第一篇：象州2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

象州縣2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

獎補政策實施方案（征求意見稿）

為大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)相結(jié)合，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促農(nóng)增收相結(jié)合的要求，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)促增收工作，切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力，確保實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系為總目標(biāo)，加強水稻種植、甘蔗生產(chǎn)，桑蠶發(fā)展的政策性補貼，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大潮中穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，推進糖料蔗基地建設(shè)，促進糖業(yè)健康快速發(fā)展，保持桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、獎補內(nèi)容

（一）獎補范圍和標(biāo)準(zhǔn) 1.水稻種植

（1）對種植水稻50畝以上的糧食大戶，給予200元/畝/年補助；

（2）對連片種植水稻達到1000畝以上的，給予100元/畝/年補助；

（3）對稻田養(yǎng)殖規(guī)模連片達50畝以上并通過驗收，水稻補助200元/畝/年；

（4）對發(fā)展種植富硒水稻，有機稻、地理標(biāo)志紅米，發(fā)展30畝以上并且產(chǎn)品得到認(rèn)證的，給予200元/畝/年補助。

（5）符合補助條件的對象參加水稻保險的，補助范圍內(nèi)農(nóng)戶支付部分由財政全額補助。

以上項目不重復(fù)補助，如存在有項目重疊的，僅按補貼高的項目進行補助。

2.甘蔗生產(chǎn)

（1）獎補范圍:2017年11月1日至2018年4月30日期間，新擴種、改種兩家制糖企業(yè)指定的良種糖料蔗（博華公司蔗區(qū)指定享受補貼的良種品種：桂柳05/136、粵糖00/236、桂糖42號；東糖石龍公司蔗區(qū)指定享受補貼良種品種：桂柳05/136、桂糖29號、桂糖42號）。不包含“雙高”糖料蔗基地。

（2）縣財政獎補：新擴種或其他作物（含速生桉）改種糖料蔗達到連片5畝以上（含5畝）的縣財政給予300元/畝補助。

（3）制糖企業(yè)獎補：按照制糖企業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行。3.桑蠶種養(yǎng)

（1）對去冬今春新種植桑園連片10畝以上的，每畝給予500元補助。

（2）對大樂廟雞桑蠶核心示范區(qū)內(nèi)去冬今春新種植桑園的農(nóng)戶每畝補助800元。

（3）對在桑蠶基地集中建設(shè)大蠶房500平方米以上的每平方米補助120元，要求先申請，國土部門優(yōu)先批準(zhǔn)土地臨時用地，實行先建后補。對企業(yè)建設(shè)桑蠶基地，優(yōu)先申報農(nóng)業(yè)項目。

4.水果種植

對在水果現(xiàn)代核心示范區(qū)內(nèi)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，開展統(tǒng)防統(tǒng)治時，補助主要用于黃龍病防控所需要的物資，每畝補助價值50元的物資，由農(nóng)業(yè)局進行復(fù)核和獎補。

5.水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖

水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖（含稻田綜合養(yǎng)殖）由養(yǎng)殖戶向畜牧局申報，再由畜牧局爭取相關(guān)政策支持確定補助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）資金來源

獎補資金由縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣糖辦等部門及有關(guān)企業(yè)統(tǒng)籌安排。

（三）補貼對象

象州縣2018年發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（水稻、桑蠶、糖料蔗、稻田養(yǎng)殖）的農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）補貼方式

根據(jù)財政或部門資金類型給予資金或者物資扶持。

四、工作步驟及時間要求

（一）申報登記（2018年6月30日前）

水稻、桑蠶種養(yǎng)、稻田養(yǎng)殖由符合條件的農(nóng)戶提出申請，由所在地村小組、村民委審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)核登記，縣主管部門組織驗收，承包他人土地的應(yīng)提供承包合同等證明材料。甘蔗生產(chǎn)方面，農(nóng)戶新擴種、改種糖料蔗前，要先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在蔗區(qū)制糖企業(yè)申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、制糖企業(yè)人員核實、簽字確認(rèn)面積

（二）獎補面積公示、核實（2017年7月31日前）水稻、桑蠶種養(yǎng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對獎補面積進行公示，要求在村委及村屯范圍進行公示，公示5天以上，主動接受群眾監(jiān)督。公示期間出現(xiàn)的異議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時進行核實和調(diào)整。公示無異議后，報縣主管部門審核。甘蔗生產(chǎn)方面，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、制糖企業(yè)核實、上報的面積，縣糖業(yè)辦牽頭會同縣財政局等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報獎補相關(guān)數(shù)據(jù)進行抽查核驗，抽查核驗比例在獲獎補農(nóng)戶10%以內(nèi)，再由縣糖業(yè)辦匯總上報縣人民政府審批。

（三）獎補面積審核驗收（2017年8月15日前）縣相關(guān)主管部門牽頭，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門組織審核驗收，對所有獎補戶進行現(xiàn)場驗收。若發(fā)現(xiàn)問題，及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實、公示，并進行修改。

（四）發(fā)放獎補物資或資金（2017年9月底前）水稻、桑蠶種植、稻田養(yǎng)殖申報的獎補面積審核驗收通過后，由縣相關(guān)主管部門造冊發(fā)放物資或者資金。甘蔗生產(chǎn)方面，縣財政補貼部分，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府把通過審核批復(fù)的獎補資金撥付給農(nóng)戶；制糖企業(yè)獎補部分，由制糖企業(yè)直接把獎補資金發(fā)放給農(nóng)戶。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

1.財政部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補資金的審核驗收、兌付等工作。

2.農(nóng)口部門：農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)水稻種植、桑蠶種植獎補面積的審核驗收，兌付物資等工作；糖辦負(fù)責(zé)甘蔗生產(chǎn)種植獎補面積的審核驗收，兌付物資等工作；畜牧局負(fù)責(zé)稻田養(yǎng)殖項目魚（蝦、螺）苗的審核驗收，兌付物資等工作。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獎補面積的申報、復(fù)核和張榜公示、信息的統(tǒng)計，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補工作的宣傳、總結(jié)、匯總上報工作等。

（二）加強政策宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，通過印發(fā)宣傳手冊、傳單、報紙、廣播電視等形式做好政策宣傳工作，主動與社會各方面特別是基層干部群眾進行溝通交流。各產(chǎn)業(yè)主管部門按要求設(shè)立并公布獎補政策咨詢監(jiān)督電話，做好受理政策咨詢、查證舉報事項等工作。充分發(fā)揮獎補政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

（三）完善檔案管理

縣主管部門要將本部門負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)獎補材料進行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進行歸檔保存。

（四）加強監(jiān)督管理

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補物資或者資金應(yīng)全部兌付給享受獎補對象，不得截留、擠占、挪用、要確保資金安全，確保專款專用。

2.縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補物資或者資金的分配使用和兌付實施各個環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理。

3.實行陽光操作，加強宣傳。通過電視、廣播、報紙、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補政策和獎補物資和資金兌付實施方案，做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民積極性。各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。為便于接受群眾監(jiān)督。

（五）經(jīng)費保障

縣財政、農(nóng)業(yè)主管部門安排相應(yīng)工作經(jīng)費，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有序推進。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)產(chǎn)品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素由單純的資源約束轉(zhuǎn)向了需求約束。在此形勢下，農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，須在政府的支持和引導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題

改革以來我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了較快的調(diào)整，但是與變化更快的市場關(guān)系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經(jīng)濟形勢的巨變，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了重大的階段性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供給過剩，農(nóng)民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期動態(tài)過程，特別是目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，要求對農(nóng)業(yè)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。

在原計劃經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務(wù)的自上而下的方式實現(xiàn)的。而在市場經(jīng)濟條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過價格信號的誘導(dǎo)機制實現(xiàn)的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農(nóng)民經(jīng)營能力十分有限，市場發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠(yuǎn)，加之農(nóng)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)特性，致使廣大農(nóng)民很難順利實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關(guān)系之間的矛盾，是制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大障礙。因此，政府必須充分關(guān)注我國農(nóng)民人數(shù)眾多、經(jīng)濟容量狹小和抵御風(fēng)險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農(nóng)民帶來的巨大利益，也要認(rèn)識到市場經(jīng)濟對個體小農(nóng)的沖擊。

因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農(nóng)民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現(xiàn)。特別提出以下幾點：1．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整總量供求關(guān)系。2．保持農(nóng)民利益，妥善處理財政負(fù)擔(dān)與農(nóng)民收入的關(guān)系。3．加強信息服務(wù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠得到優(yōu)化調(diào)整，取決于產(chǎn)品和要素的價格信號是否真實、準(zhǔn)確，即在發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規(guī)模和速度的核心因素，進而是引發(fā)結(jié)構(gòu)變化和資源配置效率水平變化的基本動因。

三、進一步調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議

1．?dāng)U大優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不僅有利于從整體上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的提高，也有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求的矛盾。通過提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，加快農(nóng)業(yè)科技進步的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的程度如何，歸根結(jié)底是取決于科技進步。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須建立在科技進步的基礎(chǔ)上，從本國國情出發(fā)，大力推廣和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率，使我國農(nóng)業(yè)的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，取得較好的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

2．實行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。長期以來，我國水土流失嚴(yán)重，國土荒漠化趨勢加重，自然災(zāi)害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關(guān)系。而生態(tài)環(huán)境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權(quán)宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。

3．調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，除了要從全國著眼農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)外，還必須從各個地區(qū)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，和各個地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)系。各個地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟和社會條件，既有各自的特長和優(yōu)勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進而形成一個具有活力的全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且促進和保持農(nóng)業(yè)的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個突出問題是各個地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域優(yōu)勢沒有很好形成，更沒有充分發(fā)揮作用。

4．健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民收益增加。農(nóng)業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且包括農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)早已不是指單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品加工和流通在內(nèi)完整的農(nóng)業(yè)體系。相比之下，我國農(nóng)業(yè)至今基本上仍然沒有擺脫單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒有形成一個完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一個舉足輕重的任務(wù)就是解決結(jié)構(gòu)缺位問題，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)連成一體、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并且在此基礎(chǔ)上建立帶領(lǐng)農(nóng)民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的利益分配機制

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 論文

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的原理，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以定義為；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中勞動、資本、土地及其他自然資源等生產(chǎn)要素的供給與使用的重新配置。因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇?wèi)?yīng)包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的各個方面所發(fā)生的變化，同時還應(yīng)包括國民產(chǎn)出的增加以及其他一些相關(guān)因素的相互作用，它是當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)，是提高農(nóng)業(yè)效率、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民的收入的戰(zhàn)略措施。在諸多因素中，生產(chǎn)力是決定因素，因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及社會生產(chǎn)力的發(fā)展逐步進行的，是一個循序漸進、不斷優(yōu)化的動態(tài)過程。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的在于更好地滿足市場需求，通過滿足市場需求提高經(jīng)濟效益，從而提高農(nóng)業(yè)收入。我國農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢是肉類、水產(chǎn)品、蔬菜和水果等勞動或資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)引進和推廣優(yōu)良品種，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。糧食生產(chǎn)要逐步減少玉米、春小麥、南方小麥、劣質(zhì)早秈稻的生產(chǎn)，增加國內(nèi)市場需要的特殊玉米、飼料稻、優(yōu)質(zhì)早秈稻的生產(chǎn)；棉花要在適當(dāng)壓縮種植面積的同時，增加抗蟲優(yōu)質(zhì)品質(zhì)和特種棉的生產(chǎn)；水果生產(chǎn)近幾年的主要發(fā)展方向是壓縮大宗品種，增加優(yōu)質(zhì)品種、小品種的生產(chǎn)；蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展方向是協(xié)調(diào)穩(wěn)定反季蔬菜的供給量，大力發(fā)展無公害蔬菜的供給量。大力發(fā)展的同時還要逐步轉(zhuǎn)變增長方式，由追求產(chǎn)量最大化向提高質(zhì)量追求效益方向調(diào)整。

進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，還要注意以下方面。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。

提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。但農(nóng)民在交易中仍存在比較嚴(yán)重的信息不對稱和利益流失，農(nóng)民組織還需進一步壯大。

要扶大扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，起經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。

著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)資金，進行分類指導(dǎo)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

抓好風(fēng)險補償機制政策出臺和落實。重點農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險包括自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。為促進重點農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等問題。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)效率、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民的收入的重要戰(zhàn)略措施。住了這個重點，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

——且看柳城畬族鎮(zhèn)如何發(fā)展吊瓜產(chǎn)業(yè)

以前人們說到柳城總離不開宣蓮，現(xiàn)在，通過柳城畬族鎮(zhèn)黨委政府幾年來的不斷努力發(fā)展、探索和總結(jié)，柳城這片古老而又神奇的大地上又多出了一樣特色農(nóng)產(chǎn)品——吊瓜。說起吊瓜，我想見過或聽過的人肯定不是很多，熟悉的人就更少了。筆者也是查閱了相關(guān)資料才對其有了初步了解。吊瓜，又名栝樓，為葫蘆科多年生草質(zhì)藤本植物，是一種名貴的中藥材，皮、籽、根均可入藥，具有潤肺化痰、降火止咳、寬胸散結(jié)、消腫祛毒、潤腸通便等功效，現(xiàn)代研究和權(quán)威機構(gòu)檢測吊瓜籽含不飽和脂肪酸、蛋白質(zhì)、多種氨基酸和微量元素等，是食用瓜中的上品。吊瓜生長在海拔100—1800米氣候溫潤的山谷密林和坡地灌叢中，對土壤要求不嚴(yán)，既適零星種植，又可成片種植，對成片的吊瓜地還可以進行套種，且一年種植投入，多年收獲受益，省工、省本、經(jīng)濟效益好，發(fā)展?jié)摿Υ?。其生長習(xí)性喜暖濕潤氣候，耐寒性較好，不耐旱，怕水澇，適宜生長發(fā)育的溫度為18-32℃，10℃時生長基本停頓。宜選擇在深厚、疏松濕潤但又不澇的土地種植

正因為吊瓜有著極高的經(jīng)濟價值和藥用價值以及它與柳城的氣候土壤及其它相關(guān)條件相符的習(xí)性，柳城畬族鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民兄弟發(fā)展吊瓜產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化。

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益。思路就是出路，要轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民兄弟根深蒂固的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思路，就要讓他們切切實實的體會到吊瓜產(chǎn)業(yè)確實能給他們帶來收益。柳城畬族鎮(zhèn)黨委政府通過在烏漱村進行試點，然后進行以點帶面的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)民朋友見到吊瓜產(chǎn)業(yè)實實在在能脫貧致富奔小康，因此逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，興起了一股吊瓜種植熱。

二是積極引導(dǎo)種植戶成立吊瓜合作社。去年成立的武義烏漱吊瓜合作社共發(fā)展了54戶社員，帶動了22戶低收入農(nóng)戶奔小康。同時。合作社的成立，也進一步加強了對吊瓜產(chǎn)業(yè)的管理，統(tǒng)一了規(guī)格，提升了質(zhì)量，提高了種植戶的收益。

三是建立吊瓜生產(chǎn)基地，引導(dǎo)種植戶擴大種植規(guī)模。烏漱吊瓜合作社理事長吳偉林告訴筆者，過去，小規(guī)模種植時，都是小商販上門收購，價格與外面要低1元左右。現(xiàn)在規(guī)模形成后，他們都是把吊瓜集中拉到長興、上海的吊瓜加工企業(yè)銷售，效益更是節(jié)節(jié)攀升。去年，他個人種的30畝吊瓜，年收入達到了十多萬元。今年，他的種植規(guī)模還將進一步擴大，現(xiàn)已種下了60畝。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全鎮(zhèn)新建了縣后、東西、上黃、半糖、金山等村吊瓜生產(chǎn)基地，新增吊瓜種植面積1500畝。

四是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，讓農(nóng)民在發(fā)展吊瓜產(chǎn)業(yè)上掌握技術(shù)。今年，該鎮(zhèn)已成功舉辦了一次吊瓜種植技術(shù)培訓(xùn)班，100多位農(nóng)民參加了培訓(xùn)。下一步鎮(zhèn)政府將繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)投入，使更多的農(nóng)民參加培訓(xùn)，更好的掌握農(nóng)業(yè)科技。

近年來，柳城畬族鎮(zhèn)黨委政府積極按照縣委縣政府“東北機聲隆隆，中部車水馬龍，南部滿目蔥蘢”的區(qū)域發(fā)展布局，認(rèn)真抓好自身發(fā)展定位，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索發(fā)展各類特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，大力推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。新興的吊瓜產(chǎn)業(yè)只是柳城發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的一個縮影，傳統(tǒng)的宣蓮、板栗、蠶桑、茶葉等產(chǎn)業(yè)也正朝著這個方向不斷努力前進。柳城的農(nóng)業(yè)正如從柳城走出去的全國人大代表俞學(xué)文在今年兩會上所說的大有希望！

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型調(diào)查

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型調(diào)查

一、自然環(huán)境

蘆山鎮(zhèn)花魚村位于貴州省貴陽市惠水縣南部，蘆山鎮(zhèn)花魚村山多，山高，可種植面積較少，水資源豐富，有花魚河流經(jīng)?；~河提供了全鎮(zhèn)80%居民飲用。全村有243戶，1023口人。可種植面積大2344畝。主要作物是水稻和玉米。

與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相同，蘆山鎮(zhèn)花魚村建國前交通極不方便，沒有公路。建國后，道路建設(shè)發(fā)展很快?，F(xiàn)在已實現(xiàn)馬路家家通，二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

花魚村以農(nóng)業(yè)為主。建國前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復(fù)種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術(shù)落后，商品生產(chǎn)率低，可以說是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。建國后，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。

隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策，結(jié)合本鎮(zhèn)特點，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多方面付諸努力。

（一）抓實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)，壯大畜牧業(yè)、副業(yè)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，穩(wěn)定農(nóng)民收入

糧食生產(chǎn)方面，積極進行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革?；蓰?，齊麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點使畝產(chǎn)達500多公斤；玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右；2003年政府出資引進9408紅薯新品種并在村推廣種植，畝產(chǎn)超過3000公斤。林業(yè)方面，切實履行中央的退耕還林政策，組織進行荒山綠化工作，倡導(dǎo)和先行植樹造林活動，拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目，走在村的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。

畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶。

副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個方面正在逐漸被重視起來。

（三）發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

村政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，發(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認(rèn)識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經(jīng)濟”增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓(xùn)，以提高務(wù)工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。

同時，鎮(zhèn)政府依法推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地適當(dāng)集中，以滿足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效

據(jù)2007年資料顯示，鎮(zhèn)政府在過去的一年里，全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到了更多的實惠。全村共發(fā)放種糧直補25218.68元，綜合直補495885.67元，直補資金1667799.98元，農(nóng)機具補貼13萬余元。

《1》種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)8762噸，同比增長10.4%，良種覆蓋率達88%，糧食品質(zhì)大大提高。

《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。

《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個，全村生豬存欄5810頭，家禽存欄12994只，牛存欄769頭，新增出欄肉雞45734只。

《5》勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)勞動力665人，勞動力轉(zhuǎn)移543人，極大地增加了農(nóng)民的收入。

《7》社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)穩(wěn)步推進。

四、對結(jié)果的分析

蘆山鎮(zhèn)花魚村是一個農(nóng)業(yè)大村。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的村，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比，不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍，他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔(dān)子保持清醒的認(rèn)識，始終堅定不移地走在前列，做到“不唱高調(diào)；不搞形式；不徒虛名。常嚴(yán)以律己；常深入實際；常調(diào)查研究；常從嚴(yán)管理”；得益于全體工作人員的良好的工作作風(fēng)，“盡職盡責(zé)，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿”；也在于廣大群眾對政府工作的配合，主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。

當(dāng)然還有一些很突出的問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn)，同時廣大群眾有某些意識上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。

五、體會

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段，而總結(jié)一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的，那么這將不成為機遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深，調(diào)整的要求高，調(diào)整的難度大的問題。

因此就需要我們在事實就是的基礎(chǔ)上，尋找調(diào)整的新思路?！靶滤悸贰蔽易匀皇菦]本事想出那么多了。不過我認(rèn)真看過別人的思路，還是很認(rèn)同的：

陳家湘（0908020287）

材料與冶金學(xué)院 冶金093