夠明確。推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展。在具體實施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設(shè)崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進單位的長遠發(fā)展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在，缺乏有效的競爭機制，職工沒有產(chǎn)生競爭意識。

2、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時調(diào)整，阻礙了事業(yè)發(fā)展。

3、聘后管理不到位。個別用人單位僅僅把聘用作為一種輔助的、補充的形式，簡單的以聘代管，沒有把深化改革和加強管理有機結(jié)合起來。在競爭上崗方面，遇到

上級機關(guān)組織的就加以重視，自身平時根本不搞競爭，考核方法流于形式，不能真實、準確的反映職工的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力，考核結(jié)果也難以作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

四、加強事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的意見和建議

崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對我縣事業(yè)單位崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認為今后一個時期事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作應(yīng)注意以下幾方面的工作。

1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓(xùn)會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大職工的認同和參與，讓崗位設(shè)置工作引起全社會的關(guān)心和支持。由于崗位設(shè)置工作與事業(yè)單位分配制度改革緊密結(jié)合，互相促進，這就保證了崗位設(shè)置工作與事業(yè)單位的每個人的切實利益都聯(lián)系在一起，在一定程度上也保證了崗位設(shè)置工作的順利進行。

2、把好事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置關(guān)。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。所以說認定單位的社會功能是做好單位設(shè)定崗位類型的前提，單位職能認定準確，在設(shè)崗時就能夠較好的確定各類崗位的比例、數(shù)量、結(jié)構(gòu)，才能為下一步崗位設(shè)置工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3、抓好崗位考評管理機制建設(shè)。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。對關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學(xué)的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法。在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置上，要向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員傾斜，尤其是對立志于技術(shù)創(chuàng)新、但短時期內(nèi)尚未見成效的專業(yè)技術(shù)人才，要推行合理的保護政策，以保護其積極性和創(chuàng)造性。

關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作情況匯報(三)

一、聘任情況

我院事業(yè)單位共有編制數(shù)165人，核準各種崗位總數(shù)152個、正式職工人數(shù)152人。聘任情況如下：1、管理崗位聘任2人(其中八級職員1人、九級職員1人);2、專業(yè)技術(shù)崗位聘任128人(其中4級1人、6級1人、7級5人、8級12人、9級16人、10級12人、11級37人、12級23人、13級11人);3、工勤崗位聘任34人(其中二級3人、三級26人、四級5人)。

二、高度重視確保工作順利開展

我院為確保此項工作順利開展，首先，在全院職工代表大會上認真學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)文件精神，確保精神吃透、標準吃透。目的是統(tǒng)一思想，明確目標。把崗位設(shè)臵管理工作當作事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織人員扎扎實實做好實施工作。讓全體干部職工明白崗位設(shè)臵，以崗定人是大勢所趨，是社會發(fā)展的必然，是推崗位津貼，調(diào)動廣大干部職工工作積極性，多勞多得，優(yōu)勞酬的具體體現(xiàn)，以調(diào)動廣大干部職工積極性為目的的一項工作。其次，為確保此項工作的連貫性和一致性，我們制定了工作程序。

三、分階段，按步驟有秩序開展

我院為確保工作有序開展，我們一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺《崗位設(shè)臵方案》和《崗位設(shè)臵實施方案》，確保工作公平公正。二是依據(jù)《崗位設(shè)計實施方案》，召開職工代表會議，按照德勤績能的原則，初步擬定《崗位聘任實施方案》，在擬定方案時我們既考慮公平公正，又考慮其可操作性，對專業(yè)技術(shù)聘任時間早，參加工作時間長且工作突出的同志優(yōu)先考慮，以確保工作順利進展。三是民主公開。我院在聘任方案初步形成后及時提交職工代表大會討論，根據(jù)職工討論的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)小組對方案進行修改、補充和完善，在統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，提交職工代表大會通過。四是嚴格審核。我院對已申請聘任相關(guān)技術(shù)資格和工勤崗位等級進行嚴格審核，特別對提供的資料必須是原件，逐一查驗，確保資格審查工作的嚴謹、嚴密。然后上報至縣人事部門審核通過。五是公示。在全體干部職工對各層次崗位無異議的前提下，對最終結(jié)果進行公示。六是總結(jié)上報。

四、崗位設(shè)臵管理工作存在的問題

我院崗位設(shè)臵管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。

1、認識不夠明確。推進崗位設(shè)臵工作就是要建立新的用人機制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的積極性、創(chuàng)造性。但在具體實施中還存在對通過設(shè)崗、竟聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進我院的長遠發(fā)展認識不夠明確?！耙缓灦ńK身”的認識依然存在，缺乏有效的競爭機制。

2、崗位設(shè)臵與現(xiàn)行編制管理不配套。一是有的崗位有編缺人，有的崗位有人缺編，造成有的職能弱化、二是編制數(shù)和三類

人員的結(jié)構(gòu)化例不協(xié)調(diào)整，陰礙了發(fā)展。

五、加強事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的意見和建議

崗位設(shè)臵是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對我院崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認為今后一個時期的崗們設(shè)臵管理工作應(yīng)注意以下幾方面的工作。

1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓(xùn)會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳崗位設(shè)臵工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得廣大職工的認同和參與，讓崗位設(shè)臵工作引起員工的關(guān)心和支持。

2、把好三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)臵關(guān)。崗位設(shè)臵應(yīng)根據(jù)功能、職責任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。

總之，我院的崗位設(shè)臵工作，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全體職工職工的大力支持下，在堅持公平、公正、公開的前提下，順利完成了我院的崗位設(shè)臵工作。

第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置工作存在問題

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問題的思考

2010年4月，我市按照全省統(tǒng)一部署，在全市事業(yè)單位推行崗位設(shè)臵管理工作。通過制定操作規(guī)范、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干、強化政策宣傳等措施，在全省率先完成崗位設(shè)臵，進入人員定崗工作階段。由于事業(yè)單位崗位設(shè)臵是事業(yè)單位人事管理制度的一項重大改革和創(chuàng)新，人們在思想認識上還不夠明確，政策措施還不配套和完善。在實施過程中，我們認為還存在一些問題需要加以研究和解決：

一、部分人員對崗位設(shè)臵工作在事業(yè)單位改革中的重要性認識不足

一部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和從事崗位設(shè)臵管理工作的人員存在著思想認識不到位，政策理解不充分的現(xiàn)象。沒有認識到崗位管理對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機制，建立符合事業(yè)單位運行規(guī)律和特點的人事管理制度，促進事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變中起到的積極作用；沒有認識到崗位管理在建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，調(diào)動事業(yè)單位人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會公益事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展中起到的積極作用。擔心既得利益受到損害，擔心原有人員結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，擔心“雙肩挑”人員不能就高兌現(xiàn)工資。由于思想上存在模糊認識，出現(xiàn)了不敢觸及工作中的矛盾和問題的現(xiàn)象，懷疑政策執(zhí)行的力度，觀望改革的效果，工作的主動性和自覺性不夠。

二、政策的原則性和事業(yè)單位情況的復(fù)雜性之間存在矛盾 事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，盡管國家出臺了實施意見，下發(fā)了十二個行業(yè)指導(dǎo)意見，省里又制訂了操作細則。但是，崗位設(shè)臵管理制度還僅僅是構(gòu)建一個制度框架，大多是原則性的東西，面對現(xiàn)有事業(yè)單位省市縣鄉(xiāng)股五個行政層級，教育、文化、衛(wèi)生、體育等眾多領(lǐng)域，這些規(guī)定凸顯出內(nèi)容適用性、可操作性、針對性不強的問題，無法囊括各種各樣事業(yè)單位的實際情況，無法解決事業(yè)單位現(xiàn)實存在的一些矛盾。如：以管理和工勤為主體的單位不允許兼職與科股級事業(yè)單位管理人員相對應(yīng)層級較低兼職要求強烈的矛盾。教研、科研類事業(yè)單位高層級專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例相對偏低與實際工作需要之間的矛盾等。

三、崗位設(shè)臵操作過程中存在“因人設(shè)崗”現(xiàn)象

崗位設(shè)臵管理的出發(fā)點是“因事設(shè)崗”，即事業(yè)單位根據(jù)其工作任務(wù)和發(fā)展需要，對其職能、工作進行規(guī)范評估和分析，科學(xué)合理的設(shè)計工作崗位，并在此基礎(chǔ)上制訂具體明確的崗位職責和任職條件。由于崗位設(shè)臵工作的主體、對象重疊，有的事業(yè)單位在崗位設(shè)臵過程中將“如何安臵現(xiàn)有人員”作為前提擬定設(shè)崗方案，使崗位設(shè)臵和聘用帶有一定的主觀性；同時，崗位設(shè)臵管理政策也缺乏規(guī)范的、操作性強的工作程序，部分事業(yè)單位沒有把政策向群眾宣傳清楚，缺乏必要的公開和監(jiān)督，重結(jié)果輕程序。個別單位甚至出現(xiàn)為有資歷的人設(shè)臵“照顧崗”，為有關(guān)系人設(shè)

臵“人情崗”，為喜鬧事、惹不起的人設(shè)臵“特殊崗”等因人設(shè)崗現(xiàn)象，導(dǎo)致崗位設(shè)臵管理的作用被削弱。

四、沒有建立與崗位設(shè)臵管理相配套的政策體系

目前，機關(guān)和企業(yè)的工作有《公務(wù)員法》、《公司法》、《勞動合同法》等一系列法律法規(guī)進行規(guī)范，唯獨事業(yè)單位沒有與之相適應(yīng)的人事管理法律法規(guī)體系，甚至事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的單項政策規(guī)定也不健全。崗位設(shè)臵要求科學(xué)設(shè)崗、空崗補缺、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，而目前只有設(shè)崗、定崗的規(guī)范，與之配套的聘用管理、競聘上崗、解聘辭聘、工資福利、考核獎懲、社會保障等還未出臺詳細的規(guī)定。事業(yè)單位崗位設(shè)臵作為一項政策創(chuàng)新與現(xiàn)有的人事管理規(guī)定還有許多不一致的地方。如：崗位設(shè)臵管理要求的職稱評聘分離與現(xiàn)有的教育系列職稱評聘結(jié)合的矛盾，管理、專技、工勤三類崗位可以相互轉(zhuǎn)聘與現(xiàn)在組織部門對干部工人的管理不一致的矛盾，工勤崗位結(jié)構(gòu)比例控制與現(xiàn)在機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核政策的矛盾，管理崗位行政套級與脫離黨政機關(guān)政策初衷的矛盾等。

五、崗位設(shè)臵與事業(yè)單位現(xiàn)有人員聘用情況存在矛盾

國家關(guān)于崗位設(shè)臵的政策是一種理性設(shè)計，明確專業(yè)技術(shù)人員的主體地位，合理拉開收入分配差距，建立競爭擇優(yōu)晉升機制。對專業(yè)技術(shù)人員的管理更加科學(xué)，在原有層次基礎(chǔ)上增加了等級，每個層級都規(guī)定了嚴格的結(jié)構(gòu)比例。目前，我市中高級專業(yè)技術(shù)人員總體比例高于省定控制線12%以上，專業(yè)技術(shù)人員相對

集中的教育、衛(wèi)生等行業(yè)，高中級專業(yè)技術(shù)人員比例更是偏高，部分市直學(xué)校、醫(yī)院高級專業(yè)技術(shù)人員比例甚至超過35%，個別的單位達到60%。再如，民政系統(tǒng)要求以社會工作師為主體崗位，符合資格要求的人員少，特別是縣屬事業(yè)單位幾乎沒有人符合要求，致使出現(xiàn)很多人崗不相匹配的現(xiàn)象。國家規(guī)定二三級工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例控制在25%，而現(xiàn)實是大部分單位都達到60%以上。國家、省里明確提出事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，而我市事業(yè)單位人員“兼職”現(xiàn)象較為普遍，尤其在教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林系統(tǒng)表現(xiàn)得更為突出。

六、大量編外用人的權(quán)益得不到維護

崗位設(shè)臵管理明確要求在事業(yè)單位編制限額內(nèi)進行，保證現(xiàn)有在冊在編人員入軌。而實際情況是，由于社會事業(yè)的發(fā)展，加上編制管理的剛性制約，事業(yè)單位存在大量的編外用人現(xiàn)象，在教育、廣電、新聞、衛(wèi)生等領(lǐng)域比較突出，很多編外人員已成為事業(yè)發(fā)展的骨干。但是，這次崗位設(shè)臵他們又一次被邊緣化，同工同酬的合法權(quán)益得不到維護。

這些問題，有的是歷史的沉積，有的是政策的不完善引起的，有的是政策宣傳不到位、操作不規(guī)范造成的。如何解決？我們提出以下意見和建議：

一、強化宣傳，取得支持

事業(yè)單位人事制度改革，是我國面臨的最重要、最復(fù)雜、最艱難的改革之一。改革的目的是建立“權(quán)責清晰、分類科學(xué)、機

制靈活、監(jiān)管有力”的事業(yè)單位管理制度。崗位設(shè)臵管理是轉(zhuǎn)換用人機制、搞活用人制度的基礎(chǔ)性工作，在事業(yè)單位人事管理中起主導(dǎo)性作用?！妒聵I(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》對各類人員比例、各個層級結(jié)構(gòu)都有嚴格的政策規(guī)定，但在首次崗位聘用時，本著“先入軌、后完善”的原則，保證本單位現(xiàn)有在編在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級崗位?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，給予一定的過渡期。先超比例聘用，超出部分人員可以按照現(xiàn)聘職務(wù)進入相應(yīng)職務(wù)崗位層級的最低級，今后通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例尚未達到核準崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。對于不同類別人員的超缺，應(yīng)在政策范圍內(nèi)調(diào)整的，只要當事人愿意，可轉(zhuǎn)聘到符合任職要求的其他類崗位工作。這樣人性化的操作設(shè)計，對于維護現(xiàn)有人員的權(quán)益，對于崗位管理制度的建立起著至關(guān)重要的作用。我們要通過新聞媒體，政策報告會，座談會等多種形式把改革的政策要求、制度設(shè)計、目標效果向廣大事業(yè)單位工作人員宣講清楚，取得他們的理解與支持，保證崗位設(shè)臵管理工作的順利進行。

二、立足實際，用活政策

按照國家文件規(guī)定，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵13個等級，管理崗位設(shè)臵10個等級，工勤技能崗位技術(shù)工設(shè)臵5個等級，每個等級有一定的結(jié)構(gòu)比例限制。不論是全國，還是全省的通用性崗位

分級，都無法囊括千差萬別的事業(yè)單位的崗位特征和責任大小。我們要積極探索在政策規(guī)定的原則內(nèi)，依據(jù)各單位的實際情況，制定出有針對性的解決辦法。如：為解決高級專業(yè)技術(shù)人員比重過大，難以在短時間內(nèi)消化的問題，能否仿照行政機關(guān)到一定年齡退居二線的辦法，讓離退休年齡不足五年的人員，提前退出崗位。為解決教育系列職稱評聘結(jié)合與崗位管理的矛盾，能否在職稱評審前結(jié)合崗位情況確定評審數(shù)量。對個別嚴重超比例的學(xué)校，由崗位管理部門與職稱評定部門結(jié)合，拿出超比例評聘意見，經(jīng)研究后實施，以解決有的單位長時間不能晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的問題。為解決“兼職”要求過多問題，能否實施人崗分離的辦法，在首次聘用時，原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員仍聘為專業(yè)技術(shù)職務(wù)，所在崗位可不批為兼職崗位。對工勤技能崗位，如不改變現(xiàn)有晉級申報政策，可采取競爭上崗的辦法解決高等級人員嚴重超比例問題。也可以探索把工勤技能崗位晉升等級與崗位設(shè)臵結(jié)合起來，空崗才能申報。

三、大膽創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)范

不論是崗位設(shè)臵管理，還是其他方面的事業(yè)單位改革，都是為了促進事業(yè)單位又好又快發(fā)展，都是為了為社會提供更高效更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，都是為了事業(yè)單位工作人員的更好發(fā)展。為此，我們要圍繞服務(wù)事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性的解決改革中遇到的問題。對一些難點問題提出如下建議：

（一）針對教研、科研類單位的需要，創(chuàng)造性的運用政策，提高高層次專業(yè)技術(shù)人員的比例。

（二）針對科股級事業(yè)單位職員層級較低問題，落實事業(yè)單位取消行政級別的要求，適當高聘職員等級。

（三）針對編制管理與按需設(shè)崗的矛盾，適當下放崗位管理權(quán)限，讓單位根據(jù)工作需要進行設(shè)崗，在層級控制比例內(nèi)，可自主決定三類人員之間的比例。

（四）為維護廣大編外人員的切身利益，解決制約事業(yè)發(fā)展的人員瓶頸問題，應(yīng)淡化編制，根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)和社會功能來確定財政定額或定項補助的范圍，并在事業(yè)單位管理體制改革的基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整經(jīng)費供給渠道，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，使單位內(nèi)編制內(nèi)外人員權(quán)益一致。

（五）從國家層面上講，抓緊制定出臺事業(yè)單位人員聘用、考核、培訓(xùn)、獎懲、工資福利、退休、辭職辭退、人事爭議等方面的規(guī)定，為系統(tǒng)性的事業(yè)單位人事管理制度的建立奠定基礎(chǔ)，使我國事業(yè)單位人事管理逐步走上法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。

二〇一一年三月六日