第一篇：2018農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼范圍

2018最新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼范圍

2018年2月22日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_規(guī)定了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象是哪些?2018農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?哪些機(jī)具可獲得補(bǔ)貼?如何申請(qǐng)補(bǔ)貼？

一、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額由各省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定，其中，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過30%。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，也可通過市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算。對(duì)技術(shù)含量不高、區(qū)域擁有量相對(duì)飽和的機(jī)具品目，應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為提高資金使用效益、減少具體產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高的情形，各省也可采取定額與比例相結(jié)合等其他方式確定補(bǔ)貼額，具體由各省結(jié)合實(shí)際自主確定。

一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬(wàn)元;100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬(wàn)元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬(wàn)元。

西藏和新疆南疆五地州(含南疆墾區(qū))繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕19號(hào))執(zhí)行。在多個(gè)省份進(jìn)行補(bǔ)貼的機(jī)具品目，相關(guān)省農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)信息共享，力求分檔和補(bǔ)貼額相對(duì)統(tǒng)一穩(wěn)定。

補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》以及本省相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

三、補(bǔ)貼范圍

中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼范圍”)為15大類42個(gè)小類137個(gè)品目。

全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

(15大類42個(gè)小類137個(gè)品目)

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2旋耕機(jī)(含履帶自走式旋耕機(jī))

1.1.3深松機(jī)

1.1.4開溝機(jī)

1.1.5耕整機(jī)

1.1.6微耕機(jī)

1.1.7機(jī)滾船

1.1.8機(jī)耕船

1.2整地機(jī)械

1.2.1圓盤耙

1.2.2起壟機(jī)

1.2.3滅茬機(jī)

1.2.4筑埂機(jī)

1.2.5鋪膜機(jī)

1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

1.2.7驅(qū)動(dòng)耙

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī)

2.1.4根莖作物播種機(jī)

2.1.5免耕播種機(jī)

2.1.6鋪膜播種機(jī)

2.1.7水稻直播機(jī)

2.1.8旋耕播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1種子播前處理設(shè)備

2.2.2營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.3秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)

2.3栽植機(jī)械

2.3.1水稻插秧機(jī)

2.3.2秧苗移栽機(jī)(含甜菜移栽機(jī)、水稻缽苗移栽機(jī)、水

稻拋秧機(jī)和油菜栽植機(jī))

2.3.3甘蔗種植機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)(含水稻側(cè)深施肥裝置)

2.4.2撒肥機(jī)

2.4.3追肥機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)(含甘蔗中耕機(jī))

3.1.2培土機(jī)

3.1.3埋藤機(jī)

3.1.4田園管理機(jī)

3.1.5中耕追肥機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

3.2.2噴桿噴霧機(jī)

3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

3.3修剪機(jī)械

3.3.1茶樹修剪機(jī)

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1割曬機(jī)

4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

4.1.4半喂入聯(lián)合收割機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.2.4玉米收獲專用割臺(tái)

4.3棉麻作物收獲機(jī)械

4.3.1棉花收獲機(jī)

4.4果實(shí)收獲機(jī)械

4.4.1番茄收獲機(jī)

4.4.2辣椒收獲機(jī)

4.5蔬菜收獲機(jī)械

4.5.1果類蔬菜收獲機(jī)

4.6花卉(茶葉)采收機(jī)械

4.6.1采茶機(jī)

4.7籽粒作物收獲機(jī)械

4.7.1油菜籽收獲機(jī)

4.8根莖作物收獲機(jī)械

4.8.1薯類收獲機(jī)

4.8.2甜菜收獲機(jī)

4.8.3甘蔗收獲機(jī)

4.8.4甘蔗割鋪機(jī)

4.8.5花生收獲機(jī)

4.9飼料作物收獲機(jī)械

4.9.1割草機(jī)

4.9.2摟草機(jī)

4.9.3打(壓)捆機(jī)

4.9.4圓草捆包膜機(jī)

4.9.5青飼料收獲機(jī)4.10莖稈收集處理機(jī)械

4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

4.10.2高稈作物割曬機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.1.3花生摘果機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1糧食清選機(jī)

5.2.2籽棉清理機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1谷物烘干機(jī)

5.3.2果蔬烘干機(jī)

5.3.3油菜籽烘干機(jī)

5.4種子加工機(jī)械

5.4.1種子清選機(jī)

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.1.2組合米機(jī)

6.2磨粉(漿)機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.2.2磨漿機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.3.1水果分級(jí)機(jī)

6.3.2水果清洗機(jī)

6.3.3水果打蠟機(jī)

6.3.4蔬菜清洗機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

6.5剝殼(去皮)機(jī)械

6.5.1玉米剝皮機(jī)

6.5.2花生脫殼機(jī)

6.5.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

6.5.4剝(刮)麻機(jī)

7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

7.1運(yùn)輸機(jī)械

7.1.1甘蔗田間收集搬運(yùn)機(jī)

7.2裝卸機(jī)械

7.2.1抓草機(jī)

8.排灌機(jī)械

8.1水泵

8.1.1離心泵

8.1.2潛水電泵

8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1噴灌機(jī)

8.2.2微灌設(shè)備

8.2.3灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟

化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備

等)

9.畜牧機(jī)械

9.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備

9.1.1鍘草機(jī)

9.1.2青貯切碎機(jī)

9.1.3揉絲機(jī)

9.1.4壓塊機(jī)

9.1.5飼料(草)粉碎機(jī)

9.1.6飼料混合機(jī)

9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

9.1.8飼料制備(攪拌)機(jī)

9.1.9秸稈膨化機(jī)

9.2飼養(yǎng)機(jī)械

9.2.1孵化機(jī)

9.2.2喂料機(jī)

9.2.3送料機(jī)

9.2.4清糞機(jī)

9.2.5糞污固液分離機(jī)

9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

9.3.1擠奶機(jī)

9.3.2剪羊毛機(jī)

9.3.3貯奶(冷藏)罐

10.水產(chǎn)機(jī)械

10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

10.1.1增氧機(jī)

10.1.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

11.1廢棄物處理設(shè)備

11.1.1殘膜回收機(jī)

11.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

11.1.3秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

11.1.4病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

12.1平地機(jī)械

12.1.1平地機(jī)(含激光平地機(jī))

13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

13.1溫室大棚設(shè)備

13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

13.1.2熱風(fēng)爐

13.1.3加溫系統(tǒng)(含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng))

13.1.4水簾降溫設(shè)備

14.動(dòng)力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)(不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī))

14.1.2手扶拖拉機(jī)

14.1.3履帶式拖拉機(jī)

15.其他機(jī)械

15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

15.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

15.2其他機(jī)械

15.2.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

15.2.2農(nóng)業(yè)用北斗終端(含漁船用)

15.2.3水井鉆機(jī)

15.2.4沼氣發(fā)電機(jī)組

15.2.5天然橡膠初加工專用機(jī)械

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

四、如何申請(qǐng)?

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。

(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表等信息。

(二)組織機(jī)具投檔。自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。各省農(nóng)機(jī)化主管部門組織開展形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。各省應(yīng)在本省補(bǔ)貼實(shí)施方案中明確投檔頻次和工作安排，原則上每年投檔次數(shù)不少于兩次。

(三)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來全程留痕。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

(四)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。各地可結(jié)合實(shí)際，設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件等。鼓勵(lì)有條件的省份探索利用農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。

(五)補(bǔ)貼資金兌付。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，組織核驗(yàn)重點(diǎn)機(jī)具，由財(cái)政部門向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn);對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

各省應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和制定具體工作流程。

第二篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

為進(jìn)一步滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求，2012年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼預(yù)計(jì)200億元，補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼按不超過各省近三年的市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算，重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。為支持2012年春耕備耕，中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策。為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元，提價(jià)幅度分別為17.6%、16.8%和9.4%。測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策。2012年，將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展測(cè)土配方施肥技術(shù)普及行動(dòng)，選擇100個(gè)縣（場(chǎng)）、1000

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個(gè)村實(shí)施測(cè)土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、免費(fèi)為1.8億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)。

動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策主要包括：重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策；強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)。獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼政策，國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺；對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)?；鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助，2012年中央財(cái)政將繼續(xù)投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

第三篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策(一)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

（一）農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。這句話說明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。在生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為生產(chǎn)工具，可以大大提高生產(chǎn)力，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。而且，農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體，許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需要通過農(nóng)業(yè)機(jī)械才能在生產(chǎn)中體現(xiàn)出來并且發(fā)揮作用。

大家知道，黨的十六大以來，特別是十六屆三中全會(huì)以來，主要采取了一系列的扶持三農(nóng)的政策，取得了很好的效果。特別是兩減免三補(bǔ)貼的政策，深受農(nóng)民的歡迎。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為三補(bǔ)貼中的一項(xiàng)，受到大家的關(guān)注。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項(xiàng)政策，今天我從以下幾個(gè)方面介紹一下我們國(guó)家目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)背景，指導(dǎo)思想，主要原則，基本內(nèi)容，以及操作要點(diǎn)等方面的情況，供大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候參考。國(guó)家為什么要對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼呢？毛主席過去有一句話，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，這句話是有道理的，它說明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。在生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)工具，可以大大地提高生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體，許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，需要通過農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能在生產(chǎn)中普及應(yīng)用。所以我們講，農(nóng)業(yè)機(jī)械本身也是一種先進(jìn)技術(shù)，一種可以看得見的物化的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，是實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的一個(gè)必要的手段，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。咱們不能想像，什么人能夠用手工勞動(dòng)，面朝黃土背朝天的奔小康，扛著鋤頭去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)產(chǎn)業(yè)化，集約化規(guī)?；陌l(fā)展階段，同時(shí)，大量的農(nóng)村青年，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，這樣就從兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了新的需求。在這種形勢(shì)下，國(guó)家逐步重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推進(jìn)工作，針對(duì)我國(guó)大型拖拉機(jī)老化嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)比例失調(diào)這些問題，國(guó)家財(cái)政從1998年開始設(shè)立了大中型拖拉機(jī)的更新補(bǔ)貼這個(gè)項(xiàng)目，每年大概安排兩千萬(wàn)人民幣，在東北、華北等糧食主產(chǎn)區(qū)組織實(shí)施，實(shí)施的效果很好，較好地解決這些地區(qū)的農(nóng)田的作業(yè)動(dòng)力偏小，耕深不足，地力下降這些問題。98年到2003年，中央財(cái)政一共在大中型拖拉機(jī)更新補(bǔ)貼項(xiàng)目上投入了一億二千萬(wàn)元，同期也帶動(dòng)地方和社會(huì)投入，大概統(tǒng)計(jì)在27個(gè)億，一共補(bǔ)貼購(gòu)置大中型拖拉機(jī)以及配套作業(yè)機(jī)具是將近九萬(wàn)臺(tái)，這些機(jī)具的補(bǔ)充，有效地遏制了我國(guó)大型拖拉機(jī)保有量從1985年開始，連續(xù)10多年下降的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)的恢復(fù)性的增長(zhǎng)。

在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)又從國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)方面進(jìn)行了大量的詳細(xì)的深入的調(diào)查分析，從國(guó)內(nèi)的調(diào)研來看，我們的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要存在兩大問題。一是作業(yè)水平低，我國(guó)現(xiàn)在耕種收這三個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平，綜合水平不到35%，這里邊機(jī)耕大概占47%，機(jī)械化種植大概是27%，機(jī)收大約是20%。從環(huán)節(jié)上看，水稻的種植、收獲，玉米的收獲，這都是非常低的。像水稻種植的機(jī)插秧的比例，大概是6%，收獲是25%。玉米的收獲還不到1%。就這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)水平很低，說明我們做了一個(gè)橫向的比較，我們現(xiàn)在水平大概相當(dāng)于法國(guó)上個(gè)世紀(jì)50年代，也就是1959年，韓國(guó)70年代，197幾年的那個(gè)水平。機(jī)械化水平低，直接加大了我們的生產(chǎn)成本。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，咱們國(guó)家近幾年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花，這些主要的農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，人工費(fèi)用占了35%到53，平均45。而發(fā)達(dá)國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品的成本中，人工費(fèi)用不到10%，有的資料介紹了，我國(guó)機(jī)械作業(yè)成本，大概是美國(guó)和加拿大的機(jī)械作業(yè)的25%到80%，我們機(jī)械作業(yè)成本低于他，但是勞動(dòng)力的投入的成本是它的4到6倍。這樣就導(dǎo)致咱們國(guó)家的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高，價(jià)格不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是個(gè)主要原因。從總體上看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的精耕細(xì)作，以及水稻的育種等許多方面，都處于世界的領(lǐng)先地位，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，不是農(nóng)業(yè)技術(shù)，而是農(nóng)業(yè)機(jī)械水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力的低下。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，已經(jīng)成了制約我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要的一個(gè)制約因素。

第二個(gè)問題是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)的是三多三少，就是拖拉機(jī)多，配套機(jī)具少。小型的多，大中型的少。傳統(tǒng)老式的多，新型先進(jìn)的少。這樣的結(jié)構(gòu)，不僅能源消耗比較大，安全性也差，而且限制了許多先進(jìn)技術(shù)的普及。比如，精良播種，化肥實(shí)施，深耕深松，節(jié)埂還田，等等，這些高產(chǎn)技術(shù)，都需要大型的新式的農(nóng)業(yè)機(jī)械才能進(jìn)行。

現(xiàn)階段我們農(nóng)民的購(gòu)買力還是很低，如果僅靠農(nóng)民自發(fā)地購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械難度是很大的。我們做了個(gè)分析，目前我國(guó)農(nóng)民的年人均純收入，大概是2900元左右，按如果買一臺(tái)東方紅70的推土機(jī)，鏈軌式拖拉機(jī)，這個(gè)大概需要40個(gè)農(nóng)民一年的純收入。如果按每個(gè)農(nóng)戶3.8個(gè)人計(jì)算，一個(gè)農(nóng)戶買一臺(tái)上海50這個(gè)輪式拖拉機(jī)，在不吃不喝，不做任何開支的情況下，大概需要這家五年的全部加入。買一臺(tái)東方紅70鏈軌式拖拉機(jī)，需要將近11年的農(nóng)民的全家的收入。要這樣看的話，從總體上來看，要靠一家一戶的購(gòu)買力，要買大中型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是非常困難，這需要國(guó)家進(jìn)行必要的補(bǔ)貼和扶持。

如何提高機(jī)械化水平？國(guó)外做法值得我們借鑒。從國(guó)外看，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置實(shí)行補(bǔ)貼，是世界貿(mào)易組織成員國(guó)的通行做法，也符合WTO規(guī)則。日本53年就頒布了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，這期間，他們對(duì)農(nóng)民購(gòu)買拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)，育苗設(shè)備，大型米面加工，烘干、儲(chǔ)藏設(shè)備，以及灌溉、施肥這些設(shè)備，提供大概50%左右的補(bǔ)貼。韓國(guó)是在1975年后，將近20年的時(shí)間里面，這是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的階段，他對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)提供了50%的政府補(bǔ)貼，還有40%的長(zhǎng)期無(wú)息貸款，這兩個(gè)50加40，農(nóng)民直接掏錢掏10%。澳大利亞和法國(guó)政府，也對(duì)農(nóng)民購(gòu)買新設(shè)備，提供了20%到30的補(bǔ)貼。咱們看一下世界各個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)國(guó)家，在他的工業(yè)化達(dá)到一定程度的時(shí)候，無(wú)一例外，都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，給予大量和直接的補(bǔ)貼。

咱們國(guó)家呢，從2000年開始，總體上已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期，人均GDP達(dá)到一千美元以上，這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。咱們目前的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件已經(jīng)基本成熟，國(guó)家已經(jīng)有能力采取措施，逐步地加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入，鼓勵(lì)和扶持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購(gòu)買和使用先進(jìn)的實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

目前我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，也是工業(yè)化加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)機(jī)械化也處于成長(zhǎng)期和調(diào)整期。在這個(gè)期間，國(guó)家適度加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入引導(dǎo)，促進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域里的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體水平，提升我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這都是十分必要和有效的。

前面講的是國(guó)家進(jìn)行的一些調(diào)查和分析，根據(jù)這些調(diào)查和分析，2004年，中央在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，采取的重大的戰(zhàn)略性的措施。年初，就是2004年的年初，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收，增加收入若干政策的意見，這是中共中央一號(hào)文件，它就提出，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具，給予一定補(bǔ)貼。6月，國(guó)家又出臺(tái)了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法。這個(gè)法的第27條進(jìn)一步地明確地規(guī)定，中央財(cái)政，省級(jí)財(cái)政，應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。

為了落實(shí)中央一號(hào)文件，和農(nóng)業(yè)化促進(jìn)法的相關(guān)規(guī)定，從2004年開始，原來的大中型拖拉機(jī)的更新補(bǔ)貼政策項(xiàng)目，在那個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)，當(dāng)年投入的資金規(guī)模是七千萬(wàn)元。在16個(gè)省的66個(gè)縣，和一部分國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買的6種農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，地方財(cái)政也拿出了四億多元，進(jìn)行購(gòu)具補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼都取得了很好的效果。

2005年，中央的一號(hào)文件更進(jìn)一步地把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼列入了兩減免三補(bǔ)貼的政策，根據(jù)這一精神，2005年中央財(cái)政又大幅度增加了專項(xiàng)資金的規(guī)模，初步定的是三億元人民幣。在全國(guó)的500多個(gè)縣實(shí)施。這樣可以說，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策已稱為黨中央國(guó)務(wù)院在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，保證糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要的政策和措施。

第二個(gè)大點(diǎn)，我講一下購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的政策的特點(diǎn)。大家都知道，兩種補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼，在實(shí)施當(dāng)中，那兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，都是基本上是按面積，在實(shí)施區(qū)里是按面積來普遍進(jìn)行補(bǔ)貼的。它這種補(bǔ)貼就是一種直接的普惠制。而農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這個(gè)不同。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是通過讓一部分得到補(bǔ)貼，使所有的農(nóng)民得到服務(wù)，這么一個(gè)思路，這是一種間接的普惠制，這個(gè)就說明它是有重點(diǎn)的。具體講購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼大概有以下這么幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，補(bǔ)貼的對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)民。國(guó)家的補(bǔ)貼補(bǔ)給誰(shuí)？中央2004年的一號(hào)文件規(guī)定，對(duì)農(nóng)民個(gè)人，農(nóng)場(chǎng)職工，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼這句話，這句話給咱們補(bǔ)貼對(duì)象劃了一個(gè)圈，大家看一下，這個(gè)圈有四個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象，前三個(gè)基本都是農(nóng)民，農(nóng)民個(gè)人，農(nóng)場(chǎng)職工，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，基本上都是農(nóng)民。第四個(gè)是個(gè)組織，它也是指的是在農(nóng)村基層直接為生產(chǎn)服務(wù)者組織。所以說，補(bǔ)貼的重點(diǎn)是補(bǔ)給農(nóng)民的。

在執(zhí)行的2004年和2005年來說，一些國(guó)營(yíng)單位辦的這些作業(yè)服務(wù)組織，比方說縣農(nóng)機(jī)局或什么單位，他辦的服務(wù)組織，它是國(guó)家的，是國(guó)有的這樣的單位，這樣的單位現(xiàn)在是不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，國(guó)家這個(gè)補(bǔ)貼是補(bǔ)給農(nóng)民的。

第二的特點(diǎn)，是對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)部分購(gòu)機(jī)農(nóng)民，不是所有的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。不是所有買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民，我國(guó)家都補(bǔ)，國(guó)家進(jìn)行的補(bǔ)貼的目的，是提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，而不是鼓勵(lì)每戶農(nóng)民都買農(nóng)機(jī)具，這因?yàn)槭裁茨?？咱們現(xiàn)在農(nóng)村的家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模都不大，一家一戶養(yǎng)了一套農(nóng)機(jī)具，如果每家每戶都買農(nóng)機(jī)，大家都賺不了錢，機(jī)子閑放那，這個(gè)虧本的買賣，我想大家不干，國(guó)家也不干。再說了，舉個(gè)例子，中國(guó)人不干，外國(guó)人也不干。

比方說韓國(guó)，韓國(guó)在對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼的時(shí)候，實(shí)行的雙十政策，雙十的有限政策。雙十就是十戶，十公頃，你十戶連買，你的面積達(dá)到了十公頃，這個(gè)我有限。他就是供農(nóng)民聯(lián)合購(gòu)買機(jī)子，而且你的土地面積達(dá)到一定的規(guī)模，這樣能保證你的機(jī)子能用起來，而不是閑在那。

咱們是怎么確定這個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象呢？根據(jù)2004、2005年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象的有限選擇條件大概有四條。一是農(nóng)機(jī)大戶，就是你原來就有農(nóng)機(jī)具，并且以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主要的收入來源，這樣的農(nóng)戶就叫農(nóng)機(jī)戶，這是農(nóng)機(jī)大戶，這樣的農(nóng)機(jī)大戶它有經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，他有機(jī)子，他有經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，他的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量也比較好。

第二個(gè)條件是配套的購(gòu)置機(jī)具。這個(gè)配套指的是什么呢？就是拖拉機(jī)和跟這種拖拉機(jī)像配的作業(yè)機(jī)具。配套購(gòu)置指的是什么呢？就是成套地買，要不然我連拖拉機(jī)帶作業(yè)機(jī)具我都買，要不就是我現(xiàn)在新買的機(jī)子跟原來的機(jī)子能配起來，能配成一套，這樣配套購(gòu)置有利于機(jī)子能用起來，這買的機(jī)具不至于閑在那。

第三個(gè)條件，就是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的成績(jī)示范戶，就是相列（音）的科技入戶，還有其他的一些新技術(shù)推廣的這樣的項(xiàng)目的科技示范戶。他所要買的機(jī)子，可能就是國(guó)家列入推廣的新式的機(jī)子，這些也有限選擇。

第四個(gè)條件就是，購(gòu)機(jī)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大。經(jīng)營(yíng)規(guī)模主要指的是自己有的，和轉(zhuǎn)包的土地面積的大小。這就有點(diǎn)像韓國(guó)那個(gè)雙十有限那個(gè)樣子。

如果上面講的這四個(gè)條件基本相同，有那么幾個(gè)人條件都差不多，不好分，你說你有機(jī)子，我也有機(jī)子，你這么大面積，我也這么大面積，你是示范戶，我也是示范戶，這怎么辦呢？就是根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后順利，或者農(nóng)民接受的其他的方式來確定，再有你申請(qǐng)得早，我排你前面。如果這個(gè)申請(qǐng)沒有前后，當(dāng)時(shí)很亂，有的地方他執(zhí)行當(dāng)中，實(shí)在沒辦法的時(shí)候，申請(qǐng)的人多，名額有限的時(shí)候，他采取抓鬮的辦法。但是我們不推薦搞抓鬮，最好是按四個(gè)條件選擇，這樣有利于咱們的機(jī)具能發(fā)揮作用。抓鬮還有其他的方法，是屬于不得以的時(shí)候采用的。

第三，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的第三個(gè)特點(diǎn)，是補(bǔ)貼是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的。國(guó)家在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這個(gè)方面投入的錢，是有兩個(gè)來源，一個(gè)是中央的錢，就是中央財(cái)政的投入。另一是地方的錢，就是省、地、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的財(cái)政投入，怎么補(bǔ)？補(bǔ)多少？這個(gè)原則就是誰(shuí)的錢誰(shuí)說了算。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的規(guī)定，中央財(cái)政這塊，這個(gè)資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有這么幾條。

一是按不超過機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)在目前中央投資規(guī)模不大的情況下，現(xiàn)在大概是每個(gè)縣中央投入大概是實(shí)施每個(gè)縣是50萬(wàn)元。為了保證有更多的農(nóng)民能享受到補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)部在實(shí)施方案里面又規(guī)定了，就一單機(jī)的補(bǔ)貼額度不超過三萬(wàn)元，就是前面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是，是機(jī)具價(jià)格的30%，還有個(gè)單機(jī)的補(bǔ)貼額不超過三萬(wàn)元。

另外還規(guī)定了，就是一戶農(nóng)民，或者是一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，一個(gè)內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量，原則上不超過一套，一套就是一臺(tái)主機(jī)，拖拉機(jī)或者幾臺(tái)配套作業(yè)機(jī)具?，F(xiàn)在基本上我們認(rèn)可的數(shù)，一套指的是不高于四臺(tái)，就是一臺(tái)主機(jī)，三臺(tái)配套作業(yè)機(jī)具。這個(gè)大家看了，就是前面有一個(gè)30%，單機(jī)不超過3萬(wàn)元，一戶一年買一套。這些規(guī)定，都為了讓更多的農(nóng)民能享受到補(bǔ)貼，這的指的中央投入這塊。

地方的財(cái)政投入資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各地自己確定?？紤]到一些大型的，新式的機(jī)具價(jià)格都比較貴，農(nóng)民的購(gòu)買力有限。財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部的文件，又允許地方根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)推廣的機(jī)具，在使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，利用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金，給予累加的補(bǔ)貼，就是中央也補(bǔ)了，地方再接著補(bǔ)，把這兩個(gè)加一塊進(jìn)行補(bǔ)貼。那是不是進(jìn)行累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額度是多少呢？這個(gè)由地方自己來確定。這就是說可以累計(jì)補(bǔ)貼。

大型的，比如一臺(tái)半微如的高性能的水稻聯(lián)合收割機(jī)，一臺(tái)20多萬(wàn)。大型的拖拉機(jī)，以前100馬力以上的，120馬力這樣的，也是20多萬(wàn)。這個(gè)時(shí)候，國(guó)家補(bǔ)三萬(wàn)元有點(diǎn)太低，還不夠，地方再加上一些補(bǔ)貼，這都是允許的。這個(gè)剛才說了，補(bǔ)貼的怎么補(bǔ)法，在中央的資金的限度之外補(bǔ)多少，這個(gè)由地方根據(jù)自己的投入來進(jìn)行確定。今天，我講了兩個(gè)大問題，第一是為何要補(bǔ)貼，為何要搞農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，在這個(gè)大問題里我講了那么幾點(diǎn)。一個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。第二個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)在存在的問題。還有就是國(guó)外的可以借鑒的一些做法。再就是我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的執(zhí)行的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策它的發(fā)展，這個(gè)逐步是怎么發(fā)展起來的？還講了04年，05年這兩年的各級(jí)補(bǔ)貼政策的一些主要內(nèi)容。

第二個(gè)大問題，我講的是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的幾個(gè)特點(diǎn)。首先講了補(bǔ)貼是一種間接的普惠制，它不是所有的農(nóng)民，對(duì)所有的農(nóng)民技術(shù)補(bǔ)貼。第二個(gè)我講的是對(duì)部分農(nóng)民，部分購(gòu)機(jī)農(nóng)民技術(shù)補(bǔ)貼，這個(gè)對(duì)象是怎么確定的，它的確定的條件是什么。主要是先講了這部分。

第三是講的，補(bǔ)貼是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的，就是不是買多少，一臺(tái)機(jī)子國(guó)家能夠補(bǔ)多少，主要是講這些。

第四篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策(二)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

（二）補(bǔ)貼機(jī)具是有選擇的?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定：“對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼?！笔紫龋@里體現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要”；其次，體現(xiàn)了“先進(jìn)適用”。除此以外，補(bǔ)貼政策還有哪些其他的特點(diǎn)呢？

購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的第四個(gè)特點(diǎn)，就是補(bǔ)貼的機(jī)具是有選擇的。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不是什么機(jī)械都補(bǔ)，中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法規(guī)定，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這幾個(gè)字，指的什么呢？就是他些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要，農(nóng)民使用最可靠的先進(jìn)適用的這樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這里邊包含了兩層意思，一層是農(nóng)民生產(chǎn)最需要，另一層是先進(jìn)適用。首先來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要怎么體現(xiàn)。

這就要考慮哪些作物，哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平最低，現(xiàn)在有沒有成熟的農(nóng)機(jī)具可以推廣。有成熟的機(jī)具，就把它列入，沒有的也不能列，只能先緩一緩。根據(jù)這個(gè)思路，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部，分對(duì)每一年的終點(diǎn)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類做了規(guī)定。比方2004年，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金主要補(bǔ)的是六機(jī)，拖拉機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈組合利用機(jī)。這是04年。2005年，中央財(cái)政主要補(bǔ)貼的機(jī)具擴(kuò)大到6類18種，其中包括哪6類呢？拖拉機(jī)類，耕作機(jī)械類，種植機(jī)械類，收獲機(jī)械類，和植保機(jī)械類，烘干機(jī)械類，這6類。在其中這18種哪18種呢？拖拉機(jī)類包括3種，就是28到50馬力的算一種，50到80馬力的算一種，80馬力的屬于超大型的，這是一種。耕作機(jī)械類里面包括4種，哪4種呢？深松機(jī)，深耕梨，旋耕機(jī)，機(jī)引耙。這些機(jī)具都是跟前面說的拖拉機(jī)的25馬力以上的拖拉機(jī)配套的，太小的不補(bǔ)。

播種機(jī)械類4種，這4種是哪4種呢？育秧播種機(jī)，水稻育秧的時(shí)候，秧池子里播種，那個(gè)播種機(jī)。機(jī)動(dòng)插秧機(jī)，這是水稻的，這兩種，谷物播種機(jī)，小麥啊，谷子啊，包括油菜啊，這都屬于谷物播種機(jī)，這些作物的播種。中耕作物播種機(jī)，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花這一類的，叫中耕作物播種機(jī)。這是播種機(jī)的4種。

植保機(jī)械就是一類，一類里面就包括一種，2005年就補(bǔ)一種，這一種就是機(jī)載式的噴霧機(jī)，所謂機(jī)載式什么意思呢？就是拖拉機(jī)后面懸掛的，或者加裝在拖拉機(jī)上面的。這樣的噴霧機(jī)，人背的，擔(dān)架式的機(jī)動(dòng)車，那都不是今年補(bǔ)的范圍內(nèi)的。

收獲機(jī)械類包括了5種，哪5種呢？第一，全喂入自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入自走式聯(lián)合收割機(jī)。這兩類突出了一個(gè)自走式，就是拖拉機(jī)自給，聯(lián)合收割機(jī)它不是裝配到拖拉機(jī)上的那種背附式的，它自己有輪胎，有輪子，有履帶，有駕駛室自己走，就是專用的這一類的聯(lián)合收割機(jī)。還有青飼料收獲機(jī)械，牧草收獲機(jī)械，秸稈粉碎機(jī)，分送還田的。青飼料收獲機(jī)和牧草收獲機(jī)，沒有強(qiáng)調(diào)是自走式的，就是加裝在拖拉機(jī)上的這個(gè)可以。秸稈粉碎還田機(jī)，它也是一個(gè)作業(yè)機(jī)具，它不是一個(gè)自走的，這個(gè)不在里頭。

干燥機(jī)械類也是一種，這一種就是限定糧食和種子的烘干機(jī)，蔬菜、藥材和其他一些物料的農(nóng)產(chǎn)品物料的烘干機(jī)都不在這個(gè)范圍里。也就是說，2005年只補(bǔ)糧食和種子的烘干機(jī)械。

今后每年重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)械種類，都會(huì)有所不同，各有側(cè)重，根據(jù)各年的情況來確定。前面說的種類。這么多種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械，怎么保證它的先進(jìn)適用呢？這是第二層意思，這就需要搞優(yōu)選，要通過選型來選擇那些制造質(zhì)量好，性能先進(jìn)，使用可靠，廠家的售后服務(wù)好的產(chǎn)品，把這些產(chǎn)品列出目錄，推薦給農(nóng)民，讓農(nóng)民在其中選購(gòu)。

今年，2005年，農(nóng)業(yè)部決定的是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)公平公正公開透明的原則，分兩級(jí)進(jìn)行選型。一級(jí)是農(nóng)業(yè)部組織的，全國(guó)統(tǒng)一選型。選什么呢？選通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械。通用類機(jī)械今年指的是拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)這些通用類的農(nóng)業(yè)機(jī)械。其他的那些地區(qū)適應(yīng)性要求比較高的機(jī)械，叫非通用類的，就是放在這個(gè)地方行，擱在別的地方不能用的，適應(yīng)性要求比較高的這類機(jī)械，這是由省一級(jí)組織選型，這是第二級(jí)選型。這兩個(gè)機(jī)選型的結(jié)果合在一塊，組成了一個(gè)各省的的補(bǔ)貼機(jī)械目錄，向農(nóng)村和社會(huì)廣泛地公布，讓實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目的區(qū)域的農(nóng)民，從中選購(gòu)自己中意的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

選型的主要考核哪方面的哪些內(nèi)容呢？主要考核四個(gè)方面。一是產(chǎn)品價(jià)格，二是技術(shù)性能，三是售后服務(wù)承諾，四是質(zhì)量保證能力。這四個(gè)方面由專家對(duì)四個(gè)方面的情況進(jìn)行打分，滿分是100分，各個(gè)產(chǎn)品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。這樣保證我們中選的產(chǎn)品都是好產(chǎn)品。

所有參加這兩級(jí)選型的這些企業(yè)，他來送產(chǎn)品參加選型的企業(yè)，在他提供的參選文件中，都對(duì)以上的四個(gè)方面做出了明確的說明和承諾。我講一講這方面。

價(jià)值，廠家的報(bào)價(jià)，他是一口價(jià)，只要你中選了，在這一年里面，中選以后的一年里面，企業(yè)要讓利于農(nóng)民，你所報(bào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格，要低于市場(chǎng)價(jià)?？赡苓@個(gè)廠子里面，可能年產(chǎn)可能一萬(wàn)臺(tái)，銷出一萬(wàn)臺(tái)，其中有兩千臺(tái)是國(guó)家補(bǔ)貼的這些產(chǎn)品，補(bǔ)貼的這部分的價(jià)格，你要低于市場(chǎng)，低于你其他產(chǎn)品價(jià)，就是在同樣產(chǎn)品里面價(jià)格是最低的。還要承諾這一點(diǎn)。而且在這一年里面，這個(gè)價(jià)格，不管出現(xiàn)什么問題，只許降不許升，在價(jià)格上選定。

在報(bào)價(jià)的同時(shí)，你還要說明你這個(gè)產(chǎn)品什么配置。拿拖拉機(jī)來說，你要說明這個(gè)拖拉機(jī)它用的是什么發(fā)動(dòng)機(jī)，這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)是國(guó)產(chǎn)的還是進(jìn)口的，它什么輪胎，它有沒有駕駛樓，它的液壓機(jī)構(gòu)是什么形式，等等，你要把這個(gè)說出來，不能說我買汽車一樣，我花的是買桑塔納的錢，最后買了個(gè)夏利，這不行，你要把你的拖拉機(jī)，你的產(chǎn)品的配置要講清楚。這個(gè)價(jià)格你廠家承諾的，我最低價(jià)，要更農(nóng)民承諾，最低價(jià)這個(gè)產(chǎn)品是怎么構(gòu)成的，它的哪些部件都要說明白，型號(hào)，這個(gè)都要給農(nóng)民，以后購(gòu)買時(shí)要看這個(gè)。

第二是說性能。你這個(gè)產(chǎn)品性能怎么樣，技術(shù)指標(biāo)是多少。這個(gè)由專家來進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把大家排在一起比，誰(shuí)的性能最好，誰(shuí)就排前面。

第三是看他的售后服務(wù)。你這個(gè)企業(yè)有多少個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)我要看，農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民遇到了解決不了的難題的時(shí)候，你的服務(wù)人員多少個(gè)小時(shí)能趕到現(xiàn)場(chǎng)，你要有個(gè)承諾，12小時(shí)，24小時(shí)，還是48小時(shí)，你得有個(gè)說法。還有對(duì)用戶是怎么進(jìn)行培訓(xùn)的。出現(xiàn)了一些零部件的更換，在三包范圍內(nèi)，是不是要無(wú)償?shù)匾鼡Q，這些都要做出承諾來，就是售后服務(wù)這一塊。在質(zhì)量保證方面，就是要看你企業(yè)，是不是經(jīng)過RSO認(rèn)證，也就是說你這個(gè)廠子的產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系建設(shè)搞得怎么樣。這個(gè)產(chǎn)品的年銷售量是多少。我們認(rèn)為，一般認(rèn)為，就是銷售量比較高的是市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，他的銷售量高，銷售量高的，也就說他的制造方面，他的工藝工裝加工水平也上去了，質(zhì)量是有一定的保證的。

再一個(gè)怎么看呢？要看用戶有沒有投訴，你要有重大的問題的用戶投訴，這個(gè)就說明你的質(zhì)量有問題，這個(gè)要給你扣分的。上面說的就是選型的四個(gè)方面。大家可以看出來，這些選型的條件都是很嚴(yán)格的，也是很全面的。這么做的目的，就是要想購(gòu)機(jī)的農(nóng)民，推薦盡可能好的產(chǎn)品，最大限度地保證農(nóng)民的利益。

我下面再講第五。這個(gè)補(bǔ)貼是分區(qū)域，分步的實(shí)施的。由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策剛剛開始實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，基本上還屬于一種試點(diǎn)和起步階段。投入的資金規(guī)模也不大，還不可能一下子在全國(guó)所有的地區(qū)同時(shí)鋪開。所以要分區(qū)域，分步驟地逐步地實(shí)施。就拿中央財(cái)政的補(bǔ)貼專項(xiàng)的實(shí)施范圍來講，2004年是16個(gè)省66個(gè)鄉(xiāng)。2005年擴(kuò)大到全國(guó)以13個(gè)糧食主產(chǎn)省為主的全國(guó)的這些省的，一共是500多個(gè)鄉(xiāng)。以后各還要根據(jù)投資規(guī)模來劃定的實(shí)施范圍。所以說，中央的補(bǔ)貼投資是分區(qū)域，分重點(diǎn)逐步實(shí)施的。按目前的投資看，投資的規(guī)模來看，全國(guó)2000多個(gè)農(nóng)業(yè)縣，可能要幾年才能輪一遍。當(dāng)然了地方政府投入的補(bǔ)貼資金還有一塊。但是它的實(shí)施范圍也同樣是分區(qū)域，分重點(diǎn)來逐步實(shí)施的，這是一樣的，跟中央補(bǔ)貼投資是一樣的。

對(duì)一個(gè)具體一個(gè)縣來講，可能一年里頭既有中央補(bǔ)貼，又有地方補(bǔ)貼，也可能只有一種補(bǔ)貼，或者是暫時(shí)都沒有。這要看什么呢？看你這個(gè)縣的農(nóng)業(yè)和糧食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先實(shí)施，排后的可能就要晚點(diǎn)實(shí)施。當(dāng)然了，上面講的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼分布實(shí)施的安排，僅僅是目前的情況，咱們現(xiàn)在投入還要考慮。2005年中央關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的中央一號(hào)文件的規(guī)定，已有的各種扶植三農(nóng)的政策要堅(jiān)持執(zhí)行，只能加強(qiáng)不能減弱。溫家寶在2005年全國(guó)人大十屆三中全會(huì)上，政府工作報(bào)告中也說了，各項(xiàng)扶持三農(nóng)的政策，還進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)模。因此可以肯定，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的投入會(huì)逐步加大，實(shí)施的區(qū)域也會(huì)逐步擴(kuò)大，會(huì)有更多的農(nóng)民能夠及時(shí)地得到國(guó)家的補(bǔ)貼。

下面我講一下國(guó)家在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行當(dāng)中，有哪些保證措施。為了保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的順利執(zhí)行，中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行五制，一，是補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行篩選制，剛才講了，選型。采取了公開競(jìng)爭(zhēng)的辦法，來確定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具目錄，讓農(nóng)民在目錄內(nèi)挑選購(gòu)機(jī)，這樣尊重農(nóng)民的自主權(quán)。

第二是補(bǔ)貼實(shí)行集中支付制。農(nóng)民只憑一張購(gòu)機(jī)申請(qǐng)和補(bǔ)貼合同，交納扣除補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款就可以提貨。差價(jià)款由省級(jí)財(cái)政或者農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一與供貨方結(jié)算，這叫集中支付制，后面我還要具體講。

第三制就是受益實(shí)行公示制。補(bǔ)貼的政策公開，補(bǔ)貼的機(jī)型公開，補(bǔ)貼的程序公開，受益的情況公開，對(duì)享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的憑單，補(bǔ)貼金額等等，這些都在實(shí)施區(qū)域內(nèi)要公開，公示，張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

四是管理實(shí)行監(jiān)督制。就是縣一級(jí)的農(nóng)機(jī)部門，要對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)，登記，編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，接受上級(jí)和社會(huì)的監(jiān)督。

五是成效實(shí)行考核制。就是這個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目完成以后，國(guó)家財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行抽查，保證你這個(gè)補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)民手中，不能出差，要進(jìn)行考核。這五制是國(guó)家目前執(zhí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，有關(guān)中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目這塊實(shí)行五制。

下面我講一下申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該注意的哪些事項(xiàng)。對(duì)一個(gè)基層的農(nóng)民來說，想要購(gòu)買機(jī)具，第一，首先要摸清情況，要搞清楚你本地當(dāng)年有沒有安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，前面說了，這是分布實(shí)施的，分區(qū)域?qū)嵤┑?。我這些在不在實(shí)施區(qū)內(nèi)，如果我這個(gè)是在實(shí)施區(qū)內(nèi)有這個(gè)項(xiàng)目，那還得要搞清楚今年補(bǔ)的什么機(jī)子，每種機(jī)子補(bǔ)多少臺(tái)，因?yàn)樗a(bǔ)貼的金額是有限的，他可能要做個(gè)規(guī)劃，做個(gè)計(jì)劃，什么什么機(jī)子補(bǔ)多少臺(tái)，你要把這個(gè)搞清楚。每臺(tái)機(jī)子補(bǔ)多少錢。補(bǔ)貼的對(duì)象怎么選，優(yōu)選調(diào)整這些，你必須要先搞清楚。這些內(nèi)容省地縣農(nóng)機(jī)部門，都會(huì)通過廣播，電視，報(bào)紙，以及在鄉(xiāng)村張貼或者是發(fā)放，張貼布告，廣告名單紙等等這些形式來廣泛地來宣傳宣布。大家應(yīng)該首先認(rèn)真地了解這些情況。只有搞清了這些情況，你才能根據(jù)自己的需要和實(shí)力，來決定你的購(gòu)機(jī)意向，并及時(shí)地提出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。

下面第二個(gè)我接著講一下，如何申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的時(shí)候，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)，他有個(gè)申請(qǐng)表。申請(qǐng)的時(shí)候要注意兩點(diǎn)，一個(gè)是要認(rèn)真地填寫縣農(nóng)機(jī)部門發(fā)放購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表，這個(gè)填表要量力而行，你買什么，買多少，想好了再填表。你等把表交了出去，你還想改，再改，肯定對(duì)你能不能獲得補(bǔ)貼是有影響的。第二要盡可能早地把填好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去。一般是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理站，或者這個(gè)表誰(shuí)給你發(fā)的，你再還交給誰(shuí)，就是盡可能早地交，這一點(diǎn)很重要。前面講了，條件相同的時(shí)候，申請(qǐng)排前的優(yōu)先。另外縣里計(jì)劃補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量有限，分到各個(gè)鄉(xiāng)各個(gè)村那就更有限了，早申請(qǐng)只有好處沒有壞處。

農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去以后，一般是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理站，來根據(jù)縣里面分配的指標(biāo)和優(yōu)先補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審查，初步確定了你補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)人的名單和補(bǔ)貼的數(shù)量，這些初步確定以后，他要先張榜公示幾天，有個(gè)地方公示一個(gè)禮拜，七天，接受群眾的監(jiān)督。如果沒有異議，再報(bào)縣一級(jí)的主管部門，由縣里面的縣級(jí)購(gòu)機(jī)主管部門，與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。大家注意，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，這個(gè)協(xié)議一簽，這個(gè)補(bǔ)貼基本上就到手了。沒有特殊的情況是不會(huì)變了，除非你申請(qǐng)補(bǔ)貼的人自己變卦了，這個(gè)要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是什么，如果購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議簽了以后，申請(qǐng)人改主意了，不想買機(jī)子了，或者不買這個(gè)機(jī)子，我買別的機(jī)子了，你必須提前十天，到鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站，農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)要說明，你要留些時(shí)間調(diào)整，免得你自己買不了，還把別人耽誤了。

第三個(gè)我講一講怎么購(gòu)機(jī)，如何購(gòu)機(jī)。前面我也講到了，國(guó)家在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方面投入的錢，有中央的錢也有地方的錢，而且這個(gè)錢怎么用，誰(shuí)出錢誰(shuí)說了算。中央的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)現(xiàn)在規(guī)定的采用的是差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算，前面剛才講了五制里面提到這個(gè)。地方補(bǔ)貼大部分也是這種辦法。什么是差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算呢？就是農(nóng)民購(gòu)機(jī)的時(shí)候，只需要拿出多少錢，減去國(guó)家補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款拿這個(gè)款來購(gòu)機(jī)。你比如說一臺(tái)機(jī)子價(jià)格是一萬(wàn)五，國(guó)家補(bǔ)了五千，你買機(jī)子的時(shí)候的只交一萬(wàn)塊錢就可以了，就可以提貨了，這就是差異購(gòu)機(jī)。國(guó)家補(bǔ)貼的那五千塊錢，也就是國(guó)家承諾的那個(gè)補(bǔ)貼款，這個(gè)最后由省級(jí)財(cái)政，或者農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一地跟供貨單位結(jié)賬，這就是統(tǒng)一結(jié)算了。差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的憑據(jù)，是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，就是前面說的，強(qiáng)調(diào)的這個(gè)協(xié)議，這個(gè)協(xié)議當(dāng)初簽的時(shí)候，一式三份，一份是縣農(nóng)機(jī)部門村長(zhǎng)了，兩份給購(gòu)機(jī)的人。購(gòu)機(jī)這個(gè)人手里兩份協(xié)議書，一份自己存著，另一份買機(jī)子的時(shí)候交給供貨單位。沒有這個(gè)，他不認(rèn)你。這也是你享受國(guó)家補(bǔ)貼的證明。同時(shí)你交給企業(yè)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書，也是他供貨單位給省里最后結(jié)算的一個(gè)憑證，沒這個(gè)憑證，省里沒法跟他結(jié)算。為什么要采取這種差異購(gòu)機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的辦法呢？就是要保證使國(guó)家補(bǔ)貼的錢全部用到農(nóng)民身上。大家看這個(gè)補(bǔ)貼過程當(dāng)中，沒有搞資金的層層下剖，操作補(bǔ)貼的單位和人都見不到錢，最后也是省里通過銀行轉(zhuǎn)賬來結(jié)算。這種辦法有效地防止了國(guó)家補(bǔ)貼資金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保證了每一分錢都補(bǔ)到農(nóng)民手上，讓農(nóng)民得到全部的實(shí)惠。

另外，農(nóng)民怎么向供貨企業(yè)購(gòu)機(jī)？現(xiàn)在有兩種情況。一種是農(nóng)民自己去購(gòu)，就是自購(gòu)，自己直接去購(gòu)買，就是在供貨的廠家比較近，或者當(dāng)?shù)赜兴拇N點(diǎn)，這樣的地方，采取這個(gè)形式，就農(nóng)民自己直接去買，自購(gòu)的形式比較多。而在供貨廠家比較遠(yuǎn)，或者當(dāng)?shù)貨]有代銷點(diǎn)這樣的地方，多是組織統(tǒng)一購(gòu)置，也就是代購(gòu)。就是由農(nóng)機(jī)部門把購(gòu)機(jī)差價(jià)款統(tǒng)一收上來，收上來以后統(tǒng)一向供貨企業(yè)訂貨，統(tǒng)一送貨，送貨到門，送貨到家。這兩種方法各有優(yōu)點(diǎn)，國(guó)家也沒有統(tǒng)一的規(guī)定必須用哪個(gè)，可以根據(jù)各地的情況，以及購(gòu)機(jī)農(nóng)民的意見來自行決定。原則是什么呢？方便購(gòu)機(jī)農(nóng)民。

購(gòu)機(jī)后，第四個(gè)我講一下，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，買回機(jī)子以后要注意什么事情。要注意三件事。第一是買到補(bǔ)貼機(jī)具后，要及時(shí)地請(qǐng)鄉(xiāng)里的農(nóng)機(jī)站的來檢驗(yàn)一下這個(gè)機(jī)子，一來看這個(gè)機(jī)子質(zhì)量有什么問題，配置是不是他原來承諾的那個(gè)價(jià)值的那種配置，有問題還可以及時(shí)解決。二是向農(nóng)機(jī)站登記，編號(hào)，要建立國(guó)家規(guī)定，要建立補(bǔ)貼機(jī)具的檔案，你們以后檢查，來維護(hù)你的權(quán)益，都要有個(gè)依據(jù)。這是第一件事。

第二個(gè)要遵守購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議那個(gè)里面你做出的承諾，那個(gè)協(xié)議規(guī)定，就是兩年以內(nèi)，你不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購(gòu)的補(bǔ)貼機(jī)具，如果特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，要經(jīng)過縣里面同意。這個(gè)規(guī)定是為什么呢？是為了防止有人利用差價(jià)款倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取國(guó)家專項(xiàng)資金，擾亂農(nóng)機(jī)市場(chǎng)正常秩序。凡是發(fā)現(xiàn)倒買倒賣國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具的這樣的案件，有關(guān)的人員將受到查處。

三是對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具存在的質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的問題，要有理有據(jù)地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門反映，讓農(nóng)機(jī)部門幫你維護(hù)你的合法權(quán)益。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策當(dāng)中，執(zhí)行當(dāng)中存在的問題，你可以直接向省里匯報(bào)反映，省里農(nóng)機(jī)主管部門，省農(nóng)機(jī)局反映，以便及時(shí)解決這個(gè)問題，也同時(shí)改進(jìn)這個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，更好地落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策。

我的講解到此結(jié)束了。所講的內(nèi)容都是我自己的，基于我自己的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，供大家參考，錯(cuò)誤之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝。

第五篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

大理州2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在州委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳的關(guān)心支持下，共下達(dá)我州農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9577萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金9422萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼資金155萬(wàn)元，與2013年相比增加422.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.6%。全年共使用補(bǔ)貼資金8776.385萬(wàn)元，補(bǔ)貼各種農(nóng)業(yè)機(jī)械38073臺(tái)(套)，受益農(nóng)戶29630戶，通過政府扶持帶動(dòng)農(nóng)戶投入11446萬(wàn)元。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，我州農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政等部門認(rèn)真協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)宣傳、明確職責(zé)，規(guī)范實(shí)施，陽(yáng)光操作，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作責(zé)任，通過努力園滿完成工作任務(wù)，進(jìn)一步提高了全州農(nóng)機(jī)裝備水平，為高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)提供裝備支持。現(xiàn)將全州2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況

我州各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《云南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與財(cái)政部門密切配合，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作任務(wù)。截止12月31日，全州已使用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金8776.385萬(wàn)元，完成下達(dá)資金的93.15%;完成省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)扶持資金155萬(wàn)元。補(bǔ)貼各種農(nóng)業(yè)機(jī)械38073臺(tái)(套)，其中：

1、耕整地機(jī)械24529臺(tái)，補(bǔ)貼4157.21萬(wàn)元;

2、種植施肥機(jī)械12臺(tái)，補(bǔ)貼10.4萬(wàn)元;

3、田間管理機(jī)械9336臺(tái)，補(bǔ)貼128.331萬(wàn)元;

4、收獲機(jī)械68臺(tái)，補(bǔ)貼259.58萬(wàn)元;

5、收獲后處理機(jī)械1664臺(tái)，補(bǔ)貼221.779萬(wàn)元;

6、農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械113臺(tái)，補(bǔ)貼19.305萬(wàn)元;

7、排灌機(jī)械1000臺(tái)，補(bǔ)貼206.416萬(wàn)元;

8、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械632臺(tái)，補(bǔ)貼671.794萬(wàn)元;

9、動(dòng)力機(jī)械716臺(tái)，補(bǔ)貼3099.07萬(wàn)元;

10、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械3臺(tái)，補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元。2014年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到了281.99萬(wàn)千瓦特，與去年同期相比增長(zhǎng)4%;農(nóng)機(jī)作業(yè)面積912.5萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)12.38%;主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)48.6%，比上年增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)財(cái)政扶持資金155萬(wàn)元，主要用于扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的發(fā)展，2014年全州共扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織5個(gè)，項(xiàng)目現(xiàn)已實(shí)施完畢，并通過縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門驗(yàn)收，州級(jí)進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)，各項(xiàng)工作已就緒，接受省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門下一步的抽查驗(yàn)收。

二、采取的主要措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確要求。我州始終把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作列入農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，州農(nóng)業(yè)局先后于4月和7月兩次組織召開由各縣市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員約80人參加的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議，安排部署購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作以及研討和解決存在問題。二是加強(qiáng)警示教育。州級(jí)、縣市購(gòu)置補(bǔ)貼的相關(guān)工作人員在農(nóng)業(yè)部組織的培訓(xùn)班和省農(nóng)業(yè)廳組織的培訓(xùn)班上接受了警示教育。我州在組織召開全州農(nóng)機(jī)工作會(huì)議前，參會(huì)人員前往大理州警示教育基地參加警示教育活動(dòng)，全州按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼警示教育活動(dòng)的通知》精神，于8月初在全州范圍內(nèi)組織了13場(chǎng)約500人參加的警示教育活動(dòng)。三是健全工作機(jī)構(gòu)。州級(jí)成立由州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門參加的州級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各縣(市)成立了由分管農(nóng)業(yè)副縣(市)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，做到有健全的機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)隊(duì)伍抓實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。四是落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任狀。按照州、縣、鄉(xiāng)職能職責(zé)及工作要求，州農(nóng)業(yè)局與縣市農(nóng)業(yè)局、縣市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門分別簽訂了125份《2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任書》。通過層層簽訂責(zé)任書，全面落實(shí)了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。針對(duì)2014年購(gòu)補(bǔ)工作的新要求，我們因地制宜，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，把受理申請(qǐng)和補(bǔ)貼額度在1000元以下的核實(shí)工作放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便了群眾，提高了服務(wù)能力。五是提供經(jīng)費(fèi)保障支持。州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)局及時(shí)將省下達(dá)我州的146萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)下?lián)芨骺h市，州農(nóng)業(yè)局下?lián)?0萬(wàn)元配套工作經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，縣級(jí)先期投入60萬(wàn)元用于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的宣傳、啟動(dòng)工作，為整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。(二)廣泛宣傳，落實(shí)政策

為使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心、讓廣大農(nóng)民了解補(bǔ)貼機(jī)具種類及適用機(jī)具的性能，激發(fā)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性。各縣市采取會(huì)議、培訓(xùn)、廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳補(bǔ)貼政策。共計(jì)發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，新農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示共10余次。(三)規(guī)范操作，注重服務(wù)

縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門結(jié)合實(shí)際，細(xì)化程序，強(qiáng)化管理，做到要求更嚴(yán)格、操作更規(guī)范、落實(shí)更迅速。堅(jiān)持按“三重點(diǎn)、四優(yōu)先”的原則，補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向主要農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜、向高原特色農(nóng)業(yè)所需機(jī)械傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)要求和規(guī)定，在規(guī)范實(shí)施的基礎(chǔ)上，各縣市以落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為載體服務(wù)群眾，受到普遍歡迎和好評(píng)。(四)全面落實(shí)信息公開

州、縣市購(gòu)機(jī)辦認(rèn)真按照《云南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開制度》要求，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼流程、三部工作電話、網(wǎng)絡(luò)投訴郵箱、資金規(guī)模、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息、經(jīng)銷商名單、工作制度、農(nóng)戶受益人員明細(xì)等內(nèi)容在本級(jí)“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄”進(jìn)行了公告。(五)加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

1、嚴(yán)格縣級(jí)實(shí)施方案。我州對(duì)12個(gè)縣市上報(bào)的《xx縣市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》進(jìn)行了備案。

2、加快進(jìn)度督促。我州采用定期或不定期地利用電話、通知，在州內(nèi)二次調(diào)整補(bǔ)貼資金等措施，千方百計(jì)加快全州項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在實(shí)施過程中先后十多次深入縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳和項(xiàng)目實(shí)施的督促、檢查、指導(dǎo)工作，強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作，收集匯總、整理資金結(jié)算材料并及時(shí)上報(bào)財(cái)政部門，以加快全州實(shí)施補(bǔ)貼的進(jìn)度。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)(經(jīng)銷)商管理。各縣市按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷商培訓(xùn)工作的通知》于6月初，對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施登記注冊(cè)的經(jīng)銷商，開展了12場(chǎng)約200人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。州、縣市按《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對(duì)登記注冊(cè)經(jīng)銷商監(jiān)督和檢查，要求經(jīng)銷商在顯著位置懸掛“2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷商標(biāo)識(shí)”以及經(jīng)銷產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和配置明細(xì)標(biāo)識(shí)。

4、開展督促檢查。按照《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作的通知》(云農(nóng)辦機(jī)〔2014〕151號(hào))要求，州級(jí)加強(qiáng)了對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的檢查督促工作，先后分二次在全州范圍內(nèi)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。通過檢查督促，使我州的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作得到了進(jìn)一步的規(guī)范。

5、投訴處理。我州按照《大理州農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴處理制度》的要求，及時(shí)處理群眾的信訪問題，針對(duì)賓川的二個(gè)信訪件，南澗的一個(gè)信訪件，彌渡的一個(gè)信訪件，州級(jí)及時(shí)組織調(diào)查，核實(shí)情況，做到事事有著落，件件有回音。

6、規(guī)范檔案管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。我州在項(xiàng)目實(shí)施完成后，按照“xx縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料”和“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織扶持項(xiàng)目檔案資料”的要求將資料裝訂成冊(cè)，接受各級(jí)部門的監(jiān)督檢查。全州在做好項(xiàng)目管理的同時(shí)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)和考評(píng)，通過考核彌渡等9個(gè)縣市為優(yōu)秀，祥云等3個(gè)縣為良好。

三、存在的主要問題和建議

(一)補(bǔ)貼啟動(dòng)工作過晚，實(shí)施階段又錯(cuò)過春耕生產(chǎn)的大忙時(shí)節(jié)，影響了補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)度。(二)今年我州的大部分縣市把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的受理等工作都下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的認(rèn)識(shí)不到位，跟蹤政策指導(dǎo)不到位等問題。(三)2014年因取消了XX縣、XX縣的血防政策，對(duì)二個(gè)縣的購(gòu)補(bǔ)工作影響較大。(四)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、冷庫(kù)需求較大，但補(bǔ)貼率偏低，出現(xiàn)了需要的補(bǔ)貼不了，補(bǔ)得了的需求不多的情況。

建議：(一)上級(jí)部門將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作盡量在春耕生產(chǎn)前啟動(dòng)，實(shí)行常態(tài)自主購(gòu)機(jī)，更利于加快實(shí)施進(jìn)度。(二)加強(qiáng)縣市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼隊(duì)伍培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和把握政策的能力。(三)根據(jù)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，把補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼額度向重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的設(shè)施農(nóng)業(yè)(大棚、滴灌)傾斜。