第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

冀辦發(fā)[2009]16號

各市委、市人民政府，省直各部門，各人民團(tuán)體：

高校畢業(yè)生就業(yè)是新時期關(guān)系全局的一個重大問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)民生、發(fā)展和穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會中的一項重要任務(wù)。當(dāng)前受國際金融危機(jī)的影響，整個就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，最近專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2009?3號），強(qiáng)調(diào)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，并對進(jìn)一步加強(qiáng)這一工作提出了八個方面的措施，各地、各有關(guān)部門單位對此要認(rèn)真抓好貫徹落實。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、積極拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

實施好一批面向基層就業(yè)的專門項目。認(rèn)真組織好“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、選聘高校畢業(yè)生到村任職、選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作、“大學(xué)生健康行動計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等項目，探索實施“高校畢業(yè)生社區(qū)服務(wù)計劃”，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。研究制定各類基層就業(yè)項目之間統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配套的政策規(guī)定，推動工作規(guī)范有序開展。

加大基層事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)工程項目和骨干企業(yè)接收高校畢業(yè)生工作力度。認(rèn)真落實教師資格條例，堅決清退中小學(xué)不合格教師和混崗占編人員，中小學(xué)凡出現(xiàn)編制空缺時，按有關(guān)規(guī)定及時通過公開招考、選聘等方式聘用具有教師資格的畢業(yè)生。抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，核定人員編制，積極吸納高校畢業(yè)生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。圍繞我省重點(diǎn)建設(shè)工程項目開展“一對一”引才服務(wù)，根據(jù)需求舉辦形式多樣的專場人才招聘會，保證所需人員優(yōu)先從畢業(yè)生中聘用。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸收有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。2009年，企業(yè)在新增崗位中招用高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項資金中按每人不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性新增就業(yè)補(bǔ)助。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。承擔(dān)國家和省重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用、有關(guān)社會保險費(fèi)補(bǔ)助、戶口檔案管理、工齡計算等，認(rèn)真執(zhí)行國辦發(fā)?2009?3號文件有關(guān)規(guī)定。鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，由省財政部門牽頭，會同有關(guān)部門抓緊制定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金籌集實施方案，并認(rèn)真抓好落實。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。對在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，認(rèn)真落實國辦發(fā)?2009?3號文件中關(guān)于小額擔(dān)保貸款和貼息扶持的優(yōu)惠政策。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。2009年，對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個月以上的，從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項資金中給予每人不超過3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。省、市兩級要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和大學(xué)科技園區(qū)，建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，有關(guān)部門密切配合為畢業(yè)生提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。積極組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，舉辦高校創(chuàng)業(yè)教育教師培訓(xùn)班，組織全民創(chuàng)業(yè)成果展示暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型報告會，并到各地和各高校巡回報告，引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。2009年從全省高校中遴選不同層次、各具特色的5-10所高校作為創(chuàng)業(yè)教育示范高校。加強(qiáng)對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策措施研究，制定我省促進(jìn)大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實踐活動的意見。鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)、非公有制單位的高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，鼓勵本地中小企業(yè)、非公有制單位積極聘用符合條件的高校畢業(yè)生。進(jìn)一步落實和完善到中小企業(yè)、非公有制單位就業(yè)高校畢業(yè)生檔案管理、人事代理、社會保險辦理、工齡接續(xù)、職稱評定及權(quán)益保障方面的政策措施，解除高校畢業(yè)生就業(yè)后顧之憂。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地應(yīng)取消落戶限制。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。

二、加大高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)力度

完善畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)。省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，對現(xiàn)有為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立完善河北省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)政策宣傳、求職招聘、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)手續(xù)辦理、就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，所需費(fèi)用由省財政解決。集中辦好“河北省畢業(yè)生就業(yè)市場”、“河北省春季人才交流會”、“河北省高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”等大型專場招聘活動，針對實際需要辦好具有較強(qiáng)專業(yè)性和針對性的小型化畢業(yè)生就業(yè)市場，認(rèn)真組織好人力資源市場中的經(jīng)常性招聘活動，鼓勵有條件的高校與地方開展區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合招聘活動，切實發(fā)揮好畢業(yè)生就業(yè)市場的導(dǎo)向和基礎(chǔ)性作用。維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益。加大對各類畢業(yè)生就業(yè)市場、人力資源市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動安全保障，維護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)對用人單位與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動合同和兌現(xiàn)勞動報酬、繳納社會保險等情況的監(jiān)督檢查，確保畢業(yè)生就業(yè)安全和就業(yè)穩(wěn)定。建立落實配套制度，實行由人力資源和社會保障部門牽頭每半年對用人單位用工情況進(jìn)行一次依法聯(lián)合檢查，并向社會通報違法違規(guī)行為。

做好困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。對困難家庭的高校畢業(yè)生，高?？筛鶕?jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費(fèi)和體檢費(fèi)。對就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，要建立工作臺帳，開展“一對一”就業(yè)服務(wù)，實行向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。對離校后未就業(yè)回到原籍的畢業(yè)生，市、縣（市、區(qū)）人事部門負(fù)責(zé)摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并有計劃地組織他們參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動，同時勞動保障部門負(fù)責(zé)落實對9月1日后未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的失業(yè)登記制度。

三、深化高等教育改革和高校就業(yè)指導(dǎo)工作

積極推進(jìn)高等教育改革。高校要樹立以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場變化，主動及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，加快教學(xué)內(nèi)容方法和人才培養(yǎng)模式改革，注重學(xué)生的技能培訓(xùn)和實習(xí)實踐，全面提升畢業(yè)生的就業(yè)能力。高職院校要廣泛加強(qiáng)與用人單位的合作，科學(xué)設(shè)置和靈活調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大“訂單式”畢業(yè)生的培養(yǎng)范圍和規(guī)模，積極推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力為用人單位培養(yǎng)急需實用人才。人力資源和社會保障部門應(yīng)根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。加強(qiáng)對建立校企合作培養(yǎng)人才機(jī)制的研究，由省教育部門牽頭制定我省加強(qiáng)校企合作促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的意見。強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)工作對高校發(fā)展的約束作用，今后在確定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、調(diào)整院校設(shè)置和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行學(xué)校教學(xué)評估和研究生教育質(zhì)量評估、增列碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等工作中，要將畢業(yè)生就業(yè)狀況作為重要依據(jù)或評估指標(biāo)。對就業(yè)率連年偏低的學(xué)校和專業(yè)，要暫停招生或減少招生，同時相應(yīng)減少財政對該校的投入。

加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。健全完善“領(lǐng)導(dǎo)主抓、中心統(tǒng)籌、院系為主、全員參與”的高校就業(yè)工作體系和運(yùn)行機(jī)制，落實人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件。高校要圍繞幫助大學(xué)生了解就業(yè)政策、提高求職技巧、調(diào)整就業(yè)預(yù)期，不斷完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，通過開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程、舉辦專題講座、開展畢業(yè)生離校前就業(yè)培訓(xùn)、組織社會實踐活動等形式，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍建設(shè)，將就業(yè)指導(dǎo)人員納入職稱管理范圍，鼓勵和吸引優(yōu)秀教師和工作人員從事就業(yè)工作，努力提高就業(yè)指導(dǎo)人員理論水平和業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真組織好高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)專項評估，開展普通高校示范就業(yè)指導(dǎo)中心評選活動，推動高校就業(yè)指導(dǎo)中心規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)規(guī)模，拓展一批社會責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，2009年力爭再建立國家級畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地10家，省級畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地30家。提供高校畢業(yè)生見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助待遇，畢業(yè)生實習(xí)期間，給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)90%的基本生活補(bǔ)助，補(bǔ)助資金除按現(xiàn)行政策支付外，其余部分從當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金中列支。

四、繼續(xù)認(rèn)真抓好已有政策措施的落實

為有效推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，近年來我省在冀辦發(fā)?2006?7號、冀政辦函?2007?38號、冀政?2008?90號文件中，就引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制單位、重點(diǎn)建設(shè)工程和項目就業(yè)，鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，做好機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位接收畢業(yè)生工作，加大高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)力度，強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等，都提出了一系列切實可行的政策措施，其中，對參加志愿服務(wù)基層計劃到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼、為其辦理社會保險以及建立代償助學(xué)貸款制度等，對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生在參加公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員選聘、研究生招錄時給予具體傾斜，對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理等服務(wù)和取消戶口限制，對在非公有制企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生檔案及我省生源畢業(yè)生擇業(yè)期內(nèi)人事檔案免費(fèi)代管，對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生免收行政事業(yè)性收費(fèi)等，對到企事業(yè)單位見習(xí)的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼，對家庭困難畢業(yè)生免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等，我省都做出了具體明確的規(guī)定。這些措施政策符合國辦發(fā)?2009?3號文件提出的要求，有利于推動國辦發(fā)?2009?3號文件精神在我省的貫徹落實，各地、各有關(guān)部門和單位要按照這些政策規(guī)定，繼續(xù)認(rèn)真抓好落實，確保國辦發(fā)?2009?3號文件提出的任務(wù)要求落到實處，扎實有效地推進(jìn)全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

五、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，確定工作目標(biāo)，實行目標(biāo)責(zé)任制。各級大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作上的具體組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國辦發(fā)?2009?3號文件明確的職責(zé)分工，充分發(fā)揮人力資源和社會保障、教育、財政等部門以及成員單位的職能作用，落實工作責(zé)任，增強(qiáng)工作合力。各高校要認(rèn)真落實“一把手”工程，健全完善畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作。建立畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，由省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要適時召集有關(guān)成員單位溝通情況，研究問題，提出工作舉措。加大財政支持力度，從省就業(yè)再就業(yè)專項經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于高校畢業(yè)生就業(yè)項目補(bǔ)貼。大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作宣傳，利用各種新聞媒體，深入宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施、各地各部門做好畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)驗做法、畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的先進(jìn)典型等，努力營造有利于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的輿論氛圍和社會環(huán)境。各市應(yīng)根據(jù)國辦發(fā)?2009?3號文件和本《通知》精神，結(jié)合本地實際，制定切實可行的實施方案，促進(jìn)國家和省有關(guān)政策規(guī)定的落實。今年適時對全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。

2009年3月31日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

（殘聯(lián)發(fā)[2009]8號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)、教育廳(教委、局)、財政廳(局)、殘疾人聯(lián)合會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動保障局、教育局、財務(wù)局、殘疾人聯(lián)合會： 殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體，普通高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生(含高等特教學(xué)院全日制本?？茪埣踩水厴I(yè)生，以下簡稱高校殘疾人畢業(yè)生)同樣是寶貴的人力資源。在國際金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延，就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的情況下，高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)問題更加突出。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)[2008]7號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2009]3號)和國務(wù)院召開的全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、認(rèn)真落實國家規(guī)定，確保高校殘疾人畢業(yè)生享受相關(guān)政策

(一)把高校殘疾人畢業(yè)生納入現(xiàn)行政策扶持范圍。各地要按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，大力支持高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作。要切實將高校殘疾人畢業(yè)生納入國家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策扶持范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、兼顧特點(diǎn)、整體推進(jìn)，確保國家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策措施惠及高校殘疾人畢業(yè)生。

(二)對高校殘疾人畢業(yè)生實施重點(diǎn)扶助。各地制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)配套政策和具體實施辦法，要充分考慮殘疾人畢業(yè)生特殊困難，切實體現(xiàn)黨和政府的特別關(guān)懷，給予適當(dāng)傾斜照顧。在開拓就業(yè)渠道、落實就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)過程中，應(yīng)本著優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的原則，把高校殘疾人畢業(yè)生作為就業(yè)困難人員，給予優(yōu)先扶持，實施重點(diǎn)援助。

二、積極采取針對性政策措施，促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)

(三)鼓勵用人單位安排高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)揮按比例安排殘疾人就業(yè)政策的特殊保護(hù)作用，動員和鼓勵社會用人單位為高校殘疾人畢業(yè)生開發(fā)就業(yè)崗位。用人單位安排高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)，在享受國家統(tǒng)一規(guī)定政策基礎(chǔ)上，按規(guī)定對超比例安置殘疾人就業(yè)的單位給予獎勵。2009年至2011年，執(zhí)行按比例就業(yè)的用人單位每安排一名高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)，按安排兩名殘疾人計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。從2009年起，縣級以上殘聯(lián)及直屬單位新錄用、聘用工作人員中，高校殘疾人畢業(yè)生不得少于20%。

(四)鼓勵和引導(dǎo)高校殘疾人畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門開發(fā)的城市社區(qū)和農(nóng)村基層社會管理和公共服務(wù)崗位，同等條件下，優(yōu)先錄用高校殘疾人畢業(yè)生。各地要繼續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專干和社區(qū)殘疾人專職委員等適合殘疾人就業(yè)的崗位，優(yōu)先招用高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。對符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的高校殘疾人畢業(yè)生，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等。

(五)鼓勵支持高校殘疾人畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校殘疾人畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)、從事個體經(jīng)營、自愿組織起來就業(yè)并取得營業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定使用殘疾人就業(yè)保障金扶持其集體從業(yè)、個體經(jīng)營；針對盲人、聾人就業(yè)最難、最不穩(wěn)定等現(xiàn)實狀況，對這兩類高校殘疾人畢業(yè)生可適當(dāng)提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。

(六)強(qiáng)化高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。各高校要針對殘疾人身體、心理狀況，強(qiáng)化對殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助其了解就業(yè)政策、調(diào)整就業(yè)預(yù)期，優(yōu)先安排其參加實習(xí)實踐，重點(diǎn)組織培訓(xùn)以提高其就業(yè)能力，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將高校殘疾人畢業(yè)生作為重點(diǎn)幫助對象，為其提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動，把招聘會、供求洽談會、用工需求、扶持政策等信息送進(jìn)校園、送進(jìn)殘疾人家庭，切實讓每一位求職的高校殘疾人畢業(yè)生免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)；要加強(qiáng)與高校和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，通過多種形式的就業(yè)服務(wù)促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)；抓緊建立完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，建立殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能作用。有條件的地區(qū)，可動員組織一些有強(qiáng)烈社會責(zé)任感的用人單位，作為高校殘疾人畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地。

(七)加強(qiáng)對高校殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)援助。各高?？筛鶕?jù)實際情況對殘疾人畢業(yè)生給予求職補(bǔ)貼。對離?；氐皆淳蜆I(yè)的高校殘疾人畢業(yè)生，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定提供相應(yīng)就業(yè)服務(wù)，對其中符合規(guī)定人員落實就業(yè)援助政策。對未就業(yè)的高校殘疾人畢業(yè)生，生源地有關(guān)部門和殘聯(lián)應(yīng)鼓勵其參加當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定從就業(yè)專項資金、殘疾人就業(yè)保障金中給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對返回原籍求職的高校殘疾人畢業(yè)生，所在市、縣殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將其列為重點(diǎn)援助服務(wù)對象，通過建立幫扶責(zé)任制，實施一對一職業(yè)指導(dǎo)、鼓勵用人單位安排、開發(fā)公益崗位安置、支持自主創(chuàng)業(yè)等幫扶措施，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

三、建立密切合作關(guān)系，共同做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作

(八)加強(qiáng)部門、機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與合作。各級人力資源社會保障部門、教育部門、財政部門、殘聯(lián)之間，各高校、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間，要建立聯(lián)系溝通渠道，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，細(xì)化具體措施，進(jìn)行密切合作，共同抓好落實。各部門和機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，落實工作責(zé)任。人力資源社會保障部門要把扶助高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)貫徹到高校畢業(yè)生就業(yè)政策制定和實施的全過程，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要指導(dǎo)高校加強(qiáng)對殘疾人大學(xué)生的求職心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財政部門要通過就業(yè)專項資金、殘疾人就業(yè)保障金等渠道，支持高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。各級殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要把促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前殘疾人就業(yè)工作的首位，盡快摸清底數(shù)、重點(diǎn)研究、提出對策，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實各項政策措施，規(guī)范強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，為高校殘疾人畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。

(九)做好宣傳引導(dǎo)工作。要加強(qiáng)對高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，以政策措施引導(dǎo)高校殘疾人畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，用黨和政府的特別關(guān)懷引導(dǎo)全社會支持高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。要及時總結(jié)、宣傳和推廣高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)驗做法，使不同地區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒，擴(kuò)大社會影響。要通過宣傳高校殘疾人畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)和激勵更多的高校殘疾人畢業(yè)生和在校殘疾人大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)之路。

人力資源和社會保障部 教育部 財政部

中國殘疾人聯(lián)合會 二〇〇九年五月六日

第三篇：市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)意見的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔2009〕17號)精神，進(jìn)一步做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下指導(dǎo)意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力促高校畢業(yè)生充分就業(yè)(一)充分認(rèn)識做好當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義。高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源和現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各部門要站在實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，切實把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在當(dāng)前就業(yè)工作的首要地位，實施力度更大的高校畢業(yè)生就業(yè)政策，提供質(zhì)量更優(yōu)的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

(二)切實加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮職能，落實責(zé)任，通過更加扎實的工作，采取更加有效的措施，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。人事和勞動保障部門要盡快實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場相互貫通，構(gòu)建互通互聯(lián)的服務(wù)平臺，落實好畢業(yè)生離校后的就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。財政、人事、勞動保障等部門要為鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，為未就業(yè)高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、見習(xí)實訓(xùn)以及為經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生實現(xiàn)保底就業(yè)提供政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和就業(yè)援助。其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)工作。

二、實施就業(yè)激勵扶持專項計劃，千方百計拓寬就業(yè)渠道(三)實施就業(yè)崗位拓展計劃。充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)職能，政府投資的各類重點(diǎn)建設(shè)工程和科研項目，所需人員要優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用；國有企事業(yè)單位補(bǔ)充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員主要面向高校畢業(yè)生招聘錄用；新增就業(yè)崗位要優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生；承擔(dān)國家和地方政府科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險費(fèi)按規(guī)定從項目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生受聘參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。聘用期滿，根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費(fèi)年限連續(xù)計算。

推動高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，有空編的基層教育、衛(wèi)生等單位要主動招錄高校畢業(yè)生。積極參與高校畢業(yè)生百校聯(lián)動就業(yè)活動計劃，吸引更廣區(qū)域、更大規(guī)模、更多層次的招聘需求資源。引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。對符合條件并承諾不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補(bǔ)貼，由失業(yè)保險基金支付；開展在崗培訓(xùn)的，從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金予以適當(dāng)支持。對一次性招聘錄用10名以上普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生、并簽訂一年以上勞動合同、足額繳納社會保險的企業(yè)，按每錄用一人補(bǔ)貼300元的標(biāo)準(zhǔn)給予錄用企業(yè)一次性補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政在專項資金中安排。

（四）實施服務(wù)外包和“530”企業(yè)吸引高校畢業(yè)生實訓(xùn)和就業(yè)專項計劃。對于按規(guī)定確認(rèn)的服務(wù)外包企業(yè)、“530”企業(yè)2009年招收普通高校畢業(yè)生的(依法簽訂一年以上勞動合同，足額繳納社會保險)，每簽約一人給予企業(yè)4000元的定額人才實訓(xùn)補(bǔ)貼。每個畢業(yè)生只限享受一次實訓(xùn)補(bǔ)貼。對于與我市服務(wù)外包企業(yè)、“530”企業(yè)依法簽訂一年以上勞動合同、足額繳納社會保險且為初次就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，給予每名畢業(yè)生1000元就業(yè)補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼由企業(yè)統(tǒng)一向有關(guān)部門遞交申請，審核通過后負(fù)責(zé)將所兌現(xiàn)資金發(fā)放給就業(yè)大學(xué)生。相關(guān)補(bǔ)貼根據(jù)現(xiàn)行財政體制兌現(xiàn)。其中，崇安、南長、北塘，市本級財政負(fù)擔(dān)70％，所在區(qū)財政負(fù)擔(dān)30％；錫山、惠山、濱湖及新區(qū)，市本級財政負(fù)擔(dān)30％，所在區(qū)財政負(fù)擔(dān)70％。同屬服務(wù)外包企業(yè)和“530”企業(yè)的，不重復(fù)享受。對于享受服務(wù)外包和“530”企業(yè)吸引高校畢業(yè)生實訓(xùn)和就業(yè)專項計劃補(bǔ)貼的企業(yè)不再重復(fù)享受就業(yè)崗位拓展計劃中所列的錄用普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生專項補(bǔ)貼。

各企業(yè)要按培養(yǎng)合格服務(wù)外包人才和“530”人才的要求，落實好師資、教材、場地、教學(xué)設(shè)備等事項。每個專業(yè)必須擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作的條件和穩(wěn)定的實習(xí)、實訓(xùn)場所，并做好實訓(xùn)考核記錄。企業(yè)自身無能力組織實訓(xùn)的，可委托服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和“530”人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施。

(五)實施基層就業(yè)激勵計劃。繼續(xù)實施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”，到2010年實現(xiàn)每個行政村、社區(qū)至少有一名任職高校畢業(yè)生。深入實施“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計劃，適當(dāng)擴(kuò)大“大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北”計劃規(guī)模。建立完善高校畢業(yè)生到基層從事社會工作的招錄、培訓(xùn)和定崗機(jī)制，鼓勵高校畢業(yè)生參與城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家和省現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的畢業(yè)生，重點(diǎn)解決好戶口、檔案、職稱評定、社會保險等實際問題。對具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，考研時落實加10分的政策。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)代償。加大從到鄉(xiāng)村工作的高校畢業(yè)生中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要拿出一定職位，專門招錄選聘到村任職期滿且考核合格的高校畢業(yè)生；縣以上黨政機(jī)關(guān)每年要拿出不低于30％招錄公務(wù)員的職位招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，并逐年加大比例。(六)實施高校畢業(yè)生招聘扶持計劃。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用高校畢業(yè)生，對中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用非無錫籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，取消落戶限制，具體實施辦法由市公安局會同有關(guān)部門另行制定。市人事、勞動保障部門所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織用人單位舉辦校園招聘活動以及在本市舉辦公益性招聘活動，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政給予一定的補(bǔ)貼；對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織赴市外招聘的團(tuán)組，按每個展位800元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政給予一次性補(bǔ)貼，市本級在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。對舉辦的研究生招聘活動，受邀請來錫參會的研究生按路途遠(yuǎn)近給予200元、500元、800元不等的差旅費(fèi)用補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)在人才發(fā)展基金中列支。

對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，貼息貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，并由同級財政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50％貼息。所需經(jīng)費(fèi)由同級財政在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中安排。

三、全面落實各項政策，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)(七)積極鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進(jìn)年”活動，鼓勵畢業(yè)生進(jìn)入國家和地方優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。對于符合規(guī)劃、環(huán)保、公共安全、物權(quán)法等法律法規(guī)規(guī)定的，允許創(chuàng)業(yè)者以家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為經(jīng)營場所。對于創(chuàng)辦個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的，其出資方式、出資額不受限制，由投資者自主確定。對于創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，按《公司法》規(guī)定，其注冊資本最低限額為3萬元；注冊資本在3萬元以上的，可按規(guī)定分期到位。支持高校畢業(yè)生以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)設(shè)立企業(yè)，非貨幣資產(chǎn)出資比例最高可達(dá)公司注冊資本的70％。知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定后，可以作為質(zhì)押擔(dān)保向銀行、投融資等機(jī)構(gòu)貸款。

(八)加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。對在無錫市創(chuàng)業(yè)的外地生源畢業(yè)生以及在本市和非本市創(chuàng)業(yè)的無錫生源畢業(yè)生，市畢業(yè)生就業(yè)主管部門保留其3年畢業(yè)生就業(yè)資格。工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門憑市人事部門出具的證明材料辦理相關(guān)手續(xù)。依據(jù)《市政府關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》(錫政發(fā)〔2008〕304號)要求，對本市戶籍大中專畢業(yè)生(在其畢業(yè)后2年以內(nèi))從事個體經(jīng)營(限制的行業(yè)除外)，自首次注冊登記之日起，3年內(nèi)可按規(guī)定免收屬于登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費(fèi)；對無法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項目一律取消，對行政事業(yè)性收費(fèi)有上限下限規(guī)定的，一律按下限收取。本市戶籍的畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(限制的行業(yè)除外)，均可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在5萬元以內(nèi)；對經(jīng)營規(guī)模較大的將按規(guī)定適當(dāng)放寬貸款規(guī)模，最高不超過10萬元。

(九)加大落實對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的獎勵性補(bǔ)貼政策。對有創(chuàng)業(yè)意愿的本市戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定實行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對本市戶籍高校畢業(yè)生參加勞動保障部門組織的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)培訓(xùn)，取得合格證書后從事個體經(jīng)營的，創(chuàng)業(yè)者本人可按靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼辦法申請享受社會保險補(bǔ)貼；投資興辦企業(yè)并帶動5名以上本市戶籍人員就業(yè)的，可按照企業(yè)應(yīng)為投資者繳納的各項社會保險費(fèi)申請享受全額社會保險補(bǔ)貼。

(十)加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)和實訓(xùn)的力度。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育列入教學(xué)培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。積極落實《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于推進(jìn)全市大中專院校創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)意見的通知》(錫政辦發(fā)〔2008〕362號)，切實加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系建設(shè)，積極鼓勵和引導(dǎo)更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。經(jīng)人事、勞動保障、財政部門認(rèn)定有條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，可安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的畢業(yè)學(xué)年在校生進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，增強(qiáng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的能力，并可參照對登記失業(yè)畢業(yè)生的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所需資金在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。

(十一)積極推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加快“無錫大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，鼓勵吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，并給予場地費(fèi)用補(bǔ)貼等支持。鼓勵各開發(fā)園區(qū)以及有條件的單位建立環(huán)境好、見效快的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、見習(xí)基地。

四、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和見習(xí)實訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力(十二)實施就業(yè)指導(dǎo)專項活動。鼓勵高校強(qiáng)化對在校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，重點(diǎn)幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預(yù)期。積極開展“就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)校園”活動，各相關(guān)部門要主動將崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保障政策等送入高校。每年舉辦50場以上畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座和現(xiàn)場職業(yè)咨詢，進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”水平。各有關(guān)部門和高校要在做好畢業(yè)生就業(yè)工作的同時，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅定不移地推進(jìn)以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，從根本上提高大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與就業(yè)競爭力。

(十三)擴(kuò)大未就業(yè)畢業(yè)生見習(xí)實訓(xùn)規(guī)模。鼓勵更多的單位建立畢業(yè)生見習(xí)實訓(xùn)基地，將省(市)級見習(xí)實訓(xùn)基地增至60個，見習(xí)實訓(xùn)人數(shù)增至500名。加強(qiáng)對我市現(xiàn)有省(市)級畢業(yè)生見習(xí)基地掛牌企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范管理，提高畢業(yè)生見習(xí)實訓(xùn)的質(zhì)量和效果。根據(jù)相關(guān)政策認(rèn)真落實好無錫籍未就業(yè)畢業(yè)生見習(xí)實訓(xùn)活動經(jīng)費(fèi)，見習(xí)實訓(xùn)的畢業(yè)生在見習(xí)實訓(xùn)期間每月的生活費(fèi)補(bǔ)貼按本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50％支付；對承擔(dān)見習(xí)實訓(xùn)的用人單位，按照見習(xí)實訓(xùn)人數(shù)給予每人每月150元的補(bǔ)貼。

(十四)強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)。實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格“雙證書”制度，鼓勵畢業(yè)學(xué)年在校生到各類技、職院校、公共實訓(xùn)基地參加技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，參照對登記失業(yè)畢業(yè)生的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所需資金在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。鼓勵登記失業(yè)的高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格和技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。

五、加大困難畢業(yè)生扶持力度，完善高校畢業(yè)生就業(yè)援助體系(十五)鼓勵企事業(yè)單位積極吸納登記失業(yè)的困難高校畢業(yè)生。對總工會認(rèn)定的特困家庭及民政部門認(rèn)定的低保家庭畢業(yè)生，應(yīng)按專業(yè)對口或相近的原則，予以推薦就業(yè)。對吸納上述畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，與畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)，可按企業(yè)為其繳納的各項社會保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，累計補(bǔ)貼期限不超過3年。個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)仍由個人負(fù)擔(dān)。

(十六)強(qiáng)化離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。對離校后未就業(yè)的無錫籍高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動。未就業(yè)的無錫生源畢業(yè)生可在戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。勞動保障部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定將其納入本地失業(yè)人員統(tǒng)籌管理，享受國家關(guān)于失業(yè)人員就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。

(十七)強(qiáng)化困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對符合就業(yè)困難條件的高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以注明，憑證享受規(guī)定的稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠扶持政策。有未就業(yè)高校畢業(yè)生的困難家庭，符合條件的納入最低生活保障范圍；其家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)以上、2倍以內(nèi)的因患重病、大病和因不可抗拒因素難以維持基本生活的家庭，由民政部門按規(guī)定和程序分級實施臨時生活救助。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收低保家庭、特困家庭高校畢業(yè)生的報名費(fèi)和體檢費(fèi)。

六、提升公共服務(wù)能級，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系(十八)發(fā)揮人力資源市場配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的功能。人事、勞動保障、教育等部門及高校要加強(qiáng)協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善“中國無錫高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，實現(xiàn)信息發(fā)布公開及時，確保信息誠信真實。加快畢業(yè)生就業(yè)智能服務(wù)信息平臺建設(shè)，探索實施教育部門畢業(yè)生信息和人事、勞動保障部門就失業(yè)信息互聯(lián)共享，動態(tài)掌握高校畢業(yè)生的就失業(yè)狀態(tài)。鼓勵各用人單位及時向市畢業(yè)生就業(yè)主管部門申報畢業(yè)生需求信息，畢業(yè)生就業(yè)主管部門根據(jù)需求建立高校畢業(yè)生需求信息庫，做好推薦服務(wù)、辦理相關(guān)錄用手續(xù)等工作。

(十九)建立財政支持和保障機(jī)制。從實際需要出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府人事人才公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)支持力度。對于就業(yè)和未就業(yè)的畢業(yè)生，由各級政府人事、勞動保障部門所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其免費(fèi)提供檔案保管和人事代理服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮“無錫人才獎學(xué)金”的引導(dǎo)作用，將獎學(xué)金的評比進(jìn)一步向符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的重點(diǎn)院校的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)傾斜。(二十)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場管理。引導(dǎo)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，提高對高校畢業(yè)生的服務(wù)水平和質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動安全保障，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

本意見中，涉及到相關(guān)補(bǔ)貼的，已經(jīng)實施的相關(guān)政策按原有途徑申報申領(lǐng)；新增的補(bǔ)貼條款由無錫市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同人事、勞動保障、外經(jīng)、財政等部門組織實施。

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，并由無錫市人事局、無錫市財政局負(fù)責(zé)解釋。江陰市、宜興市可結(jié)合本地實際，研究制定貫徹實施意見。

第四篇：全力以赴做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)工作

全力以赴做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)工作

——在2012年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上的講話

教育部部長 黨組書記 袁貴仁

（2011年11月21日）

同志們：

今天，教育部召開2012年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議,主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示，貫徹落實十七屆六中全會、教育規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）精神，總結(jié)2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，分析新形勢、明確新任務(wù)，全面部署教育系統(tǒng)2012年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。剛才上海市教委、吉林省教育廳、北京大學(xué)、新疆財經(jīng)大學(xué)、桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校做了很好的發(fā)言，他們促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的經(jīng)驗做法各具特色，富有成效，值得借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出了一系列重要指示、批示。胡錦濤總書記在十七屆六中全會兩次重要講話中，都強(qiáng)調(diào)要堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作。溫家寶總理5月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。5月底，國務(wù)院印發(fā)了16號文件，并召開電視電話會議，張德江副總理、劉延?xùn)|國務(wù)委員出席并作重要講話。最近，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在高校調(diào)研時指出，大學(xué)生就業(yè)是重要民生問題，政府、社會、大學(xué)和大學(xué)生要共同努力，做好這項工作。10月5日劉延?xùn)|國務(wù)委員在教育部關(guān)于2011年大學(xué)生就業(yè)工作的報告上作出批示，要求繼續(xù)落實中央要求，提前謀劃，完善政策，拓展渠道，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步加大對困難畢業(yè)生特別是少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)的幫扶，健全監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)的良性互動。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的這些重要指示、批示，為2012年及今后一個時期的高校畢業(yè)生就業(yè)工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。

二、2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，各項重點(diǎn)工作成效顯著 2011年，全國普通高校畢業(yè)生660萬人。截至9月1日，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)77.8%，連續(xù)9年保持在70%以上，圓滿完成了2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成效。

一是有關(guān)部門、地方、高校協(xié)同配合，出臺了一系列新政策、新舉措。中央有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，積極推動工作落實。人力資源社會保障部充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，牽頭制定有關(guān)政策，大力推進(jìn)“三支一扶”計劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃以及三年百萬見習(xí)計劃等；中組部、共青團(tuán)中央積極組織實施“到村任職”、“西部計劃”；財政部、稅務(wù)總局等部門出臺了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)減稅、貸款、貼息及基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或助學(xué)貸款代償?shù)榷囗梼?yōu)惠政策；全國總工會、全國工商聯(lián)等舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動；全國婦聯(lián)牽頭開展了“女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動”。各地認(rèn)真貫徹國務(wù)院要求，加大政策創(chuàng)新和落實力度。如吉林、江蘇、浙江、福建、廣東、云南等地在本地區(qū)教育規(guī)劃綱要及實施細(xì)則中出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新舉措；山東省把畢業(yè)生就業(yè)狀況納入市縣政績考核；安徽、四川、重慶、新疆等地安排了財政資金促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)；北京、上海、湖北、河南等地出臺了更為有力的大學(xué)生應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策。各高校努力工作，出臺了許多創(chuàng)造性的工作舉措。如很多高校對到西部地區(qū)、基層及艱苦行業(yè)一線就業(yè)的學(xué)生給予表彰和獎勵；中南大學(xué)等高校為少數(shù)民族學(xué)生單獨(dú)開設(shè)“量身定制”的就業(yè)指導(dǎo)課程；南京大學(xué)成立全國首家為學(xué)生提供就業(yè)維權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)；重慶文理學(xué)院著力建設(shè)大學(xué)生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和研發(fā)基地，扶持大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。

二是廣泛開展“就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)邁上新臺階。各地各高校充分利用行業(yè)、企業(yè)和社會資源，為2011屆高校畢業(yè)生舉辦現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)招聘活動1.5萬場，提供崗位信息數(shù)500多萬個。許多高校進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)指導(dǎo)課程覆蓋面，更加注重個性化就業(yè)指導(dǎo)咨詢；積極探索網(wǎng)上簽約等新的服務(wù)形式，著力提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平。同時，通過重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)服務(wù)等措施，對家庭經(jīng)濟(jì)困難和少數(shù)民族就業(yè)困難畢業(yè)生實施了積極有效的就業(yè)幫扶。

三是引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)工作取得新進(jìn)展。今年，高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)人數(shù)首次超過東部地區(qū)，達(dá)51.8%；到地級市以下地區(qū)就業(yè)的比例接近60%?！疤貚徲媱潯薄ⅰ叭б环觥?、“到村任職”和“西部計劃”等中央和地方110多個基層項目共招募30多萬人。北京師范大學(xué)等六所部屬師范大學(xué)的首屆1萬余名免費(fèi)師范畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教，其中90%以上到了中西部地區(qū)。高校畢業(yè)生入伍預(yù)征報名超過20萬人，得到部隊和各方面好評。同時，以全國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗交流會為契機(jī)，各地各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作形成新高潮，舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大賽、講座等活動1.4萬余場，參加學(xué)生達(dá)365萬余人次，共建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地2000余個，今年參與創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生達(dá)17萬余人，同比增長56%。

四是適應(yīng)社會人才需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)邁出新步伐。修訂了《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》，增設(shè)了一些國家亟需的學(xué)科；修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，引導(dǎo)高校在拓寬專業(yè)口徑的同時，注重服務(wù)國家、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)特色需求；新增20種碩士專業(yè)學(xué)位，招收碩士專業(yè)學(xué)位研究生15.9萬人，占碩士研究生招生總規(guī)模的31%。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，高等職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)等人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步深化。

2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得的成績，是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)方面協(xié)同配合、大力推動，特別是高等學(xué)校努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表教育部，向辛勤工作在高校畢業(yè)生就業(yè)工作第一線的同志們表示崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的中央有關(guān)部門、地方黨委政府、用人單位和社會各界表示衷心的感謝！

三、狠抓落實，全力做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)工作

當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性突出，風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速下滑，一些國家主權(quán)債務(wù)問題突出；特別是一些國家失業(yè)率居高不下，成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢是好的，但是影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素不少，一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)總體形勢嚴(yán)峻。

2012年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)680萬人，比今年增加20萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題。一是鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的渠道還需進(jìn)一步拓寬；二是高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系需進(jìn)一步健全和完善；三是針對貧困家庭等就業(yè)困難畢業(yè)生群體特別是少數(shù)民族畢業(yè)生的幫扶機(jī)制仍不健全；四是高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)布局和人才培養(yǎng)模式還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；五是轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念，高校需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和思想政治教育工作。面對嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，教育系統(tǒng)的同志們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，把困難和問題估計得更充分一些，把工作做得更扎實一些，切不可因為這幾年工作的成績而有絲毫的放松和懈怠。

關(guān)于如何做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了重要指示、批示，我們要認(rèn)真抓好落實。教育部近日下發(fā)了就業(yè)工作文件，明確了2012年工作基本思路：深入貫徹落實十七屆六中全會、教育規(guī)劃綱要和國務(wù)院16號文件精神，切實加大政策和工作落實力度；繼續(xù)深入開展“就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，加快健全和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，全面促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。確定了2012年工作目標(biāo)任務(wù)：確保2012年高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加；畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高；基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、困難幫扶、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等重點(diǎn)工作取得新突破；制度建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。針對當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢以及存在的主要問題，為完成好2012年就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個方面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在教育部門和高校工作的重要位置。一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級主管部門主要負(fù)責(zé)同志和高校黨政“一把手”要親自過問，關(guān)心和支持就業(yè)工作，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。高等學(xué)校要把就業(yè)工作成效作為院（系）領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并形成規(guī)范制度。二要抓緊出臺配套政策措施。省級教育部門要主動加強(qiáng)與人力資源社會保障等部門的協(xié)調(diào)配合，積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，在年底前出臺本地貫徹國務(wù)院16號文件的配套措施。各高校也要盡快制定相應(yīng)的措施辦法，努力使工作更加有效、更加有力。

（二）拓寬渠道，大力引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，是國家建設(shè)的需要，也是學(xué)生成長成才的需要。一是繼續(xù)實施好各類基層就業(yè)項目。各省級主管部門、各高校要與有關(guān)部門密切配合，繼續(xù)實施好中央出臺的“特崗計劃”、“西部計劃”、“三支一扶”、“到村任職”等項目，進(jìn)一步擴(kuò)大地方項目規(guī)模。切實做好2012屆免費(fèi)師范畢業(yè)生到基層中小學(xué)任教工作，確保有編有崗。二是進(jìn)一步拓寬基層就業(yè)渠道。各省級主管部門要配合落實好鼓勵中小企業(yè)、微型企業(yè)吸納畢業(yè)生的有關(guān)政策，積極為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺，提供服務(wù)。要在城市社區(qū)及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技等方面積極設(shè)立新的基層項目。要按照黨的十七屆六中全會要求，鼓勵更多高校畢業(yè)生到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位就業(yè)，到海外孔子學(xué)院任教。三是重點(diǎn)做好征集高校畢業(yè)生入伍工作。各地教育部門和高等學(xué)校要與兵役系統(tǒng)密切配合，加強(qiáng)預(yù)征宣傳動員工作，強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，確保有關(guān)優(yōu)惠政策落到實處。四是全面推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的愿望和激情，有創(chuàng)新的想法，創(chuàng)業(yè)不僅有利于個人成長，而且還能夠帶動就業(yè)，因此一定要充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛能，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。要廣泛開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐活動，邀請企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士給予指導(dǎo)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地等平臺建設(shè)；要多渠道爭取創(chuàng)業(yè)資金，配合有關(guān)部門落實好減稅、貸款、貼息等扶持政策，多開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，幫助更多的大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，大力提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)。就業(yè)指導(dǎo)課程很重要也很必要，高校的教務(wù)、學(xué)工、就業(yè)等部門要形成合力，共同推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)。積極聘請各行各業(yè)的成功人士授課，既講理論也講實踐和體會，提高就業(yè)指導(dǎo)課的針對性和有效性。二是做好優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息服務(wù)。要深入挖掘崗位信息，持續(xù)開展各種行業(yè)性、區(qū)域性招聘活動，確保招聘場次及崗位信息數(shù)量進(jìn)一步增長。2012年7月前，要全面推廣使用“全國大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，即時了解掌握畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)，提供個性化的指導(dǎo)服務(wù)。要給畢業(yè)生提供多種選擇，讓他們結(jié)合自己的興趣、特長和理想、志愿去選擇。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。高校不僅需要專業(yè)課教師，也需要輔導(dǎo)員、班主任、就業(yè)指導(dǎo)教師為學(xué)生提供服務(wù)，這是人才培養(yǎng)工作的重要環(huán)節(jié)。各省級主管部門和高校要積極開展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，提高教學(xué)水平和指導(dǎo)服務(wù)能力，加快建立一支高素質(zhì)專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍。要切實加大投入，確保“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地”四到位，盡快建立一批高校示范性就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。

（四）多措并舉，加強(qiáng)對困難畢業(yè)生特別是少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)幫扶。家庭經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、包括女大學(xué)生等群體，由于種種因素，他們在就業(yè)競爭中處于劣勢，這部分學(xué)生是我們工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。在這些學(xué)生最困難的時候幫助找到一份工作，他們會永遠(yuǎn)記住母校的溫暖。各省級主管部門和高校要以高度的政治責(zé)任感，帶著深厚感情，做好困難畢業(yè)生特別是少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作。一是采取切實有效辦法對困難畢業(yè)生進(jìn)行幫扶。各高校要安排教師對家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難畢業(yè)生開展“一對一”幫扶，為他們提供個性化指導(dǎo)咨詢、優(yōu)先推薦就業(yè)和求職補(bǔ)貼等。二是重點(diǎn)開展對少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)援助。各少數(shù)民族地區(qū)省級主管部門和高校要摸清底數(shù)，大力開展就業(yè)能力、職業(yè)技能培訓(xùn)，為每一位就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生提供有針對性的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要積極開發(fā)農(nóng)牧區(qū)基層、城鄉(xiāng)社區(qū)、雙語教師崗位。要著力實施好少數(shù)民族未就業(yè)畢業(yè)生赴對口支援省市培養(yǎng)計劃。

（五）要深化高等教育改革，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)的良性互動。高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況是檢驗高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。所以抓質(zhì)量，就需要抓就業(yè)；抓就業(yè)，也就是抓質(zhì)量。一要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。各類學(xué)校特別是地方高校，一定要和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞國家和地方“十二五規(guī)劃”培養(yǎng)和輸送人才。對就業(yè)率低的，要減少數(shù)量；對國家亟需的，要增大數(shù)量，不能夠只增不減。二要強(qiáng)化實踐育人環(huán)節(jié)。高校要與行業(yè)企業(yè)共建實驗室、實習(xí)實訓(xùn)基地等實踐平臺，在教學(xué)中加強(qiáng)實習(xí)、實踐、實訓(xùn)環(huán)節(jié)。特別要貫徹中央關(guān)于建設(shè)宏大文化人才隊伍的要求，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地，系統(tǒng)開展各類社會實踐活動。三是要建立并完善就業(yè)狀況對高等教育的反饋機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)推廣江蘇等地的有益經(jīng)驗，加強(qiáng)就業(yè)狀況的統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警，把就業(yè)狀況作為高校招生計劃制定、專業(yè)調(diào)整、培養(yǎng)方案制定等工作的重要依據(jù)。

（六）加強(qiáng)思想政治教育和輿論宣傳，確保校園和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)教育，組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上對青年學(xué)生提出的三點(diǎn)希望和給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)的回信，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，積極到基層一線去砥礪品質(zhì)，增長才干。教育部門和高校要積極配合新聞媒體，大力宣傳政府促進(jìn)就業(yè)的政策措施，宣傳各地各高校的好做法、好經(jīng)驗，宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型；組織畢業(yè)生基層建功立業(yè)報告團(tuán)。要把就業(yè)安全和校園穩(wěn)定作為硬任務(wù)，加強(qiáng)大型招聘會安全規(guī)范管理，防范招聘欺詐和傳銷陷阱，防止重大安全事故發(fā)生；還要開展文明離校教育活動，切實做好畢業(yè)生離校前的教育管理服務(wù)工作。

同志們，2012年將要召開中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會。做好明年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作意義重大，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、事關(guān)民生改善、也事關(guān)社會穩(wěn)定。教育系統(tǒng)要守土有責(zé)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，全面落實中央的部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更加切實有效的工作措施，努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的召開！

謝謝大家！

第五篇：做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的幾點(diǎn)思考

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的幾點(diǎn)思考

作者：肖 艷 童付超

《考試周刊》 2009年第35期 字?jǐn)?shù)：3195 字體： 【大 中 小】

摘要: 高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到高等教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,還關(guān)系到國家政治穩(wěn)定大局。本文作者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗,就如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作從工作中心、工作主線、工作要點(diǎn)、工作理念及具體工作等五大方面進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞: 高校畢業(yè)生就業(yè)工作基本思路

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到高等教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,還關(guān)系到國家政治穩(wěn)定大局。近年來,隨著高等教育的快速發(fā)展,畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)大幅度增長,黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,黨的十七大報告明確提出“實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”的總體要求。筆者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗,把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的基本思路概括為:“圍繞一個中心、抓住兩條主線、突出三個要點(diǎn)、堅持四個理念、做好五項工作”,現(xiàn)闡述如下。

一、圍繞一個中心

即堅持以人為本,以學(xué)生為中心,認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。大學(xué)生是就業(yè)工作的根本對象,也是就業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全力確保他們充分就業(yè),是就業(yè)工作的根本任務(wù)。在高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作中,必須想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,牢固樹立“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生的一切”的宗旨,全心全意地做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作;必須在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)作為“富民惠民、關(guān)注民生”的重要工作,積極爭取地方政府有關(guān)部門的大力支持與幫助,精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督促、分類指導(dǎo),并努力發(fā)揮各自高校的主要積極作用,圍繞畢業(yè)生這個中心進(jìn)一步全方位、深層次地開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。

二、抓住兩條主線

高校畢業(yè)生就業(yè)工作應(yīng)以就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)為主線,逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到就業(yè)指導(dǎo)上來。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)水平的高低,決定著畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的高低。目前,高校重畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、輕就業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)象還較為普遍,所以必須下大力氣扭轉(zhuǎn)這種局面。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,包括就業(yè)形勢和觀念教育、政策法規(guī)指導(dǎo)、職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃、就業(yè)技能技巧培訓(xùn)指導(dǎo)等內(nèi)容。做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作,包括就業(yè)咨詢服務(wù)、搭建畢業(yè)生就業(yè)雙選平

臺、辦理各種就業(yè)手續(xù)、轉(zhuǎn)移學(xué)生檔案及根據(jù)就業(yè)工作進(jìn)度適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計劃等內(nèi)容?！皟蓷l主線”基本囊括了就業(yè)工作的各個方面,切實抓好“兩條主線”是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作、體現(xiàn)就業(yè)工作質(zhì)量和水平的關(guān)鍵因素。

三、突出三個要點(diǎn)

高校畢業(yè)生就業(yè)工作要確保重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)和突破難點(diǎn)?！按_保高校畢業(yè)生就業(yè)率相對穩(wěn)定”是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重中之重,高校應(yīng)該提早制定目標(biāo)方案,分解細(xì)化任務(wù),落實工作措施,想盡一切辦法確保就業(yè)率相對穩(wěn)定,避免出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率的大起大落。熱點(diǎn)是“引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。高校必須積極宣傳黨和國家有關(guān)引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策措施,形成正確的輿論導(dǎo)向,促使更多的大學(xué)畢業(yè)生到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè),實現(xiàn)自己的人生價值。同時,關(guān)注各項優(yōu)惠政策措施的落實情況,準(zhǔn)確、及時地向有關(guān)部門反饋。突破“促進(jìn)就業(yè)困難群體順利就業(yè)”的難點(diǎn)。高校應(yīng)加大力度對特困家庭、有心理障礙和有殘疾的畢業(yè)生,以及家在地震災(zāi)區(qū)的畢業(yè)生進(jìn)行個性化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),實施有針對性的“一幫一”就業(yè)指導(dǎo)幫扶工作,竭盡全力地幫助他們解決就業(yè)困難,順利邁出人生關(guān)鍵的一步。

四、堅持四個理念

高校畢業(yè)生就業(yè)工作是一個政策性強(qiáng)、涉及面寬、社會敏感度高的系統(tǒng)工程,要做好這項工作,必須把以下四個理念貫穿于就業(yè)工作始終:一是樹立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作重要性的理念,把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為“為國家分憂、替社會解難、遂學(xué)生心愿、促教育發(fā)展”的重要工作,切實抓好、抓細(xì)、抓實。二是堅持“抓兩頭、促中間”的工作規(guī)律性理念,既抓好能力強(qiáng)、素質(zhì)高、成績好、表現(xiàn)優(yōu)的畢業(yè)生的優(yōu)質(zhì)就業(yè),使最優(yōu)秀畢業(yè)生找到最好的工作,給他們搭建好成功的平臺,充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的積極示范帶頭作用,又要重點(diǎn)做好就業(yè)困難學(xué)生、有心理問題或家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)工作,由此帶動其他學(xué)生,整體促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的順利開展。三是樹立“尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律”的理念,堅持市場配置人力資源的思想,根據(jù)市場供求變化規(guī)律,及時改革人才培養(yǎng)模式,調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),開設(shè)市場需要的專業(yè)和課程,提高高等教育人才培養(yǎng)和社會用人需求的對接化程度。四是堅持“尊重學(xué)生選擇權(quán)”的理念,在就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)過程中,學(xué)校只需盡可能地為學(xué)生提供良好的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù),教給學(xué)生分析形勢、了解自我、作出抉擇、執(zhí)行計劃的技能技巧,至于就什么業(yè)、怎么就業(yè)、什么時候就業(yè)等問題均應(yīng)尊重學(xué)生的選擇意見,切切實實地提高畢業(yè)生在就業(yè)問題上的主動權(quán)和自主權(quán),促使他們做自己的主人。

五、做好五項工作

要確保畢業(yè)生充分就業(yè),必須做好以下五個方面的工作:一是全面落實“一把手”工程,書記或校(院)長親自主抓就業(yè)工作,定期聽取就業(yè)工作進(jìn)展情況匯報,及時解決就業(yè)工作中出現(xiàn)的問題,并在人、財、物方面予以重點(diǎn)傾斜,確保就業(yè)工作順利開展。二是進(jìn)一步完善“由書記校(院)長親自抓,分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓,就業(yè)指導(dǎo)部門牽頭抓,以院(系)為主體、班主任或政治輔導(dǎo)員為骨干”的畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制,形成“任務(wù)分解、責(zé)任到位、一級抓一級、層層抓落實”的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。三是大力開拓就業(yè)市場,提供充足的就業(yè)崗位信息,在鞏固原有市場的同時,盡力在長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立新的長期穩(wěn)定的人才輸送和就業(yè)信息收集支撐點(diǎn),為畢業(yè)生提供充足的就業(yè)信息崗位。四是加大就業(yè)信息化力度,為畢業(yè)生簽約就業(yè)提供快捷服務(wù),不斷加強(qiáng)就業(yè)工作信息化的軟、硬件建設(shè),基本實現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)、遠(yuǎn)程面試及高校、政府、社會就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的相互銜接、資源共享。五是不斷提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力,著力打造一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)好的就業(yè)工作師資隊伍,不斷提高高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的水平。

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