第一篇:國(guó)土信息員管理責(zé)任書2014
國(guó)土信息員責(zé)任書
為切實(shí)做好分局國(guó)土資源管理工作,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和縣政府下達(dá)的《國(guó)土資源管理目標(biāo)考核辦法》,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源管理工作措施,結(jié)合分局實(shí)際,制定2013年國(guó)土信息員責(zé)任書,并納入年終考核。
一、土地資源管理工作(40分)
信息員每月土地違法巡查不得少于四次,巡查臺(tái)賬于次月5號(hào)前上報(bào)分局,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法用地行為應(yīng)及時(shí)制止和報(bào)告;落實(shí)農(nóng)民建房用地必須做到地類清楚,符合土地利用總體規(guī)劃,權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;地籍調(diào)查必須做到權(quán)屬合法、四至清楚、面積準(zhǔn)確、圖表一致,地籍調(diào)查表必須完整填寫清楚,書寫工整認(rèn)真,附帶材料必須齊全并真實(shí)有效,每年初始登記不得少于30宗。
二、礦山和地質(zhì)環(huán)境管理工作(40分)
凡涉及礦山開采的村委會(huì),信息員每月礦山巡查不得少于四次,巡查情況統(tǒng)計(jì)表于次月5號(hào)前上報(bào)分局,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)無(wú)證非法開采行為應(yīng)及時(shí)制止和報(bào)告,礦山巡查統(tǒng) 1 計(jì)表必須將開采業(yè)主、坐落、采礦種類、采區(qū)等情況填寫清楚;全面掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)詳情,據(jù)實(shí)填報(bào)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)變化情況,地質(zhì)災(zāi)害為常規(guī)性工作,要加強(qiáng)汛期動(dòng)態(tài)巡查,建立動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬,巡查臺(tái)賬于次月5號(hào)前上報(bào)分局,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。
三、土地信訪糾紛調(diào)處工作(10分)
分局交辦的信訪案件應(yīng)及時(shí)查處,妥善處理,并將情況上報(bào)分局,在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛及信紡案件,要及時(shí)處理化解矛盾,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),確保信訪不出村,處理土地糾紛要建立臺(tái)賬,逐一登記,主動(dòng)做好矛盾糾紛疏導(dǎo)化解調(diào)處工作,要求:①有調(diào)解協(xié)議;②有調(diào)查記錄。
四、財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作(10分)
為加強(qiáng)農(nóng)民建房收費(fèi)管理,取消不合理收費(fèi),維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,在農(nóng)民建房審批過(guò)程中不得違反規(guī)定擅自設(shè)臵收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),借農(nóng)民建房搭車收費(fèi),變相收費(fèi),保留明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)的行為,不得替村委會(huì)下達(dá)收取的保證金、押金、違約金、罰沒等收費(fèi)任務(wù)。
此責(zé)任書一式兩份,分局、國(guó)土信息員各執(zhí)一份,作 2 為日常工作督查和年度工作考核依據(jù)。
: 年 月
鎮(zhèn) 村委會(huì)
國(guó)土信息員(簽字): 日 二○一 年 月 日3 負(fù)責(zé)人(簽字)二○一
第二篇:國(guó)土執(zhí)法信息員
二、存在的問題
(一)工作環(huán)境壓力大,影響作用發(fā)揮
在農(nóng)村修建新房是多數(shù)村民一生中的頭等大事,但由于大部分農(nóng)村至今尚未完成村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定工作,正常情況村民建房的申請(qǐng)很難得到批準(zhǔn),村民建房矛盾十分普遍,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方越顯突出,而村級(jí)協(xié)管員的工作就處在這種矛盾交鋒的最前沿。村級(jí)協(xié)管員對(duì)本村具有“情況明、底子清、群眾基礎(chǔ)好”的優(yōu)勢(shì),按理可以做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早勸阻、低成本”執(zhí)法,但就是因?yàn)楸敬灞就?,村?jí)協(xié)管員與村民終日相處,抬頭不見低頭見,有時(shí)礙于情面、有時(shí)礙于宗族親戚的關(guān)系等,有的村級(jí)協(xié)管員對(duì)報(bào)告本村違法情節(jié)的積極性不是很高;有的村級(jí)協(xié)管員認(rèn)為農(nóng)村違法建房矛盾突出也有地方政策制定失當(dāng)?shù)脑颍瑓f(xié)助執(zhí)法有畏難情緒。由于有些地方對(duì)村民建房問題只堵不疏,村民建房的正當(dāng)需求長(zhǎng)期處在壓抑之中,矛盾積深增大了村級(jí)協(xié)管員的工作量和環(huán)境壓力,面對(duì)迫于生活需要又無(wú)法得到政府批準(zhǔn)的建房者,他們經(jīng)常處在勸阻無(wú)力、報(bào)告畏難的境地。
(二)履職偏向嚴(yán)重,影響全面發(fā)揮
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于建立村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員的通知》等文件的規(guī)定,賦予村級(jí)協(xié)管員的主要職責(zé)有七項(xiàng),對(duì)應(yīng)的任務(wù)歸納為五項(xiàng):政策宣傳、違法勸阻、執(zhí)法協(xié)助、信息報(bào)告、意見反饋等。實(shí)際工作中,不少村級(jí)協(xié)管員存在履職偏向化、作用發(fā)揮不全面的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:1.有的地方村級(jí)協(xié)管員僅把巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)有否違法用地、非法采礦等情況發(fā)生當(dāng)作全部工作,對(duì)規(guī)劃、建設(shè)與環(huán)保的職責(zé)意識(shí)不夠強(qiáng),認(rèn)識(shí)不清; 2.僅僅充當(dāng)上報(bào)違法行為的“眼線”或“耳目”,工作被動(dòng)單一,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不能主動(dòng)靠上去做政策法規(guī)宣傳,更不敢直接進(jìn)行勸阻;3.少數(shù)人把承擔(dān)協(xié)管工作當(dāng)作榮譽(yù)和權(quán)力而不是責(zé)任和義務(wù),參與管理意識(shí)強(qiáng)又礙于方法不多、執(zhí)行力不夠,服務(wù)意識(shí)淡薄又缺乏主動(dòng)服務(wù)的動(dòng)力,發(fā)揮作用空間受限。4.有的協(xié)管員大局意識(shí)不強(qiáng),工作中起負(fù)面作用,有的對(duì)土地違法案件發(fā)生沒有及時(shí)報(bào)告,加大了執(zhí)法難度。
(三)津貼待遇偏低,影響工作積極性
在協(xié)管員座談會(huì)上,工資待遇低問題是各地村級(jí)協(xié)管員反映最強(qiáng)烈的問題。從調(diào)研的情況看,目前七縣(市、區(qū))的村級(jí)協(xié)管員每人每月實(shí)際領(lǐng)取崗位津貼(或工作補(bǔ)助)各地不等,其中:晉江市350元,莆田涵江區(qū)為200元,南靖縣120元,永定縣為每月100元加年終獎(jiǎng)勵(lì)1000元,福清市、平和縣為100元??梢?,為了提高村級(jí)協(xié)管員的工作積極性,針對(duì)村級(jí)協(xié)管員津貼待遇偏低的問題,許多地方都已給予適當(dāng)增加。自2005年12月建立村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍以來(lái),工價(jià)與物價(jià)均己翻番,但津貼補(bǔ)助一直沒增加。施行“五個(gè)一”制度后,村級(jí)協(xié)管員每天都要通過(guò)電話向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站等報(bào)告情況,100元津貼中電話費(fèi)都要占去不少;為了做好巡查、糾紛調(diào)解、參加會(huì)議、協(xié)助登記辦證、參與土地征用、拆遷等任務(wù),經(jīng)常誤工,而100元津貼還不夠一天的工錢。
省內(nèi)大村人口六、七千人,小村人僅有口百來(lái)人,而且所轄幅地相差懸殊。每個(gè)村配置一名協(xié)管員,不管村大村小每月給予100元的津貼補(bǔ)助,村級(jí)協(xié)管員之間差量勞動(dòng)拿同額報(bào)酬,苦樂不均。另外,在農(nóng)村“六大員”中,村級(jí)協(xié)管員的工作量大,責(zé)任重,勞動(dòng)付出與津貼待遇反差最大,一定程度上影響了村級(jí)協(xié)管員的工作積極性。
(四)村干兼協(xié)管員,工作弊多利少
根據(jù)《村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》規(guī)定,村級(jí)協(xié)管員必須由25-55周歲的村兩委中選聘,目前80%的村級(jí)協(xié)管員由村兩委主干擔(dān)任。在調(diào)研的七個(gè)縣(市、區(qū))中有六個(gè)反映由村兩委兼職村級(jí)協(xié)管員不利于工作開展,主要有以下幾方面原因,一是村委會(huì)為民選的自治組織,村干部行為在很多方面都沒有受到有效的約束與監(jiān)管,對(duì)工作開展不力的協(xié)管員目前只能解聘,但是解聘后照樣還當(dāng)村干部,這一定程度助長(zhǎng)了一些協(xié)管員工作懶散現(xiàn)象,也增加了基層對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍日常管理的難度。二是村兩委干部尤其是主要村干的年齡一般偏大,村務(wù)繁多,有的身兼數(shù)職,工作經(jīng)常無(wú)法及時(shí)到位。三是村兩委干部兼職村級(jí)協(xié)管員后,由于擔(dān)心選舉時(shí)丟失選票,平時(shí)工作就有所顧忌,對(duì)違法違規(guī)行為經(jīng)常睜一眼閉一眼,老好人思想嚴(yán)重。四是由于村干部選舉與協(xié)管員選聘不同步,落選村干部不能再擔(dān)任協(xié)管員一職,新選的村干部未經(jīng)協(xié)管員任職培訓(xùn),可能出現(xiàn)協(xié)管工作脫節(jié)。
(五)協(xié)管員未全覆蓋,存在監(jiān)管空檔
根據(jù)《福建省國(guó)土資源廳關(guān)于首屆村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員選聘工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神,具有集體土地性質(zhì)的社區(qū)居委會(huì)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、鹽場(chǎng)、林場(chǎng)等暫時(shí)不開展選聘工作,但在實(shí)際工作,許多社區(qū)、居委會(huì)是近年來(lái)由于城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大而從原來(lái)的村建制改為社區(qū)居委會(huì)的,其大部分土地仍為集體土地,社區(qū)居委會(huì)仍然是集體土地的經(jīng)營(yíng)管理主體,同時(shí),社區(qū)土地由于處于城市的邊沿,土地價(jià)值日益顯現(xiàn),往往是土地違法的重災(zāi)區(qū),更是土地矛盾糾紛的高發(fā)區(qū)。近一年來(lái)各縣(市、區(qū))呈報(bào)的增加協(xié)管員配額申請(qǐng)中,撤銷農(nóng)場(chǎng)改設(shè)行政村的情況占大多數(shù),一般農(nóng)場(chǎng)地處偏遠(yuǎn),更需要本村本地的人員參與協(xié)管服務(wù)。
(六)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落,組織培訓(xùn)困難多
我廳先后會(huì)同建設(shè)廳和環(huán)保局聯(lián)合編制下發(fā)了《福建省村級(jí)國(guó)土資源和建設(shè)規(guī)劃環(huán)保協(xié)管員基礎(chǔ)培訓(xùn)教材》、《福建省村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員實(shí)用手冊(cè)》和《村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員工作指南》光盤,為各級(jí)開展村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)與自學(xué)提供了基本條件。三年來(lái),各市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)保部門積極采取多種形式開展協(xié)管員崗前、崗中培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),從調(diào)研的情況看,目前,除去以會(huì)代訓(xùn),每人每年不少于6天的要求難以達(dá)到,主要原因有:1.由于培訓(xùn)一般以新聘村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)為重點(diǎn),內(nèi)容較為基礎(chǔ),其他人員對(duì)重復(fù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)積極性不高,對(duì)村級(jí)協(xié)管員分期進(jìn)行訓(xùn)練存有困難;2.村級(jí)協(xié)管員多為兼職,除了農(nóng)事及其他謀生要做,雜亂事務(wù)也多,很難找到合適時(shí)間段把全部村級(jí)協(xié)管員召集齊。3.組織村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn),講課費(fèi),耗材費(fèi)以及學(xué)員集訓(xùn)期間的住宿、伙食、交通費(fèi)用不少,由于全省編列的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有下?lián)艿轿?,本?jí)沒有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),幾年來(lái),組織集訓(xùn)活動(dòng)都是通過(guò)特批擠占其它項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)保障,賣力又貼錢,培訓(xùn)工作難以為繼。
三、建議與對(duì)策
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、密切部門協(xié)作
村級(jí)協(xié)管員分散在各個(gè)行政村,有的在偏遠(yuǎn)山區(qū),日常工作分立性強(qiáng),如何發(fā)揮他們應(yīng)有的作用,加強(qiáng)管理顯得十分重要。
一要健全完善管理制度,積極推行“五個(gè)一”制度,用制度管理隊(duì)伍、推動(dòng)工作落實(shí)。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。
三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象,對(duì)違反規(guī)定的協(xié)管員要堅(jiān)決予以清退。
四要加強(qiáng)各級(jí)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)以及環(huán)保部門的橫向聯(lián)系,密切協(xié)作,共同作好協(xié)管員隊(duì)伍的管理工作,全面發(fā)揮好村級(jí)協(xié)管員作用。
(二)著力化解矛盾,促進(jìn)減壓增效
村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍作為加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理體系建設(shè)的重要組成部分,在海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中有著重要作用。目前有許多矛盾因素制約了村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍作用的發(fā)揮,而這些矛盾正是我們一直努力破解的問題。
一要加快有關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè),加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)廣大人民群眾正確理解黨和國(guó)家的新政策新措施,知法守法,減少違法違規(guī)事件的發(fā)生。
二要積極化解各種社會(huì)矛盾,既要堅(jiān)決制止和打擊違法違規(guī)行為,又要采取積極穩(wěn)妥的辦法回應(yīng)人民群眾的正當(dāng)訴求,疏堵結(jié)合,以人為本,減輕各社會(huì)矛盾對(duì)村級(jí)協(xié)管員工作構(gòu)成的環(huán)境壓力。
三要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度,動(dòng)態(tài)巡查與村級(jí)協(xié)管員巡查相互結(jié)合、互為補(bǔ)充,既完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制,又減輕了協(xié)管員的工作壓力。
四要強(qiáng)化村級(jí)協(xié)管員的服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變從“以監(jiān)管為主”到“監(jiān)管與服務(wù)并重”的工作方式。村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍作為農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,服務(wù)三農(nóng)為其不可或缺的職責(zé),要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極拓展服務(wù)空間,用服務(wù)化解工作中的矛盾,為自身工作減壓增效。如:協(xié)助制定村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,積極充當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的推手;做好法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳工作,主動(dòng)為村民建房用地申請(qǐng)等提供咨詢;為有關(guān)職能部門把好審核程序的第一關(guān),對(duì)符合申請(qǐng)建房條件的,協(xié)助按時(shí)上報(bào)審批等;對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,及時(shí)給申請(qǐng)對(duì)象解釋說(shuō)明原因,避免矛盾產(chǎn)生與激化。
(三)擴(kuò)大選聘范圍,理順工作關(guān)系
2009年5月22日,福建省人民政府農(nóng)村工作辦公室等十三個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法(試行)》,對(duì)規(guī)范村級(jí)協(xié)管員工作具有指導(dǎo)意義,其第五條規(guī)定:“村級(jí)協(xié)管員必須在村黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作”;第三十二條規(guī)定:“村級(jí)協(xié)管員向村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管人員匯報(bào)日常工作,村兩委原則每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告工作”。村級(jí)協(xié)管員職責(zé)中“政策宣傳、違法勸阻、執(zhí)法協(xié)助、信息報(bào)告”等項(xiàng)工作原本就是村兩委干部職責(zé)的一部分,從《村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》看,設(shè)立村級(jí)協(xié)管員后也并沒有免除村干部的這些原有職責(zé);第十六條規(guī)定:“農(nóng)村‘六大員’原則上一人一職,村主干原則上不兼任,有專長(zhǎng)的村兩委干部可參加競(jìng)聘,村兩委干部聘任數(shù)額不得超過(guò)該村‘六大員’總數(shù)的一半”。
所以,在村兩委外選聘村級(jí)協(xié)管員不會(huì)削弱監(jiān)管與服務(wù)的工作力度,而且履行職能更為順暢。建議修訂《村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》第十六條,去除村級(jí)協(xié)管員必須由村兩委人員兼任的規(guī)定。
另外,從協(xié)管與服務(wù)工作的實(shí)際需要出發(fā),在具有集體土地性質(zhì)的社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、鹽場(chǎng)、林場(chǎng)等地方建議配齊村級(jí)協(xié)管員,讓協(xié)管與服務(wù)工作不留死角。
(四)因地量力而行,適當(dāng)增加報(bào)酬
根據(jù)《福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法(試行)》第三十六條規(guī)定:“根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,逐步調(diào)整提高農(nóng)村‘六大員’津貼補(bǔ)助。有條件的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提高農(nóng)村‘六大員’津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”。在當(dāng)前關(guān)注“三農(nóng)”,傾斜“三農(nóng)”的時(shí)代背景下,提高政府公共財(cái)力在農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的投入是個(gè)合時(shí)合理合情的要求。建議在條件成熟時(shí),適時(shí)調(diào)整村級(jí)協(xié)管員的津貼標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)《福建省村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員津貼管理暫行辦法》閩財(cái)建[2006]30號(hào)文件第八條規(guī)定:協(xié)管員津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。有條件的地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。提高部分由當(dāng)?shù)刈曰I解決,不得從省里撥付的協(xié)管員經(jīng)費(fèi)中列支。所以,協(xié)管員的津貼應(yīng)由省、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))多級(jí)共同擔(dān)負(fù),省財(cái)政撥付的每人每月100元為最低保障的基本津貼;設(shè)區(qū)市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)自身財(cái)力和實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
(五)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),創(chuàng)新培訓(xùn)方式
工欲善其事必先利其器,培訓(xùn)對(duì)于村級(jí)協(xié)管員工作能力的獲取具有重要意義,要全面發(fā)揮好村級(jí)協(xié)管員的作用,必須進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn),對(duì)即將開展的工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。所以各級(jí)應(yīng)高度重視村級(jí)協(xié)管員的培訓(xùn)工作,積極爭(zhēng)取專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,保障村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)工作正常開展。
村級(jí)協(xié)管員工作能力培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持“崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)相結(jié)合,多種培訓(xùn)方式互補(bǔ)并用”的原則,創(chuàng)新村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)方式。
崗前培訓(xùn)要配合村級(jí)協(xié)管員任職資格考核制度實(shí)施。對(duì)競(jìng)聘村級(jí)協(xié)管員的人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和基本知識(shí)的考核,通過(guò)考試的人員才有資格繼續(xù)參加競(jìng)聘,這樣變崗中培訓(xùn)的“要我學(xué)”為崗前培訓(xùn)的“我要學(xué)”,提高訓(xùn)練的積極性。
崗中培訓(xùn)要靈活采取多種互補(bǔ)的教學(xué)方式。主要有:自學(xué)、教學(xué)集訓(xùn)、錄像資料教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、固定點(diǎn)輔導(dǎo)教學(xué)等方式。采取開放式教學(xué),學(xué)員可以根據(jù)自身情況,自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和方式。每年結(jié)合考核,要對(duì)協(xié)管員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握進(jìn)行理論考查,督促學(xué)習(xí)并檢查學(xué)習(xí)效果。
(六)著重綜合設(shè)計(jì),健全激勵(lì)機(jī)制
三年來(lái),根據(jù)《村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》第六章中關(guān)于考核與獎(jiǎng)懲的指導(dǎo)性規(guī)定,各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))針對(duì)細(xì)化獎(jiǎng)懲措施、完善激勵(lì)機(jī)制問題出臺(tái)了許多規(guī)定,但從前面分析存在的問題看,僅依靠基層制定的措施難以彌補(bǔ)由體制瑕疵引起的弊端,完善的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)完美地融合在體制的設(shè)計(jì)中,需要上下共同營(yíng)造一個(gè)“褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”的環(huán)境。
一要組織國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃以及環(huán)保部門有關(guān)人員研究探討《村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》的修訂意見。由于《福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法(試行)》是《村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》的上位法,不一致的地方應(yīng)盡快進(jìn)行修正,并對(duì)建立完善激勵(lì)機(jī)制的問題重新進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。
二要建立工作績(jī)效考評(píng)制度,明確考評(píng)內(nèi)容,細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
三要積極開展村級(jí)協(xié)管員的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。樹立工作典型,發(fā)揮榜樣作用,推進(jìn)村級(jí)協(xié)管員工作全面發(fā)展。
第三篇:網(wǎng)絡(luò)信息員安全責(zé)任書(精選)
網(wǎng)絡(luò)信息安全承諾書
本人鄭重承諾遵守本承諾書的有關(guān)條款,如有違反本承諾書有關(guān)條款的行為,本人將承擔(dān)由此帶來(lái)的一切民事、行政和刑事責(zé)任。
一、本人承諾遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度、文件規(guī)定。
二、本人保證不利用網(wǎng)絡(luò)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密,不侵犯國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和第三方的合法權(quán)益,不從事違法犯罪活動(dòng)。
三、本人承諾嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)做好本單位網(wǎng)站的信息安全管理工作,按政府有關(guān)部門要求嚴(yán)格執(zhí)行信息安全責(zé)任人和信息安全審查員的規(guī)章制度。
四、本人承諾健全各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)技術(shù)措施。
五、本人承諾接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查,如實(shí)主動(dòng)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件,積極協(xié)助查處通過(guò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
六、本人承諾不通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息:
1、反對(duì)憲法所確定的基本原則的。
2、危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的。
3、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的。
4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的。
5、破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的。
6、散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的。
7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的。
8、侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的。
9、含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
七、本人承諾不從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng),包括但不限于:
1、未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的。
2、未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的。
3、未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪
除、修改或者增加的。
4、故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的。
5、其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的。
八、本人承諾,當(dāng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)生重大安全事故時(shí),立即采取應(yīng)急措施,保留有關(guān)原始記錄,并在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門報(bào)告。
九、若違反本承諾書有關(guān)條款和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的,本人直接承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,造成財(cái)產(chǎn)損失的,由本人直接賠償。
十、本承諾書自簽署之日起生效并遵行。
簽字:日期:
第四篇:信息員管理實(shí)施辦法
管 理 實(shí) 施 辦 法
為適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要,按照公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,公司各業(yè)務(wù)部門和基層單位正逐步配備計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備,最終形成公司內(nèi)部局域網(wǎng),并與集團(tuán)公司局域網(wǎng)連接。
為加強(qiáng)各部門計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備的管理,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在管理和技術(shù)工作中的作用,并為下一步聯(lián)網(wǎng)后開展工作做準(zhǔn)備,公司準(zhǔn)備建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,具體實(shí)施辦法如下:
1、各使用計(jì)算機(jī)部門選派一名責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)高(最好有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)基礎(chǔ))的同志作為信息聯(lián)絡(luò)員。
2、信息聯(lián)絡(luò)員受部門領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)管理本部門的計(jì)算機(jī)設(shè)備,確定本部門計(jì)算機(jī)的合法用戶和工作內(nèi)容,閑雜無(wú)關(guān)人等不得隨意使用計(jì)算機(jī)。對(duì)本部門計(jì)算機(jī)使用中出現(xiàn)的一切軟、硬件故障,負(fù)責(zé)向公司管理維護(hù)人員做出詳細(xì)說(shuō)明。
3、防止計(jì)算機(jī)病毒侵?jǐn)_和破壞是信息聯(lián)絡(luò)員的重要職責(zé),未經(jīng)病毒檢驗(yàn)的外來(lái)硬盤等存儲(chǔ)介質(zhì)不得直接在計(jì)算機(jī)上使用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)機(jī)器有異常表現(xiàn),立即進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)清除,并做好善后處理工作。
4、信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)參加公司計(jì)算機(jī)管理部門組織的培訓(xùn)與會(huì)議,負(fù)責(zé)執(zhí)行公司或上級(jí)部門的有關(guān)通知與規(guī)定。
5、信息聯(lián)絡(luò)員與本部門領(lǐng)導(dǎo)共同制定本部門計(jì)算機(jī)應(yīng)用開展規(guī)劃,并將需求清楚、明白、詳盡地以書面形式提供給公司軟件開發(fā)部門。在軟件開發(fā)過(guò)程中,負(fù)責(zé)解釋軟件開發(fā)人員的詢問。幫助本部門其他同志開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作。
6、信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)提供本部門(將來(lái))在局域網(wǎng)(公司內(nèi)網(wǎng))、外網(wǎng)上發(fā)布的主頁(yè)內(nèi)容,以便網(wǎng)絡(luò)管理員開展工作。
建立起行之有效的信息聯(lián)絡(luò)員制度是公司順利開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作,管好、用好計(jì)算機(jī)的重要措施。此外,各擁有計(jì)算機(jī)部門還應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度,并在醒目處張貼明示。
2001年8月14日
第五篇:國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(范文)
國(guó)土資源目標(biāo)管理
責(zé)
任
書
村委會(huì):杓哇土族鄉(xiāng)人民政府
負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)人:
二零一二年三月八日二零一二年三月八日
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控問題的有關(guān)通知》精神,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源管理工作措施,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽訂國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)行百分考核。
一、村委會(huì)目標(biāo)
1、耕地保護(hù):耕地保有量不低于畝,基本農(nóng)田面積不少于畝,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)到村到農(nóng)戶的地塊。(20)
2、農(nóng)民建房:村委會(huì)轄區(qū)內(nèi),一年之內(nèi)存在兩例以上(包括兩例),未發(fā)現(xiàn)、未制止、未上報(bào)被上級(jí)有關(guān)部門查處的違法地或者違法建設(shè)的,給予村主要負(fù)責(zé)人免職處理。(20)
3、村莊規(guī)劃:年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃定界,老村莊復(fù)墾新增耕地面積不低于10畝。
4、執(zhí)法檢查:創(chuàng)建“國(guó)土資源執(zhí)法模范鄉(xiāng),達(dá)到上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房沒有一戶多宅超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象,審核程序合法,對(duì)發(fā)生的農(nóng)民建房違法占地行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止及時(shí)上報(bào)查處”。(20)
5、涉土信訪:發(fā)現(xiàn)信訪苗頭及土地糾紛要及時(shí)處理,化解矛盾,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),確保信訪不出村。(20)
二、明確責(zé)任
1、鄉(xiāng)政府把國(guó)土資源管理工作納入發(fā)展計(jì)劃,作為政府任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容。
2、各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)民建房、土地開發(fā)復(fù)墾整理、土地置換、創(chuàng)建國(guó)土資源執(zhí)法模范鄉(xiāng),等土地管理工作負(fù)總責(zé),村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
三、嚴(yán)格考核
1、考核內(nèi)容:本責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)。
2、考核方法:
(1)、各村委會(huì)要對(duì)上述目標(biāo)考核內(nèi)容認(rèn)真組織自查,并與每年11月30日前自查情況報(bào)告鄉(xiāng)政府。
(2)、鄉(xiāng)政府年終對(duì)各村委會(huì)國(guó)土資源管理工作開展情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
3、考核標(biāo)準(zhǔn):考核得分在95-100分之間為第一名,90-95分為第二名,80-85分為合格,80分以下的為不合格。
四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府在對(duì)國(guó)土資源管理工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。鄉(xiāng)政府在對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)考核不合格的村委會(huì),實(shí)行一票否絕,取消其評(píng)優(yōu)資格,村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人誡勉一年。