第一篇：道路運政考試題

交通運輸行政執(zhí)法人員考試

專業(yè)法律試題

一、單項選擇題（根據(jù)題目要求，在給出的四個選項中，選出一個最恰當?shù)拇鸢?，?00題）

1.《中華人民共和國道路運輸條例》自(B)起實施。A．2004年1月1日 B．2004年7月1日 C．2005年1月1日 D．2005年7月1日

2.縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理道路運輸站（場）經(jīng)營申請之日起(B)日內(nèi)審查完畢，作出許可或不予許可的決定，并書面通知申請人。

A.10 B.15 C.20 D.30 3.執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起（B）日內(nèi)，交至行政機關(guān)。

A.1 B.2 C.3 D.7 4.外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事(D)年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。

A.1 B.2 C.3 D.5 5.外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過(C)年。A.5 B.10 C.12 D.15 6.道路運輸從業(yè)駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過（D）個小時。A.1 B.2 C.3 D.4 7.申請經(jīng)營跨省客運班線時,應(yīng)向(C)道路運輸管理機構(gòu)提出申請。A.縣級

B.設(shè)區(qū)的市級

C.省級 D.縣級以上

8.客運班線經(jīng)營期限屆滿申請延續(xù)的，原許可的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在(A)，對該經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量進行審查，作出是否同意延續(xù)經(jīng)營的決定。

A.該班線有效期屆滿前

B.該班線有效期屆滿之日起10日內(nèi) C.該班線有效期屆滿之日起20日內(nèi) D.該班線有效期屆滿之日起30日內(nèi)

9.(B)應(yīng)當定期公布客運市場供求狀況。A.縣級道路運輸管理機構(gòu) B.縣級以上道路運輸管理機構(gòu) C.設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu) D.省級道路運輸管理機構(gòu)

10.市級道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)申請，按照企業(yè)客運車輛總數(shù)核批(C)以下的儲備運力。A.1% B.5% C.10% D.20% 11.在乘客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人員(B)的免票兒童。A.5% B.10% C.15% D.20% 12.已經(jīng)裝車或即將裝車的貨物的質(zhì)量稱為（）A.貨運量 B.周轉(zhuǎn)量 C.業(yè)務(wù)量 D.工作量 13.三類客運班線是指(D)。

A.地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線 B.地區(qū)所在地與縣之間的客運班線

C.毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線 D.非毗鄰縣之間的客運班線

14.經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當自有中高級營運客車(B)輛以上。A.10 B.20 C.30 D.40 15.從事高速公路客運的車輛，其車輛類型等級應(yīng)當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》規(guī)定的(A)以上。

A.中級 B.高級 C.一級 D.二級

16.國家鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，禁止(C)。

A.公司化經(jīng)營 B.承包經(jīng)營 C.掛靠經(jīng)營 D.租賃經(jīng)營 17.下列有關(guān)客運班線經(jīng)營的表述不正確的是(D)。A.客運班線的經(jīng)營期限為4年到8年

B.客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更，按照重新許可辦理

C.客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營，應(yīng)當提前30日向原許可機關(guān)申請 D.客運班線經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的，應(yīng)當在屆滿前30日提出申請 18.下列不屬于客運車輛年審內(nèi)容的是(C)。A.車輛違章記錄 B.車輛技術(shù)檔案

C.客運駕駛員從業(yè)資格證

D.客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責任險情況 19.下列表述不正確的是(B)。

A.客運車輛檢測應(yīng)結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行 B.從事旅游客運的車輛，其類型等級應(yīng)達到高級以上 C.不得擅自改裝已取得營運證的客車

D.客運車輛沒有下置行李艙或行李艙容積不能滿足需求的，可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū)

20.下列哪一項不屬于《中華人民共和國道路運輸條例》調(diào)整對象？(D)A.班車客運 B.包車客運 C.旅游客運 D.出租客運

21.對已受理的道路客運經(jīng)營申請，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當將申請的有關(guān)情況在道路運輸管理機構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進行公示，公示期限為(A)日。

A.5 B.7 C.10 D.15 22.按照《營運客車類型劃分及等級評定》的規(guī)定，中型客車是指車身長度為(C)的客車。A.大于12米小于等于15米 B.大于9米小于等于12米

C.大于6米小于等于9米 D.大于3.5米小于等于6米

23.從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向(B)道路運輸管理機構(gòu)提出申請。A.鄉(xiāng)級 B.縣級 C.設(shè)區(qū)的市級 D.省級

24.道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)(C)。

A.審批 B.許可 C.備案 D.核查 25.道路貨物運輸包括(C)。A.普通貨物運輸和大型物件運輸 B.普通貨物運輸和道路危險貨物運輸

C.普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸 D.普通貨物、危險貨物運輸和集裝箱運輸 26.道路貨物運輸站（場），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供(A)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

A.有償服務(wù) B.無償服務(wù) C.運輸服務(wù) D.方便快捷 27.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當經(jīng)(A)檢驗合格。A.質(zhì)量檢驗部門 B.生產(chǎn)廠家

C.道路運輸管理機構(gòu) D.公安機關(guān)交通管理部門

28.運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(D)立方米。A.5 B.10 C.15 D.20 29.國家鼓勵道路貨物運輸實行(A)經(jīng)營。A.集約化、網(wǎng)絡(luò)化 B.規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化 C.公司化、網(wǎng)絡(luò)化 D.公司化、規(guī)范化

30.國家鼓勵采用集裝箱、(B)和多軸重型車運輸。A.大型車 B.封閉廂式車 C.罐式車 D.專用車

31.運輸危險貨物應(yīng)當配備必要的(D)，保證危險貨物處于其監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。

A.調(diào)度人員 B.裝卸人員 C.管理人員 D.押運人員 32.國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當采取有效的措施，防止貨物(A)等情況發(fā)生。

A.脫落、揚撒 B.損壞 C.丟失 D.變質(zhì)

33.申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，車輛技術(shù)性能應(yīng)當符合國家標準(C)的要求。A.《營運車輛技術(shù)等級劃分及評定要求》 B.《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》 C.《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》 D.《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》 34.貨運站經(jīng)營者應(yīng)當按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行(A)存放，危險貨物應(yīng)當單獨存放，保證貨物完好無損。

A.分類 B.集體 C.個別 D.專門

35.道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，在(B)日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。

A.5 B.10 C.20 D.30 36.道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當在終止經(jīng)營之日(D)日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

A.5 B.10 C.20 D.30 37.申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的車輛技術(shù)等級應(yīng)當達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》規(guī)定的(A)級技術(shù)等級。

A.一 B.二 C.三 D.四

38.客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當分別為旅客或者危險貨物投保（B）。

A.國內(nèi)貨物運輸保險 B.承運人責任 C.信用保險和保證保險 D.強制意外傷害保險

39.道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應(yīng)當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當按照交通部頒布的(D)辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

A.《道路交通安全法》 B.《道路運輸條例》

C.《汽車貨物運輸規(guī)則》

D.《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》

40.道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當按照(A)的要求，訂立道路貨物運輸合同。A.《合同法》 B.《汽車貨物運輸規(guī)則》 C.《道路運輸條例》 D.《道路交通安全法》

41.道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在在停業(yè)后(A)日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。

A.10 B.20 C.30 D.60 42.申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)具備(C)輛以上經(jīng)營檢測合格的危險貨物運輸專用車輛設(shè)備。

A.8 B.6 C.5 D.3 43.不得使用(A)專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

A.罐式 B.集裝箱 C.大型 D.封閉廂式 44.機動車維修實行（A）。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當無償返修。

A．質(zhì)量保證期制度 B．定期維護制度 C．責任擔保制度 D．無償返修制度

45.道路貨物運輸企業(yè)信譽考核初評結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)將道路運輸企業(yè)的各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果書面通知被考核道路貨物運輸企業(yè)，并在當?shù)刂饕侣劽襟w或本機構(gòu)網(wǎng)站上進行為期(C)天的公示。

A.7 B.10 C.15 D.30 46.道路貨物運輸質(zhì)量信譽等級分為(B)級。A.三 B.四 C.五 D.六

47.申請機動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的，可由機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點所在地(D)提出申請。

A.設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門

B.設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)

C.縣級交通運輸主管部門

D.縣級道路運輸管理機構(gòu)

48.汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛(A)或者100日。

A.20000公里 B.15000公里 C.10000公里 D.5000公里

49.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當受理機動車維修質(zhì)量投訴，積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定(D)維修質(zhì)量糾紛。

A.裁決 B.裁定 C.查處 D.調(diào)解 50.機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對象分為(C)類。A.2 B.3 C.4 D.5 51.汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目和服務(wù)能力分為(B)類。

A.2 B.3 C.4 D.5 52.機動車維修檔案保存期為(B)年。

A.1 B.2 C.3 D.4

53.機動車維修檢驗合格的，應(yīng)由(C)簽發(fā)機動車維修合格證。

A.維修技術(shù)負責人 B.維修企業(yè)主要負責人 C.維修質(zhì)量檢驗人員 D.所在地道路運輸管理機構(gòu)

54.在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在(B)日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。

A.2 B.3 C.5 D.7 55.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當各配備至少(A)名技術(shù)負責人員和質(zhì)量檢驗人員。A.1 B.2 C.3 D.5 56.機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當公布機動車維修(A)和收費標準，合理收取費用。A.工時定額 B.成本 C.利潤 D.人工費

57.從事一類和二類汽車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，配備的技術(shù)負責人員和質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的(B)應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

A.50% B.60% C.70% D.80% 58.機動車維修經(jīng)營者租用的場地應(yīng)當有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于(A)年。

A.1 B.2 C.3 D.4 59.機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制，對每個學(xué)員理論培訓(xùn)時間每天不得超過(D)個學(xué)時。A.3 B.4 C.5 D.6 60.機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立學(xué)員檔案，學(xué)員檔案保存期不少于(A)年。A.4 B.3 C.2 D.1 61.機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目分為(B)類。A.2 B.3 C.4 D.5 62.普通機動車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為(B)類。A.2 B.3 C.4 D.5

80.經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員在發(fā)證機關(guān)所在地以外從業(yè)，且從業(yè)時間超過(B)個月的，應(yīng)當?shù)椒?wù)地管理部門備案。

A.1 B.3 C.6 D.12 81.城市公共汽(電)車客運線路運營權(quán)實行（B），具體期限由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府確定。

A.承包責任制 B.期限制 C.安全責任制 D.風險責任制

82.《道路運輸證》1年內(nèi)補辦次數(shù)不得超過(B)次。A.2 B.3 C.4 D.5 83.從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)以及一類摩托車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可證有效期為(D)年，從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)以及其他機動車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可證有效期為()年。

A.5；2 B.4；3 C.6；4 D.6；3 84.道路運輸經(jīng)營者應(yīng)在其《道路運輸經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日起提前(C)個工作日，持原證件(正、副本)到原發(fā)證機關(guān)換發(fā)新證。

A.5 B.7 C.10 D.15 85.未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有非法所得或者違法所得不足2萬元的，處(C)萬元以上()萬元以下的罰款。

A.2；5 B.3；5 C.3；10 D.2；10 86.道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有(B)名以上人員參加。A.1 B.2 C.3 D.4 87.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全(C)制度，對其工作人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。A.過錯追究 B.人員培訓(xùn) C.內(nèi)部監(jiān)督 D.政務(wù)公開

88.道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應(yīng)當立即予以制止，并(D)。

A.實施處罰 B.吊銷道路運輸經(jīng)營許可證

C.暫扣車輛 D.采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強制卸貨

89.機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以(A)的罰款。

A.5000元以上2萬元以下 B.3000元以上2萬元以下 C.5000元以上1萬元以下 D.3000元以上1萬元以下

90.道路運輸管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，檢查人員指揮停車，應(yīng)站在道路中線的左端，面向來車，在與來車相距(B)米時，連續(xù)發(fā)出停車檢查信號，指揮車輛到達指定的?？课恢?。

A.50 B.100 C.150 D.200 91.道路運輸站場經(jīng)營者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的處(C)元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

A.1000 B.2000 C.3000 D.5000 92.道路運輸管理機構(gòu)告知當事人有權(quán)要求舉行聽證的權(quán)利，應(yīng)當適用的文書為(A)。A.道路運輸違法行為通知書 B.聽證會通知書 C.聽證會報告書 D.行政處罰聽證筆錄

93.機動車駕駛培訓(xùn)教練車的技術(shù)等級應(yīng)當達到（A）以上，其維護、檢測、技術(shù)管理和審驗應(yīng)當遵守道路運輸車輛的有關(guān)規(guī)定。

A.二級 B.一級 C.三級 D.四級

94.對未攜帶道路運輸證的車輛可以(D)。

A.通報 B.暫扣車輛 C.警告 D.警告或者罰款

95.汽車客運站的安全生產(chǎn)管理人員每人每年應(yīng)當接受(A)小時以上培訓(xùn)。

11.客運經(jīng)營者在客運班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營，符合(ABCD)的，應(yīng)當予以優(yōu)先許可？

A.經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無特大運輸安全責任事故

B.經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件 C.經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無嚴重違規(guī)經(jīng)營行為 D.按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)

12.《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的適用范圍不包括(CD)。A.道路危險貨物運輸經(jīng)營

B.使用自備車輛為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸 C.放射性物品運輸 D.軍事危險貨物運輸

13.道路貨物專用運輸，是指使用(ABC)等專用車輛進行的貨物運輸。A.集裝箱 B.冷藏保鮮設(shè)備 C.罐式容器 D.大型平板貨車 14.道路貨物運輸鼓勵采用(ACD)運輸。

A.集裝箱 B.半掛車 C.封閉廂式車 D.多軸重型車

15.從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)模瑧?yīng)當具有與運輸貨物相適應(yīng)的(ACD)，并固定在專用車輛上。

A.專用容器 B.通信工具 C.設(shè)施 D.設(shè)備

16.道路運輸管理機構(gòu)貨運車輛管理檔案主要內(nèi)容為(ABCD)、交通事故記錄等。A.車輛基本情況 B.二級維護和檢測情況 C.技術(shù)等級記錄 D.車輛變更記錄

17.申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括(ABCD)等。A.安全生產(chǎn)責任制度 B.安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程 C.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

D.駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度

18.貨運車輛每年審驗一次，審驗內(nèi)容包括(ABD)等。A.車輛技術(shù)檔案 B.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況 C.投保承運人責任險情況 D.違章記錄

19.禁止使用(ABCD)和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。A.報廢的 B.擅自改裝的 C.拼裝的 D.檢測不合格的

20.設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期對專用危險貨物運輸車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行，并增加以下審驗項目(ABC)。

A.專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況 B.罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況

C.必須的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況 D.機動車輛第三者責任險情況

21.危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當按照(BC)執(zhí)行。A.《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》 B.《危險貨物分類和品名編號》 C.《危險貨物品名表》

D.《汽車危險貨物運輸規(guī)則》

22.道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位在運輸危險貨物時，應(yīng)當遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸(ABC)方面的有關(guān)規(guī)定。

A.線路 B.時間 C.速度 D.停靠

23.道路貨物運輸經(jīng)營者(ABC)的，按照有關(guān)行政許可的規(guī)定辦理。A.變更許可事項 B.擴大經(jīng)營范圍 C.設(shè)立子公司 D.設(shè)立分公司 24.機動車維修經(jīng)營依據(jù)(ABC)實行分類許可。

A.維修車型種類 B.服務(wù)能力 C.經(jīng)營項目 D.維修工作量

D.取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件

40.道路運輸駕駛員存在以下哪種情形之一的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，按照其不具備安全生產(chǎn)條件，依法撤銷其從業(yè)資格證件？(BC)A.從業(yè)資格證件被暫扣的

B.連續(xù)三個考核周期誠信考核等級均為Ｂ級的

C.在一個考核周期內(nèi)累計計分有三次以上達到20分的

D.從事道路運輸經(jīng)營活動，發(fā)生重大以上道路交通事故，且負次要責任的 41.下列類型的《道路運輸經(jīng)營許可證》中，有效期4年的有(ABC)。A.從事道路客、貨運輸經(jīng)營的

B.從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的 C.從事國際道路運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的

D.機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的 42.下列說法不正確的有(BD)。

A.從事道路旅客運輸、道路貨物運輸車輛的《道路運輸證》按一車一證的原則配發(fā)。B.從事道路危險貨物運輸車輛的《道路運輸證》由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)配發(fā)

C.從事國際道路運輸車輛的《道路運輸證》由省級道路運輸管理機構(gòu)配發(fā) D.貨車掛車不單獨辦理《道路運輸證》

43.道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時應(yīng)主要在(AB)進行監(jiān)督檢查。A.道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所 B.客貨集散地 C.公路路口 D.收費站

44.機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)(AC)，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。

A.未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)的

B.未按規(guī)定報送《培訓(xùn)記錄》和有關(guān)統(tǒng)計資料的 C.在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的

D.使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動的

45.依據(jù)有關(guān)規(guī)定，道路運政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中可采取的強制措施有(ABC)。A.暫扣車輛 B.暫扣道路運輸證

C.強制卸貨 D.暫扣許可證

46.貨運站經(jīng)營者存在(AB)情形的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》？

A.已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件的 B.存在重大運輸安全隱患的 C.因配載造成超限、超載的

D.未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的

47.違反《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的道路運輸企業(yè)或者單位、托運人有(ABC)情形之一的，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

A.從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的 B.托運人托運危險化學(xué)品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的

C.運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的

D.投保的危險貨物承運人責任險已過期，未繼續(xù)投保的 48.(AC)應(yīng)當投保承運人責任險。

A.客運經(jīng)營者 B.普通貨物運輸經(jīng)營者

C.危險貨物運輸經(jīng)營者 D.道路運輸站（場）經(jīng)營者

49.《機動車維修管理規(guī)定》中規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當加強對從業(yè)人員的(AB)，確保安全生產(chǎn)。

A.安全教育 B.職業(yè)道德教育 C.法制教育 D.文化教育

50.客運站經(jīng)營者應(yīng)當制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急指揮、(BCD)以及處置措施等內(nèi)容。

A.應(yīng)急組織機構(gòu) B.通信聯(lián)絡(luò)

C.報告程序 D.應(yīng)急設(shè)備的儲備 51.《中華人民共和國道路運輸條例》的立法宗旨是：（ABCD）A.為了維護道路運輸市場秩序 B.保障道路運輸安全 C.保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益 D.促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展

52.從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當符合下列條件：(ABCD)A.取得相應(yīng)的機動車駕駛證； B.年齡不超過60周歲；

C.3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；

D.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。

53.道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得(ACD): A.亂設(shè)卡 B.亂執(zhí)法 C.亂收費 D.亂罰款 54.申請超限運輸有下列情形之一的，不予批準：（ABCD）A.車輛裝載的貨物質(zhì)量超過車輛行駛證核定載質(zhì)量的； B.車輛軸載質(zhì)量超過國家規(guī)定標準的；

C.車輛裝載貨物后的長、寬、高超過公路、公路橋梁技術(shù)標準的； D.行駛路線經(jīng)過四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁的。

55.旅客運輸車輛載客超過額定乘員的，由公安部門對駕駛員依法實施處罰并給予違法記分處理；超過額定乘員20%以上的，還應(yīng)當由交通運輸部門按照下列規(guī)定進行處理：(ABCD)A.超過額定乘員20%至50%的，停止營運3個月；

B.超過額定乘員50%至80%的，停止營運6個月；

C.超過額定乘員80%至100%的，停止營運9個月；

D.超過額定乘員100%以上的，停止營運1年。

三、填空題

1.違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

2.違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

3.道路運輸管理，應(yīng)當公平、公正、公開和便民。

4.從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當符合3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄的條件。5.縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時，對同一線路有3個以上申請人的情況，可以通過招標的形式作出許可決定。

6.國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式運輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全。

7.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

8.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。9.道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。

10.道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查。

11.道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有2名以上人員參加，并向當事人出示執(zhí)法證件。

12.道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，11213141516-

第二篇：淺析道路運政執(zhí)法

淺析道路運政執(zhí)法

—————安吉運管局 張東 運政執(zhí)法工作為適應(yīng)時代發(fā)展的要求，在強化和完善運政管理、維護道路運輸秩序、規(guī)范經(jīng)營行為、保障良好的市場運營環(huán)境等方面起到了重要作用。但有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，以及執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴現(xiàn)象時有發(fā)生；重處罰、輕教育，重結(jié)果、輕程序，執(zhí)法利益化傾向不同程度存在，執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運的要求有較大差距。作為一位從事運管職業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)將我們在執(zhí)法工作中遇到的難點，存在的問題以及改進改善對策的思考，供大家參考、與同志們共勉。

一、運政執(zhí)法的幾個難點

（一）、法律法規(guī)的不嚴謹，增加了運政執(zhí)法的難度

運政管理是對道路運輸經(jīng)營行為全過程的管理，執(zhí)法也應(yīng)當貫穿這個過程，道路運輸行業(yè)的動態(tài)性較強，但法規(guī)的某些規(guī)定卻隔斷了對運輸經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)管需要，造成了運政執(zhí)法難以準確把握適當?shù)那腥朦c，比如《國道條》第五十九條的規(guī)定，就使得運政人員在實際中很難把握對“不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛”的理解，如果攔截后發(fā)現(xiàn)車輛各種手續(xù)齊全，無違章行為，那么是不是就屬于稽查人員違反了第七十七條的規(guī)定？但是不攔截又無法發(fā)現(xiàn)其在運行過程中是否有違章行為，這就給稽查人員的工作帶來了困惑，操作起來有很大的難度。其次，執(zhí)行難也是目前運政執(zhí)法工作的一大阻礙。

在運政執(zhí)法過程中，執(zhí)行力很難落實，主要存在以下幾個方面：

1、稽查活動中調(diào)查取證難。運政稽查是運輸市場管理的重要手段之一，運政執(zhí)法人員在檢查過程中，經(jīng)常有違法業(yè)戶闖卡事件，執(zhí)法人員遭辱

罵、被毆打是普遍現(xiàn)象，相當一部分運輸經(jīng)營者根本不予配合，部分群眾也不理解，加之運管機構(gòu)調(diào)查取證設(shè)備落后，不能適應(yīng)工作的需要，使我們在對違法行為的查處中或證據(jù)難以取得，或證據(jù)不夠充分等，無法對其實施行政處罰。

2、處罰程序?qū)嵤﹫?zhí)行難。實施行政處罰是交通行政執(zhí)法的一項重要內(nèi)容，目前普遍存在著處罰文書送達難，執(zhí)行更難的現(xiàn)象。一是行政處罰文書送達時一些違法當事人故意躲避，執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達；二是部分當事人（車主）經(jīng)濟承受人力差，無錢交罰款；三是遞條子，說情風較嚴重。找你不成，找你親戚朋友，找你上級領(lǐng)導(dǎo)。四是說情不成耍無賴，找來社會上的無業(yè)游民對執(zhí)法者進行恐嚇和威脅，找來家里老小擾亂工作秩序，甚至到執(zhí)法者的家里去鬧事等等手段來干擾執(zhí)法。

3、源頭監(jiān)管秩序維護難?，F(xiàn)階段大多數(shù)道路運輸企業(yè)依然處于規(guī)模小、粗放型、低層次狀態(tài)，存在著市場發(fā)展不平衡，經(jīng)營不規(guī)范，運輸效率低，加上部分經(jīng)營業(yè)戶法律意識淡薄，對行業(yè)管理存有抵觸情緒，導(dǎo)致運管機構(gòu)無法對運輸企業(yè)實施有效監(jiān)督，特別是“黑車”沖擊客運運輸市場現(xiàn)象較為嚴重，處罰取證又困難，而且他們大多數(shù)是企業(yè)下崗職工，家庭經(jīng)濟條件不好，車輛狀況極差，處罰很難實施，單憑幾個執(zhí)法人員去檢查形不成氣候，導(dǎo)致圍攻、謾罵執(zhí)法人員的有之，和你打游擊戰(zhàn)的不乏其數(shù)，合法經(jīng)營者苦不堪言，執(zhí)法者也很難處理好局面。

4、違法定性難。一是道路運輸經(jīng)營行為難以界定，以客貨運輸為例，為便于銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品而購置使用的小型貨車，是否應(yīng)申請道路運輸經(jīng)營許可、辦理營運證；執(zhí)法檢查中，對于個體工商戶自購車輛載貨情況下如何認定，是否參與了道路運輸經(jīng)營等，類似這樣的問題使運政人員很難把握。二是非法營運罰款規(guī)定起點高、幅度大，具體執(zhí)法時難以掌握。對處罰的數(shù)額如何裁量，法規(guī)沒有明確，這就難免發(fā)生同案情不同

處理結(jié)果的現(xiàn)象，客觀上導(dǎo)致運政執(zhí)法部門“辦人情案”“隨意辦案”問題的出現(xiàn)。參與了道路運輸經(jīng)營等，類似這樣的問題使運政人員很難把握。

（二）、執(zhí)法對象抵制行為嚴重，影響了法律的執(zhí)行效果

少數(shù)道路運輸經(jīng)營者自身素質(zhì)低，法律意識淡薄，守法意識差，對運政人員的日?；楣ぷ鞑恢С?、不配合，有的諷刺挖苦、惡語中傷、煽風點火，鼓動群眾圍觀鬧事，甚至暴力抗法，認為大鬧就可以大事化小，小事化了，企圖以過激行為對抗要挾管理部門，達到其個人目的。

（三）、運政執(zhí)法隊伍老齡化，損害了執(zhí)法隊伍形象

實事求是地講，我們的運政管理隊伍經(jīng)過多年的實踐鍛煉和崗位培訓(xùn)，工作人員的法制觀念和整體素質(zhì)有了大幅度的提高，工作方式已漸漸由“人治”走向“法治”，“四難”現(xiàn)象普遍減少，但由于行業(yè)管理工作的復(fù)雜性和長期性，部分工作人員產(chǎn)生了“職業(yè)疲勞”，加上運政部門多年未招收新鮮血液，執(zhí)法隊伍的老齡化程度日益顯現(xiàn)，部分執(zhí)法人員工作主動型較差，創(chuàng)新工作能力不足，業(yè)務(wù)開展和管理能力也相對較低。以安吉運管局為例，正式在編人員只有38人，其中還包括雖在編卻外派駐企的人員，且大部分是上世紀80年代招收的人員，老齡化程度高，文化水平參差不齊

二、改善和加強運政執(zhí)法質(zhì)量的措施及思路

（一）、強化法制培訓(xùn)，提高依法治運能力

以執(zhí)法比武、執(zhí)法檢查、經(jīng)驗交流等形式，不斷加大運政執(zhí)法人員對新法律、法規(guī)的理解及運用的培訓(xùn)力度，通過相互學(xué)習、探討和交流提高執(zhí)法人員依法行政、文明行政的能力和水平。

（二）、規(guī)范調(diào)查取證行為，保證執(zhí)法活動合法性

制作筆錄要完整。重點要把握好七個細節(jié)：

1、制作現(xiàn)場筆錄要有兩名以上具有執(zhí)法資格的現(xiàn)場參與調(diào)查的執(zhí)法人員，這是證據(jù)合法的關(guān)鍵；

2、執(zhí)法人員與記錄人要分別簽名，不能代簽，否則會影響證據(jù)的合法性；

3、筆錄的制作時間要詳細，地點不能籠統(tǒng)含混；

4、違章行為發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的時間、地點、拉得什么貨、運了多少人、收了多少錢、從事營運有多長時間，有什么相關(guān)證件；

5、為了有效防止出現(xiàn)“不亮證執(zhí)法”問題，筆錄當中應(yīng)當在開始就表明執(zhí)法人員的身份和詢問意圖；

6、在筆錄中要盡量避免下定性的語句，只調(diào)查、不結(jié)論；

7、經(jīng)被詢問人（或被調(diào)查人）確認無誤并簽字。

收集物證要有針對性。證據(jù)的收集過程中一是要注意證據(jù)的三個條件，即：

1、收集直接證據(jù)，如非法營運客車自制的叫車名片，機動車保險證上界定的車輛營運性質(zhì)；

2、收集相關(guān)證據(jù)，如車輛修理的發(fā)票、合同，售出的客票；

3、注意證據(jù)的取得方式、方法必須是正當、合法的，這是證據(jù)能否有效證明違法行為的關(guān)鍵。二是要注意證據(jù)文書制作，要登記清楚物品的數(shù)量、品名、規(guī)格、存放地點；要搞清被取證人員和當事人之間的關(guān)系，被取證人不愿意簽字一定要注明理由，同時要將證據(jù)憑證及時地交到當事人或其委托人手中。視聽材料要注意明析性。

（三）、慎用自由裁量權(quán)，維護執(zhí)法權(quán)威和公正

《國道條》罰款額度比較高，運政執(zhí)法人員的行政處罰的自由裁量權(quán)也相應(yīng)地增大，運政執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展情況和違法行為的情節(jié)輕重“量體裁衣”，在作出裁決時慎用自由裁量權(quán)，做到維護法律的嚴肅性和執(zhí)法人性化相結(jié)合，充分考慮當事人的實際情況，正確行使好自由裁量權(quán)。切忌像自由菜場一樣和違法經(jīng)營人員對罰款額度進行討價還價，尤其是不能濫用自由裁量權(quán)義氣用事罰態(tài)度款，同樣情節(jié)的違法行為不同的處罰，對違法行為人造成不僅僅是經(jīng)濟上的傷害，同時這也會嚴重損害行業(yè)管理的權(quán)威性、公正性。

（四）、嚴格程序流程，把查處案件辦成“鐵案”

要提高運政執(zhí)法質(zhì)量，必須以規(guī)范執(zhí)法程序為根本，嚴格程序流程。首先嚴把程序?qū)徍岁P(guān)，加強對行政處罰案件的違章證據(jù)的收集、違章行為的認定、適用法律、法規(guī)的條款、文書制作內(nèi)容的審查，把好調(diào)查取證、送達告知、行政處罰、文書制作整理每一環(huán)節(jié)，堅持“四不罰”原則，即“違法事實不清不處罰，違法行為輕微不處罰，調(diào)查取證不足不處罰，法律依據(jù)不足不處罰”；其次是嚴格履行告知義務(wù)，要注意違法當事人的陳述、申辯權(quán)的告知及陳述、申辯內(nèi)容的記載，注意送達回證的簽收保存，即使是簡易程序同樣也應(yīng)該留下當事人接受處理的記載，這些文字資料的存在一方面可以作為處罰裁量的依據(jù)，另一方面也可以以備將來發(fā)生行政訴訟或復(fù)議舉證用；再者是推行重大事項合議制，對較大數(shù)額的行政處罰要堅持集體討論研究，嚴把案件的文書質(zhì)量關(guān)、案件的定性關(guān)，做到立案有據(jù)，取證規(guī)范，處罰公正，防止因執(zhí)法程序錯誤，導(dǎo)致行政訴訟中運政機關(guān)處于被動的局面。

（五）、綜合治理，促進和提高運政執(zhí)法質(zhì)量

改善裝備，提高取證技術(shù)能力，運用高科技技術(shù)手段進行調(diào)查處理，以提高辦案質(zhì)量，同時降低執(zhí)法成本和提高打擊違法違規(guī)行為的能力和效率。部門聯(lián)動，提高執(zhí)法的執(zhí)行力度。通過部門聯(lián)動對違法行為進行嚴厲打擊，增大其逃避執(zhí)法對抗執(zhí)法的成本，讓其得不償失，同時也增強運管執(zhí)法機構(gòu)的管理權(quán)威。健全機制，構(gòu)建立體監(jiān)督體系。完善責任機制，實行“責任過錯”追究，把責任機制落實到具體的責任領(lǐng)導(dǎo)、具體的每一個執(zhí)法崗位、落實的每一個工作環(huán)節(jié)，使每一個參加執(zhí)法的人員都有危機感、緊迫感，通過內(nèi)外監(jiān)督、評價結(jié)合，增強執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政、文明行政的自覺性、主動性，促使運管部門及其執(zhí)法人員及時糾正執(zhí)法活動中的不良現(xiàn)象。

第三篇：道路運政管理職能探討

畢業(yè)論文

課題名稱：

專業(yè)及班級：

學(xué)號：

姓名：

指導(dǎo)教師：

道路運政管理職能探討

年月日

中文摘要

隨著現(xiàn)代社會飛速發(fā)展以及我國經(jīng)濟整體水平的不斷提高現(xiàn)代運政管理模式有待創(chuàng)新提高，在新時期下我國道路運政管理隨著時代的變遷也將進入了一個全新時期。因此，對新時期下的運政管理職能進行研究，能夠讓我國運政管理得到全新的轉(zhuǎn)變結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀對運政行業(yè)管理模式具有重要的研究意義。本文中以研究為基礎(chǔ)分析為闡述，結(jié)合新時期下的運政管理現(xiàn)狀及現(xiàn)存工作環(huán)境結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新理論分析現(xiàn)代運政管理職能以及各種問題，同時對我國現(xiàn)存的運政管理模式進行合理概括和分析在此基礎(chǔ)上，對今后運政未來規(guī)范化健全化提出相應(yīng)的建議，為了保障和促進我國道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，道路運政管理部門也肩負著新時期下的調(diào)控、組織、服務(wù)、監(jiān)督和創(chuàng)新職能責任。在這些職能模式不斷總結(jié)反思以及創(chuàng)新，未來的運政管理部門就能夠制定出符合我國實際情況和國際規(guī)范健全的管理技巧和相關(guān)措施，為科學(xué)的運政管理創(chuàng)造了有利的理論依據(jù)做為堅實的保障。

關(guān)鍵詞：運政 管理 研究

Chinese Summary

Modern Transportation Administration mode to be the rapid development of modern society and our economy as a whole increasing levels of innovation to improve in the new era of China's road transportation administration management With the changing times, will enter a new period.Therefore, under the New Transportation Administration functions, enables our Transportation Administration to get a new shift combined with modern scientific concept of development management mode of transportation administration industry has important research.Research-based analysis in this article elaborated, combined with the new era under the Transportation Administration status quo and existing work environment combined with China's economic development innovation theory analysis of of Modern Transportation Administration functions as well as a variety of problem, and our existing Transportation Administration mode reasonable generalization and analysis on this basis, to make appropriate recommendations for future transportation administration standardization and improve, in order to safeguard and promote the rapid development of China's road transport industry, road transportation administration management department also shoulder the new era of regulation, organization, services, supervision and innovative functional responsibilities.In these functional mode constantly sum up the reflection and innovation, the future Transportation Administration department will be able to work out in line with the actual situation in China and international norms and sound management skills and relevant measures, created a favorable theoretical basis for the scientific Transportation Administration as a solid protection.Keyword：Transportation Administration，Management，Research

目錄

論文封面...............................................................1 中文摘要...............................................................2 Chinese Summary........................................................3 目錄...................................................................4 前言...................................................................5 第一章目前我國道路運政管理的現(xiàn)狀.......................................6 第二章 運政管理中存在的主要問題和原因分析..............................7 第三章 發(fā)揮管理職能提高道路運政管理水平................................8 結(jié)語...................................................................9 參考文獻..............................................................10 致 謝.................................................................11

前言

我國運政管理部門的主要職能是以執(zhí)行國家道路運輸以法律為準繩以我國道路運輸法律法規(guī)和相關(guān)方針及政策多方并下的管理模式進行職能管理，運政管理行業(yè)管理不僅能夠保障貨主和旅客的利益還能對我國道路運輸事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，通過運輸管理部門的職能范圍使貨物運輸流暢，人出行方便的有機統(tǒng)一下開放現(xiàn)代競爭有序的道路運輸市場模式化。從而提高我國運輸行業(yè)的健康有序發(fā)展。運管部門中的運政稽查職能部門的整體發(fā)揮以及優(yōu)勢能夠在現(xiàn)代運管行業(yè)中得到有效利用，通過相關(guān)的職能權(quán)限和管理手段及時調(diào)整工作思路，改進工作方法并且結(jié)合現(xiàn)代的現(xiàn)代化運政管理技術(shù)手段對我國道路運輸采取積極有效的管理措施，并且以加強內(nèi)部部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，在我國道路運輸管理中不斷挖掘符合我國國情及結(jié)合市場經(jīng)濟體制而彰顯現(xiàn)代運輸管理的實踐管理有效方法及手段。我國運政管理職能部門最主要的職能功能就是以管理我國道路交通運輸為首要目標，以人民財產(chǎn)和利益為首要工作任務(wù)，同時保障我國整體經(jīng)濟發(fā)展的正常交通運輸渠道，為我國所提出的將在2020年全面建成小康社會提供了堅強的保障后勤服務(wù)。以下內(nèi)容是我國道路運政管理的主要理職能：

第一，調(diào)控者的職責。運政管理部門對運輸行業(yè)宏觀總量進行調(diào)節(jié)和控制，主要是通過制訂道路運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和運輸市場的準入條件，作為道路運輸經(jīng)營者選擇經(jīng)營發(fā)展項目，決定是否投資經(jīng)營的基本依據(jù)。通過發(fā)展規(guī)劃和市場準入條件的各類定性指標，引導(dǎo)經(jīng)營者按既定目標發(fā)展，從而達到對運輸市場宏觀調(diào)控的目的。

第二，管制者的職責。為了維護正常的運輸秩序，實現(xiàn)運輸市場統(tǒng)一，公正、公平、公開、競爭有序發(fā)展，道路運政管理機構(gòu)通過必要的手段，依規(guī)依法對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等進行必要的有效的監(jiān)督檢查。

第三，仲裁者的職責。運輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動中往往會產(chǎn)生諸多的矛盾或不正當行為，如爭奪客、貨源、強制維修、采用不正當手段經(jīng)營等。道路運政管理部門就要依據(jù)既定規(guī)則，進行公正的協(xié)調(diào)、處理，合理界定沖突者之間的經(jīng)濟利益，防止意外事故發(fā)生。

第四，服務(wù)者的職責。道路運政管理人員要牢牢樹立為人民服務(wù)、為市場服務(wù)的思想，改變機關(guān)工作作風，提高機關(guān)工作效率，簡化辦事程序，增加工作透明度等，為運輸經(jīng)營者提供務(wù)實、高效服務(wù)。 第一章目前我國道路運政管理的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)代運管部門存在的消極因素有立法本身存在一定的不足和問題，在《道條》的有效實施過程中，的確為推動我國交通運輸部門依法行政提供了有力的法律武器，并且對我國道路運輸走向規(guī)范化、法律化和科學(xué)化的綜合管理方法中體現(xiàn)了重要的意義，但在不同方面上還存在一定的問題，比如在有關(guān)部門的具體執(zhí)法過程中存在極個別條款依舊存在執(zhí)行力不強的具體表現(xiàn)。除此之外在國務(wù)院統(tǒng)一整頓執(zhí)法部門的有效改善工作中就統(tǒng)一著裝工作問題，運管部門行業(yè)中就屬于統(tǒng)一著裝的正規(guī)化要求，雖然在經(jīng)過上級部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，對于參加到整治超標一線的交通行政執(zhí)法工作人員暫緩脫裝的決定，但還是給我們的交通運管部門的現(xiàn)場工作人員的具體工作帶來了一定的負面影響。主要表現(xiàn)在以下內(nèi)容（1）目前稽查人員雖然正規(guī)著裝上路執(zhí)法開展檢查工作，有些時候很難得到群眾的認可，甚至還有被認為是亂著裝亂執(zhí)法的情況時有出現(xiàn)，導(dǎo)致在我們運管部門工作人員現(xiàn)場執(zhí)法過程中產(chǎn)生矛盾不斷增多，影響了運管部門查處違章執(zhí)法的正常工作次序（2）以上問題導(dǎo)致職能部門查處的違章案例正在不斷減少，道路違章案件處理率明顯降低，對群眾舉報的違章案件沒有足夠的工作信心進行有效查處和即時查處。（3）這樣的情況較為導(dǎo)致運政管理執(zhí)法人員的士氣低落。

從我國運政職能部分發(fā)現(xiàn)積極因素是指道路運輸作為覆蓋領(lǐng)域最廣，線路最多，與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最為密切的運輸形式，以前在某種程度上是地域內(nèi)的開放，地區(qū)間的封鎖?！吨腥A人民共和國道路運輸條例》（以下簡稱道條）的制定出臺，為從根本上整治運輸市場秩序建立了法治基礎(chǔ)。這部法規(guī)在規(guī)范道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為，破除地方保護和地區(qū)封鎖，打擊車輛超載及非法經(jīng)營等違法行為方面作出了明確規(guī)定，為交通部門做好市場監(jiān)管，培育健康的市場發(fā)展環(huán)境和秩序等方面提供了重要依據(jù)，填補了我國道路運輸管理的立法空白。

目前我國運政管理人員普遍存在專業(yè)執(zhí)法水平不夠有待提高的尷尬局面，針對這樣的局面相關(guān)部門應(yīng)該重視起來對現(xiàn)代運管執(zhí)法進進行定期組織培訓(xùn)全面提高執(zhí)法專業(yè)性的相關(guān)知識。同時在不同的時間和一切相關(guān)突出問題進行有效監(jiān)督和檢查，在個別區(qū)域明顯力不從心的懶惰局面應(yīng)該即時糾正。同時在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所按照交通部運輸管理體系三層五級制的規(guī)定應(yīng)該對硬件措施加強和落實建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路運輸管理站。由于實際原因結(jié)合歷史原因，目前仍處于繼續(xù)使用交管所這一統(tǒng)一名稱，但結(jié)合實際情況來看很大部分交管所并沒有發(fā)揮出監(jiān)管運輸市場的重要作用，而將大部分的工作精力和工作時間用于“五小”車輛養(yǎng)路費的征收工作。隨著《道條》頒布實施和國務(wù)院的整頓著裝工作的開展，運管部門執(zhí)法主體資格沒有得到明確規(guī)定導(dǎo)致具體管理和規(guī)費征收等各項工作也不能夠正常繼續(xù)開展。第二章運政管理中存在的主要問題和原因分析

目前我國道路運政管理仍然存在一系列矛盾和問題。

第一，重收費輕管理、重處罰輕服務(wù)的現(xiàn)象依舊存在。實行成品油價格與稅費改革以前，道路運輸管理機構(gòu)為自收自支的預(yù)算管理制度，這導(dǎo)致基層運管機構(gòu)“重收費、輕管理”和“以費養(yǎng)人”的現(xiàn)象;稅費改革之后，為了穩(wěn)定隊伍，保障開支，有些運管機構(gòu)仍然存在“重處罰、輕管理”、“以罰代管”等問題。一些運管機構(gòu)給執(zhí)法人員下達罰款任務(wù)，還將任務(wù)完成的情況與考核評優(yōu)結(jié)合起來，這實際上是在縱容罰款。

第二，管理成本推高物流成本。與美國的物流成本構(gòu)成相比，我國運輸成本在物流成本中的占比比美國低12%，而管理成本占比是美國的3倍，高昂的管理成本是我國物流成本居高不下的主要原因之一，嚴重制約力了綜合運輸效率的提高。

第三，多頭管理導(dǎo)致職能交叉。當前我國道路運政管理涉及國家計委、交通部、建設(shè)部、公安、工商、環(huán)保等多個部門，多部門管理雖然可以發(fā)揮各管理主體的積極性，但也使市場監(jiān)管的職責分工沒有合理界定和劃分，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問題突出。目前多數(shù)地方人為地將道路分為公路與城市道路，公路運輸與城市道路運輸管理權(quán)分屬于不同的部門，造成了交通行政管理不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題。道路管理權(quán)限分工問題若不能得到徹底解決，部門之間的利益在宏觀上難以協(xié)調(diào)，不能建立統(tǒng)一、公平、競爭、有序的道路運輸市場。

第四，道路運政管理職責不清。實行成品油價格與稅費改革后，取消了道路運政管理機構(gòu)的行政費征收職能，增加了對城市客運管理、汽車租賃管理、營運車輛綜合性能檢測管理以及物流市場的管理等職能。但是新增職能的承擔主體、管理機構(gòu)或人員、具體的管理職責卻沒有落實。有的地方將新職能落實到運管機構(gòu)，有的則另設(shè)管理機構(gòu)，造成系統(tǒng)內(nèi)部的職責交叉和多頭管理。

通過以上四點問題不難發(fā)現(xiàn)所有的問題根源還是管理模式上存在問題和漏洞，相應(yīng)的管理機制模式應(yīng)不斷總結(jié)和突波，才能在現(xiàn)在的舉措下完成更為健全的管理模式，這樣才能夠適應(yīng)新時期下的運政管理方案，同時一些帶有逼迫型的工作任務(wù)在這個時候也值得深刻思考是否能繼續(xù)使用下去，因為這樣的工作模式不僅不會帶來良好的局面還會帶來一些負面影響及不良的惡性循環(huán)，所以通過以上四點問題可以具體說明當代運政管理模式中還存在發(fā)展困難與發(fā)展瓶頸，需要相關(guān)部門不斷研究和總結(jié)才能在實踐管理過程中積極突破管理傳統(tǒng)模式，才能夠制定出適應(yīng)新時期下的運政管理準則條款。第三章 發(fā)揮管理職能提高道路運政管理水平

我國道路運政管理職能的轉(zhuǎn)變。首先通過市場機制的整體發(fā)揮和基礎(chǔ)性作用的同時，政府相關(guān)職能部門要積極發(fā)揮起到引導(dǎo)作用。要對市場建立合理的準入制度，防止過度壟斷和競爭。同時建立企業(yè)資質(zhì)審查的中介機構(gòu)，一方面對經(jīng)營主體的資質(zhì)進行審批及認證，另一方面對運輸企業(yè)的經(jīng)營行為進行監(jiān)督和有效控制，將企業(yè)經(jīng)營行為與其經(jīng)營資質(zhì)緊密聯(lián)系起來，讓實施企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的具體行為得到有效管理。打破地區(qū)封鎖和區(qū)域限制，從而提高運輸效率。加大對交通運輸行業(yè)改革的實踐引導(dǎo)，改變各種運輸渠道方式的聯(lián)合性，整體提高運輸效率。在積極銳變的過程中加強引導(dǎo)運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)村物流的發(fā)展。加大對國家公路運輸樞紐貨運站場建設(shè)，實現(xiàn)與商貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際口岸的有效對接，推進公路貨運樞紐向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)物流業(yè)向農(nóng)村延伸，逐步完善城鄉(xiāng)貨運配送體系，提高物流服務(wù)“三農(nóng)”的能力。其次，不斷完善法律法規(guī)，明晰各級道路運政組織的管理職能。盡快修改《道路運輸條例》，出臺《道路運輸法》、《城市公交條例》等相應(yīng)的法律法規(guī)，使運管機構(gòu)行使職能時有法可依、有規(guī)可尋。明確各級道路運政管理機構(gòu)的性質(zhì)及職責范圍，具體政策相關(guān)內(nèi)容及精神必須絕不改變的往下執(zhí)行，以提高運政管理效率。最后，注重行業(yè)規(guī)劃。合理布局道路運輸網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約土地資源的合理利用，注重與其他運輸方式之間的協(xié)調(diào)與銜接。建立交通節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計及考核機制、標準統(tǒng)一的行業(yè)節(jié)能環(huán)保體系及網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)從而提高運政管理職能效率。

道路運政管理方式的轉(zhuǎn)變。首先是轉(zhuǎn)變管理思想，創(chuàng)新管理方法。道路運政機構(gòu)的管理思想要從實踐運用行政手段向法律和經(jīng)濟手段不斷轉(zhuǎn)變及創(chuàng)新，從“重處罰、重收費”向“重服務(wù)、重監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，從直接管理模式走向間接管理模式轉(zhuǎn)變，重視行政指導(dǎo)和規(guī)劃。做好客運線路發(fā)展及運力投放規(guī)劃、公布和實施，完善客運線路布局和客運網(wǎng)絡(luò)體系，合理安排客運線路;引導(dǎo)運輸經(jīng)營者合理投放車輛，調(diào)整和優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，解決跨市、縣等重點熱線班次運力難和運力投放不足等問題。其次，在有效的管理模式中擴大監(jiān)管范圍，建立和完善績效考核制度。積極主動擴大監(jiān)管范圍，對行業(yè)進行事先、事中、事后的全面過程進行動態(tài)監(jiān)管。加強道路運輸行業(yè)和市場的誠信體系建設(shè)，樹立標桿企業(yè)，激勵企業(yè)加強管理并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

再次，建立和完善社會公眾服務(wù)交流平臺和電子商務(wù)系統(tǒng)。建立電子政務(wù)管理系統(tǒng)、電子道路運輸發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子法規(guī)政策系統(tǒng)、業(yè)績評價和社會公眾滿意度評價系統(tǒng);建設(shè)道路運輸車輛、營運駕駛員和經(jīng)營業(yè)戶數(shù)據(jù)庫;建立和完善道路運輸公共服務(wù)信息交流平臺，向社會公眾提供信息查詢、公眾投訴、求助服務(wù)等，全面推進運管政務(wù)公開，擴大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。最后，加強對運管人員的培訓(xùn)。提高運管工作人員對政策和法規(guī)以及安全知識得到提高，培養(yǎng)運管人員的良好服務(wù)意識，在做好人員的考核和錄用工作的同時，建立相關(guān)的責任追究和監(jiān)督管理制度。

結(jié)語

通過本文對道路運政管理職能相關(guān)問題及目前現(xiàn)狀進行全面分析和闡述后，在本文中深刻分析了問題的根源以及問題多方面的因素而造成的現(xiàn)狀，在現(xiàn)在存在的具體情況下，也在本文中做出了全面闡述，并且對道路運政管理所出現(xiàn)的主要問題進行概括性的歸納和介紹，針對存在的主要問題，文中也做出了參考性的建議和對策，希望本文內(nèi)容對今后道路運政管理職能，能夠起到參考性建議型的粗淺意見，從我國現(xiàn)代運政職能化的具體表現(xiàn)中同時說明了方方面面的問題，政策制度不夠健全，有些區(qū)域還存在相關(guān)政策法規(guī)落實不到位，工作人員整體執(zhí)法素質(zhì)有待提高等一系列問題都在本文中凸顯出來，同時對我國運政工作思路的轉(zhuǎn)變模式也作出了具體的分析和具體對策思路，從現(xiàn)有的傳統(tǒng)模式中及時改變自己的工作思維和理念來不斷創(chuàng)新和完善工作制度，同時不斷對工作思路進行創(chuàng)新，從而在較為傳統(tǒng)的工作模式中早日脫穎而出也在文中做出了簡要而淺薄的意見，以供讀者參考和指導(dǎo)。

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致 謝

歷時將近XX的時間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過了。尤其要強烈感謝我的論文指導(dǎo)老師—XX老師，XX對我進行了無私的指導(dǎo)和幫助，不厭其煩的幫助進行論文的修改和改進。另外，在校圖書館查找資料的時候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過我的各位老師表示最忠心的感謝！感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻，如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。感謝我的同學(xué)和朋友，由于我的學(xué)術(shù)水平有限，所寫論文難免有不足之處，懇請各位老師和學(xué)友批評和指正！

第四篇：道路運政處罰程序

道路運政處罰程序

第一部分 簡易程序

簡易程序是指違法事實清楚并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰所適用的程序。

一、簡易程序必須履行的步驟：

檢查→告知→審查→決定→送達→執(zhí)行→備案

1、檢查：執(zhí)法人員進行檢查時，應(yīng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件，并且兩人以上；

2、告知：執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定前，應(yīng)將認定的違法事實，處罰的理由和依據(jù)告知當事人；

3、審查：當事人有權(quán)進行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，成立的應(yīng)當采納；

4、決定：執(zhí)法人員根據(jù)掌握的違法事實、處罰的理由和依據(jù)，填寫預(yù)定格式、編有統(tǒng)一號碼的《交通行政（當場）處罰決定書》，在指定時間內(nèi)到指定地點接受處罰；

5、送達：適用簡易程序的案件一般都應(yīng)當場送達，并告知當事人有申請復(fù)議或提起訴訟的權(quán)力；

6、執(zhí)行：涉及罰款的，由當事人持《交通行政（當場）處罰決定書》到指定銀行交納罰款，如當場收繳的，必須開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)，涉及改正違法違章行為的，還必須監(jiān)督檢查當事人改正的情況。

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，20元以下的罰款和不當場收繳事后難以執(zhí)行的可當場收繳罰款；超出此限制，在交通邊遠地區(qū)，執(zhí)法人員也可以應(yīng)當事人的要求當場收繳罰款，但應(yīng)當要求當事人在決定書上簽名；

7、備案：根據(jù)各單位的實際情況，在規(guī)定時間內(nèi)進行歸檔，并由專人保管。

二、適用的文書

《交通行政（當場）處罰決定書》（見表1）

三、填寫時應(yīng)注意的問題：

1、原則上決定書中的每一個空格都必須填寫；

2、案號：各單位根據(jù)自己的實際情況編寫，做到一案一號；

3、違法事實：時間、地點、違法當事人必須有，“事實”一欄只要簡要地說明違法違章的事實既可，在履行了告知、審查程序后，應(yīng)要求當事人簽名；

4、處罰依據(jù)必須填寫完整，直到條款、項，且不能隨意簡化。一個違法行為一份處罰決定書，注意不要將補收規(guī)費、滯納金等寫入處罰決定書；

5、執(zhí)法人員所在單位可以填寫到站一級，執(zhí)法人員應(yīng)簽全名，證件號是指交通行政執(zhí)法證號碼，應(yīng)寫完整；

6、當事人對行政處罰決定不服申請復(fù)議的時效是60天；

7、備注一欄按實際情況填寫，是否當場執(zhí)行，填是或否。如果當事人要求代繳罰款的則應(yīng)當簽名。

四、文書使用中容易出現(xiàn)的問題

1、被處罰人不明確。在當事人基本情況一欄中既填寫姓名xxx，又填寫單位xxx、法定代表人xxx。這樣填寫，表明有兩個行政相對人同時承擔法律責任。其實，這一欄填寫的當事人是指法律責任人，違法行為當事人并不一定就是承擔責任的人，如運輸車輛無營運證，承擔責任的是車主，因此當事人應(yīng)填寫車主，而不是被聘用的駕駛員。

2、違法事實填寫不清或不正確。簡易程序要求用三言兩語能將當時發(fā)生的情況真實、客觀地反映出來，最好能得到當事人認可。如，在客觀事實下面由當事人簽署意見：以上情況屬實，簽名：xxx xx年x月x日。

3、處罰內(nèi)容與其它收費項目混合在一張?zhí)幜P決定書中。如：罰款100元，補繳規(guī)費1000元，兩項合計1100元。補繳規(guī)費不應(yīng)當體現(xiàn)在處罰決定書中，應(yīng)該用其它補繳規(guī)費的文書。

4、告知事項第2點：“當事人應(yīng)當對違法違章行為立即或在 XX 日內(nèi)予以糾正”，時間上兩者只能選其一，要么立即糾正，要么限期糾正。而相當一部分執(zhí)法人員不選，不選意味著沒有責令當事人改正違法違章行為，就沒有依法行政。

第二部分 一般程序

一般程序是指對違法事實比較復(fù)雜或者情節(jié)比較嚴重的行為給予法定的較重的行政處罰時所適用的程序。除簡易程序以外的所有行政處罰，都適用一般程序。

一、一般程序必須履行的步驟：

1、檢查：應(yīng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件，且必須2人以上；

2、立案：這是簡易程序與一般程序的區(qū)別。承辦人員填寫《交通行政案件立案登記表》，提出違法事實及立案建議，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見；

3、調(diào)查：調(diào)查必須2人以上，并出示執(zhí)法證件。調(diào)查結(jié)束后，要制作各類證據(jù)材料得出調(diào)查結(jié)論。證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等；

4、告知：這是執(zhí)法人員進行行政處罰必經(jīng)的關(guān)鍵程序，如果沒有告知，行政處罰無效，執(zhí)法人員將《交通違法行為通知書》送達當事人，告知擬給予行政處罰內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù)，并告知當事人可以在收到通知書3日內(nèi)進行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。

5、送達：《交通行政處罰決定書》應(yīng)當在《交通違法行為通知書》發(fā)出3天后才能發(fā)出，當場宣告后交付當事人，當事人不在場的，應(yīng)在7日內(nèi)送達當事人，由受送達人在《交通行政文書送達回證》上注明收到日期、簽名或者蓋章，受達送人在《交通行政文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。

6、執(zhí)行：執(zhí)法機關(guān)依法作出的具體行政行為，當事人必須自覺履行。當事人逾期不履行具體行政行為，執(zhí)法機關(guān)可依照法律規(guī)定采取強制措施，保證具體行政行為得以執(zhí)行。

7、結(jié)案歸檔：交通行政案件執(zhí)行完畢后應(yīng)當結(jié)案，填寫《交通行政案件工作報告》。存檔期限一般案件為5年左右，重大案件即須報批和聽證的案件為20年。附：行政處罰一般程序流程框圖 檢查 ↓ 立案 ↓

調(diào)查→調(diào)查結(jié)論 ↓

——————————

↓ ↓ ↓

處罰決定 處理決定 免處罰

↓ ↓ ↓

————告知 執(zhí)行 → 結(jié)案

聽證程序 ↓

————送達 ↓

————執(zhí)行

強制執(zhí)行 ↓

————結(jié)案→ 歸檔

二、適用的文書：

根據(jù)運政（稽征）執(zhí)法實際情況，一般程序行政處罰案件可用到以下文書：

1、交通行政案件立案登記表；

2、證據(jù)登記保存清單；

3、現(xiàn)場筆錄；

4、詢問筆錄；

5、交通違法行為調(diào)查報告；

6、交通違法行為通知書；

7、交通行政處罰決定書；

8、送達回證；

9、交通行政處罰結(jié)案報告。

上述9張文書是我們執(zhí)法人員在處理一般程序案件時常用的，除證據(jù)材料文書如現(xiàn)場筆錄、證據(jù)保存清單、詢問筆錄不是必須全部使用外，其余6張文書在一個案件中必須使用。

三、填寫時應(yīng)注意的問題：

1、交通行政案件立案登記表：（見表2）

①行政相對人：公民和單位兩者只能選一項填寫；

②主要事實及理由：簡要寫明發(fā)現(xiàn)的違法違章事實，這里并不要求是查證屬實的事實，以及違反了什么法律、法規(guī)、規(guī)章；

③承辦人一般是兩名，領(lǐng)導(dǎo)指示可以是主管領(lǐng)導(dǎo)也可以是分管領(lǐng)導(dǎo)，只要本單位明確即可；

④案號：各單位根據(jù)自己的實際情況編寫，應(yīng)做到一案一號；

⑤備注一欄的當事人是指現(xiàn)場被發(fā)現(xiàn)的違章人，他有時并不是行政處罰的承受人（即行政相對人），因此，有關(guān)他的情況也應(yīng)記錄，以便查證。

2、證據(jù)登記保存清單：（見表3）

這是在檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為，而又當場不能處理時，為保證使當事人接受處理，暫時保存當事人從事違法違章行為的工具或證件的手段。

①案由：案由應(yīng)簡潔地概括出違法行為的性質(zhì)，并加上“涉嫌”兩字；

②證據(jù)物品名稱、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)寫清楚，調(diào)查人員為兩人，證件號碼應(yīng)填寫合法有效執(zhí)法證件號碼的全部，最后讓被取證人簽名，并注明年月日；

③當案件處理完畢，保存的證據(jù)物品歸還當事人時，應(yīng)將此文書收回。

3、現(xiàn)場筆錄：（見表4）

它是執(zhí)法人員現(xiàn)場對違法行為發(fā)生的現(xiàn)象或物品進行檢查后所做的記錄，它是客觀的，應(yīng)以第三人稱的方式進行客觀的描述。

①事實情況記錄：不能用問答的方式，不能用形容詞，不能模棱兩可，不能引用法律條文，也不能有處理意見或決定；

②當事實情況記錄完后還有多余空白處，應(yīng)把它劃掉或?qū)斒氯艘庖娭苯訉懺诤竺妫?/p>

③備注：為確定當事人的基本情況，便于聯(lián)系，特設(shè)置此欄；

④有時對現(xiàn)場的證人也可使用此文書。

4、詢問筆錄：（見表5）

①做詢問筆錄必須兩人以上；

②如果被詢問人是性質(zhì)相同的多人時，應(yīng)分別單獨制作，而不能做在同一份筆錄上；

③執(zhí)法人員應(yīng)首先表明自己的身份以及詢問的目的，然后圍繞目的進行詢問，主要抓住時間、地點、事實經(jīng)過等要素來制作；

④詢問完畢，請被詢問人寫上“以上情況屬實”并頂格簽名，要注明年月日，并且在每一個修改過的地方按上被詢問人的手??；

⑤詢問筆錄第二頁應(yīng)用信箋或白紙等，問答必須用“問”和“答”來表示，而不能用“：”或“？”等來代替。

5、交通違法行為調(diào)查報告：（見表6）

經(jīng)過以上執(zhí)法人員的調(diào)查取證以后，對違法事實已有了清晰的認識，這時就要制作此文書，總結(jié)調(diào)查過程，得出調(diào)查結(jié)論。

①案號、案由前有所述，“當事人基本情況”一欄公民和單位只能選一；

②案件調(diào)查經(jīng)過：簡要說明調(diào)查的經(jīng)過情況，做了哪些調(diào)查工作；

③所附證據(jù)材料清單：“調(diào)查取證以后，所取得了哪些證據(jù)材料，分別按表格內(nèi)容填寫；

④負責人審批：與立案登記表一樣，主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都可以。

6、交通違法行為通知書（見表7）

調(diào)查報告制作完畢后，就要根據(jù)調(diào)查報告中負責人審批的意見，做出交通違法行為通知書，通知當事人將要受到的行政處罰、理由和依據(jù)，并告知當事人有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。這份文書實際上是權(quán)利告知書，當事人享有上述權(quán)利是法律賦予的，也是行政處罰必不可少的程序。

①案號同前；

②處罰的行政相對人、案由、事實、理由和依據(jù)都要跟前面相一致；

③當事人有兩項權(quán)利，第一項任何行政處罰都必須給予當事人的，而第二項聽證的權(quán)利則必須看是否達到聽證的標準，根據(jù)規(guī)定，交通行政處罰聽證的標準是： A停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照；

B對個人1000元以上、對單位10000元以上的罰款；

如果沒有達到聽證標準，則應(yīng)把聽證權(quán)利這項劃掉；

④當事人有3天的時間進行陳述、申辯和要求聽證，因此，處罰決定書應(yīng)在通知書的3天以后才能作出，如果當事人要求當天處理，則應(yīng)要求當事人作出已履行或放棄上述權(quán)利的聲明。

7、交通行政處罰決定書：（見表8）

填寫基本按照前述。

8、送達回證：（見表9）

在送達《交通違法行為通知書》和《交通行政處罰決定書》這兩張文書時必須填寫《送達回證》，可以分別寫，也可以寫在同一張《送達回證》里。

①如果通知書與決定書一起當場送達，應(yīng)先填寫通知書，再寫決定書，并把時間相應(yīng)地錯開；

②備注：當事人拒收時，就把情況在備注里注明，讓其他見證人簽名證明；在郵寄送達或公告送達時，則粘貼有關(guān)材料。

9、交通行政處罰結(jié)案報告（見表10）：

當整個案件處理完畢后，就應(yīng)填寫此張文書，對整個案件處理過程進行總結(jié)，執(zhí)法人員只要按照欄目填寫完整即可。第三部分 聽證程序

聽證程序是指行政執(zhí)法主體在作出某些特定的行政處罰決定前，給予當事人參與并發(fā)表意見的機會，允許當事人陳述、申辯、質(zhì)證而進行的程序。

一、聽證程序的適用范圍

《行政處罰法》第四十二條規(guī)定了三種情況可以適用聽證程序：

1、責令停產(chǎn)停業(yè)；

2、吊銷許可證或者執(zhí)照，包括《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、《從業(yè)資格證》等；

3、較大數(shù)額罰款。根據(jù)《浙江省交通行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》，對個人罰款1000元以上、對單位罰款10000元以上的行政處罰屬于較大數(shù)額罰款。

二、聽證程序的內(nèi)容

1、行政機關(guān)告知當事人有要求聽證的權(quán)利。在送達《交通違法行為通知書》時，應(yīng)當有送達回證或留下已送達的憑證。這對以后舉證是相當有用的。

2、當事人提出舉行聽證的要求。當事人要求舉行聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)作出。

3、初步審查。接到當事人要求舉行聽證的書面請求或口頭要求后，應(yīng)當進行初步審查，包括當事人主體資格、時效、是否具備聽證條件等。若不予受理，應(yīng)當書面告知當事人。符合聽證條件的，應(yīng)做好聽證前的準備工作：確定聽證主持人、書記員，聽證的時間、地點等。聽證主持人應(yīng)當事先了解有關(guān)案件情況，擬定聽證會提綱。

4、行政機關(guān)決定舉行聽證的7日前，將舉行聽證的時間、地點通知當事人。除涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行。

5、聽證主持人由本案非調(diào)查人員擔任。當事人如果認為主持人與本案有直接利害關(guān)系（指個人之間而非公務(wù)上），有權(quán)提出回避。

6、當事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理。若委托的應(yīng)當向主持人遞交書面委托書，或者在聽證會舉行前向主持人說明，并記錄在案。聽證會開始前，應(yīng)當驗明參加聽證人的身份。

7、調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和處罰建議，當事人進行申辯和質(zhì)證。雙方若要求證人出席聽證會作證，應(yīng)當允許。

8、制作聽證筆錄，交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

9、聽證會結(jié)束后，主持人提出聽證結(jié)果報告，并提出是維持還是改變原處罰決定的意見，交行政機關(guān)負責人對調(diào)查和聽證結(jié)果進行審查。

舉行聽證，行政機關(guān)不得向當事人收取組織聽證的費用，也不能以沒有費用為由拒絕舉行聽證。當事人自己參加聽證和委托代理人的費用應(yīng)由當事人自己承擔。

第五篇：道路運政行政執(zhí)法責任制

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XX道路運政行政執(zhí)法責任制

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范和保障我所行政執(zhí)法工作，明確執(zhí)法責任，促進依法行政，實現(xiàn)依法治運，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運輸行政執(zhí)法責任制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本行政執(zhí)法責任制。

第二條 本行政執(zhí)法責任制是指行政執(zhí)法主體為保障法律、法規(guī)正確、有效地實施而建立的履行行政執(zhí)法職責、承擔行政執(zhí)法責任的工作制度。

第三條 本制度適用于各部門及其工作人員。第四條 行政執(zhí)法責任制實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責與執(zhí)法人員層級負責相結(jié)合，執(zhí)法責任與執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，執(zhí)法獎勵與過錯追究相結(jié)合的制度。

第五條 行政執(zhí)法責任制堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針；行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效。

第六條 工作人員履行執(zhí)法責任制的情況將作為年終工作考核的重要內(nèi)容之一。

第七條 行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組是本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和落實執(zhí)法責任制的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。下設(shè)辦公室(設(shè)在稽查股)，具體負責行政執(zhí)法責任制的組織和實施工作。

第二章 執(zhí)法責任人及其職責

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第八條 所長是本所行政執(zhí)法第一責任人，對本單位行政執(zhí)法工作負全面責任；各副所長為本單位行政執(zhí)法的主要負責人，就分管的行政執(zhí)法工作向所長負責。

第九條 各職能股長是本股直接責任人，各崗位的行政執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責任人。

第十條 各執(zhí)法責任人對各自崗位具體執(zhí)行的法律法規(guī)及承辦的執(zhí)法任務(wù)承擔相應(yīng)的執(zhí)法責任。

第三章 運管所、職能股室及崗位執(zhí)法責任 第十一條 本所執(zhí)法責任

（一）負責國家及自治區(qū)道路運輸方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施。

（二）制定我所發(fā)展規(guī)劃，建立有關(guān)的道路運輸管理制度，落實盟處下達的各項指示要求。

（三）根據(jù)管理權(quán)限，審批客貨運輸業(yè)戶、搬運裝卸業(yè)戶、運輸服務(wù)業(yè)戶的開業(yè)、停業(yè)及審驗，審批旗內(nèi)旅客運輸線路、增加旅客運輸班線運輸。

（四）搞好客運“定線路、定班次、定站點”工作，協(xié)調(diào)好各部門、各種運輸方式、各運輸業(yè)戶之間的橫向聯(lián)系；負責道路運輸規(guī)費的征收。

（五）組織實施重點物資、大宗物資運輸，組織實施重要節(jié)假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運輸，并進行監(jiān)督檢查

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（六）負責全旗道路運輸行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和主要經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運輸業(yè)各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測

（七）負責組織運輸市場的質(zhì)量、經(jīng)營行為、價格執(zhí)行及使用證、照、牌、單等的監(jiān)督、檢查，調(diào)解運輸糾紛

（八）負責對運輸企業(yè)的指導(dǎo)和運輸行業(yè)協(xié)會的組織、指導(dǎo)工作。

第十二條 運輸管理股執(zhí)法責任

（一）負責全旗道路客貨運輸、搬運裝卸和運輸服務(wù)業(yè)的組織管理工作

（二）貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)道路運輸行業(yè)管理方針、政策、法規(guī)。

（三）組織本地區(qū)道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）組織道路運輸市場調(diào)研。

（五）根據(jù)權(quán)限搞好運輸質(zhì)量的管理。

（六）組織經(jīng)營業(yè)戶、車輛、線路的審驗?？瓦\站點管理崗位執(zhí)法責任

（一）負責維護客運站點的營運秩序，監(jiān)督經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為。

（二）負責客運站點對客運站、進站車輛的經(jīng)營行為監(jiān)督檢查工作。

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（三）負責查處客運站點投拆舉報的違章車輛

（五）負責對客運市場現(xiàn)場管理工作，做好進站經(jīng)營客車實載率調(diào)查，加強客運源頭管理。

客運管理崗位執(zhí)法責任

（一）負責對班車客運、客運加班的管理工作。

（二）負責客運企業(yè)、車輛的開停業(yè)管理，班車客運企業(yè)資質(zhì)審查及車輛報廢更新、增開線路、增減班次申請的受理工作，按要求進行審核，并提出意見。

（三）負責對客運經(jīng)營人員日常教育和培訓(xùn)工作。

（四）負責對客運的管理和對客運企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進行質(zhì)量信譽考核。

（五）負責組織實施節(jié)假日旅客運輸?shù)木唧w工作。貨運管理崗位執(zhí)法責任

（一）參與編制全旗貨運行業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。

（二）參與貨運市場調(diào)研。

（三）負責危貨運輸經(jīng)營行為管理及其營業(yè)性車輛管理工作。

（四）負責組織落實貨運指令性任務(wù)的完成。

（五）負責具體承辦危貨運輸企業(yè)的審驗及年審總結(jié)、資料匯總、上報工作。

（六）負責對貨運、運輸服務(wù)業(yè)管理的督促檢查和業(yè)

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務(wù)指導(dǎo)工作，進行質(zhì)量信譽考核。

第十三條 稽查股執(zhí)法責任

（一）宣傳貫徹國家有關(guān)道路運輸管理的方針、政策、法規(guī)、條例，并監(jiān)督正確實施。

（二）對經(jīng)營者的經(jīng)營行為、規(guī)費繳納和依法經(jīng)營情況實行監(jiān)督管理，糾正違章經(jīng)營和不正當競爭，維護運輸市場秩序。

（三）對運政工作人員的行政行為實施監(jiān)督，督促運政人員正確行使職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）協(xié)調(diào)與公、檢、法等執(zhí)法部門的關(guān)系，保障運政執(zhí)法工作的正常開展。

（五）在所長授權(quán)下，承辦投訴的調(diào)查、處理，接待群眾的信訪和舉報。

（六）負責運政執(zhí)法人員內(nèi)訓(xùn)?；閸徫粓?zhí)法責任

（一）負責現(xiàn)場稽查及路檢路查的實施。

（二）負責監(jiān)督檢查道路運輸經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營行為。

（三）配合開展專項整治活動的檢查工作。違章處理崗位執(zhí)法責任

（一）負責交通行政處罰案件的執(zhí)行工作。

（二）認真學(xué)習法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，熟悉業(yè)務(wù)知識，堅持依法行政、文明執(zhí)法，樹立良好的服務(wù)意識。

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（三）負責各類檢查和違章處理的登記。

（四）負責群眾來信、來訪及舉報投拆的接待、調(diào)查取證和處理工作。

第十四條 機務(wù)股執(zhí)法責任

（一）負責汽車維修行業(yè)管理工作。

（二）認真貫徹汽車維修、綜合性能檢測管理的規(guī)章制度。

（三）對汽車維修業(yè)戶的開、停業(yè)申請?zhí)岢鰧徍嘶驅(qū)彾ㄒ庖姟?/p>

（四）組織對汽車維修的質(zhì)量進行檢查。

（五）負責調(diào)解行業(yè)糾紛，處理維修、檢測的質(zhì)量事故和違章、違紀行為，維護市場秩序。

（六）推廣應(yīng)用先進技術(shù)和經(jīng)驗。維修管理崗位執(zhí)法責任

（一）貫徹實施機動車維修行業(yè)管理的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。

（二）依法監(jiān)督檢查機動車維修業(yè)戶的經(jīng)營行為，對業(yè)戶的違法違規(guī)依法處罰。

（三）做好機動車維修市場情況的調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)的新情況新問題。

（四）負責受理機動車修理承托修業(yè)戶因質(zhì)量、價格、合同等方面產(chǎn)生糾紛的投拆。

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（五）負責做好機動車維修業(yè)戶審驗工作。

（六）監(jiān)督機動車維修業(yè)人員持證上崗工作。

（七）建立和完善機動車維修管理相應(yīng)的有關(guān)臺賬和檔案。

第十五條 駕培股執(zhí)法責任

（一）負責全旗機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)管理工作。

（二）組織落實機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理的規(guī)章制度。

（三）受理機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶的開、停業(yè)申請并提出審核意見。

（四）對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進行檢查。

（五）負責調(diào)解、處理駕培質(zhì)量事故和違章、違紀行為，維護市場秩序。

駕培管理崗位執(zhí)法責任

（一）負責教學(xué)實施計劃及大綱和教學(xué)進度的監(jiān)督管理。

（二）負責駕培機構(gòu)教學(xué)過程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（三）負責教學(xué)合同監(jiān)督和管理以及經(jīng)營行為的管理

（四）負責教學(xué)行為規(guī)范的落實和違章處理。

（五）負責教學(xué)糾紛投拆的管理、調(diào)解及仲裁。

（六）負責對駕駛培訓(xùn)過程中相關(guān)記錄的檢查。

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第十六條 執(zhí)法人員執(zhí)法責任：

（一）必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時應(yīng)當掌握相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識。

（二）應(yīng)當參加本單位和上級部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，更新行政執(zhí)法知識，提高行政執(zhí)法水平。

（三）應(yīng)當按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運政人員行為規(guī)范》的規(guī)定，嚴格要求自己，忠于職守，文明執(zhí)法，嚴格依法行政、依法治運，自覺接受監(jiān)督。

（四）在執(zhí)行公務(wù)時，必須隨身佩戴（攜帶）交通行政執(zhí)法證件。應(yīng)當嚴格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和自治區(qū)人民政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》，不得利用執(zhí)法之便謀取私利，不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)。

第十七條 本責任制以執(zhí)法責任與崗位工作職責相結(jié)合，執(zhí)法責任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為，履行執(zhí)法職責。

第十八條 具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件：

（一）所適用的法律法規(guī)規(guī)章必須正確有效；

（二）有充分的事實根據(jù)和確鑿的證據(jù)；

（三）具體行政行為必須符合法定的構(gòu)成要件；

（四）執(zhí)法程序必須合法；

（五）符合管轄和職權(quán)范圍；

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（六）處理結(jié)論合法、適當。

第四章 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第十九條 為了加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，保障運政執(zhí)法人員依法履行職責，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施和政令暢通，制定本制度。

第二十條 制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查是指我所法制領(lǐng)導(dǎo)小組對我所運政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動進行檢查、指導(dǎo)、糾正違法違紀行為的活動。

第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾的原則。

第二十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員必須符合下列條件：

（一）能夠堅持執(zhí)行黨和國家的方針政策，遵紀守法；

（二）有相應(yīng)的文化水平和法律知識；

（三）熟悉本部門的崗位業(yè)務(wù)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）清政廉潔、忠于職守、秉公執(zhí)法。

第二十三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查具體事項：

（一）交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況；

（二）具體行政行為的合法性和適當性；

（三）交通行政執(zhí)法證件的管理和使用情況；

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（四）受理對執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的舉報和投訴案件的查處；

（五）行政執(zhí)法責任制的建立和執(zhí)行情況；

（六）其它依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的執(zhí)法活動。

第二十四條 對在運政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題使用《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》提交有關(guān)部門處理。

第二十五條 監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)當兩人以上，并要出示檢查任務(wù)書，及時協(xié)調(diào)有關(guān)問題，提供法律咨詢，幫助解決問題。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法違紀的，可采取以下措施當場處理：

（一）對違反交通儀容、儀表、風紀規(guī)定的，可當場糾正和批評教育；

（二）對有明顯違法違紀行為的人員，可暫停止實施職務(wù)行為；

（三）對違法行政和違法處罰造成嚴重不良影響的可暫扣其執(zhí)法證件。

第二十六條 對發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予通報批評、限期改正、行政處分直至吊銷行政執(zhí)法證件：

（一）拒絕、拖延履行法定職責的；

（二）違反法律規(guī)定或法定程序，給行政執(zhí)法相對人造成損失的；

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（三）拒不組織實施或阻撓實施行政執(zhí)法的；

（四）濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的；

（五）越權(quán)執(zhí)法，造成嚴重后果的。

第五章 執(zhí)法違法和錯案責任追究制度

第二十七條

為加強對道路運政執(zhí)法中的執(zhí)法違法和錯案責任追究工作，保護公民法人或其他組織的合法權(quán)益，促進各級道路運政管理機構(gòu)依法行政、依法治運，制定本制度。

第二十八條 本制度所稱執(zhí)法違法和錯案是指道路運政管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或不當?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

第二十九條 本制度是指運政管理部門對作出錯案和執(zhí)法違法的單位或有關(guān)責任人員追究其行政和經(jīng)濟責任的制度。

第三十條 本制度遵循以下原則：

實事求是，有錯必究；重證據(jù)，重調(diào)查研究；錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合；懲處與教育相結(jié)合。

第三十一條 執(zhí)法違法的認定：

（一）運政執(zhí)法中不符合法定的職責權(quán)限；

（二）運政執(zhí)法中適用法律、法規(guī)、規(guī)章不正確：

（三）運政執(zhí)法中認定事實不準確；

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（四）運政執(zhí)法中證據(jù)不足或偽造證據(jù)；

（五）運政執(zhí)法中執(zhí)法文書填寫不規(guī)范：

（六）運政執(zhí)法中不符合法定程序；

（七）運政執(zhí)法中顯失公正或處理不當：

（八）運政執(zhí)法中不履行法定職責或義務(wù)；

（九）運政執(zhí)法中有其他違法行為。

第三十二條 錯案的認定：

（一）經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的：

（二）經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)作出決定認為是錯案的；

第三十三條 責任的承擔：

（一）由于案件承辦人執(zhí)法違法造成公民、法人或者其他組織財產(chǎn)損失或使違法者逃避行政處罰的，執(zhí)法違法和錯案責任由承辦人負主要責任；

（二）案件承辦人辦案正確，而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔責任；

第三十四條 究責方式：

（一）情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，由所務(wù)會議對執(zhí)法違法和錯案責任人依法給予行政處分；

（二）情節(jié)較重、造成較重危害后果的，由所務(wù)會議研究并報請盟處建議對負有責任的主管人員和其他責任人

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員給予取消行政執(zhí)法資格、繳銷其交通行政執(zhí)法證、調(diào)離執(zhí)法崗位或解聘處理：

（三）給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的，賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，按規(guī)定將責令有故意或者重大過失的負有主要責任人和連帶責任人，分攤?cè)炕虿糠仲r償費用。

第三十五條 被認定為執(zhí)法違法和錯案的，在被認定為執(zhí)法違法和錯案的當日，向盟處報告。重大執(zhí)法違法和錯案應(yīng)隨時上報盟處，逐級上報有關(guān)部門。

第六章 行政執(zhí)法考核評議獎懲制度

第三十六條 為了加強運政執(zhí)法工作，提高運政執(zhí)法水平，保障各項法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，促進執(zhí)法工作規(guī)范化，做到獎懲分明，根據(jù)執(zhí)法責任的要求，結(jié)合各執(zhí)法崗位的工作實際，制定本制度。

第三十七條 考核評議范圍：所內(nèi)具有執(zhí)法職能的部門及執(zhí)法人員。

第三十八條 考核評議原則：

（一）公平、公正、公開原則。堅持權(quán)利與義務(wù)一致，客觀公正地對各崗位的工作進行考評，并將考評結(jié)果予以公開。

（二）重點突出原則。重點考核行政執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明執(zhí)法水平和依法行政的能力，如執(zhí)法行為是否依法、程序是否合法、職務(wù)行為有無過錯等。

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（三）獎懲分明原則?？己酥袑嵖兺怀龅挠枰员愍?；對工作嚴重不負責任，由于失職、過錯造成損失的追究責任人的責任。

第三十九條 考核評議機構(gòu)：

成立行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組。由所長任組長，所領(lǐng)導(dǎo)其它成員為小組成員，主管領(lǐng)導(dǎo)負責日常執(zhí)法監(jiān)督考評工作。

第四十條 考核評議內(nèi)容：

根據(jù)運政執(zhí)法人員崗位職責規(guī)范的要求，對執(zhí)法人員進行全程綜合考評。

（一）是否執(zhí)法違法或執(zhí)法不嚴；

（二）是否對違法者應(yīng)當給予處罰而不處罰；

（三）是否按規(guī)定執(zhí)法權(quán)限、程序履行義務(wù)；

（四）是否維護行業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章的實施；

（五）法律文書的使用是否規(guī)范；

（六）執(zhí)法責任制是否落實；

（七）是否文明執(zhí)法。

第四十一條 考核評議方式：

（一）聽取被考核單位、部門的工作匯報；

（二）查閱相關(guān)資料；

（三）現(xiàn)場抽查；

（四）召開運政執(zhí)法人員或管理相對入座談會；

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（五）對被考核單位和部門負責人、執(zhí)法人員進行相關(guān)法律知識考試；

（六）邀請當?shù)厝舜?、政協(xié)等有關(guān)部門、專家、學(xué)者進行評議。

第四十二條 每年年末，對各股室執(zhí)法人員進行考核評比。

第四十三條 考核結(jié)果分為突出、比較突出、一般和較差四個等次。

第四十四條 獎懲。對在考核中被考核為突出的執(zhí)法人員和單股室給予表彰和獎勵，授予運政執(zhí)法先進集體或個人；被考核為一般的，責令其限期整改；被考核為較差的給予通報批評，追究行政責任；對違法違紀人員按單位規(guī)定給予經(jīng)濟處罰，調(diào)離執(zhí)法崗位，情節(jié)嚴重的開除公職。