第一篇：南京出臺(tái)婚姻新政策

南京婚前房產(chǎn)加名暫不收稅 政策多變引市民疑惑

本文導(dǎo)讀：短短不到一周時(shí)間，關(guān)于婚前房產(chǎn)收稅問題，南京已經(jīng)換了3個(gè)不同的說法，這讓市民們感覺有點(diǎn)“無所適從”。地稅局表示，地方上的政策可能不同。專家稱：決策欠缺科學(xué)性。

昨天，有市民到華僑路的南京市房地產(chǎn)交易中心驚訝發(fā)現(xiàn)：婚前房產(chǎn)加名，暫時(shí)不用繳納契稅了！“前兩天不是還說沒明確，不一定的嗎？怎么現(xiàn)在又說法變了？”實(shí)際上，短短不到一周時(shí)間，關(guān)于婚前房產(chǎn)收稅問題，南京已經(jīng)換了3個(gè)不同的說法。這讓市民們感覺有點(diǎn)“無所適從”。

從8月23日到現(xiàn)在，短短幾天時(shí)間，到底要不要征收契稅，說法幾乎“每天一變”。

8月23日：南京市地稅局：“今天就開始征收”

8月23日，快報(bào)記者采訪南京市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，對(duì)方表示：“確實(shí)從今天開始征收?！彼忉屨f，夫妻婚后要對(duì)婚前房產(chǎn)加名，這屬于房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)變。根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第一條，只要變更房屋權(quán)屬，就得征收契稅。多家媒體均報(bào)道了此事，至此“南京地稅局表態(tài)加名要收契稅”，在全國(guó)引發(fā)軒然大波。

8月24日：南京市地稅局：“等總局文件”

到了8月24日，稅務(wù)部門突然“改口”。當(dāng)天快報(bào)記者接到了南京市地稅局發(fā)來的一份通稿，“一切解答以通稿內(nèi)容為準(zhǔn)。”通稿中說，“市地稅局已積極向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反映。據(jù)了解，稅務(wù)總局正在著手研究具體意見，待正式意見明確后，地稅部門將按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行?！奔热灰磺卸紱]有個(gè)準(zhǔn)信，即將辦理增加名字的市民該怎么辦？大廳工作人員說：“如果你是今天才來辦理房產(chǎn)證上加名字，那10個(gè)工作日之后應(yīng)該會(huì)到我們這邊來了，肯定要交契稅的?！庇浾邌枺骸澳阍趺茨芸隙?0個(gè)工作日之后就一定要收呢？”對(duì)方回答說：“政策很快就會(huì)下來。”

8月25日：稅務(wù)總局：“短期內(nèi)恐不推行”

8月25日，事情又有了新變化?！缎戮﹫?bào)》報(bào)道稱，針對(duì)南京地稅局表態(tài)要等待稅務(wù)總局文件的說法，稅務(wù)總局方面回應(yīng)：“暫時(shí)未聽說內(nèi)部著手研究該政策實(shí)施意見?！倍悇?wù)總局方面還表示：“南京房產(chǎn)證加名征契稅，屬于地方政府稅收行為，短期來看，恐怕不可能在全國(guó)范圍內(nèi)推行類似政策。”不難推斷，南京等地的做法，或已遭到稅務(wù)總局內(nèi)部“否定”。

8月28日：房地產(chǎn)交易大廳工作人員：“暫不征收”

記者欲就稅務(wù)總局的這番說法再次征詢南京市地稅局的意見。不過昨天，記者始終未能聯(lián)系上地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人。但就在昨天，南京市房產(chǎn)局工作人員的說法已經(jīng)“變”了。昨天下午，記者再次來到華僑路房地產(chǎn)交易大廳三樓的契稅窗口，就征稅一事再次咨詢。出人意料的是，窗口工作人員給出了與上次截然不同的說法。

“婚前房產(chǎn)給老婆加個(gè)名字，還要不要交契稅？”

“不收稅?！?/p>

“你們上周不是說快要收稅了嗎？”

“沒有啊，你聽誰說的？”

“各家報(bào)紙不是都報(bào)了嗎？”

“我們沒聽說過要收稅?！?/p>

“那么以后到底還要不要收契稅？”

“現(xiàn)在肯定是不收。至于以后收不收，以上面的文件為準(zhǔn)?！?/p>

“暫時(shí)不收”的“暫時(shí)”如何界定？

不到一周時(shí)間，南京市婚前房產(chǎn)加名到底要不要收契稅，已經(jīng)變換了3個(gè)不同的說法，也讓老百姓的心情跟著“大起大落”。

有的人興奮地表示要趁著現(xiàn)在“暫時(shí)不收”的說法，趕緊去加名；但也有人認(rèn)為“不能高興得太早”，“誰知道這個(gè)說法明天會(huì)不會(huì)再變呢？到時(shí)候萬一說現(xiàn)在起又要收，我們也只能認(rèn)了。”還有人進(jìn)一步追問：“暫時(shí)不收”，這個(gè)“暫時(shí)”到底怎么界定，是正式文件下發(fā)前申請(qǐng)的都不收，還是正式文件下發(fā)前辦結(jié)的不收？因?yàn)閺纳暾?qǐng)加名到最終辦結(jié)需要10天時(shí)間，征收“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”沒定，這個(gè)“暫時(shí)”還是讓人心里“打鼓”。

地方上的政策可能不同

對(duì)此，江蘇省地稅局有關(guān)人士表示，因?yàn)槟暇┦性鹃_征此項(xiàng)契稅的依據(jù)并無問題，“在政策上是統(tǒng)一的，是按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第一條，只要有房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，就應(yīng)該收?！钡唧w到執(zhí)行層面上，地方上的政策可能不一樣。這件事，省局沒有統(tǒng)一要求，而是要看稅務(wù)總局的表態(tài)。

決策欠缺科學(xué)性

東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松認(rèn)為，地稅部門在這次事件中一再改口，將自己推上了輿論風(fēng)口浪尖的尷尬位置，直接原因是決策缺乏科學(xué)性，根源在于法律授予稅務(wù)機(jī)關(guān)的裁量權(quán)過大。

顧大松認(rèn)為，地稅部門完全可以事先向公眾征詢意見，在取得公眾的理解和支持后再開征不遲?！敖o房產(chǎn)證加名字，本來有些人心里就是有情緒的，再加上地稅部門突然在婚姻法司法新解釋出臺(tái)之后就立刻表示要開征，強(qiáng)硬和?猴急?引發(fā)民意的洶涌而至，并不為奇?！痹诜墒谟瓒悇?wù)機(jī)關(guān)較大裁量權(quán)前提下，如何將這個(gè)權(quán)用好更值得地稅部門深思。

樓市直擊： 一套房子4組人抓鬮，淡市中仍有人購房意愿強(qiáng)烈

一套房子被4組購房人看中，售樓處只好現(xiàn)場(chǎng)抓鬮；開發(fā)商略微調(diào)低了價(jià)格，買房人就凌晨4點(diǎn)到售樓處去排隊(duì)。上個(gè)周末南京開盤的幾家樓盤，雖然并未出現(xiàn)大賣，但一些購房意愿強(qiáng)烈的買房人，卻成為淡市中的亮點(diǎn)。而即將于本周亮相的保利羅蘭香谷，尚未開盤就遭遇萬科的公開叫板，仙林湖邊兩個(gè)地產(chǎn)大鱷的一番爭(zhēng)斗在所難免。

一套房有4組人抓鬮

朗詩綠色街區(qū)上周六開盤，開發(fā)商繼續(xù)推出帶精裝修的“科技版”和沒有裝修的“自由版”，科技住宅的粉絲熱情不減。176套房源當(dāng)天就賣掉了近90套。保利紫晶山周五晚上連夜開盤，推出了3幢花園洋房和13套別墅，當(dāng)晚就賣掉了24套花園洋房和5套別墅。開發(fā)商事先沒有對(duì)買房人進(jìn)行排號(hào)，一些樓層和位置較好的房源往往被多人看中，結(jié)果引起爭(zhēng)搶。一套房子由于有4組客戶都想要，開發(fā)商干脆現(xiàn)場(chǎng)抓鬮。

降價(jià)的房子肯定會(huì)吸引購房人，南京一家樓盤這個(gè)周末推出一批房源就讓人眼前一亮。幾個(gè)月前這家樓盤的報(bào)批均價(jià)在17000元/平米左右。算上種種優(yōu)惠，實(shí)際成交價(jià)大約在15300元/平米左右。而這次公示價(jià)格當(dāng)中，均價(jià)卻是16100元/平米，標(biāo)價(jià)明顯比之前的房源低了不少。這次開盤開發(fā)商照例給出了種種優(yōu)惠，仔細(xì)算算如果能盡量多地享受優(yōu)惠的話，實(shí)際的成交價(jià)格大約在14500—15000元/平米。

面對(duì)實(shí)實(shí)在在的價(jià)格下調(diào)，有的買房人很領(lǐng)情。有購房人上周得知消息后，凌晨4點(diǎn)就跑到售樓處門口去排隊(duì)交定金。到這個(gè)周末為止，又有好幾十套房子被“定”下。面對(duì)“熱情”的購房人，開發(fā)商非常低調(diào)，只說是收取定金，卻沒有明確表示開盤。

保利萬科激戰(zhàn)仙林湖

與這幾家開盤賣得不錯(cuò)的樓盤相比，另一家沒有開盤的樓盤更引起人們的關(guān)注。作為仙林湖邊第一個(gè)亮相的樓盤，保利羅蘭香谷上周領(lǐng)到銷售許可證，有不少購房人猜測(cè)將于上個(gè)周末開盤。不過，羅蘭香谷上周僅僅是公開收取誠(chéng)意金，并未開盤。

就在羅蘭香谷收取誠(chéng)意金的同時(shí)，保利在仙林湖邊的“鄰居”萬科金色領(lǐng)域突然放風(fēng)，聲稱項(xiàng)目也將在一個(gè)多月內(nèi)亮相，而且一下子給出了大致的價(jià)格：12000元/平方米左右。

在網(wǎng)絡(luò)論壇上，萬科的價(jià)格讓一些網(wǎng)友驚呼“給力”。據(jù)了解，萬科推出的將是精裝修房源，如果去掉裝修價(jià)格，毛坯均價(jià)可能在萬元左右。萬科的價(jià)格，讓仙林湖邊立刻燃起硝煙。羅蘭香谷對(duì)外表示，首批房源的起售價(jià)格為9900元/平米，均價(jià)為11500元/平米。由于兩家樓盤緊靠在一起，且戶型和面積非常接近，都面向剛需人群，尚未開盤就都亮底牌，爭(zhēng)奪購房人的姿態(tài)已經(jīng)表露無遺。

40余市個(gè)人房產(chǎn)數(shù)據(jù)將聯(lián)網(wǎng) 都市圈樓盤可能遭重?fù)?/p>

限購令擴(kuò)大、商業(yè)地產(chǎn)面臨房產(chǎn)稅、40城房屋權(quán)屬聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)防異地炒房……剛剛過去的周末，來自不同方向的樓市新聞表明，樓市調(diào)控沒有放松，“箍”有越來越緊的動(dòng)向。

40余市房屋權(quán)屬將聯(lián)網(wǎng)

據(jù)報(bào)道，住建部已經(jīng)開始逐步推進(jìn)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)工作，這項(xiàng)工作完成后，同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢(shì)將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”。目前，已經(jīng)登上住建部議事日程的聯(lián)網(wǎng)候選城市逾40個(gè)，均是房地產(chǎn)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)城市。顯然，住建部希望通過嚴(yán)厲的“異地購房限購”與“異地購房監(jiān)控”，嚴(yán)控異地購房行為并盡可能地在二三線城市的住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)中，實(shí)現(xiàn)“去投資化”的目標(biāo)。異地炒房也將成打擊對(duì)象。

銀行早已先行

據(jù)了解，銀行已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了個(gè)人信貸征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，例如南京人在鎮(zhèn)江句容購房時(shí)，句容的銀行可以輕松查詢這名南京人的貸款情況，如果這位南京人已經(jīng)在寧或者在其他地方有過一次貸款，那么在句容貸款時(shí)將按照二套房貸款處理；如果有過兩次貸款記錄，那么在句容購房時(shí)將被限貸。

與銀行不同的是，房屋權(quán)屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)。雖然句容與南京距離很近，但是句容的房產(chǎn)部門無法查到南京人在寧的房產(chǎn)信息；不僅如此，南京人在其他城市投資置業(yè)的，也不會(huì)被南京房產(chǎn)部門查詢到。

房屋權(quán)屬信息的不聯(lián)網(wǎng)，為異地炒房帶來了便利。都市圈樓盤的火爆，也是限購令出臺(tái)后的“新鮮事”。在南京周邊的句容、滁州、溧水等地，多家樓盤開盤時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)一半以上都是來自南京的；在幾家距離南京極近的樓盤開盤時(shí)，買房人更是絕大多數(shù)來自南京。

兩種方向效果大不同

不過40個(gè)“熱點(diǎn)城市”究竟會(huì)如何界定，目前還沒有明確的消息。一位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，40個(gè)熱點(diǎn)城市可能有兩種方向，一是參照目前限購城市數(shù)量，由于目前限購城市是40多個(gè)，因此這40個(gè)熱點(diǎn)城市可能從已限購城市中遴選；二是參照目前房產(chǎn)投資熱度，在一些投資比例較高的二三線城市以及被限購大城市周邊的小城市進(jìn)行。

“如果是第一種情況，那么對(duì)樓市深度降溫效果可能有限?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，按照第一種情況，南京人到京、滬、廣，以及無錫、蘇州、徐州這樣的城市置業(yè)，將會(huì)受到監(jiān)控，而由于這些城市已經(jīng)被限購，樓市已經(jīng)大幅度降溫，房產(chǎn)投資可能性大大減小。

而如果按照第二種情況，則會(huì)產(chǎn)生不同的效果?！袄@道限購的都市圈樓盤無疑將會(huì)遭到沉重打擊。假設(shè)句容、滁州這樣城市被監(jiān)控，那么南京人將無法去置業(yè)，當(dāng)?shù)氐牟簧籴槍?duì)南京人的樓盤將面臨?不知道該賣給誰?的困境，樓盤開發(fā)商將走入絕境；但同時(shí)當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)投資泡沫被擠破，對(duì)樓市的健康發(fā)展不是壞事。”

相關(guān)新聞：臺(tái)州限購令拉開“序幕”

昨天傳出消息，浙江臺(tái)州出臺(tái)了限購令，成為新增限購城市的消息傳出后第一個(gè)動(dòng)真格的城市。記者對(duì)比了一下，發(fā)現(xiàn)其限購內(nèi)容并沒有明顯突破，與此前南京出臺(tái)的限購政策很相似。

上周，浙江省臺(tái)州市明確提出樓市限購措施。臺(tái)州版的限購令指出，全市市域(含所轄縣)范圍內(nèi)的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的家庭，可在市區(qū)購買1套新建商品住房。對(duì)在市區(qū)已有兩套及以上住房的市域范圍內(nèi)家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供自購房之日起前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在市區(qū)購買新建商品住房。

臺(tái)州版限購令與此前包括南京在內(nèi)的不少城市限購令內(nèi)容很相似，尤其是限購范圍包括“全市市區(qū)”表明，嚴(yán)厲程度較南京還強(qiáng)烈。業(yè)內(nèi)人士指出，臺(tái)州出臺(tái)限購令，意味著二三線城市限購由此拉開序幕。臺(tái)州7月新商品房均價(jià)為9895元/平米。(來源：現(xiàn)代快報(bào) 記者：馬樂樂）

第二篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策出臺(tái)

養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策出臺(tái) 養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策正式實(shí)施了，很多在異地打工創(chuàng)業(yè)的參保人都將從中獲益。養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策對(duì)過去異地跨省就業(yè)者卻仍然需要回原來的戶籍所在地辦理和領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的做法進(jìn)行了修改，實(shí)現(xiàn)只要按要求繳納社保費(fèi)用，就可以在就業(yè)或居住當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取社保養(yǎng)老金，享受醫(yī)療保險(xiǎn)的社保功能。使用平安一賬通，方便查詢深圳社保（養(yǎng)老險(xiǎn)，醫(yī)保和住房公積金）帳戶!

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老楊從湖南來深圳打工快20年了，去年9月正式退休，現(xiàn)在他每個(gè)月都能領(lǐng)到1000多元的養(yǎng)老金。老楊來深圳時(shí)，已經(jīng)43歲了。1993年，深圳某有限公司到湖南益陽去招電焊工，那時(shí)老楊當(dāng)鉗工已經(jīng)十幾年，技術(shù)還算熟練。到了深圳后，老楊在公司里的出色技術(shù)和踏實(shí)作風(fēng)得到老總和其他員工的肯定，老總也決定給他提高工資待遇和購買社?！，F(xiàn)在，老楊和已經(jīng)在深圳買房的兒子兒媳一起住，由于有了退休養(yǎng)老金，他自己的生活基本上不用兒子管了，而他則每天出去運(yùn)動(dòng)，四處走走，晚年生活過得有滋有味。

養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策按照“唯一性”原則，依次確定了相關(guān)地區(qū)的責(zé)任，即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時(shí)，在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;當(dāng)戶籍所在地與最后參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇;如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。這樣有助于消除過去由于地區(qū)之間職責(zé)不清，個(gè)別轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地常有相互推諉的現(xiàn)象。總之，讓每一個(gè)繳費(fèi)滿15年以上的參保人員都能在一個(gè)地方領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。

我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，用人單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。過去，參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)。從實(shí)踐情況看，轉(zhuǎn)入地要承擔(dān)將來發(fā)放轉(zhuǎn)入人員基本養(yǎng)老金的責(zé)任，完全不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)，長(zhǎng)期支付的資金壓力較大。

為了綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡關(guān)系，養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)。大部分地區(qū)的單位

費(fèi)率為工資基數(shù)的20%，少部分地區(qū)低于20%。這樣的規(guī)定，單位繳費(fèi)的大部分隨跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)給了轉(zhuǎn)入地，減輕了轉(zhuǎn)入地未來長(zhǎng)期的資金支付壓力;單位繳費(fèi)的少部分留給轉(zhuǎn)出地，用于確保當(dāng)期的基本養(yǎng)老金支付。參保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查詢自己的養(yǎng)老賬戶，了解相關(guān)信息，查詢方法有多種，目前比較實(shí)用的方法就是登錄平安一賬通，網(wǎng)上直接查詢。如發(fā)現(xiàn)賬戶情況有變，再與社保局聯(lián)系，或親自到社保局咨詢。

養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，對(duì)深圳這個(gè)擁有規(guī)模龐大的外來人口的深圳來說尤為重要，漂泊異鄉(xiāng)的人們由此也感受到一絲社會(huì)給予的溫暖,這對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)有著現(xiàn)實(shí)意義。

第三篇：大連出臺(tái)兩項(xiàng)人才新政策

11月1日和11月10日，在大連的人才工作日記上，是值得寫上兩筆的。因?yàn)檫@兩天，分別是大連市開始實(shí)施兩個(gè)重要的人才工作新政策——《大連市引進(jìn)人才若干規(guī)定》和《大連市人才居住證暫行規(guī)定》的日子。這是3月份全市人才工作大會(huì)以來人才工作取得的新進(jìn)展。

據(jù)悉，今年截止到10月份，大連市共引進(jìn)人才1.58萬人，其中引進(jìn)留學(xué)人員226人，外埠人才1750人，外地生源應(yīng)屆畢業(yè)生12200人。按學(xué)歷層次劃分，博士158人，碩士1121人，本科10142人，?？?768人，首次在“博、碩、本”三個(gè)學(xué)歷層次上實(shí)現(xiàn)了“百、千、萬”的數(shù)量突破，充分顯示大連市的人才匯集效應(yīng)已經(jīng)形成。

新規(guī)定的出臺(tái)無疑為此效應(yīng)添了一把火。《大連市引進(jìn)人才若干規(guī)定》的主要內(nèi)容首先是提高引進(jìn)人才的薪金待遇。如國(guó)家機(jī)關(guān)聘用高層次管理或技術(shù)人才，由主管部門確定崗位薪金，對(duì)高出國(guó)家規(guī)定收入部分，可申請(qǐng)市人才發(fā)展資金補(bǔ)貼；對(duì)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學(xué)生在大連市取得的工薪收入，可視同境外收入等。二是享受住房與安家補(bǔ)貼。來連工作并與用人單位簽訂5年以上合同的高層次優(yōu)秀人才，可享受市政府發(fā)放的一次性安家補(bǔ)貼，如兩院院士補(bǔ)貼高達(dá)30萬元。三是建立科研資助制度。如博士后研究人員在科研工作站兩年期間，市政府每人每年給予2萬元的項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼，建站企業(yè)應(yīng)以不低于1.5倍的比例匹配資金。四是鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化收益優(yōu)先分配。如引進(jìn)人才在大連市形成的職務(wù)科技成果采用股份形式在企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，企業(yè)應(yīng)將該科技成果作價(jià)入股的30%的股份，獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人和主要參加人員等。五是解決子女入學(xué)和工齡銜接的后顧之憂。

《大連市人才工作居住證暫行規(guī)定》則指出，凡符合大連市關(guān)于人才引進(jìn)規(guī)定的落戶條件，因各種原因不能或不愿辦理戶口遷移和人事調(diào)轉(zhuǎn)的，可以申領(lǐng)《大連市人才工作居住證》。持有《大連市人才工作居住證》的人員，可以享受以下政策待遇：未成年子女入中學(xué)、小學(xué)，可由居住證所在地教育行政部門就近安排學(xué)校就讀；購買商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房，享受大連市民待遇；等等。《大連市人才工作居住證》有效期最短為半年，最長(zhǎng)為3年，有效期滿后可續(xù)簽。大連市人事局在大連市政府行政服務(wù)中心設(shè)立了一站式服務(wù)窗口，可為《人才居住證》的辦理提供全方位服務(wù)。

出臺(tái)這樣兩個(gè)具有大連特色且相對(duì)超前適用的人才政策，背景還在于振興老工業(yè)基地、建設(shè)“大大連”。

新政策的出臺(tái)引起了各界的強(qiáng)烈關(guān)注，市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人專門就此進(jìn)行了解釋和說明。據(jù)稱新制定的《大連市引進(jìn)人才若干規(guī)定》與以往的人才政策相比，有較大的改變，尤其在部分條款的表述上突出了新意，主要有以下幾點(diǎn)：

一是科學(xué)性。如《若干規(guī)定》第二條界定引進(jìn)人才是指從本市以外引進(jìn)的具有一定知識(shí)或技能適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類人才，改變以往強(qiáng)調(diào)以學(xué)歷和職稱來界定引進(jìn)人才的方式，體現(xiàn)了科學(xué)人才觀的要求。

二是創(chuàng)新性。如第三條規(guī)定企事業(yè)單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的工資待遇、參股形式及分配方式，均由單位與本人協(xié)商確定，從而賦予了用人單位更大的自主權(quán)。該條第二款對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)引進(jìn)的高層次管理或技術(shù)人才的薪金，高出國(guó)家規(guī)定收入部分，規(guī)定申請(qǐng)市人才發(fā)展資金補(bǔ)貼。這些都是從當(dāng)前人才工作實(shí)際出發(fā)，制定的有利于推動(dòng)工作發(fā)展的新的政策措施。

三是激勵(lì)性。例如第四條中關(guān)于引進(jìn)人才的安家補(bǔ)貼政策，改變了以往連續(xù)三年的發(fā)放方式，改為一次性發(fā)放；取得博士學(xué)位的引進(jìn)人才可一次性享受6萬元的安家補(bǔ)貼，比以往多了3萬元，等等。

四是導(dǎo)向性?！度舾梢?guī)定》第十二條對(duì)引進(jìn)人才落戶條件以及通過“柔性流動(dòng)”的方式來連工作，辦理《大連市人才工作居住證》做了較為簡(jiǎn)潔的表述，這與以往人才準(zhǔn)入條件占據(jù)很大篇幅有所不同。

同樣，《大連市人才工作居住證暫行規(guī)定》不但體現(xiàn)了吸引人才“不求所有、但求所用”的理念，而且體現(xiàn)了“以人為本”的思想和政府高效快捷的工作作風(fēng)。該規(guī)定還突破性地把不符合落戶條件但具有中專以上學(xué)歷或特殊技能，確屬本市人才資源無法調(diào)劑解決的人員納入可以領(lǐng)取人才居住證的范圍，凸顯了對(duì)高技能人才的重視。

繼兩個(gè)人才政策出臺(tái)后，大連市人事局還將不斷推出新的人才政策。據(jù)悉，近期他們將重點(diǎn)研究制定《大連市專業(yè)技術(shù)人員兼職管理辦法》，目的就在于盤活人才資源，打破限制專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才干的各種障礙，鼓勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員為振興老工業(yè)基地、建設(shè)“大大連”奉獻(xiàn)更多的力量。

第四篇：2015年甘肅高考新政策出臺(tái)

2015年甘肅高考新政策出臺(tái)

志愿填報(bào)有變化

今年是甘肅省高考招生政策變動(dòng)較大的一年，部分批次投檔錄取實(shí)施大平行志愿，高考“批次”里還分“段”錄取，由此“攪亂”了往年比較平靜的高考節(jié)奏。昨天，省招辦下發(fā)了《2015年甘肅省普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，甘肅省高考志愿分兩次填報(bào)，錄取“段”的不同，填報(bào)志愿也與去年略有不同。此外，今年3個(gè)批次4個(gè)段不實(shí)行征集志愿外，其他批次其他段均實(shí)施征集志愿。志愿分兩次網(wǎng)上填報(bào)

2015年，甘肅省普通高校招生繼續(xù)采取網(wǎng)上填報(bào)志愿方式，部分批次投檔錄取實(shí)施大平行志愿。實(shí)施大平行志愿的本科一批(F段)、本科二批(H段)、本科三批(J段)和高職(?？?批(M段)設(shè)置“A、B、C、D、E、F”6個(gè)平行志愿。每個(gè)志愿院校設(shè)置6個(gè)專業(yè)選項(xiàng)。不實(shí)行大平行志愿的均實(shí)行“1+1”順序志愿(1個(gè)第一志愿和1個(gè)第二志愿，下同)，本科一批自主選拔招生段(E段)除外。每個(gè)志愿院校設(shè)置6個(gè)專業(yè)選項(xiàng)。體育、藝術(shù)類各批次志愿設(shè)置為“1+1”順序志愿。

今年甘肅省高考志愿分兩次填報(bào)，第一次填報(bào)：6月25日20：00至27日20:00。填報(bào)批次為：本科提前批(含體育藝術(shù)類本科一批)、本科一批、本科二批(含體育藝術(shù)類本科二批、中職生本科[二本以上院校]批)。直招士官生、甘肅警察職業(yè)技術(shù)學(xué)院、單獨(dú)招生的殘障生(不參加高考)志愿參加第一次填報(bào)志愿。志愿填報(bào)在本科二批后單獨(dú)設(shè)置的頁面。

第二次填報(bào)：8月6日20：00至8日14:00。填報(bào)批次為：本科三批(本科三批文理類、中職生本科[三本院校]批)、高職(?？?批(含體育藝術(shù)高職[專科]批、中職生高職[?？芣批)。分批次按科類填報(bào)志愿

甘肅省普通高校招生按考試科目類別分：理工類、文史類、體育(文/理)類、藝術(shù)(文/理)類、中職生類等。理工類、文史類考生應(yīng)分批次按科類填報(bào)志愿。體育(文/理)類和藝

術(shù)(文/理)類的考生既可填報(bào)體育藝術(shù)類院校及專業(yè)，也可填報(bào)普通類文理院校及專業(yè);但同一批次內(nèi)只能選定一類，體育、藝術(shù)類志愿不能與普通文理類志愿交叉混報(bào)。

藏文民語類考生可根據(jù)“雙記總分”辦法產(chǎn)生的兩種總分成績(jī)，考生結(jié)合考試成績(jī)、本人意愿自行決定填報(bào)普通類高?；蛎裾Z類高校志愿。

參加藝術(shù)特長(zhǎng)生、自主招生及農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生志愿填報(bào)在本科一批自主選拔招生段(E段)。符合三類自主招生條件的考生只能根據(jù)自身情況填報(bào)其中的一類志愿。

填報(bào)直招士官生、甘肅警察職業(yè)學(xué)院、單獨(dú)招生的殘障生(不參加高考)志愿的考生，志愿填報(bào)在本科二批(I段)后單獨(dú)設(shè)置頁面。

凡填報(bào)定向招生專業(yè)的考生，錄取后須與招生學(xué)校和用人單位簽訂定向就業(yè)協(xié)議書。今年高考征集志愿8次

今年甘肅省高考志愿征集的批次除本科提前批次(C段、D段)、本科一批(E段)、高職(?？?批(L段)等3個(gè)批次4個(gè)段不實(shí)行征集志愿外，其他批次其他段均實(shí)施征集志愿。

征集的次數(shù)及范圍：

本科提前批：A段(1次)：征集控制線上未被錄取的考生。B段(1次)：征集控制線下20分(含20分，下同)以內(nèi)的考生。本科一批：F段和G段(1次)：征集控制

線下20分以內(nèi)的考生，G段征集后如生源不足，按規(guī)定適當(dāng)降分。

本科二批：H段和I段(2次)：第一次征集控制線上未被錄取的考生;第二次征集控制線上未被錄取和線下20分以內(nèi)的考生。I段征集后如生源不足，按規(guī)定適當(dāng)降分。本科三批：J段和K段(1次)：參照線上未被錄取和線下30分以內(nèi)的考生。K段征集后如生源不足，按規(guī)定適當(dāng)降分。

高職(?？?批:M段和N段(2次)：參照分?jǐn)?shù)線上(一次性劃定參照分?jǐn)?shù)線)未被錄取的考生。N段征集后如生源不足，按規(guī)定適當(dāng)降分。

使用統(tǒng)考成績(jī)的體育藝術(shù)類各批次各段征集1次志愿，征集志愿的具體實(shí)施辦法按體育藝術(shù)類錄取工作相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

征集志愿的設(shè)置為，填報(bào)志愿實(shí)行大平行志愿的本科一批(F段)、本科二批(H段)、本科三批(J段)和高職(?？?批(M段)征集志愿時(shí)仍設(shè)置“A、B、C、D、E、F”6個(gè)平行志愿。每個(gè)志愿院校設(shè)置6個(gè)專業(yè)選項(xiàng)。填報(bào)志愿實(shí)行順序志愿的本科提前批(A段、B段)、本科一批(G段)、本科二批(I段)、本科三批(K段)、高職(專科)批(N段)征集志愿時(shí)仍設(shè)置“1+1”順序志愿。每個(gè)志愿院校設(shè)置6個(gè)專業(yè)選項(xiàng)。

體育、藝術(shù)類征集志愿設(shè)置為“1+1”順序志愿。

實(shí)行大平行征集志愿投檔模式按院校計(jì)劃缺額數(shù)的100%比例投檔。征集志愿后，原填報(bào)志愿作廢，二次征集后第一次征集的志愿作廢，錄取程序?qū)醋钚抡骷闹驹竿稒n。第一次劃線與公布成績(jī)同步

今年甘肅省高考錄取依然實(shí)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取。錄取于7月6日開始，8月26日結(jié)束。全省錄取分?jǐn)?shù)線將分三次確定，三次公布。

第一次：6月23日左右，在公布高考文化課成績(jī)時(shí)，同時(shí)公布本科一批、本科二批和民族院校本科的文、理科最低控制分?jǐn)?shù)線;第二次：在體育、藝術(shù)類本科志愿匯集后，公布藝術(shù)類本科一批(二本以上院校)、藝術(shù)類本科二批(三本院校)、體育類本科一批(二本以上院校)、體育類本科二批(三本院校)和中職生本科(二本以上院校)批分?jǐn)?shù)線;第三次：在本科三批，中職生本科(三本院校)批、高職(專科)批和體育藝術(shù)類高職(?？?志愿匯集后，公布本科三批、中職生本科(三本院校)批、高職(?？?批文理類參照分?jǐn)?shù)線，體育藝術(shù)類?？坪椭新毶呗??？?批參照分?jǐn)?shù)線。預(yù)科、定向生等計(jì)劃不滿降分有限

本科提前批次貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃省屬院校(C段)，如計(jì)劃地生源不足時(shí)，可按照考生志愿和成績(jī)?cè)谂慰刂品謹(jǐn)?shù)下40分以內(nèi)(含40分)發(fā)檔，確保招生計(jì)劃順利完成。地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃(D段)，如院校生源不足時(shí)，可按照考生志愿和成績(jī)?cè)谂慰刂品謹(jǐn)?shù)下40分以內(nèi)(含40分)發(fā)檔，確保招生計(jì)劃順利完成。

預(yù)科生招生錄取安排在本科

一批其他類段(G段)、本科二批其他類段(I段)、本科三批其他類段(K段)和高職專科批(N段)進(jìn)行。預(yù)科生的投檔線參照普通類計(jì)劃招生錄取批次控制分?jǐn)?shù)線：高于批次控制分?jǐn)?shù)線的院校，按院校提檔分?jǐn)?shù)線為參照點(diǎn)投檔;未完成計(jì)劃的院校，按批次控制分?jǐn)?shù)線為參照點(diǎn)投檔;征集志愿后，仍按批次控制分?jǐn)?shù)線為參照點(diǎn)投檔。

本科預(yù)科班錄取分?jǐn)?shù)線最低分不得低于相應(yīng)批次高校提檔線(控制線)下80分;?？祁A(yù)科班錄取分?jǐn)?shù)線最低分不得低于相應(yīng)批次高校提檔線(控制線)下60分。定向生錄取降分幅度按教育部規(guī)定執(zhí)行。如招生院校在調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下20分以內(nèi)、同批錄取控制分?jǐn)?shù)線以上不能完成任務(wù)時(shí)，可將定向計(jì)劃轉(zhuǎn)為非定向計(jì)劃執(zhí)行。

第五篇：房產(chǎn)調(diào)控不會(huì)有新政策出臺(tái)

房產(chǎn)調(diào)控不會(huì)有新政策出臺(tái)

房地產(chǎn)業(yè)的難題依舊令人困擾，“控房?jī)r(jià)”的焦慮暫時(shí)消散，但“穩(wěn)增長(zhǎng)”的擔(dān)憂又卷土重來。

國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控督查組（下稱“督查組”）剛剛返京，8月的樓市就有了反應(yīng)。

反彈暫時(shí)終止、成交量環(huán)比小幅回落——在中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一看來，這是樓市“喊話”策略依舊有效的證明。

按照督查組對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控所做的初步判斷，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策的執(zhí)行，便能遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)全面反彈的壓力，因此，新的調(diào)控政策暫時(shí)沒有出臺(tái)的必要。但這僅是督察組的意見，目前尚不清楚決策層面的態(tài)度和批復(fù)。

而在督查組的通報(bào)中，“部分城市尚未建立預(yù)售資金監(jiān)管制度”被著重點(diǎn)出，或?qū)⒊蔀橄乱徊健皣?yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策”的一個(gè)支點(diǎn)。

督查組的意見

會(huì)不會(huì)有新的調(diào)控政策出臺(tái)？這是7月下旬國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組督查各地房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況之后，市場(chǎng)上最為關(guān)心的問題。

在督察組返京半個(gè)月之后，越來越多的證據(jù)顯示，樓市調(diào)控同樣是“維穩(wěn)為主”。在新華社8月17日的報(bào)道中，督查組有彈有贊，在責(zé)備個(gè)別地方“放松調(diào)控”的同時(shí)，也肯定“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施得到了較好落實(shí)，調(diào)控成效不斷顯現(xiàn)，投機(jī)投資性需求得到有效抑制”。

房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士普遍判斷，這應(yīng)該是督查組在最終提交報(bào)告中的意見，而暫緩儲(chǔ)備政策的出臺(tái)或許將是短期內(nèi)最可能被考慮的做法。

本報(bào)也從一位接近督查組成員人士處印證了上述判斷?！皯?yīng)該不會(huì)有新政策出臺(tái)?！痹撊耸扛嬖V記者，他與督查組成員的直接交流中得知，督查組認(rèn)為只要在現(xiàn)有政策的落實(shí)上嚴(yán)格落實(shí)，就足以遏制5月以來的樓市量?jī)r(jià)反彈壓力，新政暫時(shí)沒有出臺(tái)的必要。但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，這僅是督查組的意見，目前尚不清楚國(guó)務(wù)院對(duì)此的批復(fù)。

此后，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪時(shí)表示，除“糾正部分地區(qū)放松調(diào)控政策”外，還要“密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，研究進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控的政策措施”。

業(yè)內(nèi)多位人士分析認(rèn)為，從“政策措施需要研究”和“市場(chǎng)需要密切監(jiān)測(cè)”來看，即使有進(jìn)一步政策，也不會(huì)在短期內(nèi)出臺(tái)，觸發(fā)點(diǎn)在于未來一段時(shí)間市場(chǎng)的發(fā)展。

而地方政府的態(tài)度也以配合為主。督查組到訪前后，地方政府隨之密集“喊話”，并出臺(tái)了一些能短期壓抑房?jī)r(jià)的政策。最新的消息來自青島，當(dāng)?shù)芈暦Q，主管部門將對(duì)申報(bào)預(yù)售價(jià)格明顯偏高的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談，拒不執(zhí)行的企業(yè)將被暫緩發(fā)放預(yù)售許可證。

對(duì)未來房?jī)r(jià)的判斷，朱中一認(rèn)為，盡管當(dāng)前價(jià)格反彈壓力依舊存在，但并不能構(gòu)成判斷市場(chǎng)全面反彈的依據(jù)，在繼續(xù)抑制市場(chǎng)反彈的因素里面，“中央抑制投資性需求的態(tài)度”、“對(duì)房?jī)r(jià)上漲的問責(zé)制度”是最重要的兩點(diǎn)。

市場(chǎng)也傳來令人安心的消息：8月尚未結(jié)束，但樓市成交量已出現(xiàn)環(huán)比下滑。中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，成交量的快速上漲其實(shí)在7月便已終止，盡管該月其監(jiān)測(cè)的40個(gè)城市中仍有超過6成成交量上漲，但一線城市中唯有上海繼續(xù)保持增勢(shì)，北京、廣州、深圳均有不同程度下滑。

盡管8月份數(shù)據(jù)尚未出爐，但依據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭的推算，全國(guó)30個(gè)城市的新建商品住宅成交量預(yù)計(jì)會(huì)有5%左右的整體環(huán)比下滑，5月份以來的快速增長(zhǎng)已宣告結(jié)束。

穩(wěn)控兩難

不過房地產(chǎn)業(yè)的難題依舊令人困擾，“控房?jī)r(jià)”的焦慮暫時(shí)消散，但“穩(wěn)增長(zhǎng)”的擔(dān)憂又卷土重來。

督查組發(fā)現(xiàn)的諸多問題并不僅僅只限于房?jī)r(jià)反彈。還有一項(xiàng)很重要?！安糠殖鞘猩习肽曜》坑玫毓?yīng)計(jì)劃完成率較低，個(gè)別城市不到10%?！?/p>

而在國(guó)土資源部的通報(bào)中，上半年全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房用地供應(yīng)計(jì)劃已落實(shí)4.72萬公頃，計(jì)劃落實(shí)率僅為29.6%。而這個(gè)落實(shí)率還是按照調(diào)整后的計(jì)劃算得，國(guó)土資源部近期將全年住房供地計(jì)劃調(diào)整為15.93萬公頃，如果按年初制定的原計(jì)劃17.26萬公頃計(jì)算，落實(shí)率僅為27.3%。

在一些房地產(chǎn)開發(fā)商看來，如此低的住房土地供應(yīng)率很可能已埋下一年后房?jī)r(jià)反彈的隱患。因?yàn)橥恋毓?yīng)不足，導(dǎo)致未來新房供應(yīng)量不足，供需失衡的結(jié)果就是房?jī)r(jià)的暴漲。

但地方政府并非不愿意完成供地計(jì)劃，而是開發(fā)商投資信心的不足直接導(dǎo)致了土地市場(chǎng)成交的下滑?！叭兆与y

過?！睎|部城市一位國(guó)土局長(zhǎng)曾在內(nèi)部會(huì)議上抱怨，“按照現(xiàn)在這個(gè)房地產(chǎn)形勢(shì)，我們想賣地錢也收不回來?！?/p>

這一局面，即便在樓市回暖之后的六七月間也未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

同樣來自中國(guó)指數(shù)研究院的統(tǒng)計(jì)，7月全國(guó)300個(gè)城市共成交住宅類用地584宗，成交面積2497萬平方米，環(huán)比減少12%，同比減少29%。這顯示出，開發(fā)商投資意愿下降開始影響到當(dāng)下的“穩(wěn)增長(zhǎng)”戰(zhàn)略。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)里，1-7月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資額總體增速已降至15.4%；房屋新開工降幅逼近10%；施工、竣工增速繼續(xù)回落；土地購置面積、金額降幅繼續(xù)擴(kuò)大。這些數(shù)據(jù)都直接影響到就業(yè)、內(nèi)需，乃至地方政府的直接收入。

在督查組的判斷中，5月以來的市場(chǎng)反彈壓力形成的重要原因之一便是“個(gè)別地方存在通過放松限購條件、發(fā)放購房補(bǔ)貼等方式，刺激住房消費(fèi)的苗頭”。但朱中一也承認(rèn)，一些城市試圖放松調(diào)控的愿望，源自于“穩(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo)及地方財(cái)政的壓力。

“當(dāng)前‘穩(wěn)增長(zhǎng)’與‘控房?jī)r(jià)’處于兩難，調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵期?！敝熘幸粚?duì)當(dāng)前形勢(shì)如此判斷，但他沒有提供任何解

決方案，除了強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控，督查組也沒有給出解決方案。