第一篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

村民委員會換屆選舉工作實施方案

**縣第八屆村民委員會于2013年12月31日任期屆滿。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認真做好全省第九次村民委員會換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕1號）和《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》（以下簡稱《選舉規(guī)程》）等精神，縣委、縣政府決定于今年1月1日至6月30日進行全縣第九次村民委員會換屆選舉（以下簡稱“村級換屆選舉”），為認真做好換屆選舉工作，確保本次村委會換屆選舉公正有序，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照省市有關(guān)文件精神，通過換屆選舉，切實選優(yōu)配強村委班子，培養(yǎng)造就一支與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型村干部隊伍，進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。

（二）基本原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的全過程，切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。村黨組織要發(fā)揮核心作用，要依法引導(dǎo)、保障黨員和村民正確行使民主權(quán)利，選好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。二是充分發(fā)揚民主。要積極探索推行正式候選人“全程簽字”制度，切實尊重、落實群眾的民主權(quán)利。通過擴大黨內(nèi)民主，不斷提高選舉結(jié)果的公信度。三是嚴格依法依規(guī)辦事。嚴格按照《村組法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》、《選舉規(guī)程》的規(guī)定組織實施，確保選舉工作健康有序、風清氣正。

二、時間安排

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一安排，全縣村民委員會換屆選舉從2014年1月1日開始，至6月30日前完成。

三、方法和步驟

這次村級換屆選舉，原則上先進行村黨組織換屆，再進行村民委員會換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉，充分發(fā)揮村黨組織在村民委會換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強對村民委員會換屆選舉全過程的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作分五個階段進行。

第一階段：選舉準備（2014年2月26日至3月13日前）。

1.建立選舉工作機構(gòu)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責換屆選舉的日常工作。

2.完成村級組織任期財務(wù)清查、經(jīng)濟責任審計公開和民主評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加大對村級組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟責任審計以及村務(wù)公開的督查力度，及時了解和處理財務(wù)清查、經(jīng)濟責任審計和村務(wù)公開中的問題。對現(xiàn)任的村委會干部要進行民主評議和離任審計，評議和審計的結(jié)果要及時向村民公布。

3.認真搞好有關(guān)情況摸底。結(jié)合村干部年度考核和創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議等工作，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別走訪等形式，對黨員群眾意愿、村干部實際想法等問題進行摸底，重點掌握換屆可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭性問題，根據(jù)掌握的信訪穩(wěn)定情況和選情復(fù)雜程度，有針對性地制定工作預(yù)案；認真摸清是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等關(guān)鍵情況。

4.培訓換屆選舉骨干，開展換屆選舉宣傳?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中培訓形式，村采用集中培訓或以會代訓形式進行培訓?？h負責培訓選舉辦公室工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作骨干；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓本級選舉工作人員和各村村民選舉委員會主要負責人；村負責培訓村干部、村選舉工作人員、村民代表和村民小組長。要運用廣播、電視、報刊、黑板報、宣傳欄、標語、宣傳車等多種形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規(guī)的基本精神和基本原則，使之家喻戶曉、人人皆知。

5.推選村民選舉委員會和新一屆村民代表。

（1）成立村民選舉委員會。村民選舉委員會一般由5至11人的單數(shù)組成，其中應(yīng)當有婦女成員。由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產(chǎn)生。具體人數(shù)由本村村民會議或村民代表會議討論決定。村民選舉委員會設(shè)主任1人，由村民選舉委員會成員推選產(chǎn)生，提倡將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，審查自己資格時應(yīng)當回避，被確定為村民委員會成員的正式候選人，其村民選舉委員會成員資格自行終止，即時退出村民選舉委員會，所缺名額按推選時得票順序遞補。村民選舉委員會的成員確定后，應(yīng)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并發(fā)布公告。村民選舉委員會依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行工作職責，自組成之日起至新老屆村民委員會工作移交完成為止。村民選舉委員會成員應(yīng)有一定的代表性，一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長代表和婦女代表。多民族村還應(yīng)有人數(shù)較少民族的代表。

（2）推選村民代表。村民代表應(yīng)具有代表性、群眾性和廣泛性。在推選村民選舉委員會的同時，推選產(chǎn)生新一屆村民代表。村民代表的任期與村委會成員任期相同。村民代表的基本條件是：居住的本村的年滿18周歲以上的村民；遵紀守法，公道正派，能夠忠實代表村民意愿；有參事議事能力；聯(lián)系群眾，并在村民中有一定的威信。村民代表由村民按5戶至15戶中推選1人，或由各村民小組推選若干人。村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員總數(shù)的五分之四以上，婦女代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。原則上2000人以上的村村民代表會議成員總數(shù)不得少于60人，一般以不超過100人為宜，具體人數(shù)由村民會議決定。提倡推選黨員為村民代表。

6.制定選舉工作方案。鄉(xiāng)級選舉工作方案參照縣級選舉方案，根據(jù)職責、權(quán)限依法制定具體規(guī)定。村換屆選舉方案可參考《選舉規(guī)程》中的參考樣式進行制定換屆選舉方案。

第二階段：選民登記和確定村委職數(shù)（3月14日至3月23日）。

1.搞好選民登記，公布選民人數(shù)。根據(jù)上屆慣例，對年滿18周歲（以身份證為準）、戶籍在本村并且在本村居住的村民進行登記；對戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民進行登記；戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，同意（或不同意）進行登記。同意進行登記的人員，要出具沒有在戶籍所在地登記證明，屬于城市居委會戶口的，要出具戶籍所在地第八屆社區(qū)居委會未進行選民登記的證明。

戶口在本村但不在本村居住的村民，由村民選舉委員會公布名單，請村民提供聯(lián)系線索，由村民選舉委員會負責聯(lián)系，作好聯(lián)系記錄；表示參加選舉的予以登記，選舉時，沒有回村也沒有委托投票的，不計入登記參加選舉的選民總數(shù)；表示不參加或多方聯(lián)系不到的，不予登記，但選舉日前回村并表示愿意參加選舉的，或改變不參加選舉的意愿要委托投票的，可以列入登記參加選舉的選民總數(shù)。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，征得其監(jiān)護人同意，經(jīng)村民選舉委員會同意，不列入選民名單。

駐村企業(yè)人員可以不予登記；監(jiān)獄服刑人員可不予登記；現(xiàn)役軍人、在校大學生、嫁出嫁入人員可由村民選舉委員會決定是否登記為選民。

選民登記在選舉日的20日前結(jié)束，選民名單在選舉日的20日前張榜公布。對公布的名單有不同意見的，可以向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當在選舉日以前作出解釋或者調(diào)整。

2.確定村民委員會成員職數(shù)。按照隆發(fā)〔2014〕10號文件精神，按照高效精干的原則，嚴格控制村干部職數(shù)，領(lǐng)取固定工資的干部，1000人以下的村一般為2—3名；1000人以上的村一般為3—5名；村民委員會由主任、副主任和委員共3至5人組成，我縣原則上每村3名，情況特殊的大村最多不能超過5名，是否設(shè)副主任和委員的具體人數(shù)，由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定并張榜公布。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，村干部年齡以40歲左右為主體，力爭每村有1 名30歲左右的干部，30歲左右的村干部人數(shù)應(yīng)該在上一屆的基礎(chǔ)上有所增加，45歲以下的村黨干部中，具備中專（高中）以上學歷的人數(shù)比例應(yīng)比上屆有所提高，逐步實現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。每村至少要有1名女性委員，原則上村婦代會主任應(yīng)進村委班子，是黨員的應(yīng)進村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。注意選拔優(yōu)秀女性擔任村黨組織書記或村民委員會主任。

3.村民委員會成員任職條件。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第十條規(guī)定：“村民委員會及其成員應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督?！?/p>

第三階段：提名候選人和正式選舉（3月24日至4月12日）。

1.候選人提名條件。根據(jù)《中華人民共和國村民組織法》第十五條規(guī)定：“村民提名候選人，應(yīng)當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。”

下列人員不得確定為候選人：①選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的；②選舉前三年內(nèi)受過黨紀政紀處罰的；③因貪污、挪用公款被查處過的；④拒不履行村民義務(wù)的。

關(guān)于違反計劃生育的問題，如多數(shù)選民推薦產(chǎn)生的候選人有違反計劃生育行為的，在推薦和介紹候選人時，應(yīng)當如實介紹被推薦人違法生育的情況，不得隱瞞。

在正式選舉日前違法判刑的不得當選為候選人，應(yīng)依法中止；喪失行為能力的，其資格自行中止。

2.候選人的提名、資格審查和公示。村民委員會成員候選人的提名由選民直接提名產(chǎn)生，具體提名方式由本村村民選舉委員會換屆選舉辦法確定。應(yīng)保證候選人當中至少有一名女性。要及時公布提名得票結(jié)果。

提名候選人名單公布后，村民選舉委員會組織對提名候選人進行資格審查。

由村民選舉委員會對候選人個人簡歷、家庭情況、工作能力或特點、競選承諾以及遵紀守法、履行村民義務(wù)、計劃生育等情況進行介紹。

村民選舉委員會依法依規(guī)對候選人進行資格審查，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組備案審查后，于正式選舉7日前公布正式候選人名單，正式候選人名單公布后，不接受其退出要求。

3.集體談話制度。根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央組織部、民政部《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字〔2010〕59號）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立和完善對參與競爭人員進行集體談話制度。一個村的正式候選人確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時召集所有正式候選人集體進行談話。教育他們自覺采取合法、正當?shù)姆绞剑行騾⑴c競爭。對不當或非法競爭行為作出明確規(guī)定，確保有序參與不違規(guī)。

4.正式候選人簽字制度。選民名單、委托投票人員名單、使用流動票箱人員名單應(yīng)交正式候選人簽字認可。投票、檢票、選舉結(jié)果等都應(yīng)當由正式候選人簽字認可，投票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、檢票人和正式候選人簽字加封；分檢票結(jié)下束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、檢票人和正式候選人簽字加封；唱票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人和正式候選人簽字雖封。正式候選人無正當理由不簽字的，經(jīng)村民選舉委員會過半數(shù)同意，視同其放棄簽字權(quán)力。正式候選人因無正當理由拒不簽字并干擾選舉進程，造成惡劣影響的，村民選舉委員會可提請村民代表會議決定取消其正式候選人資格。

5.正式投票選舉。選舉采取無記名投票方式進行。村民委員會主任、副主任和委員必須分別選舉，不能先選舉委員，再從委員中推選主任和副主任，村民委員會成員至少要有1名婦女。選舉日和投票方式、時間、地點一經(jīng)公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，或無法產(chǎn)生和確定正式候選人等特殊情況，需要更改選舉日的，必須履行報批手續(xù)，填寫申請報告單，經(jīng)批準后才能更改。

第四階段：整章建制（4月13日至4月22日）。

1.做好選舉后的有關(guān)工作。新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告換屆選舉工作情況，在村民選舉委員會的主持下，與上屆班子搞好工作交接。原村級班子應(yīng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10天內(nèi)向本屆村民委員會、村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。對拒不移交的和無故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促改正，并視情節(jié)交由紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)依法處理。要耐心細致地做好退出班子和落選人員的工作。

2.選舉資料歸檔?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級都要建立相應(yīng)的村委會換屆選舉工作檔案，對選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等全部資料是選舉工作的真實記錄，村黨支部和村選舉委員會應(yīng)及時收集整理，分類裝訂成冊，妥善保管。有條件的村，應(yīng)建立檔案室。

3.推選村民小組長?！逗鲜嵤创迕裎瘑T會組織法〉辦法》第八條規(guī)定：新一屆村民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)當在15日內(nèi)組織召開村民小組會議推選村民小組長。村民小組長一般在村民代表中推選。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長。推選出村民小組長后，村委會應(yīng)張榜公布并造冊報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

4.組建下屬工作機構(gòu)。依法建立健全人民調(diào)解、社會治安、文教衛(wèi)生、社會福利等委員會和經(jīng)濟合作組織。人民調(diào)解委員名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣司法局。建立健全村民委員會工作會議、村民代表會議、村民會議、村務(wù)公開、民主理財、民主評議等各項制度；制定村民委員會任期工作目標和規(guī)劃，明確村民委員會成員崗位責任和村民委員會下屬各委員會和村民小組工作職責。各村都要制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。

第五階段：選舉村務(wù)監(jiān)督委員會（4月23日至5月8日）。

《湖南省實施〈村民委員會組織法〉辦法》第十一條規(guī)定：村民委員會成員以及經(jīng)村民代表會議認定可能影響公正監(jiān)督的人員不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)名稱、人數(shù)、職責、推選方式以及工作制度等，由村民會議或村民代表會議依法議定，推選村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的村民會議或村民代表會議由村民委員會召集和主持。

四、工作要求

1.明確責任，履行職責。為加強對村級換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全縣村級換屆選舉工作，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣民政局。省、市文件明確規(guī)定縣委書記為村委會換屆選舉的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人。選舉期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將換屆選舉作為當前的中心工作，抓緊抓實抓細。對在選舉中出現(xiàn)惡性事件的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。要切實加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分履行職責，加強對村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財政部門要安排換屆選舉所需的工作經(jīng)費及培訓經(jīng)費，確保選舉工作順利進行；紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對村民委員會換屆選舉違法違紀違規(guī)行為的查處；宣傳部門要加強對村民委員會換屆選舉法律法規(guī)的宣傳和換屆選舉工作的正面輿論引導(dǎo)；信訪部門要牽頭抓好村民委員會換屆選舉群眾來信來訪工作；公安部門要加強對村民委員會換屆選舉中的暴力、威脅等不法行為的打擊。村民委員會選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好村級組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟責任審計工作，實行村務(wù)公開，并對現(xiàn)任村級領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主評議。教育群眾克服和糾正宗族派別觀念，把優(yōu)秀人才選進村委班子，對換屆選舉中落選的村干部，要做好其思想政治工作。

2.嚴明紀律，嚴格查處。要認真貫徹《關(guān)于嚴肅村黨組織和村民委員會換屆工作紀律的通知》（邵組通〔2013〕38號），嚴格遵守“十個嚴禁”的紀律要求。對參與或指使他人使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段，采取沖擊會場、毀壞選票或票箱等形式破壞選舉或妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉中的違法行為的人進行壓制、報復(fù)、迫害的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。對選舉中的違法違紀行為，村民有權(quán)直接向鄉(xiāng)級人民代表大會和人民政府或者縣人民代表大會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，由鄉(xiāng)級或者縣人民政府負責調(diào)查并依法處理，必要時，提請縣級紀檢、公安機關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)調(diào)查認定。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當選的，其當選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。同時要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的重大事件。

3.做好信訪，確保穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪、民政、司法行政等部門要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應(yīng)及時對有關(guān)單位和人員予以查處；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會；對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強制措施，人為激化矛盾。要建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當事人。要建立信訪工作責任追究制度。對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

4.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部在換屆選舉前要做好宣傳動員工作；換屆選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民正確行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為；換屆選舉后主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會換屆選舉中的合法權(quán)益，確保村民委員會成員中至少有一名婦女。提倡先選村黨組織，提倡村黨支部成員和村民委員會成員交叉任職，提倡村黨支部書記通過選舉擔任村民委員會主任。提倡黨員通過法寶程序當選為村民小組長、村民代表。注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，特別是對非中國共產(chǎn)黨黨員的村民委員會主任要加強培養(yǎng)，具備黨員條件的，及時發(fā)展入黨，條件成熟時充實進村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子或擔任村黨支部書記，不斷為農(nóng)村基層黨組織注入新生力量。

選舉工作結(jié)束后，各部門要及時組織檢查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要建立健全村民委員會選舉工作檔案，及時統(tǒng)計、匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2011年5月30日前將村民委員會換屆選舉工作情況和村黨支部換屆選舉工作報縣村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《――省實施<村民委員會組織法>辦法》、《――省村民委員會選舉辦法》和《――鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》（－發(fā)[2005]31號）文件精神(以下簡稱“三法一方案”），切實做好我村換屆選舉工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三法一方案”為依據(jù)，堅持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚民主，通過嚴格依法選舉，高標準、高質(zhì)量地選好配強村委會班子，為我村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障。

二、時間、方法步驟

我村換屆選舉時間從2005年9月29日至11月末結(jié)束，具體分五個步驟進行。

（一）前期準備階段（9月29日——10月10日）1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員參加的選舉工作會議。通過以下議程：

①傳達學習鎮(zhèn)換屆選舉會議精神和有關(guān)法律法規(guī)。

②原則上要按照－辦發(fā)[2005]13號文件精神執(zhí)行，具體標準：1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設(shè)5人；根據(jù)以上標準確定新一屆村委會職數(shù)為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設(shè)流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進行無記名投票，最后進行匯總確定。

④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結(jié)束后及時公布第一號公告。

4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認真學習有關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)依法組織選舉。

（二）選民登記和資格審查階段（10月11日——10月25日）

1、選民登記應(yīng)以所在派出所戶口底卡或微機打印的農(nóng)業(yè)戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準。選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生（含19日）

2、村選委會以本村居住人員為基數(shù)，依法對本村選民資格進行確認，并進行適當增減。

3、在選舉日20日前發(fā)布第二號公告，公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上，選舉日前無法與之取得聯(lián)系的名單，無行走能力老弱病殘名單。4、10月25日—11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續(xù)。由選舉委員會主任、委員根據(jù)要求認定。5、11月8日前頒發(fā)選民證。

（三）醞釀確定候選人階段（10月21日—11月10日）

10月25日，村選委會召集會議討論確定：

1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點：。（發(fā)布第三號公告）

2、提名方式：設(shè)立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發(fā)票，選民簽字領(lǐng)票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結(jié)果。（第四號公告）

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為：2005年11月19日8時至11時。設(shè)流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為2005年11月16日11時。

5、于選舉日5日前發(fā)布第六號公告，即提名工作結(jié)束并公告結(jié)果后，村選委會首先應(yīng)對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補，之后公告正式候選人名單（姓名筆劃為序）。

6、競職演說時間：2005年11月19日8時（正式選舉前）。地點：――小學。要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱。

（四）直接選舉階段（11月11日——11月19日）

1、做好選舉前準備工作，布置會場，制做票箱，準備各種會議用品。除監(jiān)票人、計票人、唱票人須經(jīng)選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

2、正式投票結(jié)束后，公開唱票、計票，當場公布選舉結(jié)果，選舉結(jié)果報告單需監(jiān)票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時發(fā)布第七號公告，公告當選結(jié)果。同時將密封選票及選舉結(jié)果報告單報鎮(zhèn)政府。

3、推選村民小組長和村民代表。

4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責。

5、做好村委會換屆后的移交工作。

（五）總結(jié)工作階段（11月20日——23日）

1、材料歸檔立卷。

2、寫好工作總結(jié)。

三、有關(guān)選舉工作要求

（一）選民登記

1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單。

2、非農(nóng)戶口不予登記。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯(lián)系的不計入選民基數(shù)。

4、對非本村戶口但在本村連續(xù)居住一年以上的人員，經(jīng)村選委會確認后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務(wù)于11月6日前向選委會出。選委會應(yīng)及時糾正，逾期不提出，視為棄權(quán)。選舉日后不再受理有關(guān)選民資格的申訴。

（二）提名候選人。

1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務(wù)候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務(wù)參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應(yīng)書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補。

4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。

（三）確定正式候選人

1、正式候選人一經(jīng)確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格：

選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題，但未查實或時間來不及調(diào)查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。

（四）委托手續(xù)辦理

1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進行限定：

①要求在――行政轄區(qū)內(nèi)的外出選民必須由本人領(lǐng)票、投票，不允許委托他人投票（因大病需在鎮(zhèn)以上醫(yī)院住院治療的除外，但需就診醫(yī)院出具住院醫(yī)療證明）。

②在――行政轄區(qū)以外的外出選民?？捎杀救松暾?，經(jīng)村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區(qū)居委會公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當?shù)毓矙C關(guān)出具的暫住證復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、否則無效。

3、委托書采用郵寄方式的，還要查驗郵戳。禁止電話委托。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、正式選舉時辦理的委托手續(xù)，適用于另行選舉。

5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人代寫選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會受理委托相關(guān)事宜的時限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會應(yīng)在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認委托是否有效，并通告被委托人。

（五）投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票。

2、投票次數(shù)：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行。

3、選票的認定：

①有效票：按規(guī)定符號填寫，選民意愿表達清晰的選票。

②無效票：未按規(guī)定符號填寫，選民意愿表達不清晰的選票。

③棄權(quán)票：未作意愿表示的選票。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村換屆選舉工作順利進行，經(jīng)村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。

主 任:――

副主任：――――

委 員:―― ―― ―― ――

第三篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

村民委員會換屆選舉工作實施方案

村民委員會換屆選舉工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《――省實施辦法》、《――省村民委員會選舉辦法》和《――鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》文件精神(以下簡稱“三法一方案”），切實做好我村換屆選舉工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三法一方案”為依據(jù)，堅持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚民主，通過嚴格依法選舉，高標準、高質(zhì)量地選好配強村委會班子，為我村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障。

二、時間、方法步驟

我村換屆選舉時間從9月29日至11月末結(jié)束，具體分五個步驟進行。

前期準備階段 1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員參加的選舉工作會議。通過以下議程：

①傳達學習鎮(zhèn)換屆選舉會議精神和有關(guān)法律法規(guī)。

②原則上要按照－辦發(fā)[]13號文件精神執(zhí)行，具體標準：1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設(shè)5人；根據(jù)以上標準確定新一屆村委會職數(shù)為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設(shè)流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進行無記名投票，最后進行匯總確定。

④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結(jié)束后及時公布第一號公告。

4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認真學習有關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)依法組織選舉。

選民登記和資格審查階段

1、選民登記應(yīng)以所在派出所戶口底卡或微機打印的農(nóng)業(yè)戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準。選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生

2、村選委會以本村居住人員為基數(shù)，依法對本村選民資格進行確認，并進行適當增減。

3、在選舉日20日前發(fā)布第二號公告，公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年

以上，選舉日前無法與之取得聯(lián)系的名單，無行走能力老弱病殘名單。4、10月25日—11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續(xù)。由選舉委員會主任、委員根據(jù)要求認定。5、11月8日前頒發(fā)選民證。

醞釀確定候選人階段

10月25日，村選委會召集會議討論確定：

1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點：。

2、提名方式：設(shè)立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發(fā)票，選民簽字領(lǐng)票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結(jié)果。

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為：11月19日8時至11時。設(shè)流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為11月16日11時。

5、于選舉日5日前發(fā)布第六號公告，即提名工作結(jié)束并公告結(jié)果后，村選委會首先應(yīng)對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補，之后公告正式候選人名單。

6、競職演說時間：11月19日8時。地點：――小學。要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱。

直接選舉階段

1、做好選舉前準備工作，布置會場，制做票箱，準備各種會議用品。除監(jiān)票人、計票人、唱票人須經(jīng)選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員。

2、正式投票結(jié)束后，公開唱票、計票，當場公布選舉結(jié)果，選舉結(jié)果報

告單需監(jiān)票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時發(fā)布第七號公告，公告當選結(jié)果。同時將密封選票及選舉結(jié)果報告單報鎮(zhèn)政府。

3、推選村民小組長和村民代表。

4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責。

5、做好村委會換屆后的移交工作。

總結(jié)工作階段

1、材料歸檔立卷。

2、寫好工作總結(jié)。

三、有關(guān)選舉工作要求

選民登記

1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單。

2、非農(nóng)戶口不予登記。

3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯(lián)系的不計入選民基數(shù)。

4、對非本村戶口但在本村連續(xù)居住一年以上的人員，經(jīng)村選委會確認后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務(wù)于11月6日前向選委會出。選委會應(yīng)及時糾正，逾期不提出，視為棄權(quán)。選舉日后不再受理有關(guān)選民資格的申訴。

提名候選人。

1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務(wù)候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務(wù)參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應(yīng)書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補。

4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。

確定正式候選人

1、正式候選人一經(jīng)確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人

資格：

選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題，但未查實或時間來不及調(diào)查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。

委托手續(xù)辦理

1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進行限定：

①要求在――行政轄區(qū)內(nèi)的外出選民必須由本人領(lǐng)票、投票，不允許委托他人投票。

②在――行政轄區(qū)以外的外出選民?？捎杀救松暾垼?jīng)村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區(qū)居委會公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當?shù)毓矙C關(guān)出具的暫住證復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、否則無效。

3、委托書采用郵寄方式的，還要

查驗郵戳。禁止電話委托。

4、正式選舉時辦理的委托手續(xù)，適用于另行選舉。

5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人代寫選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會受理委托相關(guān)事宜的時限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會應(yīng)在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認委托是否有效，并通告被委托人。

投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票。

2、投票次數(shù)：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行。

3、選票的認定：

①有效票：按規(guī)定符號填寫，選民意愿表達清晰的選票。

②無效票：未按規(guī)定符號填寫，選民意愿表達不清晰的選票。

③棄權(quán)票：未作意愿表示的選票。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村換屆選舉工作順利進行，經(jīng)村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。

主 任:――

副主任：――――

委 員:―― ―― ―― ――

第四篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

××鎮(zhèn)第×屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

為切實做好我鎮(zhèn)第六屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)各級《關(guān)于印發(fā)××省第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》 文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進基層民主政治建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)基本原則和工作目標。堅持公平、公正、公開的原則和采取直接、差額、無記名投票的方式，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質(zhì)和工作水平，圓滿完成第六屆村民委員會的換屆選舉工作。

二、時間安排和方法步驟

全鎮(zhèn)第六屆村民委員會換屆選舉工作自2004年11月1日開始到2004年12月31日結(jié)束，分四個階段進行。

(一)選舉準備階段(2004年11月1日一11月22日)

1、成立機構(gòu)。為切實加強對第六屆村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)成立第六屆村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，副組長由鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作的黨委副書記擔任，成員由社會事務(wù)辦、派出所、司法所、農(nóng)技站、計生辦、團委、婦聯(lián)、黨政辦等有關(guān)部門負責人組成。并設(shè)立專門的辦公室，由分管組織工作的副書記任辦公室主任，指定專人負責日常工作。同時，指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負其責，持證指導(dǎo)，接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

2、加強宣傳。各村要采取出動辦黑板報、廣播、張貼標語等多種形式廣泛進行宣傳，鎮(zhèn)政府駐地要有三條以上宣傳標語、各自然寨要有一條以上宣傳標語，鎮(zhèn)、村至少要辦一期以上墻報。將換屆選舉的目的、意義、方法和步驟進行廣泛宣傳，進一步提高廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性。

3、培訓人員。鎮(zhèn)政府將舉辦培訓班，切實加強對選舉工作人員和村級選舉工作骨干的培訓。培訓的主要內(nèi)容：村民委員會換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省、州、縣下發(fā)的有關(guān)文件以及選舉工作程序等。培訓的方式：按分級負責的原則進行。

4、選舉經(jīng)費。各村民委員會選舉工作經(jīng)費由鎮(zhèn)、村負責，選舉工作中的表格、選民證、選票等，鎮(zhèn)第六屆村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要按縣村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室提供的統(tǒng)一模式印制。

5、做好村民委員會財務(wù)審計。在換屆選舉前一個月，鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同縣農(nóng)業(yè)局組織、安排農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財政所對各村的財務(wù)收支情況進行清理和審計，并將審計結(jié)果在選舉日10天前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

(二)選舉實施階段(2004年11月23日一12月22日)

1、民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，設(shè)主任1名、副主任1至2名．村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔任村民選舉委員會中的職務(wù)，所缺名額從村民推選的選舉委員會候選人中按多數(shù)人意見依次遞補．村黨支部成員擔任村民選舉委員會成員，必須經(jīng)過法定程序進行推選。

村民選舉委員會負責組織本村村民委員會的換屆選舉工作，在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法，并嚴格按照選舉辦法實施。

2、選民登記。各村要認真做好選民登記工作，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權(quán)利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布，并頒發(fā)選民證。

3、候選人提名。村民委員會初步候選人由選民直接提名，并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會對照候選人條件對所提名初步候選人進行審查，按照多數(shù)選民的意見確定正式候選人，正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額。正式候選人確定后，按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。

4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中，18日為下片的××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××14村的選舉日。19日為上片的××、××、××、××、××、××、××、××8個村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使自己民主權(quán)力的重要體現(xiàn)，因此，選舉前要充分準備，精心組織，嚴格按法律、法規(guī)的規(guī)定程序操作，保障每個選民的民主選舉權(quán)。選舉前要盡可能通知到每一個選民，動員廣大選民自己投票，提高選民的參選率。召開村民小組長和村民代表會議，推選監(jiān)票人、計票人。正式選舉時應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立選舉大會會場；人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設(shè)立投票站；對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘等選民，可以采用流動票箱投票，流動票箱必須有3人以上護送。選舉大會會場和投票站、流動票箱都要按規(guī)定的同一時間進行投票。選舉大會會場和投票站都要設(shè)立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫選票。因文盲或其他原因不能填寫選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人代填寫。委托自己信任的人代填選票的，代寫人應(yīng)按照委托人的意愿代填選票，每個人代寫人最多只能代3個人填寫。村民選舉委員會指定的代寫人應(yīng)在投票站設(shè)立的代寫處代寫選票，其代寫的人數(shù)不限。

選舉結(jié)果的確認，嚴格按照《貴州省村民委員會選舉辦法》執(zhí)行。

5、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后，要把票箱密封。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當日集中到選舉大會場公開唱票、計票，并當場宣布選舉結(jié)果，公告當選名單。選票要當眾封存并交鎮(zhèn)社會事務(wù)辦妥善保存。選舉結(jié)果由村民選舉委員會分別報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。

6、搞好工作交接。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上屆村民委員會成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財務(wù)帳目、檔案資料等。鎮(zhèn)人民政府將派出人員加強對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，移交工作由鎮(zhèn)人民政府負責主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正。移交中發(fā)現(xiàn)重大問題的，村干部和村民可以向鎮(zhèn)黨委、政府或者紀檢機關(guān)、人民法院、人民檢察院反映，受理單位應(yīng)及時依法處理。

(三)建章立制階段(2004年12月23日一28日)

新一屆村民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府將受縣民政局的委托向新當選的村民委員會成員頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的當選證書。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)村民委員會按照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時制定本屆村民委員會的工作目標，修訂完善村民會議和村民代表會議、村規(guī)民約、村務(wù)公開等各項規(guī)章制度和工作職責，進一步規(guī)范村民委員會的工作。同時，認真做好換屆選舉工作資料的整理建檔工作。

(四)檢查和總結(jié)階段(2004年12月28日一31日)

選舉工作結(jié)束后，縣、鎮(zhèn)將要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從下至上的逐級對村民委員會換屆選舉工作進行檢查驗收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選選舉委員會成員、村委會成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進行，選舉工作有無違法違紀現(xiàn)象，新一屆村委會的各項規(guī)章制度是否健全完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正、依法處理。鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要盡快撰寫村委會換屆選舉工作總結(jié)，在2004年12月31日前，報縣村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。

三、落實責任，嚴肅紀律

村民委員會換屆選舉工作政策性強，涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)，各村、鎮(zhèn)屬各機關(guān)單位要切實負起責任，建立和落實誰牽頭誰負責的責任制度，嚴肅工作紀律，在村民委員會換屆選舉工作中，任何組織和個人都必須依法辦事。民政、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要加強對村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對在推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉過程中，如有違法行為的單位和個人，要及時責令改正，并對有關(guān)責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處：情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)人民政府或者縣民政局進行批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

信訪、民政、司法等有關(guān)部門要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決群眾反映的問題。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應(yīng)及時對有關(guān)單位和人員予以查處，并把檢查處理結(jié)果告知當事人；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解?？傊?，對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾，要確保我縣第六屆村民委員會換屆選舉工作順利進行。

第五篇：xx村民委員會換屆選舉工作實施方案

xx村第七屆村民委員會換屆

選舉工作實施方案

根據(jù)全縣第七屆村民委員換屆選舉工作會議有關(guān)要求和（黔府辦法[2007]55號）、（安府發(fā)[2007]51號）文件精神，為確保我村第七屆村民委員會換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟、規(guī)范有序地開展，保障村民依法行使民主權(quán)利，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就我村第七屆村民委員換屆選舉工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想和基本要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，保障村民依法行使民主權(quán)利，推進基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持公平、公正、公開的原則，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為廣大群眾辦實事、辦好事的人選進村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質(zhì)和工作水平，為我村新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人員及組織保障。

二、時間安排和工作步驟

（一）時間安排

第七屆村民委員會換屆選舉自2007年10月2日開始，到2008年3月31日結(jié)束。

（二）選舉準備階段（10月2日——11月31日）

1、制定選舉工作方案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定和上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，制定符合本村實際的選舉工作方案。村選委會要在全面掌握本村換屆選舉工作面臨的實際情況基礎(chǔ)上，指導(dǎo)本村依法制定符合本村村情、符合民意、操作規(guī)范、階段明晰、針對性強、任務(wù)細化、責任明確的選舉工作方案。選舉工作方案報鄉(xiāng)村民委員會換屆選舉指導(dǎo)小組審批后實施。

2、加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。

要充分利用辦黑板報、張貼標語等多種形式和方法，對村民委員會換屆選舉工作進行廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾充分認識換屆選舉的目的和意義，掌握選舉的方法和步驟，積極參與換屆選舉工作。

3、抓好各村財務(wù)審計。

在開展換屆選舉前，由各片區(qū)組織對村級財務(wù)收支情況進行一次審計，并對審計結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）、選舉實施階段（12月2日——2008年2月1日）

1、民主推選村民選舉委員會。（2007年12月1日—12月24日公布第一號公告）

村民選舉委員會主持本村村民委員會選舉工作，其成員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔任村民選舉委員會中的職務(wù)，所缺名額從落選的村民選舉委員會候選人中按得票多少依次遞補。村黨支部成員擔任村民選舉委員

會成員，也要經(jīng)過法定程序進行推選。并將推選舉結(jié)果進行公示。

2、確認選民資格。（2007年12月25日—12月26日公布第二號公告）

根據(jù)（《貴州省村民委員會選舉辦法》第十、十一條）規(guī)定：凡戶籍在本村的村民（包括在選舉日20日前，因婚姻家庭關(guān)系住進本村，其戶口尚未遷入或農(nóng)轉(zhuǎn)非人員仍在本村居住并履行本村村民義務(wù)的人員）；年滿十八周歲（1990年1月27日以前出生），出生日期以身份證或戶籍登記為準；享有政治權(quán)利；具有個人意志表達能力的人，被確認為本村具有選民資格的選民。

3、選民登記。（2007年12月27日－元月7日，7日前公布第三號公告）

要求做到不錯、不重、不漏，保證村民依法享有民主選舉權(quán)利。選民名單應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布，并頒發(fā)選民證。

4、初步候選人提名。（2008年元月8日－12日，12日前公布第四號公告）

要堅持平等、公開、公正的原則，保證選民的直接提名權(quán)，由選民10聯(lián)名提名確定村民委員會成員初步候選人。正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額，可按村民提名得票多少確定；也可通過預(yù)選確定，預(yù)選名額應(yīng)多于正式候選人名額，在選舉日的十五日前公布。

5、正式候選人的確定。（2008年元月13日－2008年

元月22日，2008年元月22日前公布第五號公告）

提名推薦的候選人名單公布，經(jīng)各選民小組充分醞釀、討論、協(xié)商，由村民選舉委員會根據(jù)較多選民意見審查確定正式候選人，并將結(jié)果在選舉日5日前進行公布。主任、副主任、委員應(yīng)當分別比應(yīng)選人數(shù)多一人。

6、2008年元月23日－26日公布第六號公告。

7、選舉投票(選舉時間2008年元月28日早上6：00時至18：00時結(jié)束，在此期間選民未投票者作自動棄權(quán)處理)。選舉前要盡可能通知到每一個選民動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。正式選舉時應(yīng)設(shè)立選舉大會會場；人口較多或居住分散的村以村民小組為單位設(shè)立投票站；對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘人員，可以采用流動票箱投票，此外，一律不允許設(shè)立流動票箱。不允許任何人干擾選民填寫意愿。

8、宣布選舉結(jié)果（公布第七號公告）。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當日集中到選舉大會主會場公開唱票、計票，并當場宣布選舉結(jié)果，填好選舉結(jié)果報告單一式二份，一份存檔，一份上報鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)小組備案。

9、換屆工作交接。（2008年元月28日—2月1日）新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上屆村民委員會成員應(yīng)在10內(nèi)向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財務(wù)賬目、檔案資料等，鄉(xiāng)人民政府同時對交接工作做好指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）建章立制階段。（2008年2月2日——2月22日）新一屆村民委員會產(chǎn)生后，由鄉(xiāng)村人民政府指導(dǎo)村民委員會在20日內(nèi)制定本屆村民委員會的工作目標，修訂完善村民會議和村民代表會議村民自治、村務(wù)公開等各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范村民委員會的工作。

三、落實責任、嚴肅紀律、檢查和總結(jié)。（2008年2月23日——4月1日）

村民委員會換屆選舉工作政策性強，與人民群眾利益密切相關(guān)，要切實負起責任，嚴肅工作紀律。要防止違反《村民委員會選舉法》和有關(guān)法律、法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生，對于破壞選舉、干擾選民正常行使權(quán)利的當事人，對賄選等違法行為，必須及時依法進行處理，情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)人民政府或縣民政部門進行批評教育；有治安違法行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。村選舉委員會要在鄉(xiāng)指導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下進行工作，各施其職，確保選舉工作的順利進行。

充分尊重和保障群眾的申訴控告、檢舉揭發(fā)及信訪等權(quán)利，認真負責，及時調(diào)查處理群眾反映的問題，對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的應(yīng)及時查處，并把處理結(jié)果告知當事人；對群眾反映有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事更不能態(tài)度粗暴，采取簡單方，人為激化矛盾。

換屆選舉結(jié)束后，要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對村民委員會換屆選舉工作進行檢查。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選村民選舉委員會成員、村民委員會成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進行，選舉工作中有無違法違紀現(xiàn)象，新一屆村民委員會的各項規(guī)章制度是否健全完善。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時糾正和依法處理。村換屆選舉委員會要在各階段工作結(jié)束后5日內(nèi)向鄉(xiāng)指導(dǎo)小組報送階段小結(jié)，換屆選舉工作結(jié)束后，要于2008年3月25日前將換屆選舉工作總結(jié)報送縣指導(dǎo)小組辦公室。

xx村第七屆

村民換屆選舉委員會

2007年10月26日