第一篇：加大宣傳殯葬綜合改革加強文明祭奠

新安辦花園社區(qū)積極開展 殯葬綜合改革文明祭奠宣傳

為了革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明祭奠，凈化城市環(huán)境，建設(shè)美麗的現(xiàn)代化牡丹江，2018年8月9日，花園社區(qū)召開社區(qū)網(wǎng)格長會議，將殯葬改革的相關(guān)通知內(nèi)容及時傳達(dá)，在各個小區(qū)樓院宣傳，做到家喻戶曉，都能做到文明祭奠。此次會議網(wǎng)格員們表示不但在小區(qū)樓院進(jìn)行廣泛的宣傳，張貼宣傳大，還要做好宣傳員，在親屬朋友中宣傳。以往的祭奠形式不但污染了環(huán)境還造成了大量的浪費，行為極為不文明，這次政府做出的這種改革行為，備受市民點贊，破除封建迷信的行為，崇尚文明祭奠，遵章守禮，主動采取敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀、網(wǎng)絡(luò)祭祀等低碳、環(huán)保的方式緬懷故人，重實地實物祭掃為精神傳承為主，將中華民族慎終追遠(yuǎn)的情感融入現(xiàn)代文明的表達(dá)方式，發(fā)揚美德，厚養(yǎng)禮葬。百善孝為先，我們要弘揚尊老敬老愛老的傳統(tǒng)美德,老人在世時，多盡孝道，做到老有所養(yǎng)、老有所樂；老人逝去后，從儉辦喪、文明祭奠，讓逝者欣慰，讓生者無憾。網(wǎng)格員們表示此次宣傳將長期做，從自身做起，為崇尚文明祭奠做出積極的努力。

第二篇：殯葬改革宣傳稿

殯葬改革宣傳稿

各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位、廣大人民群眾：

根據(jù)縣委政府工作安排，為確保自2011年11月1日零時起，土城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有人員全部實行遺體火葬制度，規(guī)范殯葬行為，改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源，推進(jìn)全鎮(zhèn)殯葬改革工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識

殯葬改革是一場現(xiàn)代文明與愚昧、落后風(fēng)俗習(xí)慣的斗爭，是對幾千年來喪葬習(xí)俗的深刻革命。推行殯葬改革，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是人與自然和諧相處的重要途徑，對于保護土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧土城，造福子孫后代，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。為進(jìn)一步深化殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全鎮(zhèn)上下必須進(jìn)一步深化對殯葬改革工作必要性、艱巨性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來，把殯葬改革列入經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步深入推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作。

二、工作思路

（一）時間要求：

從2011年11月1日零時起，凡集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的人員（含常住人口和暫住人口以及外來人員）死亡后，一律火葬。

（二）火葬區(qū)域：

土習(xí)方向：以水獅壩新輝組與平壩組分界點大溝頭為界，上抵高速公路，下抵水獅河。

土赤方向：以長征街與九龍囤交界處華一紙廠房子尾端為界，上抵山頂，下抵赤水河。

土太方向：以關(guān)倉壩與儒維交界地袁可杰磚廠尾端為界，上抵三秋田

界，下抵赤水河。

新陽方向：以鐘家灣高速公路橋墩為界，上抵山頂，下抵赤水河。紅花方向：以大菩薩廟尾端大溝為界，上抵高速公路，下抵赤水河。鎮(zhèn)中方向：鎮(zhèn)中與九龍囤村交界處。

（三）獅子溝公益性墓地：

上抵九龍囤二層巖，左抵八中果場大溝，右抵三中大溝。

（四）殯葬規(guī)范

推行火葬制度地區(qū)城鎮(zhèn)居民死亡后，骨灰一律進(jìn)入獅子溝公益性墓地安葬，嚴(yán)禁骨灰入棺安葬。實行土葬改革的地區(qū)，死亡人員遺體一律進(jìn)入農(nóng)村公益性墓地深埋和不留墳頭等方式安葬。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法

1、火化規(guī)劃區(qū)內(nèi)的人員死亡火化后，統(tǒng)一在集中治喪點治喪，一律安葬于五老山公墓或土城鎮(zhèn)村（居）公益性墓地。其他沒有推行火葬制度的區(qū)域，一律實行土葬改革，待條件成熟后逐步推行火葬制度。

2、對不按規(guī)定實行集中治喪、火化及亂埋亂葬等行為，鎮(zhèn)政府將組建由社會事務(wù)辦、國土所、林業(yè)站、水利站、派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)中心等部門組成的殯葬執(zhí)法隊按相關(guān)規(guī)定實行處罰。

3、鎮(zhèn)殯葬執(zhí)法隊對殯葬改革工作進(jìn)行綜合執(zhí)法。

土城鎮(zhèn)人民政府 2011年10月25日

第三篇：XX辦事處清明節(jié)期間加大殯葬改革宣傳力度

XX辦事處清明節(jié)期間“四到位”進(jìn)一步

加大殯葬改革宣傳力度

為進(jìn)一步深化殯葬改革，提高殯葬管理水平，破除殯葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提高社會管理水平，使殯葬改革逐步法制化、規(guī)范化，推動以惠民殯葬、公益殯葬、綠色殯葬和人文殯葬為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代殯葬事業(yè)發(fā)展，XX辦事處下硬工夫，動真格做到領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、落實和督查“四到位”，使殯葬火化工作化被動為主動。

一、領(lǐng)導(dǎo)到位。一是及時成立由辦事處主任xx任組長，主抓紀(jì)檢書記xx任副組長，包村干部為成員的XX辦事處殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全辦事處殯改工作。二是規(guī)定凡在辦事處行政區(qū)域內(nèi)的死亡人員，除少數(shù)民族人員遺體可按其喪葬習(xí)俗辦理外，其余一律火化，遺體火化率100%。三是建立殯改目標(biāo)責(zé)任制，辦事處與各村簽訂《殯改責(zé)任書》，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，并將殯改工作納入崗位責(zé)任評比，與村委會簽訂殯改責(zé)任書不下達(dá)絕對火化數(shù)字，凡死亡者一律火化，同時殯改責(zé)任制與社會治安綜合治理一并進(jìn)行考核。

二、宣傳到位。為形成濃厚的殯改輿論氛圍，重點抓好以下宣傳工作：一是辦事處各相關(guān)部門和單位要制定宣傳方案和計劃，反復(fù)宣傳國務(wù)院《殯葬管理條理》、《河南省殯葬

管理辦法》、《XX辦事處殯葬管理辦法》，以及在殯改工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事例，使黨和國家的殯改政策和法規(guī)家喻戶曉，人人明白。同時，對阻礙破壞殯改工作的行為堅決予以懲處。二是進(jìn)一步加強宣傳教育動員，各村根據(jù)群眾的思想實際，召開各村會議，層層發(fā)動，做到墻上張貼殯改宣傳標(biāo)語，道路口懸掛殯改宣傳橫幅，有針對性地進(jìn)行宣傳教育，做到家喻戶曉。清明節(jié)期間XX辦事處共發(fā)放宣傳資料近5000余份，派出宣傳車輛2輛，懸掛各類橫幅20多幅。使廣大干群充分認(rèn)識到推行殯葬改革的重要性，引導(dǎo)人民群眾轉(zhuǎn)變喪葬觀念，提高其參與殯葬改革的自覺性，發(fā)動黨員、干部、村民代表帶頭做好整治工作。

三、落實到位。一是進(jìn)一步摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，對辦事處所屬轄區(qū)內(nèi)的整治墓穴進(jìn)行摸底，下發(fā)了XX辦事處殯葬集中整治活動實施方案。二是嚴(yán)格落實殯葬管理責(zé)任制，與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，與年終考核掛鉤，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

四、督查到位。辦事處殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期督查各村殯葬集中整治工作，通報工作進(jìn)展情況，實行殯葬整治信息月報告制度。各村委會在每月20日前向鄉(xiāng)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告殯葬集中整治工作進(jìn)展情況及存在的問題，通過信息反饋，加強殯葬執(zhí)法，宣傳殯葬政策，化解矛盾糾紛，并將成立的殯葬集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名

單、宣傳情況在30日之前上報辦事處民政所。對在集中整治活動中工作不力的村，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四篇：適應(yīng)形勢發(fā)展加大殯葬改革步伐

殯葬業(yè)作為人類社會生活中的一種特殊行業(yè)，隨著我國市場經(jīng)濟的建立與完善，在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)心下，我區(qū)殯葬事業(yè)近年來取得了長足的發(fā)展。殯葬服務(wù)設(shè)施不斷完善，殯葬服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，逐步從計劃經(jīng)濟下實行政府統(tǒng)一管理的模式：設(shè)施由政府修建、人員由政府選編、經(jīng)費由政府劃撥，殯儀服務(wù)也大部分由政府組織提供。向適應(yīng)社會需求，市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化轉(zhuǎn)變，受政策保護，壟斷經(jīng)營的局面正在被打破，殯葬行業(yè)如何適應(yīng)形勢發(fā)展，加大改革步伐應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，成為我們面臨的當(dāng)務(wù)之急。殯葬業(yè)作為人類社會生活中的一種特殊行業(yè)，隨著我國市場經(jīng)濟的建立與完善，在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)心下，我區(qū)殯葬事業(yè)近年來取得了長足的發(fā)展。殯葬服務(wù)設(shè)施不斷完善，殯葬服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，逐步從計劃經(jīng)濟下實行政府統(tǒng)一管理的模式：設(shè)施由政府修建、人員由政府選編、經(jīng)費由政府劃撥，殯儀服務(wù)也大部分由政府組織提供。向適應(yīng)社會需求，市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化轉(zhuǎn)變，受政策保護，壟斷經(jīng)營的局面正在被打破，殯葬行業(yè)如何適應(yīng)形勢發(fā)展，加大改革步伐應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，成為我們面臨的當(dāng)務(wù)之急。

一、我區(qū)殯葬行業(yè)的現(xiàn)狀

二、我區(qū)殯葬事業(yè)單位的現(xiàn)有優(yōu)勢與不足

漢中殯儀館建設(shè)于70年代初，全面分析其優(yōu)勢表現(xiàn)在，硬件上經(jīng)過多年建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，全館占地近30畝，綠化面積達(dá)70%，建設(shè)面積近2000m2，現(xiàn)有車輛6臺，運用一定先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)于殯儀服務(wù)，固定資產(chǎn)達(dá)千萬，軟件上，有豐富經(jīng)驗，通曉民情、民俗，掌握政策的管理者；有熟練掌握各種專業(yè)技能，不怕臟不怕累，能吃苦的專業(yè)技術(shù)員。

由于受傳統(tǒng)觀念影響，殯葬業(yè)受社會歧視，從業(yè)人員普遍文化素質(zhì)不高，積極進(jìn)取之心不足，對事物的認(rèn)識落后，不能理解和滿足顧客日益發(fā)展的多種精神消費需求，不能跟上形勢的發(fā)展，缺乏進(jìn)取心。

漢中公墓建于1974年，是漢中市殯儀館的配套設(shè)施，開始是公益性公墓，從1994年后，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，按照省民政廳的指示，而轉(zhuǎn)成經(jīng)營性公墓。從白手起家開始，近年不斷投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了水、電、路全面改善，墓區(qū)全面綠化，現(xiàn)有車輛一臺，累計安放墓位近3000余座，固定資產(chǎn)達(dá)600萬元，具有位置優(yōu)勢離城區(qū)不到6公里。

由于從開始建設(shè)時，僅僅從距殯儀館近，屬公益性考慮，沒有結(jié)合中國傳統(tǒng)的殯葬文化，一是面積?。ㄖ挥?0畝面積），二是地理環(huán)境差與傳統(tǒng)的陵園“前有川、后有山”思想相悖，屬先天不足。

三、幾點意見與建議

從我區(qū)殯葬行業(yè)優(yōu)勢上考慮，要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，面對殯葬行業(yè)逐步社會化的發(fā)展方向，我們不僅要增強危機感和緊迫感，更要立即行動起來，切實提高自身的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，提高自身的競爭能力，以應(yīng)對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，個人認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手：

（一）建立以人為本的服務(wù)理念和充滿人性化的殯儀服務(wù)體系

殯葬服務(wù)的處理對象是永遠(yuǎn)停止思維的人，但死者的人格尊嚴(yán)并不因死亡而自動消滅，它依然要受到法律的保護。而在全部服務(wù)過程中卻是同逝者的親友、同事等活生生的群體打交道，死亡現(xiàn)象影響著每個人的思想感情。如何滿足他們的精神和心理需求是我們應(yīng)當(dāng)思考并應(yīng)努力去做的事情。殯葬服務(wù)消費是一種典型的精神消費，喪主對服務(wù)的滿意程度，喪葬用品的喜歡程度和愛好程度是對殯葬服務(wù)業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)。滿足其一切合理需求，是殯葬服務(wù)業(yè)的努力方向。

（二）建立一支過硬的殯葬事業(yè)隊伍。

人才是做好一切工作的基礎(chǔ)，也是決定成敗的關(guān)鍵，有了一流的人才，才能成就一定的事業(yè)。殯葬事業(yè)同樣如此，沒有現(xiàn)代化的人才，就沒有殯葬事業(yè)的明天。要采取有針對性的形式和內(nèi)容深入細(xì)致對行業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念教育，要徹底摒棄以前那種“增加利潤靠提價，更新改造靠政府”的惰性思維，樹立起“喪戶至上，服務(wù)第一”的思想，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得良好的信譽，贏得更多的市場空間，并且加大對職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育的投入，鼓勵職工一專多能，一崗多證，推動職工新知識、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)教育，不斷提高職工的科學(xué)結(jié)構(gòu)，建立一支政治思想強、工作作風(fēng)正、文化素質(zhì)高，業(yè)務(wù)技能精的殯葬職工隊伍，通過提高殯葬行業(yè)的工作服務(wù)質(zhì)量，提高殯葬事業(yè)單位的競爭力，以使其能夠在市場經(jīng)濟大潮中與時俱進(jìn)，在激烈的市場競爭中鞏固陣地，加快發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變殯葬行業(yè)的管理模式，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則的運行機制

現(xiàn)行的殯葬管理模式是與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政支配體制，這種體制在計劃經(jīng)濟時代，為推行以火化為重點的殯葬改革政策發(fā)揮了重要作用，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種體制與市場經(jīng)濟的矛盾日益突出，既不利于殯葬事業(yè)單位自身的經(jīng)營管理，又不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。面對新的形勢，轉(zhuǎn)變殯葬行業(yè)的管理模式，建立相適應(yīng)的運行機制，已成為促進(jìn)殯葬行業(yè)加強自身經(jīng)營管理，提高其市場競爭力的關(guān)鍵。應(yīng)從以下幾方面入手：

1、管理形式上，引入競爭機制，強化殯葬事業(yè)單位的市場競爭意識，促使其積極適應(yīng)市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，進(jìn)一步提高市場競爭力。在殯葬單位的內(nèi)部管理上，要以“熱情、周到、準(zhǔn)時、文明、禮貌、廉潔、高效”為準(zhǔn)則，為殯葬消費者提供滿意的殯葬服務(wù)，自覺接受群眾和社會各方面的監(jiān)督，切實做到人人有準(zhǔn)則，處處有規(guī)范，從上到下實行指標(biāo)管理，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使管理逐步達(dá)到規(guī)范化的要求。在工資待遇上，逐步改革計劃經(jīng)濟體制遺留下的“大鍋飯”、干不干都一樣等弊病。實行競爭上崗、考評上崗的崗位工資、效益工資相結(jié)合的工資結(jié)構(gòu)及多勞多得按勞取酬的分配原則。

2、在更新改造資金來源上，隨著事業(yè)單位改革力度的加大，包括殯葬行業(yè)依靠政府財政撥款的事業(yè)單位，逐步推向市場，殯葬行業(yè)社會化成為總的發(fā)展趨勢，政府已不可能象以往那樣從財政拿出資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備改造更新，而我區(qū)殯葬設(shè)施（殯儀館、公墓）現(xiàn)狀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足喪屬的服務(wù)要求，必須要有大的投入，才能適應(yīng)社會發(fā)展要求。要增強自身能力和發(fā)展能力，要改變過去單一靠向上爭取資金的做法，在發(fā)展資金來源上，即要爭取上級支持，也可嘗試采取銀行貸款、單位職工集資的方法籌措資金，借助社會各方的力量加快其自身發(fā)展。

3、在殯葬服務(wù)價格上，按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，殯葬行業(yè)由過去的政府確定價改成政府按一定幅度定指導(dǎo)價，放開價格管制，特別是放開大部分服務(wù)項目的價格，有利于刺激競爭，為社會提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人民群眾對殯葬服務(wù)的合理需求，從而更加有效地保護各方面的利益。

(四)形成為社會提供優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)的經(jīng)營理念

殯葬事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的高低，決定著消費者的信任度，最終決定著殯葬事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中的競爭力。因此，實行殯葬服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，努力提高殯葬事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中的競爭力，也是擺在我們面前的重要課題。應(yīng)當(dāng)從以下三個方面著手：一是實行規(guī)范服務(wù)，形成情感氛圍。嚴(yán)格按照各自崗位操作標(biāo)準(zhǔn)做好一系列服務(wù)工作，通過熟練、細(xì)致的操作展示殯葬事業(yè)單位的精神面貌；以優(yōu)美的環(huán)境、良好的硬件設(shè)施博取消費者的好感，并創(chuàng)造一個拴心留人的工作環(huán)境。同時，還要以殯葬事業(yè)單位為依托，搞好綜合服務(wù)開發(fā)工作，實行一條龍服務(wù)，為殯葬消費者提供滿意的服務(wù)，贏得人們的信賴。二是實行安葬形式的多樣性。要改變現(xiàn)行的單一安葬模式，同時開辟公墓、陵園、骨灰塔、草坪、藝術(shù)、植樹安葬等多種安葬場所，根據(jù)消費者的要求和需要，為他們提供滿意的服務(wù)。三是實行安葬場所的園林型。安葬場所的修建，應(yīng)與周邊生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護相結(jié)合，努力建成集安葬、游覽、生態(tài)保護等多功能為一體的園林式場所，既為死者提供一個環(huán)境優(yōu)雅的安息之地，又為生者悼念先輩、寄托哀思提供一個清靜之所。

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二00四年十月三十日

適應(yīng)形勢發(fā)展加大殯葬改革步伐責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第五篇：適應(yīng)形勢發(fā)展加大殯葬改革步伐

殯葬業(yè)作為人類社會生活中的一種特殊行業(yè)，隨著我國市場經(jīng)濟的建立與完善，在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)心下，我區(qū)殯葬事業(yè)近年來取得了長足的發(fā)展。殯葬服務(wù)設(shè)施不斷完善，殯葬服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，逐步從計劃經(jīng)濟下實行政府統(tǒng)一管理的模式：設(shè)施由政府修建、人員由政府選編、經(jīng)費由政府劃撥，殯儀服務(wù)也大部分由政府組織提供。向適應(yīng)社會需求，市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化轉(zhuǎn)變，受政策保護，壟斷經(jīng)營的局面正在被打破，殯葬行業(yè)如何適應(yīng)形勢發(fā)展，加大改革步伐應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，成為我們面臨的當(dāng)務(wù)之急。殯葬業(yè)作為人類社會生活中的一種特殊行業(yè)，隨著我國市場經(jīng)濟的建立與完善，在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)心下，我區(qū)殯葬事業(yè)近年來取得了長足的發(fā)展。殯葬服務(wù)設(shè)施不斷完善，殯葬服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，逐步從計劃經(jīng)濟下實行政府統(tǒng)一管理的模式：設(shè)施由政府修建、人員由政府選編、經(jīng)費由政府劃撥，殯儀服務(wù)也大部分由政府組織提供。向適應(yīng)社會需求，市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化轉(zhuǎn)變，受政策保護，壟斷經(jīng)營的局面正在被打破，殯葬行業(yè)如何適應(yīng)形勢發(fā)展，加大改革步伐應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，成為我們面臨的當(dāng)務(wù)之急。

一、我區(qū)殯葬行業(yè)的現(xiàn)狀

殯葬行業(yè)是由兩上即獨立又相互聯(lián)系的內(nèi)容構(gòu)成，“殯”是指殯殮，它包括對遺體的運送、防腐、整容、化妝、換衣等一系列處置過程?；诖?，我們首先對我區(qū)“火葬場”更名為“殯儀館”，以還其與之服務(wù)對象相符的名稱?！霸帷本褪沁z體的最終處置形式，即安葬。它可分為土葬、水葬、天葬、火葬等多種形式，我區(qū)是全面推行火葬區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有常住人口51.6萬人，除去少數(shù)民族及山區(qū)非火葬人口。按6‰人口死亡率計應(yīng)火化業(yè)務(wù)年總量是50×6‰均3000具左右。而現(xiàn)在火化情況是2003年約1100具，2004年是1441具，只占年業(yè)務(wù)量不到50%。全館現(xiàn)有工作人員30人（含3名臨時工），業(yè)務(wù)用車3輛，火化爐2座，日均火化量4具左右，人與設(shè)備的效能基本只能發(fā)揮50%，現(xiàn)已基本是自收自支事業(yè)單位，企業(yè)型經(jīng)營管理，保工資成為企業(yè)最艱巨的任務(wù)。我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營性公墓2個，即漢中公墓和宏鈸陵園。漢中公墓是民政局直屬自收自支服務(wù)性事業(yè)單位，現(xiàn)有職工13人，（含3名臨時工）年安葬量在150座左右，不進(jìn)行大的基本建設(shè)投資情況下，基本能保工資發(fā)放，宏鈸陵園是由個人全部投資經(jīng)營的陵園，全員實行聘任制，民政局對其進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和政策指導(dǎo)。

二、我區(qū)殯葬事業(yè)單位的現(xiàn)有優(yōu)勢與不足

漢中殯儀館建設(shè)于70年代初，全面分析其優(yōu)勢表現(xiàn)在，硬件上經(jīng)過多年建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，全館占地近30畝，綠化面積達(dá)70%，建設(shè)面積近2000m2，現(xiàn)有車輛6臺，運用一定先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)于殯儀服務(wù)，固定資產(chǎn)達(dá)千萬，軟件上，有豐富經(jīng)驗，通曉民情、民俗，掌握政策的管理者；有熟練掌握各種專業(yè)技能，不怕臟不怕累，能吃苦的專業(yè)技術(shù)員。

由于受傳統(tǒng)觀念影響，殯葬業(yè)受社會歧視，從業(yè)人員普遍文化素質(zhì)不高，積極進(jìn)取之心不足，對事物的認(rèn)識落后，不能理解和滿足顧客日益發(fā)展的多種精神消費需求，不能跟上形勢的發(fā)展，缺乏進(jìn)取心。

漢中公墓建于1974年，是漢中市殯儀館的配套設(shè)施，開始是公益性公墓，從1994年后，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，按照省民政廳的指示，而轉(zhuǎn)成經(jīng)營性公墓。從白手起家開始，近年不斷投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了水、電、路全面改善，墓區(qū)全面綠化，現(xiàn)有車輛一臺，累計安放墓位近3000余座，固定資產(chǎn)達(dá)600萬元，具有位置優(yōu)勢離城區(qū)不到6公里。

由于從開始建設(shè)時，僅僅從距殯儀館近，屬公益性考慮，沒有結(jié)合中國傳統(tǒng)的殯葬文化，一是面積?。ㄖ挥?0畝面積），二是地理環(huán)境差與傳統(tǒng)的陵園“前有川、后有山”思想相悖，屬先天不足。

三、幾點意見與建議

從我區(qū)殯葬行業(yè)優(yōu)勢上考慮，要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，面對殯葬行業(yè)逐步社會化的發(fā)展方向，我們不僅要增強危機感和緊迫感，更要立即行動起來，切實提高自身的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，提高自身的競爭能力，以應(yīng)對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，個人認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手：

（一）建立以人為本的服務(wù)理念和充滿人性化的殯儀服務(wù)體系

殯葬服務(wù)的處理對象是永遠(yuǎn)停止思維的人，但死者的人格尊嚴(yán)并不因死亡而自動消滅，它依然要受到法律的保護。而在全部服務(wù)過程中卻是同逝者的親友、同事等活生生的群體打交道，死亡現(xiàn)象影響著每個人的思想感情。如何滿足他們的精神和心理需求是我們應(yīng)當(dāng)思考并應(yīng)努力去做的事情。殯葬服務(wù)消費是一種典型的精神消費，喪主對服務(wù)的滿意程度，喪葬用品的喜歡程度和愛好程度是對殯葬服務(wù)業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)。滿足其一切合理需求，是殯葬服務(wù)業(yè)的努力方向。

（二）建立一支過硬的殯葬事業(yè)隊伍。

人才是做好一切工作的基礎(chǔ)，也是決定成敗的關(guān)鍵，有了一流的人才，才能成就一定的事業(yè)。殯葬事業(yè)同樣如此，沒有現(xiàn)代化的人才，就沒有殯葬事業(yè)的明天。要采取有針對性的形式和內(nèi)容深入細(xì)致對行業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念教育，要徹底摒棄以前那種“增加利潤靠提價，更新改造靠政府”的惰性思維，樹立起“喪戶至上，服務(wù)第一”的思想，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得良好的信譽，贏得更多的市場空間，并且加大對職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育的投入，鼓勵職工一專多能，一崗多證，推動職工新知識、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)教育，不斷提高職工的科學(xué)結(jié)構(gòu)，建立一支政治思想強、工作作風(fēng)正、文化素質(zhì)高，業(yè)務(wù)技能精的殯葬職工隊伍，通過提高殯葬行業(yè)的工作服務(wù)質(zhì)量，提高殯葬事業(yè)單位的競爭力，以使其能夠在市場經(jīng)濟大潮中與時俱進(jìn)，在激烈的市場競爭中鞏固陣地，加快發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變殯葬行業(yè)的管理模式，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則的運行機制

現(xiàn)行的殯葬管理模式是與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政支配體制，這種體制在計劃經(jīng)濟時代，為推行以火化為重點的殯葬改革政策發(fā)揮了重要作用，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種體制與市場經(jīng)濟的矛盾日益突出，既不利于殯葬事業(yè)單位自身的經(jīng)營管理，又不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。面對新的形勢，轉(zhuǎn)變殯葬行業(yè)的管理模式，建立相適應(yīng)的運行機制，已成為促進(jìn)殯葬行業(yè)加強自身經(jīng)營管理，提高其市場競爭力的關(guān)鍵。應(yīng)從以下幾方面入手：

1、管理形式上，引入競爭機制，強化殯葬事業(yè)單位的市場競爭意識，促使其積極適應(yīng)市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，進(jìn)一步提高市場競爭力。在殯葬單位的內(nèi)部管理上，要以“熱情、周到、準(zhǔn)時、文明、禮貌、廉潔、高效”為準(zhǔn)則，為殯葬消費者提供滿意的殯葬服務(wù)，自覺接受群眾和社會各方面的監(jiān)督，切實做到人人有準(zhǔn)則，處處有規(guī)范，從上到下實行指標(biāo)管理，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使管理逐步達(dá)到規(guī)范化的要求。在工資待遇上，逐步改革計劃經(jīng)濟體制遺留下的“大鍋飯”、干不干都一樣等弊病。實行競爭上崗、考評上崗的崗位工資、效益工資相結(jié)合的工資結(jié)構(gòu)及多勞多得按勞取酬的分配原則。

2、在更新改造資金來源上，隨著事業(yè)單位改革力度的加大，包括殯葬行業(yè)依靠政府財政撥款的事業(yè)單位，逐步推向市場，殯葬行業(yè)社會化成為總的發(fā)展趨勢，政府已不可能象以往那樣從財政拿出資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備改造更新，而我區(qū)殯葬設(shè)施（殯儀館、公墓）現(xiàn)狀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足喪屬的服務(wù)要求，必須要有大的投入，才能適應(yīng)社會發(fā)展要求。要增強自身能力和發(fā)展能力，要改變過去單一靠向上爭取資金的做法，在發(fā)展資金來源上，即要爭取上級支持，也可嘗試采取銀行貸款、單位職工集資的方法籌措資金，借助社會各方的力量加快其自身發(fā)展。

3、在殯葬服務(wù)價格上，按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，殯葬行業(yè)由過去的政府確定價改成政府按一定幅度定指導(dǎo)價，放開價格管制，特別是放開大部分服務(wù)項目的價格，有利于刺激競爭，為社會提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人民群眾對殯葬服務(wù)的合理需求，從而更加有效地保護各方面的利益。

(四)形成為社會提供優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)的經(jīng)營理念

殯葬事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量的高低，決定著消費者的信任度，最終決定著殯葬事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中的競爭力。因此，實行殯葬服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，努力提高殯葬事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中的競爭力，也是擺在我們面前的重要課題。應(yīng)當(dāng)從以下三個方面著手：一是實行規(guī)范服務(wù)，形成情感氛圍。嚴(yán)格按照各自崗位操作標(biāo)準(zhǔn)做好一系列服務(wù)工作，通過熟練、細(xì)致的操作展示殯葬事業(yè)單位的精神面貌；以優(yōu)美的環(huán)境、良好的硬件設(shè)施博取消費者的好感，并創(chuàng)造一個拴心留人的工作環(huán)境。同時，還要以殯葬事業(yè)單位為依托，搞好綜合服務(wù)開發(fā)工作，實行一條龍服務(wù)，為殯葬消費者提供滿意的服務(wù)，贏得人們的信賴。二是實行安葬形式的多樣性。要改變現(xiàn)行的單一安葬模式，同時開辟公墓、陵園、骨灰塔、草坪、藝術(shù)、植樹安葬等多種安葬場所，根據(jù)消費者的要求和需要，為他們提供滿意的服務(wù)。三是實行安葬場所的園林型。安葬場所的修建，應(yīng)與周邊生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護相結(jié)合，努力建成集安葬、游覽、生態(tài)保護等多功能為一體的園林式場所，既為死者提供一個環(huán)境優(yōu)雅的安息之地，又為生者悼念先輩、寄托哀思提供一個清靜之所。

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二00四年十月三十日