第一篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們： 根據(jù)全區(qū)村 “兩委” 換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議精神及工作安排，鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì) 換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有 關(guān)精神，安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。今天的會(huì)議，既是一次換屆選舉工作的動(dòng)員會(huì)，也是一次工作的部署會(huì)。剛才，章部長宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組 的通知》《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村工作、責(zé)任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員 會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓 好貫徹落實(shí)。

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng) 第一、統(tǒng)一思想。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主 和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。在新的形勢下，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層 組織建設(shè)，全面推進(jìn)村民自治，廣泛實(shí)行 “民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”，這四個(gè)“民主”中，“民主選舉”是第一位的，是廣大農(nóng)民黨員、群眾最基本的民主權(quán)利。做好村 “兩委” 換屆選舉工作，是調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性，增 強(qiáng)民主法制意識(shí)，提高民主素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā) 展的需要，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的 執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級(jí)班子的整體素質(zhì)，推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理 具有十分重要的意義。第二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的 一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)這次村“兩 委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。做好村 “兩委” 換屆選舉工作，推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo) 的充滿活力的村民自治新機(jī)制，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把 黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處的重要保證。各村要抓住這次村“兩 委”換屆選舉的有利契機(jī)，依法把村干部選好配強(qiáng)，把村級(jí)班子 建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，進(jìn)一步加 強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得新的成效。第三、統(tǒng)一行動(dòng)。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要依照程序相應(yīng)成立村 “兩委” 換屆工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任制，做好換屆選舉的宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備工作。要 通過強(qiáng)勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好 的社會(huì)氛圍。會(huì)后，各村“兩委”要及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，積極宣 傳，廣泛動(dòng)員，利用黑板報(bào)、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會(huì)議等多種形 式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，以提高廣大群眾對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律 法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性 及一系列政策措施；在選舉期間，則要重點(diǎn)宣傳村“兩委”選舉 委員會(huì)成員的推選程序、村民委員會(huì)成員候選人提名確定的方 式、條件以及具體投票程序；而在選舉后，不僅要教育當(dāng)選人樹 立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導(dǎo) 村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。

二、規(guī)范程序，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié) 村“兩委”班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng) 有力的村“兩委”班子是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重中之重。我們要 抓住這次換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化措施，著力選優(yōu) 配強(qiáng)村“兩委”班子。第一，要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個(gè)村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一 個(gè)村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對(duì)村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的 資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，向黨員群 眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把政治 素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事和一心為 民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍 人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生 “村官”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴(kuò)大 選人視野，拓展薦賢渠道。第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以45 歲左右為主體的村干部隊(duì)伍，原則上不超過 55 周歲，55 周歲 以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)，超過 60 周歲或初中以 下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人；在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時(shí)，要注意選拔婦 女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次 換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級(jí)班子。這 次村“兩委”班子配備職數(shù)，《實(shí)施方案》作出了明確規(guī)定?？?的要求是，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級(jí)組織換屆的職數(shù) 規(guī)定，要和財(cái)政核撥工資報(bào)酬人員相一致。第三，要全面推行“公推直選” 本次村黨支部換屆選舉原。則上全面推行“公推直選”，先選舉產(chǎn)生書記，后由書記主持召 開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)委員?！肮浦边x” 在 過程中，要注意嚴(yán)把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個(gè)重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把 提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。

三、明確責(zé)任，確保全過程透明 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委及 《實(shí)施方案》 的要求，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作順利圓滿。第一，要抓好責(zé)任落實(shí)。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作 做為檢驗(yàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在 鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落 實(shí)，特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要親自抓好 調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保換屆選舉順利進(jìn) 行。第二，要解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我鎮(zhèn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村雖然 數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點(diǎn)村、難點(diǎn) 村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入 調(diào)查摸底，掌握好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村名單，逐個(gè)分析村情，有針對(duì) 性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。對(duì)黨組織軟弱渙散、干 群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進(jìn)行組織 整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。第三，要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競爭行為。第三，要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競爭行為。近年來，隨著村級(jí)崗位 吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強(qiáng)。這促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí) 也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴(yán)重干擾換屆選舉的正 常秩序，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群 眾反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。這個(gè)問題不解決，農(nóng)村基層民主政治 就不能健康發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要采取有效措施，堅(jiān)決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴(yán)密防范、露頭就管，做到 發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或 惡意造謠、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉 的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)以不正當(dāng)競爭手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。尤其要依法嚴(yán)肅 查處、嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動(dòng)。要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭 性、傾向性問題。

四、跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作 做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當(dāng)選的村“兩委”班子順利 開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì) 各村 “兩委” 選舉工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，各村要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文 件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮(zhèn)、村 妥善保管。鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓 好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村“兩委”班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制 定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，認(rèn)真兌現(xiàn)對(duì)群眾的公開承諾。要深入細(xì) 致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形 成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。同志們，全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作 即將全面展開，做好這項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家回 去以后，按照這次會(huì)議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎 實(shí)工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為加快推進(jìn)石 羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

鄭成瑞

（2011年11月1日）

同志們：

即將啟動(dòng)實(shí)施的村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，是全縣農(nóng)村基層民主政治生活中的一件大事，縣委、縣政府高度重視，基層黨員、干部和群眾十分關(guān)心，可以說，影響面廣，關(guān)注度高，重要性強(qiáng)。剛才，愛蓮?fù)緦?duì)全縣“兩委會(huì)”換屆選舉工作做了周密的安排，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握要領(lǐng)，抓好落實(shí)。

下面,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、認(rèn)識(shí)是前提，必須把握形勢、全力抓好 從村“兩委”換屆工作本身看，其重要性體現(xiàn)在“三個(gè)需要”上：第一，搞好村“兩委”換屆是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。村級(jí)組織是我國政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)和重要元素，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和村委會(huì)的自治能力，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基

礎(chǔ)和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。只有把村級(jí)組織建好了，“兩委”關(guān)系理順了，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾致富增收的能力增強(qiáng)了，群眾才能擁護(hù)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能得到穩(wěn)固。同時(shí)，村級(jí)換屆也涉及農(nóng)村的民主進(jìn)程，受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，直接影響黨和國家的聲譽(yù)。因此，必須把村“兩委”換屆選舉工作作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。第二，搞好村“兩委”換屆是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。近年來，我縣在村級(jí)黨組織中開展了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，基層基礎(chǔ)工作得到了明顯加強(qiáng)，村級(jí)黨組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批受到省市表彰的先進(jìn)。但是，客觀講，我們的工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，截至2010年底，全縣的四類村有33個(gè)，占總數(shù)的9.6%。特別是一些村級(jí)黨組織軟弱渙散，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，其根源和關(guān)鍵就是班子問題。搞好本次村“兩委”換屆選舉，選準(zhǔn)用好干部，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)

村基層組織建設(shè)水平，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關(guān)重要的作用。第三，搞好村“兩委”換屆是保持農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的需要。實(shí)踐充分證明，凡是有一個(gè)好的 “兩委”班子和領(lǐng)頭人，這個(gè)村發(fā)展就快，村子就相對(duì)“安寧”；否則就發(fā)展緩慢、矛盾突出，越級(jí)訪、群體訪現(xiàn)象嚴(yán)重，村子不穩(wěn)定。截至目前，全縣仍有少數(shù)村兩委會(huì)因村情、宗族和歷史遺留等問題錯(cuò)綜復(fù)雜，上次或多次換屆沒有完成，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，加之近年來項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷安臵等新產(chǎn)生的矛盾極易因換屆誘發(fā)。因此，能不能通過村“兩委”換屆，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀分子選進(jìn)村“兩委”班子，對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展具有十分重要的意義和作用。

從這次村“兩委”換屆面臨的形勢看，主要有“三個(gè)新變化”：一是法律有了新規(guī)定。這次新修訂的村民委員會(huì)組織法，在村民委員會(huì)成員的選舉和罷免程序、選民登記、民主議事、村民代表

會(huì)議的組成和議事程序、民主管理與監(jiān)督、離任審計(jì)等制度上都進(jìn)行了創(chuàng)新和完善。在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的操作程序、人選要求上也有了新的規(guī)定。所以在具體工作中，一定要學(xué)通弄懂，吃透精神，確保執(zhí)行不走樣。二是組織換屆選舉的隊(duì)伍有了新變化。前一段，在縣、鄉(xiāng)黨委換屆和人事調(diào)整過程中，過去熟悉這項(xiàng)工作的一些同志發(fā)生了工作變動(dòng)，部分現(xiàn)有基層工作人員沒有參與過農(nóng)村“兩委”換屆選舉，可能對(duì)工作產(chǎn)生一定的影響。從另一個(gè)角度看，也有長處和優(yōu)勢，最突出的就是不受過去思想的擠壓，敢于放手大膽創(chuàng)新工作，加之新選配的領(lǐng)導(dǎo)政治強(qiáng)、素質(zhì)高、辦法多、工作扎實(shí)、負(fù)責(zé)任，對(duì)我們工作非常有利，我們堅(jiān)信這次一定能完成好換屆工作任務(wù)。三是換屆選舉工作面臨不少新情況。首先是黨員群眾的民主意識(shí)增強(qiáng)了，參選的積極性提高了。一方面原因是群眾富起來后，解決了溫飽，就有了政治需求，想在政治上謀求一席之地，參選意識(shí)增強(qiáng)了；另一方面是各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”投入不

斷加大，村干部的報(bào)酬得到較好保障，工作環(huán)境明顯改善，政治地位不斷提高，特別是2008年省委從村干部中定向招錄公務(wù)員后，村干部工作崗位的吸引力明顯增強(qiáng)。其次是隨著形勢的發(fā)展變化，出現(xiàn)了一些新的不確定因素。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員顯著增多，給換屆選舉的組織工作增加了難度；有些地方不注意后備干部的培養(yǎng)，導(dǎo)致后備干部發(fā)生斷檔現(xiàn)象；一些地方家族、宗派勢力較重，必將影響選舉工作的正常進(jìn)行。再次是社會(huì)各界、網(wǎng)絡(luò)媒體普遍關(guān)注，對(duì)加強(qiáng)輿論宣傳、形成正確導(dǎo)向提出了新的更高的要求。

二、實(shí)施是關(guān)鍵，必須按章依法、精心組織

村“兩委”班子換屆，關(guān)系全縣尤其是農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，能否搞好這次換屆選舉工作，是對(duì)基層黨委、政府執(zhí)政能力和駕馭水平的一次重要檢驗(yàn)。為此，各鎮(zhèn)一定要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，認(rèn)真安排，精心部署，扎實(shí)工作，確保村級(jí)換屆

選舉工作順利進(jìn)行。具體工作中要突出重點(diǎn)，把握方向，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)，主要做到“四講”：

一要講政策。要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的公正性、合法性和有效性。

二要講結(jié)構(gòu)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是換屆工作最基本的要求，要把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，合理搭配班子的文化層次、年齡梯次和性別比例，比如關(guān)于婦女干部，這次就提出了更高的要求，不但要保證兩委班子至少有一名婦女干部，而且要求女村黨組織書記比例達(dá)到村黨委組織書記總數(shù)的5%，村委會(huì)主任中，婦女比例要比上屆明顯提高。

三要講程序。村“兩委”換屆選舉工作步步銜接，環(huán)環(huán)緊扣，每一步都有嚴(yán)格的法律規(guī)定和程序要求，一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，就可能影響整個(gè)換屆選舉工作的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無效。因此務(wù)

必依法按章操作，把程序規(guī)范好。

四要講方法。要堅(jiān)持抓兩頭，帶中間，對(duì)工作基礎(chǔ)較好、條件成熟的村，要抓成樣板村、示范點(diǎn)，起到輻射帶動(dòng)作用；對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、困難大的村，要選派得力領(lǐng)導(dǎo)和人員幫助指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，搞好換屆選舉。要多出好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不要出焦點(diǎn)、出難點(diǎn)，形成不穩(wěn)定因素。對(duì)個(gè)別暫不具備選舉條件的村，可先進(jìn)行整頓，待條件成熟時(shí)再組織換屆。

三、責(zé)任是核心，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、各司其職

村“兩委”換屆選舉工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保黨的意圖和群眾意愿落到實(shí)處。

首先，要落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照要求，全程參與、精心指導(dǎo)包聯(lián)鎮(zhèn)（管區(qū)）和重難點(diǎn)村的換屆選舉工作。各鎮(zhèn)黨委（管區(qū)）也要和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系，遇事多商量、多溝通。如果出現(xiàn)問題，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入一線，面對(duì)面接待群眾，現(xiàn)場處理問題。

其次，要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委是村級(jí)“兩委”換屆的主體，鎮(zhèn)黨委書記（管區(qū)黨工委書記）是直接責(zé)任人，黨委副書記是具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)（管區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，周密部署，規(guī)范操作，全面抓好本轄區(qū)的換屆選舉工作。

第三，要落實(shí)成員單位指導(dǎo)責(zé)任。全縣村兩委換屆選舉工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分步驟進(jìn)行，各成員單位具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和重大矛盾問題的處理解決，要分工負(fù)責(zé)，密切配合，確保換屆選舉順利進(jìn)行?？h委將把能否順利圓滿完成村兩委換屆選舉工作作為識(shí)別、考量和提拔使用干部的重要標(biāo)尺，請(qǐng)大家務(wù)必心中有數(shù)。我相信，有素養(yǎng)、有本事、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部，就一定能夠在本次換屆工作中展示自己的才能，得到縣委的認(rèn)可。

四、穩(wěn)定是根本，必須嚴(yán)密防范、提供保障 搞好換屆選舉，穩(wěn)定是前提，具體要做好三個(gè)方面的工作：

首先要強(qiáng)化宣傳教育。要大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)政策和法律法規(guī)講清楚，把村干部的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚。要在廣大黨員中開展一次黨性教育，在廣大群眾中開展一次民主集中制教育，引導(dǎo)黨員群眾正確地行使自己的民主權(quán)利，明明白白、放放心心地選出自己的領(lǐng)頭人。要靈活宣傳的方式方法，提高宣傳的針對(duì)性，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好的氛圍。

其次要做好調(diào)查摸底。在換屆選舉前，各鎮(zhèn)（管區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)班子狀況逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，充分掌握現(xiàn)任村級(jí)班子的狀況，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見和建議，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾，排查出可能影響換屆選舉的主要問題，研究制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃、選舉方案和應(yīng)急預(yù)案。特別是對(duì)那些村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散以及宗族、派性嚴(yán)重的村，要加大力量，有針對(duì)性地采取措施，把問題解決

在換屆選舉之前。

三要實(shí)行責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)（管區(qū)）要高度重視群眾來信來訪工作，對(duì)換屆選舉過程中出現(xiàn)的信訪問題，要按照“屬地管理”原則，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取得力措施，認(rèn)真主動(dòng)予以解決。對(duì)因信訪問題造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；形成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)肅查處換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為，對(duì)于妨害黨員、選民自由行使民主權(quán)利或破壞選舉的，要依法懲處；對(duì)暴力威脅、恫嚇、賄賂，或者利用家族宗族勢力甚至黑惡勢力操縱干擾選舉的，檢察、公安部門要主動(dòng)配合鎮(zhèn)（管區(qū)）嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。

同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作是發(fā)展所需、形勢所趨、群眾所盼、人心所向，希望各鎮(zhèn)（管區(qū)）和相關(guān)部門高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證！

謝謝大家！

第三篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作

村民委員會(huì)換屆選舉工作

簡 報(bào) 第99 期

山西省第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 2009年1月2日

【經(jīng)驗(yàn)交流】

▲永和縣圓滿完成村委會(huì)換屆選舉，工作呈現(xiàn)出三個(gè)亮點(diǎn)。截止12月23日，永和縣79個(gè)村順利選舉產(chǎn)生了新一屆村委班子。整個(gè)換屆選舉工作呈現(xiàn)出三個(gè)亮點(diǎn)：一是結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣村委會(huì)主任黨員76人，比上屆提高20%；村委會(huì)主任平均年齡43歲，比上屆降低5歲；高中以上學(xué)歷增加12人，學(xué)歷層次提高了15%；女干部由上屆3人升為10人。二是戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。全縣44個(gè)村實(shí)行“一肩挑”，占到總村數(shù)的56%；一次直選村委51個(gè)，占總村數(shù)的65%；有158名“兩委”干部交叉任職，占 “兩委”干部總數(shù)的67%；有6名大學(xué)生村干部進(jìn)入村委會(huì)班子。由

于推進(jìn)交叉任職，提高了“一肩挑”比例，班子成員少了，戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，一大批優(yōu)秀農(nóng)村基層干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為農(nóng)村“兩委”班子增添了新的活力。三是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。按照“先易后難、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、確保平穩(wěn)”的換屆工作思路，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和基層黨員干部以及大學(xué)生村干部作用，在提高選人標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，方法步驟力求做實(shí)做細(xì)，程序力求嚴(yán)格規(guī)范，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都嚴(yán)格按照工作流程和工作日程實(shí)施，確保村委會(huì)換屆工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

▲陽高縣在村委會(huì)換屆選舉中對(duì)駐村干部實(shí)行“三嚴(yán)”。為了加強(qiáng)對(duì)駐村干部的管理，促進(jìn)村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，陽高縣對(duì)駐村干部實(shí)行“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村工作隊(duì)不得隨便請(qǐng)假，不準(zhǔn)擅自離崗，玩忽職守。二是嚴(yán)禁宴請(qǐng)吃喝。駐村干部不得接受候選人的宴請(qǐng)吃喝，不得接受候選人贈(zèng)送的任何物品。三是嚴(yán)禁亂開口子。對(duì)不懂和不清楚的問題不亂表態(tài)，保證選舉程序不走樣，不變調(diào)。

報(bào)：張寶順、王君、申聯(lián)彬、任澤民、杜玉林、金道銘、王雅安，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司，省委組織部，省第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組成員。

發(fā)：各市、縣（市、區(qū)）委書記，各市組織部，各市、縣（市、區(qū)）民政局。

簽發(fā)：何耀光 責(zé)任編輯：張麗霞 共印320份

第四篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作

村民委員會(huì)換屆選舉工作

簡報(bào)

第106期

山西省第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室2009年1月5日 芮城縣采取得力措施鞏固換屆選舉成果

芮城縣村委會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)培訓(xùn)當(dāng)選干部，關(guān)懷落選干部，關(guān)照卸任干部，做好工作交接。通過四項(xiàng)措施切實(shí)做好換屆選舉后續(xù)工作，進(jìn)一步鞏固換屆選舉成果。

一是培訓(xùn)當(dāng)選干部?？h委組織部牽頭負(fù)責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織，對(duì)新當(dāng)選的 “兩委”班子成員圍繞政治、法律、黨的十七屆三中全會(huì)精神、黨的農(nóng)村政策、農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等內(nèi)容，進(jìn)行了為期7天的集中培訓(xùn)，提高他們依法辦事、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，為村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是關(guān)懷落選干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在適當(dāng)時(shí)機(jī)通過召開座談會(huì)

和“一對(duì)一”談心等形式，對(duì)卸任的村級(jí)干部和未當(dāng)選的候選人進(jìn)行集體談話或個(gè)別談話，幫助他們端正思想，放下包袱，以平常心態(tài)面對(duì)進(jìn)退，做到落選不落志，全力支持新班子工作，一如既往地為本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策、做出貢獻(xiàn)，確保了全縣農(nóng)村班子團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是關(guān)照卸任干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過逐村調(diào)查，摸清卸任村干部連任時(shí)間、家庭收入、身體狀況等。對(duì)換屆后年滿60周歲、連續(xù)擔(dān)任村黨支部書記或村委主任滿15年、在任職期間做出貢獻(xiàn)的卸任村干部，按照縣委《關(guān)于對(duì)農(nóng)村卸任黨支部書記、村委會(huì)主任實(shí)行定額生活補(bǔ)貼的意見》，經(jīng)過個(gè)人申請(qǐng)、經(jīng)村黨支部審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格審查、縣委組織部研究審批，對(duì)符合定補(bǔ)條件的卸任村干部增補(bǔ)定額生活補(bǔ)貼，體現(xiàn)縣委和縣政府對(duì)農(nóng)村卸任老干部的關(guān)懷。

四是做好工作交接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照選舉時(shí)的包片分工安排，由各包片班子成員負(fù)責(zé)組織各村召開新老“兩委”班子交接工作會(huì)議，做好各村的公章、檔案資料、辦公設(shè)施和集體財(cái)產(chǎn)的交接工作，做到業(yè)務(wù)交接不斷鏈、財(cái)務(wù)交接不遺漏、工作交接不留尾，確保村級(jí)工作的連續(xù)性。

報(bào)：張寶順、王君、申聯(lián)彬、任澤民、杜玉林、金道銘、王雅安，民

政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司，省委組織部，省第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組成員。

發(fā)：各市、縣（市、區(qū)）委書記，各市組織部，各市、縣（市、區(qū)）

民政局。

簽發(fā)：何耀光責(zé)任編輯：張麗霞共印320份

第五篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作

村民委員會(huì)換屆選舉工作

簡報(bào)

第104期

山西省第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室2009年1月4日 榆社縣圓滿完成換屆選舉任務(wù)

采取有效措施抓好后續(xù)工作

截止12月29日，榆社縣275個(gè)村全部完成村委會(huì)換屆選舉任務(wù)。在換屆選舉中，該縣大膽創(chuàng)新工作方法，勇于探索實(shí)踐，整個(gè)工作圓滿順利，在晉中市實(shí)現(xiàn)了?選舉進(jìn)度、‘一肩挑’比例、大學(xué)生村干部當(dāng)選數(shù)?三個(gè)第一。

為鞏固換屆選舉成果，榆社縣及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署，明確抓好八項(xiàng)工作：一是抓好矛盾化解。開展談心、慰問和送溫暖等活動(dòng)，解決好落選村干部的困難和問題；進(jìn)一步化解班子內(nèi)部矛盾，做好新老班子的有效銜接。二是抓好工作交接。按照有關(guān)文件要求，重點(diǎn)做好集體財(cái)務(wù)、賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等移交，保證新一屆村委會(huì)盡快開展工作。三是抓好建章立制工作。指導(dǎo)召開村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議，制訂完善村委會(huì)議事規(guī)則、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議工作規(guī)則；指導(dǎo)村委會(huì)選好村民代表、村民小組長，建立民主理財(cái)和民主監(jiān)督小組。四是抓好總結(jié)驗(yàn)收。采取自下而上的方法，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，將文件資料等整理成冊，按規(guī)定存檔。組織有關(guān)部門對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，傾聽村民呼聲，妥善解決村民提出的問題。五是抓好村黨支部換屆選舉。以村黨支部換屆工作為契機(jī)，在有條件的村認(rèn)真抓好?一肩挑?工作，進(jìn)一步擴(kuò)大兩委班子交叉任職范圍，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。六是抓好民主生活會(huì)。積極指導(dǎo)召開以?統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、完善工作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展?為主題的村級(jí)民主生活會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，搞好 ?傳幫帶?，謀劃好下步工作。七是抓好崗前培訓(xùn)。由縣委組織部牽頭，紀(jì)檢、民政、農(nóng)業(yè)、黨校等部門協(xié)同，在近期內(nèi)組織新任村干部進(jìn)行以?干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、廉潔從政?為主旨的集中培訓(xùn)。八是抓好廉潔自律。由縣紀(jì)檢委牽頭，紀(jì)檢、組織、民政部門聯(lián)合出臺(tái)村干部行為規(guī)范，進(jìn)一步約束和規(guī)范行為，增強(qiáng)村干部的免疫力。

報(bào)：張寶順、王君、申聯(lián)彬、任澤民、杜玉林、金道銘、王雅安，民

政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司，省委組織部，省第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組成員。

發(fā)：各市、縣（市、區(qū)）委書記，各市組織部，各市、縣（市、區(qū)）

民政局。

簽發(fā)：何耀光責(zé)任編輯：張麗霞共印320份