第一篇：如何理解承包承租和掛靠經(jīng)營情況的納稅問題

如何理解承包、承租、掛靠經(jīng)營情況的納稅問題？

靳萬一整理（2018.09.07）

承包經(jīng)營、承租經(jīng)營和掛靠經(jīng)營應(yīng)當(dāng)如何納稅，相關(guān)的稅收規(guī)定并不復(fù)雜，但是由于承包經(jīng)營、承租經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的形式各種各樣，在不同的情況下，應(yīng)當(dāng)如何繳納增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅，相關(guān)納稅人的責(zé)任如何確認(rèn)，發(fā)票的開具主體是誰，業(yè)務(wù)項目的名稱應(yīng)當(dāng)如何填寫，這些涉稅實務(wù)問題應(yīng)當(dāng)說是較為復(fù)雜的問題

（一）承包經(jīng)營、承租經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的含義、特點(diǎn)和形式方面問題

1、什么是承包經(jīng)營？

承包經(jīng)營是將企業(yè)發(fā)包給其他單位或個人，承包人以發(fā)包人或以自已的名義從事經(jīng)營，發(fā)包人的發(fā)包收益與承包經(jīng)營成果直接相關(guān)的業(yè)務(wù)形式。

比如，甲企業(yè)委托乙企業(yè)負(fù)責(zé)承包經(jīng)營，雙方合同規(guī)定，乙企業(yè)承包后仍以甲企業(yè)的名義對外經(jīng)營，甲企業(yè)的稅后利潤由雙方各分享50%。這種經(jīng)營方式就屬于承包經(jīng)營。

2、什么是承租經(jīng)營？

承租經(jīng)營是將企業(yè)租賃給其他單位或個人經(jīng)營，承租人向出租人交付租金，出租人的出租收益與租金直接相關(guān)而與承包經(jīng)營成果不直接相關(guān)的業(yè)務(wù)形式。

承租經(jīng)營有以出租方名義從事經(jīng)營的承租經(jīng)營和以承租方的名義從事經(jīng)營的承租經(jīng)營兩種。

承租經(jīng)營是指對企業(yè)的承租，承租的對象是企業(yè)而不是單項財產(chǎn)。企業(yè)租憑的特點(diǎn)是在取得財產(chǎn)的同時，還取得了被出租企業(yè)的某些生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。如果只是承租了某企業(yè)的財產(chǎn)，沒有同時取得該企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，則不屬于承租經(jīng)營，而只是財產(chǎn)租賃。財產(chǎn)租憑的特點(diǎn)是只是取得租賃財產(chǎn)的使用權(quán)，而沒有取得企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。

3、承包經(jīng)營與承租經(jīng)營的主要區(qū)別是什么？

承包經(jīng)營與承租經(jīng)營，兩者之間有許多不同之處。其中一個非常明顯的區(qū)別是，承包經(jīng)營下，出包方的收益一般與承包經(jīng)營成果直接掛鉤，承租經(jīng)營下，出租方的收益一般與租金收益直接掛鉤而與承包經(jīng)營成果不直接掛鉤。如甲企業(yè)與乙企業(yè)簽訂的某項合同約定，甲企業(yè)交由乙企業(yè)經(jīng)營，雙方按乙方經(jīng)營的稅后利潤的50%分成，該項合同，甲方的經(jīng)濟(jì)利益與乙方的經(jīng)營成果直接相關(guān)，因此，該項合同為承包經(jīng)營合同。如果該項合約定，甲企業(yè)交由乙企業(yè)經(jīng)營，乙方定期向甲方繳納定額的租金，乙方的承包經(jīng)營結(jié)果與甲方收益不直接相關(guān)，則該項合同則屬于承租經(jīng)營合同。

4、什么是掛靠經(jīng)營？掛靠經(jīng)營與承包經(jīng)營和承租經(jīng)營是什么關(guān)系？

掛靠經(jīng)營，是指缺少資質(zhì)條件、名聲、技術(shù)能力或管理能力的單位和個人，與具有一定資質(zhì)條件、品牌效益、技術(shù)能力或管理能力的經(jīng)營主體達(dá)成依附協(xié)議，前者依附后者的 資質(zhì)條件、品牌效益、技術(shù)能力或管理能力，從事經(jīng)營，按照協(xié)議約定向后者支付管理費(fèi)用的經(jīng)營方式。前者一般稱為掛靠人，后者稱為被掛靠人。

掛靠經(jīng)營的一個重要特點(diǎn)是，掛靠人必須以被掛靠人的名義從事經(jīng)營活動。因為掛靠人如果不以被掛靠人的名義從事經(jīng)營活動，就失去了掛靠的意義。

掛靠經(jīng)營與承包經(jīng)營、承租經(jīng)營的關(guān)系是：凡是以發(fā)包方（出租方）的名義從事經(jīng)營的承包經(jīng)營（承租經(jīng)營），同時也屬于掛靠經(jīng)營；凡是以承包方（承租方）自已的名義從事經(jīng)營的承包經(jīng)營（承租經(jīng)營），則不屬于掛靠經(jīng)營。

5、一些常見的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營和掛靠企業(yè)經(jīng)營的方式有哪些？ 下列經(jīng)營方式，是承包經(jīng)營、承租經(jīng)營和掛靠企業(yè)經(jīng)營的常見方式：

（1）企業(yè)的局部用于承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。比如甲商業(yè)企業(yè)的一層經(jīng)營部實行承包經(jīng)營；乙洗浴企業(yè)的桑拿部用于承租經(jīng)營；丙工業(yè)企業(yè)的一個車間承包給他人經(jīng)營……（2）利用分支機(jī)構(gòu)的形式實行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。比如品牌知名度很高的甲企業(yè)，不斷在全國各地設(shè)立分機(jī)構(gòu)，并將分機(jī)構(gòu)出租出去，實行承包經(jīng)營。

（3）個人自買車輛，掛靠在有運(yùn)輸經(jīng)營資格的運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)從事經(jīng)營。

（4）沒有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)條件的單位和個人，掛靠在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

（5）沒有建筑施工資質(zhì)條件的單位和個人，掛靠在有建筑施工資質(zhì)條件的企業(yè)內(nèi)，從事建筑施工經(jīng)營。

（二）與承包經(jīng)營、承租經(jīng)營和掛靠經(jīng)營相關(guān)的稅收規(guī)定

1、稅收征管法規(guī)對于承包經(jīng)營、承租經(jīng)營情況下納稅人的確定是如何規(guī)定的？ 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（國務(wù)院令[2002]362號）第四十九條第一款規(guī)定，承包人或者承租人有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，在財務(wù)上獨(dú)立核算，并定期向發(fā)包人或者出租人上繳承包費(fèi)或者租金的，承包人或者承租人應(yīng)當(dāng)就其生產(chǎn)、經(jīng)營收入和所得納稅，并接受稅務(wù)管理；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2、稅收征管法規(guī)關(guān)于承包經(jīng)營、承租經(jīng)營情況下發(fā)包人或者出租人的稅收報告義務(wù)規(guī)定是什么？

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（國務(wù)院令[2002]362號）第四十九條第二款規(guī)定，發(fā)包人或者出租人應(yīng)當(dāng)自發(fā)包或者出租之日起30日內(nèi)將承包人或者承租人的有關(guān)情況向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。發(fā)包人或者出租人不報告的，發(fā)包人或者出租人與承包人或者承租人承擔(dān)納稅連帶責(zé)任。

3、增值稅關(guān)于承包經(jīng)營、承租經(jīng)營情況下納稅人的確定，是如何規(guī)定的？ 《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》（財政部 國家稅務(wù)總局令第50號令）第十條規(guī)定，“單位租賃或者承包給其他單位或者個人經(jīng)營的，以承租人或者承包人為納稅人?！?/p>

根據(jù)以上規(guī)定，筆者認(rèn)為，在發(fā)包或出租行為存在糾紛，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法確定誰是增值稅納稅人的情況下，可以依據(jù)以上規(guī)定確定承包人（承租人）為增值稅的納稅人?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于增值稅幾個業(yè)務(wù)問題的通知》（國稅發(fā)[1994]186號）第一條規(guī)定，“對承租或承包的企業(yè)、單位和個人，有獨(dú)立的生產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)，在財務(wù)上獨(dú)立核算，并定期向出租者或發(fā)包者上繳租金或承包費(fèi)的，應(yīng)作為增值稅納稅人按規(guī)定繳納增值稅?！?根據(jù)國稅發(fā)[1994]186號第一條的規(guī)定，可以引申得出以下結(jié)論，即：承租人或承包人存在以下三情形之一的，在承包人或承租人不是納稅人的情況下，發(fā)包人或出租人必然是增增值稅的納稅人：

（1）承包人（承租人）沒有獨(dú)立的生產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)；（2）承包人（承租人）在財務(wù)上不獨(dú)立核算的；

（3）承包人（承租人）不是定期向出租者或發(fā)包者上繳租金或承包費(fèi)的。比如，下列情況下，一般都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定發(fā)包人或出租人是增值稅的納稅人：（1）承包人以發(fā)包人的名義經(jīng)營，必須以發(fā)包方的名義簽訂合同的；

（2）承包人不獨(dú)立建賬、不以承包人的名義出具會計報告，承包經(jīng)營業(yè)務(wù)做為發(fā)包方的內(nèi)部業(yè)務(wù)核算的；

（3）承包人不定期上交承包費(fèi)，承包雙方采用利潤分成或其他以利潤為基礎(chǔ)的方式獲取收益的。

因為營改增規(guī)定中有專門的承包、承租、掛靠經(jīng)營情況下如何確定納稅人的規(guī)定，所以，筆者認(rèn)為，以上《增值稅暫行條例實施細(xì)則》第十條的規(guī)定和國稅發(fā)[1994]186號第一條的規(guī)定，僅適用于銷售貨物、勞務(wù)經(jīng)營主體的承包和承租經(jīng)營。

4、營改增關(guān)于對于承包經(jīng)營、承租經(jīng)營情況下納稅人的確定，是如何規(guī)定的？ 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅[2016]36號 2016-03-23）附件：《1.營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實施辦法》第二條規(guī)定，“單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營的，承包人、承租人、掛靠人（以下統(tǒng)稱承包人）以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統(tǒng)稱發(fā)包人）名義對外經(jīng)營并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，以該發(fā)包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人?！?/p>

以上規(guī)定，完全沿用了營業(yè)稅的相關(guān)規(guī)定精神。凡是發(fā)包人、出租人、被掛靠人的征稅范圍適用營改增規(guī)定的，承包、承租、掛靠經(jīng)營中增值稅納稅人的確認(rèn)，適用以上規(guī)定。

根據(jù)以上規(guī)定，可以引申得出以下結(jié)論，單位以承包（包括承租、掛靠，以下相同）方式經(jīng)營的，凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以承包人為營改增的納稅人：

（1）承包人是以承包人的名義對外經(jīng)營的；（2）經(jīng)營行為是由承包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的。

根據(jù)以上規(guī)定，有下列情形之一的，均應(yīng)以承包人為營改增的納稅人：（1）根據(jù)承包合同，承包后應(yīng)當(dāng)以承包人的名義辦理工商執(zhí)照或稅務(wù)登記的；（2）根據(jù)承包合同，發(fā)生承包業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以承包人的名義對外簽訂合同或開具發(fā)票的；（3）雖然承包合同約定以發(fā)包方的名義經(jīng)營，但合同同時約定一切經(jīng)營責(zé)任均收承包方承擔(dān)的；如掛靠經(jīng)營的出租車司機(jī)。

（4）根據(jù)承包合同，承包人應(yīng)當(dāng)對承包業(yè)務(wù)獨(dú)立核算的。

5、企業(yè)所得稅關(guān)于對于承包經(jīng)營、承租經(jīng)營情況下納稅人的確定，是如何規(guī)定的？ 《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人對企事業(yè)單位實行承包經(jīng)營、承租經(jīng)營取得所得征稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]179號）第一條規(guī)定，“企業(yè)實行個人承包、承租經(jīng)營后，如果工商登記仍為企業(yè)的，不管其分配方式如何，均應(yīng)先按照企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅?！钡诙l規(guī)定，“企業(yè)實行個人承包、承租經(jīng)營后，如工商登記改變?yōu)閭€體工商戶的，應(yīng)依照個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得項目計征個人所得稅，不再征收企業(yè)所得稅。” 根據(jù)以上規(guī)定，在確定企業(yè)所得稅的納稅人時，只需考慮相關(guān)經(jīng)營主體是否屬于獨(dú)立的企業(yè)法人，不需考慮承包、承租情況。

6、個人所得稅關(guān)于個人對企業(yè)承包、承租經(jīng)營如何納稅的基本規(guī)定是什么？ 《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人對企事業(yè)單位實行承包經(jīng)營、承租經(jīng)營取得所得征稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]179號）第一條規(guī)定，企業(yè)實行個人承包、承租經(jīng)營后，承包、承租人對企業(yè)經(jīng)營成果不擁有所有權(quán)，僅是按合同（協(xié)議）規(guī)定取得一定所得的，其所得按工資、薪金所得項目征稅；承包、承租人按合同（協(xié)議）的規(guī)定只向發(fā)包、出租方交納一定費(fèi)用后，企業(yè)經(jīng)營成果歸其所有的，承包、承租人取得的所得，按對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得項目征稅。

7、稅收征管法規(guī)關(guān)于承包承租人辦理稅務(wù)登記規(guī)定的內(nèi)容是什么？

《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局7號令 2003.12.17）第十條第（四）項規(guī)定，有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人，應(yīng)當(dāng)自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)取臨時稅務(wù)登記證及副本。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知》（國稅發(fā)[2006]37號）第二條、第五條規(guī)定，承包租賃經(jīng)營的納稅人，應(yīng)當(dāng)以承包承租人的名義辦理臨時稅務(wù)登記。承包租賃經(jīng)營的，辦理臨時稅務(wù)登記的有效期限為承包租賃期。

8、銷售被承包企業(yè)或被承租企業(yè)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以誰的名義開具發(fā)票？ 《中華人民共和國稅收征收管理法》（主席令第49號）第十五條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人必須辦理稅務(wù)登記?！吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院令第587號）第十五條規(guī)定，領(lǐng)取發(fā)票必須提供稅務(wù)登記證件。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》（國家稅務(wù)總局令第25號）第二十六條規(guī)定，填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。

根據(jù)以上規(guī)定，只有辦理了稅務(wù)登記的、具有生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人身份的單位和個人，才可以以自已的名義領(lǐng)取發(fā)票，只有實際發(fā)生了經(jīng)營業(yè)務(wù)時，才可以以自已的名義開具發(fā)票。承包承租后的企業(yè)，哪一方具有開具發(fā)票的資格或義務(wù)，關(guān)鍵是看誰具有增值稅納稅人的身份，只有具有增值稅納稅人身份的一方，才可以以自已的名義開具發(fā)票。

第二篇：承租經(jīng)營合同

餐飲、娛樂部承租經(jīng)營合同

發(fā)包人：（以下甲方）

法人代表：

發(fā)包人所在地：西寧市長江路95號

承租人：（以下簡稱乙方）身份證號碼：

負(fù)責(zé)人：

本合同所涉及主要事項，由乙方提出申請，經(jīng)甲乙雙方自愿協(xié)商，約定如下：

第一條：合同目的為完善鴻宇賓館餐飲，娛樂服務(wù)功能，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮乙方創(chuàng)收積極性，依法取得其合法經(jīng)營利益。

第二條：承租合同

鴻宇賓館餐飲、娛樂部：位于西寧市長江路95號郵電指揮調(diào)度中心一樓餐廳（含廚房），三樓辦公室一間（位置在樓梯間左側(cè)）。

前款房屋及室內(nèi)外相關(guān)設(shè)施及其規(guī)格、型號、名稱、數(shù)量、新舊程度、品質(zhì)狀況、財務(wù)原址依交接清單為準(zhǔn)。

交接清單包括下列內(nèi)容：

1、財產(chǎn)情況；

2、參與交接事務(wù)人員簽名；

3、交接時間年月日

第三條：承租經(jīng)營方式及責(zé)任：

乙方自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、上交租金。

乙方經(jīng)營期間內(nèi)聘用人員工資以及按照勞動法規(guī)規(guī)定的各項費(fèi)用，經(jīng)營期內(nèi)的各種稅費(fèi)，違反行政法規(guī)受到的處罰，承租期內(nèi)的水電費(fèi)、電話費(fèi)、暖氣費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、環(huán)保、消防費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、垃圾清理費(fèi)等，均屬乙方獨(dú)立核算的內(nèi)容，由乙方支付。

1、每年承包租金數(shù)額為壹拾伍萬元整，自年月日起計費(fèi)。

租金交付方式：每年按月繳付，每月繳付￥12500元，（壹萬貳仟伍佰元整）先交后用，超過一個月未交租金的，甲方有權(quán)單方解除合同。

第五條：從年月日起將出租標(biāo)的物交給乙方承租經(jīng)營，合同期限自年月日起至年月日止。

第六條：約定合同執(zhí)行期限三年，三年后，同等條件下，乙方有權(quán)優(yōu)先承租。

第七條：本合同簽訂前，乙方必須先繳付押金人民幣壹萬伍仟元。合同期滿，債務(wù)清潔完畢，房屋及房屋內(nèi)設(shè)施，經(jīng)甲方驗收，無人為破壞，甲方應(yīng)在15天內(nèi)不計息如數(shù)退還押金于乙方。

第八條：乙方在不動房屋主體結(jié)構(gòu)的前提下，可進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)營性裝修，但必須經(jīng)甲方同意后方可進(jìn)行，裝修費(fèi)用屬于乙方經(jīng)營風(fēng)險，投入不涉及甲方。

第九條：甲方的權(quán)利

1、按約定取得押金；

2、按約定收取成租金；

3、乙方違法經(jīng)營可以制止；

4、乙方有下列情形之一的，甲方可以單方解除合同。

（1）違法經(jīng)營受到行政機(jī)關(guān)五次以上處罰或責(zé)令停止。

（2）存在火災(zāi)或不安全隱患，經(jīng)告之拒不糾正。

（3）因欠繳承租水、電費(fèi)、電話費(fèi)、暖氣費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、滯納金等其中一項超過二十的。

第十條：甲方的義務(wù)

1、本合同履行前辦理交接事務(wù)，交付約定的房屋和其他財產(chǎn)；

2、依合同的約定，履行相應(yīng)的義務(wù)；

3、簽收乙方送達(dá)的通知，請求協(xié)助的文書；

4、須與乙方協(xié)商或依約可以單方實施的行為，事先發(fā)出通知；

5、以書面通知的形式告知相關(guān)事宜。

第十一條：乙方權(quán)利

1、依法獨(dú)立承租經(jīng)營；

2、依法取得經(jīng)營收入；

3、起字號；

4、在不損害房屋結(jié)構(gòu)的情況下，安裝字號標(biāo)志；

5、經(jīng)甲方同意，進(jìn)行室內(nèi)裝飾；

6、甲方有下列情形之一的，乙方可以單方解除合同；

（1）違法經(jīng)營受到行政機(jī)關(guān)五次以上處罰或被責(zé)令停止；

（2）重大民事糾紛致使乙方無法正常經(jīng)營；

第十二條：乙方的義務(wù)

1、遵守法律、行政法規(guī)、依法承租經(jīng)營，承擔(dān)在合同期間發(fā)生火災(zāi)，傷害等事件的一切責(zé)任。

2、合同履行前辦理交接事務(wù)、接受、合理使用房屋和其他財產(chǎn)、3、依法本合同約定，履行相應(yīng)的義務(wù)；

4、簽收甲方送達(dá)的通知，請求協(xié)助的文書；

5、須與甲方協(xié)商或依約可以單方實施的行為，事先發(fā)出通知；

6、以書面通知的形式告之相關(guān)重要事宜；

7、依約繳納成租金和押金；

8、按照要求繳納水電費(fèi)、電話費(fèi)、暖氣費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。

9、及時清理垃圾、下水道、保持室內(nèi)外整潔，接受城管部門監(jiān)督。

第十三條：裝飾的清算處理

1、負(fù)有修繕責(zé)任的，其修繕費(fèi)用由乙方承擔(dān)，其中，涉及甲方設(shè)備、設(shè)施的維修，其部件的更換須經(jīng)甲方（產(chǎn)權(quán)所有人）同意，且舊部件須交甲方保存，乙方裝飾的部門，合同終止后，可移動部分歸乙方所有，不可移動部分歸甲方所有，歸甲方所有的裝飾部分不再計算價值。

2、安裝的自豪標(biāo)牌由乙方拆除，歸乙方所有；

3、拆除造成房屋缺陷的，由乙方負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀；

4、乙方故意損害裝飾物，由乙方負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀；

5、單方擅自解除合同，裝飾部分的損失，由解除合同一方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

6、單方面有權(quán)解除合同的，造成裝飾部分的損失，由過錯方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

7、合同期滿，乙方因在一只周內(nèi)移交清單交回房屋及其他財產(chǎn)，如有毀損按毀損凈值賠償。

第十四條：其他約定

1、乙方不得用承租經(jīng)營甲方的財產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保、抵押、頂賬。一旦發(fā)生上述行為。甲方即視為乙方放棄所有權(quán)力，并賠償甲方一切損失。

2、本合同有效期內(nèi)的權(quán)利義務(wù)不得轉(zhuǎn)讓;其承租經(jīng)營財產(chǎn)、場地，與有特殊情況需轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包。應(yīng)提前一個月以書面形式征甲方同意，方可進(jìn)行。

3、乙方承租經(jīng)營，應(yīng)依法辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和其他種類相關(guān)的證照后方可營業(yè)。

4、乙方領(lǐng)取執(zhí)照后，對外獨(dú)立承擔(dān)法律民事責(zé)任、行政責(zé)任。

5、水、電、暖價格：按青海省電信房地產(chǎn)開發(fā)公司計量、質(zhì)、定價執(zhí)業(yè)，水元/噸、電1.20元/度、暖4元平方米/月，如與政府調(diào)價，則按新規(guī)定執(zhí)行。

第十五條：違法責(zé)任

1、甲方擅自解除合同，返還承租金；造成乙方損失的賠償直接損失。

2、乙方擅自解除合同，放棄已交押金，租金，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的賠償直接損失。

3、符合解除合同的條件或有其他違約行為，造成損失由違約方賠償直接損失，并賠償三個月承租費(fèi)的違約金。

第十六條：免責(zé)條件，不可抗力

第十七條：解除合同的條件

1、不符合第十四條約定的條件。

2、雙方協(xié)議一致，一方需中止合同，應(yīng)提前三個月以書面形式通知另一方。

3、符合本合同有權(quán)解除合同的約定。

第十八條：本合同根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等，自愿，公平和誠實信用的基礎(chǔ)上簽訂，具備法定效力。未盡事宜，另行協(xié)商一致，可訂立補(bǔ)充條款，均視為不可分割的一部分，具有同等效力。

第十九條：解決爭議的方式

發(fā)生爭議，協(xié)商解決，協(xié)商不成的可通過訴訟程序

第二十條：本合同一式兩份，雙方簽字生效，均具有同等效力。甲乙雙方在簽署本合同時，對各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任清楚明白，并愿意按合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。一方要求公證的，可進(jìn)行公證，公證費(fèi)由提出要求公證的一方負(fù)擔(dān)。

第二十一條：簽約地址：西寧

甲方：

乙方：

年月日

第三篇：旅行社掛靠經(jīng)營的問題

旅行社如何掛靠經(jīng)營

旅行社掛靠經(jīng)營已經(jīng)成為我國所特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，且十分普遍。據(jù)研究，深圳在2001年有允許經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社十家，除一家旅行社沒有掛靠營業(yè)部外，其他幾家社均以各種形式由私人掛靠經(jīng)營。

全市注冊的掛靠營業(yè)部47家，而在營業(yè)部下又掛靠的分支機(jī)構(gòu)則無法估算。旅行社掛靠經(jīng)營歷來是政府行政部門打擊的對象。例如國務(wù)院辦公廳于2002年8月發(fā)出《關(guān)于開展旅游市場打假打非專項整治工作的通知》，通知的主要內(nèi)容中，第一項工作就是堅決打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，重點(diǎn)查處掛靠承包、變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán)、超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。那么何為旅行社掛靠經(jīng)營行為，它為何屢禁不止，它對旅游市場到底有何危害呢？

一、旅行社掛靠經(jīng)營的法律界定及旅行社掛靠經(jīng)營的弊端

1．旅行社掛靠經(jīng)營的法律界定

旅行社掛靠經(jīng)營是指企業(yè)、事業(yè)單位或公民在一定時期內(nèi)使用其他企業(yè)法人名義對外從事經(jīng)營活動的行為。允許其他企業(yè)、事業(yè)單位或公民使用自己名義的企業(yè)法人為被掛靠人；使用被掛靠企業(yè)法人對外從事經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或公民為掛靠人。在旅游業(yè)中，各掛靠社對外自稱是某旅行社的某個營業(yè)部（如國內(nèi)部、外聯(lián)部、業(yè)務(wù)部等等），每年向被掛靠社交付一定款額的保證金或按經(jīng)營比例交納“管理費(fèi)”，被掛靠社則轉(zhuǎn)讓其企業(yè)性質(zhì)和名稱。各“營業(yè)部”在經(jīng)營中均獨(dú)立核算、自設(shè)賬戶、自備護(hù)照、自持公章和財務(wù)章，形成非獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)實體。

2．旅行社掛靠經(jīng)營的弊端

經(jīng)營掛靠社的人員中，有一些是從大的正規(guī)旅行社中跳出來“單干”的，他們有一定的客戶群和從事旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，但大部分人員則素質(zhì)較低，法制觀念淡薄，往往是“打一槍，換一地”，出現(xiàn)問題則馬上作鳥獸散。因此，這種經(jīng)營方式存在著多種弊端，主要表現(xiàn)在：

（1）權(quán)利義務(wù)的不對等，給被掛靠社帶來了經(jīng)營風(fēng)險。從表面上看，采取掛靠經(jīng)營方式對雙方都是有利的。但實際上，掛靠社在對外經(jīng)營活動中，是合同的實際主體，享受合同權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；被掛靠社是掛靠社對外名義主體，不享有對外經(jīng)營合同的權(quán)利，也不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。當(dāng)一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，第三方必然首先向作為合同主體的被掛靠企業(yè)法人追償，此時體現(xiàn)的是被掛靠企業(yè)法人在承擔(dān)義務(wù)上具有優(yōu)先性。因此，掛靠社不用承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，只要繳納一定的管理費(fèi)；被掛靠社只享有收取相對較少數(shù)額的固定收益的權(quán)利，卻要承擔(dān)由此產(chǎn)生的債務(wù)、投訴等經(jīng)營上的風(fēng)險和義務(wù)。

（2）服務(wù)質(zhì)量存在不確定性，消費(fèi)者權(quán)益無法保證。一些掛靠社僅是租借賓館的一個房間或一個臨街的門面房，兩張桌子一部傳真機(jī)，為招徠顧客，千方百計壓低報價，為了不做虧本生意只能在團(tuán)隊行程中做文章以獲得盈利。若收的客人不能達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)時，則幾家旅行社的客人拼在一起做散客拼團(tuán)，即所謂“賣豬仔”。筆者曾在一個風(fēng)景區(qū)工作過，當(dāng)問起游客是哪個旅行社的客人時，游客有時會說：“不知道，一大早上車已被‘賣’過幾次了。人家只說跟那個導(dǎo)游走?！边@樣的旅游行程順暢則已，若有什么意外，游客都不知去哪里投訴，何談權(quán)益保障。

（3）惡性競爭削弱內(nèi)資旅行社的競爭能力。中國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)的旅游市場體系與國際旅游市場體系將會全面對接。按照中國加入世貿(mào)的承諾，在2003年年底以前允許外商在中外合資旅行社中控股（這點(diǎn)中國已經(jīng)提前做到）；在2005年年底以前，允許外商在我國成立獨(dú)資旅行社（以上兩點(diǎn)中國已經(jīng)提前做到）。與在規(guī)模、人才、信息技術(shù)、管理經(jīng)驗上均具備完善的經(jīng)營運(yùn)作體系的外資社相比，我國的旅行社則是“小、散、弱、差”。旅行社“營業(yè)部”數(shù)量的增加則進(jìn)一步加劇了旅游行業(yè)中的混亂局面。從業(yè)人員素質(zhì)的參差不齊加之競相壓價，如何能形成一個城市旅游接待業(yè)的品牌呢？又何談與國際接軌呢？因此這種內(nèi)耗的必然是削弱內(nèi)資旅行社的競爭能力。

（4）逃漏國家稅收。營業(yè)部單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記，旅行社既缺乏將其稅收統(tǒng)一交納的熱情，也缺乏營業(yè)部稅賦繳納的監(jiān)督，相當(dāng)多營業(yè)部存在假賬目、假報表，其對稅務(wù)部門或報零收入或報虧。因此形成稅務(wù)部門和旅行社兩不管的真空地帶，逃漏稅的空間很大。

（5）不利于旅行社人力資源的管理。這種營業(yè)部的經(jīng)營形式給掛靠人帶來的經(jīng)濟(jì)利益，對于掛靠與被掛靠雙方都是心照不宣的。因此，一些大社中的業(yè)務(wù)骨干，難免會對“單干”有所向往，在客戶群、人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)實力等條件成熟時，付諸實施，使旅行社這個本就人員流動性較大的行業(yè)更是“歲歲年年人不同”。

二、旅行社掛靠經(jīng)營方式形成的原因

1．雙方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動

從掛靠經(jīng)營者角度來說，申請掛靠的人多是多年從事旅游行業(yè)的旅行社業(yè)務(wù)人員或一些“老導(dǎo)游”。他們大多是有穩(wěn)定的客戶群作保障，有一定的業(yè)務(wù)功底作基礎(chǔ)，也有一定的資金，但還不足以向旅游局交納質(zhì)量保證金，或者交納以后，再無流動資金，無法正常開展業(yè)務(wù)，怎么辦？申請掛靠在一個大社下，解決掉這些障礙，并且掛靠在大的國際社下，既有響亮的招牌，又能做出境業(yè)務(wù)，而這一塊的利潤率要遠(yuǎn)大于經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的利潤率。

從被掛靠社的角度來看，向旅游局交納的質(zhì)保金占用了旅行社大量的資金，想要開拓市場，也要資金的投入。而向掛靠者出借經(jīng)營資質(zhì)，通過收取可觀的管理費(fèi)，則可以緩解資金方面的壓力。

2．旅游行政管理部門對旅行社評價標(biāo)準(zhǔn)過于單一

旅行社每年接待游客的數(shù)量是旅游行政部門對旅行社排名的主要評判依據(jù)。這就促使各旅行社把掛靠自己的各營業(yè)部的業(yè)務(wù)量也合并到自己的報表中，作為自己在收入和接待人數(shù)方面的數(shù)據(jù)來源上報旅游行政部門，以保證自己在地方乃至全國的行業(yè)排名。這種單一依據(jù)的評價模式又怎能不促使掛靠營業(yè)的“遍地開花”呢？

三、對于旅行社掛靠經(jīng)營方式的解決對策

1．建立企業(yè)誠信機(jī)制，改革旅行社評價標(biāo)準(zhǔn)

旅游行政管理部門應(yīng)為各個旅行社建立誠信檔案，一旦發(fā)現(xiàn)旅行社有違法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的行為，則給旅行社降低一個誠信檔次，給予經(jīng)濟(jì)處罰并向社會通報。改革對旅行社的評價標(biāo)準(zhǔn)，除了以接待數(shù)量和營業(yè)收入為依據(jù)外，還要對旅行社的誠信狀況、服務(wù)質(zhì)量、游客投訴加以綜合量化考核，以此作為旅行社行業(yè)排名的依據(jù)。

2．完善監(jiān)督機(jī)制

建立舉報制度。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，盡可能多的向受眾提供信息，引導(dǎo)游客和居民正確消費(fèi)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。并鼓勵對于掛靠行為的舉報，同時注意保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，及時查處違法經(jīng)營。

3．對旅行社行業(yè)加以引導(dǎo)，鼓勵有一定條件的掛靠營業(yè)部合法經(jīng)營

隨著法規(guī)的不斷完善，掛靠經(jīng)營模式不可能長期存在，對于不少的掛靠者，他們在掛靠別人的同時也在不斷發(fā)展完善自我，爭取獨(dú)立經(jīng)營。隨著我國的入世，對外資旅行社承諾的逐步兌現(xiàn)，外資旅行社進(jìn)入中國市場的腳步不斷加快，如果一味對內(nèi)資社加以限制，也不利于促進(jìn)我國旅行社業(yè)的發(fā)展。可以參照中旅總社的“控股并購”模式或廣之旅的“品牌特許加盟”模式對各掛靠營業(yè)部加以引導(dǎo)，使其成為各旅行社的分社或報名收客點(diǎn)，走國外大批發(fā)商與小零售商的垂直分工路線。

在外資加速進(jìn)入中國旅游市場的今天，國內(nèi)的、尤其是有一定規(guī)模與聲望的旅游社，若仍然以自己的掛靠社經(jīng)營業(yè)務(wù)的簡單累加來鞏固自己在行業(yè)中的排名與地們，則無異于“殺雞取卵”。雖然旅行社集團(tuán)化經(jīng)營并不是一蹴而就的事，但必將是我國旅行社業(yè)未來發(fā)展與壯大、并與外資社競爭的主要途徑。

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第四篇：酒店承租經(jīng)營方案

關(guān)于承租經(jīng)營方案

一.酒店概況

XX連鎖酒店是一間新穎并且具有設(shè)計感的快捷商務(wù)酒店。它成立于2005年，在XX擁有13家分店，為無數(shù)的商旅顧客提供溫馨優(yōu)雅的住宿環(huán)境。它與一般的酒店,招待所有著質(zhì)的差別,酒店所采用的是與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的,專業(yè)化,品牌化,連鎖化發(fā)展的酒店模式以節(jié)制生活的理念以及關(guān)注消費(fèi)者感受為經(jīng)營宗旨，更與構(gòu)建節(jié)約型社會與和諧社會相輔相成,是中國政府鼓勵發(fā)展和堅決扶持的健康品牌.酒店時尚而又親和的現(xiàn)代派新理性客房設(shè)計，是根據(jù)歐美大陸風(fēng)格，現(xiàn)代主義風(fēng)格和我國大陸的流行風(fēng)格設(shè)計。

二.經(jīng)營內(nèi)容

客房住宿，多功能會議廳，餐飲，KTV休閑娛樂。

三.經(jīng)營方式

1、全權(quán)經(jīng)營——公司受業(yè)主信任委托，委派經(jīng)營管理班子全權(quán)負(fù)責(zé)酒店日常經(jīng)營管理，并獲得基本管理費(fèi)與獎勵管理費(fèi)的一種經(jīng)營方式。

酒店管理公司的基本運(yùn)作：

2、制定營銷方案——評估酒店產(chǎn)品，確立市場定位，制定發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測經(jīng)營目標(biāo)。

3、建立管理規(guī)程——根據(jù)酒店硬件設(shè)施水準(zhǔn)與星級評定目標(biāo)，設(shè)計軟件管理系統(tǒng)，在崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等酒店管理軟件范疇內(nèi)達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化。

4、設(shè)計運(yùn)作體系——建立酒店組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作體系，審定酒店人員編制與職務(wù)薪級體系，健全酒店經(jīng)營管理的各項規(guī)章制度。

5、酒店管理公司的培訓(xùn)服務(wù)：根據(jù)“錦禾管理模式”，建立“以崗前培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以服務(wù)意識為先導(dǎo)、以崗位技能為重點(diǎn)，傳、幫、帶”的酒店全員培訓(xùn)運(yùn)作模式。

6、全員基礎(chǔ)培訓(xùn)——根據(jù)酒店營業(yè)準(zhǔn)備培訓(xùn)大綱要求，由業(yè)界專業(yè)人士施教，對新員工進(jìn)行酒店服務(wù)教育基礎(chǔ)培訓(xùn)。

7、專業(yè)理論培訓(xùn)——根據(jù)酒店經(jīng)營發(fā)展與業(yè)主的需要，按照酒店培訓(xùn)大綱要求由酒店管理專家對管理層（領(lǐng)班、部門主管）進(jìn)行傳接式專業(yè)理論培訓(xùn)。

8、崗位技能培訓(xùn)——根據(jù)酒店崗位職責(zé)與任職要求，部門訓(xùn)導(dǎo)員在培訓(xùn)部指導(dǎo)下，對試營業(yè)階段已上崗員工進(jìn)行崗位技能強(qiáng)化培訓(xùn)。

9、酒店管理公司的用品籌劃：根據(jù)酒店硬件設(shè)計功能與經(jīng)營布局，兼顧營運(yùn)與管理需要，提供酒店營業(yè)設(shè)備用品清單，評估市場價格，選擇供應(yīng)商。

10、用品定樣——根據(jù)酒店規(guī)模等級，制定酒店各類用具用品訂購清單，編制預(yù)算，批量購置

四.經(jīng)營理念

1.文星與一般的酒店有著“質(zhì)”的差別酒店所采用的是與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的、專業(yè)化、品牌化發(fā)展的酒店模式。

2.以“節(jié)制生活”的理念以及“關(guān)注消費(fèi)者感受”為經(jīng)營宗旨，更與“構(gòu)建節(jié)約型社會與和諧社會”相輔相成，是中國政府鼓勵發(fā)展和堅決扶持的健康品牌。

3.酒店時尚而又親和的現(xiàn)代派新理性客房設(shè)計，是根據(jù)歐美大陸風(fēng)格，現(xiàn)代主義風(fēng)格和我國大陸的流行風(fēng)格設(shè)計。設(shè)計典雅時尚、舒適簡潔，人性化的房間配置、色彩各異的溫馨浪漫紗簾、充滿神秘與誘惑的風(fēng)格獨(dú)特的墻面裝飾，配合著迷離的燈光，文化主題和技術(shù)要素的結(jié)晶，體現(xiàn)了酒店房間的系統(tǒng)性、功能性、方向性、標(biāo)準(zhǔn)性和藝術(shù)性，充分的將西方文化與傳統(tǒng)文化的展現(xiàn)得淋漓盡致。

4.優(yōu)越的地理環(huán)境，完善的設(shè)施設(shè)備、精益求精的專業(yè)團(tuán)隊以及親切殷勤的細(xì)心服務(wù)，令您倍感“賓至如歸”。相聚自是緣份，希望我們的努力能夠使你居住愉快。

五.計劃開業(yè)時間

第五篇：承租經(jīng)營協(xié)議書

承租經(jīng)營協(xié)議書

甲方：_______________乙方：__________________

經(jīng)雙方協(xié)定，乙方自2013年3月16日起向甲方承租經(jīng)營位于上海市金山區(qū)老衛(wèi)清路18號的中國體育彩票競彩店（編號：14611）,經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立如下協(xié)議：

一、乙方經(jīng)營期限暫定自2013年3月16日至2014年3月15日止。期滿

后乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)及優(yōu)先轉(zhuǎn)讓權(quán)。

二、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)向甲方交納每月4500元的承租費(fèi)，全年54000

元。并在簽約前交付前三個月的承租費(fèi)13500元，第四個月交前三個月的承租費(fèi)，依次類推。并同時結(jié)清彩票終端機(jī)內(nèi)超過5000元部分的金額、有紙即開型（刮刮卡）額度、未刮完的庫存額度。

三、乙方需向甲方交付一個月的承租費(fèi)4500元作為押金。承租期滿后退

還給乙方。

四、乙方在經(jīng)營承包期內(nèi)對店內(nèi)的財產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并承擔(dān)全部

經(jīng)營費(fèi)用，包括從業(yè)人員工資，電費(fèi)，寬帶費(fèi)，通信費(fèi)等。

五、乙方必須遵循上海市體育彩票管理中心規(guī)定的有關(guān)法律法規(guī)、政策等

條文。承諾并遵守相關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營。

六、乙方在承租期內(nèi)必須對自己的經(jīng)營行為負(fù)責(zé)，向甲方承諾如果由于經(jīng)

營行為不妥而產(chǎn)生的后果均由乙方負(fù)責(zé)，和甲方無關(guān)。

七、甲方承諾在承租期內(nèi)的店面租金由甲方支付。

八、甲方承諾在承租期內(nèi)經(jīng)營所得的傭金歸乙方所有，甲方需每周將傭金

所得及時支付給乙方，不得拖欠。

本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字后生效。

甲方：乙方：

身份證號：身份證號：

日期：日期：