第一篇：論行政處罰法修改的相關(guān)問題

論行政處罰法修改的相關(guān)問題

摘要：《行政處罰法》對行政處罰制度的一系列重大問題都作了明確、具體的規(guī)定。隨著實踐的發(fā)展和理論研究的深入，行政處罰法的相關(guān)規(guī)定的日益凸顯不足。行政處罰法有關(guān)規(guī)定較差的實效性，使設(shè)立行政處罰制度的意圖未能落到實處，從而該制度的功能沒有完全體現(xiàn)。本文主要對簡易程序中當場處罰數(shù)額限度，證據(jù)制度相關(guān)制度進行理論與實踐分析，提出相關(guān)修改建議，以期對該法的修訂有所裨益。

關(guān)鍵詞：行政處罰當場處罰證據(jù)制度

一、行政處罰法的貢獻

行政處罰是國家為維護社會秩序，對違反行政法律法規(guī)個人、組織進行行政制裁，是國家行政管理的重要組成部分。對實現(xiàn)行政管理活動法治化,維護被處罰人的合法權(quán)益,防止行政處罰權(quán)的濫設(shè)濫用等意義重大。在《行政處罰法》的頒行之前，行政處罰存在著比較嚴重的“亂”和“濫”現(xiàn)象,即行政機關(guān)“亂”施處罰和“濫”施處罰。行政處罰也存在“軟”的問題,也就是行政機關(guān)實施處罰力度不夠,對于日益增多的違法行為顯得無能為力和束手無策。因此,行政處罰法的中心任務(wù)就是要解決行政處罰的“亂”和“軟”的問題。在當時市場經(jīng)濟條件下行政處罰的立法是非常重要的,我國不少的單行法律、法規(guī)設(shè)定了行政處罰規(guī)則,與此同時,行政處罰立法也就出現(xiàn)了一系列問題,如立法主體多元化，處罰權(quán)限規(guī)定模糊，沒有統(tǒng)一的處罰程序等。[1]

二、行政處罰法修改的必要

1、法制不統(tǒng)一 《行政處罰法》是關(guān)于行政處罰如何設(shè)定以及行政處罰權(quán)如何行使的一般性法律，不是行政處罰法典，不涉及具體特定行政處罰的相關(guān)問題。因此，它不能取代其他有關(guān)行政處罰的特定法律和單行法律、法規(guī)和規(guī)章。由于法律的制定要體現(xiàn)社會現(xiàn)實的發(fā)展，近年來通過的特定法律和法規(guī)、規(guī)章有可能與已經(jīng)實施十幾年的《行政處罰法》內(nèi)容不一致，這就會產(chǎn)生法律適用上的沖突。

2、與社會現(xiàn)實相背離 《行政處罰法》頒布實施至今已有十幾年的時間，今天關(guān)注該法，應(yīng)當有新的視角、新的思路、要立足與回答它怎樣與迅速發(fā)展的社會相吻合，如何進一步發(fā)展的問題。社會形勢發(fā)生了很大的變化，許多的規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的需要。當時制定行政處罰法存在的社會現(xiàn)實已有所變化，在經(jīng)歷了巨變后的今天，該法的一些規(guī)定凸顯出滯后性。

3、效率與公平不平衡

行政行為及其程序應(yīng)符合行政效率的需要，也應(yīng)該體現(xiàn)公正、公平的原則。《行政處罰法》明確規(guī)定了公開、公正的基本原則。公正原則要求在設(shè)定和實施行政處罰時必須具體遵循“過罰相當”的原則。同時，行政效率是行政權(quán)行使的主要使命之一，孟德斯鳩曾言“行政貴乎神速”。[2]無論大陸法系國家還是英美法系國家的行政立法，均確立了行政效率原則。在一個健全的法 律制度下，公平與效率并非時常沖突，相反它們卻緊密相關(guān)，融洽一致，相輔相成。缺少效率，則政府不能有效地對社會進行組織管理，社會將陷入無序狀態(tài)，從而必將破壞公平。

三、行政處罰法存在的相關(guān)問題與完善

1、對“當場”的界定

行政處罰法未對“當場”的涵義進行明確界定，與簡易程序相混淆。一般說來，行政處罰簡易程序是指當場做出處罰決定，當場處罰就是指在行政違法行為發(fā)生的現(xiàn)場對行政違法人員給予行政處罰。在現(xiàn)實中往往由于場所的限制和證據(jù)的獲得方面不能及時由當事人予以確認，行政處罰不能及時做出。由于當場處罰是行政處罰簡易程序區(qū)別于行政處罰一般程序的顯著特征，“當場”這兩個字在行政處罰法修改時應(yīng)該被賦予更加廣泛的內(nèi)容。它不僅僅指行政違法行為發(fā)生的現(xiàn)場，還應(yīng)當指相對于行政處罰一般程序而言更方便、更快捷的行政處罰簡易程序。運用當場處罰并不意味著在行政處罰中一定要在行政違法行為的現(xiàn)場作出行政處罰決定，更多的是代表著運用此程序有一些有別于行政處罰一般程序中繁瑣的環(huán)節(jié)，以此提高行政效率。[3]另外應(yīng)當注意，并不是說行政執(zhí)法人員在運用行政處罰簡易程序進行處罰時，必須在行為發(fā)生現(xiàn)場作出行政處罰決定的規(guī)定，而忽略對此案件的調(diào)查取證，損害行政違法人員的權(quán)利。建議行政處罰法修改時對當場處罰中的“當場”做出明確界定，并且采取廣義的理解。

2、當場處罰的罰款數(shù)額

根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定?！兜缆方煌ò踩ā返谝话倭闫邨l規(guī)定對道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款，交通警察可以當場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書?！吨伟补芾硖幜P法》第100條規(guī)定:違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元元以下罰款的，可以當場做出治安管理處罰決定。這些規(guī)定顯然與《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定不一致。按照新法優(yōu)于舊法以及特定法優(yōu)于普通法的法理，在涉及交通案件和治安管理案件當場處罰時適用新法，還是合理的。但實踐中因為法律的沖突而產(chǎn)生的行政糾紛很多，[4]其理由是行政處罰法是全國人大頒布的法律，而其他兩部法律是全國人大常委會頒布的法律，其效力不等同。從中可以看出，法制的不統(tǒng)一而導(dǎo)致社會糾紛的產(chǎn)生。

在當下經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加的社會環(huán)境中，已明顯偏低，對相當?shù)囊徊糠诌`反行政管理秩序的人已經(jīng)難以起到教育懲戒的作用。現(xiàn)行《行政處罰法》有關(guān)當場處罰程序的內(nèi)容嚴重地束縛了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法手腳,使得在本來可以適用當場處罰的場合不知如何當場處罰,進而不敢當場處罰。其結(jié)果是,要么把“案情簡單、處罰輕”的本應(yīng)當場處罰的治安案件按普通程序處理,浪費不必要的人才物力;多數(shù)情況下會對違法分子不處罰,放縱違法分子。這都與我們依法治國建設(shè)社會主義法制國家的方略相去甚遠。特別是我國加入世界貿(mào)易組織,融入國際社會大家庭中,應(yīng)該按照國際規(guī)則, 規(guī)范行政行為,提高行政效率?；诖耍姓幜P的特定法律將當場處罰的數(shù)額提高。

3、當場處罰的證據(jù)問題

我國《行政處罰法》沒有明確規(guī)定簡易程序的證據(jù)制度。應(yīng)當說，目前在沒有一部完整的行政程序法典的情況下，我國現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)定很不完善，這也不僅僅是行政當場處罰程序中出現(xiàn)的問題。對適用簡易程序做出處罰的證據(jù)只提到“違法事實確鑿”。從依法行政的基本內(nèi)涵出發(fā)，當場處罰中同樣存在證據(jù)的收集運用，而且實踐中由于忽視證據(jù)，出現(xiàn)了許多問題，極大的影響到當場處罰的正常適用。建立完善的行政處罰簡易程序的證據(jù)制度是非常必要的。應(yīng)當對行政處罰證據(jù)的收集、證據(jù)種類等方面進行系統(tǒng)的規(guī)定。一方面：明確證據(jù)收集的必要性。行政執(zhí)法人員認為是“違法事實確鑿”，就應(yīng)當收集完整的證據(jù)，例如照片、證人證言、當事人的陳述等，為其作出的行政處罰決定提供完整的證明力。案件的事實情況不應(yīng)當也不能僅由行政執(zhí)法人員個人的主觀判斷來確定，而是應(yīng)當通過證據(jù)這個載體，使其固定下來。[5]在當場處罰時有必要進行必要的簡易取證以證明違反行政管理秩序的行為。另一方面，增加證據(jù)種類。隨著電子監(jiān)控設(shè)備的完善，建議行政處罰法應(yīng)當在行政處罰簡易程序的證據(jù)種類上，增加適用一些證據(jù)類型，例如適用現(xiàn)場筆錄、視聽資料等，并要增加除了行政處罰決定書之外的各種證據(jù)的數(shù)量。我國《行政處罰法》并沒有在行政處罰簡易程序一節(jié)中規(guī)定要進行現(xiàn)場筆錄的制作。但是，根據(jù)第五章中總的規(guī)定，我們可以對其進行適用上補充，不能忽視制作現(xiàn)場筆錄進行簡單取證工作的作用。

參考文獻：

[1]行政處罰法新論馮軍，中國檢查出版社，2003年版 [2]肖金明《行政處罰制度研究》，山東大學(xué)出版社2004年11月第1版 [3]論我國行政處罰法的立法目的及其意義，于紹元，行政法研究，2001（1）[4]被罰司機自學(xué)《行政處罰法》告交警越權(quán)2006年01月07日來源:北京晚報，王欣

[5]論行政處罰的設(shè)定法學(xué)評論楊解君1995（11）

第二篇：論行政處罰法中的其他組織

論行政處罰法中的其他組織

（北京高文律師事務(wù)所

雷彩虹律師）

我國《行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。”根?jù)該法此條規(guī)定，被給予行政處罰的主體即行政相對人應(yīng)當只是法律上的三種人：一是公民，二是法人，三是其他組織。對前兩種人之概念、特征和構(gòu)成要件，法學(xué)理論及司法實踐都清楚無異，唯對第三種人即其他組織在概念、構(gòu)成要件的認識上，可謂紛繁復(fù)雜，主要原因在于目前我國的行政立法體系依從于行政管理體制；行政相對人也依從于行政部門來認定，每個行政部門對行政相對人都有各自的界定方法，同時理論界對行政相對人的甚少研究也是一個原因。筆者在擔(dān)任一家國有大型企業(yè)法律顧問中基于辦理案件的需要，查閱了大量有關(guān)資料，遺憾的是，論及其他組織的概念少之又少，充斥大量教科書和學(xué)術(shù)文章比比皆是論及行政主體的。

而對行政相對人的責(zé)任能力、法律地位、認定標準等最基本的法理問題缺乏理性認識，將使實踐中行政執(zhí)法人員很難做出正確分析，直接影響了行政相對人的相關(guān)權(quán)益；同時，法治的統(tǒng)一應(yīng)做到大至母法與子法的統(tǒng)一，小至每一法律概念在不同法律體系中的統(tǒng)一，唯有如此，才不至于使不同主體在認識上出現(xiàn)對法律基本概念的分歧理解，從而影響到法治的權(quán)威。

為此，筆者試圖通過對一起案例的分析來對行政相對人中的其他組織的涵義進行界定，以資實用。

某分公司是經(jīng)某法人依法設(shè)立的分支機構(gòu)，1999年5月，該分公司下發(fā)文件，決定成立A分部，由A分部負責(zé)經(jīng)營部分業(yè)務(wù)，A分部人員、財務(wù)均受某分公司管理。2008年9月，因涉嫌不正當競爭，A分部被行業(yè)行政主管B部門課以“責(zé)令改正，罰款人民幣20萬元”的行政處罰。B部門將《行政處罰意見告知書》及《行政處罰決定書》送至A分部，由A分部部門經(jīng)理簽收。伺后，A分部不服，向B部門的上級主管部門以“被處罰主體錯誤、事實認定錯誤和法律適用錯誤”為由，提起行政復(fù)議，被維持原處罰決定；A部門遂向某市中級人民法院以同樣理由提起行政訴訟，某市中級人民法院受理后，經(jīng)開庭審理以A部門未在工商行政管理部門注冊登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不具備原告訴訟主體資格為由，裁定駁回了A部門的起訴；A部門不服，認為照此裁定，其訴權(quán)和實體權(quán)利將無從保障和實現(xiàn)，即又上訴至某省高級人民法院。至筆者發(fā)稿時，案件正在審理中。

對該案的認識和處理可以歸結(jié)為以下三個問題：一是如何理解和認定行政處罰中的其他組織；二是我國行政處罰法規(guī)定的其他組織與行政訴訟法規(guī)定的其他組織認定標準是否一致；三是進一步而言，上述法律規(guī)范中的其他組織與我國民事訴訟法規(guī)定的其他組織認定標準是否一致。

以上問題，作為被行政處罰的A分部和作為行政執(zhí)法機關(guān)的B部門以及作為具有司法裁量權(quán)的某市中級人民法院各有不同的認識，一度使案件純粹陷于程序上的審理，而不能及時從實體上審查、評判行政機關(guān)作出的行政處罰行為是否得當和合法，嚴重弱化了法律的功能和權(quán)威。筆者從下述三方面論證其他組織的概念和特征。

一、目前我國行政執(zhí)法部門對其他組織的認定。

1、國家工商總局的理解和認定標準。

國家工商總局對如何認定行政相對人中的其他組織主要體現(xiàn)于該局發(fā)布的下列三份文件，一是《關(guān)于認定違法主體有關(guān)問題的答復(fù)》工商企字[1999重第233號，二是《國家工商行政管理總局對火車站限制競爭行為行政處罰當事人認定問題的答復(fù)》工商公字【2001】第179號，三是1999年10月26日，該局文件答復(fù)。

國家工商總局在前兩份文件中認為：各類企業(yè)法人設(shè)立的不獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，均屬于從事經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織(企業(yè)和經(jīng)營單位），該經(jīng)濟組織可以作為行政處罰案件的當事人；同時認為雖然火車站及其上級單位鐵路分局、鐵路局未按照國家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)法人或營業(yè)登記，但不影響對其違法行為的處罰。1999年10月26日，該局同樣以文件答復(fù)形式(無文件號)認為：其他經(jīng)濟組織(屬其他組織的范疇內(nèi))是指依法成立、具有營業(yè)資格而又不具有法人資格的經(jīng)濟組織，未經(jīng)依法成立而又不具有營業(yè)資格的經(jīng)濟組織，不具有法律主體資格和行政責(zé)任能力。

上述三份文件直觀表明國家工商總局對行政處罰中除公民、法人外的第三種人即其他組織的認定缺乏理性論證，前后矛盾，主觀隨意性大。其中第233號文件，主要旨意在于認為法人的分支機構(gòu)雖不具備民事責(zé)任能力，但卻仍然可以成為行政相對人；根據(jù)該文件作出的第179號文件舉例認為類似火車站的組織，雖然未按照國家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)法人或營業(yè)登記，但仍然可以作為處罰的對象。

筆者認為前兩份文件的正確性和合法性值得質(zhì)疑和商榷。

事實上，國家工商總局混淆了其他組織同分支機構(gòu)的概念。其實法人分支機構(gòu)不等于其他組織，二者有嚴格意義的區(qū)別。分支機構(gòu)，其行為一般都是由法人決策并實施的，分支機構(gòu)只是執(zhí)行命令，只起到“代辦人”、“經(jīng)手人”的作用。它們一般沒有獨立的資金，沒有民事責(zé)任能力，更無法承擔(dān)行政違法責(zé)任，能承擔(dān)責(zé)任的只有法人本身。如工商局吊銷分公司的營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)生的后果是剝奪該法人設(shè)立分公司的權(quán)利，該責(zé)任是由法人來承擔(dān)的。而其他組織則具有相對獨立的民事行為能力和權(quán)利能力，能夠按照其設(shè)立的宗旨進行對外活動，有承擔(dān)行政責(zé)任的能力。這是二者本質(zhì)區(qū)別所在。

有的執(zhí)法人員以本文提到的《行政處罰法》第三條規(guī)定為依據(jù)，認為分支機構(gòu)即屬于本條中的“其他組織”。但是法人與其分支機構(gòu)是隸屬關(guān)系，而該條款規(guī)定的“法人或者其他組織”是并列關(guān)系，因此該觀點是錯誤的。《行政處罰法》第三條的規(guī)定要求處罰對象必須是具備行政責(zé)任能力的主體，并未將分支機構(gòu)列為處罰對象，且《行政處罰法》屬于法律，其解釋權(quán)在全國人大，國家工商局并無解釋的權(quán)利。由此可知國家工商總局所作的上述答復(fù)，筆者認為是錯誤的，同時因為沒有法律依據(jù)，屬于越權(quán)行為。

國家工商局總局第三份文件中所謂的其他經(jīng)濟組織如果理解為其他組織的話，其認定標準是符合我國民法、民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定的，這也才是真正法律意義上的部門答復(fù)。

2、從筆者目前能夠查證到的資料來看，國家稅務(wù)總局、國家海關(guān)總署、國家信息產(chǎn)業(yè)部（變名為工業(yè)和信息化部）等其他行政部門未對其他組織的認定有明確的指導(dǎo)文件。

之所以如此，筆者認為存在以下幾個原因，一是這些部門不認為其他組織的認定能夠成為他們執(zhí)法中的突出問題，因此沒有必要明確規(guī)范，二是這些執(zhí)法部門認為，瑕不掩瑜，只要下級執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中查證實施行政行為的違法事實是客觀存在的，實施處罰的法律依據(jù)是明確規(guī)定的，不管實施違法行為的主體是否適格，在所不問，即我們常說的重實體，輕程序；另外，有些行政執(zhí)法部門對行政相對人的認定，尤其是對其他組織的認定，是以國家工商總局的上述文件作為出現(xiàn)分歧理解時的執(zhí)法指導(dǎo)依據(jù)，本文所舉案例即是例證，A分部向B部門的最高級別行政部門信息產(chǎn)業(yè)部進行行政復(fù)議時，該部門認同B部門根據(jù)國家工商總局第233號和179號文件為法律依據(jù)對A分部所作的行政處罰，即認為A分部可以作為被處罰的適格主體。實質(zhì)上，該部門作為與國家工商總局平等行使行政執(zhí)法權(quán)的同級行政部門，在法律適用上，引用的卻是對其不具有法律約束力的同級部門的行政文件，凸現(xiàn)了執(zhí)法中“劣幣驅(qū)逐良幣”的不正?，F(xiàn)象。

從上述情況看，因為行政處罰法未明確規(guī)定其他組織的認定標準，各行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，對違法主體的認定各自為政，形成條塊分割，導(dǎo)致執(zhí)法中的混亂，必然使一部分行政處罰相對人的訴權(quán)變相被剝奪。這與我國法治建設(shè)中要求的行政行為須程序得當和實體合法的要求極不相符。

二、認定行政訴訟法和行政處罰中的其他組織應(yīng)當以民事訴訟法規(guī)定的其他組織為依據(jù)。

值得注意的是，由于我國法制建設(shè)受國情決定，我國行政訴訟法從民事訴訟法體系中獨立不久，尚未形成健全配套體系，因而與民事訴訟法存在著千絲萬縷的聯(lián)系，表現(xiàn)在有些訴訟制度、方式的適用兩者仍是相通的，對此，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的意見》(試行)第114條作了說明：“人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法的規(guī)定外，對本規(guī)定沒有規(guī)定的，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定”，據(jù)此規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第49條規(guī)定及最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第40條的規(guī)定，其他組織是指合法成立，有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。顯然，行政訴訟法和行政處罰法中的其他組織的概念也應(yīng)照此理解。

基于上述概念，其他組織的構(gòu)成要件應(yīng)為：

一是須經(jīng)依法成立。這里依法的“法’’包括法律法規(guī)，是指《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)范法人、其他組織設(shè)立的法規(guī)。因此，成為其他組織的條件之一即須按照上述條例依法設(shè)立。

二是有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)。這里所說的組織機構(gòu)是指按照章程、文件為辦理某種事務(wù)而有目的、有系統(tǒng)、有秩序地成立起來的組織體，該組織體是代表其他組織對外進行民事活動的意思表示機關(guān)，同時該組織在設(shè)立時即或者以自籌或者以上級部門撥款的形式取得一定的財產(chǎn)。

三是不具備法人資格。通常而言，其他組織是由具有完全獨立民事權(quán)利能力和行為能力的法人設(shè)立的，因而其他組織不具備獨立法人資格，其民事活動在法人的授權(quán)范圍或設(shè)立宗旨內(nèi)進行。

成為其他組織應(yīng)同時具備上述三項條件，缺一不可。

關(guān)于其他組織的種類，最高人民法院采用列舉式概括了實踐中常見的八種其他組織，對實踐具有重要的指導(dǎo)意義。

1、依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織；

2、依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；

3、依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)；

4、經(jīng)民政部門核準登記領(lǐng)取社會團體登記證的社會團體；

5、法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)；

6、中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu)；

7、中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu)；

8、經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村辦企業(yè)；

當然這類表述很容易犯列舉不全的毛病，對此，我們應(yīng)該在實踐中嚴格按照其他組織的概念去正確把握和理解。

三、其他組織的法律本質(zhì)。

從本質(zhì)上講，作為能夠被行政處罰的主體一般應(yīng)當具備民事行為能力和民事權(quán)利能力，才同時具備承擔(dān)行政責(zé)任的能力。因此，其他組織的本質(zhì)特征有：

1、成為行政主體的法定性。

其他組織作為社會活動中的主體之一，是民事主體和行政相對人共同的載體。作為民事主體不需要法律作出特別的規(guī)定，既有權(quán)為一定的行為或不為一定行為的自由。而成為行政相對人必須由行政法律規(guī)范作出特別的規(guī)定，依照行政法律規(guī)范規(guī)定享有的權(quán)利，其他組織才可行使；依照行政法律規(guī)范規(guī)定必須承擔(dān)的義務(wù)，其他組織才有義務(wù)履行。整個過程帶有強制性的約束，沒有任何的隨意性。因此其他組織作為行政相對人參與行政活動是法定的，其存在是基于行政法律規(guī)范規(guī)定的某種資格，不同于一般的民事主體，民事主體往往是從私權(quán)利角度來界定的，而行政相對人是從公權(quán)利角度來界定的。

2、具備行政責(zé)任能力的法定性。

其他組織的行政責(zé)任能力是以民事責(zé)任能力為基礎(chǔ)的，承擔(dān)行政責(zé)任能力一般必須具備完全的民事責(zé)任能力，(部分行政相對人除外，這些行政相對人包括教育行政管理、行政確認、行政救助、行政許可、行政復(fù)議中的部分行政相對人。如新生嬰兒不具備民事行為能力，卻是戶籍管理制度中出生登記【雖然是由其監(jiān)護人代為完成】的行政相對人）。

上述本質(zhì)，可從《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定看出，該法第二十五條規(guī)定：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰，第二十六規(guī)定：精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。

推而廣之，本案中，既然A分部沒有依法向工商行政管理部門申請設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，只是在上級部門的授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，其行為后果完全由上級部門承擔(dān)，盡管某些時候表現(xiàn)為具有其他組織的某些特征，如本案中，B部門以A分部曾經(jīng)在報紙上以自己的名義刊登過經(jīng)營業(yè)務(wù)的廣告，還曾經(jīng)以其自身名義向B部門單獨出具過文件，并且以國家工商總局233號和179號文件作為法律依據(jù)為由，堅持認為A分部是其他組織，能夠作為被給予行政處罰的適格主體，而不認為其處罰錯誤。筆者認為，雖然B部門的觀點可能代表了大部分行政執(zhí)法機關(guān)在實際執(zhí)法中的觀點，但仔細推敲，因為A分部沒有從法律上獲取成立的資格，因而對外沒有相應(yīng)的民事行為能力和權(quán)利能力，其實施的經(jīng)營行為只能由某分公司承擔(dān)，也因此不具備獨立承擔(dān)行政責(zé)任的能力，故不是法律意義上的其他組織。B部門直接處罰A分部顯然不合適，這也是A部門及其某分公司在行使訴權(quán)時遇到障礙的根本所在。

該案件的發(fā)展，也確實印證了這一點，因為A分部沒有獨立銀行帳號和獨立財產(chǎn)，故無法交納罰金，使生效的行政處罰決定書實際不能執(zhí)行，從而影響了行政執(zhí)法的尊嚴和威信。究其原因，這完全是由于B部門的錯誤認識和錯誤處罰造成的。而某市中級人民法院將被行政處罰的A分部提起的行政訴訟作出駁回起訴且訴訟費由A分部承擔(dān)的簡單處理，使得行政機關(guān)的錯誤處罰后果卻要由行政相對人承擔(dān)，從而產(chǎn)生了不公平、公正的審判結(jié)果，導(dǎo)致B部門的行政行為逃避了司法審查。本案的處理顯然不符合行政訴訟法的立法初衷。

在行政法學(xué)研究和實踐中，其他組織以行政相對人中的一種與行政主體作為一對基本范疇，擁有同等重要的地位。我們不能厚此薄彼。對其進行科學(xué)探討，有助于完善我國行政法治，提高行政執(zhí)法人員的認識，確保行政執(zhí)法的準確性；同時對開拓和完善我國行政訴訟制度起到推動作用，但愿我們的行政部門在執(zhí)法過程中不要出現(xiàn)本文所列案例的情況。這也是筆者寫作本文的目的所在。

第三篇：行政處罰法

行政處罰法

一、單項選擇題（下列答案中只有一個是正確的，請選出正確答案，并將相應(yīng)的字母填入括號內(nèi)）

1.某廠因污染事故被環(huán)境保護部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是（B）

A．責(zé)令限期治理 B．罰款5000元 C．賠償受污染單位損失6000元 D．要求賠禮道歉 2.行政處罰是針對公民.法人或者其他組織何種行為的處理？（B）

A.違反民事法律規(guī)范 B.違反行政法律規(guī)范 C.違反刑事法律規(guī)范 D.違反一切法律規(guī)范 3.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)以下列哪個單位的名義行使處罰權(quán)（A）

A.縣技術(shù)監(jiān)督局 B.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法支隊 D.縣人民政府

4.對當事人的同一個違法行為，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，（B）

A.不得給予兩次以上的行政拘留 B.不得給予兩次以上的罰款

C.不得給予一次行政拘留，一次罰款 D.不得給予一次警告，同時吊銷許可證

5.地方人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款，罰款的限額如何確定：（C）

A.由全國人大常委會規(guī)定 B.由國務(wù)院規(guī)定

C.由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會規(guī)定 D.由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定

6.又聾又啞的人或者盲人，由于非生理缺陷的原因而違反治安管理的，（C）

A.可以處罰 B.不可處罰 C.應(yīng)當處罰 D.不應(yīng)處罰

7.下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述，正確的是哪項？（D）

A.聽證程序由行政機關(guān)決定是否啟動，與當事人無關(guān)

B.當事人承擔(dān)行政機關(guān)舉行聽證的費用

C.聽證由行政機關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持

D.可適用于吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的行政處罰

8.我國《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于（B）

A.一人 B.二人 C.三人 D.無限制 9.限制人身自由的行政處罰只能由（B）設(shè)定。

A.憲法 B.法律 C.行政法規(guī) D.地方性法規(guī) 10.證據(jù)保全措施實施后，行政機關(guān)應(yīng)盡快對保全物進行勘驗.復(fù)印.拍照.轉(zhuǎn)錄.摘錄，并應(yīng)在（D）內(nèi)及時作出處理決定。

A.５日

B.３日

C.１０日

D.７日 11.根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，一般情況下可以當場收繳的罰款為（B）

A.30元以下的罰款

B.２０元以下的罰款 C.５０元以下的罰款 D.１００元以下的罰款 12.屬于能力罰的行政處罰種類是（D）

A.罰款 B.沒收違法所得 C.行政拘留 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 13.行政機關(guān)作出(A)行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.行政拘留 C.沒收10000元以上財物 D.警告

14.委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當負責(zé)監(jiān)督，該行政處罰行為的后果的法律責(zé)任應(yīng)該由（A）承擔(dān)。

A.委托行政機關(guān) B.受委托的組織 C.委托行政機關(guān)和受委托的組織共同 D.委托行政機關(guān)的上一級行政機關(guān) 15．行政處罰的功能在于（B）

A．預(yù)防 B．懲罰與教育 C．杜絕 D．警示 16.衛(wèi)生防疫站對王某經(jīng)營的餐館進行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲，當場制作了檢查筆錄。兩天后對王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴，衛(wèi)生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說法是錯誤的？（BCD）

A.檢查筆錄應(yīng)至少有2名執(zhí)法人員的簽名 B.檢查筆錄應(yīng)加蓋衛(wèi)生防疫站的公章 C.檢查筆錄必須有當事人的簽名

D.法院對檢查筆錄進行審查時，制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭

17.下列事項中，行政機關(guān)在作出處罰決定前不必告知當事人的是哪一項（C）

A．作出行政處罰決定的事實和理由B．作出行政處罰的依據(jù) C．行政處罰的履行方式和期限 D．當事人依法享有的權(quán)利 18.黃州市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個選項？（C）

A．行政強制執(zhí)行 B.行政監(jiān)督檢查 C.行政處罰 D.行政強制措施

19.公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個內(nèi)容？（A）

A．權(quán)利保障原則 B．公開原則 C．行政處罰法定原則 D．處罰與教育相結(jié)合原則 20.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是正確的？（C）

A．一個違法行為不能進行多種行政處罰

B．兩個行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當事人兩個罰款的處罰

C．對一個違法行為已由一個行政機關(guān)依法進行了罰款，其他行政機關(guān)不能再對其進行罰款

D．一個違法行為，多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰

21.行政處罰聽證會是否公開，遵循的原則是（B）。A.公開聽證與不公開聽證并重

B.公開聽證為原則，不公開聽證為例外 C.不公開原則

D.當事人任意選擇原則

22.保障當事人的陳述權(quán).申辯權(quán)在行政程序上最集中體現(xiàn)在（A）

A.聽證制度上 B.簡易程序上 C.證據(jù)保全上 D.繳罰分離制度上 23.在行政處罰簡易程序中，不適用（B）。

A.遵守法定程序原則 B.調(diào)查與決定行政處罰分開原則 C.效率原則 D.保障被處罰人合法權(quán)利原則 24.違法行為在（C）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

A.六個月 B.一年 C.二年 D.三年 25.下列情況（C）不符合當場收繳罰款的規(guī)定。A.依法給予20元以下的罰款處罰的 B.不當場收繳事后難以執(zhí)行的

C.出具縣級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的

D.出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的 26.違反行為中，下列（B）不是法定可以從輕或者免予行政處罰的情形。

A.情節(jié)特別輕微的 B.初犯、偶犯

C.主動承認錯誤及時改正的 D.由于他人脅迫或誘騙的 27.行政機關(guān)及其執(zhí)法人員對違法行為人處以罰款的當場處罰，在（C）情形下，當事人有權(quán)拒絕當場繳納罰款。A.依法給予20元以下的罰款處罰的 B.不當場收繳事后難以執(zhí)行的

C.不出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的

D.不適用聽證程序作出罰款處罰決定的

28.2003年3月9日，盧某因協(xié)助外國人非法進入我國國境，被主管公安機關(guān)處以5日拘留。按照《行政處罰法》的規(guī)定，這項處罰應(yīng)當由（D）設(shè)定。A.規(guī)章 B.地方性法規(guī) C.行政法規(guī) D.法律 29.地方政府規(guī)章可以設(shè)定行政處罰的范圍有（A）。A.警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰 B.所有的行政處罰種類

C.吊銷許可證 D.暫扣營業(yè)執(zhí)照 30.行政處罰聽證程序應(yīng)當公開進行，但（A）除外。A.涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的 B.當事人申請的

C.聽眾很少時 D.聽眾很多時 31.被處以罰款行政處罰的當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（B）加處罰款。

A.1％ B.3％ C.5％ D.6％ 32.下列何項屬于行政處罰（A）A.公安機關(guān)對違反治安管理者的拘留 B.人民法院實施的司法拘留 C.公安機關(guān)對犯罪嫌疑人的拘留

D.國家安全機關(guān)對危害國家安全但尚未構(gòu)成犯罪者的拘留 33.行政機關(guān)對于重大違法行為給予較重的行政處罰時，在證據(jù)可能滅失的情況下，下列選項哪個是正確的?（C）A.經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行封存證據(jù) B.經(jīng)行政機關(guān)集體討論決定，可以先行扣押證據(jù) C.經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存證據(jù) D.經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記提存證據(jù) 34.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當以誰的名義行使處罰權(quán)?（A）

A.縣技術(shù)監(jiān)督局 B.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊 D.縣人民政府

35.王某回國攜帶應(yīng)申報物品而未向海關(guān)申報，海關(guān)認定王某的行為構(gòu)成走私，對其作出沒收物品，并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰是否正確？（D）A.是錯誤的，只能實施沒收物品的處罰 B.是錯誤的，只能實施罰款1000元的處罰

C.是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰 D.是正確的，不違反一事不再罰的原則

36.我國行政執(zhí)法人員可以依照簡易程序進行活動，其特點在于（B）

A.可以口頭做出處罰決定 B.可以當場做出處罰決定 C.可以不表明身份 D.可以不說明處罰依據(jù) 37.1998年甲違反海關(guān)法的規(guī)定，走私香煙入境，尚未達到犯罪標準。2001年，甲走私的違法行為被舉報。對甲的行為，應(yīng)如何處罰？（D）

A．由公安機關(guān)處罰，予以罰款或者行政拘留 B．由海關(guān)處罰，給予罰款 C．由海關(guān)處罰，給予罰款，如果海關(guān)認為對甲應(yīng)予行政拘留的，應(yīng)移送公安機關(guān)決定 D．不予處罰

38.某市欲制定一項地方性法規(guī)，對某項行為進行行政處罰。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，該法規(guī)不得創(chuàng)設(shè)的行政處罰措施是（D）

A．罰款 B沒收違法所得C責(zé)令停產(chǎn).停業(yè)D吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

39.地方政府規(guī)章可以設(shè)定以下哪種行政處罰（C）A．限制人身自由的人身罰 B．暫扣或者吊銷許可證 C．警告或者一定數(shù)額的罰款 D．沒收違法所得 40.經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的數(shù)額由哪一機關(guān)規(guī)定？（C）

A．省、自治區(qū)、直轄市人民政府

B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局。C．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會 D．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會

41.部委規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)行政處罰的范圍是下列哪個選項？（B）

A．警告與罰金 B．警告與一定數(shù)額的罰款 C．警告、罰款與沒收財產(chǎn) D．限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 42.不可以適用簡易程序裁決行政處罰的范圍是(C)。A.對公民處以50元以下罰款 B.警告 C.暫扣許可證或者執(zhí)照 D.對法人或者其他組織處以1000元以下罰款 43.當事人逾期無正當理由不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施（C）A.由作出處罰的行政機關(guān)強制執(zhí)行

B.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之五加處罰款 C.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 D.可適當延緩期限。

44.行政機關(guān)送達行政處罰決定書的方式不包括（D）。A.直接送達 B.留臵送達 C.公告送達 D.電話送達

45.行政機關(guān)及其工作人員違反法律規(guī)定，（D）由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)督機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。A.在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的 B.對符合法定條件的行政許可申請予受理的

C.依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的

D.依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的 46.公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有（B）。

A.上訪權(quán) B.申辯權(quán) C.控告權(quán) D.抗辯權(quán) 47.行政機關(guān)在收集證據(jù)時，不可以（C）。

A.依照法律.法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查 B.抽樣取證 C.將證人傳喚到公安機關(guān)提供證言 D.先行登記保存 48.行政機關(guān)應(yīng)當依法從輕或者減輕相對人的行政處罰的情形不包括（D）。

A.主動消除或者減輕違法行為后果的 B.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 C.受他人脅迫有違法行為的

D.精神病人在不能辨認或者控制自己行為時有違法行為的 49.下列有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)，敘述錯誤的是哪一項？（D）

A．法律可以設(shè)定各種行政處罰

B．國務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰 C．武漢市人民代表大會可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

D．司法部可以設(shè)定除限制人身自由，吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

50.下列各項措施中屬于行政處罰的有（C）

A．撤職 B．扣押 C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．開除 51.行政機關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，在設(shè)定行政處罰上（D）

A對較輕微的處罰有設(shè)定權(quán) B經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán)

C．經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后有設(shè)定權(quán) D．沒有設(shè)定權(quán)

52.我國《律師法》第47條規(guī)定：“律師事務(wù)所有違反本法規(guī)定的行為情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷執(zhí)業(yè)證書。”此項措施屬于什么處罰？（C）

A．財產(chǎn)罰 B．聲譽罰 C．行為罰 D．人身罰

53.國務(wù)院某部制定一行政規(guī)章，規(guī)定對某種行政違法行為，除處罰單位以外，還要給予直接責(zé)任人罰款的行政處罰，但設(shè)定這一違法行為處罰的國務(wù)院行政法規(guī)并沒有規(guī)定要對直接責(zé)任人給予行政處罰。這一規(guī)章是否違法？（C）A．違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定行政處罰 B．違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰

C．違法。因為本規(guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍 D．不違法

54.在某地方人民政府制定的規(guī)章中明確規(guī)定，將對某一違法行為的罰款權(quán)“委托”給某一組織。根據(jù)這一規(guī)章，行使行政處罰權(quán)的組織（B）A．應(yīng)以自己的名義實施行政處罰 B．不能以自己的名義實施行政處罰

C．可以自由地行使罰款權(quán) D．對自己的行為后果獨立地承擔(dān)法律責(zé)任

55.某廠因污染事故被環(huán)境保護部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是：（B）

A．責(zé)令限期治理 B．罰款5000元 C．賠償受污染單位損失6000元 D．要求賠禮道歉 56.鄭某攜帶港幣9萬元出境，未向海關(guān)申報，海關(guān)認定鄭某構(gòu)成走私，對其作出沒收9萬元港幣.并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰（D）

A．是錯誤的，只能實施沒收8．1萬元港幣的處罰 B．是錯誤的，只能實施罰款1000元人民幣的處罰 C．是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰 D．是正確的，不違反《行政處罰法》所規(guī)定的一事不再罰的原則

57.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當以誰的名義行使處罰權(quán)？（A）

A．縣技術(shù)監(jiān)督局 B．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊 D．縣人民政府

58.李某自1997年4月起開始非法聚眾賭博，至次年1月停止。1998年8月公安機關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？（B）A．對李某違法行為不進行追究 B．公安機關(guān)應(yīng)對李某予以處罰

C．李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰 D．若李某配合查處違法行為，應(yīng)當減輕處罰

59.溫某在一家醫(yī)院偷了一老人攜帶的400元錢，當他準備離開醫(yī)院時，聽見被偷老人在醫(yī)院大門口大哭，向周圍的人訴說自己用來給孫子看病的錢被人偷了。溫某動了惻隱之心，將偷來的錢還給了老人。對溫某的違法行為，行政機關(guān)應(yīng)當（A）

A．不予處罰 B．從輕處罰 C．減輕處罰 D．給予處罰 60.錢某出售劣藥，使購買其劣藥的李某吃后中毒住院搶救，錢某這一違法行為尚未構(gòu)成犯罪，對此，錢某應(yīng)當（D）A．受到行政處罰

B．依法承擔(dān)給李某造成損害的民事責(zé)任 C．受到刑事責(zé)任的追究

D．既要受到行政處罰，又要依法承擔(dān)給李某造成損害的民事責(zé)任

61.行政處罰由違法行為發(fā)生地的（C）人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

A．地市級以上 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上 C．縣級以上 D．省級以上

62.農(nóng)民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠，由于不具備污水處理設(shè)施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴重污染了附近的一條小河，對此，河兩岸的群眾反映強烈，紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施，予以罰款或命令停產(chǎn)停業(yè)，對皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機關(guān)是下列哪個？（D）

A．鄉(xiāng)人民政府 B．縣工商行政管理局 C．鎮(zhèn)派出所 D．縣環(huán)保局

63.法律.法規(guī)授權(quán)的組織進行行政處罰的法律后果由以下哪個機關(guān)承擔(dān)？（A）

A．法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B．法律、法規(guī)的制定機關(guān) C．法律、法規(guī)的制定機關(guān)的同級人民政府 D．復(fù)議機關(guān) 64.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪項屬于不予行政處罰的法定情形？（D）

A．醉酒的人違反治安管理的 B．王某16歲有違法行為的

C．錢某的違法行為是因行政管理人員的過錯造成的 D．精神病人崔某在患病期間有違法行為的

65.我國《行政處罰法》第37條規(guī)定：“行政機關(guān)在調(diào)查或進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或有關(guān)人員出示證件?！边@體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度?（C）

A．調(diào)查制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．說明理由制度

66.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列各項中，不屬于聽證范圍的是（A）

A．行政拘留 B．吊銷營業(yè)執(zhí)照 C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．較大數(shù)額的罰款 67.某縣衛(wèi)生局委托該縣衛(wèi)生防疫站對非法制血的單位和個人行使行政處罰權(quán)，則縣衛(wèi)生防疫站應(yīng)當以誰的名義行使處罰權(quán)?（A）

A．縣衛(wèi)生局 D．縣衛(wèi)生防疫站 C．縣衛(wèi)生防疫站執(zhí)法隊 D．縣人民政府 68.下列各項措施中屬于行政處罰的有（C）A．撤職 B．扣押 C．暫扣或者吊銷許可證 D．開除

69.下面有關(guān)行政處罰設(shè)定的范圍，哪些表述是正確的？（C）

A．地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 B．地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰 C．法律可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 D．行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 70.某省甲市A縣公安局和乙市B縣公安局對一起治安違法行為的行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議，應(yīng)如何處理？（D）A．由最先作出行政處罰決定的公安局管轄 B．由最先發(fā)現(xiàn)治安違法行為的公安局管轄 C．由省政府確定該案的管轄 D．由省公安廳指定管轄

71.在行政處罰中，對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的，處罰機關(guān)應(yīng)如何作出決定（D）

A．由處罰機關(guān)的行政首長決定B．由辦案人員集體討論決定 C．報上級機關(guān)決定 D．由處罰機關(guān)負責(zé)人集體討論決定 72.有一居民周某，某日將自用的石油液化氣瓶從房內(nèi)搬出，準備將瓶內(nèi)未用完的液化氣殘液倒掉。經(jīng)人勸阻無效，執(zhí)意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒，傾倒時，周某煙癮發(fā)作，遂將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流，自己到廁所外吸煙。當周某叼著香煙去廁所取液化氣瓶時，引起溢散體起火，火勢沖出廁所，燒毀房屋等物，價值約15萬元，周本人亦被燒傷。根據(jù)案情，公安機關(guān)應(yīng)作何種處理？（D）A．僅責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟損失 B．僅對周某拘留10日，罰款100元

C．不僅應(yīng)將周某拘留10日，罰款100元，還應(yīng)責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟損失

D．將案件偵查終結(jié)移交檢察機關(guān)，由檢察機關(guān)向人民法院提起公訴

73.某村村民胡某生產(chǎn)假酒進行銷售，致使村民多人喝其酒后中毒，對身體造成嚴重危害。受害人親屬向當?shù)乜h工商局舉報，縣工商局前來調(diào)查處理，調(diào)查結(jié)果認為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。對此，縣工商局應(yīng)當如何處理？（C）A．對胡某進行最嚴厲的行政處罰 B．自行進行偵察，然后移送司法機關(guān)

C．移送司法機關(guān)，由司法機關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任 D．對胡某進行行政處罰，然后移送司法機關(guān)

74.下列選項中，違法事實確鑿，行政機關(guān)可以當場處罰的有（A）

A．甲酒后駕車，對其罰款人民幣50元 B．甲故意毀壞交通標志，對其罰款100元 C．甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品，對其罰款1500元 D．甲企業(yè)違反勞動安全法規(guī)，責(zé)令停產(chǎn)整頓

75.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中哪些不屬于應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（C）A.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的 B.主動消除或者減輕違法行為危害后果的 C.伙同他人實施違法行為的

D.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

76.2002年9月15日，張某經(jīng)人介紹購進一批盜版影碟在某縣出售，截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告發(fā)，縣工商機關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實，于次日作出對其處以500元罰款的處罰決定。下列表述正確的有：（A）A.該處罰決定是對該違法行為的追究，應(yīng)予以支持 B.該處罰決定是工商機關(guān)濫用職權(quán)的表現(xiàn) C.該處罰決定是工商機關(guān)越權(quán)的表現(xiàn) D.作出該處罰決定違反了法定程序

77．《行政處罰法》第四條規(guī)定，行政處罰應(yīng)當遵循的原則是:（D）

A．公平.公正.公開 B．公正.公平C．合法.公正 D．公正.公開

78．下列行政處罰措施中，只能由法律設(shè)定的是:（D）A．罰款 B．沒收違法所得 C．暫扣或者吊銷許可證 D．行政拘留

79．對于行政機關(guān)作出的行政處罰，當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后（A）提出。

A．三日內(nèi) B．五日內(nèi) C．十五日內(nèi) D．七日內(nèi) 80．行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的（D）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

A．三 B．五 C．十五 D．七 81．執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至（A）A．行政機關(guān) B．國庫 C．指定的銀行 D．人民法院 82．當事人被處以罰款，但其確有經(jīng)濟困難，經(jīng)本人申請和行政機關(guān)批準，可以（A）。

A．暫緩或者分期繳納 B．適當減少罰款數(shù)額 C．免除罰款 D．變更行政處罰措施 83．某造紙廠因污染事故被環(huán)境保護部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）追究個人責(zé)任；（3）賠償受污染單位損失10000元。上述決定中屬于行政處罰的是：（D）A.責(zé)令限期治理 B.罰款50000元 C.賠償受污染單位損失6000元 D.無

84．李某因違規(guī)駕駛被交通警察房某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當場繳納。李某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，房某拒絕。關(guān)于該處罰決定，下列說法正確的是：（A）

A 該處罰決定不成立 B 該處罰決定違法 C 該處罰決定可撤銷 D 該處罰決定無效 85．某縣衛(wèi)生行政部門因某飯館的衛(wèi)生質(zhì)量存在問題，遂以違反《公共場所衛(wèi)生條例》為由，對其作出吊銷衛(wèi)生許可證的處罰決定。這一行為屬于（A）

A 行政處罰 B 行政強制措施 C 行政強制執(zhí)行 D 行政監(jiān)督檢查 86．王某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運輸?shù)蕉〉剡M行銷售。對王某的違法行為要進行處罰，誰沒有管轄權(quán)？（A）

A 甲地 B 乙地 C 丙地 D 丁地 87．實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持（A）相結(jié)合，教育公民.法人或者其他組織自覺守法。

A處罰與教育 B處罰與制裁 C處罰與獎勵 D口頭與書面

88．下列不是行政處罰種類的是：（D）

A警告； B罰款； C責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； D刑事拘留 233．地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由(A)以外的行政處罰。

A吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 B沒收違法所得 C沒收非法財物 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

89．國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省.自治區(qū).直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán),（A）行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

A限制人身自由 B較大數(shù)額的罰款 C吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

90．違法行為在(B)年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

A １ B ２ C ３ D ４

91．違法行為在２年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為____起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。(A)A發(fā)生之日 B立案之日 C查處之日 D舉報之日 92．行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在(B)日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。A5 B7 C9 D15 93．行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當載明的事項不包括：(D)A當事人的姓名或者名稱、地址

B違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)

C行政處罰的種類和依據(jù) D行政機關(guān)負責(zé)人的簽章 94．行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在(B)日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。A五 B七 C九 D十 95.行政行為的效力主要體現(xiàn)為(BCD）A.不可訴力

B.確定力 C.拘束力

D.執(zhí)行力 96.當事人有下列情形的，不應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰(D)。

A主動消除或者減輕違法行為危害后果的 B受他人脅迫有違法行為的

C配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn) D醉酒后有違法行為的

97.限制人身自由的行政處罰只能由（B）設(shè)定。A．憲法

B.法律 C．法律、行政法規(guī) D.地方性法規(guī) 98.在行政處罰簡易程序中，不適用（B）

A．遵守法定程序原則

B.調(diào)查與決定行政處罰分離原則

C．效率原則 D.保障被處罰人合法權(quán)利原則 99.行政執(zhí)法文書可以采取下列（ABCD）方式送達。A.直接送達 B.留臵送達 C.郵寄送達 D.公告送達 100.我國行政處罰法對當事人權(quán)利的保護表現(xiàn)在：（A）A.賦予相對人處罰決定過程中的陳述、申辯權(quán)

B.沒有規(guī)定相對人對處罰不服可以申請復(fù)議或者提起行政訴訟

C.規(guī)定相對人對違法的行政處罰決定可以不予執(zhí)行 D.沒有規(guī)定相對人對行政處罰給予造成的損害可以請求國家賠償

二、多項選擇題（下列答案中有兩個或兩個以上是正確的，請選出正確答案，并將相應(yīng)的字母填入括號內(nèi)）

1.可以適用簡易程序裁決行政處罰的范圍是(ABD)。A.對公民處以50元以下罰款 B.警告 C.暫扣許可證或者執(zhí)照

D.對法人或者其他組織處以1000元以下罰款

2.根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害的后果、實施制裁的機關(guān)、方法的不同，法律制裁可分為（BCD）。A.司法制裁 B.民事制裁 C.行政制裁 D.刑事制裁 3.在我國地方國家權(quán)力機關(guān)中，可以制定地方性法規(guī)的有（AD）。

A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會 B.自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會 C.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會

D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會

4.除涉及（ABC）外，行政處罰聽證公開舉行。A.國家秘密 B.商業(yè)秘密 C.個人隱私 D.巨額財產(chǎn) 5.當場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當載明（ABCD），并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

A.當事人的違法行為 B.行政處罰依據(jù) C.罰款數(shù)額、時間和地點 D.行政機關(guān)名稱 6.當事人逾期無正當理由不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施（BCD）A.由作出處罰的行政機關(guān)強制執(zhí)行

B.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款

C.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 D.申請人民法院強制執(zhí)行。

7.公民.法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有（ABCD）等權(quán)利。

A.陳述權(quán) B.申辯權(quán) C.申請行政復(fù)議或提起行政訴訟權(quán) D.要求行政賠償權(quán)

8.行政機關(guān)作出（ABC）等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.吊銷許可證或者執(zhí)照 C.較大數(shù)額罰款 D.行政拘留

9.違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對（AC）或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

A.公民處以五十元以下罰款 B.公民處以二百元以下罰款 C.法人或者其他組織處以一千元以下罰款 D.法人或者其他組織處以二千元以下罰款 10.行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知（ABCD）A.作出行政處罰決定的事實 B.作出行政處罰決定的理由

C.作出行政處罰決定的依據(jù) D.當事人依法享有的權(quán)利 11.地方性法規(guī)可以設(shè)定除（BD）以外的行政處罰。A.沒收違法所得.沒收非法財物 B.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.行政拘留

12.當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款(BC)A.依法給予五十元以下的罰款的 B.依法給予二十元以下的罰款的

C.不當場收繳事后難以執(zhí)行的 D.被處罰人同意當場繳納罰款的

13.行政處罰法定原則的含義包括（ABC）。

A.依據(jù)合法 B.主體合法 C.程序合法 D.處罰公正 14.下列選項中，違法事實確鑿，行政機關(guān)不能當場處罰的有（BCD）。

A．甲酒后駕車，對其罰款人民幣50元 B．甲故意毀壞交通標志，對其罰款100元 C．甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品，對其罰款1500元 D．甲企業(yè)違反勞動安全法規(guī)，責(zé)令停產(chǎn)整頓

15.行政機關(guān)送達行政處罰決定書的方式有（ABC）。A.直接送達 B.留臵送達 C.公告送達 D.電話送達 16.關(guān)于行政處罰聽證程序，下列表述正確有（ABC）。A.當事人要求聽證的，行政機關(guān)才能舉行聽證會

B.聽證一般公開進行 C.當事人可以委托一至二人代理參加聽證

D.聽證會由本案的調(diào)查人員主持

17.在我國，罰款這種制裁手段通常屬于（AD）。A.行政制裁 B.民事處罰 C.刑事罰金 D.經(jīng)濟制裁 18.法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的（AB）和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

A.行為 B.種類 C.方法 D.情節(jié) 19.下列屬于行政處罰的有（ABC）等。

A.暫扣或者吊銷許可證.暫扣或者吊銷執(zhí)照 B.行政拘留 C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．刑事拘留

20.公民.法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有（AB）。

A.陳述權(quán) B.申辯權(quán) C.控告權(quán) D.抗辯權(quán) 21.行政法規(guī)的效力高于（BC）。 A.法律 B.地方性法規(guī) C.規(guī)章 D.憲法 22.行政處罰應(yīng)當遵循（BC）的原則。 A.半公開 B.公正 C.公開 D.保密 23.設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的（ABCD）相當。

A.事實 B.性質(zhì) C.情節(jié) D.社會危害程度

24.行政機關(guān)應(yīng)當依法從輕或者減輕相對人的行政處罰的情形有（ABC）。

A.主動消除或者減輕違法行為后果的B.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的C.受他人脅迫有違法行為的

D.精神病人在不能辨認或者控制自己行為時有違法行為的 25.行政法規(guī)可以設(shè)定（BCD）。

A.限制人身自由的行政罰 B.財產(chǎn)罰 C.警告 D.紀律處分

26.行政處罰的實施機關(guān)有（ABD）。A.行政機關(guān) B.法律授權(quán)的組織

C.法院 D.受行政機關(guān)委托實施的機關(guān)

27.張某與李某遭一伙無業(yè)青年無理取鬧，張某還被這伙人圍住毆打，李某見狀急忙向鄰近派出所請求保護。該派出所值班人員趙某以休息時間不辦公為由拒絕提供保護，結(jié)果張某被打傷。該派出所的行為屬于（BD）。

A.合理但不合法 B.拒絕履行法定職責(zé) C.合法但不合理 D.違法

28.（ABC）不予行政處罰。A.不滿十四周歲的人有違法行為的

B.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的

C.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的D.違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的

29.行政處罰適用簡易程序必須（ABCD）。A.向當事人出示執(zhí)法身份證件

B.告知當事人違法事實.處罰的理由及依據(jù)和享有的權(quán)利

C.填寫當場處罰決定書并當場交付當事人

D.報所屬行政機關(guān)備案

30.行政機關(guān)作出行政處罰之前，應(yīng)向當事人告知（ABD）。A．作出行政處罰決定的事實 B．作出行政處罰決定的理由和依據(jù)

C．作出行政處罰決定時上級機關(guān)的意見 D．當事人依法享有的權(quán)利

31.我國行政執(zhí)法人員可依行政處罰簡易程序進行執(zhí)法活動，下列（BD）體現(xiàn)了該程序的特點。

A．可以口頭作出處罰決定 B．可以當場作出處罰決定

C．可以不表明身份 D．可以少于兩人

32.當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以采取的措施有（BCD）。A．每日按罰款數(shù)額的千分之三加處罰款 B．依法拍賣查封扣押的財產(chǎn)

C．劃撥凍結(jié)的存款 D．申請法院強制執(zhí)行 33.地方性法規(guī)不得設(shè)定（AC）的處罰。

A．限制人身自由 B．吊銷許可證 C．吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D．吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照

34.法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定，必須在法律規(guī)定的特定范圍內(nèi)規(guī)定（ABC）。A.給予行政處罰的行為 B.行政處罰的種類 C.行政處罰的幅度 D.行政處罰的程序 35.（ABC）可以授權(quán)一定的組織行使行政處罰權(quán)。A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章 36.被處以罰款的行政處罰當事人延期或者分期繳納罰款的條件有（ABD）。

A.當事人確有經(jīng)濟困難 B.當事人申請 C.人民法院同意 D.行政機關(guān)批準

37.財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)（ABCD）。

A.返還罰款 B.返還沒收的違法所得

C.返還沒收非法財物的拍賣款項 D.返還部分罰款 38.下列關(guān)于行政處罰的適用表述正確的是（CD）A.違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰

B.對當事人的同一個違法行為，可以給予兩次以上罰款的行政處罰

C.不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教

D.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應(yīng)從輕或減輕行政處罰

39.行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以（ABD）。

A.依照法律.法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查 B.抽樣取證 C.將證人傳喚到公安機關(guān)提供證言 D.先行登記保存 40.（ABC）有權(quán)制定規(guī)章。

A.公安部 B.山東省人民政府 C.濟南市人民政府 D.章丘市人民政府 41.行政處罰主要有（ABCD）等方式。

A.申誡罰

B.財產(chǎn)罰 C.行為罰 D.人身罰 42.下列情形下可以適用行政處罰簡易程序的是(CD)。A.某區(qū)稅務(wù)局桃園稅務(wù)所稅收人員李某在例行檢查中懷疑個體戶陳某有漏稅嫌疑，決定對其予以400元罰款 B.某市工商局工作人員李某認為某貿(mào)易公司賬目不清，而且在檢查中該公司財會人員態(tài)度蠻橫，李某頓時火冒三丈，要求該公司交納5000元罰款

C.某區(qū)公安局學(xué)院路派出所民警李某在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)某高校學(xué)生陳某無照駕駛他人機動車攜其女友兜風(fēng)，當即對其進行批評教育，并予以50元的罰款 D.某區(qū)環(huán)衛(wèi)局工作人員發(fā)現(xiàn)本區(qū)某民營企業(yè)排放污水超標，但又鑒于該企業(yè)負責(zé)人陳某態(tài)度較好，又是初犯，而且該民營企業(yè)又是區(qū)里的納稅大戶、龍頭企業(yè)，所以僅對其予以800元罰款，并予以警告下不為例 43.下列屬于行政處罰的是（BCD）。

A.拘役 B.罰款 C.行政拘留 D.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 44．《行政處罰法》所確立的行政處罰原則主要有：（ABCD）A.處罰法定原則 B.處罰公正原則 C.處罰與教育相結(jié)合原則 D.處罰公開原則

45.對于行政機關(guān)作出的（BCD）等行政處罰決定，當事人有權(quán)要求舉行聽證。

A.行政拘留

B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) C.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

D.較大數(shù)額罰款 46.證據(jù)種類包括：（ABCD）

A.書證、物證 B.證人證言、當事人陳述 C.視聽資料、鑒定結(jié)論 D.勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄 47.行政行為的效力主要體現(xiàn)為(BCD）A.不可訴力

B.確定力 C.拘束力

D.執(zhí)行力 48.行政處罰的種類主要有（ABCD）A.罰款

B.沒收 C.吊銷證照.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

D.行政拘留 49.下列符合行政處罰決定書的送達要求的是（ABC）A．宣告后當場交付當事人

B．當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在7日內(nèi)依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人 C．宣告后當場交付當事人的委托代理人

D．當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在10日內(nèi)依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人 50.下列屬于行政處罰的是（BD）

A.注銷經(jīng)營許可證件 B.罰款

C.拆除公路控制區(qū)內(nèi)的違章建筑 D.沒收違法所得

51.下列符合行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的情形是（BCD）

A.不論什么地方，只要當事人提出要求的

B.在邊遠地區(qū)，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出要求的

C.在水上，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出要求的

D.在交通不便地區(qū)，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出要求的

屬于下列情形之一的，行政處罰決定不能成立（ABCD）52.A.行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù) B.行政機關(guān)越權(quán)作出行政處罰決定 C.行政機關(guān)濫用職權(quán)作出行政處罰決定

D.行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前拒絕聽取當事人的陳述.申辯

53.行政處罰應(yīng)遵循的原則有（ACD）。A.處罰規(guī)范制定機關(guān)與處罰執(zhí)行機關(guān)分離原則 B.刑罰與教育相結(jié)合原則 C.處罰法定原則 D.一事不再罰原則

54.行政機關(guān)實施行政處罰時有下列哪些情形的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分（ABC）A.沒有法定的行政處罰依據(jù)的 B.擅自改變行政處罰種類.幅度的 C.違反法定的行政處罰程序的

D.受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰的

55.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，受委托組織必須符合下列（ABC）條件：

A.依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織

B.具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員 C.對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定 D.具有法律授權(quán)的職能

56.行政執(zhí)法的證據(jù)包括：（ABCD）

A.書證 B.物證 C.現(xiàn)場筆錄 D.視聽資料 57.下列哪些具體行政行為屬于行政處罰（BD）。A.責(zé)令限期改正 B.暫扣駕駛證 C.暫扣物品 D.沒收非法經(jīng)營的音像制品

58.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定.當事人可以要求舉行聽證的行政處罰有(ACD)A.吊銷營業(yè)執(zhí)照 B.行政拘留 C.大額罰款 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

59.行政機關(guān)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人（AB）

A.有權(quán)拒絕處罰 B.有權(quán)予以檢舉 C.無權(quán)拒絕處罰 D.無權(quán)予以檢舉 60.委托實施行政處罰的規(guī)則有(ABCD)。A.依照法律.法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定

B.受托組織必須符合《行政處罰法》規(guī)定的條件 C.委托行政機關(guān)對受托組織實施行政處罰的行為應(yīng)當監(jiān)督 D.受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義進行處罰

第四篇：行政處罰法試題-精選精選

行政處罰法試題

一、單項選擇

1、行政處罰對象有哪些：（D）

A、公民

B、法人

C、其他組織

D、公民、法人或者其他組織

2、當事人的違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，行政機關(guān)：（B）

A、可以作出行政處罰

B、不得以行政處罰代替刑事處罰

C、作出行政處罰后將案件移送司法機關(guān)

D、等待司法機關(guān)作出處理后再作行政處罰

3、對行政處罰的實施，下列選項中說法正確的是：（D）

A、具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)實施

B、具有行政處罰權(quán)的事業(yè)單位實施

C、具有行政處罰權(quán)的特殊企業(yè)實施

D、具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施

4、對當事人的同一違法行為：下列說法正確的是（A）

A、不得給予兩次以上罰款的行政處罰

B、可以給予兩次以上罰款的行政處罰

C、對連續(xù)發(fā)生的違法行為可以給予兩次以上罰款的行政處罰

D對間歇性的違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

5、行政機關(guān)在處理案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪，行政機關(guān)應(yīng)當作出的正確選擇是：（A）

A、將案件移送司法機關(guān)

B、追究當事人的刑事責(zé)任

C、向司法機關(guān)檢舉當事人的違法行為

D、將當事人釋放，由司法機關(guān)偵查處理

6、行政處罰沒有法定依據(jù)，下列選項中對行政處罰效力說法正確的是：（A）

A、行政處罰無效

B、行政處罰有效

C、行政處罰經(jīng)補證后有效

D、行政處罰完善依據(jù)后有效

7、行政處罰違反法定程序，下列選項中對行政處罰效力說法正確的是：（A）

A、行政處罰無效

B、行政處罰有效

C、行政處罰補正程序后有效

D、不得再重新作出行政處罰

8、實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持的原則是：（A）

A、懲罰與教育相結(jié)合B、向當事

人宣傳法律

C、做好當事人的思想工作

D、聽取當事人意見

9、下列選項中可以設(shè)定限制人身自由行政處罰的是：（A）

A、法律

B、行政法規(guī)

C、地方性法規(guī)

D、規(guī)章

10、行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰種類包括：（D）

A、所有種類的行政處罰

B、上位法有規(guī)定的行政處罰

C、限制人身自由的行政處罰

D、除限制人身自由以外的行政處罰

11、當事人對行政機關(guān)所給予的行政處罰不服，可以行使行政救濟權(quán)利的是：（B）

A、向人民法院提起民事訴訟

B、向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議

C、向主管領(lǐng)導(dǎo)反映

D、通過信訪解決

12、當事人對行政機關(guān)所給予的行政處罰不服，可以行使司法救濟的權(quán)利是：（B）

A、向人民法院提起民事訴訟

B、向人民法院提起行政訴訟

C、向仲裁機構(gòu)申請仲裁

D、通過信訪解決

13、設(shè)定行政處罰的依據(jù)是:(B)A、法律

B、事實

C、證據(jù)

D、違法情節(jié)

14、實施行政處罰的依據(jù)是：（D）A、法律

B、行政法規(guī)

C、規(guī)章 D、事實

15、行政處罰通常的管轄機關(guān)是：（C）A、違法行為發(fā)生地的法律、法規(guī)授權(quán)的組織

B、違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府

C、法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

D、違法行為發(fā)生地的受委托的組織

16、兩個行政處罰實施機關(guān)對案件管轄發(fā)生爭議，指定管轄的機關(guān)是：（C）A、縣級以上人民政府

B、共同上級機關(guān)

C、共同上一級行政機關(guān) D、省級人民政府

17、行政處罰實施機關(guān)對公民可以當場作出行政處罰的數(shù)額是：（C）

50元

B、50元以上

C、50元以下 D、超過50元

18、行政執(zhí)法人員當場作出的行政處

罰決定應(yīng)當報送的備案機關(guān)是：（A）

A、行政執(zhí)法人員的所屬機關(guān)

B、行政執(zhí)法人員所屬機關(guān)的上一級行政機關(guān)

C、行政執(zhí)法人員所屬機關(guān)的上級行政機關(guān)

D、行政執(zhí)法人員的所屬機關(guān)的政府

19、行政處罰實施機關(guān)在調(diào)查或者檢查時，執(zhí)法人員的數(shù)量是：（C）

A、一人

B、二人

C、不少于二人

D、不少于三人

20、調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查并決定是否給予行政處罰的人員是：（C）A、調(diào)查人員

B、行政執(zhí)法人員

C、行政機關(guān)負責(zé)人

D、行政機關(guān)法制機構(gòu)人員

21、下列事項中，行政機關(guān)在作出處罰決定前不必告知當事人的事項是(C)

A、作出行政處罰決定的事實和理由

B、作出行政處罰的依據(jù)

C、行政處罰的履行方式和期限(析：這個是作出處罰決定書上

應(yīng)載明的,也即已經(jīng)作出處罰)D、當事人依法享有的權(quán)利

二、多項選擇

1、行政機關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人的是：（ABCD）A、行政處罰決定的事實

B、行政處罰決定的理由

C、行政處罰決定的依據(jù)

D、當事人依法享有的權(quán)利

2、行政處罰實施機關(guān)在作出行政處罰決定前對當事人提出的意見應(yīng)當復(fù)核的是：（ABC）

A、事實

B、理由

C、證據(jù)

D、依據(jù)

3、行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的應(yīng)當：（AD）

A、出示執(zhí)法身份證件

B、僅填寫預(yù)定格式行政處罰決定書

C、僅填寫編有號碼的行政處罰決定書

D、填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書

4、當事人對當場作出的行政處罰決定不服可以依法（BC）

A、向上級行政機關(guān)信訪

B、向人民法院提起行政訴訟

C、向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議

D、申請追究執(zhí)法人員的責(zé)任

5、行政處罰實施機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當集體討論決定的行政處罰案件是：（AB）

A、情節(jié)復(fù)雜的行政違法案件

B、重大違法行為

C、疑難案件

D、上級交辦的案件

6、行政機關(guān)進行調(diào)查或者檢查時，當事人應(yīng)當：（ABCD）

A、如實回答詢問

B、協(xié)助調(diào)查

C、協(xié)助檢查

D、不得阻撓

7、行政機關(guān)在收集證據(jù)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下應(yīng)當：（BCD）

A、經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準暫扣證據(jù)材料

B、經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準可以先行登記保存

C、在7日內(nèi)作出處理決定

D、當事人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)

8、按照一般程序作出的行政處罰決定書送達當事人的方式是：（ABCD）A、直接送達

B、郵寄送達

C、留置送達

D、委托送達

9、行政機關(guān)應(yīng)當告知當事人有要求舉行調(diào)查聽證權(quán)利的行政處罰案件是：（ABCD）

A、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B、吊銷許可證 Ｃ、吊銷執(zhí)照 Ｄ、較大數(shù)額罰款

10、當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議，行政處罰決定應(yīng)當：（BC）A、停止執(zhí)行

B、不停止執(zhí)行

C、法律規(guī)定停止執(zhí)行的要停止執(zhí)行

D、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的要停止執(zhí)行

11、行政執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的條件是：（AD）

A、依法給予20元以下罰款的B、依法給予30元以下罰款的C、依法給予40元以下罰款的D、不當場收繳事后難以執(zhí)行的

12、執(zhí)法人員當場收繳的罰款交至行政機關(guān)期限是：（AB）

A、通常情況下自收繳罰款之日起二日內(nèi)

B、在水上當場收編的罰款自抵岸之日起二日內(nèi)

C、通常情況下自收繳罰款之日起五日內(nèi)

D、在水上當場收繳的罰款自抵岸之日起五日內(nèi)

13、適用一般程序?qū)Ξ斒氯肆P款并當場收繳的條件是：（ABCD）

A、當事人在邊遠地區(qū)

B、當事人

在交通不便地區(qū)

C、當事人因向指定銀行繳納罰款有困難申請當場繳納

D、當事人在水上作業(yè)

14、當事人逾期不履行行政處罰決定行政處罰實施機關(guān)可以采取的措施是：（ABCD）

A、每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款

B、依據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣

C、依據(jù)法律規(guī)定，將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款

D、申請人民法院強制執(zhí)行

15、當事人繳納罰款確有困難行政機關(guān)可以采取的措施是：（BC）

A、經(jīng)申請當事人申請行政機關(guān)可以免除罰款

B、經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準，可以決定暫緩期繳納罰款

C、經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準，可以分期繳納罰款

D、行政機關(guān)采取強制措施執(zhí)行

16、行政機關(guān)依法沒收的非法財物正確處理的方法是：（ABD）A、依法予以銷毀

B、公開拍賣

C、行政機關(guān)自行處理

D、按照有關(guān)國家規(guī)定處理

17、行政機關(guān)實施行政處罰沒有法定行政處罰依據(jù)，上級行政機關(guān)應(yīng)當：（ABC）

A、責(zé)令行政處罰實施機關(guān)改正

B、可以對行政處罰實施機關(guān)直接負責(zé)的主管人員給予行政處分

C、可以對行政處罰實施機關(guān)的其他直接責(zé)任人員給予行政處分

D、對行政處罰實施機關(guān)的法定代表人給予行政處分

18、當事人有權(quán)拒絕行政處罰并有權(quán)予以檢舉的違法行為是：（ABCD）A、對當事人進行處罰不使用罰款單據(jù)

B、使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)

C、對當事人進行處罰不使用沒收財物單據(jù)

D、使用非法定部門制發(fā)的沒收財物單據(jù)

19、行政執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財物據(jù)為已有應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任是：（AB）

A、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

B、情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分

C依法給予黨紀處分

D、退還財物并向當事人賠禮道歉 20、適用一般程序?qū)Ξ斒氯肆P款并當

場收繳的條件是：（ABCD）

A、當事人在邊遠地區(qū)

B、當事人在交通不便地區(qū)

C、當事人因向指定銀行繳納罰款有困難申請當場繳納

D、當事人在水上作業(yè)

21、上級行政機關(guān)可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分的違法行為是：（ABCD）

A、擅自改變行政處罰種類

B、擅自改變行政處罰幅度

C、違反法定的行政處罰程序

D、違法委托實施行政處罰

22、上級行政機關(guān)對非法使用單據(jù)的違法行為應(yīng)當：（ABCD）

A、對非法單據(jù)予以收繳

B、對非法單據(jù)予以銷毀

C、對直接負責(zé)的主管人員依法給予行政處分

D、對其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

23、行政機關(guān)將罰款私分有關(guān)人員應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任是：（ABCD）

A、對直接負責(zé)的主管人員依法給予行政處分

B、對其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

C、構(gòu)成犯罪的依法追究直接負責(zé)的主管人員的刑事責(zé)任

D、構(gòu)成犯罪的依法追究其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任

24、下列選項中依法應(yīng)當報送備案的行政處罰是：（ABCD）

A、對經(jīng)營活動中的違法行為處罰

超過1萬元的；

B、對經(jīng)營活動中的違法行為沒收的違法財物價值超過5萬的 C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的 D、吊銷許可證的

三、不定項選擇題

1、行政機關(guān)進行調(diào)查詢問或者檢查時，應(yīng)當：（A）A、制作筆錄

B、撰寫調(diào)查報告

C、繪制現(xiàn)場

D、撰寫檢查報告

2、行政處罰決定書宣告后當事人不在場的行政機關(guān)送達期限是：（B）A、5日內(nèi)

B、7日內(nèi)

C、10

日內(nèi)

D、15日內(nèi)

3、行政處罰決定作出后，當事人履行的期限是：（D）

A、5天內(nèi)

B、10天內(nèi)

C、15天內(nèi)

D、行政處罰決定的期限內(nèi)

4、當事人對行政處罰決定不服提起行政訴訟的，行政處罰決定應(yīng)當：（ACD）

A、不停止執(zhí)行

B、停止執(zhí)行

C、行政機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的可以停止執(zhí)行

D、人民法院可以裁定停止執(zhí)行

5、作出行政處罰決定的行政機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)應(yīng)當：（C）

A、隸屬

B、委托

C、分離

D、一致

6、行政機關(guān)收到當場收繳罰款后繳付指定銀行的期限是：（A）

A、二日內(nèi)

B、三日內(nèi)

C、四日內(nèi)

D、五日內(nèi)

7、通常情況下當事人應(yīng)當向銀行繳納罰款的期限是：（C）

A、自收到行政處罰決定書之日起五日內(nèi)

B、自收到行政處罰決定書之日起十日內(nèi)

C、自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)

D、自收到行政處罰決定書之日起二十日內(nèi)

8、銀行收到罰款后應(yīng)當：（D）A、坐收坐支

B、存入行政執(zhí)法機關(guān)帳戶

C、存入財政帳戶后再返給行政執(zhí)法機關(guān)

D、直接上繳國庫

9、行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的憑證是：（D）

A、便條

B、一般收據(jù)

C、口頭承諾

D、省級財政部門制發(fā)的罰款收據(jù)

10、當事人繳納罰款確有經(jīng)濟困難的可以采取的措施是：（BC）

A、申請減免罰款

B、申請暫緩繳納罰款

C、申請分期繳納罰款

D、無須繳納罰款

11、行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政處罰確有錯誤應(yīng)當：（D）

A、對行政執(zhí)法人員提出批評

B、追究行政執(zhí)法人員行政責(zé)任

C、向當事人賺禮道歉

D、主動改正

12、行政機關(guān)使用或者損毀扣押財物對當事人造成損失應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任是：（ABC）

A、依法予以賠償

B、對直接負責(zé)的主管人員依法給予行政處分

C、對其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

D、當事人行政違法不承擔(dān)任何責(zé)任

13、行政機關(guān)違法實施檢查或者執(zhí)行措施給當事人造成損失，情節(jié)尚不嚴重的，應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任是：（ABCD）A、依法予以賠償

B、對直接負責(zé)的主管人員依法給予行政處分

C、對其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

D、向當事人賠禮道歉

14、行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰的，應(yīng)當：（ABC）

A、由上級行政機關(guān)責(zé)令改正

B、拒不糾正的對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分

C、追究徇私舞弊包庇縱容人員的刑事責(zé)任

D、對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員撤職查辦

15、行政執(zhí)法人員不作為，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任是：（BCD）

A、警告該行政機關(guān)

B、對直接負責(zé)的主管人員依法給予行政處分 C、對其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

D、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

四、簡答題

1、簡述行政處罰的種類？ 答：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

2、簡述當場作出行政處罰的行政處罰決定書應(yīng)當包括的內(nèi)容？ 答：當場作出行政處罰的行政處罰決定書應(yīng)當包括的內(nèi)容是：（1）當事人的違法行為；（2）行政處罰依據(jù)；（3）罰款數(shù)額；（4）時間；（5）地點；（6）行政機關(guān)名稱；（7）行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

3、簡述行政處罰實施機關(guān)調(diào)查終結(jié)后根據(jù)不同情況應(yīng)當作出怎樣處理決定？ 答：（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定；（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰，不予行政

處罰；（3）違法事實不成立的，不得給予行政處罰；（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

4、簡述按照一般程序作出行政處罰決定書應(yīng)當包括的內(nèi)容？ 答：按照一般程序作出的行政處罰決定書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：（1）當事人的姓名或者名稱、地址；（2）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（3）行政處罰的種類和依據(jù)；（4）行政處罰的履得方式和期限；（5）不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（6）作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期；（7）蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。

5、主動型行政執(zhí)法的執(zhí)法程序？ 答：（1）告知身份

（2）立案（3）取證（4）審批（5）定案（6）送達（7）執(zhí)行（8）結(jié)案

6、行政執(zhí)法人員的權(quán)利和義務(wù)？ 答：權(quán)利：（1）職務(wù)身份保障權(quán)；（2）履行職務(wù)權(quán)；（3）經(jīng)濟保障權(quán)；（4）申訴權(quán)

義務(wù)：（1）依法履行職務(wù)的義務(wù)；（2）服從命令的義務(wù)；（3）保官運亨通國家秘密的義務(wù)；（4）遵守社會公德和執(zhí)行紀律的義務(wù)。

7、行政執(zhí)法的特征？ 答：（1）行政性；（2）強制性；（3）職權(quán)性；（4）程序性；（5）廣泛性

8、行政執(zhí)法的主體需要具備哪些條件？ 答：（1）行政執(zhí)法主體必須是組織而不是自然人。

（2）行政執(zhí)法主體的成立必須有合法的依據(jù)。

（3）行政執(zhí)法的主體必須有具體明確的職責(zé)范圍。

（4）行政執(zhí)法的主體必須能以自己的名義作出具體行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。

9、案卷裝訂的基本要求？ 答：（1）要真實反映案件查處過程中各個環(huán)節(jié)，實事求是是地反映案件查處的真實面貌。

（2）便于長期保存、備用，經(jīng)得起歷史的檢驗，使之永久保持其歷史的本來面目。

（3）每個辦案人員，必須嚴肅認真地把案卷裝訂好。它直接反映辦案人員的業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)和精神面貌。辦案人員業(yè)務(wù)水平高低，工作作風(fēng)好壞，精神面貌的狀況，通過案卷裝訂都可以體現(xiàn)出來。

10、案卷裝訂的順序？ 答：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）當事人照片；（4）行政處罰決定書；（5）案件處理意書；（6）案件調(diào)查處理報告；（7）行政處罰結(jié)案報告；（8）行政處罰立案審批表；（9）證明材料；（10）封存、扣押、罰沒財務(wù)憑證和單據(jù)；（11）違法行為通知書、行政處罰聽證會通知書、行政處罰聽證會報告、行政處罰決定上送達回證、案件移送函、強制執(zhí)行申請書；（12）其他材料；（13）卷宗封底。

11、案卷證明材料中包括哪些材料？ 答：包括本人陳述及交待材料：鑒定意見書、證據(jù)登記保存清單、證件復(fù)制提取單、筆錄等。

12、送達的方式有幾種？ 答：（1）直接送達；（2）轉(zhuǎn)交送達；（3）留置送達；（4）委托送達；（5）郵寄送達；（6）公告送達。

13、辦案人員在哪些情形之一的，應(yīng)當回避？ 答：（1）本案當事人或者當事人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；（3）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正性處理的。

14、調(diào)查取證的基本的要求？ 答：（1）必須依照法律規(guī)定的程序進行。（2）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在詢問當事人、證人等執(zhí)行調(diào)查和檢查任務(wù)時，不得少于兩人，并應(yīng)佩戴標志，出示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的有效執(zhí)法證件。（3）調(diào)查證據(jù)必須客觀、全面。所謂客觀，就是忠于事實，事實是不依人們的意志而客觀存在的。（4）調(diào)查取證必須主動、及時。（5）調(diào)查取證應(yīng)注意應(yīng)用現(xiàn)代科技的手段。（6）辦案人員詢問當事人、違法行為人時，應(yīng)當允許當事人、違法行為人進行陳述或辯解。（7）詢問當事人、證人應(yīng)當有筆錄，必要時可以錄音錄像。（8）辦案人員可以對行政管理相對人生產(chǎn)、經(jīng)銷的產(chǎn)品及現(xiàn)場、購銷

憑證等進行檢查，作現(xiàn)場“勘驗檢查筆錄”，記錄檢查情況及結(jié)果，當事人、檢查人、被邀請人應(yīng)在筆錄上簽字或蓋章。（9）對有些案件需要發(fā)涵請對方協(xié)助調(diào)查時，其函件應(yīng)當由縣以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)簽發(fā)和受理。（10）需要對當事人的住處或其他地方進行搜查時，由縣以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人審核，并經(jīng)縣以上公安機關(guān)批準，由公安機關(guān)執(zhí)行，農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)予以配合。

15、適用簡易程序應(yīng)履行的法定手續(xù)？ 答：（1）表明身份；（2）取證；（3）說明理由及處罰依據(jù)；（4）填寫并交付《行政處罰（當場）決定書》；（5）按時備案。

五、空填

1、在簡易程序中，情節(jié)簡單，可以當場給予罰款或警告行政處罰，且不需要做較大數(shù)額罰款，或者準確地講，對公民所處罰款數(shù)僅在（50）元以下；對法人或者其他組織所處罰款數(shù)額僅在（1000）元以下。

2、調(diào)查取證的方法（直接取證）、間接取證、（調(diào)取物證）、查賬取證、技術(shù)鑒定。

3、執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應(yīng)當自收繳罰款之日起(二日)內(nèi)，交至農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)；在水上當場收繳的罰款，應(yīng)當自抵岸之日起二日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)；農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當在（二日）內(nèi)將罰款交至指定的銀行。

第五篇：行政處罰法試題

《中華人民共和國行政處罰法》試題（共150題）

一、單項選擇題

1．行政處罰的功能在于：（）。

A．預(yù)防

B．懲罰與教育

C．杜絕

D．警示

2.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。

Ａ．人民法院

Ｂ．公安機關(guān)

Ｃ．國務(wù)院

Ｄ．人大常委會

3.下列事項中，行政機關(guān)在作出處罰決定前不必告知當事人的是哪一項？（）

A．作出行政處罰決定的事實和理由 B．作出行政處罰的依據(jù)

C．行政處罰的履行方式和期限 D．當事人依法享有的權(quán)利

4.黃州市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個選項？（）

A．行政強制執(zhí)行

B．行政監(jiān)督檢查 C．行政處罰

D．行政強制措施

5.公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個內(nèi)容？（）

A．權(quán)利保障原則 B．公開原則

C．行政處罰法定原則

D．處罰與教育相結(jié)合原則

6.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是正確的？（）

A．一個違法行為不能進行多種行政處罰

B．兩個行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當事人兩個罰款的處罰

C．對一個違法行為已由一個行政機關(guān)依法進行了罰款，其他行政機關(guān)不能再對其進行罰款

D．一個違法行為，多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰

7.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認真核實有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當如何處理？（）

A．撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的登記狀態(tài) B．吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

C．撤銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，對于由此給企業(yè)造成的損失予以適當賠償

D．注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當補償

8.某市欲制定一項地方性法規(guī)，對某項行為進行行政處罰。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，該法規(guī)不得創(chuàng)設(shè)的行政處罰措施是（）

A．罰款

B．沒收違法所得 C．責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè) D．吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

9.地方政府規(guī)章可以設(shè)定以下哪種行政處罰（）

A．限制人身自由的人身罰 B．暫扣或者吊銷許可證 C．警告

D．沒收違法所得

10.經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的數(shù)額由哪一機關(guān)規(guī)定？（）

A．省、自治區(qū)、直轄市人民政府

B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局。C．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會 D．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會

11.部委規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)行政處罰的范圍是下列哪個選項？（）

A．警告與罰金

B．警告與一定數(shù)額的罰款 C．警告、罰款與沒收財產(chǎn)

D．限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

12.下列有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)，敘述錯誤的是哪一項？（）

A．法律可以設(shè)定各種行政處罰

B．國務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰

C．武漢市人民代表大會可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

D．司法部可以設(shè)定除限制人身自由，吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

13.下列各項措施中屬于行政處罰的有（）

A．撤職

B．扣押

C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．開除

14.行政機關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，在設(shè)定行政處罰上（）

A．對較輕微的處罰有設(shè)定權(quán)

B．經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán) C．經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后有設(shè)定權(quán) D．沒有設(shè)定權(quán)

15.我國《律師法》第47條規(guī)定：“律師事務(wù)所有違反本法規(guī)定的行為情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷執(zhí)業(yè)證書?！贝隧棿胧儆谑裁刺幜P？（）

A．財產(chǎn)罰

B．聲譽罰 C．行為罰

D．人身罰

16.國務(wù)院某部制定一行政規(guī)章，規(guī)定對某種行政違法行為，除處罰單位以外，還要給予直接責(zé)任人罰款的行政處罰，但設(shè)定這一違法行為處罰的國務(wù)院行政法規(guī)并沒有規(guī)定要對直接責(zé)任人給予行政處罰。這一規(guī)章是否違法？（）A．違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定行政處罰

B．違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰

C．違法。因為本規(guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍 D．不違法

17.在某地方人民政府制定的行政規(guī)章中明確規(guī)定，將對某一違法行為的罰款權(quán)“委托”給某一組織。根據(jù)這一規(guī)章，行使行政處罰權(quán)的組織（）

A．應(yīng)以自己的名義實施行政處罰 B．不能以自己的名義實施行政處罰 C．可以自由地行使罰款權(quán)

D．對自己的行為后果獨立地承擔(dān)法律責(zé)任

18.某廠因污染事故被環(huán)境保護部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是：（）

A．責(zé)令限期治理 B．罰款5000元

C．賠償受污染單位損失6000元 D．要求賠禮道歉

19.鄭某攜帶港幣9萬元出境，未向海關(guān)申報，海關(guān)認定鄭某構(gòu)成走私，對其作出沒收9萬元港幣、并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰（）

A．是錯誤的，只能實施沒收8．1萬元港幣的處罰 B．是錯誤的，只能實施罰款1000元人民幣的處罰 C．是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰

D．是正確的，不違反《行政處罰法》所規(guī)定的一事不再罰的原則

20.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當以誰的名義行使處罰權(quán)？（）

A．縣技術(shù)監(jiān)督局 B．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

C．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊 D．縣人民政府

21.李某自1997年4月起開始非法聚眾賭博，至次年1月停止。1998年8月公安機關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？（）

A．對李某違法行為不進行追究 B．公安機關(guān)應(yīng)對李某予以處罰

C．李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰 D．若李某配合查處違法行為，應(yīng)當減輕處罰

22.某企業(yè)對縣國稅局作出的行政處罰決定不服，可以向（）申請復(fù)議。

A．該國稅局的上一級國稅局 B．縣人民政府

C．該國稅局的上一級國稅局和縣人民政府 D．該國稅局的上一級國稅局或縣人民政府

23.1998年甲違反海關(guān)法的規(guī)定，走私香煙入境，尚未達到犯罪標準。2001年，甲走私的違法行為被舉報。對甲的行為，應(yīng)如何處罰？（）

A．由公安機關(guān)處罰，予以罰款或者行政拘留 B．由海關(guān)處罰，給予罰款

C．由海關(guān)處罰，給予罰款，如果海關(guān)認為對甲應(yīng)予行政拘留的，應(yīng)移送公安機關(guān)決定 D．不予處罰

24.溫某在一家醫(yī)院偷了一老人攜帶的400元錢，當他準備離開醫(yī)院時，聽見被偷老人在醫(yī)院大門口大哭，向周圍的人訴說自己用來給孫子看病的錢被人偷了。溫某動了惻隱之心，將偷來的錢還給了老人。對溫某的違法行為，行政機關(guān)應(yīng)當（）

A．不予處罰

B．從輕處罰 C．減輕處罰

D．給予處罰

25.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對公民當場處以罰款的數(shù)額為（）

A．50元

B．60元 C．100元 D．200元

26.錢某出售劣藥，使購買其劣藥的李某吃后中毒住院搶救，錢某這一違法行為尚未構(gòu)成犯罪，對此，錢某應(yīng)當（）

A．受到行政處罰

B．依法承擔(dān)給李某造成損害的民事責(zé)任 C．受到刑事責(zé)任的追究

D．既要受到行政處罰，又要依法承擔(dān)給李某造成損害的民事責(zé)

任

27.受行政機關(guān)委托的組織實施行政處罰的法律后果由以下哪個機關(guān)承擔(dān)？（）

A．受委托組織 B．委托行政機關(guān)

C．委托行政機關(guān)的上一級行政機關(guān) D．行政復(fù)議機關(guān)

28.行政處罰由違法行為發(fā)生地的（）人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

A．地市級以上

B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上 C．縣級以上

D．省級以上

29.農(nóng)民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠，由于不具備污水處理設(shè)施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴重污染了附近的一條小河，對此，河兩岸的群眾反映強烈，紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施，予以罰款或命令停產(chǎn)停業(yè)，對皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機關(guān)是下列哪個？（）

A．鄉(xiāng)人民政府

B．縣工商行政管理局 C．鎮(zhèn)派出所

D．縣環(huán)保局

30.某市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)一家工廠違反規(guī)定排放大量工業(yè)污水，準備作出罰款5萬元的行政處罰。在以下行為中，不符合行政處罰法規(guī)定的是哪個？（）

A．環(huán)保部門應(yīng)告知該造紙廠有舉行聽證的權(quán)利并送達聽證告知書

B．造紙廠在收到告知書后2日內(nèi)以書面形式提出聽證申請，行政機關(guān)決定于某月15日舉行聽證，并于該月6日將聽證通知書送達該工廠，告知一切必要事項

C．聽證由該工廠代表、調(diào)查人員、證人以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加

D．該工廠收到聽證通知書后，決定申請通知書中所載的聽證主持人回避，并于該月10日提出

31.法律、法規(guī)授權(quán)的組織進行行政處罰的法律后果由以下哪個機關(guān)承擔(dān)？（）

A．法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B．法律、法規(guī)的制定機關(guān)

C．法律、法規(guī)的制定機關(guān)的同級人民政府 D．復(fù)議機關(guān)

32.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪項屬于不予行政處罰的法定情形？（）

A．醉酒的人違反治安管理的 B．王某16歲有違法行為的

C．錢某的違法行為是因行政管理人員的過錯造成的 D．精神病人崔某在患病期間有違法行為的

33.我國《行政處罰法》第37條規(guī)定：“行政機關(guān)在調(diào)查或進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或有關(guān)人員出示證件?！边@體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度?（）

A．調(diào)查制度

B．告知制度 C．表明身份制度 D．說明理由制度

34.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列各項中，不屬于聽證范圍的是（）

A．行政拘留 B．吊銷營業(yè)執(zhí)照 ．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．較大數(shù)額的罰款

35.某縣衛(wèi)生局委托該縣衛(wèi)生防疫站對非法制血的單位和個人行使行政處罰權(quán)，則縣衛(wèi)生防疫站應(yīng)當以誰的名義行使處罰權(quán)?（）

A．縣衛(wèi)生局 D．縣衛(wèi)生防疫站

C．縣衛(wèi)生防疫站執(zhí)法隊 D．縣人民政府

36.下列各項措施中屬于行政處罰的有（）

A．撤職

B．扣押

C．暫扣或者吊銷許可證 D．開除

37.下面有關(guān)行政處罰設(shè)定的范圍，哪些表述是正確的？（）

A．地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 B．地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰 C．法律可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰

D．行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 38.某省甲市A縣公安局和乙市B縣公安局對一起治安違法行為的行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議，應(yīng)如何處理？（）

A．由最先作出行政處罰決定的公安局管轄 B．由最先發(fā)現(xiàn)治安違法行為的公安局管轄 C．由省政府確定該案的管轄 D．由省公安廳指定管轄

39.甲與鄰居乙發(fā)生爭執(zhí)，將乙打傷，當時鑒定為輕微傷。市公安局決定對甲處以行政拘留10天。6個月后，乙以鑒定結(jié)論有誤為由向人民法院起訴，要求追究甲故意傷害的刑事責(zé)任。經(jīng)重新鑒定，乙的傷情構(gòu)成輕傷。某人民法院以故意傷害罪判處甲拘役一個月。關(guān)于甲刑罰的執(zhí)行，下列選項中，表述正確的是（）

A．甲被行政拘留的期間，應(yīng)當折抵刑期

B．行政拘留決定是公安機關(guān)作出的，而拘役的判決是人民法院

作出的，故甲被行政拘留的時間不能折抵刑期

C．行政拘留是行政處罰措施，拘役是刑罰，二者性質(zhì)不同，不

能相互折抵

D.甲的行政拘留時間，能否折抵刑期．應(yīng)由人民法院酌定

40.在行政處罰中，對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的，處罰機關(guān)應(yīng)如何作出決定（）

A．由處罰機關(guān)的行政首長決定 B．由辦案人員集體討論決定 C．報上級機關(guān)決定

D．由處罰機關(guān)負責(zé)人集體討論決定

41.有一居民周某，某日將自用的石油液化氣瓶從房內(nèi)搬出，準備將瓶內(nèi)未用完的液化氣殘液倒掉。經(jīng)人勸阻無效，執(zhí)意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒，傾倒時，周某煙癮發(fā)作，遂將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流，自己到廁所外吸煙。當周某叼著香煙去廁所取液化氣瓶時，引起溢散體起火，火勢沖出廁所，燒毀房屋等物，價值約15萬元，周本人亦被燒傷。根據(jù)案情，公安機關(guān)應(yīng)作何種處理？（）

A．僅責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟損失 B．僅對周某拘留10日，罰款100元

C．不僅應(yīng)將周某拘留10日，罰款100元，還應(yīng)責(zé)令周某賠償

因失火造成的經(jīng)濟損失

D．將案件偵查終結(jié)移交檢察機關(guān)，由檢察機關(guān)向人民法院提起

公訴

42.與下列選項相關(guān)的行政處罰的管轄權(quán)行使如何確定？（）

A．違法行為地

B．違法行為發(fā)生地 C．行政行為地

D．規(guī)章制定機關(guān)所在地

43.某村村民胡某生產(chǎn)假酒進行銷售，致使村民多人喝其酒后中毒，對身體造成嚴重危害。受害人親屬向當?shù)乜h工商局舉報，縣工商局前來調(diào)查處理，調(diào)查結(jié)果認為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。對此，縣工商局應(yīng)當如何處理？

（）

A．對胡某進行最嚴厲的行政處罰 B．自行進行偵察，然后移送司法機關(guān)

C．移送司法機關(guān)，由司法機關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任 D．對胡某進行行政處罰，然后移送司法機關(guān)

44.譚某未經(jīng)批準在某市B區(qū)建樓房，施工期間，B區(qū)建設(shè)管理部門多次同譚某交涉并勸阻。譚某拒不理睬，終將房屋建好，用以居住。B區(qū)建設(shè)管理部門依法對譚某作出行政處罰，責(zé)令其30日內(nèi)拆除此違章建筑。譚某不理睬，期滿后，B區(qū)建設(shè)管理所強行將樓房拆除。拆除過程中未通知譚某到場，對房內(nèi)物品也未能妥善保管。致使譚某利益受損.譚某對行政處罰決定不服，可以怎樣做？（）

A．自接到處罰決定書之日起30日內(nèi)提出行政復(fù)議 B．自接到處罰決定書之日起一個月內(nèi)申請行政復(fù)議 C．自接到處罰決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請 D．自接到處罰決定書之日起三個月內(nèi)申請行政復(fù)議

45.下列選項中，違法事實確鑿，行政機關(guān)可以當場處罰的有（）

A．甲酒后駕車，對其罰款人民幣50元 B．甲故意毀壞交通標志，對其罰款100元 C．甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品，對其罰款1500元 D．甲企業(yè)違反勞動安全法規(guī)，責(zé)令停產(chǎn)整頓

46.當事人的違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處（）時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當折抵相應(yīng)的金額。

A.罰金

B.沒收財產(chǎn)

C.罰金或者沒收財產(chǎn) D.無論人民法院判處當事人什么樣的刑罰，都不能抵扣行政機關(guān)的懲罰處罰

47.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中哪些不屬于應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（）

A.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的

B.主動消除或者減輕違法行為危害后果的

C.伙同他人實施違法行為的

D.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

48.2002年9月15日，張某經(jīng)人介紹購進一批盜版影碟在某縣出售，截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告發(fā)，縣工商機關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實，于次日作出對其處以500元罰款的處罰決定。下列表述正確的有：（）

A.該處罰決定是對該違法行為的追究，應(yīng)予以支持

B.該處罰決定是工商機關(guān)濫用職權(quán)的表現(xiàn)

C.該處罰決定是工商機關(guān)越權(quán)的表現(xiàn)

D.作出該處罰決定違反了法定程序

49．《行政處罰法》第四條規(guī)定，行政處罰應(yīng)當遵循的原則是:（）

A．公平、公正、公開

B．公正、公平

C．合法、公正

D．公正、公開

50．下列行政處罰措施中，只能由法律設(shè)定的是:（）

A．罰款

B．沒收違法所得

C．暫扣或者吊銷許可證

D．行政拘留

51．對于行政機關(guān)作出的行政處罰，當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后（）提出。

A．三日內(nèi)

B．五日內(nèi)

C．十五日內(nèi)

D．七日內(nèi)

52．行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的（）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

A．三

B．五

C．十五

D．七

53．執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至（）

A．行政機關(guān)

B．國庫

C．指定的銀行

D．人民法院

54．當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以對當事人每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A．百分之三

B．百分之五

C．百分之十

D．百分之一

55．當事人被處以罰款，但其確有經(jīng)濟困難，經(jīng)本人申請和行政機關(guān)批準，可以（）。A．暫緩或者分期繳納

B．適當減少罰款數(shù)額

C．免除罰款

D．變更行政處罰措施

56．某造紙廠因污染事故被環(huán)境保護部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）追究個人責(zé)任；（3）賠償受污染單位損失10000元。上述決定中屬于行政處罰的是：（）

A.責(zé)令限期治理 B.罰款50000元

C.賠償受污染單位損失6000元

D.無

57．李某因違規(guī)駕駛被交通警察房某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當場繳納。李某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，房某拒絕。關(guān)于該處罰決定，下列說法正確的是：（）

A 該處罰決定不成立

B 該處罰決定違法

C 該處罰決定可撤銷

D 該處罰決定無效

58．某縣衛(wèi)生行政部門因某飯館的衛(wèi)生質(zhì)量存在問題，遂以違反《公共場所衛(wèi)生條例》為由，對其作出吊銷衛(wèi)生許可證的處罰決定。這一行為屬于（）

A 行政處罰

B 行政強制措施

C 行政強制執(zhí)行

D 行政監(jiān)督檢查

59．王某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運輸?shù)蕉〉剡M行銷售。對王某的違法行為要進行處罰，誰沒有管轄權(quán)？（）

A 甲地

B 乙地

C 丙地

D 丁地

60．實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持（）相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

A處罰與教育

B處罰與制裁

C處罰與獎勵

D口頭與書面

61．下列不是行政處罰種類的是：（）

A警告；

B罰款；

C責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

D刑事拘留

62．地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、（）以外的行政處罰。

A吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

B沒收違法所得

C沒收非法財物

D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

63．國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán),（）行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

A限制人身自由

B較大數(shù)額的罰款

C吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

64．違法行為在（）年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

A１

B２

C３

D４

65．違法行為在２年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為____起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)

狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。()

A發(fā)生之日

B立案之日

C查處之日

D舉報之日

66．違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以（）元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

A50

B20

C30

D40

67．行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在（）日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

A5

B7

C9

D15

68．行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當載明的事項不包括：()

A當事人的姓名或者名稱、地址；

B違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

C行政處罰的種類和依據(jù)；

D行政機關(guān)負責(zé)人的簽章

69．行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在______日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。()

A五

B七

C九

D十

70、當事人有下列情形的，不應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰：（）。A主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

B受他人脅迫有違法行為的；

C配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

D醉酒后有違法行為的1、B；

2、B；

3、C；

4、C；

5、A；

6、C；

7、A；

8、D；

9、C；

10、C；

11、B；

12、D；

13、C；

14、D；

15、C；

16、C；

17、B；

18、B；

19、D；20、A；

21、B；

22、A；

23、D；

24、A；

25、A；

26、D；

27、B；

28、C；

29、D；30、D；

31、A；

32、D；

33、C；

34、A；

35、A；

36、C；

37、C；

38、D；

39、A；40、D；

41、D；

42、B；

43、C；

44、C；

45、A；

46、A；

47、C；

48、A；

49、D；50、D；

51、A；

52、D；

53、A；

54、A；

55、A；

56、D；

57、A；

58、A；

59、A；60、A；61、D；62、A；63、A；64、B；65、A；66、A；67、B；68、D；69、B；70、Ｄ。