第一篇：東莞企業(yè)集群注冊登記管理辦法

東莞市企業(yè)集群注冊登記管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范集群注冊登記管理，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，根據(jù)《廣東省商事登記條例》《廣東省市場監(jiān)管條例》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（集群注冊定義）本辦法所稱集群注冊，是指多個有限責(zé)任公司以一家企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）地址，作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成企業(yè)集群的登記注冊模式。

本辦法所稱托管企業(yè)，是指為多個有限責(zé)任公司提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。

本辦法所稱集群企業(yè)，是指由托管企業(yè)提供住所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司。

本辦法所稱住所托管服務(wù)，是指托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所，并代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)活動。第三條（住所托管的性質(zhì)）政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或者其他方式，按集群企業(yè)登記的住所地址遞送集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達(dá)集群企業(yè)。對于稅務(wù)法定文書，應(yīng)由受送達(dá)人或者受送達(dá)人的代理人簽收。

托管企業(yè)代理簽收遞送給集群企業(yè)的公函文書、信函、郵件后，應(yīng)立即通知集群企業(yè)。

第二章 托管企業(yè)登記

第四條（托管企業(yè)類型）在本市注冊的會計(jì)師事務(wù)所及經(jīng)市級以上部門認(rèn)定的孵化器建設(shè)運(yùn)營企業(yè)，可以申請從事住所托管服務(wù)。

根據(jù)《東莞市企業(yè)集群注冊登記管理試行辦法》開辦的托管企業(yè)可以繼續(xù)從事住所托管服務(wù)。

第五條（從事住所托管服務(wù)的條件）申請從事住所托管服務(wù)應(yīng)符合下列條件：

（一）提供托管服務(wù)的住所（經(jīng)營場所）須有明確的可供送達(dá)文書的地址，面積不少于200平方米。場地為租賃的，租賃期限自申請之日起不少于2年；

（二）申請企業(yè)及其法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人近3年在工商、稅務(wù)、公安、人民銀行等部門無違法（犯罪）記錄及經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信等不良信用記錄；

（三）申請企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人曾擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）或負(fù)責(zé)人，在其任職期間該企業(yè)近3年未曾列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單，沒有稅務(wù)不良信用記錄。

第六條（托管企業(yè)登記）從事住所托管服務(wù)，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料，辦理經(jīng)營范圍變更登記，取得“集群企業(yè)住所托管”的經(jīng)營范圍：

（一）辦理變更登記所需的材料；

（二）標(biāo)明面積的產(chǎn)權(quán)證明，屬于租賃房產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交載明租賃期限的房屋租賃合同；

（三）工商、稅務(wù)、公安、人民銀行等部門出具的申請企業(yè)近3年無違法記錄證明、信用記錄證明（包括是否經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信等不良信用記錄情況，下同），及申請企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人近3年無違法（犯罪）記錄證明、信用記錄證明；

（四）托管企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系方式；

（五）申請人簽署的承諾書，承諾對申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)、遵守本辦法有關(guān)規(guī)定及行業(yè)規(guī)程，配合監(jiān)管部門，積極履行自身義務(wù)。

法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員在辦理登記時，應(yīng)到場確認(rèn)其個人信息的真實(shí)性。

（六）會計(jì)師事務(wù)所提供執(zhí)業(yè)證書，孵化器建設(shè)運(yùn)營企業(yè)提供經(jīng)市級以上部門認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器的證明。

第七條（托管企業(yè)住所變更）托管企業(yè)在場地租賃合同期限內(nèi)無特殊原因不允許變更住所（經(jīng)營場所），合同期滿后需要變更住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知集群企業(yè)并協(xié)助集群企業(yè)通過申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照登記方式辦理住所變更。

托管企業(yè)申請住所變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交已通知集群企業(yè)的情況說明。

第八條（托管企業(yè)終止托管）托管企業(yè)終止從事托管業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記，在集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后，方可辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記。

托管企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更登記、注銷登記，須向登記機(jī)關(guān)提交集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說明。

第九條（聯(lián)絡(luò)信息備案管理）托管企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和市場主體聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系方式發(fā)生改變的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更、資料修改登記。

第三章 集群企業(yè)登記

第十條（集群企業(yè)登記）申辦集群企業(yè)登記注冊應(yīng)當(dāng)委托托管企業(yè)辦理，以托管企業(yè)出具的住所托管證明文件作為住所使用證明。集群企業(yè)住所地址由“托管企業(yè)地址”+“（集群注冊）”方式組成。

集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，申請?jiān)S可的企業(yè)經(jīng)營場所需滿足特定面積或布局條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條（集群企業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單）下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè)：

（一）經(jīng)營范圍涉及《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》中所列事項(xiàng)的；

（二）從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅業(yè)、娛樂服務(wù)、網(wǎng)吧、人力資源中介服務(wù)、再生資源回收處置、食品（含保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、機(jī)動車維修、放射性物品、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資性擔(dān)保、小額貸款、證券服務(wù)、拍賣、典當(dāng)、倉儲、物流等行業(yè)的；

（三）港澳臺、外資企業(yè)不得申請登記為集群企業(yè)，經(jīng)市科技局認(rèn)定的港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才投資設(shè)立的除外。

第十二條（集群企業(yè)住所變更登記）托管企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更的，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)變更登記之日起30日內(nèi)申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十三條（集群企業(yè)解除托管）集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在解除托管關(guān)系之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請住所變更登記或注銷登記，并提交解除托管關(guān)系的證明。第四章 托管企業(yè)與集群企業(yè)義務(wù)

第十四條（托管企業(yè)住所變更后續(xù)處理）托管企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更的，應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)住所（經(jīng)營場所）變更后30日內(nèi)，在原住所（經(jīng)營場所）繼續(xù)為尚未變更至新住所（經(jīng)營場所）的集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)。

第十五條（托管合同）托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)訂立書面托管合同；托管企業(yè)為集群企業(yè)提供稅務(wù)代理服務(wù)的，應(yīng)訂立書面合同，明確涉稅文書簽收、記賬、報(bào)稅等服務(wù)內(nèi)容及雙方法律責(zé)任。

合同應(yīng)當(dāng)約定集群企業(yè)自愿接受托管企業(yè)和本市監(jiān)管部門屬地管理，集群企業(yè)因消費(fèi)糾紛、涉嫌違法等情形，監(jiān)管部門通過托管企業(yè)通知其到場接受調(diào)查、調(diào)解或提供有關(guān)證據(jù)，集群企業(yè)不配合的，托管企業(yè)有權(quán)根據(jù)監(jiān)管部門的意見單方解除托管合同。

合同應(yīng)當(dāng)約定集群企業(yè)自愿委托托管企業(yè)代理簽收政府部門、其他單位或個人的公函文書、信函、郵件等。

第十六條（托管企業(yè)管理制度）托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定集群企業(yè)管理制度和細(xì)則。第十七條（托管企業(yè)檔案管理義務(wù)）托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立集群企業(yè)管理檔案，檔案內(nèi)容包括：

（一）托管企業(yè)代理集群企業(yè)辦理工商登記、稅務(wù)登記及其他許可、資質(zhì)、登記申請的結(jié)果及相關(guān)文件；

（二）集群企業(yè)投資人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的主體資格證明（身份證件）復(fù)印件和上述人員的聯(lián)系電話及與集群企業(yè)約定的聯(lián)系方式；

（三）代理稅務(wù)、代理記賬的，應(yīng)有臺賬及憑證；

（四）托管企業(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同書；

（五）托管企業(yè)與集群企業(yè)定期聯(lián)系情況記錄；

（六）其他應(yīng)保存的檔案資料。

第十八條（托管企業(yè)配合部門監(jiān)管義務(wù)）托管企業(yè)應(yīng)配合監(jiān)管部門對集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)管部門督促集群企業(yè)按時提交年度報(bào)告，公示企業(yè)信息，及時辦理稅務(wù)申報(bào)及其他應(yīng)當(dāng)辦理的許可。

托管合同到期未續(xù)約，或托管企業(yè)與集群企業(yè)雙方同意提前解除托管關(guān)系的，或托管企業(yè)依本規(guī)定第十五條單方解除托管合同的，托管企業(yè)應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面通知登記機(jī)關(guān)，其中托管企業(yè)單方解除托管合同的，應(yīng)同時書面通知集群企業(yè)法定代表人。

托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)違法線索，應(yīng)當(dāng)立即書面通報(bào)監(jiān)管部門，并協(xié)助監(jiān)管部門查處違法行為。

第十九條（托管企業(yè)季度報(bào)告制度）

托管企業(yè)應(yīng)建立季度報(bào)告制度，每季度結(jié)束后10天內(nèi)，向?qū)俚氐怯洐C(jī)關(guān)書面報(bào)送履行托管義務(wù)情況、集群企業(yè)聯(lián)絡(luò)情況。

第二十條（托管企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度）托管企業(yè)應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員要向登記機(jī)關(guān)備案，負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門聯(lián)系工作。

第二十一條（托管企業(yè)保密義務(wù)）托管企業(yè)未經(jīng)授權(quán)不得泄露或不當(dāng)使用集群企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證號碼、住所、聯(lián)系方式等個人信息。

第二十二條（托管企業(yè)信息公示義務(wù)）托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站公示本企業(yè)登記注冊信息、聯(lián)絡(luò)方式，托管的集群企業(yè)名單及其登記注冊信息、許可信息、聯(lián)絡(luò)情況等。托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)為登記機(jī)關(guān)信息集中公示提供數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)接口。第二十三條（托管企業(yè)主動聯(lián)絡(luò)義務(wù)）托管企業(yè)通過約定的聯(lián)系方式，超過1個月無法聯(lián)絡(luò)集群企業(yè)的，應(yīng)通過網(wǎng)站公示無法聯(lián)絡(luò)的集群企業(yè)名單；超過3個月無法聯(lián)絡(luò)集群企業(yè)的，應(yīng)將無法聯(lián)絡(luò)的集群企業(yè)名單書面報(bào)送登記機(jī)關(guān)；超過6個月無法聯(lián)絡(luò)集群企業(yè)，且約定代理稅務(wù)業(yè)務(wù)但已過超過6個月沒有發(fā)生代報(bào)納稅的，托管企業(yè)應(yīng)郵寄一次通知信函至無法聯(lián)絡(luò)的集群企業(yè)法定代表人、投資人身份證地址確認(rèn)經(jīng)營情況，確認(rèn)結(jié)果書面通報(bào)登記機(jī)關(guān)。

第二十四條（集群企業(yè)配合托管企業(yè)管理義務(wù)）集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助托管企業(yè)按本辦法的規(guī)定履行義務(wù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條（對托管企業(yè)的監(jiān)管）下列情形，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理外，納入信用管理，登記機(jī)關(guān)根據(jù)情況可以暫停辦理托管企業(yè)新設(shè)集群企業(yè)登記業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）托管企業(yè)隱瞞違法（犯罪）記錄、不良信用記錄等有關(guān)情況、提供虛假材料取得工商登記，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料騙取工商登記的；

（二）托管企業(yè)未履行本辦法第九條、第二十條規(guī)定，或備案虛假法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和市場主體聯(lián)絡(luò)員信息的；

（三）托管企業(yè)未按本辦法規(guī)定通知、協(xié)助集群企業(yè)辦理變更或注銷登記的；

（四）托管企業(yè)未履行本辦法第四章規(guī)定義務(wù)的；

（五）托管企業(yè)建立集群企業(yè)檔案不齊全、內(nèi)容不完整，經(jīng)登記機(jī)關(guān)限期改正仍不改正的；

(六)托管企業(yè)連續(xù)兩個季度未按時向登記機(jī)關(guān)報(bào)送履行義務(wù)情況、集群企業(yè)聯(lián)絡(luò)情況的；

（七）托管企業(yè)不按規(guī)定在網(wǎng)站上公示相關(guān)信息，或者不為登記機(jī)關(guān)集中信息公示提供數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)接口，或者公示的信息不完整、不規(guī)范、隱瞞真實(shí)情況，經(jīng)登記機(jī)關(guān)限期改正仍不改正的；

（八）托管企業(yè)不配合不協(xié)助登記機(jī)關(guān)加強(qiáng)集群企業(yè)管理，或串通集群企業(yè)逃避登記機(jī)關(guān)監(jiān)管的。

第二十六條（集群企業(yè)異常名錄）集群企業(yè)未按本辦法第十二條、第十三條規(guī)定辦理住所變更登記或注銷登記的，列入經(jīng)營異常名錄，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依法予以處罰。

第二十七條（對集群企業(yè)的監(jiān)管）

托管企業(yè)通過約定聯(lián)系方式無法聯(lián)絡(luò)并書面上報(bào)登記機(jī)關(guān)的集群企業(yè)，登記機(jī)關(guān)依法列入經(jīng)營異常名錄,連續(xù)6個月以上未開展未經(jīng)營活動的，登記機(jī)關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

集群企業(yè)通過變更住所移出經(jīng)營異常名錄的，不得再次登記為集群企業(yè)。

第二十八條（其他法律責(zé)任）托管企業(yè)、集群企業(yè)存在其他違法行為，由相關(guān)部門按法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 行業(yè)自律

第二十九條（行業(yè)協(xié)會）鼓勵托管企業(yè)成立集群注冊托管行業(yè)協(xié)會。

行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制定集群注冊托管服務(wù)行業(yè)規(guī)范、集群企業(yè)托管業(yè)務(wù)規(guī)程、托管服務(wù)合同格式文本，明確托管企業(yè)、集群企業(yè)的責(zé)任義務(wù)；對集群注冊行業(yè)存在的問題和風(fēng)險進(jìn)行評估預(yù)測并向登記機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告；協(xié)調(diào)解決托管企業(yè)與集群企業(yè)之間的經(jīng)營糾紛；對違法失信的托管企業(yè)予以公示；建設(shè)集群注冊托管行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，為托管企業(yè)信息公示提供便利服務(wù)。

第三十條（托管企業(yè)接受行業(yè)管理）鼓勵托管企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會，遵守行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)程，接受行業(yè)協(xié)會的管理。

第七章 附則

第三十一條（解釋部門）本辦法由東莞市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條（有效期）本辦法自2018年 月 日起施行，有效期至2023年 月 日。

第二篇：云南省幼兒園登記注冊管理辦法

【發(fā)布單位】82303

【發(fā)布文號】云政發(fā)[1993]123號 【發(fā)布日期】1993-06-02 【生效日期】1993-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省幼兒園登記注冊管理辦法

（云政發(fā)〔1993〕123號1993年6月2日）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)對幼兒園的管理，保證辦園質(zhì)量，促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《 幼兒園管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 舉辦幼兒園實(shí)行登記注冊制度。一切機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)體、部隊(duì)、居民委員會、村民委員會以及其他組織和公民，在云南省行政區(qū)域內(nèi)舉辦幼兒園，都必須登記注冊。未經(jīng)登記注，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第三條 第三條 單位或者個人舉辦學(xué)前班的，也適用本辦法。

單位舉辦幼兒園（班），按以下程序向登記注冊機(jī)關(guān)申報(bào)登記注冊：

（一）在設(shè)市城市和縣城的單位舉辦幼兒園（班）的，向所在市（縣、區(qū)）的人民政府教育行政部門書面申請登記注冊。

（二）在其他建制鎮(zhèn)和農(nóng)村的單位舉辦幼兒園（班）的，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府教育管理機(jī)構(gòu)書面申請登記注冊，經(jīng)批準(zhǔn)的，由登記注冊機(jī)關(guān)報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。

第四條 第四條 公民個人或者合伙舉辦幼兒園（班）的，需提出書面申請，經(jīng)其所在單位或者當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向所在縣、區(qū)的人民政府教育行政部門申請登記注冊。

第五條 第五條 單位或者個人申請登記注冊，必須按要求填寫《幼兒園登記注冊申請表》或者《學(xué)前班登記注冊申請表》，經(jīng)登記注冊機(jī)關(guān)審查，符合《 幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定的基本條件和省教育委員會規(guī)定的有關(guān)條件的，方可批準(zhǔn)登記注冊，發(fā)給《幼兒園登記證》或者《學(xué)前班登記證》。

第六條 第六條 在本辦法施行前已經(jīng)開辦的幼兒園（班），必須補(bǔ)辦登記注冊手續(xù)。由登記注機(jī)關(guān)依照本辦法進(jìn)行審查，對符合條件的，準(zhǔn)予登記注冊，并發(fā)給《幼兒園登記證》或者《學(xué)前班登記證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停辦；對暫不具備部分條件的，可以責(zé)令限期整頓，待在限期內(nèi)達(dá)到規(guī)定條件的要求后，再發(fā)給《幼兒園登記證》或者《學(xué)前班登記證》。經(jīng)限期整頓仍不符合規(guī)定條件的，由登記注冊機(jī)關(guān)責(zé)令停辦。

第七條 第七條 已經(jīng)登記注冊的幼兒園（班）因故停辦或者變更登記注冊事項(xiàng)的，按原審批程序向原登記注冊機(jī)關(guān)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。

第八條 第八條 登記注冊機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對登記注冊的幼兒園（班）執(zhí)行《 幼兒園管理?xiàng)l例》和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反《 幼兒園管理?xiàng)l例》或者本辦法的，依照《 幼兒園管理?xiàng)l例》第 二十七條至第二十九條的規(guī)定處理。

第九條 第九條 單位或者個人申請辦理幼兒園（班）登記注冊，應(yīng)當(dāng)向登記注冊機(jī)關(guān)繳納登記費(fèi)、登記證工本費(fèi)，其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省教育委員會會同省物價主管部門制定。農(nóng)村學(xué)前班可以免收。

第十條 第十條 《幼兒園登記注冊申請表》、《學(xué)前班登記注冊申請表》的格式由省教育委員會統(tǒng)一制定。《幼兒園登記證》、《學(xué)前班登記證》由省教育委員會統(tǒng)一印制。

第十一條 第十一條 本辦法由云南省教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 第十二條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。

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第三篇：企業(yè)注冊登記管理工作總結(jié)

2008年企業(yè)注冊登記管理工作總結(jié)

一年來，我們在省局和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和山東省九次黨代會精神，圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個中心，堅(jiān)持“登記抓規(guī)范、監(jiān)管促到位、隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、服務(wù)上水平”的工作思路，將服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，踐行“四個統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化”建設(shè)，做好“四項(xiàng)服務(wù)”，促進(jìn)依法行政，積極創(chuàng)新登記管理方式，全面推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位，深入開展服務(wù)企業(yè)辦事實(shí)活動，提高了行政效能，提升了服務(wù)水平，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了全市各類市場主體的健康發(fā)展，現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、注冊登記管理工作的基本情況

（一）登記注冊情況

全市今年1-10月份新發(fā)展各類企業(yè)和個體工商戶9356戶，其中，內(nèi)資企業(yè)92戶，外資企業(yè)36戶，私營企業(yè)1329戶，農(nóng)民專業(yè)合作社87戶，個體工商戶7835戶。全市各類企業(yè)和個體工商業(yè)戶累計(jì)達(dá)到37562戶，其中內(nèi)資企業(yè)1962戶，外商投資企業(yè)235戶，私營企業(yè)8180戶，農(nóng)民專業(yè)合作社106戶，個體工商戶27079戶。

（二）企業(yè)年檢情況

全市應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)1870戶，實(shí)檢1739戶，年檢率93％；應(yīng)檢外商投資企業(yè)199戶，實(shí)檢183戶，年檢率92％；應(yīng)檢私營企業(yè)6851戶，實(shí)檢6234戶，年檢率91％，應(yīng)驗(yàn)照個體工商戶19244戶，實(shí)驗(yàn)17512戶，驗(yàn)照率91％。

（三）全市注冊登記系統(tǒng)監(jiān)管辦案情況

全年共查辦案件141起，結(jié)案132起，罰沒款到位額245萬元。其中，市局企業(yè)注冊局查辦案件32起，罰沒款到位額70萬元，涉及兩虛一逃案件11件，罰款47萬元。全市涉及超期年檢案件46件，罰款37萬元；分局以下機(jī)關(guān)查辦案件109起，罰沒款到位額174萬元，分局以下查辦的案件主要集中在無照經(jīng)營，共查處55件，占分局以下機(jī)關(guān)查辦案件總數(shù)的50%。

二、加強(qiáng)登記隊(duì)伍建設(shè)，打造規(guī)范文明窗口

今年以來，我們以 “建設(shè)和諧工商，展示良好形象”為主線，結(jié)合全市系統(tǒng)內(nèi)開展的“雙強(qiáng)雙建”活動，在抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的同時，注重加強(qiáng)注冊登記管理干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)登記管理行為，提升了隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)了職能到位，全面實(shí)現(xiàn)了建設(shè)規(guī)范文明窗口的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）抓專業(yè)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。為了進(jìn)一步提高全市的登記工作質(zhì)量，我們緊緊抓住提升隊(duì)伍素質(zhì)這個關(guān)鍵，結(jié)合全市實(shí)際，認(rèn)真制定了全年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，為提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量，我們把學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入企業(yè)登記管理崗位的年終考核，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性，為提升隊(duì)伍素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。今年以來，采取組織培訓(xùn)和開辟網(wǎng)上專欄與崗位自學(xué)相結(jié)合等方式，分別組織崗位基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班一期，參訓(xùn)人員68人，年檢驗(yàn)照培訓(xùn)班四期，參訓(xùn)人員156人次，法規(guī)知識培訓(xùn)班三期，參訓(xùn)人員329人次。通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了全市企業(yè)登記管理人員的理論和業(yè)務(wù)水平，為做好登記管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步提高外商投資企業(yè)登記管理工作質(zhì)量，加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)與外商投資企業(yè)之間的聯(lián)系及溝通，根據(jù)國家工商總局關(guān)于在外商投資企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員制度并對外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)的要求，我們在全市建立和健全了外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，并舉辦了外商投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，工商所專管員和聯(lián)絡(luò)員共計(jì)146人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90％以上，為加大對外資企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管力度奠定了基礎(chǔ)。

（二）抓規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)建文明高效窗口。為強(qiáng)化服務(wù)意識，我們進(jìn)一步修訂了《登記管理工作服務(wù)規(guī)范》，按照省局的要求，認(rèn)真開展“四項(xiàng)服務(wù)”活動，不斷改進(jìn)和規(guī)范登記管理工作，進(jìn)一步鞏固了文明窗口建設(shè)的成果。登記系統(tǒng)全體同志從點(diǎn)滴做起，從每件事情做起，通過細(xì)微的服務(wù)，力求達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的目標(biāo)，與此同時，做到嚴(yán)于律已，勤政為民，受到黨委、政府和市行政服務(wù)中心的充分肯定和贊揚(yáng)，3名同志被評為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，市局企業(yè)注冊局繼續(xù)被評為省級“青年文明號”、市級“文明服務(wù)窗口”和文明執(zhí)法先進(jìn)單位。

三、全面規(guī)范登記行為，提高主體登記質(zhì)量

（一）依法規(guī)范執(zhí)法行為，奠定規(guī)范登記基礎(chǔ)。今年以來，我們進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)“一審一核制”，完善登記工作人員行為規(guī)范，明確每個人的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，納入年終考核，調(diào)動了干部規(guī)范自我執(zhí)法行為的積極性，奠定了登記工作規(guī)范化的基礎(chǔ)，全市登記工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，全年未出現(xiàn)一例登記違規(guī)案件。

（二）抓住規(guī)范重點(diǎn)，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入。以規(guī)范企業(yè)登記文書、前置審批和企業(yè)住所為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)登記“三個統(tǒng)一”、“五個規(guī)范”的要求，市、區(qū)、所三級基本實(shí)現(xiàn)了文本規(guī)范、程序規(guī)范、審批審查要點(diǎn)規(guī)范，重點(diǎn)抓了名稱、登記程序、登記材料、退出及后延管理、經(jīng)濟(jì)戶口等

六個方面的規(guī)范，在提高登記質(zhì)量方面取得了較好效果。

（三）堅(jiān)持依法許可，提高登記效率。進(jìn)一步健全措施，完善了“當(dāng)場登記”制度，增強(qiáng)了企業(yè)登記管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，進(jìn)一步提高了辦事效率。我們在繼續(xù)做好網(wǎng)上查詢服務(wù)、網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)等工作的同時，又積極推行了企業(yè)網(wǎng)上設(shè)立登記、變登記等業(yè)務(wù)，促進(jìn)了網(wǎng)上登記工作的開展，為企業(yè)

快速實(shí)現(xiàn)登記提供了便利。

（四）加大內(nèi)部監(jiān)督力度，提高登記工作質(zhì)量。為使規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處，我們狠抓了內(nèi)部督查工作：一是抓了登記窗口服務(wù)質(zhì)量督查，進(jìn)行定期或不定期的巡查；二是落實(shí)了登記案卷質(zhì)量評查制度，市區(qū)兩級分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室主任、人事政工科長、注冊局長等人組成監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按月對登記準(zhǔn)入工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，對查出的問題及時予以糾正。截止目前，檢查各類檔案691卷，查出存在問題23項(xiàng)，已整改23項(xiàng)；三是抓好了登記信息及聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)錄入的督查工作；四是做好了網(wǎng)上年檢工作的督查。通過各項(xiàng)督查工作，促進(jìn)了登記管理工作的規(guī)范化建設(shè)。

四、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)市場主體健康發(fā)展

（一）認(rèn)真開展年檢和個體驗(yàn)照工作

07的年檢和驗(yàn)照我們主要做了以下工作：

1、認(rèn)真組織，抓好宣傳。市區(qū)兩級分別組織召開了企業(yè)年檢和個體工商戶驗(yàn)照工作會議，舉辦了年檢培訓(xùn)班。為搞好年檢宣傳工作，分兩次在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，引導(dǎo)企業(yè)提高自覺接受年檢的意識，及時提醒和督促企業(yè)按時參檢，通過明白紙、紅盾網(wǎng)，發(fā)放年檢須知、現(xiàn)場咨詢、電話、傳真等形式，向企業(yè)講清年檢的內(nèi)容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企業(yè)，強(qiáng)化了服務(wù)。

2、改革年檢方式，年檢率、年檢質(zhì)量明顯提高。一是實(shí)行了企業(yè)年檢書式材料全部由工商所初審，強(qiáng)化了對企業(yè)申報(bào)材料的審查，便于基層單位全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)變化情況，充實(shí)了分層分類監(jiān)管和“經(jīng)濟(jì)戶口”管理的內(nèi)容，增強(qiáng)了工商所與市局登記企業(yè)的聯(lián)系和溝通。二是簡化年檢程序，對企業(yè)年檢按照“一審一核制”的要求，實(shí)行了快受理、快審批、快發(fā)照，全面提速提效。三是實(shí)行網(wǎng)上年檢，提高了工作效率，方便了企業(yè)。按照省局的要求，各類企業(yè)全部實(shí)行網(wǎng)上年檢，企業(yè)參檢率明顯提高，網(wǎng)上年檢率實(shí)現(xiàn)了100%。

3、突出年檢重點(diǎn)，完善企業(yè)法人條件。今年年檢工作，緊緊圍繞完善市場主體條件，化解登記風(fēng)險，在年檢中重點(diǎn)加強(qiáng)了對前置審批、出資和登記事項(xiàng)執(zhí)行情況的檢查。一是嚴(yán)格審查企業(yè)的前置審批。在年檢中，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對凡需提交前置審批文件的企業(yè)嚴(yán)格審查，尤其對關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾身體健康、生命安全的行業(yè)，如煤礦、非煤礦山、食品、藥品、危險化學(xué)品、道路運(yùn)輸、印刷業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審查，對不符合條件的依法處理，一個不放。通過年檢，全市對85戶不符合條件的企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，為63戶企業(yè)辦理了注銷登記。二是嚴(yán)格審查分期出資企業(yè)出資到位情況，特別是外商投資企業(yè)的出資到位情況。通過“三對照”、“三檢查”的方法，即：將審計(jì)報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表的實(shí)收資本數(shù)額與企業(yè)章程規(guī)定的注冊資本額及出資方式、出資期限相對照；與營業(yè)執(zhí)照的注冊資本額及實(shí)收資本額相對照；與驗(yàn)資報(bào)告中已驗(yàn)證的實(shí)收資本額相對照。檢查資產(chǎn)負(fù)債表中“其他應(yīng)收款”、“應(yīng)收款”的明細(xì)及余額；檢查審計(jì)報(bào)告中關(guān)于股東和關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來、交易情況；檢查審計(jì)報(bào)告中關(guān)于“兩虛一逃”的披露，及時掌握企業(yè)的出資情況，督促其按時足額出資。三是全面檢查企業(yè)登記事項(xiàng)執(zhí)行情況。在年檢中，通過審查年檢報(bào)告書、對照營業(yè)執(zhí)照和電子檔案、詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、實(shí)地檢查等形式審查企業(yè)登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況。通過檢查，全市為623戶企業(yè)辦理了變更登記，對79戶未按規(guī)定變更登記的企業(yè)發(fā)出限期變更通知書。

4、注重聯(lián)合執(zhí)法，做好外資企業(yè)年檢工作。對外商投資企業(yè)年檢，我們嚴(yán)格按照國家六部委《關(guān)于開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》要求，與八部門聯(lián)合下發(fā)了通知，設(shè)立了聯(lián)合年檢辦公室，辦公室設(shè)在市工商局。年檢期間，我們充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持獨(dú)立執(zhí)法，同時主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了聯(lián)合年檢工作的開展，使外資企業(yè)的年檢率達(dá)到了92%。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。為促進(jìn)年檢工作的順利開展，市局成立了年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室。為避免年檢期間出問題，局領(lǐng)導(dǎo)及時與市紀(jì)委、市監(jiān)察局等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，得到了大力支持。年檢期間，認(rèn)真實(shí)行了年檢情況月通報(bào)、月調(diào)度制度，每月通報(bào)各級年檢情況，多次召開不同層次的年檢分析會、座談會，快速、及時地處理和解答年檢工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，取得了很好的效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）完善經(jīng)濟(jì)戶口管理機(jī)制，提高日常監(jiān)管水平

按照省局創(chuàng)新監(jiān)管方式的要求，我們進(jìn)一步建立健全了經(jīng)濟(jì)戶口屬地監(jiān)管的相關(guān)制度，完善了管理機(jī)制。一是通過經(jīng)濟(jì)戶口“四位一體”管理，通過排定合理的巡查周期，落實(shí)片區(qū)責(zé)任人員，開展定期巡查，加大了對重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管力度。巡查中，嚴(yán)把許可審查關(guān)，及時查處許可證到期以及超范圍經(jīng)營和無照經(jīng)營行為，今年發(fā)現(xiàn)無許可證企業(yè)110戶，許可證超期85戶，超范圍經(jīng)營120戶，都及時進(jìn)行了處理；二是加大了對風(fēng)險大的領(lǐng)域和企業(yè)的監(jiān)管，對審批部門撤銷許可證資質(zhì)的企業(yè)，及時督促其變更經(jīng)營范圍或辦理注銷手續(xù)；三是進(jìn)一步完善了基層工商所“經(jīng)濟(jì)戶口”區(qū)域監(jiān)管片警責(zé)任制，推廣了“網(wǎng)格化”管理，建立了長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了日常監(jiān)管職能到位，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全。

（三）積極開展專項(xiàng)整治，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

1、繼續(xù)深入開展“兩虛一逃”專項(xiàng)整治。結(jié)合日常的登記和年檢，加大了對虛假出資、虛報(bào)注冊資本、抽逃出資的打擊力度，對存在“兩虛一逃”的企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了查處力度。今年立案查處“兩虛一逃”案件22件，已結(jié)案19件，罰沒款入庫77萬元。

2、積極開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)檢查。按照省局部署，對全市137家化工、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐戶進(jìn)行了檢查、督察，未發(fā)現(xiàn)異常情況，省局檢查組來我市檢查指導(dǎo)工作時給予了充分肯定。

3、整治網(wǎng)吧等服務(wù)營業(yè)場所，凈化文化市場。根據(jù)省局和市委、市政府的安排，我們組織開展了寒假和暑假期間的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，通過白天拉網(wǎng)式巡回檢查和夜間抽查的方式，對全市所有網(wǎng)吧經(jīng)營單位進(jìn)行了清理檢查，查處黑網(wǎng)吧84家，其中清理取締了打著“社會主義新農(nóng)村信息服務(wù)站”的變相網(wǎng)吧67家，黑網(wǎng)吧17家，有力地凈化了全市文化市場。

4、認(rèn)真開展了“無照經(jīng)營查處年”活動。按照省、市政府和省局的部署，我們及時向市、區(qū)政府進(jìn)行匯報(bào)，分別組織召開了各級政府查處無證無照經(jīng)營工作會議，以政府名義下發(fā)了文件，市局適時制訂實(shí)施方案，并把今年確定為“無照經(jīng)營查處年”。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年已查處無照經(jīng)營2120戶，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2036戶，取締132戶。

5、結(jié)合年檢開展了外資企業(yè)出資情況專項(xiàng)檢查。通過檢查，模清了企業(yè)的出資情況，向4戶違規(guī)出資企業(yè)下達(dá)了限期出資通知書，清理了名存實(shí)亡的“三無”企業(yè)21戶，提高了企業(yè)出資率。

6、配合有關(guān)部門開展了礦山、非煤礦山、廢舊金屬、車輛外掛、勞務(wù)輸出、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理工作。今年市區(qū)兩級共出動執(zhí)法人員678人次，出動執(zhí)法車輛109臺次，參加檢查企業(yè)460戶，發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)166戶，責(zé)令改正的93戶，處以罰款的16戶，依法予以取締的73戶，對全市的安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

五、提速提效，便民利企，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們從全市加快發(fā)展的大局出發(fā)，主動服從、服務(wù)于全市工作的中心。制定了紅盾幫扶實(shí)施方案，開展了立足職能為企業(yè)辦實(shí)事活動，較好的服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要做了以下幾個方面的工作：

（一）立足工商行政管理職能，制定出臺優(yōu)惠政策。

今年以來，我們嚴(yán)格按照國家工商總局周伯華局長“四個統(tǒng)一”和省局李華理局長“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新”的要求，圍繞服務(wù)發(fā)展出臺了三個優(yōu)惠性文件，分別是《關(guān)于充分發(fā)揮職能促進(jìn)“一體兩翼” 發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的工作意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮職能全面促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的工作意見》。三個《意見》，立足工商職能，在服務(wù)指導(dǎo)思想、鼓勵優(yōu)惠政策、降低準(zhǔn)入門檻、簡化登記程序、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)水平等方面都作了具體的規(guī)定，使工商行政管理工作在促進(jìn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面找到了最佳定位。

（二）優(yōu)惠政策落實(shí)到位，促進(jìn)主體快速增長。

為防止出現(xiàn)優(yōu)惠政策只落于紙上的問題，我們建立健全了三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促檢查小組負(fù)責(zé)調(diào)度督查相關(guān)情況，形成工作記錄，納入考核。通過狠抓督察落實(shí)，充分調(diào)動了廣大干部的工作積極性，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和工作水平明顯提高。按照“有利的積極支持,不利的嚴(yán)格禁止”的“好快同步，好字優(yōu)先”原則,全力支持高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)良的服務(wù)樹立了良好的信譽(yù)，同時也促進(jìn)了各類市場主體的健康發(fā)展，今年，我市的市場主體增長率保持在較高水平，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

1、建立服務(wù)綠色通道。我們在全市所有登記服務(wù)窗口推行即時辦結(jié)和非本級業(yè)務(wù)領(lǐng)辦制度，對招商引資項(xiàng)目推行了特殊情況延時服務(wù)制度，建立了服務(wù)的綠色通道，今年共為43戶企業(yè)提供了延時服務(wù)，得到了社會各界的一致好評。

2、降低市場主體準(zhǔn)入門檻。在放寬市場經(jīng)營和投資領(lǐng)域限制的基礎(chǔ)上，我們按照省局的要求，大幅度降低準(zhǔn)入門檻，對企業(yè)實(shí)行“三放開”、“兩簡化”，即將投資領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、投資方式全面放開，最大限度地簡化登記材料和發(fā)照程序。

3、積極做好服務(wù)工作。根據(jù)我們的職能特點(diǎn)，積極開展創(chuàng)業(yè)幫扶和為企業(yè)辦實(shí)事活動。今年幫助65戶老企業(yè)完成了改制，幫助1戶企業(yè)使用了國家級企業(yè)名稱，幫助46戶企業(yè)使用了省級企業(yè)名稱，指導(dǎo)4戶企業(yè)組建了企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)了企業(yè)的對外影響力。結(jié)合萊蕪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的建設(shè)，我們充分發(fā)揮職能作用，積極扶持農(nóng)村市場主體的發(fā)展，制定工作方案，重點(diǎn)對農(nóng)民聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行引導(dǎo)，幫助完善材料，免收一切費(fèi)用，促進(jìn)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，全市農(nóng)村專業(yè)合作社已發(fā)展到106家。完善了全部基層工商所服務(wù)大廳，設(shè)立了“三農(nóng)”、“下崗職工再就業(yè)”、“退役士兵”等服務(wù)窗口，主動為農(nóng)民、下崗職工、退役士兵、大中專畢業(yè)生提供有關(guān)政策、法規(guī)和市場信息服務(wù)，免費(fèi)為2146個下崗職工辦理了注冊登記，對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

四、明年工作打算

明年企業(yè)登記管理工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)國家局、省局總體部署，將服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，踐行“四個統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化”建設(shè)，做好“四項(xiàng)服務(wù)”，促進(jìn)依法行政，力爭在規(guī)范登記上有新舉措，監(jiān)管執(zhí)法上有新突破，服務(wù)發(fā)展上有新成果，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）樹立“科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的理念，推進(jìn)“四化”建設(shè)

依據(jù)新的“三定方案”,迅速轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，把“盡職盡責(zé)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，盡心盡力為各類市場主體服務(wù)”作為企業(yè)登記管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握“服務(wù)”這個宗旨，不斷探索監(jiān)管服務(wù)的新方式、研究新問題，提高執(zhí)法工作的效能和水平；以企業(yè)登記管理的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)和企業(yè)登記管理方式創(chuàng)新，努力構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)移工作重心，提升服務(wù)水平

以服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”“四項(xiàng)服務(wù)”為切入點(diǎn)，努力開創(chuàng)服務(wù)工作新局面。

1.積極服務(wù)黨委、政府的工作中心。一是積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)省委、省政府促進(jìn)“一體兩翼”戰(zhàn)略實(shí)施和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的部署，結(jié)合萊蕪實(shí)際，發(fā)揮登記職能，積極探索推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；對黨委、政府確定的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，建立服務(wù)制度，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)、專人、全程跟蹤服務(wù)。二是為政府經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。充分發(fā)揮登記機(jī)關(guān)信息資源優(yōu)勢，使“死資源”變成“活信息”。定期對重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量、分布情況進(jìn)行分析；對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等進(jìn)行綜合分析，為各級政府優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和規(guī)范市場秩序提供依據(jù)。三是大力促進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，對國家禁止建設(shè)的“十五小”、“新五小”和屬于嚴(yán)重污染、被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類項(xiàng)目的企業(yè)一律不予登記。四是，關(guān)注民生，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真、及時地處理人民群眾來信來訪，解決問題，化解矛盾；繼續(xù)落實(shí)好國家擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)的政策，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位；積極鼓勵自主創(chuàng)新和自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

2.積極支持各類市場主體做多、做大、做強(qiáng)。一是大力支持各類市場主體加快發(fā)展。繼續(xù)支持鋼鐵、石化、電力、郵政、金融、旅游、電信等行業(yè)改革重組；支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工六大領(lǐng)域的大企業(yè)、大集團(tuán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；支持組建股份有限公司，引導(dǎo)企業(yè)上市融資；積極推進(jìn)龍頭企業(yè)帶動和特色產(chǎn)業(yè)提升，按照我市“三大產(chǎn)業(yè)版塊”的發(fā)展規(guī)劃要求，提供全方位的服務(wù)；加大力度促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)提升外商投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)、管理水平，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力；提升臺資企業(yè)登記管理水平，積極支持外商設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。二是大力支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離為重點(diǎn)，按照積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、示范引導(dǎo)、因地制宜、因企制宜的原則，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場主體組織形式。以金融服務(wù)、物流、交通運(yùn)輸、中介機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，積極支持發(fā)展外資服務(wù)業(yè)。大力扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持廣電、文化、體育產(chǎn)業(yè)整合、重組，支持文化強(qiáng)市建設(shè)。四是，探索用活企業(yè)資本的新途徑。繼續(xù)依法辦理企業(yè)股權(quán)出質(zhì)、出資登記，拓展企業(yè)資本市場。根據(jù)省局新近頒布的《山東省小額貸款公司登記管理試行辦法》，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行小額貸款公司登記。

3.積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)各類企業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、自主創(chuàng)新型領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展；大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，振興裝備制造業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重；加快信息、生物制藥、新材料、新能源行業(yè)發(fā)展。支持加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4.積極扶持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極支持大企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展。做好大企業(yè)、龍頭企業(yè)通過兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，到農(nóng)村建基地、辦工廠，組建“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”等類型的市場主體，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的輻射面，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。積極支持農(nóng)村“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)群組的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程。二是積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展。把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，以專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。在工商所設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社“服務(wù)工作站”，積極培育“樣板合作社”，按照“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依法設(shè)立、規(guī)范運(yùn)作。三是，積極支持涉農(nóng)企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵支持農(nóng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)及地方名優(yōu)土特產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民承包開發(fā)黃山、荒地、荒灘，從事特色經(jīng)濟(jì)作物種植，大力支持農(nóng)村個體私營企業(yè)向種養(yǎng)殖業(yè)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)發(fā)展；大力支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作，推進(jìn)監(jiān)管職能到位

把監(jiān)管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)信用監(jiān)管上來，按照省局的總體部署，重點(diǎn)做好以下工作：

1.積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是確保全市企業(yè)信用分類監(jiān)管信息完整、準(zhǔn)確。根據(jù)總局和省局新修訂的企業(yè)信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)信息，建立“黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫”和“一人公司數(shù)據(jù)庫”，建立全系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查、糾錯、查漏補(bǔ)缺機(jī)制。二是發(fā)揮信用監(jiān)管的作用。以企業(yè)信用為主要分類要素，以完善分類監(jiān)管為重點(diǎn)，全面整合“經(jīng)濟(jì)戶口”管理信息，充分發(fā)揮企業(yè)信用系統(tǒng)激勵、預(yù)警、懲戒、淘汰機(jī)制的作用，懲戒違法，推動企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，培育誠實(shí)守信的市場主體，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。利用共享數(shù)據(jù)查詢整治對象和涉案企業(yè)的登記管理信息，參與對重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治工作。與有關(guān)部門建立、完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

2.建立科學(xué)、長效的監(jiān)管工作體系。一是繼續(xù)完善“經(jīng)濟(jì)戶口”信用分類、風(fēng)險度分級、警示信息和重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域“四位一體”管理制度。工商所屬地監(jiān)管是企業(yè)信用監(jiān)管的重中之重，也是目前管理中的薄弱環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制的建設(shè)，推行以工商所為責(zé)任主體，以屬地化動態(tài)監(jiān)管為基本職能，以行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)交融并用為主要手段的監(jiān)管方式，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)職能到位。二是加強(qiáng)對各類市場主體的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善網(wǎng)上年檢，認(rèn)真組織開展查處“兩虛一逃”、無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等專項(xiàng)活動，加大對外商投資企業(yè)出資到位的監(jiān)督檢查，開展公司登記中介服務(wù)、“黑網(wǎng)吧”、廢舊金屬收購站點(diǎn)、車輛非法改裝等專項(xiàng)整治工作；配合有關(guān)部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視線纜及非法用工等活動。吸取三鹿奶粉事件的教訓(xùn)，依法加強(qiáng)對食品藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通和公眾娛樂場所等事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。對于工商部門牽頭開展的行動，要做到職能到位，不缺位；對于需要工商部門配合的工作，要主動協(xié)作，不越位。三是實(shí)行行政指導(dǎo)制度。推行以重要事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內(nèi)容的市場主體違法預(yù)防服務(wù)體系。堅(jiān)持以“工商所能、企業(yè)所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導(dǎo)原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán)。四是，登記監(jiān)管信息公開。指定企業(yè)注冊局副局長專門負(fù)責(zé)信息工作，確保各類信息的準(zhǔn)確、完整；建立和完善信息發(fā)布、工商內(nèi)部及與相關(guān)職能部門的信息互動機(jī)制，做好信息化利用的總結(jié)推廣工作。

3.切實(shí)做好新形勢下個體工商戶的監(jiān)管和服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《個體工商戶驗(yàn)照辦法》，完善個體工商戶屬地監(jiān)管和分層分類信用監(jiān)管機(jī)制，以登記服務(wù)大廳和個體勞動者協(xié)會為服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)個體工商戶監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變和工作方式的創(chuàng)新。

（四）推進(jìn)登記窗口規(guī)范化建設(shè)，樹立良好服務(wù)形象

圍繞如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)、提高效率、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)規(guī)范建設(shè)、設(shè)施與環(huán)境建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，使窗口工作達(dá)到新水平。

1.依法準(zhǔn)入、退出。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局新出臺的《企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，認(rèn)真遵守企業(yè)登記“三個統(tǒng)一”、落實(shí)“五個規(guī)范”，嚴(yán)格企業(yè)登記管理的程序和內(nèi)容，促進(jìn)各級登記崗位工作再上新水平。對將要退出的市場主體，要監(jiān)督出資人履行相關(guān)法定義務(wù)，引導(dǎo)其履行社會責(zé)任。對應(yīng)淘汰、關(guān)閉的企業(yè)，要督促其依法辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.健全服務(wù)制度。在繼續(xù)實(shí)行“首辦責(zé)任制”、政務(wù)服務(wù)承諾制、過錯責(zé)任追究制等制度的同時，設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督；在各級登記窗口繼續(xù)推行登記服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)，督促登記窗口工作人員不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

3.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)登記大廳的設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，提供一流服務(wù)環(huán)境；深化“一條龍”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、登門服務(wù)和微笑服務(wù)等行之有效的制度和方式，提升登記窗口的服務(wù)水平，樹立良好的服務(wù)形象，為萊蕪企業(yè)更好更快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：一般企業(yè)注冊登記流程

一般企業(yè)注冊登記流程

1、核名(準(zhǔn)備3-5個公司名稱)如北京某某科技(商貿(mào))有限公司，一般為4個字(工商局)提供資料：出資人信息、經(jīng)營類別、注冊資本、注冊地址所在的區(qū)縣等

辦理機(jī)構(gòu)：工同局或網(wǎng)上辦理，領(lǐng)取、填寫《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》，需2-5個工作日名稱核定。

一般企業(yè)名稱構(gòu)成：行政區(qū)劃 + 字號 + 行業(yè)特點(diǎn) + 組織形式

注：字號相同為重名，最好起3-5個名稱以備用。公司成立后變更較復(fù)雜，請認(rèn)真想好。提交名稱預(yù)先登記申請書、申請人身份證明或委托書、股東身份證明等材料。領(lǐng)取《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和《企業(yè)設(shè)立登記申請書》

特殊行業(yè)需前置申批如：外資、餐飲、音像、電信、煙草、美發(fā)、廣告、旅行社、報(bào)關(guān)等需到相關(guān)部門進(jìn)行申批，獲得許可證

辦理機(jī)構(gòu)：區(qū)縣文委

2、銀行入資(農(nóng)行開立“個人結(jié)算帳戶”，按股東出資比例分別存入相應(yīng)金額，如：10萬注冊資本，分兩個股東，各存5萬)

辦理機(jī)構(gòu)：工商局指定銀行入資

所要提交資料：名稱核準(zhǔn)通知書原件及復(fù)印件

股東資格證明(身份證、護(hù)照、軍官證)

注冊資金(結(jié)算賬戶存拆、卡)

填寫《銀行繩結(jié)算賬戶管理協(xié)議》、結(jié)算申請書、進(jìn)賬單(此時需要法人人名章;農(nóng)行不需要)

注：自然人出資：可以現(xiàn)金、卡、存拆方式存入

法人出資歷：以支票或出資匯入入資銀行

如代辦需提供代辦人的身份證原件和復(fù)印件以及援權(quán)書。

3、驗(yàn)資(會計(jì)師事務(wù)所)

由會計(jì)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告

所提供資料：名稱核準(zhǔn)通知書、出資人身份證明、入資憑證、房產(chǎn)證明、公司章程工商注冊登記申請書的(2、7、12頁)以上資料都是復(fù)印做底稿

注：驗(yàn)資后可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照

延伸閱讀：驗(yàn)資的詳細(xì)流程

4、工商注冊登記(工商局)

提交名稱核準(zhǔn)通知書、工商注冊登記申請書(在網(wǎng)上進(jìn)行申請?zhí)顚懭缓蟠蛴?、驗(yàn)資報(bào)告、房產(chǎn)證明、授權(quán)書、公司章程

統(tǒng)計(jì)登記

領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照起15日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、公章、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等材料辦理辦理機(jī)關(guān)：市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局

辦理時限：即時辦理

5、刻制印章(公安局)

提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料到公安局特行科審批后，刻制印章。審批機(jī)關(guān)：公安局特行科 辦理時限：即時辦理

6、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)

辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書 組織機(jī)構(gòu)代碼

提供資料：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、公章等材料

.辦理機(jī)關(guān)：市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

延伸閱讀：組織機(jī)構(gòu)代碼證的辦理流程

7、統(tǒng)計(jì)登記

領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照起15日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、公章、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等材料辦理辦理機(jī)關(guān)：市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局 辦理時限：即時辦理

8、稅務(wù)登記(國稅、地稅務(wù)局)

國稅登記：填寫稅務(wù)登記表、提供營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書、銀行帳號證明、居民身份證明等材料辦理國稅登記、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票種類核定。

.辦理機(jī)關(guān)：區(qū)國稅局

地稅登記 ：印花稅 50-100元(入資的萬分之五)填寫稅務(wù)登記表、提供營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書、銀行帳號證明、居民身份證明、房產(chǎn)完稅證明或租房協(xié)議等材料辦理地稅登記和發(fā)票核定。初始納稅申報(bào)在企業(yè)開始納稅前核定。

辦理機(jī)關(guān)：區(qū)地稅局、稅務(wù)所

9.開立銀行帳戶(可選擇銀行)開戶300元左右

填寫開戶銀行表格

提供資料：營業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件

稅務(wù)登記證正本及復(fù)印件

組織機(jī)構(gòu)代碼正本及復(fù)印件

法人身、經(jīng)辦人份證及復(fù)印件

公章、法人章、財(cái)務(wù)章

辦

10.劃資

工商指定賬戶劃到開戶行

所提供資料：許可證及復(fù)印件

營業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件

工商局開具的劃資憑證

公司章程

法人章、財(cái)務(wù)章

11.后置許可項(xiàng)目審批

12.購買稅控專用設(shè)備、領(lǐng)購發(fā)票

第五篇：企業(yè)遷移登記注冊通知函

企業(yè)遷移登記注冊通知函

（）登記內(nèi)遷字[ ]第 號

工商行政管理局：

同意你局登記的 遷移至我局登記注冊，請按規(guī)定辦理有關(guān)遷移手續(xù)。

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（印章）

****年**月**日

抄送：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接此通知書后三十日內(nèi)，到遷入登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，換領(lǐng)變更后營業(yè)執(zhí)照。

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