第一篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司公文處理辦法

中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)公司公文處理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)湖南省人民政府有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)大唐集團(tuán)公司公文處理辦法》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司本部及其所管理（所屬）各單位。第三條 本辦法所指公文（包括電報(bào)，下同）是指公司在經(jīng)營(yíng)管理過程中形成，符合規(guī)范體式，具有行為規(guī)范作用和法定效力的公務(wù)文書，是公司依法經(jīng)營(yíng)管理的重要工具。

第四條 公文處理指公文的擬制、辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，嚴(yán)格公文處理程序，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。

第六條 公司總經(jīng)理工作部是公文處理的組織、協(xié)調(diào)和歸口管理部門。

第二章 公文種類

第七條 公司常用公文種類有：

（一）命令——適用于依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，宣布施行公司重大強(qiáng)制性措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）決定——適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷系統(tǒng)各單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）決議——適用于會(huì)議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要事項(xiàng)。

（四）規(guī)定——適用于對(duì)某項(xiàng)工作做出安排，提出具體管理措施。

（五）辦法——適用于對(duì)某項(xiàng)工作制定具體作法和要求。

（六）通知——適用于傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門或領(lǐng)導(dǎo)的指示；部署工作；發(fā)布管理制度；批轉(zhuǎn)下級(jí)企業(yè)或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位和不相隸屬單位的公文；傳達(dá)要求下級(jí)企業(yè)辦理和需要有關(guān)企業(yè)周知或執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用公司管理人員等事項(xiàng)。

（七）通報(bào)——適用于介紹工作經(jīng)驗(yàn)和典型事例；表彰先進(jìn)；處罰違章違紀(jì)行為；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要會(huì)議精神或情況及會(huì)議紀(jì)要等。

（八）報(bào)告——適用于向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況和答復(fù)詢問等。報(bào)告不得有“請(qǐng)示”的內(nèi)容。

（九）請(qǐng)示——適用于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)。公司系統(tǒng)各單位向公司、集團(tuán)公司行文時(shí)，凡屬請(qǐng)求批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)的，用“請(qǐng)示”。

（十）批復(fù)——適用于答復(fù)各單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十一）函——適用于單位之間商洽工作和聯(lián)系業(yè)務(wù)，詢問和答復(fù)有關(guān)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十二）意見——適用于對(duì)某項(xiàng)工作提出改進(jìn)措施和建設(shè)性意 見；答復(fù)對(duì)方征求對(duì)某項(xiàng)工作的意見。

（十三）會(huì)議紀(jì)要——適用于記載和傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神。如下發(fā)執(zhí)行，則以“通知”形式印發(fā)，“會(huì)議紀(jì)要”作為附件。

第三章 公文格式

第八條 公文由發(fā)文單位（文頭）、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位、印發(fā)日期和打印份數(shù)等部分組成。具體要求是：

（一）發(fā)文單位（文頭）應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦部門應(yīng)當(dāng)排列在前。

（二）涉及黨和國(guó)家秘密以及公司商業(yè)秘密的公文應(yīng)在公文的首頁(yè)右上方標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等級(jí)。“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

（三）緊急公文，應(yīng)根據(jù)緊急程度，分別在公文的右上角標(biāo)明“特急”、“緊急”；緊急電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“緊急”。凡注明緊急程度的公文，應(yīng)從核稿、審批、發(fā)文登記、印刷到分發(fā)、遞送，按時(shí)限要求迅速處理。

（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份、序號(hào)。幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦單位的發(fā)文字號(hào)。公司本部發(fā)文代字詳見附件11。正式文件的發(fā)文字號(hào)一般標(biāo)注在發(fā)文單位之下，橫線上方居中；函件的發(fā)文字號(hào)標(biāo)注在橫線下方右側(cè)，且在代字后加“函”字。文件、函 的格式見附件5、6。

（五）上報(bào)的公文，應(yīng)在橫線上方左側(cè)標(biāo)注發(fā)文字號(hào)，右側(cè)注明簽發(fā)人，如有會(huì)簽單位（部門），應(yīng)注明會(huì)簽人姓名，其中“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）標(biāo)題一般應(yīng)包括發(fā)文單位、事由和公文種類，有些文種的標(biāo)題中可以省略發(fā)文單位。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)確切、簡(jiǎn)明扼要地概括行文內(nèi)容；標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

轉(zhuǎn)發(fā)文的標(biāo)題，除轉(zhuǎn)發(fā)的文種為“通知”時(shí)給予省略外，其他的文種可保留一級(jí)。如轉(zhuǎn)發(fā)的文種為“函”，標(biāo)題即“轉(zhuǎn)發(fā)**的函的通知”；轉(zhuǎn)發(fā)的文種是“通知”，標(biāo)題即“轉(zhuǎn)發(fā)**的通知”。

（七）主送單位是指公文的主要受理單位，主送單位一般應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

抄送單位是指除主送單位外需要執(zhí)行或了解文件內(nèi)容的其他單位，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)在正文之后、成文日期之前注明附件的順序和名稱。附件可以省略原文號(hào)。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件只有一個(gè)附件時(shí)，無(wú)需做附件注明。

（九）成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合發(fā)文，以最后簽發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)；會(huì)議通過的文件，以通過日期為準(zhǔn)，并在標(biāo)題之下、正文之前注明會(huì)議名稱和通過日期。

（十）印章和落款。公文除會(huì)議紀(jì)要（以會(huì)議紀(jì)要名稱為文頭的）外，一律加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文的單位都應(yīng)分別署名并加蓋印章。蓋章順序，與文頭單位排列順序相同，其中主辦部門名稱和印章排列在最前。一般公文落款處不需署名，只加蓋發(fā)文單位的印章。

（十一）主題詞。應(yīng)根據(jù)公文主題和文種，參照集團(tuán)公司公文主題詞表（見附件12）標(biāo)注。原則上，上報(bào)的文件，應(yīng)按照上級(jí)單位的要求標(biāo)注主題詞；下發(fā)的文件，應(yīng)標(biāo)注公司主題詞表中規(guī)定的詞。主題詞一般不超過5個(gè)。標(biāo)注位置一般在文件末頁(yè)下端、抄送上方，詞匯之間空一格。

（十二）印發(fā)份數(shù)應(yīng)根據(jù)文件發(fā)送范圍和存檔需要確定。第九條 文印要求

（一）公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。

（二）標(biāo)題字體用2號(hào)小標(biāo)宋體字加粗。

（三）正文字體用3號(hào)仿宋體字。文印格式見附件10。

第四章 行文規(guī)則

第十條 行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定：

（一）根據(jù)工作需要，公司可直接向國(guó)務(wù)院各部委，湖南省委、省人民政府及所屬各部門，集團(tuán)公司及各分支機(jī)構(gòu)互相行文。

（二）在職權(quán)范圍內(nèi)，公司可對(duì)公司系統(tǒng)各單位行文，安排工作；亦可與商務(wù)合作伙伴互相行文，商洽業(yè)務(wù)。

（三）公司本部各部門，就具體業(yè)務(wù)工作，可對(duì)公司系統(tǒng)各單位行文。

第十一條 一般不得越級(jí)行文，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)下達(dá)。因緊急等特殊情況需越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送越過的上、下級(jí)企業(yè)。

公司系統(tǒng)各單位不得越級(jí)向集團(tuán)公司行文。

公司系統(tǒng)各單位如須向公司以上的領(lǐng)導(dǎo)單位請(qǐng)示或報(bào)告事項(xiàng)，須以公司名義對(duì)上行文。一般先報(bào)公司，再由公司上報(bào)。

第十二條 請(qǐng)示的公文應(yīng)一事一文；一般只寫一個(gè)主送單位，如須同時(shí)送其他單位，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。請(qǐng)示在上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)或批轉(zhuǎn)前，一般不得抄送同級(jí)和下屬單位。

第十三條 上行公文，除上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦等情況外，一般不向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文。

第十四條 公司系統(tǒng)各單位上行文一般由本單位黨政主要負(fù)責(zé)人或主持工作的公司（廠）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第十五條 公司系統(tǒng)各單位凡須以公司名義批示、答復(fù)問題的請(qǐng)示，或須公司領(lǐng)導(dǎo)了解情況的報(bào)告，分公司所管理單位應(yīng)主送中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司，華銀公司所屬單位應(yīng)主送湖南華銀電力股份有限公司。一般不得主送或抄送公司本部各部門或個(gè)人。

第十六條 公司一般不以“中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司、湖南華銀電力股份有限公司聯(lián)合發(fā)文”形式印發(fā)公文?；驹瓌t是：

（一）公司對(duì)中共湖南省省委、湖南省人民政府及其有關(guān)部門，各市委（州委）、市州人民政府行文，統(tǒng)一用“中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖 南分公司發(fā)文”。

（二）公司對(duì)證監(jiān)局、交易所等上市公司監(jiān)管部門行文（函），用“湖南華銀電力股份有限公司發(fā)文”。

（三）公司對(duì)集團(tuán)公司、公司系統(tǒng)各單位行文，專屬分公司業(yè)務(wù)時(shí)，用“中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司發(fā)文”；專屬華銀公司業(yè)務(wù)時(shí)，用“湖南華銀電力股份有限公司發(fā)文”；同屬兩公司業(yè)務(wù)時(shí)，用“中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司發(fā)文”。

第十七條 除涉及公司內(nèi)部管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、獎(jiǎng)懲、辦公經(jīng)費(fèi)、福利等重要事項(xiàng)外，公司本部各部門之間原則上不互相行文。各部門向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和報(bào)告工作，采用“簽報(bào)”形式。簽報(bào)流程見附件3。

第五章 公文處理

第十八條 收文處理，主要包括簽收、登記、分辦（含擬辦、批辦和承辦）、查辦、歸檔、銷毀等程序。

（一）文件的簽收

凡發(fā)給公司的函件，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦負(fù)責(zé)簽收、拆封；發(fā)給黨組的函件，由黨組秘書簽收、酌情拆處；發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的函件，由領(lǐng)導(dǎo)或文秘綜合辦主任酌情拆處。發(fā)給部門的函件，由部門文書簽收和拆處。

（二）文件的登記

收到的文件（包括參加會(huì)議帶回的文件），按主送（或抄送）單 位情況，分別由公司相關(guān)部門登記。主送（或抄送）公司的文件，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦登記。各部門收到主送（或抄送）公司的文件應(yīng)及時(shí)送總經(jīng)理工作部文秘綜合辦登記。

（三）文件的分辦

1．須辦理的公司收文，一般應(yīng)附文電處理簽（見附件9），并登記、編號(hào)，注明收文日期。凡須公司領(lǐng)導(dǎo)閱知和批示的文件，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦主任提出擬辦意見后，呈送公司主管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其他文件一般根據(jù)文件內(nèi)容和部門職責(zé)分工，呈送有關(guān)職能部門處理并逐一做好登記。對(duì)認(rèn)為不適宜由本部門辦理的文件，部門文書應(yīng)速退回總經(jīng)理工作部文秘綜合辦，并說(shuō)明理由。對(duì)涉及幾個(gè)部門共同辦理的文件，應(yīng)明確主辦部門。

2．公司領(lǐng)導(dǎo)閱批的文件，未在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行的文件，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦登記批示內(nèi)容后，及時(shí)送承辦部門或承辦人辦理。承辦部門收文后，應(yīng)進(jìn)行登記，并及時(shí)送交部門領(lǐng)導(dǎo)閱批，不得拖延積壓。特急件，已規(guī)定辦文時(shí)限的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢；未規(guī)定時(shí)限的，應(yīng)在2個(gè)工作日以內(nèi)辦理完畢。如須延長(zhǎng)辦理時(shí)間或采取其他途徑辦理，應(yīng)及時(shí)告知總經(jīng)理工作部文秘綜合辦。

3．涉及幾個(gè)部門共同承辦的文件，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與其他部門協(xié)商辦理，其他部門應(yīng)積極配合。出現(xiàn)不一致意見時(shí)，主辦部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)并及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得因此積壓延誤。

4．凡屬公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門間傳閱的文件，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦組織傳送，有關(guān)部門不得橫傳，閱后直接退回總經(jīng)理工作部文 秘綜合辦。特急件，應(yīng)隨到、隨傳、隨閱，必要時(shí)可集體傳達(dá)，傳送中均要履行簽收手續(xù)。收文流程見附件1。

（四）文件的查辦

總經(jīng)理工作部文秘綜合辦負(fù)責(zé)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批示文件的查辦，并將承辦部門（或個(gè)人）的辦理情況適時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋。

部門文書負(fù)責(zé)部門文件的查辦。第十九條 發(fā)文處理

公司向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告和商洽工作，向公司系統(tǒng)各單位部署重要工作和批復(fù)重要事項(xiàng)，印發(fā)公司規(guī)章制度等規(guī)范性文件，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)文件，發(fā)公司文件。

涉及面較窄或一般事務(wù)性工作，不要以公司名義發(fā)文，可以總經(jīng)理工作部文件形式發(fā)文。

其他情況發(fā)部門文件。

發(fā)文應(yīng)堅(jiān)持精簡(jiǎn)原則，凡可當(dāng)面請(qǐng)示、報(bào)告、商洽的事項(xiàng)，可通過電話、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式處理的問題，一般不行文。

發(fā)文程序一般包括擬稿、審稿、會(huì)簽、核稿、核簽、簽發(fā)、編號(hào)、打印、校對(duì)、用印、分發(fā)、遞送、歸檔、立卷和銷毀等程序。

（一）擬稿

發(fā)公司文和部門文，應(yīng)填寫發(fā)文稿紙（見附件4）上的有關(guān)欄目。正文及附件用A4紙手寫或用計(jì)算機(jī)打印。在擬公文中應(yīng)做到：

1．符合國(guó)家的法律、法規(guī)；符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；符合集團(tuán)公司、公司發(fā)布的各項(xiàng)制度和辦法。2．做到情況真實(shí),觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，語(yǔ)言恰當(dāng)；書寫工整，標(biāo)點(diǎn)正確，稿面整潔，篇幅力求簡(jiǎn)短。

3．公文中有關(guān)人名、地名、數(shù)字、引文務(wù)必準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)并加括號(hào)（一句話太長(zhǎng)時(shí)，可先引發(fā)文字號(hào)，后引標(biāo)題并加括號(hào)）。日期要具體寫年月日。

4．公文用詞用字必須準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱時(shí)，一般先用全稱注明簡(jiǎn)稱后，再用簡(jiǎn)稱。使用英文字母縮寫時(shí)，應(yīng)先用中文全稱注明英文縮寫后，再用英文字母縮寫。公文中的數(shù)字，除成文日期和部分層次序數(shù)詞，以及詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

5．結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。文印格式見附件10。

管理制度文件內(nèi)容一般用條文表述，每條可分為款、項(xiàng)、目?？畈痪幮蛱?hào)，另起自然段；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。內(nèi)容較多的，可以分章，章下設(shè)節(jié)。管理制度文件格式見附件7。

6．公文必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位（見附件14）。

7．如聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)在發(fā)文稿紙首頁(yè)簽發(fā)欄內(nèi)劃出定格，注明聯(lián)合發(fā)文單位，便于簽發(fā)人批簽。如須外單位會(huì)簽，應(yīng)在會(huì)簽欄加劃?rùn)M線分開，橫線上方為公司內(nèi)部會(huì)簽單位，下方為外部會(huì)簽單位。

8．文稿送簽時(shí)，如有需要向主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明的事項(xiàng)，應(yīng)在首頁(yè)附加“辦文說(shuō)明”，書寫簡(jiǎn)要說(shuō)明，隨文稿一并送審。9．主送國(guó)務(wù)院各部委，中共湖南省委、湖南省人民政府及集團(tuán)公司的報(bào)告一般不要超過3000字。如超過3000字，應(yīng)擬寫報(bào)告提要。

10．?dāng)M稿和批發(fā)文件時(shí)，應(yīng)使用鋼筆、毛筆或簽字筆，不得使用鉛筆、圓珠筆。鋼筆應(yīng)使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水，杜絕使用紅色墨水。

（二）審稿

各部門主任要對(duì)本部門擬寫的公文負(fù)全責(zé)。部門文書擬稿后，應(yīng)首先送部門主任審稿。部門主任審稿時(shí)，要做到：

1．文稿數(shù)據(jù)、事實(shí)是否準(zhǔn)確。

2．所提要求、辦法、意見和措施是否切實(shí)可行。3．所要說(shuō)明的問題是否全面清楚。4．是否需要其他部門會(huì)簽等。

（三）會(huì)簽

1．公司發(fā)文涉及本部多個(gè)部門職責(zé)范圍的，應(yīng)進(jìn)行會(huì)簽。主辦部門應(yīng)送各相關(guān)部門會(huì)簽意見一致后，再送總經(jīng)理工作部文秘綜合辦核稿。

2．會(huì)簽文件要急件急辦。一般會(huì)簽文件應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)會(huì)簽完畢，逾期要向主辦部門說(shuō)明原因。

3．對(duì)會(huì)簽文件應(yīng)注明會(huì)簽意見。如在文稿上修改，應(yīng)同時(shí)注明修改部門，并在發(fā)文稿紙中注明會(huì)簽時(shí)間和退文時(shí)間。

4．會(huì)簽時(shí)，若文件內(nèi)容未協(xié)商一致，一般不得行文。5．公司與外單位聯(lián)合行文，由主辦單位辦理發(fā)文程序。如公司主辦，由本部主辦部門送交相關(guān)的外單位核簽?？偨?jīng)理工作部文秘綜 合辦應(yīng)積極協(xié)助。如外單位主辦，公司收到會(huì)簽文稿，一律經(jīng)總經(jīng)理工作部文秘綜合辦登記后，送有關(guān)部門提出意見，最后再連同部門的審核意見，送主管領(lǐng)導(dǎo)核簽。

（四）核稿 1．核稿程序

凡以公司名義發(fā)文（干部任免及案件辦理等內(nèi)容除外），在送公司領(lǐng)導(dǎo)核簽之前，均應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理工作部文秘綜合辦核稿；黨組文件應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理工作部主任核稿。

2．核稿要求

（1）文件制發(fā)是否必要。

（2）文件內(nèi)容是否符合國(guó)家的政策法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定。（3）文件各組成部分是否完整、文件內(nèi)容是否準(zhǔn)確和文字的表述是否妥當(dāng)。

（4）文種是否正確，格式是否準(zhǔn)確、規(guī)范等。

（五）簽發(fā)

1．以黨組名義發(fā)出的公文，由黨組書記簽發(fā)。

2．以公司名義發(fā)出的公文，按照分工和重要程度，由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理簽發(fā)。重要文件先由分管副總經(jīng)理核簽后，再送總經(jīng)理簽發(fā)。黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)、三總師可簽發(fā)分管工作的業(yè)務(wù)性公文。

3．函件、情況通報(bào)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。

4．公司發(fā)函（重要發(fā)函視具體情況由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理簽 發(fā)）及賀電、唁電等，由總經(jīng)理工作部主任簽發(fā)。

5．部門發(fā)文由部門主任簽發(fā)。

6．簽批公文，主批人應(yīng)明確簽署意見，在發(fā)文稿紙簽發(fā)欄內(nèi)簽署姓名和日期。

7．文稿一經(jīng)簽發(fā)，未經(jīng)原簽發(fā)人同意，不得修改。

8．須緊急簽發(fā)的公文，負(fù)責(zé)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)因出差等原因不能書面簽發(fā)時(shí)，由公文主辦部門通過電話等方式請(qǐng)示負(fù)責(zé)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)負(fù)責(zé)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)同意，由公文主辦部門主任簽署意見交總經(jīng)理工作部文秘綜合辦后，總經(jīng)理工作部文秘綜合辦編發(fā)文號(hào)。

（五）編號(hào)

公司文件由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦統(tǒng)一編號(hào)；部門文件由部門文書統(tǒng)一編號(hào)。

（六）文件印制與校對(duì)

1．以公司和黨組名義發(fā)出的公文，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦負(fù)責(zé)印制。

2．送印的文稿應(yīng)字跡清晰。

3．校對(duì)由擬稿人負(fù)責(zé)，必須準(zhǔn)確無(wú)誤，校樣與原稿必須一致。4．校對(duì)無(wú)誤的文稿經(jīng)擬稿人簽字后，交總經(jīng)理工作部文秘綜合辦文印室印刷，嚴(yán)格按照發(fā)文稿紙中的份數(shù)進(jìn)行印刷。

（七）用印

文件用印要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司 湖南華銀電力股份有限公司印信管理辦法》。文件除正本用印外，要在原稿發(fā) 文稿紙簽批處蓋章，以示該文件已正式印發(fā)。

（八）文件分發(fā)和遞送

1．所有文件均由擬稿人分發(fā)。需郵寄時(shí)，由擬稿人填寫信封、裝好公文，交總經(jīng)理工作部文秘綜合辦遞送。

發(fā)往黨中央、國(guó)務(wù)院及其所屬國(guó)家機(jī)關(guān)，集團(tuán)公司的文件、信件、資料，原則上由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦通過機(jī)要交換渠道遞送；發(fā)往公司系統(tǒng)各單位和其他單位的文件，一般通過郵局遞送。

2．發(fā)送秘密級(jí)以上文件、資料時(shí)，應(yīng)在信封上準(zhǔn)確寫明收文部門（或收件人姓名）、發(fā)文部門、秘密等級(jí)、緩急程度和編號(hào)；發(fā)送絕密級(jí)文件、資料時(shí)，要在信封上加貼密封條。

3．絕密件、特急件均由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦派專人遞送，并履行簽字交接手續(xù)。

4．發(fā)給公司本部各部門的文件，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦通知各部門文書簽領(lǐng)。

5．嚴(yán)格按主送和抄送單位的范圍進(jìn)行發(fā)送，不得多發(fā)、錯(cuò)發(fā)和漏發(fā)。

第二十條 發(fā)文程序

（一）黨組文件發(fā)文程序

1．由文件主辦部門擬稿，經(jīng)部門主任審稿、相關(guān)部門會(huì)簽后，交黨組秘書核稿。

2．核稿后交公司黨組書記簽發(fā)（根據(jù)需要，送黨組成員核簽）。3．簽發(fā)后，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦統(tǒng)一編號(hào)、印制、發(fā)送。

（二）公司文件發(fā)文程序

1．由文件主辦部門擬稿，經(jīng)部門主任審稿、相關(guān)部門會(huì)簽后，交總經(jīng)理工作部文秘綜合辦核稿。

2．總經(jīng)理工作部文秘綜合辦核稿后，交公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（需要核簽的由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核簽）；

3．簽發(fā)后，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦統(tǒng)一編號(hào)、印制、發(fā)送。公司發(fā)文流程見附件2。

（三）總經(jīng)理工作部文件發(fā)文程序

因工作需要，用總經(jīng)理工作部文件形式發(fā)部門文件，程序如下： 1．由文件主辦部門擬稿，經(jīng)部門主任審稿、相關(guān)部門會(huì)簽后，交總經(jīng)理工作部文秘綜合辦核稿。

2．總經(jīng)理工作部文秘綜合辦核完稿后，交公司分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理工作部主任簽發(fā)；

3．簽發(fā)后，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦統(tǒng)一編號(hào)、印制、發(fā)送。

（四）部門發(fā)件發(fā)文程序

由文件主辦部門參照上述程序自行印制，發(fā)送。第二十一條 簽報(bào)的辦理

（一）公司本部各部門向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)用簽報(bào)（見附件8），簽報(bào)流程見附件3。

（二）總經(jīng)理工作部為簽報(bào)的管理部門。除人事任免、獎(jiǎng)勵(lì)、案件查處等內(nèi)容的簽報(bào)按有關(guān)規(guī)定處理外，其余簽報(bào)均由總經(jīng)理工作部登記編號(hào)并按簽報(bào)要求呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。經(jīng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批的簽 報(bào)，原稿由總經(jīng)理工作部留存并將復(fù)印件送返主辦部門。

（三）涉及兩個(gè)及以上部門的事項(xiàng)，由主辦部門會(huì)簽協(xié)辦部門，部門間如有意見應(yīng)在簽報(bào)中注明。

第二十二條 傳真的處理

經(jīng)總經(jīng)理工作部文秘綜合辦接收的重要傳真，由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦登記，報(bào)總經(jīng)理工作部主任簽批，送公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

總經(jīng)理工作部發(fā)送的公司傳真，由總經(jīng)理工作部主任批準(zhǔn)，在總經(jīng)理工作部文秘綜合辦登記。

第二十三條 電報(bào)收發(fā)和處理

（一）明碼、密碼電報(bào)由總經(jīng)理工作部文秘綜合辦簽收，集中分辦、管理，注明“親收”的“絕密”電報(bào)，須由收電人或收電人指定的人親自啟封；發(fā)電由公司領(lǐng)導(dǎo)（或部門負(fù)責(zé)人）簽發(fā)后，按文件管理的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一登記發(fā)出。

（二）屬于需要辦理的電報(bào)，按收文的相關(guān)程序辦理，急電隨到隨辦，不得積壓。

（三）草擬發(fā)電稿，堅(jiān)持一事一電、密來(lái)密復(fù)、明來(lái)明復(fù)、不得明密混用的原則，做到簡(jiǎn)明扼要，文字清楚。

（四）密碼電報(bào)是經(jīng)密碼隱蔽過的公文。凡屬秘密和緊急、重要的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定采用密碼加密譯發(fā)。

（五）密碼電報(bào)要嚴(yán)格管理，不準(zhǔn)擅自抄錄、翻印、復(fù)制，不得在不利保密的場(chǎng)合存放、交接密碼電報(bào)。

第二十四條 外事等有特殊要求的公文處理，可按照有關(guān)部門的 規(guī)定處理。

第二十五條 翻印

上級(jí)單位標(biāo)有密級(jí)的公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的外，經(jīng)公司總經(jīng)理工作部主任同意可翻印。翻印件的管理同正式文件。翻印時(shí)，要注明翻印人、批準(zhǔn)人、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第二十六條 公文的立卷、歸檔

（一）公文辦理完畢，主辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)根據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司湖南分公司檔案管理辦法》等規(guī)定，及時(shí)將公文草稿、正本等有關(guān)資料歸檔。

（二）要定期根據(jù)公文相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷，保證歸檔材料的齊全、完整，能夠準(zhǔn)確反映公司主要工作情況。

（三）歸檔保存，應(yīng)分類清晰，便于查找，存放安全，防止遺失。

（四）整理好的文檔，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

（五）工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第二十七條 公文的銷毀

（一）不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)總經(jīng)理工作部主任批準(zhǔn)，可定期銷毀。

（二）文件銷毀工作由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)組織。各部門應(yīng)將須銷毀的文件，交總經(jīng)理工作部文秘綜合辦集中銷毀。

（三）銷毀帶密級(jí)的文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由兩人及以上到指定場(chǎng)所監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第二十八條 保密管理

公司內(nèi)部文件一般不得對(duì)外提供。特別是涉及公司商業(yè)秘密的文件、資料，未經(jīng)公司部門以上領(lǐng)導(dǎo)同意，不得對(duì)外提供。

第二十九條 文件印制

（一）總經(jīng)理工作部文秘綜合辦文印室負(fù)責(zé)公司本部文印工作。

（二）文件印制范圍

1．負(fù)責(zé)公司黨組文件、公司文件、總經(jīng)理工作部文件的編排、印刷、裝訂、遞送工作。

2．負(fù)責(zé)公司黨組會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、年度工作會(huì)議材料的打字、編排、印刷、裝訂、分發(fā)工作。

3．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他文印工作。

（三）文件印制審批手續(xù)

1．印制公文按本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定辦理。

2．電子版文件，在送印文件時(shí)必須將領(lǐng)導(dǎo)審批件送交文印室，履行登記手續(xù)后方可印刷；

3．凡不符合審批手續(xù)和要求的公文等，文印室有權(quán)拒絕印制。

第六章 附 則

第三十條 公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的公文處理原則上按本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：1．收文流程

2．發(fā)文流程 3．簽報(bào)流程 4．發(fā)文稿紙 5．文件格式 6．公函格式 7．制度類文件格式 8．簽報(bào)格式 9．文電處理簽格式 10．文印格式

11．公司本部發(fā)文代字 12．公司公文主題詞表 13．公司稱謂標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ) 14．國(guó)家法定計(jì)量單位

第二篇：集團(tuán)公司公文處理辦法

XX集團(tuán)公文處理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)XX集團(tuán)各公司公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理的效率和質(zhì)量，依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及XX集團(tuán)公司對(duì)公文處理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 公司的公文是本公司在經(jīng)營(yíng)管理過程中所形成的有具有效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書。公文處理是指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。在公文處理中，嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和紀(jì)律。

第三條 本辦法只適用于XX集團(tuán)各公司日常工作中形成的文書管理，各技術(shù)類、研發(fā)類等專業(yè)性公文的管理可不適用本辦法。第二章 公文種類和格式

第四條 根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，公文文種主要有：決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函和會(huì)議紀(jì)要等。

（一）決定

對(duì)重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)或重要制度的安排、發(fā)布，任免、獎(jiǎng)懲相 關(guān)人員，集團(tuán)總部變更或撤銷集團(tuán)、子公司的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（二）通知

適用于各公司轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)總部和不相隸屬公司的公文；發(fā)布規(guī)章；集團(tuán)總部傳達(dá)要求各公司辦理和需要各公司周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)。

（三）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（四）報(bào)告

適用于向集團(tuán)總部匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答

復(fù)集團(tuán)總部的詢問。

（五）請(qǐng)示

適用于向集團(tuán)總部請(qǐng)求指示，批準(zhǔn)。

（六）批復(fù)

適用于答復(fù)各公司請(qǐng)示事項(xiàng)。

（七）函

適用于各公司之間相互洽談工作、詢問和答復(fù)問題；向集團(tuán)總部請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（七）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第五條 公文格式

（一）公文份數(shù)序號(hào)

為準(zhǔn)確掌握公文的印制份數(shù)和分發(fā)范圍及對(duì)象，本辦法規(guī)定將帶有密級(jí)的公文要編制份數(shù)序號(hào)。編制的份數(shù)序號(hào)用三位阿拉伯?dāng)?shù)字，即“1”編為“001”置于左上角第一行頂格。

（二）秘密等級(jí)和保密期限

如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用四號(hào)黑體，頂格標(biāo)識(shí)在第一行右上角；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用四號(hào)黑體，頂格標(biāo)識(shí)在右上角第一行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開。

（三）緊急程度

如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用四號(hào)黑體，頂格標(biāo)識(shí)在右上角第一行；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在右上角第一行，緊急程度標(biāo)識(shí)在右上角第二行。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要用漢儀中宋簡(jiǎn)體32號(hào)標(biāo)識(shí)，其余文種用紅色黑體32號(hào)標(biāo)識(shí)，居中排布。

（五）發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)用四號(hào)仿宋體，居中排布。發(fā)文機(jī)關(guān)代字一般為2-4位，代字取發(fā)文機(jī)關(guān)、部門的前一兩個(gè)字，決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)

示、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要后面加上“字”，函后面加上“函”，同一發(fā)文機(jī)關(guān)的代字應(yīng)統(tǒng)一。

（六）公文標(biāo)題

用三號(hào)黑體，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。

（七）主送機(jī)關(guān)

標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格用四號(hào)仿宋體，回行時(shí)頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。

（八）正文

每段首空兩字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行，用四號(hào)仿宋體。

（九）附件

在正文下空一行，空兩字用四號(hào)仿宋體標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)序號(hào)，但不能標(biāo)注虛號(hào)。

（十）成文日期

用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“〇”，與正文右對(duì)齊。

（十一）印章

要求上不壓正文，下壓成文日期。單一公司制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文公司名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。兩印章間互不相交或相切。當(dāng)三個(gè)公司及以上聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)標(biāo)注每個(gè)公司的全稱或通用簡(jiǎn)稱分別加蓋印章。成文日期標(biāo)注在最后一行印章的右下角。

（十二）主題詞

“主題詞”用三號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用三號(hào)仿宋；詞目之間空一字。主題詞一般不超過四個(gè)。

（十三）抄報(bào)、抄送、抄發(fā)機(jī)關(guān)

標(biāo)識(shí)于黑色反線下，左右各空一字，用四號(hào)仿宋體標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)公司間用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的公司對(duì)齊；在最后一個(gè)

公司后標(biāo)句號(hào)。抄報(bào)機(jī)關(guān)是將公文發(fā)往的相關(guān)上級(jí)單位;抄送機(jī)關(guān)是將公文發(fā)往的相關(guān)平級(jí)或不相隸屬單位;抄發(fā)機(jī)關(guān)是將公文發(fā)往的相關(guān)下級(jí)單位。

（十四）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

用四號(hào)仿宋體。印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

（十五）頁(yè)眉、頁(yè)腳和頁(yè)碼

除第一頁(yè)外均要求使用統(tǒng)一的頁(yè)眉頁(yè)腳，頁(yè)眉左上角使用XXLOGO標(biāo)，右上角標(biāo)注XX集團(tuán)，5號(hào)宋體加粗，頁(yè)眉距頂端1.2厘米；頁(yè)腳第一行標(biāo)注公司地址，第二行標(biāo)注辦公電話、傳真及公司網(wǎng)址，頁(yè)腳距底端0.4厘米；頁(yè)碼第一頁(yè)在頁(yè)腳底端居中標(biāo)注，其余各頁(yè)在頁(yè)腳底端右對(duì)齊標(biāo)注。頁(yè)眉、頁(yè)腳、頁(yè)碼用宋體小五號(hào)標(biāo)識(shí)。

第六條 公文使用范圍

（一）本套紅頭文件須特定文種在特定范圍內(nèi)使用，文體包括：通知、通報(bào)、決定；文件內(nèi)容范圍：各公司向政府機(jī)關(guān)或外單位行文；各公司的決策類、通知類、重要規(guī)章制度類文件；各公司重要人事任命類、各部門負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲通報(bào)類文件；集團(tuán)總裁及董事會(huì)要求的其他類文件等。各公司內(nèi)部的普通類文件可根據(jù)實(shí)際情況，使用本公司原有的公文模板。

（二）紅頭文件只能以公司名義發(fā)文，任何部門不得使用紅頭文件進(jìn)行行文。

（三）各子公司向集團(tuán)公司、各子公司向下屬部門行文，必須以公司名義或指定行政部門名義行文，其他部門一律不得以公司名義發(fā)文。

（四）各子公司內(nèi)部之間進(jìn)行行文，以部門名義行文。第七條 公文用紙和結(jié)構(gòu)層次

（一）公文用紙一般為A4型，左側(cè)裝訂。

（二）公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)層次序數(shù)為：第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

第三章 公文辦理

第八條 發(fā)文辦理

（一）發(fā)文辦理指以本公司名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、打印、蓋章、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。

（二）各公司向上行文，公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由行政部門進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

（三）公司相關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)文件，均需填寫《文件審批單》（詳見附件1）并與公文一起歸檔保存。

（四）公文正式印制前，行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

（五）公文正式下發(fā)，需進(jìn)行登記并填寫《發(fā)文登記表》。（詳見附件2）。

（六）具體流程詳見附件3。第九條 收文辦理

（一）收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審閱、辦理、立卷、歸檔、銷毀等程序。

（二）各公司、各部門上報(bào)的需要辦理的公文，統(tǒng)一送行政部門綜合辦理。行政部門應(yīng)及時(shí)送負(fù)責(zé)人批示。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報(bào)部門并說(shuō)明理由。

（三）承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回行政部門并說(shuō)明理由。行政部門向發(fā)文部門說(shuō)明情況。

（四）收到上級(jí)部門下發(fā)或交辦的公文，行政部門填寫《文件簽收單》（詳見附件4）并及時(shí)進(jìn)行登記并填寫《收文登記表》（詳見附件5）后送領(lǐng)導(dǎo)批示，或者交有關(guān)部門辦理。

（五）領(lǐng)導(dǎo)審閱公文需填寫《文件審閱單》（詳見附件6）并與

文件一起歸檔保存。

（六）送領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)部門辦理的公文，由行政部門負(fù)責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。

（六）草擬、修改和簽批公文，用筆必須用黑色鋼筆或簽字筆，不得在文稿裝訂線外書寫。

（七）具體流程詳見附件7。

第四章 公文處理原則

第十條 堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第十一條 必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行執(zhí)行公司保密制度，確保公司商業(yè)秘密的安全。

第十二條 必須區(qū)別公司內(nèi)部文件和對(duì)外收發(fā)的文件，所有外送文件必須經(jīng)過行政部門批準(zhǔn)并送出，禁止將公司內(nèi)部傳閱批示或署有領(lǐng)導(dǎo)意見的內(nèi)部文件直接向外單位或個(gè)人傳送，違者將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條 公文必須使用規(guī)范的簡(jiǎn)化漢字和使用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

第十四條 各公司、各部門行文必須使用全稱或通用規(guī)范簡(jiǎn)稱。

第五章 公文立卷、歸檔和銷毀

第十五條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)按照公司《檔案管理制度》，及時(shí)將公文原稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

第十六條 公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷，保證檔案的齊全、完整，能準(zhǔn)確反映本公司的主要工作情況。

第十七條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其它單位保存復(fù)印件。

第十八條 公文復(fù)印件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印單位

印章，視同正式文件妥善保管。

第十九條 公文被撤消，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第二十條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。

第二十一條 不具備歸檔保存價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀帶有密級(jí)的公文，應(yīng)向公司總經(jīng)理申請(qǐng)并經(jīng)行登記。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由XX集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，公司公文處理原有規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：

1、《文件審批單》

2、《發(fā)文登記表》

3、發(fā)文流程圖

4、《文件簽收單》

5、《收文登記表》

6、《文件審閱單》

7、收文流程圖

第三篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法

中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為保證中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及《中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司本部和系統(tǒng)各企業(yè)。

第三條 本辦法所稱的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任追究）是指發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題時(shí)，對(duì)所涉及的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的認(rèn)定和處理。

第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究，必須堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第二章 責(zé)任追究的內(nèi)容和方式

第五條 責(zé)任追究的主要內(nèi)容：

（一）違反《實(shí)施辦法》規(guī)定，發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的；

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成績(jī)?yōu)椤安缓细瘛钡模?/p>

（三）發(fā)生其他黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的。

第六條 責(zé)任追究應(yīng)按照責(zé)任的輕重分別進(jìn)行，追究方式可分為扣發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎(jiǎng)金、取消榮譽(yù)稱號(hào)、通報(bào)批評(píng)、組織處理、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等，以上方式也可以合并使用。

第七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，有下列行為之一的，給予組織處理或黨紀(jì)處分：

（一）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或?qū)?yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的；

（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或造成惡劣影響的；

（三）違反中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的；

（四）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)以及集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度，弄虛作假的；

（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

（六）對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管，以及包庇、縱容的；

（七）對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題不進(jìn)行責(zé)任追究的。

第八條 對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評(píng)定為“不合格”的企業(yè)，進(jìn)行以下處理：

（一）扣發(fā)該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎(jiǎng)金；由上級(jí)黨委（黨組）對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，令其進(jìn)行書面檢查，并對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子給予通報(bào)批評(píng)；

（二）取消該企業(yè)及其黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)先資格，撤銷該企業(yè)及其黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年已獲得的榮譽(yù)；

（三）其黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)；連續(xù)兩年考核不合格的企業(yè)，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，黨政主要負(fù)責(zé)人任期屆滿的不得連任。

第九條 發(fā)生其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令做出檢查；情節(jié)較重的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，予以處罰。

第十條 違反黨風(fēng)廉政建設(shè)問題需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

第十一條 責(zé)任追究不受領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以及領(lǐng)導(dǎo)人員工作崗位變動(dòng)、職務(wù)任免等因素的影響。

第十二條 非黨員領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及企業(yè)紀(jì)律等規(guī)定，予以處罰。

第十三條 發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，除進(jìn)行責(zé)任追究外，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三章 責(zé)任追究程序

第十四條 實(shí)施責(zé)任追究按以下程序進(jìn)行：

（一）對(duì)分公司、子公司、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任追究，黨的組織關(guān)系在集團(tuán)公司直屬黨委的，由直屬黨委會(huì)同集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定，向集團(tuán)公司黨組提出責(zé)任追究的建議或意見；黨的組織關(guān)系在地方的，由集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局會(huì)同人力資源部等部門對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定，向集團(tuán)公司黨組提出責(zé)任追究的建議或意見；

（二）分公司、子公司所屬及所管理企業(yè)中由集團(tuán)公司黨組直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任追究，由該分公司、子公司黨委（黨組）會(huì)同集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定，向集團(tuán)公司黨組提出責(zé)任追究的建議或意見；

（三）分公司、子公司所管理、所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及由分公司、子公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任追究，由分公司、子公司黨委（黨組）參照本條第（一）款規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十五條 責(zé)任追究的建議或意見經(jīng)集團(tuán)公司黨組或分公司、子公司黨委（黨組）研究決定后，責(zé)成相關(guān)部門予以實(shí)施；集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局和分公司、子公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)責(zé)任追究決定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第四章 附 則

第十六條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。第十七條 本辦法由集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司河南分公司科學(xué)技術(shù)工作管理辦法

中國(guó)大唐集團(tuán)公司河南分公司

科學(xué)技術(shù)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國(guó)大唐集團(tuán)公司河南分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）科學(xué)技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱科技）工作管理，依靠科技進(jìn)步提高分公司競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中國(guó)電力科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目管理辦法》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審管理辦法》及《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 分公司科技工作以“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”為方針，圍繞分公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技興企、人才興企之路，從解決各項(xiàng)工作中的實(shí)際問題出發(fā)，充分發(fā)揮各級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技研究與開發(fā)、生產(chǎn)與建設(shè)的密切結(jié)合，落實(shí)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，加速分公司科技進(jìn)步的自主創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

第三條 科技工作的宗旨是依靠科技進(jìn)步解決分公司生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等工作中的重大科技問題，推動(dòng)分公司技術(shù)水平、管理水平的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，為分公司的可持續(xù)發(fā)展奠定技術(shù)、裝備和人員方面的基礎(chǔ)。

第四條 科技工作要與生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，使科技進(jìn)步成為分公司發(fā)展的重要因

素。

第五條 本辦法適用于分公司本部和所屬各基層企業(yè)。

第一章 組織機(jī)構(gòu)

第六條 本著“依靠科技進(jìn)步解決分公司生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等工作中的重大科技問題”的宗旨，明確分公司系統(tǒng)各單位和各級(jí)人員在科技工作中的責(zé)任與工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)分公司科技工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

第七條 分公司成立由總經(jīng)理任會(huì)長(zhǎng)的科技協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)分公司科技工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、審查和協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室和專業(yè)技術(shù)分會(huì)，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，成員由各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)骨干組成。

第八條 分公司設(shè)立科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”），評(píng)審委員會(huì)是分公司科技成果評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)的管理機(jī)構(gòu)。接受分公司科技協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任委員1人、副主任委員3～4人、委員若干人、常務(wù)秘書1人。評(píng)審委員會(huì)成員由分公司本部和所屬企業(yè)的專家組成。

第九條 分公司安全生產(chǎn)部是分公司科技工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

第十條 分公司所屬各基層單位要成立科技管理領(lǐng)導(dǎo)小組及科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位科技工作的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和本辦法的具體實(shí)施。

第十一條 科技協(xié)會(huì)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)分公司科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；

（二）確定分公司科技發(fā)展規(guī)劃及重大科技攻關(guān)方向和技術(shù)路線；

（三）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司制定的科技成果評(píng)審有關(guān)制度和辦法，建立健全分公司科技工作的組織管理機(jī)構(gòu)，制定與分公司科技工作相配套的制度和辦法；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所管理基層企業(yè)開展科技工作。

第十二條 科技協(xié)會(huì)辦公室和科技協(xié)會(huì)專業(yè)分會(huì)職責(zé)：

（一）在科技協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分公司科技工作管理的日常工作；

（二）負(fù)責(zé)重要文件起草、科技信息發(fā)布工作；

（三）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、分公司科技工作制度、規(guī)定和管理辦法；

（四）負(fù)責(zé)組織重大科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、實(shí)施監(jiān)督、成果評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)推薦以及推廣與應(yīng)用；

（五）負(fù)責(zé)科技資金使用的監(jiān)督、管理；

（六）負(fù)責(zé)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)和籌措。第十三條 評(píng)審委員會(huì)職責(zé)：

（一）評(píng)審委員會(huì)是分公司科技成果評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)的最高管理機(jī)構(gòu)，接受分公司科技協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）全面負(fù)責(zé)分公司科技成果（論文）的評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)工作；

（三）對(duì)分公司所管理基層企業(yè)推薦的科技成果進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審、推薦和獎(jiǎng)勵(lì)意見；

（四）負(fù)責(zé)科技成果評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)異議的協(xié)調(diào)和最終裁決；

（五）對(duì)分公司科技成果評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)工作中有關(guān)問題進(jìn)行處理，對(duì)完善分公司科技成果評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)工作提出政策性建議。

第十四條 分公司所屬各基層單位職責(zé)：

（一）成立科技領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和本辦法的具體實(shí)施；

（二）組織本企業(yè)科技項(xiàng)目的論證、上報(bào)、合同簽訂、評(píng)估、成果驗(yàn)收、專利申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，并報(bào)審查部門備案；

（三）參與科技項(xiàng)目的論證、招投標(biāo)、科技成果的推廣與應(yīng)用和實(shí)施的過程管理；

（四）開展技術(shù)攻關(guān)，成立QC小組，組織合理化建議的征集及科技論文獎(jiǎng)勵(lì)工作；

（五）負(fù)責(zé)所承辦科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；

（六）負(fù)責(zé)解決本單位參加科技活動(dòng)人員費(fèi)用；

（七）組織本企業(yè)科技成果的評(píng)審、推薦和獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第三章 科技項(xiàng)目管理

第十五條 依據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司等相關(guān)文件的規(guī)定，并結(jié)合分公司的生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)際情況確定項(xiàng)目。

第十六條 分公司將優(yōu)先選擇帶有全局性、基礎(chǔ)性、先進(jìn)性的科技項(xiàng)目。

第十七條 分公司每年組織一次科技項(xiàng)目的審批：

（一）集團(tuán)公司指定的科技項(xiàng)目和資金總額在100萬(wàn)元及以上的科技項(xiàng)目為重大科技項(xiàng)目，由集團(tuán)公司進(jìn)行審批；

（二）資金總額在100萬(wàn)元以下的科技項(xiàng)目為一般科技項(xiàng)目，其中資金額在20～100萬(wàn)元的科技項(xiàng)目由分公司審批，資金額小于20萬(wàn)元的科技項(xiàng)目由各基層企業(yè)自行審批。

（三）分公司審批所管理和所屬基層企業(yè)的一般科技項(xiàng)目由分公司統(tǒng)計(jì)并報(bào)集團(tuán)公司備案。

第十八條 科技項(xiàng)目管理遵循的基本原則：

（一）以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)依托為平臺(tái)，以項(xiàng)目管理為主線，以提高發(fā)電設(shè)備的可靠性為手段，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，對(duì)解決影響安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的科技項(xiàng)目要有組織、有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)。制定合理的科技進(jìn)步方針，貫徹技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的思想，定好戰(zhàn)略，搞好規(guī)劃，做好計(jì)劃。加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收工作，加大系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)交流的力度，促進(jìn)分公司整體技術(shù)水平的提高；

（三）科技項(xiàng)目要同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，滿足環(huán)境保護(hù)的要求；

（四）加強(qiáng)科技項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化全過程管理，對(duì)重大科技項(xiàng)目可實(shí)行項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制、招投標(biāo)制、合同管理制；

第四章 成果評(píng)審

第十九條 依據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審管理辦法》，制定分公司《科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審管理辦法》。

第二十條 分公司科技成果每年評(píng)審一次，由所管理和所屬基層企業(yè)推薦，評(píng)審實(shí)行初評(píng)、評(píng)審組評(píng)審和評(píng)審委員會(huì)評(píng)審制。

第二十一條 科技成果分類與標(biāo)準(zhǔn)：

（一）科技成果分為技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)集成、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、社會(huì)公益、重大工程、聯(lián)合科技攻關(guān)、五小成果（小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造、小設(shè)計(jì)、小專利）七類。

（二）科技成果的評(píng)審等級(jí)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)三個(gè)等級(jí)。

第五章 資金管理

第二十二條 科技資金的使用和管理遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、追蹤問效”的原則，專款專用。

第二十三條 科技資金來(lái)源：

（一）由收益性支出中列支的“新技術(shù)開發(fā)費(fèi)”；

（二）由資本性支出的資金；

（三）國(guó)家撥款及集團(tuán)公司系統(tǒng)外單位的合作投入。第二十四條 科技資金管理：

（一）科技資金主要用于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技項(xiàng)目實(shí)施、科技創(chuàng)新平臺(tái)及體系建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)及科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）科技資金均納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)算管理，并在企業(yè)收支預(yù)算中統(tǒng)籌安排；

（三）科技資金由審批部門提出具體安排意見，批準(zhǔn)后確定的計(jì)劃規(guī)模；

（四）科技資金由本單位科技管理部門負(fù)責(zé)歸口管理，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用；

（五）根據(jù)科技項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度安排科技資金計(jì)劃，安排上要首先保證上已開工和跨結(jié)轉(zhuǎn)的科技項(xiàng)目，盡量保證科技項(xiàng)目和科技資金的實(shí)效性。

第六章 科技普及

第二十五條 科技普及（以下簡(jiǎn)稱科普），是指用職工容易理解、接受和參與的方式，普及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，推廣科學(xué)技術(shù)。

第二十六條 科普是公益事業(yè)，必須納入科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。對(duì)于促進(jìn)機(jī)組“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！边\(yùn)行的科技成果，要在分公司范圍內(nèi)推廣使用。

第二十七條 科普是全社會(huì)的共同責(zé)任，各單位黨政工團(tuán)都應(yīng)當(dāng)參與和支持科普工作；加強(qiáng)科普組織建設(shè)，建立健全科普組織網(wǎng)絡(luò)。

第七章 科技檔案管理

第二十八條 為了及時(shí)采集分公司科技成果信息，準(zhǔn)確、完整地統(tǒng)計(jì)科技成果，便于科技查新，不斷充實(shí)完善科技信息資源，分公司的科技成果實(shí)行登記制度。各單位要建立科技檔案歸檔制度和科技檔案保密制度。

第二十九條 各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視科技文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作，在每一項(xiàng)基建、生產(chǎn)、科研工作告一段落之后，應(yīng)歸檔的科技資料必須歸檔，沒有完整、準(zhǔn)確的科技資料歸檔不算完成任務(wù)。

第三十條 檔案工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、保密制度規(guī)定，保持高度的警惕性，與私人談話和通信時(shí)不準(zhǔn)涉及檔案機(jī)密材料，不準(zhǔn)隨身攜帶檔案。

第三十一條 案卷在保管、借閱、利用過程中做到層層負(fù)責(zé)，有條不紊，不失密，不泄密。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)

第三十二條 依據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，制定分公司《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理實(shí)施細(xì)則》。

第九章 附則

第三十三條 本辦法由分公司安生部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章

總

則

第一條

為保證公司公文處理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公司發(fā)公文（包括電報(bào)和簽報(bào)，下同）是公司在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條

公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第四條

公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

第五條

各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條

綜合部是公司公文處理的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的公文處理工作。

第七條

專兼職公文處理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握公文處理辦法，對(duì)公文辦理做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

第二章

公文主要種類

第八條

公司公文種類主要包括：

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）通告

適用于公布公司范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（三）通知

適用于發(fā)布規(guī)章、制度，下達(dá)任務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)等。

（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（五）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（六）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（七）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（九）函

適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十）會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第九條

公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)準(zhǔn)、主送單位、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)（絕密、機(jī)密、秘密）和保密期限。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（三）發(fā)文單位標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。

（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份、序號(hào)。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文

標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章、書籍、報(bào)刊名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（九）印章是公文生效的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。

（十三）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

（十四）印發(fā)單位為綜合部，印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)。

（十五）會(huì)議紀(jì)要應(yīng)在標(biāo)題之下注明通過日期，通過日期以會(huì)議結(jié)束的日期為準(zhǔn)?！俺瓐?bào)”、“分送”、“抄送”標(biāo)注在公文版記中的主題詞之下。

（十六）文字從左至右橫寫、橫排。

第十條

公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則和公文繕印要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4 型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。

第四章

行文規(guī)則

第十二條

根據(jù)公司的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，公司公文主要有三種行文關(guān)系，即上行文、平行文、下行文。

（一）上行文：向上級(jí)主管部門及業(yè)務(wù)司局報(bào)送的各類請(qǐng)示、報(bào)告、意見等上報(bào)文件。

（二）平行文：向同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)、單位呈送的各類文件。

（三）下行文：向各部門下發(fā)的各類文件。

第十三條

用公司名義行文的主要內(nèi)容：

（一）向上級(jí)主管部門及業(yè)務(wù)司局請(qǐng)示、報(bào)告工作。

（二）與路內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)系工作，商洽問題。

（三）轉(zhuǎn)發(fā)鐵路總公司（原鐵道部）及鐵路局有關(guān)文件，并據(jù)此制訂、提出

具體實(shí)施辦法。

（四）部署公司重大工作和采取的重大行政措施。

（五）公司內(nèi)重要的機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整及通報(bào)、表彰、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

（六）下達(dá)和調(diào)整各類計(jì)劃。

（七）答復(fù)各單位重要的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）其它需要以公司名義行文的事項(xiàng)。

第十四條

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)；對(duì)必須印發(fā)的公文應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量與發(fā)文范圍。凡與公文辦理無(wú)關(guān)的單位一律不予抄送。

第十五條

公司內(nèi)各單位之間一般不行文，有事當(dāng)面商洽解決。公司各部門向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作并需批復(fù)的重要事項(xiàng)，以“簽報(bào)”形式報(bào)公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)，一般只送主管組領(lǐng)導(dǎo)，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要會(huì)簽；“簽報(bào)”不蓋章，由部門負(fù)責(zé)人親筆簽署姓名。

第十六條

重要的下行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)主管單位。

第十七條

以公司名義下發(fā)的公文，凡內(nèi)容涉及其它相關(guān)單位的職權(quán)范圍時(shí)，行文前對(duì)有關(guān)問題必須協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。

第十八條

各單位不得越級(jí)行文。除直接交辦的事項(xiàng)外，不得向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文。

第十九條

“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；只寫一個(gè)主送單位，需要同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位；“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第二十條

除直接交辦的事項(xiàng)外，各部門原則上不得以本部門名義向局領(lǐng)導(dǎo)和各處室報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。

第五章

發(fā)文辦理

第二十一條

發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、復(fù)核、繕印、用印、分發(fā)等程序。

第二十二條

公司發(fā)公文稿應(yīng)使用統(tǒng)一的公司發(fā)文稿紙抄寫，并認(rèn)真填寫首頁(yè)的文件撰制欄目，尤其是文件標(biāo)題、主題詞、主送、抄送、撰稿人及聯(lián)系電話

欄目。

第二十三條

草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)規(guī)定。符合公司各項(xiàng)規(guī)章制度。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明其中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修飾色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十四條

擬制公司發(fā)公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，取得一致意見后方可行文；會(huì)簽部門應(yīng)迅即辦理，一個(gè)部門最長(zhǎng)不應(yīng)超過 1 天。如有分歧，主辦部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見時(shí)，主辦部門列明各方理?yè)?jù)、提出建設(shè)性意見報(bào)公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十五條

公文稿擬出后，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核閱、修改并在“主辦部門核稿”處簽字后，送交公司綜合部。

第二十六條

公司綜合部在將公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好審核工作。未經(jīng)審核的文稿，不得送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否規(guī)范，附件是否齊全等。涂改勾畫較亂、字跡難以辨認(rèn)的，應(yīng)退擬稿人抄清。審核時(shí)對(duì)內(nèi)容的重要改動(dòng)，應(yīng)與主辦單位協(xié)商，或提出意見，退擬稿人修改。

第二十七條

公司上行文由公司總經(jīng)理簽發(fā)，重要的或涉及面廣的，由主管副經(jīng)理會(huì)簽。對(duì)其他單位的公文一般由主管副經(jīng)理簽發(fā)，涉及重大問題的公文由總經(jīng)理簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)對(duì)公文的內(nèi)容進(jìn)行最后研究和審定，對(duì)文稿、格式的每一個(gè)方面和細(xì)節(jié)進(jìn)行必要的斟酌和修改；簽發(fā)時(shí)，要在文稿上簽署全名和具體日期（年月日），字跡清楚。

第二十八條

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿，不得擅自改動(dòng)；如必須改動(dòng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)簽發(fā)人同意。

第二十九條

公文正式印制前，擬稿人應(yīng)當(dāng)對(duì)清樣進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)后送交綜合部進(jìn)行復(fù)核。校對(duì)應(yīng)對(duì)清樣與文稿的一致性負(fù)責(zé)。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第三十條

擬制、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。

第六章

收文辦理

第三十一條

收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十二條

公司建立收文登記制度，由指定人員統(tǒng)一進(jìn)行登記、分發(fā)。沒有經(jīng)過公司綜合部簽收的公文，應(yīng)到公司綜合部補(bǔ)辦登記手續(xù)。

第三十三條

需要辦理的公文，文書部門應(yīng)及時(shí)交公司綜合部負(fù)責(zé)人審閱后，送交主管領(lǐng)導(dǎo)批示，并依據(jù)批示迅速交有關(guān)單位辦理。需兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)明確主辦部門。

第三十四條

收到需辦理的公文后，承辦部門要抓緊辦理，不得延誤推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理；一般公文應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不應(yīng)超過5 個(gè)工作日。當(dāng)超過辦理時(shí)限時(shí)，主辦部門應(yīng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于自己業(yè)務(wù)范圍，或者不適宜由本部門主辦的，應(yīng)迅速退回公司綜合部。

第三十五條

公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與之協(xié)商，會(huì)簽；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)出面組織協(xié)商，經(jīng)協(xié)商如仍不能取得一致意見，主辦部門應(yīng)當(dāng)說(shuō)明各方面理?yè)?jù)并提出建設(shè)性意見，送公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

或裁定。

第三十六條

公文在辦理過程中傳閱，每發(fā)生一次閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)公司綜合部登記，不得在閱辦者之間直接傳遞（即橫傳），以保證公文來(lái)龍去脈清楚，辦理或查詢及時(shí)方便。

第三十七條

審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第七章

公文歸檔與管理

第三十八條

公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理立卷、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十九條

歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條

聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十一條

公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制單位印章，視同正式文件妥善保管。

第四十二條

歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十三條

沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第四十四條

單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

第四十五條

工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第四十六條

密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章

附

則

第四十七條

行政法規(guī)、規(guī)章、外事等方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理；公文處理中，涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十八條

本辦法由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。