第一篇：在2017年6月23日全學(xué)區(qū)工作會議上

在南陽學(xué)區(qū)2017年春季學(xué)期教育工作會議上的講話

楊志科

尊敬的各位老師、各位同仁： 大家下午好！

今天，我們在這里召開全體教師會議，表彰在承辦隴南市初等教育研究會2016年學(xué)術(shù)年會工作中作出突出貢獻的優(yōu)秀教師，安排1-6年級縣上和學(xué)區(qū)統(tǒng)考工作，目的是要進一步提高認(rèn)識、增強全體教師教書育人的責(zé)任感和使命感、緊迫感，積極投身學(xué)校各項工作，逐步提高學(xué)區(qū)各校的學(xué)校管理水平、不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好讓南陽人民滿意的教育。

剛才，學(xué)區(qū)對在籌辦2016年隴南市初等教育年會工作中表現(xiàn)突出的45名教師進行了表彰獎勵，楊宕軍同志宣讀了《宕昌縣教育局關(guān)于2017年中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測考試監(jiān)考巡視及閱卷工作的通知》，付文華同志宣讀了《南陽學(xué)區(qū)關(guān)于2017年一二三年級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測考試監(jiān)考巡視及閱卷工作的安排意見 》。請各位校長、各位老師在會后詳細(xì)學(xué)習(xí)認(rèn)真領(lǐng)會。在此，我謹(jǐn)代表南陽學(xué)區(qū)校委會，向各位受到表彰的教師表示忠心祝賀！向全體教師為南陽學(xué)區(qū)的教育教學(xué)工作所做的努力表示深深的感謝！同時，希望各位教師以

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受表彰的45名同志為榜樣，進一步提高思想認(rèn)識、反思工作中的不足、尋找差距，樹立校榮我榮、校衰我恥的觀念，迎頭趕上或超越先進，在今年的統(tǒng)考中取得較為滿意的成績、為家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親交上一份滿意的答卷。下面，我就今后學(xué)校工作主要強調(diào)以下十個方面的問題：

一、各校要全面貫徹黨和國家的教育方針，把立德樹人作為學(xué)校工作的根本任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)文件精神，不折不扣地落實上級有關(guān)教育改革與發(fā)展的決策部署，依法促進和引領(lǐng)學(xué)校健康發(fā)展。

各校要堅持德育為首，五育并舉的方針，把德育工作放在一切工作的首位。堅持“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的德育工作思路，加強學(xué)校德育工作。一是堅持每周一的學(xué)校例會或國旗下的講話，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要從學(xué)生的道德品質(zhì)行為習(xí)慣，衛(wèi)生習(xí)慣等方面對學(xué)生進行德育教育，并要求班主任、任課教師、少先隊組織全體動員，從學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)方面提出更高的要求，以提高學(xué)生的思想道德水平，使全體學(xué)生能夠模范遵守《小學(xué)生守則》《小學(xué)生日常行為規(guī)范》。二是狠抓德育隊伍建設(shè)，學(xué)校要實行分工負(fù)責(zé)、分工管理、互相配合的工作機制，不斷提高德育

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工作管理水平。三是學(xué)校通過開展各種活動、使學(xué)生的每一天都過得充實、陽光，豐富學(xué)生的課余生活，調(diào)動學(xué)生參加陽光體育和文藝活動的積極性，逐步推行素質(zhì)教育。四是加強家校聯(lián)系，使家長及時了解學(xué)生每日動態(tài)、了解學(xué)校、了解老師工作的艱辛，有力推進學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育教育格局。五是多種途徑有計劃有針對性的對學(xué)生進行養(yǎng)成教育、衛(wèi)生環(huán)保教育、禮儀教育、心理健康教育、法制教育、公民道德教育，動員全體師生積極投身到講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境，校園全域無垃圾的衛(wèi)生創(chuàng)建活動當(dāng)中，并使之制度化常態(tài)化

二、各校要始終把教學(xué)工作作為學(xué)校的中心工作來抓，把教學(xué)質(zhì)量的提高視為學(xué)校一切工作的生命線，學(xué)校一切工作服務(wù)于教學(xué)工作這個中心。在全體師生中形成質(zhì)量意識和競爭意識，促進了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

雖然南陽學(xué)區(qū)教學(xué)質(zhì)量居全縣前列，但從2016年全縣或全學(xué)區(qū)統(tǒng)考的一至六年級成績看，部分學(xué)校綜合成績或任課教師單科成績?nèi)稳焕^續(xù)排在全縣或全學(xué)區(qū)后列，個別課程統(tǒng)考成績居全縣倒數(shù)。固然，南陽一小、二小教學(xué)成績受到了籌備隴南市初等教育年會的影響，這是客觀原因。但其他

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學(xué)校是受到了什么影響？值得各位校長教師反思?？傮w說來，我們的教學(xué)質(zhì)量整體不高，部分學(xué)校教師教書育人的信念不夠強烈，部分教師所任學(xué)科教學(xué)質(zhì)量甚至排名全縣或?qū)W區(qū)倒數(shù)，今年需要迎頭趕上。

為了積極評價各校教師教學(xué)工作的效果，學(xué)區(qū)修改了《南陽學(xué)區(qū)一、二、三年級統(tǒng)考任課教師獎懲辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》具體規(guī)定了對學(xué)區(qū)統(tǒng)考課程的獎懲：一、二、三年級在每學(xué)年末全學(xué)區(qū)統(tǒng)一組織的質(zhì)量監(jiān)測考試中，教師個人成績（按應(yīng)試率、合格率、優(yōu)良率、人均分、過差率五項綜合得分）取得全學(xué)區(qū)同級同類學(xué)科前三名時，教師受獎。具體獎勵辦法為：第一名獎600元，第二名獎400元，第三名獎200元。

單科綜合成績成績在學(xué)區(qū)統(tǒng)考中居全學(xué)區(qū)學(xué)科第四名的任課教師不獎不罰。從第五名開始（含第五名）每降低一個名次罰款200元，依次類推。

由縣上統(tǒng)考四五六年級任課教師的獎勵有縣教育局和學(xué)校按制度執(zhí)行獎罰。

同時，我們對在全縣統(tǒng)考評比中單科人均綜合成績排名全縣同級同類學(xué)校末尾三名的任課教師或在學(xué)區(qū)統(tǒng)考評

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比中單科綜合人均成績排名倒數(shù)第一的任課教師，雖然本人具備上級要求的各種條件，但學(xué)區(qū)不同意該教師調(diào)往其它學(xué)區(qū)學(xué)校、不能參加教師進城招考等。受罰教師不得被推薦參加下一年內(nèi)上級的評優(yōu)選先。在下一學(xué)期開學(xué)后，受罰教師要向全校教師作書面檢查。在統(tǒng)考中排名全縣倒數(shù)三名或?qū)W區(qū)倒數(shù)第一名，且不思改進提高的，在當(dāng)年年末的考核中，應(yīng)給予不稱職等次;連續(xù)兩年在全縣或全學(xué)區(qū)統(tǒng)考中個人成績排名全縣倒數(shù)三名或?qū)W區(qū)倒數(shù)第一名，不得參加教師職稱評聘。單科綜合成績在全縣同級同類學(xué)校評比倒數(shù)三名或?qū)W區(qū)評比倒數(shù)一名的中心小學(xué)教師，在下學(xué)期可由學(xué)區(qū)調(diào)往基層學(xué)校任教。

以上所有獎罰在每年秋季教師節(jié)前后兌現(xiàn)。為了提高教學(xué)的有效性，我們要求各校加強學(xué)校常規(guī)管理：各學(xué)校要從教師出勤、備課、上課、輔導(dǎo)學(xué)生、自習(xí)跟班、考試測評、學(xué)生班級的紀(jì)律安全衛(wèi)生等常規(guī)方面加強對教師的管理。積極領(lǐng)導(dǎo)教師參與說課聽課評課和各種教研教改活動，激勵教師當(dāng)好班主任，落實班級管理責(zé)任。

基層學(xué)校在加強管理的同時，要鼓勵教師積極使用有限的信息技術(shù)教學(xué)資源教學(xué)教學(xué)。目前基層學(xué)校有限的多媒體

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和信息技術(shù)設(shè)備得不到有效運用，部分教師思想觀念陳舊、沒有掌握現(xiàn)代教育技術(shù)手段，拜師學(xué)藝、參加學(xué)區(qū)或縣上組織的工作活動不夠積極。致使教師本人教學(xué)方法單一，教學(xué)模式陳舊，教學(xué)過程激發(fā)不出學(xué)生的興趣，教學(xué)效果不夠明顯、教學(xué)質(zhì)量不高。基層學(xué)校這一方面的工作需要加強。

三、狠抓學(xué)校內(nèi)部管理，促進學(xué)校健康發(fā)展。

近年來，學(xué)區(qū)采取一切有效措施加強學(xué)校內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量。中心小學(xué)對教學(xué)工作實行嚴(yán)格的制度管理和明確的目標(biāo)管理，注重對教師教學(xué)過程的精細(xì)化管理，把教師教學(xué)過程性評價與終結(jié)性評價結(jié)合起來，形成了一整套行之有效的學(xué)校教學(xué)管理措施，學(xué)校管理日臻完善。我們逐步健全完善學(xué)校制度建設(shè)，堅持依法治校，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事、管校，依法規(guī)范辦學(xué)行為和教職工的從教行為，學(xué)校管理學(xué)生逐年提高，并取得滿意的成效。

但是，目前學(xué)區(qū)還有一些學(xué)校管理不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在：學(xué)校缺乏完善的制度，制度的執(zhí)行不不到位。部分基層學(xué)校缺乏對教師出勤考勤的有效管理，不能嚴(yán)格遵守學(xué)校紀(jì)律和作息時間，不能保證學(xué)校的正常教學(xué)。個別學(xué)校雖然教

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師人數(shù)較少，但天天有請假，有的還不履行請假手續(xù)。一些學(xué)校教師數(shù)量充足，但不能開齊開足課程，個別學(xué)校存在農(nóng)忙時節(jié)教師輪流在家干活的現(xiàn)象。在常規(guī)檢查中我們發(fā)現(xiàn)，個別學(xué)校存在教師不寫教案、對學(xué)生作業(yè)批改粗略或錯題對改或不批改學(xué)生作業(yè)的現(xiàn)象。希望這些學(xué)校校長在今天會后對以上存在的問題進行迅速整改，加強教師學(xué)生管理、加強教學(xué)常規(guī)、教學(xué)過程的管理檢查、加強學(xué)校紀(jì)律衛(wèi)生管理、狠抓課堂管理、創(chuàng)建高效課堂、努力提升學(xué)校的辦學(xué)水平。在基層學(xué)校中，學(xué)校管理較規(guī)范的學(xué)校有南陽二小、堡子川小學(xué)、蛇坡小學(xué)，這些學(xué)校的管理經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。其他學(xué)校的管理工作需要改進和加強。

四、進一步加強教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)。

各校要加強教師隊伍建設(shè)，高度重視教師的管理。要按照中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，結(jié)合學(xué)校具體工作實際，通過每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織教師開展各種活動，傳播師德故事，學(xué)習(xí)先進教師典型、聯(lián)系實際有針對性的開展多種形式師德教育活動，努力提高教師教書育人的素質(zhì)和能力。

在師德師風(fēng)表現(xiàn)方面存在的以下問題：部分教師把自

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己的主要精力沒有放到學(xué)校工作上，而是把學(xué)校工作當(dāng)作自己的副業(yè)，正常上課時間把所有精力放在干家務(wù)，謀私事上，沒有盡到教師傳道受業(yè)解惑的責(zé)任，造成說教學(xué)生學(xué)習(xí)成績差、學(xué)校聲譽不佳，有些家長為了孩子和家庭的未來，舍近求遠(yuǎn)、托關(guān)系找門路，甚至不惜一切代價在南陽街附近高價租房供孩子讀書，造成部分學(xué)校學(xué)生大量流失。在個別學(xué)校教師中還存在體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，甚至還有個別教師伸手向?qū)W生索要財物；有些學(xué)校教師之間拉幫結(jié)派，不夠團結(jié)；有些教師工作方法簡單、粗暴，管理教育學(xué)生不夠耐心，造成家長多次向?qū)W區(qū)反映。

為了加強教師隊伍建設(shè)，我們向全體教師提出了加強師德師風(fēng)建設(shè)的九條明確禁止的行為：

1、嚴(yán)禁教師隨意曠工、曠課、遲到或早退、必須嚴(yán)格遵守作息時間；

2、嚴(yán)禁教師以任何理由體罰或變相體罰學(xué)生；

3、嚴(yán)禁教師組織學(xué)生從事有償家教、組織收費補習(xí)或以任何理由向?qū)W生收取任何費用；

4、嚴(yán)禁教師向?qū)W生介紹或出售、指定地點銷售或變相出售教輔讀物和其他物品；

5、嚴(yán)禁教師之間拉幫結(jié)派或搞小圈子或搞地方集團，禁止教師之間戳事弄飛，互相惡意中傷誹謗；

6、嚴(yán)禁教師參與賭博，封建迷信活動，參加黑社

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會組織和邪教組織；

7、嚴(yán)禁教師利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害國家、社會、單位和其他公民形象的言論；

8、嚴(yán)禁教師有猥褻女生的行為或其它教師之間不文明的行為發(fā)生；

9、嚴(yán)禁教師以家訪為名、無正當(dāng)工作理由經(jīng)常到學(xué)生家串門或借宿吃飯。有以上九種行為的教師學(xué)區(qū)將根據(jù)有關(guān)制度采取必要措施予以嚴(yán)肅處理。

各校要緊密結(jié)合學(xué)校實際，加強師德師風(fēng)建設(shè)，以強師德、鑄師魂、練內(nèi)功、比紀(jì)律、比教學(xué)能力、比教學(xué)成績、比愛護學(xué)生，比執(zhí)行制度規(guī)范等方面，使全體教師學(xué)有榜樣，教有規(guī)范，培養(yǎng)教師成為學(xué)為人師，行為規(guī)范的典范。

各校要注重加強教師隊伍建設(shè)。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置，增強廣大教師的責(zé)任感和使命感。學(xué)校要加強教師工作常規(guī)管理、嚴(yán)明學(xué)校紀(jì)律、嚴(yán)格教師出勤工作行為、制定規(guī)范的教師師德考核辦法，健全教師獎勵制度，開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任，優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員評選活動，發(fā)揮典型帶動和示范輻射的作用，逐步形成了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊伍，這是學(xué)校發(fā)展的根本所在。在我們的教師隊伍中，有些同志的工作可圈可點，提出表揚，例如南陽二小的劉治漢、張三桃老師、9 / 19

蛇坡付作吉老師、堡子川小學(xué)的劉強同志，他們扎根學(xué)校、把自己的主要精力投身教師，在學(xué)校和教師中影響良好，在群眾中有較好的口碑，值得大家學(xué)習(xí)。相反，還有一些民轉(zhuǎn)公的教師，身份轉(zhuǎn)正了，思想沒有轉(zhuǎn)正。轉(zhuǎn)正后不求上進、不好好工作，影響群眾差，工作質(zhì)量填底，對學(xué)校管理這也不滿、那也不滿。認(rèn)為自己轉(zhuǎn)正后具備了和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)叫板的底氣，工作不思進取。在遇到職稱評聘的涉及個人利益的事情時，拿不出任何工作業(yè)績的證明和痕跡，給學(xué)校學(xué)區(qū)出難題、添麻煩，甚至只說客觀，不思主觀，教學(xué)工作一塌糊涂、教學(xué)質(zhì)量低下、班級管理混亂、在學(xué)校、社會上和學(xué)生家長中產(chǎn)生極壞的影響。

五、牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，狠抓安全工作不放松。

學(xué)校安全工作是一條不可觸碰的高壓線。各學(xué)校要不折不扣的根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)學(xué)校安全工作的文件精神，制定了符合本學(xué)校實際的安全工作制度和和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格按照學(xué)校安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理安全工作，全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任。

各校要根據(jù)每學(xué)年初縣學(xué)區(qū)校長與學(xué)校（幼兒園）負(fù)

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責(zé)人簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求，由各校負(fù)責(zé)人與學(xué)校教師、教師與學(xué)生家長、學(xué)校與學(xué)生營養(yǎng)餐供餐人員、班主任和學(xué)生家長校外寄宿生房東、學(xué)校與有私家車的教師層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，層層分解安全責(zé)任，采取一級抓一級，層層抓落實的辦法把安全責(zé)任落到實處。學(xué)校要強化“人防、物防、技防”的三防安全措施，定期不定期排查學(xué)校存在的安全隱患，對存在的問題及時整改，把所有安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。各校都要制定切實可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極組織師生進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，建立學(xué)校及學(xué)生安全隱患排查臺賬，細(xì)化學(xué)校安全管理工作，切實保障師生人身安全和公私財產(chǎn)安全。

特別需要強調(diào)的是，為了保證學(xué)生的校外安全，各學(xué)校要建立與校外寄宿生房東的聯(lián)系制度，每學(xué)期都要定期不定期進行校外寄宿生安全隱患排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時督促學(xué)生寄宿房東或家長進行整改；學(xué)校要督促班主任建立與學(xué)生家長聯(lián)系制度、路隊制度和雷雨天氣教師護送學(xué)生安全回家制度，保證了每位學(xué)生的安全來?；丶?。學(xué)校要根據(jù)地方自然條件和不同季節(jié)時令，及時調(diào)整不同地方、不同自然環(huán)境、不同季節(jié)學(xué)校安全工作的不同重點，積極強化

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安全措施。

夏季來臨，各校要根據(jù)氣候變化堅持學(xué)生到校、上課、自習(xí)、活動的點名制度，明確每位學(xué)生去向。對未到學(xué)校上學(xué)的學(xué)生及時通知家長，讓其尋找孩子并送學(xué)生到校上學(xué)。學(xué)校要加強師生防暴雨雷擊、防溺水、防泥石流、防道路山體滑坡、防乘車交通安全、防食物中毒、防突發(fā)傳染病教育。加強學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁非學(xué)校人員無故出入校園，確保師生人身安全。

六、嚴(yán)格公用經(jīng)費管理制度

學(xué)校公用經(jīng)費（幼兒園保育費）的管理和使用規(guī)范程度是衡量一所學(xué)校學(xué)校管理是否規(guī)范的標(biāo)志之一，也是學(xué)校內(nèi)部比較敏感的話題。

為了規(guī)范和加強義務(wù)教育階段公用經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效率，保證學(xué)區(qū)學(xué)校工作正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)《隴南市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理使用辦法》和《宕昌縣義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費寄宿生資金取暖補助資金管理辦法》的精神，結(jié)合南陽學(xué)區(qū)實際，我們研究制定了《南陽學(xué)區(qū)公用經(jīng)費使用管理》和《南陽學(xué)區(qū)家庭貧困寄宿生生活補助資金評定使用管理辦法》。

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為了公開、公證、透明的搞好學(xué)校工作，各學(xué)校校委會要積極推行校務(wù)公開：實行學(xué)校重大事務(wù)和重大開支公開商量決策的制度，學(xué)校的重大建設(shè)事項和經(jīng)費開支先由校長代表校委會提出，經(jīng)校務(wù)會議或教師會議討論后決定實施。

學(xué)校的每一筆開支都力求做到透明公開，每一筆開支票據(jù)必須在學(xué)校校委會通報或公示，規(guī)模較小學(xué)?？稍谌w教師會議上通報或公示，形成有理有據(jù)查可的經(jīng)費開支痕跡。所有開支票據(jù)背面由各校校長（園長）本校校委會成員和經(jīng)手人簽字，并附明細(xì)、收據(jù)、經(jīng)手人身份證復(fù)印件、學(xué)校會議記錄和相關(guān)佐證資料。資料完善后由學(xué)區(qū)校長審核并在票據(jù)正面簽字后方可在學(xué)區(qū)報賬員處報銷，報銷票據(jù)必須真實合法。教師在市及市區(qū)外的出差、培訓(xùn)、開會的或千元以上的差旅費，要在報銷差旅費單后要附通知開會培訓(xùn)單位文件或邀請函，所有差旅費用單必須符合學(xué)區(qū)規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)票金額在3000元以上10000元以內(nèi)的固定資產(chǎn)購置或?qū)W校零星維修，必須先報學(xué)區(qū)，再由學(xué)區(qū)匯總后向教育局申請批復(fù)，在教育局批復(fù)文件下發(fā)后再組織執(zhí)行、并嚴(yán)格執(zhí)行項目辦規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校5000元以上的固定資產(chǎn)購置，由學(xué)校向縣教育局、采購辦提出申請，由政府招標(biāo)采購。

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學(xué)校較大金額的維修由學(xué)校向?qū)W區(qū)、學(xué)區(qū)向縣教育局書面報告，教育局批復(fù)后由學(xué)校組織實施，竣工后并經(jīng)學(xué)區(qū)或教育局驗收合格后方可報賬。所有金額達到3000元以上的開支不能在學(xué)校提取現(xiàn)金，必須由學(xué)區(qū)報賬員開具學(xué)區(qū)轉(zhuǎn)賬單、然后由經(jīng)手人到教育局會計中心轉(zhuǎn)賬。嚴(yán)禁各學(xué)校虛開或多開發(fā)票套取公用經(jīng)費，嚴(yán)禁學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)人不經(jīng)本校校委會成員或全體教師知情直接在學(xué)區(qū)報賬員處私自領(lǐng)學(xué)校經(jīng)費。通過以上管理措施，不斷擴大學(xué)校（幼兒園）教師對學(xué)校財務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各學(xué)校要采取一切措施、在合理合法安全的范圍內(nèi)提高對教師勞動的適當(dāng)補助、按照標(biāo)準(zhǔn)全額報銷教師差旅費、對工作出色的教師和班主任給予力所能及的獎勵，把學(xué)校每一分錢都用在看的見摸的著學(xué)校工作的刀刃上，以保證學(xué)校工作的正常運轉(zhuǎn)。

各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家“零收費”政策和“兩免一補”政策、幼兒園要正確執(zhí)行上級學(xué)前教育的收費政策和退費政策。

七、全面落實學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

各學(xué)校要按照學(xué)區(qū)的統(tǒng)一要求，按時定量足額衛(wèi)生的提供學(xué)生營養(yǎng)餐。各校校長是落實營養(yǎng)改善計劃工作的第一

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責(zé)任人，各校要建立食品監(jiān)督、檢驗、檢查的長效機制，嚴(yán)把食品入口關(guān)，要求嚴(yán)把食品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，對非招標(biāo)范圍的食品，過期食品，劣質(zhì)食品和不法食品一律拒之學(xué)校門外。

學(xué)校要高度重視學(xué)生營養(yǎng)餐供餐安全，教育學(xué)生禁止購買食用小賣部出售的垃圾食品，確保學(xué)生身體健康。讓學(xué)生用上質(zhì)量好，衛(wèi)生健康的食品，確保學(xué)生身體健康。由于學(xué)校工作失職造成的食品衛(wèi)生突發(fā)事件和家長上訪等問題由學(xué)校校長負(fù)責(zé)。

八、加強幼兒園（班）的管理，提升學(xué)前教育辦學(xué)水平首先，幼兒園園長（校長）加強學(xué)習(xí)，提高自身的文化素質(zhì)管理素質(zhì)和專業(yè)水平。

幼兒園園長（校長）是黨和國家教育方針的貫徹執(zhí)行者，是幼兒園（學(xué)校）教育活動的組織者，是幼兒園教育與管理活動的帶頭人，園長（校長）的辦園理念、決策指揮能力尤為重要。園長（校長）要胸懷全局，高瞻遠(yuǎn)矚，運籌帷幄，辦園思路清晰、目標(biāo)明確，要有高品味的辦園理念、靈活的邏輯思維能力、正確的決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。園長（校長）能以自己的實際行動帶領(lǐng)全園教師為實現(xiàn)提升辦園質(zhì)量的奮斗目標(biāo)而努力，園長要加強自身學(xué)習(xí)，提高自己的辦園知識和業(yè)務(wù)水平、積極學(xué)習(xí)借鑒外校（園）先進的辦園經(jīng)驗，15 / 19

培育符合本園實際的幼兒園文化和辦園思想。園長要帶領(lǐng)教師通過借助網(wǎng)絡(luò)、外園考察、積極參加各種能力提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)，汲取營養(yǎng)，不斷提高管理工作水平。

其次，要創(chuàng)新和完善內(nèi)部管理機制，建立較為完善績效評價制度。

建立健全幼兒園（學(xué)校）各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。幼兒園（學(xué)校）要依據(jù)國家法律和教育行政機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛借鑒先進幼兒園經(jīng)驗，發(fā)動全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度。一是要建立物質(zhì)和精神激勵機制，才能增進教師的事業(yè)心和責(zé)任感，發(fā)揮教職工的最大潛能。二是要遵循學(xué)校幼兒園分級管理的有關(guān)程序。三是嚴(yán)格按照上級文件規(guī)定收取相關(guān)費用，嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下”的經(jīng)費管理使用制度，按照國家相關(guān)規(guī)定管理使用保育費，不折不扣的落實省市學(xué)前兒童退費政策。

最后，園長（校長）要有憂患意識。

幼兒園(學(xué)校)教育孩子狀況、服務(wù)質(zhì)量的好壞決定著幼兒園生源的多少,因為當(dāng)今幼兒園的孩子絕大多數(shù)是獨生子女,父母總是用挑剔的眼光看著幼兒園（學(xué)校）,如果一個幼兒

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園的管理水平高、教師素質(zhì)較好、教學(xué)方法靈活、教育質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好,那么,家長就會不惜路程的遙遠(yuǎn)，想方設(shè)法將孩子送到這所幼兒園（學(xué)校）就讀。反之、不論你采取什么辦法，家長是不會送孩子到這所幼兒園（學(xué)校）讀書的。因此,一個優(yōu)秀的幼兒園（學(xué)校）管理者在加強內(nèi)部管理的同時,一定要樹立憂患意識意識,應(yīng)當(dāng)由過去的只重視內(nèi)部管理者角色向面向社會、面向大局的角色轉(zhuǎn)換,把握全局,從幼兒園（學(xué)校）長遠(yuǎn)發(fā)展來一步一步做好規(guī)劃，逐步改善辦園環(huán)境，提高辦園水平。

十、積極做好義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收準(zhǔn)備工作、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好精準(zhǔn)扶貧教育信息摸底上報工作。

同志們！隴南市初等教育年會的成功召開、南陽學(xué)區(qū)近年來教育事業(yè)的健康發(fā)展，離不開上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全學(xué)區(qū)教職工的辛勤勞動和默默付出。多年來，全學(xué)區(qū)教師忠誠人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，清貧樂教，在平凡的崗位上辛勤耕耘、默默奉獻，這是南陽學(xué)區(qū)近年來取得成績的根本原因所在。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。

各位老師、各位同仁，教育是一門科學(xué)，更是一種精神創(chuàng)造，豐碩的成果來自大家平日辛勤的耕耘，輝煌的成績來

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自同志們平常的不懈努力。在新的一年、新的環(huán)境下，我們的工作任重而道遠(yuǎn)，學(xué)區(qū)各校教育教學(xué)質(zhì)量有待進一步提高，學(xué)校（幼兒園）內(nèi)部管理制度有待進一步完善，學(xué)校的健康安全穩(wěn)定發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展對我們將是更大的考驗。我們相信，只要全體教師精誠團結(jié)、再接再厲，以干克難，扎實工作，南陽學(xué)區(qū)教育的明天一定會更加美好！謝謝大家！

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楊志科 2017年6月23日

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第二篇：在學(xué)區(qū)安全工作會議上的講話稿

在學(xué)區(qū)安全工作會議上的講話稿

老師們：

下面和大家談?wù)劙踩@個話題。人人希望生命光輝燦爛，希望健康長壽，追求幸福美滿。然而，這一切，如果沒有安全的工作保障，頃刻之間都會化為烏有。學(xué)校安全工作是全社會工作的一個主要組成部分，他直接關(guān)系到學(xué)生能否安全、健康的成長。有時候可能是一個小小的過失，導(dǎo)致一個鮮活的生命過早的人間凋零。這不僅是一個人的痛苦，它關(guān)系到很多家庭和社會的穩(wěn)定。

近年來，學(xué)校安全事故頻頻發(fā)生，不能不引起整個社會的焦慮和關(guān)注。中小學(xué)校園是人群高度密集的場所，中小學(xué)生正處于身心生長發(fā)育的重要階段，個人認(rèn)知水平較低，安全意識淡薄，容易受到傷害和發(fā)生安全事故。校園暴力、樓梯踩踏、食物中毒、溺水、交通安全等常見的安全事故無時不在困擾著學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師，可見安全工作形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀。

我們要認(rèn)真吸取各地發(fā)生的校園安全事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強學(xué)校安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，解決學(xué)校安全工作中存在的突出問題，要加強過程管理，認(rèn)真抓好每一個環(huán)節(jié)，不放過任何一個細(xì)節(jié)。安全工作要經(jīng)常抓，安全教育要經(jīng)常搞，時刻要緊繃安全這根弦，任何時候都不能有絲毫麻痹大意，筑牢學(xué)校安全工作屏障，堅決防止安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校財產(chǎn)和師生的安全。

今年在縣教育局組織的六年級抽測中，我學(xué)區(qū)再一次取得了全縣第一名，實現(xiàn)了四連冠。教學(xué)工作是我們的中心工作，但安全是取得優(yōu)異成績的堅強后盾和保障，因此我們要堅持兩手抓，兩手都要硬。為了保障五連冠的實現(xiàn)，我們要狠抓學(xué)校安全管理和學(xué)生的安全教育工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈。結(jié)合我學(xué)區(qū)的實際情況，對各學(xué)校及廣大教師提出以下幾方面要求：

一、增強安全意識，明確安全責(zé)任

生命不保，談何教育，安全生產(chǎn)不能以生命傷亡為代價，作為教育者，面對缺乏自 1

我保護意識和防范能力的孩子，要充分認(rèn)識到擋墻安全工作的重要性和迫切性，要做到“安全無小事”，牢固樹立“生命財產(chǎn)高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的意識。學(xué)生的安全工作不能停留在會議與文件中，不能只把安全工作掛在嘴上，更應(yīng)該放在心上，落實到行動中。對于安全工作如果心存僥幸，后果必然是不幸。比如對可預(yù)見或經(jīng)排查就能發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不積極整改排除，隨時都會發(fā)生悲劇和慘劇。

要求各校能完善完全領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制，全面推行“一崗雙責(zé)”制，將安全工作的各項職責(zé)層層進行分解，落實到人，形成齊抓共管的局面。全體教師都是安全工作者，校長是學(xué)校的安全負(fù)責(zé)人，班主任是班級學(xué)生安全工作責(zé)任人，任課教師是學(xué)科時間內(nèi)學(xué)生安全負(fù)責(zé)人。

（二）完善制度，規(guī)范管理

1、建立安全工作會議制度。各學(xué)校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時解決存在的問題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細(xì)記錄會議的時間、地點、內(nèi)容、與會人員等情況。

2、建立安全工作檢查制度。各學(xué)校要定期對學(xué)校安全情況進行檢查，原則上每周檢查一次，每學(xué)期開學(xué)、放假前要重點排查，及時查找并整改各類安全隱患，防患于未然。每次檢查都要做好記錄，詳細(xì)注明檢查時間、地點、參加人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理結(jié)果。

3、建立完善學(xué)生課前點名制度。無論是正常上課還是自習(xí)，都要有帶班老師，帶班老師必須課前按時到位，清點人數(shù)。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故不到，要立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時與家長聯(lián)系，迅速查明學(xué)生去向，妥善處理。

4、嚴(yán)格落實門衛(wèi)查詢和登記制度。外來人員進入校園必須經(jīng)過學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人員同意，并簽名登記。嚴(yán)格限制外來人員隨便進入校園，嚴(yán)禁任何人員攜帶管制刀具或易燃易爆物品進入校園。

5、堅持學(xué)校安全事故登記報告制度。學(xué)校發(fā)生重大安全事故，必須在第一時間上

報學(xué)區(qū)，2小時內(nèi)上報教育局和當(dāng)?shù)卣瑖?yán)禁瞞報、遲報、漏報或謊報。

6、對學(xué)生實行人性化管理。上課期間要鎖好門，放學(xué)堅持凈校制度，關(guān)心學(xué)生的身體和心理健康情況，動之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，絕對禁止體罰或變相體罰學(xué)生，對學(xué)生攜帶管制刀具等危險物品要及時發(fā)現(xiàn)并收繳。

（三）強化教育，積極演練

1、把安全教育帶入課堂。開學(xué)上發(fā)安全第一課，并且充分利用每周的班會等時間開展安全知識教育，原則上每周不少于1課時。要指定專職或兼職教師負(fù)責(zé)安全教育課，廣泛開展安全教育，普及安全知識，增強廣大學(xué)生的安全意識、防范意識和自救自護技能。

2、努力營造校園安全文化氛圍，充分利用校園廣播、黑板報、墻報、櫥窗等陣地，開辟安全知識教育專欄，有重點地開展安全宣傳教育。校園內(nèi)重點部位要設(shè)置安全警示語，提醒廣大師生注意安全。

3、各學(xué)校必須根據(jù)實際情況，制定科學(xué)、實用的事故應(yīng)急預(yù)案，并于每學(xué)期開學(xué)初組織廣大師生認(rèn)真開展逃生演練，提高廣大學(xué)生自救、互救能力，最大限度地減少或避免傷害。

4、每學(xué)期，學(xué)校要通過召開家長會、家校聯(lián)系卡、告家長的一封信等形式，提高學(xué)生家長的責(zé)任心，促使家長與學(xué)校密切配合，共同做好學(xué)校而及學(xué)生的安全工作。

5、教師要加強自身的法制觀念，多看法律刊物，吸取法律知識。教學(xué)中要滲透安全教育，日常生活中要求學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，隨時提醒學(xué)生，減少事故的發(fā)生。學(xué)區(qū)、學(xué)校、教師之間要層層簽訂責(zé)任狀，做到責(zé)任到位，采取“一票否決”，與考核、晉級、評優(yōu)評模等掛鉤。

（四）深入排查，認(rèn)真整改

按照“全面排查，重點治理，不留死角，責(zé)任到人”的原則，針對一年四季學(xué)校安全工作不同的特點，牢牢把握安全工作的規(guī)律性，突出重點，認(rèn)真排查，徹底整改，狠

抓落實。

1.排查校舍。在學(xué)期開學(xué)前一周，各學(xué)校要組織人員對校舍的安全狀況進行認(rèn)真檢查，關(guān)鍵部位，隱蔽部位要重點排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須立即整改，暫時無法整改的，要登記造冊，制定整改計劃，指定專人負(fù)責(zé)，限期整改。

2.樓道疏散。一是每層都要張貼安全警示語，告誡學(xué)生上下樓“輕聲、慢步、右行、禮讓”。二是要安排教師在樓梯處值班，及時疏導(dǎo)學(xué)生上下樓，避免踩踏事故發(fā)生。值班教師要定時間、定人員、定崗位、定責(zé)任，形成制度，值班表張貼在樓梯口處，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要隨時查看值班教師到崗情況。，3.消防安全。要嚴(yán)格按照《消防法》的要求配備滅火器等設(shè)施，過期的要及時更新，要教育廣大教師和學(xué)生懂得正確使用這些器材。

4.交通安全。堅持對學(xué)生進行出行安全教育，加強廣大師生交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)生上下學(xué)要遵守交通規(guī)則。教育學(xué)生不坐超員車、農(nóng)用車、三輪車、報廢車及手續(xù)不全的黑車。

5.用電安全。每學(xué)期初要對校內(nèi)電線電路及一切用電設(shè)施進行檢查，及時更換已經(jīng)老化、破損的線路。嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)私拉亂接，安裝各類電器，嚴(yán)禁使用電爐子、電褥子取暖。

6.體育活動安全。加強對體育教學(xué)活動的組織，強化體育運動的技術(shù)指導(dǎo)與安全保護，防止發(fā)生學(xué)生人身意外傷害，經(jīng)常檢查體育設(shè)施的安全，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除。

7.其它方面安全。做好學(xué)生防溺水教育，嚴(yán)禁學(xué)生擅自到溝渠、池塘、河流游泳。

（五）落實責(zé)任追究

學(xué)校、班級和個人因出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故而造成不良影響的，要按照“四不放過”責(zé)任追究。觸犯法律的，交由上級部門依法追究法律責(zé)任。

老師們，盡管我們說了很多，做的也不少，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。安全重于泰山，安全就是生命，安全就是質(zhì)量。學(xué)生一時安全，不等于長期安全，學(xué)生今天安全，不等于明天

安全。安全工作，預(yù)防為主，有備未必?zé)o患，無備必有大患，安全防范工作一定要重細(xì)節(jié)，抓苗頭，要如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的抓安全，才能把工作落到實處。千言萬語匯成一句話，那就是：事故教訓(xùn)是鏡子，安全經(jīng)驗是明燈。一人把關(guān)一處安，人人把關(guān)穩(wěn)如山。只要我們大家心往一處想，勁往一處使，我們一定能把每所學(xué)校構(gòu)建成和諧、平安的校園。（五進）

2013年8月28日

第三篇：在全林業(yè)工作會議上的講話

在全市林業(yè)工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時期林業(yè)工作，推動全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護航。下面，我再強調(diào)三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機制改革實現(xiàn)新進展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執(zhí)法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數(shù)從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動態(tài)監(jiān)測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護五年行動計劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮(zhèn)累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認(rèn)清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護手段的轉(zhuǎn)變（資源動態(tài)監(jiān)測、資源一張圖、加強事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對統(tǒng)一。保護森林資源就是保護生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的相對統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結(jié)合。核心就是實現(xiàn)森林資源的分層保護、分類經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。對生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護、限制開發(fā)。同時，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟和林區(qū)經(jīng)濟，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個家庭經(jīng)營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經(jīng)營3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點，切實增強林業(yè)發(fā)展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達到620億元以上，努力實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設(shè)計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得??；二是推進彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進、松林保護“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強村莊綠化規(guī)劃設(shè)計，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個方面，結(jié)合湖州林業(yè)實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗，加快推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強化林地項目審批事中事后監(jiān)管，7

實現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將?？偨Y(jié)推廣長興護林員改革經(jīng)驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強化責(zé)任落實，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個縣區(qū)都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態(tài)成果的主要手段。堅持保護資源和保障發(fā)展并重，實現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實現(xiàn)全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細(xì)則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區(qū)森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點巡查強度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機制，提升市、縣一體化監(jiān)測水平；要實行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進林業(yè)供給側(cè)改革。重點加強食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進行改革創(chuàng)新，促進行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進生態(tài)保護與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進林業(yè)技術(shù)引進力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進、林業(yè)機械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟，是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識上有高度、工作上有目標(biāo)、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實履行好林長職責(zé)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制。綠化委員會要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對重點工作任務(wù)及時進行跟蹤督查，定期通報。林業(yè)部門要強化指導(dǎo)服務(wù)，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護工作，構(gòu)建高位推動、部門聯(lián)動、上下互動的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強大合力。

第二，要全面發(fā)動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強化基層林業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強基層林業(yè)站和林技推廣隊伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴大政府 10

購買服務(wù)行為，進一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進一步加強監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計、資產(chǎn)評估、市場信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項順利推進。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識、服務(wù)意識、效能意識和廉潔意識，強化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個顯著特點是投入規(guī)模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立，推進資源配置市場化，強化收益權(quán)觀念，鼓勵涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟主體投資林業(yè)。其次是加大財政投入。財政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動輻射效應(yīng)。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確?？己说轿弧Ｊ?、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報批評、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業(yè)工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調(diào)兩個事情，一個是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測天氣形勢不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位，要強化備班執(zhí)勤，加強預(yù)案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質(zhì)、保量完成各項防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態(tài)勢。

第四篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區(qū)委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，增強工作責(zé)任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內(nèi)各項工作,再強調(diào)幾點意見: 今年以來,全街上下深入學(xué)習(xí)實踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進程、建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2100萬，同比增長35.5 %；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程加快；商貿(mào)、物流交通等服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展?！凹蟹?wù)月”活動和社會撫養(yǎng)費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統(tǒng)計半年內(nèi)，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節(jié)育率達89.29%，社會撫養(yǎng)費征收40余萬元。三是平安建設(shè)深入推進。街道認(rèn)真推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè),抓

好責(zé)任落實,大力加強工業(yè)生產(chǎn)、水上安全、學(xué)生安全、危化品經(jīng)營和食品安全方面的監(jiān)管；認(rèn)真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應(yīng)急處置機制建設(shè)。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補助、五保、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35例，全街共發(fā)放涉農(nóng)資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設(shè)不斷加強。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù)，全面深入開展基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關(guān)效能和干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。六是服務(wù)大局工作見成效。街道全力服務(wù)于西部園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好XX 建設(shè)中的相關(guān)工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成，投資興業(yè)和生活生產(chǎn)環(huán)境大大改善。

在總結(jié)成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經(jīng)濟指標(biāo)仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務(wù)的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標(biāo)的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴(yán)峻。上半年，我們實施了“集中服務(wù)月”和社會撫養(yǎng)費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標(biāo)曾大幅提升，但是活動結(jié)束后，各項指標(biāo)數(shù)據(jù)不容樂觀，尤其是期內(nèi)出生政策符合率、手術(shù)及時率和社會撫養(yǎng)費征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當(dāng)前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)意識不強。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無安全生產(chǎn)問題”的認(rèn)識誤區(qū)，沒有清楚地認(rèn)識到抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習(xí)慣于請領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)，等街道來解決。甚至，有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認(rèn)識統(tǒng)一到行動上來，切實加以解決。

當(dāng)前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，結(jié)合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作

紀(jì)律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務(wù)。

第一，進一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責(zé)任，各項工作的開展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。完善矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機制，嚴(yán)格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調(diào)解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認(rèn)真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結(jié)上級批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，對可能引發(fā)群體性事件的問題立即報告，并采取相應(yīng)的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計劃生育各項數(shù)據(jù)指標(biāo)。要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作分工，做到底數(shù)清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測和考核工作，實現(xiàn)街道人口和計生工作的各項目標(biāo)；要搞好計劃生育集中服務(wù)活動，保持出生率和統(tǒng)計誤差率不突破區(qū)下達的指標(biāo)，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節(jié)育及時率，加大孕情監(jiān)測力度，確保各項工作達到指標(biāo)；要明確重點，在鞏固和完

善現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進一步提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經(jīng)濟建設(shè)不放松。經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，全街上下務(wù)必緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心謀發(fā)展。一是加快現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據(jù)，以市場動態(tài)為導(dǎo)向，千方百計尋求資金和技術(shù)突破口，促進XXXX這樣有新技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優(yōu)化服務(wù)，為招商引資提供好環(huán)境，主動為企業(yè)落戶、建設(shè)提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設(shè)，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟在市場經(jīng)濟活動中的作用十分巨大，是進一步發(fā)展經(jīng)濟的重要突破口，要積極探索促進民營經(jīng)濟創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發(fā)展實體。四是千方百計確保農(nóng)民增收。要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有增；要進一步推廣農(nóng)業(yè)保險，確保農(nóng)民收入不因自然災(zāi)害受到重大損失；要進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

第四，切實做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責(zé)任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產(chǎn)安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產(chǎn)教育，要配套相關(guān)的安全設(shè)備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標(biāo)語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責(zé)任段內(nèi)的河灘渡口，要安排專人進行經(jīng)常性巡察，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應(yīng)對突發(fā)事故的產(chǎn)生。三是保障學(xué)生安全。要保障學(xué)生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學(xué)生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設(shè)置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學(xué)校要加強對學(xué)生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對?；方?jīng)營和食品安全的監(jiān)管。要加強對?；方?jīng)營的檢查力度，督促?；方?jīng)營者的運輸、存放和經(jīng)營都嚴(yán)格按照規(guī)定要求進行。要加強對食品安全的監(jiān)管，主要是對學(xué)校周邊的快餐店，超市和飯店進行監(jiān)管，對原料來源、生產(chǎn)制作過程，產(chǎn)品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設(shè)之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務(wù)必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統(tǒng)龐大的長遠(yuǎn)工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農(nóng)合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。全街黨員干部要增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負(fù)責(zé)人，對村（居）的發(fā)展，對街道的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發(fā)展的思路源于對當(dāng)?shù)貙嶋H的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產(chǎn)一線，才能夠發(fā)現(xiàn)問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調(diào)查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動嘴”。工作業(yè)績的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)經(jīng)驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經(jīng)驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談?wù)`國、實干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經(jīng)驗不能留在腦中，一切都應(yīng)該在社會建設(shè)中付諸實踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經(jīng)驗運用于困難的解決中，才能夠?qū)崿F(xiàn)XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內(nèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內(nèi)各項工作任務(wù)，努力建設(shè)“幸福XX”。

第五篇：在全農(nóng)牧業(yè)工作會議上的講話

在全市農(nóng)牧業(yè)工作會議上的講話

巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局局長

奧林虎

（2018年2月12日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)工作會議以及市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)2017年及過去5年工作，研究落實我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施，部署2018年農(nóng)牧業(yè)重點工作，努力開創(chuàng)工作新局面，加快推進我市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化。剛才各旗縣區(qū)分別圍繞各自的亮點工作作了典型發(fā)言，總結(jié)的都非常好，希望大家取長補短、互相學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三點意見。

一、2017年及過去五年農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作回顧 2017年，市農(nóng)牧業(yè)局緊緊圍繞市委政府的決策部署，以建設(shè)河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為目標(biāo)，全面深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，綠色、生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新成效，努力實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全市糧食產(chǎn)量達到67億斤，實現(xiàn)“十四連豐”。牧業(yè)牲畜飼養(yǎng)量2276萬頭只，實現(xiàn)“十三連穩(wěn)”。農(nóng)牧民人均可支配收入達到15634元，同比增長8%。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平穩(wěn)運行，全市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大、科技創(chuàng)新能力逐步

產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

二是農(nóng)牧業(yè)機械化總體水平大幅提高。農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，總動力達到506萬千瓦,全市綜合機械化水平達到84.5%，比2012年增長5.5百分點。

三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。全市銷售收入500萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)280家，完成銷售收入350億元，分別比2012年增加42家和90億元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到76%，比2012年底增長7個百分點，高于全區(qū)平均水平。發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社5267個，培育合作社示范社100個；認(rèn)定家庭農(nóng)牧場657個，創(chuàng)建自治區(qū)級示范場26個。

四是農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程建設(shè)步伐加快。電子商務(wù)蓬勃興起，羊畜產(chǎn)品電子交易平臺交易額達2.58億元，五原縣成為“全國電子商務(wù)示范縣”。圣牧高科公司在香港成功上市，填補我市空白。番茄、脫水菜、絨紡、籽仁產(chǎn)業(yè)被列為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額達到4.5億美元，連續(xù)9年位列全區(qū)第一。組織企業(yè)參加了各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦會、展銷會，兆豐面業(yè)、草原鑫河等公司產(chǎn)品在北上廣和呼包鄂等一二線城市的銷售日益增加，加快了我市農(nóng)畜產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場步伐。

五是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力大幅提升。市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級監(jiān)管、檢測體系逐步完善，建成8個農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（檢測站），其中3個通過了雙認(rèn)證。農(nóng)牧業(yè)品牌化實現(xiàn)跨越發(fā)展，“三品一標(biāo)”數(shù)量達到341個，“三品”原料生產(chǎn)基地面積達到268萬畝，創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200萬畝。綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均在全區(qū)排名第三位。

關(guān)心支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我市綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要有：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；生產(chǎn)經(jīng)營方式總體粗放；產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工不足，叫得響的名牌產(chǎn)品少；土地細(xì)碎化經(jīng)營，規(guī)模效益相對較低，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理；綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺；農(nóng)牧民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不強；部分干部思想不夠解放，還不能適應(yīng)新形勢新要求等。同時，全面從嚴(yán)治黨和依法行政方面還需要進一步加強。這些問題需要我們在今后的工作中進一步深入思考和研究，認(rèn)真加以解決。

二、2018年主要工作思路和奮斗目標(biāo)

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年的中央農(nóng)村工作會議，總書記對三農(nóng)工作提出了新思想、新理念和新論斷，彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重和優(yōu)先發(fā)展的地位，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好工作的根本遵循和行動指南。自治區(qū)李紀(jì)恒書記、布小林主席和市委常志剛書記、政府張曉兵市長分別在全區(qū)、全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上對做好“三農(nóng)三牧”工作進行了安排部署，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。

2018年主要工作思路：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“塞上江南，綠色崛起”的總目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為總要求，加大

——農(nóng)牧民人均可支配收入達到16885元，增長8%?！獎?chuàng)建2個國家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，繼續(xù)保持重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”，重大動物疫病“零疫情”。磴口縣、五原縣、烏中旗布病防控達到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，烏后旗、杭錦后旗達到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）質(zhì)量興農(nóng)，筑牢綠色發(fā)展關(guān)鍵

國家“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動正式啟動，自治區(qū)提出了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升“三年行動計劃”，要以此為契機，加大質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)力度，以提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”。

1.加強耕地質(zhì)量提升。全面推進484萬畝鹽堿地改良，高標(biāo)準(zhǔn)做好五原縣5萬畝鹽堿地改良建設(shè)任務(wù)，全市完成50萬畝治理工作。加大耕地輪作制度試點項目爭取，探索符合我市實際情況的耕地輪作模式。抓好機械深松整地技術(shù)推廣，完成60萬畝機械深松任務(wù)。加大秸稈還田離田技術(shù)研發(fā)和推廣力度，完成秸稈還田任務(wù)150萬畝，落實好臨河、杭錦后旗2個秸稈綜合利用示范縣建設(shè)任務(wù)，力爭全市秸稈綜合利用率達到83%以上。

2.加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查的要求，摸清全市農(nóng)牧業(yè)面源污染的基本情況。全面開展“四控行動”，在每個村民小組選擇有條件的科技示范戶至少一戶以上搞“四控行動”示范點及標(biāo)準(zhǔn)化栽培；出臺農(nóng)藥“控藥減害”、控制化肥過量施用、農(nóng)用地膜管理等實施辦法；

有農(nóng)畜水產(chǎn)品的地方生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。在100個科技園區(qū)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地全部推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅持以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目為載體，充分發(fā)揮示范作用。加強標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編印成操作手冊和明白紙，指導(dǎo)農(nóng)牧民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加快推進“三品一標(biāo)”企業(yè)及規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺帳，把是否按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作為政策扶持的重要條件，通過2-3年努力，縣城郊區(qū)“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

4.加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。繼續(xù)加強監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系建設(shè)，落實屬地管理責(zé)任，把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入各級政府績效考核；各旗縣區(qū)要按照每畝耕地1.3元、每頭牲畜0.5元的標(biāo)準(zhǔn)加強對監(jiān)管經(jīng)費的落實，還要按照五有（有機構(gòu)、有人員、有職能、有經(jīng)費，有設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一公里的問題。推進和完善產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加大農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢數(shù)量和抽檢覆蓋面，圍繞問題導(dǎo)向，堅持不懈開展專項整治行動，強化對重點領(lǐng)域執(zhí)法整治。對責(zé)任落實不到位的企業(yè)實行“一票否決制”，情節(jié)嚴(yán)重的，實行“黑名單”管理，三年內(nèi)不給予各類項目支持。加強對生產(chǎn)經(jīng)營主體投入品記錄制度和進銷臺賬制度落實，完善信息追溯鏈條；今年將區(qū)級以上龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)大約130戶全部納入農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺管理，推動我市主要農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯。各旗縣區(qū)要積極開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，爭取把我市建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

性防控措施。加強從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動物衛(wèi)生監(jiān)管，實現(xiàn)全覆蓋。狠抓灌服免疫等布病防控關(guān)鍵措施，爭取實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。積極推進病死動物及產(chǎn)品無害化處理工作，力爭在我市動物養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)1-2處環(huán)保型無害化處理廠。

（二）做大規(guī)模，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)

1.調(diào)優(yōu)做強種植業(yè)。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴飼草”的總體思路，大力推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)牧結(jié)合。一是優(yōu)化糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)。采取訂單、麥后復(fù)種等措施提高小麥效益，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，面積達到150萬畝；向日葵、西甜瓜、番茄、脫水菜、黑白瓜籽、鮮食蔬菜等優(yōu)勢特色高效經(jīng)濟作物面積達到150萬畝；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過訂單的方式擴大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。二是調(diào)優(yōu)區(qū)域結(jié)構(gòu)。重點在磴口縣、烏前旗、烏中旗發(fā)展特色種植，加快建立中藥材、花生、雜糧雜豆特色種植，人工種植中藥材面積達到25萬畝，花生種植面積5萬畝，雜糧雜豆種植面積10萬畝。

2.做大做強畜牧業(yè)。深入落實自治區(qū)“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”的要求，全市肉羊飼養(yǎng)量達到2400萬只、出欄穩(wěn)定在1300萬只，絨山羊存欄穩(wěn)定在220萬只；奶牛存欄增加到18萬頭；肉牛存欄增加到8萬頭；生豬飼養(yǎng)量達到150萬口，家禽飼養(yǎng)量達到4000萬羽。大力推廣品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提高肉羊多胎多繁性能，改進生產(chǎn)方式，增強畜產(chǎn)品質(zhì)量，重點發(fā)展專業(yè)村、示范社，加大整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村（嘎查）推進力度，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平，規(guī)?；B(yǎng)殖比例提高2個百分點，達到72%。

4.抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金，加快培育能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育壯大貧困地區(qū)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推進貧困戶與新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制；建立產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任清單，推動各類惠農(nóng)惠牧政策、項目向深度貧困地區(qū)傾斜，強化項目實施主體的社會責(zé)任，進一步動員社會各方力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。加大對貧困戶科技推廣培訓(xùn)力度，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)扶貧帶頭人，對有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。

（四）科技創(chuàng)新，增添綠色發(fā)展動力

1.加強種子工程建設(shè)。繼續(xù)扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)做大做強。加強小麥“三圃田”建設(shè)，做好小麥、玉米、向日葵等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種的引進示范，加大對“永良四號”、“磴口華萊士”、“五原黃柿子”等地方優(yōu)良品種特別是地標(biāo)產(chǎn)品種質(zhì)資源的提純復(fù)壯和繁育。扶持龍頭企業(yè)開展工廠化、規(guī)?；?，實現(xiàn)設(shè)施瓜菜等經(jīng)濟作物苗木本土化。加強巴美肉羊、二狼山白絨山羊及戈壁紅駝等地方優(yōu)良品種繁育體系建設(shè)。做好河套大耳豬、蒙古羊等地方畜牧良種資源保護。加大優(yōu)質(zhì)畜種的引進、繁育和推廣，不斷擴大優(yōu)質(zhì)種畜的種群數(shù)量；積極推廣優(yōu)質(zhì)肉羊（牛）

二、三元經(jīng)濟雜交模式，推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進程。嚴(yán)格按照國家法規(guī)和政策規(guī)定，落實屬地管理責(zé)任，加強轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管。

2.抓好園區(qū)建設(shè)。一是抓好園區(qū)項目建設(shè)。全力推進臨河區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、杭錦后旗國家可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)試驗示范區(qū)、磴口縣國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等園區(qū)項目建設(shè)。完成550萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)；在做好杭錦

力度，將農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為田間地頭的現(xiàn)實生產(chǎn)力。種植業(yè)重點推廣玉米一穴雙株綠色增產(chǎn)栽培、麥后復(fù)種高效栽培、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、鹽堿地改良等20項重點技術(shù)應(yīng)用；畜牧業(yè)重點推廣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、二狼山白絨山羊保種增絨、重大動物疫病防控等10項技術(shù)；農(nóng)機方面重點推廣向日葵收獲機械技術(shù)、秸稈離田還田等4項技術(shù)，加快推進三大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。水產(chǎn)方面重點推廣黃河鯉魚健康養(yǎng)殖等5項技術(shù)。

5.強化基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。優(yōu)化旗縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣資源配臵，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站和村（嘎查）級服務(wù)點。探索公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，積極推廣“市、旗縣區(qū)兩級科技人員+涉農(nóng)社會化服務(wù)企業(yè)+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主休+技術(shù)集成”的“四位一體”推廣模式，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，提高農(nóng)技推廣體系的活力和服務(wù)效能。樹立優(yōu)秀農(nóng)技人員典型，開展“最美農(nóng)技員”評選活動。

（五）深化改革，激發(fā)綠色發(fā)展活力

1.做好土地確權(quán)工作。一是大力加快推進全市土地確權(quán)工作進度，確保5月底基本完成；二是建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級土地草牧場流轉(zhuǎn)信息服務(wù)中心，全面推進依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)；三是構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合服務(wù)體系，探索建立村級土地銀行、土地股份合作社和農(nóng)牧業(yè)服務(wù)股份公司，促進適度規(guī)模經(jīng)營。

2.做好集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。在推進五原縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的同時，其他旗縣區(qū)也要積極選

籽仁出口基地建設(shè)；二是努力開拓對俄對蒙的果蔬、面粉出口市場和中東地區(qū)的牛羊肉出口市場；三是鼓勵龍頭企業(yè)優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上參與國際競爭，逐步形成全方位的農(nóng)畜產(chǎn)品出口市場格局。

（七）智慧農(nóng)業(yè)，插上綠色發(fā)展翅膀

一是加快生產(chǎn)信息化發(fā)展步伐。加大互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用。率先在設(shè)施農(nóng)牧業(yè)上推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等智能管理系統(tǒng)，每個旗縣區(qū)要抓1-2個試點。二是全面提升服務(wù)信息化。積極爭取國家和自治區(qū)信息進村入戶項目支持。利用農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)牧業(yè)微信公眾號和“農(nóng)業(yè)百科”電視節(jié)目，及時、準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)資監(jiān)管等信息，為農(nóng)牧民群眾提供實用、有效的信息服務(wù)。三是深入推進管理信息化。做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)試點工作，力爭在6月底前建成并投入運營。與聯(lián)通公司合作推行釘釘辦公軟件，提高全系統(tǒng)辦公自動化水平。借鑒烏拉特后旗建設(shè)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的經(jīng)驗，各旗縣區(qū)逐步建立農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。

（八）項目建設(shè)，突出綠色發(fā)展抓手

一是做好項目爭取。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實加大政策研究力度，緊盯國家、自治區(qū)鼓勵和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，策劃完善項目庫建設(shè)，積極與相關(guān)部門接洽溝通，全力向上爭取項目。二是嚴(yán)格項目審批程序。所有涉農(nóng)涉牧項目，都嚴(yán)格按照專家評審、集體研究等程序下達。三是嚴(yán)肅項目監(jiān)管。督促項目實施單位按要求高質(zhì)量進行項目建設(shè)，對專項資金使用情況進行監(jiān)管，確保項目順利實施。對項目考核不達標(biāo)

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹黨的十九屆二中全會精神，切實履行局黨組“主體責(zé)任”和紀(jì)檢組“監(jiān)督責(zé)任”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實管黨治黨主體責(zé)任，強化紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，建立和完善約談問責(zé)制度，加大對項目資金、財務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查工作，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)和新要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四是積極推進法治建設(shè)。按照依法治市的有關(guān)要求，積極開展法治建設(shè)的各項工作，認(rèn)真落實誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制和國家工作人員學(xué)法制度，做好保密、政務(wù)公開、“七五”普法等各項工作，切實把農(nóng)牧業(yè)工作納入法制化軌道。

（二）創(chuàng)新與突破

創(chuàng)新是我們推進各項工作前進的不竭動力，我們必須適應(yīng)新時代“三農(nóng)”工作的新形勢新要求，轉(zhuǎn)變觀念，保持創(chuàng)新，尋求突破。一是各旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、局屬各科室、二級單位要創(chuàng)新工作機制和工作方法，至少要有創(chuàng)新點和突破點1-2個。二是堅持底數(shù)清、措施實、效果明，要對各自的工作進行梳理盤點，突破思維定勢，理清思路，創(chuàng)新措施。三是以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的著力點，尋求工作新突破。四是加大督查服務(wù)力度。一分部署，兩分督查，七分落實。進一步完善和規(guī)范考核考評制度，把市委、政府和局黨組確定的重點工作、重大項目以目標(biāo)管理責(zé)任狀的形式下達各部門。加大日常考察評價和年終考核力度，切實把責(zé)任落實到