第一篇：傳達貫徹人事任免會議精神表態(tài)發(fā)言稿

傳達貫徹人事任免會議精神表態(tài)發(fā)

言稿

傳達貫徹人事任免會議精神表態(tài)發(fā)言稿

6月21日下午5：45分，接到公司黨辦宣傳科副科長同志的電話，書記立即要到分公司傳達貫徹緊急會議精神。不到一刻鐘，分公司中層以上干部就聚集到了分公司會議室。6點鐘會議準時開始，書記首先傳達了19日，集團公司在油田召開的各單位黨政一把手會議精神。具體內(nèi)容是集團公司對管理局黨政領(lǐng)導(dǎo)作了重大調(diào)整。原管理局局長張召平同志調(diào)任集團公司任礦區(qū)部主任，管理局黨委書記孫健同志接任局長、分公司經(jīng)理。書記接著說：“油田即將面臨著資產(chǎn)整合、機構(gòu)重組，在此關(guān)鍵時刻，我們應(yīng)該怎么辦？”。作為分公司的主要負責(zé)人，我作了表態(tài)發(fā)言。）

感謝公司黨委，感謝書記在第一時間，將我們分公司作為第一個單位來傳達貫徹集團公司會議精神，這是對我們分公司的高度信任，也是我們分公司全體干部員工的榮幸。作為分公司的主要負責(zé)人，身感肩上擔(dān)子的沉重、身感肩負的責(zé)任重大，在此特殊時期，我們必須“一抓、三保、實現(xiàn)三無”，以實際行動支持孫健同志的工作。

所謂“一抓”就是抓落實。要盡快將此次會議精神，利用多種媒體、采取多種形式，迅速地傳達貫徹下去，切實做到家喻戶曉，人人皆知。這段時間，在小區(qū)、在車場、在現(xiàn)場，大家都在議論、都在猜測，集團公司將如何整合、如何重組，最擔(dān)心自己的歸屬，最擔(dān)心自己的利益。有的認為管理局從此將不復(fù)存在，有的講公司會被打散，還有的說分公司要被劃歸采油廠等等，眾說紛紜，弄得人心惶惶，幾乎影響到了正常的生產(chǎn)秩序，所以我們要及時傳達會議精神，迅速穩(wěn)定人心。

“三保、實現(xiàn)三無”即保安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無任何大小事故。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，在任何時候都必須始終堅持安全第一，尤其是在此特殊時期，對我們危貨運輸單位來講，更是不能出丁點的差錯，讓領(lǐng)導(dǎo)安心，讓領(lǐng)導(dǎo)將全部的心血投身到資產(chǎn)整合、機構(gòu)重組上去，確保企業(yè)各項工作正常有序地進行。保穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)和諧無一人異常上訪。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，干任何事都將一事無成。所以要及時做好政策解釋及答疑釋惑工作，讓廣大員工群眾心中始終亮堂；要及時做好“雙訪”及困難幫扶工作，讓廣大員工群眾最低生活無憂，徹底將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。保任務(wù)完成，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半無半點折扣。我們所做得的一切工作都必須圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營進行。改革是絕對的，不改只能是相對的。集團公司的資

產(chǎn)整合、機構(gòu)重組是大勢所趨，不可阻擋，所以不管東南西北風(fēng)，生產(chǎn)經(jīng)營不能放松。要一邊按集團公司的安排、部署進行改革，一邊還得正常有序地進行生產(chǎn)經(jīng)營，二者必須同時進行，不可顧此失彼。時間過半、任務(wù)過半，不能講任何客觀、不能講任何條件、不能打半點折扣。

第二篇：傳達貫徹人事任免會議精神表態(tài)發(fā)言稿

2012年6月21日下午5：45分，接到公司黨辦宣傳科副科長同志的電話，書記立即要到分公司傳達貫徹緊急會議精神。不到一刻鐘，分公司中層以上干部就聚集到了分公司會議室。6點鐘會議準時開始，書記首先傳達了19日，集團公司在油田召開的各單位黨政一把手會議精神。具體內(nèi)容是集團公司對管理局黨政領(lǐng)導(dǎo)作了重大調(diào)整。原管理局局長張召平同志調(diào)任集團

公司任礦區(qū)部主任，管理局黨委書記孫健同志接任局長、分公司經(jīng)理。書記接著說：“油田即將面臨著資產(chǎn)整合、機構(gòu)重組，在此關(guān)鍵時刻，我們應(yīng)該怎么辦？”。作為分公司的主要負責(zé)人，我作了表態(tài)發(fā)言。）

感謝公司黨委，感謝書記在第一時間，將我們分公司作為第一個單位來傳達貫徹集團公司會議精神，這是對我們分公司的高度信任，也是我們分公司全體干部員工的榮幸。作為分公司的主要負責(zé)人，身感肩上擔(dān)子的沉重、身感肩負的責(zé)任重大，在此特殊時期，我們必須“一抓、三保、實現(xiàn)三無”，以實際行動支持孫健同志的工作。

所謂“一抓”就是抓落實。要盡快將此次會議精神，利用多種媒體、采取多種形式，迅速地傳達貫徹下去，切實做到家喻戶曉，人人皆知。這段時間，在小區(qū)、在車場、在現(xiàn)場，大家都在議論、都在猜測，集團公司將如何整合、如何重組，最擔(dān)心自己的歸屬，最擔(dān)心自己的利益。有的認為管理局從此將不復(fù)存在，有的講公司會被打散，還有的說分公司要被劃歸采油廠等等，眾說紛紜，弄得人心惶惶，幾乎影響到了正常的生產(chǎn)秩序，所以我們要及時傳達會議精神，迅速穩(wěn)定人心。

“三保、實現(xiàn)三無”即保安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無任何大小事故。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，在任何時候都必須始終堅持安全第一，尤其是在此特殊時期，對我們危貨運輸單位來講，更是不能出丁點的差錯，讓領(lǐng)導(dǎo)安心，讓領(lǐng)導(dǎo)將全部的心血投身到資產(chǎn)整合、機構(gòu)重組上去，確保企業(yè)各項工作正常有序地進行。

保穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)和諧無一人異常上訪。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，干任何事都將一事無成。所以要及時做好政策解釋及答疑釋惑工作，讓廣大員工群眾心中始終亮堂；要及時做好“雙訪”及困難幫扶工作，讓廣大員工群眾最低生活無憂，徹底將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

保任務(wù)完成，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半無半點折扣。我們所做得的一切工作都必須圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營進行。改革是絕對的，不改只能是相對的。集團公司的資產(chǎn)整合、機構(gòu)重組是大勢所趨，不可阻擋，所以不管東南西北風(fēng)，生產(chǎn)經(jīng)營不能放松。要一邊按集團公司的安排、部署進行改革，一邊還得正常有序地進行生產(chǎn)經(jīng)營，二者必須同時進行，不可顧此失彼。時間過半、任務(wù)過半，不能講任何客觀、不能講任何條件、不能打半點折扣。

第三篇：傳達貫徹會議精神

關(guān)于傳達貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神的報告

全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議結(jié)束后，我鎮(zhèn)黨委立即行動，迅速組織學(xué)習(xí)傳達貫徹會議精神，召開黨委中心組成員學(xué)習(xí)會，鎮(zhèn)黨委書記對會議精神做了深度解讀，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞分管工作就如何貫徹落實好會議精神進行了深入的討論。隨后，我鎮(zhèn)召開了機關(guān)和村社區(qū)干部會議，對市委領(lǐng)導(dǎo)在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話進行了傳達學(xué)習(xí)，并制定了貫徹落實措施。

鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)干部會議上要求，要從以下幾個方面深入抓好貫徹落實：

一是要認真貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、區(qū)委九屆六次全體會議精神，把思想和行動迅速統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署以及當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和各項目標任務(wù)上來，全力以赴推進加快發(fā)展，突出改革創(chuàng)新尋求突破。

二是要認真搞好對標檢查和工作梳理，確保全面完成各項工作目標任務(wù)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、區(qū)委九屆六次全體會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神為動力，對照區(qū)委、區(qū)政府對我鎮(zhèn)下達的既定工作目標，對當(dāng)前的工作進行一次全面的梳理，集中精力抓好全年各項工作的推進和落實。

三是要以全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神為指導(dǎo)，認真謀劃好“十二五”開局和今年工作。今年，要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，按進度按要求順利推進重點項目建設(shè)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，鞏固“五十百千”創(chuàng)建成果，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，維護社會和諧穩(wěn)定。大

力夯實基層組織基礎(chǔ)，搞好建黨90周年紀念，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。

四是要創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。要緊跟市委、市政府的決策和部署，創(chuàng)造性地開展工作，要創(chuàng)新工作方式，要深入到村組第一線，多調(diào)查研究，多為群眾解決實際問題。要結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部隊伍作風(fēng)，營造良好寬松地發(fā)展環(huán)境。

第四篇：會議精神傳達貫徹情況的報告

三亞市公安局關(guān)于貫徹落實 全省公安局長會議精神的情況匯報

省公安廳調(diào)研組：

2012年1月17日，三亞市副市長、公安局局長江偉，副局長孫有通，警令部部長常征及各分局局長、指揮室主任參加了在?？谡匍_的全省公安局長會議。會后，我局按照省公安廳的要求，及時召開會議，將會議精神傳達，落實會議各項具體的工作部署，現(xiàn)將我局關(guān)于貫徹落實全省公安局長會議精神情況做以下匯報：

一、召開黨委會議，專題學(xué)習(xí)貫徹會議精神。全省公安局長會議結(jié)束后，我局黨委高度重視，2012年1月19日，副市長、市公安局黨委書記、局長江偉主持召開了局黨委會議，江偉同志在會議上向局黨委成員傳達了全省公安局長會議精神以及肖若海書記和賈東軍廳長的重要講話精神，局黨委全體成員對會議精神進行了集中學(xué)習(xí)，并研究部署了貫徹落實措施，制定了《三亞市公安局2012年公安工作要點》。江偉同志要求切實把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好會議精神作為全市公安工作的中心任務(wù)，緊緊圍繞黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的總目標，加強全市治安防控體系建設(shè)，完善維穩(wěn)創(chuàng)安、社會管理創(chuàng)新等八項工作機制，落實各項具體公安工作，制定有效對策，全力推動各項工作深入開展。

二、召開公安工作會議，進一步貫徹落實會議精神，全面做好社會管理創(chuàng)新等中心工作。

2012年2月14日上午，我局在三亞市委黨校召開全市2012年公安工作會議。會上傳達了全省公安局長會議精神，江偉副市長全面總結(jié)了2011年我市公安工作，客觀分析當(dāng)前我市社會治安形勢，并根據(jù)全省公安局長會議總體部署，對2012年我市公安工作進行了部署，在部署2012年全市公安工作時，江偉副市長闡明了當(dāng)前我市面臨的嚴峻的治安形勢，要求各級公安機關(guān)要緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和實現(xiàn)“更加卓越、更加和諧三亞”這一大局，以“文明建設(shè)促進年”為主線，廣泛開展公安文明大行動、文化環(huán)境大整治、社會管理大創(chuàng)新、治安防控體系大建設(shè)四項活動，深入推進“四項重點工作”和“三項建設(shè)”，進一步完善維穩(wěn)創(chuàng)安、社會管理創(chuàng)新、密切聯(lián)系群眾、治理突出治安問題、犯罪防控、基層基礎(chǔ)建設(shè)、警務(wù)保障、精細化管理8項工作機制，推動我市整體公安工作明顯提升，以維護國家安全和社會穩(wěn)定的新成效，以人民滿意的新形象，迎接黨的十八大勝利召開。

三、各部門傳達貫徹，落實各項具體工作要求。全省公安局長會議和全市公安工作會議召開以后，我局各分局陸續(xù)召開了分局公安工作會議，傳達學(xué)習(xí)了全省公安局長會議精神和肖若海常委、賈東軍廳長的重要講話精神，制定了部門工作計劃，各業(yè)務(wù)部門按照會議和文件的要求，加強轄區(qū)的社會面防控工作，積極開展“三訪三評”深化“大走訪”活動，召開企事業(yè)單位和村居委會治安座談會，開展110宣傳日活動，加大“清剿火災(zāi)”隱患和消防安全宣傳活動，開展危爆物品安全管理大檢查行動，確保了“兩節(jié)”“兩會”和博鰲論壇年會期間我市社會治安秩序的總體穩(wěn)定，完成了會議部署的階段性任務(wù)。

四、扎實開展社會治安防控體系建設(shè)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作等中心工作。

（一）強化情報信息搜集，維護社會穩(wěn)定。為了及時掌握不穩(wěn)定因素的信息，我局制定了《三亞市公安局警情等級通報和分級布警實施辦法》等相關(guān)情報信息制度，發(fā)生重大警情迅速上報，讓黨委和政府在第一時間掌握情況；各單位通過各種途徑深入排查矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，最大限度把不穩(wěn)定因素解決在萌芽階段，強化對重點人員的穩(wěn)控措施。

（二）投入警用自行車進行巡邏，進一步完善我市社會治安防控體系。3月24日，我局舉行太陽能警用自行車巡游儀式，并將100輛太陽能警用自行車投入到市區(qū)各派出所和特警支隊使用，自行車巡邏以我市110治安崗?fù)橹行?，與機動車巡邏、武裝徒步巡邏相結(jié)合，貫穿全市各個治安亂點，進一步強化網(wǎng)格化防控機制，有效地震懾了各類違法犯罪的發(fā)生。

（三）成立特警巡邏防控隊。為了進一步加強路面的見 警率，提高人民群眾的安全感，我局特警防爆支隊抽調(diào)精干警力成立了一支巡邏防控隊伍，該巡邏防控隊與我局“海豹便衣隊”、分局巡邏隊及派出所的巡邏力量一起，構(gòu)筑全面的社會巡邏防控體系。

（四）加強對違法犯罪的打擊。我局始終堅持嚴打方針，從嚴從快處理嚴重擾亂社會治安秩序的違法犯罪分子，有針對性地組織開展專項打擊整治行動，集中整治人民群眾反映強烈的治安突出問題，凈化社會治安環(huán)境和風(fēng)氣。針對嚴重的暴力刑事犯罪，我局遵循“快偵快破”的原則，今年我局僅用5個小時就破獲了“3·20”弟弟殺害哥哥一家的特大殺人案件，破案后，我局立即召開新聞發(fā)布會，最大限度地減少社會負面影響，穩(wěn)定人心。

（五）深化與蘇州市警務(wù)協(xié)作區(qū)機制，打造與保亭協(xié)作區(qū)，不斷拓展豐富協(xié)作內(nèi)容。

（六）科技強警，做好社會管理創(chuàng)新工作。3月31日，我局交通指揮監(jiān)控中心正式啟用，交通指揮監(jiān)控中心的啟用，對于加快我市道路交通管理信息化建設(shè)，提升交通管控能力，提高市民出行交通安全服務(wù)質(zhì)量，都將起到非常積極的作用。

（七）加強值班備勤，強化紀律管理。我局各單位嚴格落實24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行槍支彈藥管理、車輛管理、固定財產(chǎn)設(shè)備等各項管理制度，嚴格遵守“五條禁令”和“四項警令”。最后，我局以全省公安局長會議精神作為部署2012年我市公安工作的規(guī)劃綱要，以貫徹和落實全省公安局長會議精神為契機，以做好新形勢下的群眾工作為統(tǒng)攬，以加強公安機關(guān)能力建設(shè)為主線，深入推進“四項重點工作”和“三項建設(shè)”，完善“八項工作機制”、提高“八項能力水平”，力爭今年我市公安工作提升到新的臺階。

匯報完畢，謝謝！

三亞市公安局 二〇一二年四月六日

第五篇：人事編制工作會議精神傳達提綱

一、會議的基本情況

*月*日，全市人事編制工作會議在**飯店召開，首先由人事局長***就全市的人事人才工作了講話，緊接著市編辦主任***全面回顧總結(jié)了過去一年的工作，并對今年全市的機構(gòu)編制工作做了部署，并表彰了2007人事編制工作考核先進單位，我區(qū)的機

構(gòu)編制管理工作考核獲得了全市第一的名次，最后副市長**同志做了重要講話，講話肯定了過去一年人事編制工作取得的成績，同時客觀的分析了目前存在的問題，針對問題就今年的人事編制工作提出了要求。

二、**市長講話的主要內(nèi)容

（一）肯定了成績，指出了問題。

1、機構(gòu)改革不斷深化。圍繞轉(zhuǎn)變職能，提高效能，積極探索行政管理體制改革和事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的新路子，進一步擴大了事業(yè)單位改革試點，社會救助，畜牧獸醫(yī)，住房公積金、道路運輸管理等系統(tǒng)的體制改革進展順利。深入推進事業(yè)單位人事制度改革，加大事業(yè)單位新進人員公開招聘工作的力度，不斷深化職稱制度改革，進一步增強了用人的活力。

2、機構(gòu)編制管理水平提高。嚴格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強機構(gòu)編制管理的法規(guī)和文件精神，建立健全了機關(guān)事業(yè)單位進人控編審核審批、編制實名制管理和工資統(tǒng)發(fā)審批制度，加強統(tǒng)一管理，嚴格審批程序，從制度上徹底堵死了超編進人、逆向流動、違規(guī)撥付工資的漏洞，有效的遏制了機關(guān)事業(yè)單位人員不斷增長的態(tài)勢。過去一年。**市長指出，過去一年全市人事編制工作取得了顯著的成績，這是市委、市政府統(tǒng)攬全局，正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和各部門、各單位高度重視、大力支持的結(jié)果。

3、人事編制工作中存在的困難和問題是：首先是人才隊伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，總量不足，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)失衡，分布不均，全市各類人才只占人口總數(shù)的2.2%，高層次、高技能的專業(yè)技術(shù)人才緊缺，基層人才嚴重不足，事業(yè)單位管理人員和后勤服務(wù)人員比重過大，知識更新緩慢，很難適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；其次人員編制管理仍需加強。機關(guān)事業(yè)單位人員超編、政事不分、混編混崗的問題還比較突出，加大了公務(wù)員制度推行的難度。機構(gòu)編制條條干預(yù)現(xiàn)象尚未杜絕，控編形式仍然十分嚴峻。第三，就業(yè)形勢總體趨緊，各類待業(yè)人數(shù)急劇增長，就業(yè)容量非常有限，就業(yè)矛盾顯得更為突出。這些問題和困難，各級各部門要認真研究，強化措施，在今后的工作中努力加以解決。

（二）突出重點、強化措施，確保全面完成今年人事編制工作的各項任務(wù)。

1、深化人事編制各項改革，加快推進體制機制創(chuàng)新。各級各部門特別是人事編制部門要積極退進各項改革，著力解決體制機制對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，不斷提高人事編制工作水平。一要進一步深化行政管理體制改革。要以轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、改進管理、提高效能為目的，強化政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的職能，積極穩(wěn)妥地推進文化、司法、森林公安、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、糧食執(zhí)法檢查等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定大局領(lǐng)域的改革，優(yōu)化行政管理運行環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供體制保障。二要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。要結(jié)合農(nóng)村綜合改革，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、明確縣鄉(xiāng)事權(quán)劃分、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、精減機構(gòu)設(shè)置、妥善安置富余人員、減輕財政負擔(dān)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型行政管理體制和運行機制上下功夫。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，堅決守住“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制、實有人員只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩條底線，絕不能出任何問題。三要扎實推進事業(yè)單位機構(gòu)編制清理規(guī)范和分類改革。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制配備、職責(zé)運行、財務(wù)收支情況，繼續(xù)做好清理規(guī)范工作，按照“職責(zé)消失弱化的撤銷、職責(zé)相近的合并、具備社會化運作條件的轉(zhuǎn)制改企”的思路，做好相關(guān)單位機構(gòu)編制、人員、資產(chǎn)調(diào)整合“九定”完善工作。需要強調(diào)的是，未完成清理規(guī)范前，全市暫停審批新成立各類事業(yè)單位，暫停審核增加事業(yè)單位編制。

2、切實做好大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部安置工作，促進社會和諧穩(wěn)定。人事編制部門要積極發(fā)揮職能作用，勇于創(chuàng)新，積極作為，不斷探索畢業(yè)生就業(yè)的新路子，確保今年畢業(yè)生就業(yè)率相對穩(wěn)定和就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。今后全市所有機關(guān)事業(yè)單位自然減員騰出的崗位，全

部用于大中專畢業(yè)生擇優(yōu)錄用。

3、嚴格機構(gòu)編制約束，依法規(guī)范機構(gòu)編制管理工作。一要嚴格機構(gòu)編制審核審批。各級機構(gòu)編制部門在機構(gòu)設(shè)置和編制管理中，必須按照“嚴格控制總量、盤活現(xiàn)有存量、整合調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、實行動態(tài)管理”的要求，嚴格落實“三個一”審批制度。機構(gòu)編制部門審批的機構(gòu)編制、部門職能、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等，具有法定效力，一旦定下來，就必須嚴格執(zhí)行，其他任何部門不得以任何方式就機構(gòu)編制問題做作出規(guī)定。在中央行政管理體制改革總體方案和省上機構(gòu)編制管理辦法出臺前，原則上一律暫停審核審批各類機構(gòu)編制事項。對中央和省上有明確規(guī)定的，也要堅持機構(gòu)設(shè)置調(diào)整“撤一建一”，不得突破現(xiàn)有機構(gòu)限額；新增職能一般不新增機構(gòu)，盡量由職能相近機構(gòu)承擔(dān)；新設(shè)機構(gòu)一般不新增編制，盡量從職能弱化單位調(diào)整劃轉(zhuǎn);新增編制一般不新進人員，盡量從超編單位中選調(diào)。各縣區(qū)、各部門不得突破已核定的行政、事業(yè)編制總額，行政編制、事業(yè)編制不得混用、擠占、挪用，更不能在自定事業(yè)編制用于黨政機關(guān)。二要嚴把機關(guān)事業(yè)單位進人關(guān)口。機關(guān)進人必須實行“凡進必考”制度，事業(yè)單位進人必須嚴格執(zhí)行《慶陽市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》。要堅決禁止從企業(yè)向自收自支或差補事業(yè)單位、差補向全額事業(yè)單位、全額事業(yè)單位相行政機關(guān)逆向調(diào)動工作人員。要堅持編制審核在先、編制管理從嚴從緊的原則，前移機構(gòu)編制管理關(guān)口，嚴把機構(gòu)設(shè)置關(guān)、編制下達使用和人員入口關(guān)。各級機關(guān)事業(yè)單位進人，必須按照先到編制部門辦理進人控編卡，在編制計劃范圍內(nèi)按程序辦理，堅決杜絕隨意增加編制和超編進人、無卡進人、逆向流動。對違反規(guī)定進入的人員，編制、人事、財政部門不得審批工資、核撥經(jīng)費，公安部門不得辦理戶口遷移，社保部門不得辦理統(tǒng)籌保險。要認真落實編制實名制管理制度，確保機構(gòu)設(shè)置與審批情況一致，實有人員與編制一一對應(yīng)，逐步實現(xiàn)以編管人，年內(nèi)要全面完成各級各類機關(guān)事業(yè)單位編制實名制管理登記工作，對無正當(dāng)理由不能按時限完成的，要停止工資統(tǒng)發(fā)審核審批。三要切實加強監(jiān)督檢查工作。要認真貫徹《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，按照中央編辦提出的“五個不準”的要求，切實加大監(jiān)督檢查力度。對于違反機構(gòu)編制紀律的縣區(qū)和部門，要進行通報批評，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，違規(guī)問題沒有糾正之前，要停止審批機構(gòu)人員編制。從今年起，市委、市政府將把機構(gòu)編制管理納入對縣區(qū)的目標管理考核體系，實行嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和離任審計制度。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹全市人事編制工作會議精神

全市人事編制工作會議的召開，為編制部門在新的一年的工作指明了方向，我辦將以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和市編委辦確立的中心工作任務(wù)，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制法規(guī)政策，主要做好以下工作：

（一）抓好“三個突破”，推動機構(gòu)編制部門自身建設(shè)

1、在學(xué)習(xí)貫徹機構(gòu)編制政策法規(guī)上求突破。今年要繼續(xù)加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、中辦、國辦《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》、《慶陽市機構(gòu)編制管理辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面加強機構(gòu)編制和人員管理工作的意見》等法規(guī)文件精神的力度，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到機構(gòu)編制管理工作的重要性，要積極帶頭學(xué)習(xí)，努力營造加強機構(gòu)編制管理、嚴肅機構(gòu)編制紀律的良好氛圍。不斷推進機構(gòu)編制管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

2、在機構(gòu)編制管理手段現(xiàn)代化上求突破。一是進一步完善機構(gòu)編制電子臺帳，實現(xiàn)人員編制實名制信息化，建立完善“在編人員基本信息庫”和“非在編人員基本信息庫”，實現(xiàn)辦公手段和信息傳輸、使用現(xiàn)代化。二是逐步推行事業(yè)單位登記、年檢網(wǎng)上辦公。

3、在調(diào)查研究上求突破。今年將對機構(gòu)體制改革中遇到的重點、難點問題進行深入研究，加大調(diào)研力度。在工作思路、工作舉措、工作方式方法上求得突破。一是通過公務(wù)員登記和編制實名制管理，全面掌握行政機關(guān)人員結(jié)構(gòu)狀況，把解決超編問題提上重要議事日程，采取得力措施，力爭在人員分流上有所突破。二是對事業(yè)單位運行狀況進行調(diào)研。在事業(yè)單位分類改革，跨行業(yè)、跨區(qū)域綜合設(shè)置事業(yè)單位上求突破。三是對機構(gòu)編制管理與監(jiān)督工作進行調(diào)研，在加強機構(gòu)編制管理與監(jiān)督，遏制超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制供給經(jīng)費上求突破。通過調(diào)研，提出切合實際的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委當(dāng)好參謀和助手。

（二）、推進“三項改革”，健全行政和事業(yè)單位管理體制及運行機制

1、繼續(xù)推進行政管理體制改革。根據(jù)省、市、區(qū)的安排，按照“轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、優(yōu)化服務(wù)、改進管理、提高效能”的要求。在做好前期準備工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的做好文化、司法、森林公安、社保障、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)管理體制改革工作，按期完成改革任務(wù)。

2、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。按照省市的要求，配合農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。一是重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面實行政企、政事、政社、政資“四個分開”。要通過規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位，明晰基層事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)，轉(zhuǎn)換運行機制，界定區(qū)鄉(xiāng)兩級事權(quán)，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高社會管理和公共服務(wù)水平。二是建立健全相關(guān)配套措施，堅守鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員只減不增和維護社會穩(wěn)定兩條底線。

3、逐步推進事業(yè)單位清理規(guī)范與改革。今年要規(guī)范事業(yè)單位分類、整合及“九定”方案的完善，在推進經(jīng)營性事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上，重點是抓好教育事業(yè)單位的管理體制改革。按照科學(xué)配置優(yōu)化中小學(xué)教師資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，實現(xiàn)城市和農(nóng)村教育資源統(tǒng)籌發(fā)展與共享的改革思路，積極穩(wěn)妥地開展我區(qū)教育事業(yè)管理體制改革。一是認真清理摸底。清理區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校機構(gòu)、編制和在職人員存量，摸清實際運行中存在的主要問題和社會經(jīng)濟發(fā)展對中小學(xué)校機構(gòu)編制的需求。二是在清理的基礎(chǔ)上，選擇部分學(xué)校進行試點。三是著力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校教育資源，加強邊遠地區(qū)學(xué)校的師資力量，逐步推進學(xué)校布局調(diào)整工作。四是健全中小學(xué)教職工編制動態(tài)調(diào)整機制，為全區(qū)城市和農(nóng)村教育提供人力保障

（三）、創(chuàng)新“三大體制”，切實加強機構(gòu)編制管理工作。

1、創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制。隨著改革的深入推進，事業(yè)單位的功能和格局發(fā)生了重大變化，必須以改革創(chuàng)新的思路實施對事業(yè)單位的管理。一是切實搞活事業(yè)單位用人機制。事業(yè)單位進人在有空編的前提下，應(yīng)首先考慮從超編的機關(guān)事業(yè)單位人員中選調(diào)，其次是由組織人事部門按照事業(yè)單位“公開招考聘用”的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進行，保證選人用人公平公正、公開透明。二是推進事業(yè)單位登記管理工作，落實事業(yè)單位走向市場、走向社會的通行證和身份證。堅持登記條件，做到依法登記、變更和注銷。嚴格材料審核，提高登記和年檢的質(zhì)量。加大監(jiān)督力度，規(guī)范事業(yè)單位的行為，切實改變“重審批、輕監(jiān)督”現(xiàn)象，促進事業(yè)單位健康發(fā)展。

2、創(chuàng)新機構(gòu)編制管理體制。一要堅持機構(gòu)編制“一支筆”審批制度，凡涉及職能調(diào)整，機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，都要嚴格按照審批程序，由業(yè)務(wù)主管部門提出報告，經(jīng)機構(gòu)編制部門審核后，提交機構(gòu)編制委員會集體決定或黨委、政府審批，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審簽。二是要在全區(qū)各類機關(guān)事業(yè)單位全面完成編制實名制管理，全面推行機關(guān)事業(yè)單位及工作人員編制管理證書制度。實現(xiàn)定編定崗到人，進一步遏制和糾正混編混崗和違規(guī)進人現(xiàn)象。三是嚴格執(zhí)行事業(yè)單位編制總量控制制度。嚴格按照編制審批權(quán)限，在省市下達的編制控制“紅線”以內(nèi)審批編制，切實做到不越權(quán)審批編制，不違規(guī)審批編制，不突破總控制數(shù)增加編制。四是嚴格按照事業(yè)單位改革的基本思路，從嚴控制事業(yè)單位機構(gòu)編制，注重從結(jié)構(gòu)上解決事業(yè)機構(gòu)編制存在的突出問題，防止事業(yè)機構(gòu)編制的無序增長。加強財政供養(yǎng)人員的管理，鞏固財政供養(yǎng)（救助）人員清理成果，探索建立遏制吃財政空餉問題的長效機制。

3、創(chuàng)新機構(gòu)編制監(jiān)督檢查體制。機構(gòu)編制監(jiān)督的難點、重點在基層。因此機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作要緊緊抓住兩個重點，一是監(jiān)督檢查各部門落實中央編委、編辦“七個不得”、“五個不準”和省市有關(guān)政策貫徹落實情況；二是監(jiān)督檢查借調(diào)人員、違規(guī)招聘、臨時用工及“吃空餉”的清理情況。及時有效地開展監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)問題，及時受理舉報電話的接處工作。