第一篇：西夏回小重大事項議事規(guī)程(2018.3)

銀川市西夏區(qū)回民小學事項議事規(guī)程

（討論稿）第一章 總則

第一條 為了進一步加強和改善學校內(nèi)部管理，積極推進依法治校，切實保障學校決策的民主化、科學化和規(guī)范化，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)和《銀川市西夏區(qū)回民小學章程》，結(jié)合學校工作實際，制定本規(guī)程。

第二條 學校是法人單位，校長是學校的法人代表。校長對教育行政部門負責，承擔管理學校的責任。副校長協(xié)助校長工作。學校實行校長負責制。校長在教育行政部門的領(lǐng)導下，對學校教育教學和行政管理工作全面負責；學校黨支部發(fā)揮政治核心作用；教代會參與學校的民主管理、民主監(jiān)督。

第三條 學校議決事項應執(zhí)行本規(guī)程。第四條 本規(guī)程適用于各部門。

第二章 重大事項

第五條 學校重大事項主要指學校的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金調(diào)動和使用等,具體包括：

（1）制訂和修改學校章程；

（2）制訂學校發(fā)展規(guī)劃，制訂學校年度與學期工作計劃和總結(jié)；（3）制訂學校精神文明建設的實施方案；（4）出臺重大改革措施，制訂重要規(guī)章制度；（5）校內(nèi)機構(gòu)職責的調(diào)整；（6）學校中層干部的人事安排；

（7）師資隊伍建設實施方案，教職工的聘任、評優(yōu)及職稱評審；（8）學校獎懲工作；（9）學校招生工作；

（10）學校年度經(jīng)費預算、決算，0.3萬元以上人民幣的大額經(jīng)費支出和其他需要集體議事的大額開支項目；

（11）重大基建項目，《政府采購目錄》中規(guī)定的物資設備采購；（12）學校干部和教師外出學習、教育交流等活動；（13）學校大型慶典及其他大型活動；（14）重要團組的接待和重要的校際交流；（15）其他重大事項。

第三章 議事規(guī)則

第六條 校務會議是學校重大事項議事決策的主要形式。校務會議成員為學校支部成員、行政班子成員、工會委員等。校務會議由校長（書記）主持，重大事項經(jīng)集體討論，校長負責決策。校務會議可根據(jù)學校實際情況擴大參加成員或根據(jù)具體議事項目召開校務擴大會議。一般情況下，擴大到年級組長、教研組長。

第七條 學校重大事項決策的一般程序：

（1）提出動議。校長根據(jù)上級黨組織和教育行政部門的要求或?qū)W校其他領(lǐng)導和群眾的意見，結(jié)合學校的實際情況，提出解決學校重大事項的初步設想。

（2）調(diào)查研究。校長落實有關(guān)部門和有關(guān)人員進行調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見（包括聽取有關(guān)職能部門、黨內(nèi)外群眾的意見和社會調(diào)查，向政策法規(guī)機構(gòu)、專家咨詢等），在客觀真實和充分論證的基礎上，提出完整的決策方案。

2（3）協(xié)商醞釀。校長與黨組織、行政班子成員研究決策方案，相互通報情況，進行充分醞釀，形成共識和主導性意見，提交校務會議。沒有形成共識和主導性意見的，暫緩提交討論。

（4）集體決策。校長主持校務會議討論、決策。校務會議在討論決策方案時，與會成員應該充分發(fā)表意見，堅持民主集中制原則，最后作出決定，并形成書面意見。

校務會議到會人數(shù)不足成員總數(shù)三分之二，會議一般應該改期召開。如果校務會議認識不能統(tǒng)一，討論意見嚴重分歧，一般應暫緩決策，留待會后進一步溝通、磋商，并再次召開校務會議討論作出決策。如果仍不能形成決策意見，校長有責任向上級有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導匯報。

（5）實施與監(jiān)督。校長負責實施，黨組織監(jiān)督保證實施。學校章程、學校規(guī)劃和與教職工權(quán)益有關(guān)的重大改革措施和重要規(guī)章制度，應提交教代會討論通過。討論通過后，正式施行。

根據(jù)審批權(quán)限需報上級部門批準的重大事項或在學校職權(quán)之外的重大事項，經(jīng)校務會議決定后報上級有關(guān)部門批準方可實施。

第八條 重要人事安排的主要程序：

（1）在符合崗位任職資格條件和群眾公認原則的基礎上，重要人事任用的建議人選，可以分別通過組織考察、公開競聘等方式產(chǎn)生，具體可通過以下其中一種方式提出初步建議人選：

①在群眾民主推薦或廣泛聽取群眾意見的基礎上，召開黨支部委員會討論提出初步建議人選。

②通過公開競聘的方式確定初步建議人選。按競聘上崗的具體實施辦法操作：公布職位—接受報名—資格審查—進行演講答辯或筆試—根據(jù)競聘綜合成績提出初步建議人選。（2）初步建議人選如果涉及到人員提拔任用，必須由學校黨支部進行嚴格的考核、考察，形成書面考察情況報告，提出任用建議，并送交校務會討論。

（3）決定重要人事任免事項，學校主要領(lǐng)導必須進行充分醞釀，形成共識和主導性意見。沒有形成共識和主導性意見的暫緩討論。

（4）討論決定人事任免事項，校務會議必須有三分之二以上成員到會；由學校黨支部負責人介紹對任免人選的考察情況；到會成員應當發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見，以應到會領(lǐng)導成員過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者有重大問題不清楚，應當暫緩作出決定。人事任免決定涉及校務會議成員的,有關(guān)人員應當回避。

（5）根據(jù)校務會議的決定，對于涉及到人員提拔任用的，在校內(nèi)內(nèi)進行任前公示，公示無異議報教育工委任命。如公示后意見較大或反映有重大問題不清楚的，應當暫緩聘任，提交校務會議重新進行研究。

第九條 重大項目立項的主要程序：

（1）事前醞釀。學校在進行重大項目安排時，學校主要領(lǐng)導必須相互通報情況，進行充分醞釀，并進行廣泛的調(diào)研和論證，確認項目的必要性、可行性，提出建議立項意見。

（2）集體決策。校務會議在討論重大項目安排時，首先由分管領(lǐng)導或有關(guān)人員介紹對該項目的考察論證情況，校務會議成員應該充分發(fā)表意見，最后作出決定。

（3）上報審批。根據(jù)校務會議決定，提出正式的立項申請，報上級主管部門審批后實施。

第十條 基本建設項目分級操作規(guī)范： 參照西夏區(qū)教育局《關(guān)于實施<西夏區(qū)行政事業(yè)單位財務管理暫行辦法>的通知》（銀西教發(fā)[2017]155號）及補充細則

（二）關(guān)于中小學、幼兒園公用及項目支出要求及《西夏回民小學內(nèi)部財務報批管理辦法》執(zhí)行。

第十一條 資金調(diào)動和使用的一般規(guī)定（1）日常資金支付

學校應根據(jù)教育局要求，編制年度開支計劃，合理安排日常工作所需資金，并認真執(zhí)行。對于計劃外大額度資金的調(diào)動和使用，原則上不予安排，如因特殊情況急需用款，需按財務有關(guān)規(guī)定申請報批。

（2）基本建設工程款支付

經(jīng)招標（或議標）確定中標單位后，學校與建設單位簽訂合同。在工程已竣工且實施審計后最高支付限額為工程中標價的70%，余款作為保證金，需在竣工之日起一年后付清。支付工程款需按照用款審批權(quán)限辦理相關(guān)的批準手續(xù)。

第四章 罰則

第十二條 重大決策、重要項目的安排以及大額度資金的使用一般應有計劃性，避免臨時動議，更不允許“先斬后奏”，否則不予批準。

第十三條 嚴禁搞小團伙、小幫派私下結(jié)盟形成提議。對違反本規(guī)程的有關(guān)人員實行責任追究，按照《紀律條例》及有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第五章 其他

第十四條 重大事項的操作過程要有完整標識，做到嚴密、完整、細致、準確，按操作程序形成完整的各種報告、審批材料、會 議發(fā)言記錄、會議紀要、會議決定等原始資料。重要資料應由相關(guān)的責任人簽字確認并加蓋公章。每一重大事項完結(jié)之后，應當整理歸檔，檔案材料應當能夠記錄、反映重大事項操作的全過程。

第六章 附則

第十五條 本規(guī)程在學校重大事項議事過程中，法律法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的,以法律法規(guī)和上級文件的規(guī)定為準。

第十六條 本規(guī)程由西夏區(qū)回民小學負責解釋。第十七條 本規(guī)程從頒發(fā)之日起施行。

第二篇：學校重大事項議事規(guī)程

學校重大事項議事規(guī)程

第一章 總則

第一條 為了進一步加強和改善學校內(nèi)部管理，積極推進依法治校，切實保障學校決策的民主化、科學化和規(guī)范化，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合平昌縣馬鞍小學的實際，制定本規(guī)程。

第二條 學校是法人單位，校長是學校的法人代表。校長對教育行政部門和所屬鎮(zhèn)（街道）負責，承擔管理學校的責任。副校長協(xié)助校長工作。學校實行校長負責制。校長在教育行政部門和所屬鎮(zhèn)（街道）黨政部門的領(lǐng)導下，對學校教育教學和行政管理工作全面負責；學校黨組織發(fā)揮政治核心作用；教代會參與學校的民主管理、民主監(jiān)督。

第三條 學校議決重大事項應執(zhí)行本規(guī)程。第四條 本規(guī)程適用于平昌縣馬鞍小學各類學校。

第二章 重大事項

第五條 學校重大事項主要指學校的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金調(diào)動和使用等,具體包括：

（1）制訂和修改學校章程；

（2）制訂學校發(fā)展規(guī)劃，制訂學校與學期工作計劃和總結(jié)；（3）制訂學校精神文明建設的實施方案；（4）出臺重大改革措施，制訂重要規(guī)章制度；（5）校內(nèi)機構(gòu)的增設和撤并；（6）學校中層及以上干部的人事安排；

（7）師資隊伍建設實施方案，教職工的招考、錄用、聘任、評優(yōu)、評 1 審；

（8）教職工收益分配和購房補貼；（9）學校獎懲工作；（10）學校招生工作；

（11）學校經(jīng)費預算、決算，1萬元以上人民幣的大額經(jīng)費支出和其他需要集體議事的大額開支項目；

（12）重大基建項目，《政府采購目錄》中規(guī)定的物資設備采購；（13）學校干部和教師的出國、出境，國際間的教育交流等外事活動；（14）學校大型慶典及其他大型活動；（15）重要團組的接待和重要的校際交流；（16）其他重大事項。

第三章 議事規(guī)則

第六條 校務會議是學校重大事項議事決策的主要形式。校務會議成員為學校正副校長、學校黨組織的正副書記和工會主席等。校務會議由校長主持，重大事項經(jīng)集體討論，校長負責決策。校務會議可根據(jù)學校實際情況擴大參加成員或根據(jù)具體議事項目召開校務擴大會議。

第七條 學校重大事項決策的一般程序：

（1）提出動議。校長根據(jù)上級黨組織和教育行政部門、鎮(zhèn)（街道）黨政部門的要求或?qū)W校其他領(lǐng)導和群眾的意見，結(jié)合學校的實際情況，經(jīng)與學校黨組織負責人醞釀，提出解決學校重大事項的初步設想。

（2）調(diào)查研究。校長落實有關(guān)部門和有關(guān)人員進行調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見（包括聽取有關(guān)職能部門、黨內(nèi)外群眾的意見和社會調(diào)查，向政策法規(guī)機構(gòu)、專家咨詢等），在客觀真實和充分論證的基礎上，提出完整的決策方案。

2（3）黨政協(xié)商。校長與黨組織負責人研究決策方案，相互通報情況，進行充分醞釀，形成共識和主導性意見，提交校務會議。沒有形成共識和主導性意見的，暫緩提交討論。

（4）集體決策。校長主持校務會議討論、決策。校務會議在討論決策方案時，與會成員應該充分發(fā)表意見，堅持民主集中制原則，最后作出決定，并形成書面意見。

校務會議到會人數(shù)不足成員總數(shù)三分之二，或者黨政主要領(lǐng)導沒有到會的，會議一般應該改期召開（如確需召開的應征得缺席的黨政主要領(lǐng)導的同意）。如果校務會議認識不能統(tǒng)一，討論意見嚴重分歧，一般應暫緩決策，留待會后進一步溝通、磋商，并再次召開校務會議討論作出決策。如果仍不能形成決策意見，校長和黨組織有責任向上級有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導匯報。

（5）實施與監(jiān)督。校長負責實施，黨組織監(jiān)督保證實施。

學校章程、學校規(guī)劃和與教職工權(quán)益有關(guān)的重大改革措施和重要規(guī)章制度，應提交教代會討論通過。討論通過后，正式施行。

根據(jù)審批權(quán)限需報上級部門批準的重大事項或在學校職權(quán)之外的重大事項，經(jīng)校務會議決定后須報上級有關(guān)部門批準方可實施。

第八條 重要人事安排的主要程序：

（1）在符合崗位任職資格條件和群眾公認原則的基礎上，重要人事任用的建議人選，可以分別通過組織考察、公開競聘等方式產(chǎn)生，具體可通過以下其中一種方式提出初步建議人選：

①在群眾民主推薦或廣泛聽取群眾意見的基礎上，召開黨支部（總支）委員會討論提出初步建議人選。

②通過公開競聘的方式確定初步建議人選。按競聘上崗的具體實施辦法操作：公布職位—接受報名—資格審查—進行演講答辯或筆試—根據(jù)競聘綜合成績提出初步建議人選。

（2）初步建議人選如果涉及到人員提拔任用，必須由學校黨支部進行嚴格的考核、考察，形成書面考察情況報告，提出任用建議，并送交校務會討論。

（3）決定重要人事任免事項，學校黨政主要領(lǐng)導必須進行充分醞釀，形成共識和主導性意見。沒有形成共識和主導性意見的暫緩討論。

（4）討論決定人事任免事項，校務會議必須有三分之二以上成員到會；由學校黨支部負責人介紹對任免人選的考察情況；到會成員應當發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見，以應到會領(lǐng)導成員過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者有重大問題不清楚，應當暫緩作出決定。人事任免決定涉及校務會議成員的,有關(guān)人員應當回避。

（5）根據(jù)校務會議的決定，對于涉及到人員提拔任用的，在一定范圍內(nèi)進行任前公示。如公示后意見較大或反映有重大問題不清楚的，應當暫緩聘任，提交校務會議重新進行研究。

（6）涉及學校副職的任免方案，應事先報教育局黨委和所在地黨委（黨工委），并按相關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 重大項目立項的主要程序：

（1）事前醞釀。學校在進行重大項目安排時，學校黨政主要領(lǐng)導必須相互通報情況，進行充分醞釀，與主管單位的有關(guān)部門進行廣泛的調(diào)研和論證，確認項目的必要性、可行性，提出建議立項意見，并征求主管單位分管領(lǐng)導的意見。

4（2）集體決策。校務會議在討論重大項目安排時，首先由分管領(lǐng)導或有關(guān)人員介紹對該項目的考察論證情況，校務會議成員應該充分發(fā)表意見，最后作出決定。

（3）上報審批。根據(jù)校務會議決定，提出正式的立項申請，報上級主管部門審批。

第十條 基本建設項目分級操作規(guī)范：

（1）3萬元以下（不含3萬元）的新建、改擴建、維修工程項目和設備改造項目的操作：學校提出申請——相關(guān)部門提出可行性方案——校務會議集體研究決定施工單位——組織實施——驗收核價——付款。項目預算及建設合同須報區(qū)教育局校舍設備管理站（或鎮(zhèn)、街道有關(guān)部門）備案。

（2）3萬元以上（含3萬元）30萬元以下（不含30萬元）的新建、改擴建、維修工程項目和設備改造項目的操作：學校提出申請——相關(guān)部門提出可行性方案——報局校舍設備管理站議標、定標——組織實施——驗收審計——付款。項目合同一旦確定，原則上不得作任何變更，在施工過程中確因使用或結(jié)構(gòu)合理性等問題，需要變更工程量的，應做好設計變更方案，由學校提出書面請示，經(jīng)教育局基本建設項目審定小組審定后報上級有關(guān)部門審批。

（3）30萬元以上（含30萬元）的新建、改擴建、維修工程項目和設備改造項目的操作：學校提出申請——相關(guān)部門提出可行性方案——報局校舍設備管理站審核——區(qū)招標辦招標——組織實施——驗收審計——付款。施工單位一般不作項目變更，特殊情況需由學校提出書面請示，經(jīng)教育局基本建設項目審定小組審定后報上級有關(guān)部門審批，經(jīng)審批同意后再辦理續(xù)標手續(xù)。

第十一條 資金調(diào)動和使用的一般規(guī)定：（1）日常資金支付：

學校應編制、月度資金收付或開支計劃，合理安排日常工作所需資金，并認真執(zhí)行。對于計劃外大額度資金的調(diào)動和使用，原則上不予安排，如因特殊情況急需用款，需按財務有關(guān)規(guī)定申請報批。

（2）備用金支付：

借支備用金，應由使用部門提出書面請示，經(jīng)批準后付款，事后應及時結(jié)清。

（3）基本建設工程款支付：

經(jīng)招標（或議標）確定中標單位后，學校與建設單位簽訂合同，需經(jīng)教育局（或委托教育局校舍設備管理站）見證。根據(jù)合同制定項目用款計劃，學校按照用款計劃和項目進展支付工程款，在工程已竣工但未實行審價時最高支付限額為工程中標價的70%左右，審價后根據(jù)合同可支付工程總價的95%，5%余款作為保證金，需在竣工之日起一年后付清。支付工程款需按照用款審批權(quán)限辦理相關(guān)的批準手續(xù)。

第十二條 大額度資金調(diào)動和使用的審批程序：

（1）使用部門提出書面申請，具體注明資金的用途、額度等情況。（2）學校分管領(lǐng)導按規(guī)定權(quán)限初步審核。

（3）校務會議研究決定。在討論大額度資金調(diào)動和使用時，首先由使用部門匯報申請的意向，行政分管領(lǐng)導成員介紹審核情況、提出意見，校務會議成員充分發(fā)表意見，最后作出決定。

（4）滿1萬元的大額資金入帳報銷時，必須由學校黨政主要領(lǐng)導會簽。

第四章 罰則

第十三條 重大決策、重要項目的安排以及大額度資金的使用一般應有計劃性，避免臨時動議，更不允許“先斬后奏”，否則上級部門不予批準。

第十五條 對違反本規(guī)程的有關(guān)人員及單位主要負責人實行責任追究，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第五章 其他

第十四條 重大事項的操作過程要有完整標識，做到嚴密、完整、細致、準確，按操作程序形成完整的各種報告、審批材料、會議發(fā)言記錄、會議紀要、會議決定等原始資料。重要資料應由相關(guān)的責任人簽字確認并加蓋公章。每一重大事項完結(jié)之后，應當整理歸檔，檔案材料應當能夠記錄、反映重大事項操作的全過程。

第六章 附則

第十六條 本規(guī)程教育系統(tǒng)其他單位應參照執(zhí)行。

第十七條 鎮(zhèn)(街道)所屬學校在執(zhí)行本規(guī)程過程中應兼顧執(zhí)行所屬鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 在學校重大事項議事過程中，法律法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的,以法律法規(guī)和上級文件的規(guī)定為準。

第十九條 本規(guī)程由平昌縣馬鞍小學負責解釋。第二十條 本規(guī)程從頒發(fā)之日起施行。

第三篇：重大事項議事規(guī)則和議事程序

重大事項議事規(guī)則和議事

程序

為了提高黨支部領(lǐng)導班子議事和決策的科學化、民主化水平，加強黨風廉政建設，逐步建立和完善科學合理的議事決策機制，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和事務公開的要求，制定本支部重大事項議事規(guī)則及程序。

一、議事原則

1、民主集中制原則。所重大事項的決策，必須由領(lǐng)導班子成員和職代會成員參加的集體討論決定，存在不同意見時按民主集中制原則決定。

2、國家利益、集體利益、群眾利益為重原則。某一事項決策時如出現(xiàn)單位利益與國家利益相沖突時，應以國家利益為重;當出現(xiàn)職工利益與單位利益沖突時以財政所利益為重;當個人利益與大

多數(shù)群眾利益相沖突時，以大多數(shù)群眾利益為重。

3、調(diào)查研究原則。重大事項決策前，有關(guān)責任部門要經(jīng)過調(diào)研，搜集相關(guān)資料，在議事辦公會議上詳細陳述。

4、密切聯(lián)系群眾原則。事關(guān)所發(fā)展的重大規(guī)劃、關(guān)乎職工切身利益的規(guī)定等事項在提交職代會之前，先將方位意見稿發(fā)給相關(guān)科室，廣泛征求意見，在取得大多數(shù)職工認可后再行職代會表決。

5、個人服從組織原則。對已通過議事辦公會議審議的決策，如個人有不同意見的可作保留，也可通過正當渠道向上級有關(guān)部門反映，但不得有行動上或言論上的過激行為。應當服從集體決定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成決策規(guī)定的任務。

6、事務公開原則。重大決策在執(zhí)行前通過所事務公開渠道向全體職工及社會公開，決策的執(zhí)行結(jié)果也要公開。

二、議事程序

1、會前確定議題，做好會務準備。

2、議事辦公會的參加人員包括所領(lǐng)導班子成員、年老同志、職代會成員等。

3、會上由負責人通報議題內(nèi)容，然后對議題進行充分討論。與會人員都要發(fā)表意見，表明態(tài)度，列席人員也可以發(fā)表意見;因故未到會的成員的意見，可通過書面或其他形式表達。

4、會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。意見比較一致時，可進行表決;意見分歧較大時，應暫緩表決，待進一步調(diào)查研究、充分協(xié)商后討論決定。表決一般可采取口頭、舉手、記名投票和不記名投票方式。

5、議事辦公會議可根據(jù)所討論的事項的性質(zhì)、涉及范圍、必要性等因素考慮是否將表決結(jié)果提交職代會審議。如果是一般事項可在支部會上通

報后直接進入決策公示環(huán)節(jié)。

6、做好會議記錄。詳細記錄會議內(nèi)容，明確落實相關(guān)責任及實施辦法。

7、研究決定的重大事項，做好向上級領(lǐng)導的匯報工作，并適時向職工通報。

8、建立詳盡的文檔，一事一檔。文件草擬、資料收集、過程記載、結(jié)果記錄等文檔管理工作主要由所辦公室負責。

基層黨組織五個基本

——健全基本組織。依托所黨建工作平臺，建立健全財政所基層黨組織，發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導核心作用，支持和保障黨支部、工青婦等群團組織按照法律法規(guī)和各自章程開展工作。

——建強基本隊伍。建立健全選撥任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督管理機制，提高黨員干部素質(zhì)，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加強后備人才和入黨積極分子隊伍建設，努力建設一支素質(zhì)合優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊伍。

——開展基本活動。著眼于發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用，繼續(xù)開展季度創(chuàng)先爭優(yōu)樹標兵活動，深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。黨支部每半年開展一次組織或民主生活會，每季度上一次黨課，每年開展一次黨員黨性分析活動;制定黨

支部理論學習計劃，開展一次圍繞單位發(fā)展、行業(yè)作風、單位形象、服務水平的討論活動，做好黨員示范崗、黨員優(yōu)質(zhì)服務承諾活動;圍繞服務基層、服務群眾，開展送技術(shù)、送溫暖活動，制定開展群眾性文體活動，積極參與上級有關(guān)部門組織的群眾性文體活動、紀念活動等。

——完善基本制度。完善所黨建工作制度、活動制度、選舉制度、黨員教育服務管理制度、聯(lián)系服務群眾等制度體系，建立基層黨組織建設的長效機制;健全智能更新黨支部議事規(guī)則和決策程序，嚴格民主集中制原則議事決策;規(guī)范單位“三公開”政策，定期公開黨務、政務、財務等重大事項，對發(fā)展黨員、評選表彰、組織處理及黨內(nèi)其他重要事項進行公示，認真落實黨風廉政建設責任制，自覺接受群眾監(jiān)督。

——落實基本保障。按照改善條件、優(yōu)化環(huán)境的要求，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作組織保障、陣地保障、經(jīng)費保障、政策保障等保障機制，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)，黨建活動有效開展。所支部要將黨建工作經(jīng)費列入單位全年管理經(jīng)費預算，確保工作落實。

五好黨支部

一、領(lǐng)導班子好

支部班子政治堅定、團結(jié)協(xié)作、開拓進取，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。支部書記政治素質(zhì)好，工作能力強，熟悉支部工作的基本內(nèi)容，掌握支部工作的基本方法，能夠正確處理業(yè)務工作與黨建工作的關(guān)系，做到同布臵、同落實、同檢查。

二、隊伍素質(zhì)好

1、要大力加強黨員隊伍的建設，造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練的黨員隊伍。

2、按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，做好新黨員的發(fā)展工作。

三、黨建制度好

堅持從嚴治黨的方針，建立健全黨支部的支部委員會議制度、黨員大會制度、組織生活制度、思想工作制度、民主評議制度、報告工作制度、談話提醒制度、黨員輪訓制度、黨課制度等各項工作制度，并嚴格執(zhí)行各項制度，形成依靠制度加強黨支部建設的良好運行機制。

四、思想作風好

全體黨員應堅持全心全意為人民服務的宗旨和實事求是的思想路線，深入基層調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。實行政務公開、承諾服務，努力提高機關(guān)工作效能。繼承和發(fā)揚艱苦樸素、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風，保持清正廉潔。

五、工作業(yè)績好

黨支部要堅持黨建工作推動和確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路，帶領(lǐng)全體黨員和干部積極投身于本職工作中，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和先鋒模范作用，努力工作，獻計獻策，為衛(wèi)生事業(yè)多作貢獻。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五個先鋒”

一是自覺學習的先鋒。認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。

二是執(zhí)行政策的先鋒。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。尤其是黨員領(lǐng)導干部要在推進財政工作、服務大局上起示范帶頭作用。

三是服務群眾的先鋒。作為行政管理人員，要公平公正辦事、踏踏實實做人，自覺維護公共利益和群眾正當權(quán)益。

四是愛崗敬業(yè)的先鋒。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。

五是遵紀守法的先鋒。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。

黨員先進性具體標準

第一，政治過硬，做堅定理想的表率。堅定正確的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本。黨員要堅定解除人民疾苦、確保人民安康的信念，要竭盡全力除人民之病痛，助群眾之安康，維護行業(yè)之形象，我們要在實踐中，自覺經(jīng)受改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，堅持遠大目標和完成現(xiàn)實任務結(jié)合起來，扎扎實實地做好每一件工作，努力爭創(chuàng)一流的業(yè)績，做堅定共產(chǎn)主義理想信念的表率。

第二，牢記宗旨，做無私奉獻的表率。全心全意為人民服務，是財政行業(yè)共產(chǎn)黨員的宗旨。作為共產(chǎn)黨員，必須帶頭自覺踐行“三個代表”重要思想，堅持黨和人民利益高于一切，發(fā)揚人道主義精神，臨危不懼，維護人民群眾的身體健康和生命安全，做全心全意維護人民群眾利益的表率。

第三，開拓創(chuàng)新，做促進發(fā)展的表率。共產(chǎn)

黨員要堅持科學的發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，勇于開拓，積極進取，運用馬克思主義的立場、觀點、方法去探索衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展新途徑、新方法、新措施，帶領(lǐng)廣大群眾不斷戰(zhàn)勝困難，做促進財政事業(yè)改革與發(fā)展的表率。

第四，勤奮學習，做攀登高峰的表率。當今世界科技進步日新月異，共產(chǎn)黨員要帶頭刻苦學習，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，做先進文化的倡導者、傳播者、實踐者的表率。

第五，愛崗敬業(yè)，做爭創(chuàng)一流的表率。財政工作是一項特殊的工作，涉及到千家萬戶，共產(chǎn)黨員要有高度的責任意識，忠于職守，愛崗敬業(yè)，精益求精，優(yōu)質(zhì)服務，扎實工作，做爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的表率。

發(fā)揚黨員先鋒模范的榜樣

作用

一、做政治堅定、道德高尚的榜樣;

二、做愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的榜樣;

三、做知識廣博、業(yè)務精通的榜樣;

四、做深入基層、體察民情的榜樣;

五、做敢于直言、善于納諫的榜樣;

六、做任勞任怨、無私奉獻的榜樣;

七、做秉公辦事、維護穩(wěn)定的榜樣;

八、做遵紀守法、為政清廉的榜樣;

九、做文明禮貌、品行端正的榜樣;

十、做求真務實、勤政為民的榜樣。

黨建工作制度

1、每年年初制定黨建工作總體規(guī)劃及總體心，把黨的建設和本單位實際緊密結(jié)合起來。

2、根據(jù)總體規(guī)劃和總體目標任務，制定具體目標任務，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導。

3、落實上級黨組織制定的規(guī)劃，結(jié)合本級黨組織實際，按照本級黨建工作區(qū)域，給每個班子成員劃分出“責任區(qū)”，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標任務。

4、黨組織定期督促、檢查、考核本級領(lǐng)導班子成員“責任區(qū)”和下屬黨小組黨建工作。

5、黨組織定期召開專題例會，討論黨建工作制度，針對黨建工作中存在的問題，一次會議一

個議題，采取觀摩現(xiàn)場，交流經(jīng)驗，分析問題等方式方法，有針對性地突破工作瓶頸。

6、建立黨建工作聯(lián)系點制度。黨組織成員要分別在各責任區(qū)進行幫扶指導，使黨員領(lǐng)導干部目標任務，規(guī)劃緊緊圍繞服務單位業(yè)務發(fā)展這個中在一線指導黨建工作成為一項經(jīng)常性工作。

7、黨支部書記親自抓好一個“責任區(qū)”和一個聯(lián)系點，并聯(lián)系一個黨員和貧困戶，以點帶面，推動整個黨建工作。

8、明確“黨組織集體責任、書記第一責任、副書記具體責任、分管領(lǐng)導直接責任”四個責任主體。

9、黨組織要落實黨組織的各項活動經(jīng)費，組織黨務干部進行系統(tǒng)的集中培訓，規(guī)范黨組織辦公室的硬件建設，配齊配合電教設備等，抓好黨建相關(guān)制度上墻。

基層黨組織工作制度

一、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

二、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識。

三、對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

四、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

五、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。

六、對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

七、監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

八、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

九、領(lǐng)導工會、共青團、婦委會等群團組織開展工作。

十、完成上級黨組織交辦的其他事項。

黨支部工作制度

一、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及黨的財政工作方針，堅持“一個中心，兩個基本點”，堅持“兩手抓”，積極推進財政事業(yè)的發(fā)展。

二、支部成員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，要深入實際密切聯(lián)系群眾，及時解決和處理有關(guān)問題。

三、認真貫徹執(zhí)行《支部工作條例》，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，加強和改善群團組織的領(lǐng)導。

四、定期召開支部會議。

五、堅持民主集中制原則，增強支部的團結(jié)協(xié)作功能及決策的民主化、科學化水平。

六、抓好黨的建設，做好發(fā)展新黨員及入黨積極分子工作，注重培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。

七、加強理論學習。認真學習馬列主義，毛澤東思想及黨的基本理論，基本知識、社會主義市場經(jīng)濟知識，自覺地應用理論指導實踐。

黨支部議事制度

一、每月定期召開一至二次支部會，全體支部成員必須到會參加，不得以任何理由推遲參加。

二、支部會討論某項議題時，要做到事前有準備，堅持原則，實事求是，積極發(fā)言，不得持保留觀望態(tài)度，要做到少數(shù)服從多數(shù)，局部服務整體，不武斷專行，一人說了算。

三、定期召開研討會，集體研究工作的難題，廣泛聽取群眾意見把民主集中制度工作真正落到實處。

四、每次會議都要認真進行，要有高度責任感。會議要指定專人記錄。并將原始記錄整理存檔備查。

黨支部書記工作職責

黨支部書記負責主持黨支部的日常工作，其具體工作職責是：

1、負責召開支部會和黨員大會;結(jié)合本單位具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交支部會、全體黨員大會討論決定。

2、了解掌握黨員思想、工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有針對性對黨員進行形勢教育、時事政策教育、做好經(jīng)常性的思想政治工作。

3、檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，按時向支部委員會、上級黨組織報告工作。

4、經(jīng)常與支部委員和同級行政負責人保持

密切聯(lián)系，交流情況，相互配合，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、團的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

5、抓好支部委員會的學習，按照召開支部委員會的民主生活會，加強團結(jié)，搞好一班人的自身建設，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導作用。

黨員學習制度

一、每次組織黨員學習時，所有黨員不得無故遲到或缺席，特殊情況不能參加人員應做到事先請假，但以后要及時補課。

二、學習要認真，人人要有學習筆記，學習要有專人記錄，并將原始記錄整理存檔備查。

三、每個黨員每月至少寫一篇學習體會。

四、要定期檢查學習筆記，了解、掌握黨員的學習情況，對學習認真的要給予促進，以轉(zhuǎn)變其學習態(tài)度。

五、除集體學習之外，每個黨員要堅持自覺，學習政策理論及業(yè)務知識。

六、每周五下午為固定的黨員學習日。全體黨員都應按照時參加，不得借故缺席，不得中途退場，不得早退，保證學習效果。

七、本制度自公布之日起實施，凡違反上述條款者將視其情況予以經(jīng)濟處罰。

黨員管理制度

一、要求黨員必須按時參加黨支部活動，積極發(fā)言，做好記錄。

二、黨員必須認真執(zhí)行黨的決議，努力完成黨組織交賦的各項任務。

三、黨員必須按規(guī)定主動按時交納黨費。

四、黨員每月要向黨支部匯報一次思想工作情況，反映群眾正當要求，做好群眾的思想工作。

五、每半年要召開一次生活會，開展批評與自我批評。

六、黨支部要認真對每個黨員的思想工作情況進行考察。

七、加強對外出黨員的管理和教育，黨員外出期間應按期交納黨費。

黨員示范崗制度

一、要求每位黨員在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用，做到“一個黨員，一面旗臶”成為工作上的標兵。

二、開展形式多樣的為黨旗添光彩活動，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正從形式和內(nèi)容上落實到位。

三、開展黨員“一幫一”活動，做到有幫教計劃、有幫教內(nèi)容、有幫教措施、有幫教措施、有幫教目標，達到工作上促進，生活上幫助的目的。

四、每年進行重溫入黨誓詞，使每個黨員更

加牢記黨的宗旨、強化黨員意識。

五、定期組織黨員活動，每月確定一天為黨員活動日，結(jié)合本單位實際，開展學習、討論、做好事等活動。

六、建立黨員示范崗活動室，進行組織學習，談心等黨員學習交流園地。

七、開辟黨員服務區(qū)。推出黨員為您服務項目，發(fā)放黨員服務承諾卡。

發(fā)展新黨員制度

一、黨支部堅持把組織發(fā)展工作列入重要議事日程，堅持發(fā)展黨員工作的方針政策，制定發(fā)展黨員工作計劃，做到每半年討論發(fā)展工作一次。

二、全面保持入黨積極分子隊伍常數(shù)，經(jīng)常吸收他們參加黨課等形式的活動，增加他們對黨的基本知識并分配一定工作，在實際工作中接受考察鍛煉。

三、嚴格按照“堅持條件、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，將成熟的積極分子及時列入發(fā)展對象，按黨章的規(guī)定，做好接受新黨員工作。

發(fā)展黨員工作程序

1、本人自愿向黨組織提出入黨申請;

2、黨組織確定入黨積極分子;

3、黨組織對要求入黨的積極分子進行一年以上的培訓教育考察;

4、對發(fā)展對象進行短期集中培訓;

5、確定兩正式黨員做該同志介紹人;

6、填寫入黨志愿書;

7、黨支部委員會進行審查，并征求黨內(nèi)外群眾的意見;

8、召開黨支部大會進行討論，作出決議，并報上級黨組織審批;

9、上級黨組織派專人同申請人談話，作進一步考察;

10、上級黨組織集體審批;

11、被批準入黨的預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓;

12、預備黨員預備期滿后，向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請，經(jīng)支部大會討論通過，報上級黨組織批準，轉(zhuǎn)為正式黨員。

三會一課制度

1、黨員大會每半年召開一次。學習上級黨組織有關(guān)文件，討論黨組織工作計劃，聽取黨組織委員會的工作報告，決定黨組織的重大問題。

2、黨支部委員會每月召開一次。由支部書記主持，討論決定黨組織的日常工作，貫徹上級黨組織的指示和決定。

3、黨支部會每兩月召開一次。由黨支部書記主持，學習時事政治，結(jié)合實際，討論黨員聯(lián)系戶情況，傳達貫徹黨組織的批示和決定。

4、黨課一般每季度組織一次。采取培訓、輔導、參觀等形式，學習黨章、黨的基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想、學習實踐科學發(fā)展觀和黨的方針政策及保持共產(chǎn)黨員先進性的知識。

組織生活會制度

1、按照黨章規(guī)定：“每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

2、黨員領(lǐng)導干部要過好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨委（總支）單獨召開的組織生活會和民主生活會。

3、黨員因外出學習、進修，半年之內(nèi)可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時出差不能參加組織生活的，回單位后補課，并向組織匯報學習、思想、工作情況。

4、黨員因長期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專人負責聯(lián)系，向他們傳達組織生活的內(nèi)容，聽取他們的意見和要求?；季癫〉狞h員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。

5、根據(jù)離、退休黨員年老體弱的特點，安排他們過組織生活要適當，保持每月一次支部會。

6、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活（但無表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)）；支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在未經(jīng)黨委批準之前，仍可參加組織生活；支部通過接收為預備黨員，在黨委批準入黨后，才能參加組織生活。

7、黨員無故二至三個月不參加組織生活的，除提出批評、幫助外，本人必須在支部會上作深刻檢查；四到五個月無故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據(jù)情況給予一定的黨紀處理；如果沒有正當理由，連續(xù)六個月以上不參加組織生活的，就被認為自行脫黨，支部應決定予以除名，報鎮(zhèn)黨委審批。

民主生活會制度

1、民主生活會制度每半年召開一次，由黨支 部書記召集主持。

2、民主生活會召開的地點、時間和議題要提 前三到五天通知全體黨員和上級黨組織。

3、生活會要根據(jù)中心議題，避免把生活會開 成工作匯報會。

4、針對生活會反映出來的問題，要制定改進 措施，切實加以解決。

5、民主生活會后，要及時整理會議記錄，在 五到七天內(nèi)將會議情況上報上級黨組織。

制度

黨員領(lǐng)導干部民主生活會

1、黨員領(lǐng)導干部的民主生活會，是黨支部領(lǐng)導班子召開的，以交流思想，開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政策生活會議，民主生活會原則上每年召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。

2、黨員領(lǐng)導干部民主生活會的主要內(nèi)容和任務是：結(jié)合思想、作風、工作、學習等方面的實際，認真對照檢查領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決定，檢查民主集中制原則，履行工作職責，落實黨風廉政建設責任制，密切聯(lián)系群眾、求真務實、真抓實干、遵紀守法、艱苦奮斗、廉潔自律等方面的情況，查找存在的問題和不足，分析根源，研究制定整改措施。

3、民主生活會堅持實事求是的原則和團結(jié)－批評－團結(jié)的方針，充分發(fā)揚民主，增強原則性和思想性。領(lǐng)導班子成員要圍繞主題，敞開思想，暢所欲言，開展同志式的批評。通過民主生活會，統(tǒng)一思想，改進作風，加強監(jiān)督，增進團結(jié)，提高依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。

4、黨員領(lǐng)導干部民主生活會一般應邀請行政負責人參加，也可邀請部分黨員、群眾代表列席。

5、黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活會，即要參加所在領(lǐng)導班子的民主生活會，也要參加所在黨總支的組織生活會。

民主集中制度

１、決定重大問題，在進行集體研究決策前，要先將相關(guān)情況在內(nèi)部進行通報，使班子成員有充分的思考時間，相互協(xié)商、交換意見，避免準備不充分、倉促議事的現(xiàn)象。

2、凡是黨組織決策重大問題和重要事項，要召開咨詢會、座談會、聽證會，或通過個別訪談的方式，邀請領(lǐng)導、專家、下級單位負責人和部分群眾代表參加，反復征求意見。

3、重大問題和重要事項必須由會議決策。黨組成員必須全部參加會議，表決時，同意人數(shù)必須達到到會人數(shù)的三分之二才算通過。

4、決策形成后，在執(zhí)行過程中，黨組織要嚴格執(zhí)行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環(huán)節(jié)，確保決策執(zhí)行的科學化和民主化。

5、集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合。黨組決策形成后，明確每個領(lǐng)導成員所負的責任，做到事

事有人管，人人有專責，在其職權(quán)范圍內(nèi)迅速處理，遇事敢于負責，協(xié)調(diào)各個方面抓好落實。

6、重大問題未經(jīng)黨組織討論表決而作出決定的，個人有責任制止，并向上級黨組織反映情況，提出糾正意見。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員制度是黨的基層組織按照有關(guān)規(guī)定，定期組織黨員開展民主評議的一項活動，是根據(jù)從嚴治黨的方針，把加強黨員教育、管理和監(jiān)督融為一體，加強黨的建設的一項基本制度，是新時期從嚴治黨、純潔組織，提高黨員政治素質(zhì)，保持黨的先進性的重要措施。

2、民主評議黨員活動一般每年進行一次。

3、民主評議黨員應堅持實事求是，堅持民主公開，堅持平等的原則，尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，并認真聽取黨內(nèi)外群眾的評議意見。民主評議黨員原則上以黨支部為單位進行。

密切聯(lián)系群眾制度

1、以支部所屬建制為聯(lián)系范圍，按照入黨聯(lián)系人聯(lián)系對應入黨積極分子，其他黨員分別聯(lián)系普通群眾的原則，每位黨員至少聯(lián)系1名群眾。本支部所在單位黨員數(shù)多于群眾數(shù)時，可以按黨小組聯(lián)系群眾。

2、黨員要虛心聽取所聯(lián)系群眾的意見和要求，并及時向黨組織反映，努力為群眾排憂解難。

3、開展談心活動。黨員要經(jīng)常主動找所聯(lián)系群眾交心談心、交流思想。做到每2個月對所聯(lián)系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時掌握所聯(lián)系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決他們的困難和問題。

4、各級黨組織每年召開一次群眾座談會，聽取關(guān)于“黨員聯(lián)系群眾制度”的落實情況，并對“黨員聯(lián)系群眾工作”進行民主評議。

5、應將黨員聯(lián)系群眾“一幫一、一對一”結(jié)對情況逐級上報。上級黨組織定期檢查一次黨員聯(lián)系群眾工作落實情況。

重大事項議事表決制度

1、重大事項決策、本單位規(guī)劃、計劃及目標任務等，本單位內(nèi)部重大改革方案措施、涉及本單位職工切身利益的重要事項、涉及本單位敏感事項的規(guī)章制度和考核獎懲的制度和修改等。

2、重大項目安排及大額資金使用，凡單位購買辦公設備和各類基建工作的費用在1萬元以上的由所支部集體討論。凡5萬元以上的現(xiàn)金支付必須經(jīng)支部討論、全體黨員大會通過報上級黨組織同意。

個人重大事項向組織報告

制度

一、支部成員認真抓好分管的工作，若遇到重大問題時，必須向支部書記匯報。

二、相關(guān)人員若要調(diào)整工作崗位，必須經(jīng)支部研究決定，得到同意后方可調(diào)整。

三、對新調(diào)入人員的工作安排問題，必須經(jīng)支部會研究決定，根據(jù)各方面的情況擇優(yōu)安排工作。

四、在每月召開的議事會上要相互交換工作意見，使一些問題得到及時解決，盡量把一些不該發(fā)生的事情消滅在萌芽狀態(tài)之中

中心組學習制度

中心組學習是堅持干部在職學習制度的有效形式之一，是不斷提高干部思想理論素質(zhì)，幫助干部及時、準確把握黨和國家路線、方針、政策，是加強干部能力建設的主要載體和抓手。為切實加強領(lǐng)導干部的理論學習，努力提高素質(zhì)，適應新形勢新任務的需要，特制定本制度。

一、健全學習組織

1、理論中心組所黨支部支部成員組成，其他有關(guān)人員根據(jù)需要經(jīng)理論中心組組長同意后，可列席中心組學習。

2、理論中心組組長由支部書記琚德鋒同志擔任，李傳龍同志任副組長，由黨支部委員閆勇同志任理論中心組秘書。

3、理論中心組接受上級黨組織及其主管部門的指導、監(jiān)督和檢查。

二、制定學習計劃

中心組的集中學習安排由中心組組長確定學習時間和內(nèi)容。學習內(nèi)容主要包括：

1、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會理論等。提倡讀原著，在全面、準確領(lǐng)會把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想上下功夫。

2、學習黨的路線、方針、政策、黨紀、黨規(guī)、中央、市委和市財政局黨組的重要會議精神及領(lǐng)導講話和指示精神。

3、圍繞全面推進素質(zhì)教育，學習教育理論、法規(guī)、政策。特別是有關(guān)教育工作會議的精神要及時學習。

4、根據(jù)工作需要，提高干部的綜合素質(zhì)，特別是提高干部的業(yè)務水平、管理水平和服務水平，學習有關(guān)財政、經(jīng)濟、科技、管理、法律等方面的知識。

三、完善學習形式

堅持集體學習和個人自學相結(jié)合，學習討論與導讀相結(jié)合，文件學習與輔導報告、觀看影像資料相結(jié)合，組內(nèi)學習與黨員會學習相結(jié)合，理論學習與專題調(diào)研相結(jié)合，采取研討、錄像、專家報告、實地考察調(diào)研等多種形式。充分利用校園網(wǎng)絡，提供相關(guān)的學習資料。

四、落實學習要求

1、計劃和內(nèi)容落實：中心組學習要有計劃和主題，主題和材料事先下發(fā)，每次學習都要事先確定重點發(fā)言人，重點發(fā)言人要提前認真準備，力戒空泛議論，保證學習質(zhì)量。學習討論要有記錄，學習情況列入干部的年終考核中。

2、時間和要求落實：中心組學習原則上每月集中學習不少于一次，在規(guī)定的學習時間要妥善安排好工作，學習時做到理論聯(lián)系實際，理論指導實踐，認真準備、積極發(fā)言、做好學習筆記。

五、嚴格學習制度

1、考勤制度。建立考勤簽到制，中心組成員在集中學習時原則上不能請假，每個中心組成員要

做中心發(fā)言，全年平均參學率不低于90%。要做好學習記錄。

2、考核制度。中心組成員要聯(lián)系自己的工作實際，結(jié)合專題學習，每年撰寫1篇以上理論學習文章或調(diào)研報告，作為檢驗學習成果的依據(jù)。干部參加中心組學習情況作為干部考核的內(nèi)容，干部述職時要匯報一年學習的主要體會和收獲。

3、檢查制度。中心組組長每年負責對中心組成員的學習考勤、學習筆記、學習成果和其他學習情況進行檢查，檢查結(jié)果納入年終考核。要及時推廣總結(jié)典型經(jīng)驗，不定期組織一些理論學習研討和交流活動，積極推薦優(yōu)秀的理論文章參加各級各類評選。

4、立檔制度。中心組學習情況的原始材料，包括學習制度、學習計劃、簽到簿、學習記錄、學習材料、成員學習筆記和學習成果等都要整理歸檔，妥善保管備查。

琚灣財政所黨務公開制度

為全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步推動黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,密切黨群關(guān)系,促進科學發(fā)展,進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保障廣大干部、職工和黨員的民主權(quán)利。特制定學校黨總支黨務公開制度。

一、黨務公開的基本思想

1、充分相信群眾，依靠群眾。

2、集思廣益，廣開言路。

3、對重大決策做到程序公開、內(nèi)容公開。

二、黨務公開的內(nèi)容

凡需要支部會研究決定的重大問題和涉及職工切身利益的問題，除涉及保密的內(nèi)容外，都要向群眾公開。主要包括全局工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設五個方面的具體事項以及多數(shù)黨員群眾認為有必要公開的非保密的黨內(nèi)其他事項。

三、黨務公開的程序

黨支部在做出重大決策前要廣泛征求各方面的意見；重大決策過程中，要綜合考慮各方面的利益

關(guān)系；重大決策做出后要向群眾公示，形成群眾共識，贏得群眾支持。

四、黨務公開的形式

根據(jù)內(nèi)容不同可采取不同的公開形式。一是會議公開，即通過會議形式向群眾宣布公開內(nèi)容；二是公告公示，即通過文字告示形式向群眾公開。

五、黨務公開的基本原則

（一）黨務公開要以發(fā)展黨內(nèi)民主、增強黨組織工作的透明度、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重點，不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨組織的執(zhí)政能力。

（二）黨務公開要堅持真實性。公開的內(nèi)容要真實、全面、具體。

（三）黨務公開要具有針對性。僅適宜在黨內(nèi)公開的，要通過總支有關(guān)會議和通報等形式進行公開；可向社會公開的，要在黨務公開欄、政務公開欄中公開。

（四）黨務公開要突出時效性。常規(guī)性工作每季度公開一次，階段性工作完成后及時公開，臨時性工作隨時公開，重大事項經(jīng)上級黨組織審批后公開。

（五）公開期間，安排專人負責收集整理群眾的意見和建議，并將處理和或是情況予以再次公開，接受群眾監(jiān)督。

琚灣財政所政務公開制度

一、政務公開的工作目標

（一）增強政務公開透明度，維護干部職工權(quán)益。

（二）強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，關(guān)口前移，防微杜漸。

（三）全面落實民主決策，民主管理，民主監(jiān)督制度。

二、政務公開的基本原則

（一）注重針對性。凡事關(guān)干部職工切身利益以及黨風廉政建設情況都要實行公開。

（二）堅持真實性。公開的內(nèi)容必須真實，嚴禁弄虛作假。

（三）講究時效性。政務公開時間要與公開內(nèi)容相適應。

（四）強調(diào)操作性。從實際出發(fā)，講究實效，不搞形式主義，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督。

三、政務公開的內(nèi)容和任務分解

（一）決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況等。（此項工作由辦公室負責）

（二）經(jīng)費收支情況。主要列明各項費用的預算數(shù)、已使用數(shù)和當時結(jié)余數(shù)，每月定期公開。（此項工作由財務室負責）

（三）基建工程、大宗物品采購、重大財產(chǎn)處理情況。（此項工作由辦公室負責）

（四）黨風廉政建設情況。主要包括黨風廉政建設責任制落實情況，領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計情況。（此項工作由辦公室負責）

（六）經(jīng)過會議研究決定應該公開的其他事項。（此項工作由辦公室負責）

四、政務公開的形式

（一）政務公開的形式要防止和克服形式主義，做到規(guī)范有序，注重實效，公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應，做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。

（二）政務公開一般采取召開干部職工大會、專題通報、設立政務公開欄、公示等形式進行，也可采取其他靈活多樣的形式。

五、政務公開的組織領(lǐng)導

成立政務公開領(lǐng)導小組，支部書記、主任琚德鋒同志任組長，支部副書記、副主任李傳龍同志任副組長，其他支部成員為成員。領(lǐng)導小組主要負責制定政務公開的實施方案；牽頭組織研究和解決政務公開過程中遇到的問題。

第四篇：小學重大事項議事制度

陳場三小重大事項議事制度

一、為加強我校黨風廉政建設，健全民主決策機制，提高學校管理民主化、科學化、制度化的水平，保證學校教學質(zhì)量和效益的提高，結(jié)合我校實際，制定本制度。

二、學校重大事項的范圍：

1、學校貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家法令法規(guī)，以及上級黨委和行政部門的決議、指示的意見、措施和辦法。

2、學校的辦學思想、辦學原則和教育教學中的重大問題。

3、學校的長遠發(fā)展規(guī)劃、學年和學期工作計劃。

4、學校綜合改革方案、素質(zhì)教育重大事項以及教研科研重大事項。

5、學校機構(gòu)設置，調(diào)整。

6、學校重大人事問題的決定（含中層領(lǐng)導干部的推薦和聘用）。

7、學校重要規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。

8、學校財務預、決算（含重大財務收支項目以及重大經(jīng)濟活動）。

9、學校重要設備、器材的購置和變動。

10、教職工的獎懲及績效工作分配（含各種獎勵方案、制定績效工作分配方案及評優(yōu)、評模、晉職、晉級考核辦法等）。

11、其他應由領(lǐng)導集體議事決定的事項。

三、學校重大議事應遵循的原則：

1、會議議題應在會前確定。會議議題所涉及的有關(guān)事實應在會前調(diào)查清楚。

2、堅持民主集中制的原則。會上充分發(fā)揚民主，決定事項，少數(shù)服從多數(shù)。個別人意見被否定可保留意見，可向上級報告，但不得拒絕執(zhí)行。

3、堅持個人服從組織的原則。

4、堅持集體領(lǐng)導的原則。任何個人，特別是校長，不得個人決定重大事項。在處理緊急問題時，至少應有三分之二的領(lǐng)導共同決定。

5、堅持為教育教學服務和為師生服務的思想，保證學校教育教學工作的穩(wěn)定。

6、堅持聯(lián)系和依靠群眾原則。把群眾滿意不滿意作為工作標準。

四、重大事項決議方式：

（一）學校黨委會議應議決的重大事項：

1、研究決定學校的辦學思想，發(fā)展規(guī)劃，綜合改革方案，機構(gòu)設置。重要規(guī)章制度。重大人事變動。財務預、決算。教職工獎懲方案及其他重大問題。

2、按照黨管干部的原則，研究決定學校中層領(lǐng)導的選拔、培養(yǎng)、管理、考核、聘任的事項以及后備干部的推薦、培養(yǎng)。

3、研究決定政治思想宣傳教育、師德教育及德育工作的重大事項。

4、按照對黨員及黨員領(lǐng)導干部管理的要求，按干部管理權(quán)限研究對黨員及黨員領(lǐng)導干部一般違紀問題的處理事項。

第五篇：發(fā)改委重大事項公開議事制度范文

發(fā)改委重大事項公開議事制度

為貫徹為貫徹市委、市政府關(guān)于不斷深化政務公開工作的精神，進一步規(guī)范和監(jiān)督市發(fā)改委集體決策行為，提高集體決策的民主化、科學化、制度化的水平，保證我委辦事質(zhì)量和效益的提高，結(jié)合我委實際，特制定本制度。

一、市發(fā)改委決定重大事項，實行主任或書記負責制。嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，實行集體議事，并以會議決定形式體現(xiàn)主任或書記意志，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

二、市發(fā)改委重大事項是指：

（一）貫徹落實市委、市政府重大決策和重要工作部署的意見和措施；

（二）研究制定市長遠發(fā)展規(guī)劃、工作目標、階段性重點工作和規(guī)章制度建設；

（三）規(guī)模較大的投資項目及金額較大的財物問題；

（四）研究制定需要向上級部門報告的重要事項；

（五）領(lǐng)導班子成員的分工及調(diào)整，本部門內(nèi)設機構(gòu)職能配置及調(diào)整方面的重要問題；

（六）黨組織、黨員隊伍建設、班子思想作風建設等重大問題。

（七）管理權(quán)限內(nèi)的干部提拔任用、調(diào)整交流、提名推薦；人員的招錄、調(diào)動、考評、獎懲、培訓、內(nèi)設機構(gòu)設置調(diào)整等相關(guān)問題。

（八）其他需要集體討論決定的重要事項。

三、市發(fā)改委研究決定重大事項程序。嚴格執(zhí)行市發(fā)改委科學民主決策制度，具體程序如下：

（一）咨詢論證。各分管領(lǐng)導對重大事項要在調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，提出議題，并報委主要領(lǐng)導同意，方可提請上會。

（二）會前協(xié)調(diào)。研究決定重大事項的會議不得搞臨時動議。議題應在相關(guān)領(lǐng)導成員之間作會前協(xié)調(diào)，然后由主任或書記決定是否上會。

（三）準備材料。由分管領(lǐng)導組織有關(guān)部門準備規(guī)范化的上會材料。

（四）提前通知。會議通知（含議題及有關(guān)資料）須至少提前1至2個工作日書面送達應參會人員，并履行簽收手續(xù)。確實無法書面送達的，應設法用電話或其它形式通知。班子成員會前要熟悉材料，認真醞釀。

（五）充分討論。凡研究決定重大事項的會議，須有三分之二以上班子成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領(lǐng)導成員必須到會。主要負責人主持會議，因故不能出席的，可委托其他成員主持。會議先由分管領(lǐng)導或有關(guān)部門介紹上會材料，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論中班子成員應表明贊同或不贊同意見。班子個別成員因故難以與會的，可用書面等形式表達意見。

（六）做出決定。領(lǐng)導班子會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取表決的方法作出決定，贊成數(shù)超過應到會班子成員半數(shù)的方為通過。對決策事項意見分歧較大的，可暫緩表決。

（七）形成紀要。黨委會的會議記錄由黨委辦公室負責，主任辦公會的會議記錄由辦公室負責，需發(fā)委黨委會或主任辦公會紀要的，由黨委辦公室或辦公室分別整理，報黨委書記或主任審定簽發(fā)。

（八）重大事項（除保密外）決定后實行政務公開。

四、重大事項議事記錄須列明會議名稱、會議主持人、正式與會人員、會議記錄人員、會議通知提前送達時限、應到會人數(shù)比例。

五、重大事項議事記錄須具體列出由會議研究決定的所有重大事項。非重大事項不在此列。

六、重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議決定的，領(lǐng)導成員可臨機處置，事后應及時向領(lǐng)導班子及市長或分管市長報告。