第一篇：在2014年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委(安委會(huì)發(fā)言稿)

在2014年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì)

擴(kuò)大會(huì)議上的講話

（2014年2月16日）

同志們：

借著集團(tuán)公司昨天召開(kāi)的2014年度安全生產(chǎn)會(huì)議東風(fēng)，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)公司的安全生產(chǎn)工作會(huì)議（安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議），表彰兌現(xiàn)了2013年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人，沼氣生產(chǎn)車間做了典型發(fā)言，高艾香同志代表公司安委會(huì)做了2013年安全工作回顧和總結(jié)并安排部署了2014年的重點(diǎn)工作，我完全同意。

2013年度公司的安全生產(chǎn)工作在集團(tuán)公司黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子和安全生產(chǎn)部的關(guān)心和支持下，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以高質(zhì)量，高進(jìn)度，嚴(yán)管理的工作作風(fēng)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全年生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病發(fā)生率為零的好成績(jī)，保持了安全環(huán)保生產(chǎn)的良好工作局面。但是，成績(jī)只能代表過(guò)去，努力才能贏得未來(lái)。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到2013年度安全生產(chǎn)工作還有不盡人意的地方，與集團(tuán)公司安全管理工作的要求還有一定差距，說(shuō)明我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、安全意識(shí)淡薄、執(zhí)行制度不到位等問(wèn)題，這些現(xiàn)象看起來(lái)雖小，但積少成多，安全工作就會(huì)出大的問(wèn)題。同志們，我們沼氣公司是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，我們從事的行業(yè)危險(xiǎn)程度遠(yuǎn)高于兄弟企業(yè)，我們有集團(tuán)公司價(jià)值最貴5000萬(wàn)元的發(fā)電設(shè)備，有集團(tuán)公司壓力最高等級(jí)25Mp脫碳加壓設(shè)備，有集團(tuán)全新工藝且最易腐蝕損壞的脫硫設(shè)備，這就要求我們每個(gè)部門(mén)的“一把手”和安全專干警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊 安全生產(chǎn)這根弦。按照今年集團(tuán)公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生產(chǎn)部提出的繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓安全各項(xiàng)制度執(zhí)行，加大安全監(jiān)管力度中心任務(wù)九項(xiàng)具體工作和“安全生產(chǎn)管理制度學(xué)習(xí)執(zhí)行年”的總體部署，2013年工業(yè)沼氣公司要在“六個(gè)深入”“三個(gè)強(qiáng)化”上做好的全年的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。

一、深入開(kāi)展隱患排查整治工作，落實(shí)隱患整改職責(zé) 安全隱患是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可避免的伴生物，也是 制約企業(yè)健康發(fā)展的絆腳石。要做好安全生產(chǎn)工作，就必須處理好隱患的治理整改工作。今年我們要有效利用各種形式的安全檢查，充分發(fā)揮各個(gè)專業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，按照隱患就是事故的認(rèn)識(shí)高度，對(duì)存在的隱患按照評(píng)估→立項(xiàng)→實(shí)施→驗(yàn)收的程序進(jìn)行治理。在資金、人力等方面給以優(yōu)先保障。將隱患信息反饋與隱患整治工程動(dòng)態(tài)對(duì)應(yīng)。同時(shí)嚴(yán)格隱患治理一把手負(fù)責(zé)制、實(shí)施整改跟蹤和驗(yàn)收考核機(jī)制。確保立項(xiàng)隱患按時(shí)完成。未能及時(shí)整改的隱患，落實(shí)預(yù)防措施有效監(jiān)控，力爭(zhēng)使公司的安全生產(chǎn)工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在做好隱患的排查過(guò)程中，要同時(shí)把隱患的整治工作與崗位安全責(zé)任制密切結(jié)合起來(lái)，真正做到人人都是隱患排查治理人的良好局面。另外在隱患的排查治理上，我們要從隱患的源頭管理抓起，狠抓現(xiàn)場(chǎng)制度落實(shí)，建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，保障公司安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行。

二、深入開(kāi)展HSE（健康、安全、環(huán)保）考核工作，提升全員生產(chǎn)安全責(zé)任意識(shí)

一是根據(jù)公司HSE考核管理辦法，各單位要將HSE目標(biāo)指標(biāo)分解，量化到車間、班組及個(gè)人。及時(shí)將公司下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，分解為各項(xiàng)HSE控制指標(biāo)，公司與4個(gè)生產(chǎn)單位、8個(gè)職能部門(mén)簽訂HSE管理目標(biāo)（聯(lián)保）責(zé)任書(shū)?；鶎訂挝粚?duì)班組、班組對(duì)個(gè)人也逐級(jí)進(jìn)行指標(biāo)量化分解，使從公司領(lǐng)導(dǎo)到普通職工，每個(gè)崗位的HSE工作都有量化的標(biāo)準(zhǔn)，從而將安全壓力層層傳遞、責(zé)任落實(shí)到人。

二是把握年度HSE實(shí)際推行狀況，針對(duì)年度HSE重點(diǎn)工作和存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各項(xiàng)控制指標(biāo)進(jìn)行量化考核，對(duì)“三違”、隱患、事故和HSE重點(diǎn)工作量化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力和履職能力考評(píng)。繼續(xù)對(duì)公司和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保專干實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將抵押兌現(xiàn)與本單位的HSE業(yè)績(jī)考核相結(jié)合。促進(jìn)各項(xiàng)HSE重點(diǎn)工作的順利推行和提升各管理層領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)的履職意識(shí)。

三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)創(chuàng)建工作，提升公司安全管理水平

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，是提升公司安全生產(chǎn)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)，也是公司安全生產(chǎn)工作日趨完善的重要途徑。今年公司各單位要從崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)上著手，加大規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行工作力度，強(qiáng)化員工安全意識(shí)和全員隱患排查和治理工作機(jī)制建設(shè)，真正把公司安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)作為公司安全文化建設(shè)的重要推進(jìn)手段，合理有效利用公司的績(jī)效評(píng)定來(lái)實(shí)現(xiàn)公司安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)和提升，力爭(zhēng)年底達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

四、深入開(kāi)展應(yīng)急演練工作，提升全員應(yīng)急素質(zhì)

今年各單位要嚴(yán)格按照公司應(yīng)急管理工作要求，認(rèn)真組織人員對(duì)本各單位的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)性分析評(píng)估，針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，利用“119”消防日、“安全生產(chǎn)月”以及季節(jié)性安全工作重點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行預(yù)案演練改進(jìn)，真正做到有備無(wú)患。

五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全面提升員工安全意識(shí)和安全技能，促進(jìn)人本安全管理

我們要以“安全培訓(xùn)不到位，人人都是危險(xiǎn)源”的思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)，抓好人本安全管理。

1、加強(qiáng)崗位操作技能培訓(xùn)以崗位練兵為主，通過(guò)每班一題、每周一課、每月一考形式等，緊貼一線生產(chǎn)實(shí)際，做到缺什么補(bǔ)什么。二是強(qiáng)化培訓(xùn)效果評(píng)定，對(duì)全公司所有員工，定期組織考試，檢查學(xué)習(xí)效果。三是對(duì)裝置上采用的新工藝、新技術(shù)，及時(shí)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。確保培訓(xùn)一個(gè)、合格一個(gè)。

2、加強(qiáng)對(duì)安全技能的培訓(xùn)

一是通過(guò)消防演練，提升員工消防技能，做到會(huì)救；二是通過(guò)消防器材的使用競(jìng)賽提升員工消防器材使用技能，做到自救；三是通過(guò)人員急救技能的競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)員工互救；四是通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的演練提升員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)操作能力。

3、加強(qiáng)對(duì)管理能力的培訓(xùn)

公司組織基層管理人員、班組長(zhǎng)培訓(xùn)，側(cè)重于管理技能的培訓(xùn)，提高其安全管理技能水平。使專業(yè)工作和生產(chǎn)操作管理與安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)結(jié)合，在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)同時(shí)布置落實(shí)安全措施，做到安全意識(shí)、管理與生產(chǎn)全過(guò)程同步進(jìn)行。

4、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)審和改進(jìn)

培訓(xùn)不合格的管理人員或崗位職工，要嚴(yán)格按照典型隱患進(jìn)行“四不放過(guò)”處理。對(duì)有“三違”行為，事故、險(xiǎn)肇事件、隱患等的責(zé)任人，重點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)。

六、深入開(kāi)展季節(jié)性安全防范工作，做到防范突出重點(diǎn)。今后要根據(jù)季節(jié)性事故易發(fā)的特點(diǎn)，做好夏季防汛、防雷、防暑，冬季防火、防滑、防凍等安全防護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部 位、關(guān)鍵裝置等的安全檢查力度，及時(shí)完成鍋爐、壓力容器、防雷設(shè)施等特種設(shè)備、儀表的校驗(yàn)檢測(cè)，確保安全生產(chǎn)。

七、強(qiáng)化作業(yè)安全現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范作業(yè)行為。

(1)、嚴(yán)格控制“危害識(shí)別、措施落實(shí)、三級(jí)審批、過(guò)程監(jiān)管”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好直接作業(yè)的安全監(jiān)管。

一是施工作業(yè)前各單位要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安全、工藝等技術(shù)人員要從專業(yè)角度出發(fā)，運(yùn)用“內(nèi)部、地上、地下、周圍”四段識(shí)別法對(duì)作業(yè)可能面臨的危害進(jìn)行充分辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并制定安全作業(yè)方案。二是根據(jù)安全作業(yè)方案，作業(yè)單位要指定專人逐條逐項(xiàng)落實(shí)安全措施，并進(jìn)行簽字確認(rèn)，以確保吹掃、隔離、警戒、封閉等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是作業(yè)審批堅(jiān)持“誰(shuí)簽批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、三級(jí)審批”原則?；鶎訂挝?、主管部門(mén)、公司領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批，下一級(jí)要向上一級(jí)負(fù)責(zé)。審批人在簽發(fā)作業(yè)許可證后，必須對(duì)由于措施不落實(shí)所導(dǎo)致的一切后果承擔(dān)責(zé)任。四是嚴(yán)格落實(shí)“雙方監(jiān)護(hù)、兩級(jí)督查”的過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。檢修、施工單位要分別安排有資質(zhì)的人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，對(duì)直接作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度較大的作業(yè)，公司在增加檢查頻率的同時(shí)，要求基層領(lǐng)導(dǎo)必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，全力確保作業(yè)安全。

(2)、根據(jù)公司生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)做好動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)控，抓好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的落實(shí)。

一是堅(jiān)持“裝置上能不動(dòng)火的，堅(jiān)決不動(dòng)火”原則，嚴(yán)格控制動(dòng)火等直接作業(yè)數(shù)量。二是堅(jiān)持一級(jí)及以上等級(jí)動(dòng)火提前一天申請(qǐng)制度。對(duì)一級(jí)動(dòng)火實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，必須提前一天落實(shí)安全措施，安排監(jiān)護(hù)力量。一級(jí)及以上動(dòng)火必須車間副主任以上負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)。三是堅(jiān)持動(dòng)火前、動(dòng)火中及動(dòng)火后全程安全管理動(dòng)火制度確保全程動(dòng)火安全，落實(shí)監(jiān)護(hù)力度，提高安全系數(shù)，降低生產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn)。

八、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制，確保生產(chǎn)作業(yè)安全

1、構(gòu)建嚴(yán)密檢查網(wǎng)，進(jìn)行全過(guò)程檢查監(jiān)督。

一年來(lái)，公司按照安全檢查的“四個(gè)原則”實(shí)施檢查工作：即“一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代的原則，隱患處理四不放過(guò)的原則，以及誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。以崗位巡檢、班組日檢、車間周檢、專業(yè)月檢、季度檢查的頻度，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)承包檢查、職能科室聯(lián)合檢查，構(gòu)建了嚴(yán)密的檢查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全天候和全方位的檢查監(jiān)督。

通過(guò)下發(fā)隱患整改通知單、整改情況反饋書(shū)以及整改簽字確認(rèn)等做法，把檢查責(zé)任、整改責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，做到從檢查到整改確認(rèn)的閉環(huán)管理。同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)要害部位的監(jiān)控。嚴(yán)格的檢查及考核，促進(jìn)基層安全工作的持續(xù)改進(jìn)。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目承包商管理，消除外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)安全的沖擊。一是嚴(yán)把三道關(guān)。即公司、部門(mén)兩級(jí)資質(zhì)審查關(guān)、車間合同簽訂關(guān)，以及施工人員入廠安全教育關(guān)。任何一個(gè)施工隊(duì)伍要在公司承包工程項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)這三關(guān)，否則，承包合同不得簽訂，工程款項(xiàng)不予結(jié)算。

二是落實(shí)三到位。即措施落實(shí)到位、過(guò)程監(jiān)管到位、問(wèn)題處罰到位，確保甲、乙雙方，以及監(jiān)理方的安全責(zé)任落到實(shí)處。措施落實(shí)到位，三是緊控一個(gè)環(huán)節(jié)。即緊緊控制住工程分包環(huán)節(jié)。一些分包隊(duì)伍由于存在投入少、設(shè)備差、管理差、素質(zhì)差等問(wèn)題，在工程建設(shè)全過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)最大，不容任何忽視。對(duì)分包隊(duì)伍必須實(shí)行“資 質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)告知、過(guò)程監(jiān)督”等的全過(guò)程管理，在審查階段就將存在安全隱患的隊(duì)伍淘汰出局。

九、強(qiáng)化環(huán)保日常管理，切實(shí)做好達(dá)標(biāo)排放工作。大家知道，我們公司承擔(dān)著集團(tuán)大本營(yíng)全部污水處理達(dá)標(biāo)工作，環(huán)保工作的成敗直接關(guān)系著集團(tuán)上游公司的生死存亡，污水治理和達(dá)標(biāo)排放是我們公司的首要任務(wù)。而“綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展”又是集團(tuán)公司的立企之本和發(fā)展理念，環(huán)保工作不可小覷。雖然目前公司污水處理的達(dá)標(biāo)工作正在有計(jì)劃進(jìn)行，但是污水處理工藝還有待于進(jìn)一步完善和提高，各項(xiàng)指標(biāo)還有很大的調(diào)控空間，這都需要我們積極探索，精心操作，予以保障。為此要求公司所屬各單位認(rèn)真梳理一下自己環(huán)保方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究污水處理工藝技術(shù)問(wèn)題，拿出切實(shí)可行治理方案，對(duì)目前存在的問(wèn)題分別輕、重、緩、急，列入計(jì)劃，責(zé)任到人，限期解決，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，中水回用的目標(biāo)。在安排、檢查、總結(jié)工作的同時(shí)對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行安排、檢查、總結(jié)。工程建設(shè)上要堅(jiān)持環(huán)保三同時(shí)，環(huán)評(píng)先行。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市、集團(tuán)環(huán)保規(guī)定，執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，為建設(shè)百年企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，安全生產(chǎn)工作和環(huán)保工作責(zé)任重大，安全環(huán)保工作沒(méi)有后悔藥，我們必須持之以恒，常抓不懈，我們要站在企業(yè)發(fā)展生死存亡的高度，站在一個(gè)為全體員工創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、舒適工作環(huán)境的高度，重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全規(guī)章制度，狠抓監(jiān)督執(zhí)行力度，認(rèn)真切實(shí)做好各項(xiàng)工作，全 面落實(shí)2013年度集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照公司“六個(gè)深入”“三個(gè)強(qiáng)化”全年安全環(huán)保工作主線開(kāi)展工作，為實(shí)現(xiàn)公司全年安全生產(chǎn)和環(huán)保無(wú)事故，為完成集團(tuán)安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，付出自己辛勤汗水。我相信，只要真心付出，就會(huì)有良好回報(bào)，祝愿我們的沼氣公司2013年安全生產(chǎn)和環(huán)保工作能在大家的共同努力下結(jié)出豐碩成果。

謝謝大家！

年3月27日

2013

第二篇：全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì)第三次會(huì)議講話

在全縣安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)第三次

全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

張 世 軍

同志們：

在全市安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)第三次全體會(huì)議剛剛召開(kāi)不久，縣政府、縣安委會(huì)決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市上會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及第四季度全縣安全生產(chǎn)工作，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。剛才，世杰同志通報(bào)了前三季度全縣安全生產(chǎn)情況，并就下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、分析形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。從剛才的通報(bào)情況看，今年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)狀況得到了改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等主要控制性指標(biāo)與上年同期相比大幅下降，降幅分別達(dá)到23.5%、45.5%、50%，特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域保持了零傷亡事故，成績(jī)來(lái)之不易，這是各部門(mén)、各單位、各企業(yè)共同努力的結(jié)果，希望大家再接再厲，把這一利好形勢(shì)繼續(xù)保持下去。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中面臨的新情況、新問(wèn)題：一是今年我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，當(dāng)前，程度地存在領(lǐng)導(dǎo)不愿抓、不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不常抓的現(xiàn)象。不愿抓，主要表現(xiàn)在班子成員不愿分管安全生產(chǎn)工作，怕承擔(dān)責(zé)任。不真抓，主要表現(xiàn)在工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件的層面上，一些行之有效的措施和辦法沒(méi)有真正落到實(shí)處。不敢抓，主要表現(xiàn)在怕接觸矛盾，怕得罪人，不敢碰硬。不會(huì)抓，主要表現(xiàn)在對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多。不常抓，主要表現(xiàn)在滿足于一年搞幾次突擊檢查，沒(méi)有把防范措施落實(shí)到日常工作中，不能堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，不同程度地制約和影響著我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)決防止和克服。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位臵，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感和使命感。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)防麻痹大意、責(zé)任松懈、監(jiān)管缺失，堅(jiān)決克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、抵觸情緒、僥幸心理和短期行為，把安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局之中，貫穿到日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化 “三個(gè)意識(shí)”：一是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，牢固樹(shù)立任何時(shí)候人員安全健康高于一切的理念，把安全發(fā)展融入到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中；二是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是提高經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓發(fā)展，要努力把安全這個(gè)前提抓實(shí)、抓深、抓細(xì)；三是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，時(shí)刻敲響安全生產(chǎn)警鐘，真正做到警鐘常鳴、常抓不懈，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

做到守土有責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的違法行為。凡是盜挖開(kāi)采、無(wú)證無(wú)照、證照不全的礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉，穩(wěn)妥做好相關(guān)人員遣散工作，切實(shí)做到不留井口、不留設(shè)備、不留廠棚、不留人員、不留電源、不留后患，對(duì)違法犯罪分子堅(jiān)決依法打擊，維護(hù)我縣良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序。

三要開(kāi)展人員聚集公共場(chǎng)所專項(xiàng)整治。公安、消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆部位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全檢查，落實(shí)安全措施，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，落實(shí)預(yù)防措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。

四要開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展好以查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案等為主要內(nèi)容，督促煤礦、非煤礦山企業(yè)開(kāi)展自檢自查和反習(xí)慣性違章活動(dòng)，規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為。抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，堅(jiān)決依法關(guān)閉無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和不按要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶。安監(jiān)、交通、公安等部門(mén)緊密配合，進(jìn)一步加大對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立危險(xiǎn)品原料進(jìn)購(gòu)、生產(chǎn)存儲(chǔ)、發(fā)貨裝載、運(yùn)輸?shù)牟轵?yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。

五要抓好建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年我縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)較多，容易出現(xiàn)安全監(jiān)管空白，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)一定要加大監(jiān)管力度，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任人，督

事故教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，加大責(zé)任追究力度。完善安全生產(chǎn)紀(jì)律約束機(jī)制，將安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究向事前延伸，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，通過(guò)事故倒查，堅(jiān)決進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，確保工作落實(shí)和政府執(zhí)行力。

五要形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。縣安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真履行安全工作“總牽頭”職責(zé)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各部門(mén)、單位和企業(yè)的積極性，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)階段性工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和工作部署，征求意見(jiàn)，尋找對(duì)策，達(dá)成共識(shí)。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。特別是要充分調(diào)動(dòng)縣應(yīng)急救援大隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)日常訓(xùn)練的同時(shí)做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，努力形成全縣上下共抓安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)群眾切身利益和全縣改革發(fā)展大局，隱患險(xiǎn)于事故、責(zé)任重于泰山。我們一定要始終保持清醒的頭腦，態(tài)度上積極負(fù)責(zé)、措施上扎實(shí)有效、行動(dòng)上快速有力，早研究、早部署，落實(shí)安全措施，消除安全隱患，為國(guó)慶佳節(jié)、“三會(huì)”順利召開(kāi)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

謝謝大家！

第三篇：在全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)暨安委會(huì)季度工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，既是一次安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，又是四季度安全生產(chǎn)工作的部署會(huì)。會(huì)議的主要目的是，總結(jié)交流我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的思路和措施，并對(duì)四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。剛才，大家觀看了蕭山開(kāi)展安全生產(chǎn)ABC分類動(dòng)態(tài)管理工作電視短片,蕭山區(qū)政府、桐廬縣安辦、蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)政府、富陽(yáng)市東洲街道分別介紹了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，給大家以很好的啟發(fā)，會(huì)上，市安監(jiān)局還專門(mén)編印了基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，對(duì)各區(qū)、縣（市）在開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作中所涌現(xiàn)的一些好的做法進(jìn)行了總結(jié)，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真借鑒，積極探索加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的有效途徑和方法，強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提高全市安全生產(chǎn)工作管理水平。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任感和緊迫感。

基層基礎(chǔ)工作是一個(gè)相對(duì)概念，從全市的角度看，基層主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作；基礎(chǔ)主要是指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長(zhǎng)效化的工作，是支撐全市安全生產(chǎn)工作的根基，也是我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。

（一）基層基礎(chǔ)工作是安全生產(chǎn)的基石

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層安則全局安、基礎(chǔ)穩(wěn)則整體穩(wěn)。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有一定的偶然性，但偶然性中存在著必然性，如果基層工作不到位，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，發(fā)生事故是遲早的事情，是必然的。安全生產(chǎn)的發(fā)展有它自身的規(guī)律，是科技水平、社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明程度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和勞動(dòng)者素質(zhì)各方面因素的綜合反映。根據(jù)對(duì)大多數(shù)國(guó)家的安全生產(chǎn)規(guī)律研究，人均GDp在5000美元以下，事故呈上升趨勢(shì)，人均GDp在5000—10000美元之間，事故得到遏止，波動(dòng)減小，人均GDp達(dá)到10000美元以上，事故呈下降趨勢(shì)。這樣的規(guī)律，并不是自然而然的過(guò)程，而是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高、人們安全意識(shí)的不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)的人防、物防、技防能力的不斷增強(qiáng)的結(jié)果，歸根到底，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化的結(jié)果。這幾年，全國(guó)、全省以及我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)都在逐步趨于好轉(zhuǎn)，除了各級(jí)黨委、政府高度重視，采取了一系列行之有效的監(jiān)管措施外，與各級(jí)各部門(mén)及廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狠抓基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)密切相關(guān)。但從另一方面分析，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各類事故總量仍處在歷史高位，重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，究其原因，主要是安全生產(chǎn)基層管理仍較薄弱，基礎(chǔ)工作比較脆弱。根據(jù)對(duì)近幾年來(lái)我市安全生產(chǎn)事故情況的分析，極大多數(shù)事故都是由于從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理疏漏所造成的。特別是我市的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位極大部分是中小企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)、管理水平參差不齊，安全防范能力弱，是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)發(fā)生的各類事故，80%以上發(fā)生在中小企業(yè)。由此可見(jiàn)，基層基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)整體工作的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的基石。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是提高安全生產(chǎn)管理水平的必然要求

在安全生產(chǎn)工作的起步階段，不斷的開(kāi)會(huì)、發(fā)文、整治、考核是必要的，通過(guò)采取這些形式，可以營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作局面，但是,光有這種形式還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要把更多的精力放在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓源頭治理方面，在治標(biāo)的同時(shí)，更加注重治本，這就要求我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，變被動(dòng)應(yīng)付、被動(dòng)防范為苦煉內(nèi)功、超前預(yù)防。

黃菊副總理在去年召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題，提出了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的安全生產(chǎn)工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，也就是要從人治向法治轉(zhuǎn)變，從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；芾磙D(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向管住源頭轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。“五個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)質(zhì)上是對(duì)安全生產(chǎn)工作方式方法、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和工作內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整，力求通過(guò)工作方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中也在對(duì)安全生產(chǎn)工作共同性、普遍性問(wèn)題進(jìn)行深入思考的基礎(chǔ)上，概括提煉出了具有普遍意義的安全生產(chǎn)“五要素”論斷，即要全面推進(jìn)安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入“五要素”到位。安全生產(chǎn)“五要素”為安全生產(chǎn)工作指明了方向，也再次強(qiáng)調(diào)了落實(shí)文化教育、法律制度、責(zé)任意識(shí)、科技手段、投入保障等安全生產(chǎn)基本要素的極端重要性。綜上所述，無(wú)論是構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局，還是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”和“五要素”的到位，一個(gè)共同的方面就是轉(zhuǎn)變思路、調(diào)整方式，從建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制著眼，從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作著手，把工作的著力點(diǎn)放到抓基層、打基礎(chǔ)上來(lái)，不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是解決當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題的治本之策。

近年來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共同努力下，全市安全生產(chǎn)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)展，長(zhǎng)期以來(lái)積累的許多困難和問(wèn)題有所緩解，但從總體上分析，影響和制約安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題仍然比較突出。

一是基層安監(jiān)力量配備不足。近年來(lái)，隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，管轄區(qū)域不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重；另一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不健全，力量薄弱，區(qū)、縣（市）一級(jí)盡管都已經(jīng)建立獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的矛盾更加突出，目前極大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有的雖然建立了，也只是在某個(gè)部門(mén)增掛安監(jiān)機(jī)構(gòu)的牌子。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員都是身兼數(shù)職，有些還是臨時(shí)聘用，從事安監(jiān)工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏必要的安全監(jiān)管知識(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況心中無(wú)數(shù)，識(shí)別隱患能力差，不能有效行使監(jiān)管職能，使安全監(jiān)管難于深入，安全檢查浮于表面，個(gè)別的甚至處于放任自流狀態(tài)。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)保障程度低。目前，我市大量的中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化，安全投入嚴(yán)重不足。有的企業(yè)安全生產(chǎn)條件差，安全生產(chǎn)管理不完善，制度不健全，機(jī)構(gòu)、人員不落實(shí)，存在無(wú)人管、不會(huì)管和管不好的問(wèn)題。甚至一些企業(yè)安全防護(hù)措施不落實(shí)，工人長(zhǎng)期在惡劣、危險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)，對(duì)安全執(zhí)法部門(mén)提出的整改意見(jiàn)也不予重視，事故隱患大量存在。同時(shí)隨著企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的大量引進(jìn)，相當(dāng)一部分企業(yè)安全設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”建設(shè)沒(méi)有跟上，又留下新的安全欠帳。

四是企業(yè)主、從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱。企業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識(shí)相對(duì)滯后，相當(dāng)一部分企業(yè)的業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)不重視，安全法制觀念淡薄，只顧自己賺錢，不顧員工死活。隨著大量新就業(yè)人員和務(wù)工農(nóng)民大量上崗，安全生產(chǎn)宣傳教育卻沒(méi)有有效跟上，許多作業(yè)人員由于上崗前未經(jīng)必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全技能缺乏，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，自我保護(hù)意識(shí)和自我防范能力差，往往既是事故的受害者，又是各類事故的肇事者。

上述問(wèn)題，充分反映出當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，也說(shuō)明了做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把抓好基層基礎(chǔ)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)治本之策來(lái)落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作落到基層、落到實(shí)處，務(wù)求不斷突破，取得實(shí)效。

二、真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)各項(xiàng)工作。

近年來(lái)，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作方面作了積極的探索，涌現(xiàn)了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極的作用。但總的來(lái)看，這項(xiàng)工作還處于起步階段，基礎(chǔ)還不扎實(shí)，需要大家共同努力，不斷實(shí)踐，加快推進(jìn)，盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，在抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作方面，要圍繞以下六個(gè)方面抓緊抓實(shí)，抓好落實(shí)：

（一）圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力發(fā)揮基層安全監(jiān)管作用?；鶎踊A(chǔ)安全監(jiān)管隊(duì)伍處在安全生產(chǎn)工作的最前沿，直接面對(duì)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，這一層面的作用是否得到有效發(fā)揮，直接影響安全生產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量和效率。從目前情況看，全市基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)雖在逐步建立和完善，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的需要。各地要在進(jìn)一步健全區(qū)、縣（市）一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加快安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，凡還沒(méi)有建立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)的區(qū)、縣（市），年內(nèi)必須按市政府的要求抓緊建立。當(dāng)前要特別重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，凡年工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上或者礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)總數(shù)在10家以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須在年內(nèi)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安監(jiān)員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。工業(yè)企業(yè)較多、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的村（居），也要聘請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管員。各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、旅游、教育等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備必要的專職安全監(jiān)管人員?；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)建立以后，要明確管理職責(zé)，認(rèn)真抓好編制、經(jīng)費(fèi)、人員和辦公條件“四落實(shí)”。通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管作用。

（二）圍繞監(jiān)督管理，著力提高依法監(jiān)管水平。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)特別是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加快建設(shè)一支忠于職守、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、甘于吃苦、廉潔高效的基層安全監(jiān)察和監(jiān)管隊(duì)伍，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，特別是用足用好法律手段，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，對(duì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)沒(méi)有把握的企業(yè)，要緊緊盯住不放，進(jìn)行定期檢查、巡回檢查和突擊檢查，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的整改。要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。依法嚴(yán)肅查處事故，按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真查處各類事故，追究事故責(zé)任。對(duì)利欲熏心，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，以致造成事故、構(gòu)成犯罪的非法業(yè)主，一定要依法嚴(yán)厲打擊。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，提高依法監(jiān)管水平，改變目前在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中普遍存在的“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不敢違法，不能違法，不想違法，增強(qiáng)基層安全監(jiān)管工作的權(quán)威，努力將各類事故消除在萌芽狀態(tài)。

（三）圍繞責(zé)任主體，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。一是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，特別是礦山、建筑施工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，都必須設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全工作人員，保障安全生產(chǎn)；二是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全和嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理崗位和每個(gè)從業(yè)人員；三是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)健全和完善安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；四是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入，加大安全設(shè)施、設(shè)備的改造、更新力度，淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，堅(jiān)持新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度，保證企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件；五是要指導(dǎo)督促各類企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，要積極尋找有效的載體，當(dāng)前重點(diǎn)要做好兩項(xiàng)工作，一是要按照國(guó)家和省市的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)高危行業(yè)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭管理。實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度既要有利于企業(yè)的發(fā)展，又要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要依法予以關(guān)停；對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。

二是要繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，這項(xiàng)工作自去年推出以來(lái)，取得了積極的進(jìn)展，其中由市安委會(huì)授牌的達(dá)標(biāo)企業(yè)已超過(guò)1200多家，各區(qū)、縣（市）也對(duì)一大批企業(yè)組織開(kāi)展了考核工作，總的效果是好的。但由于這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全新的工作，在全省屬于首創(chuàng)，在全國(guó)也屬前列，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此，在實(shí)際工作中也遇到了不少問(wèn)題，與預(yù)期的目標(biāo)和要求還存在一定的差距。這項(xiàng)工作是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的有效載體，我們要在調(diào)查研究、全面疏理的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家陸續(xù)在機(jī)械等行業(yè)推出的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步深化、完善。要從實(shí)際出發(fā)，本著講求實(shí)效的原則，對(duì)達(dá)標(biāo)考核的范圍和目標(biāo)作適當(dāng)調(diào)整，重點(diǎn)是要抓好高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全市礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及建筑施工、交通運(yùn)輸企業(yè)年內(nèi)要全部達(dá)標(biāo)，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位力爭(zhēng)在明年底全部達(dá)標(biāo)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要通過(guò)努力，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。

（四）圍繞宣傳教育，著力增強(qiáng)全員安全防范意識(shí)。安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的根本，有了正確的安全觀念和意識(shí)，才會(huì)有主動(dòng)的安全行為。要加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體的作用，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，提高全民的安全文化素質(zhì)和識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好“安全生產(chǎn)法”頒布實(shí)施三周年的宣傳工作，11月1日是“安全生產(chǎn)法”頒布實(shí)施三周年，近三年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照“安全生產(chǎn)法”的規(guī)定，在依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做了大量的工作，也取得了一定的成效，但從目前情況看，一些地區(qū)、一些部門(mén)特別是一些中小企業(yè)離“安全生產(chǎn)法”的要求還有很大差距。因此，要以“安全生產(chǎn)法”頒布實(shí)施三周年為契機(jī)，采取多種形式，掀起一個(gè)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“安全生產(chǎn)法”新的熱潮，真正把“安全生產(chǎn)法”的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，做到人人皆知。

要認(rèn)真抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)工作。企業(yè)安全培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)投入最少，效果最好的基礎(chǔ)性工作。要引導(dǎo)企業(yè)重視對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，把“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”納入企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，使企業(yè)管理人員和員工的安全管理水平、崗位操作技能、安全法律意識(shí)、自我防范能力得到普遍提高，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。要推進(jìn)安全生產(chǎn)全面普及教育工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。要關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員這一弱勢(shì)群體的安全知識(shí)和技能教育，對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的從業(yè)人員，要做到先培訓(xùn)后上崗。

（五）圍繞安全投入，著力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。加大安全投入，提高本質(zhì)安全，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)條件。要降低和減少事故發(fā)生率，必須加大投入，推進(jìn)科技進(jìn)步，發(fā)揮安全科技的支撐作用。當(dāng)前，工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊老化、安全設(shè)施差等是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要原因，之所以出現(xiàn)這種狀況，關(guān)鍵是安全投入少，歷史欠帳多。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的安全總體投入水平相對(duì)較低，用萬(wàn)人投入率比較，美國(guó)是我國(guó)的三倍，英國(guó)是我國(guó)的五倍，我國(guó)企業(yè)的年均安全總投入占GDp的比例為0.7%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般占3%，我市企業(yè)的安全投入水平也基本如此。低水平的安全投入難以形成有效的安全保障，這種狀況必須盡快加以改變。各級(jí)政府每年要安排一定數(shù)額的財(cái)政資金用于安全生產(chǎn)，市財(cái)政局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局要抓緊研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)改造財(cái)政資助辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造。要通過(guò)建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全費(fèi)用提取等制度，增加企業(yè)自身的安全投入。同時(shí)要大力推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，繼續(xù)抓好礦山企業(yè)中深孔爆破、淺孔排炮等技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，大力采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，及時(shí)淘汰危及安全的工藝設(shè)備，改良安全裝備，改造和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加快制定安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建信息交流平臺(tái)，通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的遠(yuǎn)程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，以信息化帶動(dòng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)代化。

（六）圍繞指導(dǎo)服務(wù)，著力探索安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作新舉措。面對(duì)安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)、新情況、新要求，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，不斷探索解決安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的問(wèn)題和矛盾，提高安監(jiān)工作的能力和水平。這次會(huì)議上交流的典型單位在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作方面有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是黨委政府高度重視，各有關(guān)方面齊抓共管；二是基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和人員力量配置相對(duì)較好，職能作用得到了較好的發(fā)揮。三是企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實(shí)，初步建立了政府有效監(jiān)管，企業(yè)自我約束的工作格局；四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)，有一定的創(chuàng)新和突破，在強(qiáng)化源頭治理，落實(shí)預(yù)防措施等方面有一定的特色，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。如蕭山區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部駐村聯(lián)廠安全生產(chǎn)責(zé)任制，把對(duì)村及基層企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)ABC分類動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)制訂安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，每季度由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照考核標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次考核打分，根據(jù)考核得分高低將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理分成A類、B類、C類三類，對(duì)確定為C類的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤督查。通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村聯(lián)廠安全生產(chǎn)責(zé)任制和開(kāi)展ABC分類動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，營(yíng)造齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)起到了較好的作用。富陽(yáng)市東洲街道通過(guò)建立安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)，進(jìn)一步延伸了政府的監(jiān)管職能，激發(fā)了企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理的積極性，提升了企業(yè)安全管理的整體水平。余杭、富陽(yáng)等地通過(guò)狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力度；下城區(qū)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員的工作待遇和工作條件；上城、余杭、淳安等地通過(guò)制定統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和工作臺(tái)帳，對(duì)指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化發(fā)揮了積極的作用。其他區(qū)、縣（市）在安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作方面也有一些特色性的做法，值得總結(jié)推廣。

為了加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，市政府將組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)立法和規(guī)章建設(shè)，并準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層工作的有關(guān)政策措施，研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)普及教育、推進(jìn)中小企業(yè)安全管理等方面的具體措施。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防死守，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)事故“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)

今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量扎實(shí)有效的工作，在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定。截止9月底，全市發(fā)生各類事故6176起，同比減少2411起，死亡846人，同比減少151人，直接經(jīng)濟(jì)損失4753萬(wàn)元，同比減少2979萬(wàn)元，受傷7076人,同比增加1050人。各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降28.08%、15.15%和38.53%，受傷人數(shù)上升17.42%，繼續(xù)保持了 “三降一升”的態(tài)勢(shì)。特別是一次死亡3人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)有較大幅度的下降，至9月底，全市發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故5起，同比減少9起，死亡16人，同比減少41人，分別下降64.28%和71.93%。與省政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)相比，各類事故死亡總數(shù)占指標(biāo)的60.2%。其中，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的56.9%，道路交通事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的62.2%，水上交通事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的22.2%，火災(zāi)事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的30.3%；火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失沒(méi)有超過(guò)省政府下達(dá)的億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失率。到目前，全市沒(méi)有發(fā)生省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)所規(guī)定的重特大事故，事故各類指標(biāo)均在省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)進(jìn)度范圍之內(nèi)。

但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，特別是部分行業(yè)、部分領(lǐng)域、部分地區(qū)事故多發(fā)，有的甚至已突破了市政府下達(dá)的控制目標(biāo)。從市級(jí)部門(mén)情況看，旅游系統(tǒng)、交通工程、農(nóng)機(jī)以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)各類事故死亡人數(shù)已突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)；從各區(qū)、縣（市）情況看，個(gè)別區(qū)、縣已突破了工礦企業(yè)事故控制指標(biāo)，一些區(qū)、縣（市）的分類事故控制指標(biāo)已超過(guò)進(jìn)度控制目標(biāo)。因此，我們絕不能有絲毫的松懈，更不能有任何僥幸心理，一定要牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。進(jìn)一步采取措施，加大力度，嚴(yán)防死守，切實(shí)把安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，力保在年內(nèi)不再發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，并盡力減少一般事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故 “三個(gè)零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)近期的重點(diǎn)工作我再提幾點(diǎn)要求：

一是要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查考核工作。市安委要盡早部署和安排對(duì)各區(qū)縣（市）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)2005安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成執(zhí)行情況的考核工作，并結(jié)合考核，組織開(kāi)展一次全市安全生產(chǎn)大檢查。各地各部門(mén)要按照市里的統(tǒng)一部署和安排，對(duì)照年初市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作要求，對(duì)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面回顧，認(rèn)真進(jìn)行檢查對(duì)照，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)做好迎接市級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)要精心安排好本地區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)大檢查以及對(duì)所屬單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，制訂和完善考核細(xì)則和考核方案，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，對(duì)經(jīng)考核成績(jī)顯著的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人要予以通報(bào)批評(píng)，直至實(shí)行一票否決，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全監(jiān)管中的重要作用。在做好檢查考核工作的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“分級(jí)管理、屬地管理”的原則，對(duì)下一的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、完善，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)更加科學(xué)合理，更具針對(duì)性和可操作性。

二是要抓好事故查處和隱患整改工作。要嚴(yán)肅查處各類重大事故，對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的各類事故要盡快在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案，按照國(guó)務(wù)院302號(hào)令的要求和“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格追究事故有關(guān)責(zé)任人。要認(rèn)真抓好3個(gè)省級(jí)工礦企業(yè)重大事故隱患單位、19個(gè)省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）和22個(gè)市級(jí)工礦企業(yè)重大事故隱患單位以及前一階段全市大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各類事故隱患的整改落實(shí)，已經(jīng)整改的，要鞏固整改成果，防止出現(xiàn)新的不安全因素，尚未整改到位的要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改期限和措施，確保整改措施到位、資金保障到位、工作力度到位。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤督查，按照整治工作要求及時(shí)組織驗(yàn)收，力爭(zhēng)所有隱患按期完成整改。對(duì)無(wú)視事故隱患和整改不力的單位，要公開(kāi)予以曝光，并依法嚴(yán)肅查處。

三是要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。針對(duì)四季度工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)緊、煙花爆竹處于生產(chǎn)和銷售旺季，再加上冬季雨雪天氣多等特點(diǎn)，要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，繼續(xù)深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通和公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，同時(shí)要加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證制度的進(jìn)度，對(duì)未按《安全生產(chǎn)許可證條例》申請(qǐng)、取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)的，要依法予以查處，切實(shí)把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)通過(guò)專項(xiàng)整治、隱患整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，確保萬(wàn)無(wú)一失。在建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，要建立重大危險(xiǎn)源信息交流平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力的，要通過(guò)媒體曝光、停業(yè)整頓、限期搬遷或關(guān)閉等手段，切實(shí)加以解決，決不能留下后患。

四是要及早籌劃明年安全生產(chǎn)工作的思路。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的階段，面臨著許多新情況、新問(wèn)題，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視，對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求也越來(lái)越高，如何解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，如何采取有效措施推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)，是擺在我們面前的重要課題。各區(qū)、縣（市）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要在對(duì)今年工作全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，從貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求與解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題相結(jié)合的高度，圍繞安全科技規(guī)劃、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善經(jīng)濟(jì)政策、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)日常監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)，及早考慮和籌劃好明年工作思路，精心制訂好“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。不斷探索和實(shí)踐新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新途徑、新方法，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)整體管理水平，使全市的安全生產(chǎn)工作做得更扎實(shí)，成效更明顯。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，這次會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和四季度工作提出了明確的任務(wù)和要求，各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，通過(guò)采取有力措施，力爭(zhēng)使各類事故有明顯下降，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷得到強(qiáng)化，為建設(shè)“平安杭州”、保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

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根據(jù)區(qū)市黨委政府的工作安排，今天，利用一天的時(shí)間，安排部署今年全縣安全生產(chǎn)工作。上午，我們組織相關(guān)部門(mén)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和專家對(duì)燃?xì)?、?；废嚓P(guān)企業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)以及社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)工作開(kāi)展督查。下午，我們緊接著召開(kāi)這次會(huì)議。本次會(huì)議有三個(gè)特點(diǎn)。一是時(shí)間緊。1月23日全國(guó)及區(qū)、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我們經(jīng)過(guò)一天的充分準(zhǔn)備，立即召開(kāi)這次會(huì)議，充分體現(xiàn)出縣委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。二是規(guī)格高。政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加本次會(huì)議。三是覆蓋廣。參會(huì)部門(mén)廣、企業(yè)多，覆蓋了安全生產(chǎn)工作的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。剛才，劉炳炳同志傳達(dá)了全國(guó)全區(qū)全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，對(duì)2020年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，分析了我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，從3個(gè)方面、11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ψ龊?021年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。李普光同志對(duì)2021全縣春運(yùn)和農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)安排。賀蘭工業(yè)園區(qū)、住建局、公安局、金貴鎮(zhèn)、銀河村、百泓化工分別作了表態(tài)發(fā)言，看得出大家對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的，特別是百泓化工的企業(yè)代表做

了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠(chéng)懇、措施務(wù)實(shí)、投入巨大、效果良好，其他17家?；菲髽I(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒百泓化工的優(yōu)秀做法，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。

下面由我向大家通報(bào)2020年全國(guó)安全生產(chǎn)十大典型事故案例。第一，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬(wàn)元。第二，沈海高速浙江溫嶺段“6·13”液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故，共造成20人死亡，175人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9470余萬(wàn)元。第三，湖北仙桃藍(lán)化有機(jī)硅有限公司“8·3”較大閃爆事故，造成6人死亡、4人受傷。第四，山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬(wàn)元。第五，甘肅白銀宏達(dá)鋁型材有限公司“9·6”較大安全生產(chǎn)事故，造成4人死亡，6人受傷。第六，渤海海峽老鐵山水道“9·18”重大水上交通事故，由于商船與漁船碰撞的重大水上交通事故，造成漁船沉沒(méi)，漁船船員10人全部失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬(wàn)元。第七，重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故，造成16人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2501萬(wàn)元。第八，山西太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂(lè)園有限公司“10·1”重大火災(zāi)事故，造成13人死亡、15人受傷。第九，湖南衡陽(yáng)源江山煤礦“11·29”重大透水事故，造成5人死亡、8人失聯(lián)，直接經(jīng)濟(jì)損失3484.03萬(wàn)元。第十，重慶永川吊水洞煤業(yè)有限公司“12·4”重大火災(zāi)事故，造成23人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2632萬(wàn)元。這十大典型事故案例大家應(yīng)該都有所耳聞，今天我再次向大家通報(bào)，目的是為了引起大家的高度警覺(jué)，危險(xiǎn)時(shí)刻都在我們身邊。剛才，我對(duì)這十起典型事故案例進(jìn)行了分類，共涉及六大領(lǐng)域，其中建筑物坍塌2起，罐車爆炸1起，煤礦事故2起，化工企業(yè)事故3起，水域交通事故1起，旅游業(yè)1起。我們可以看出，化工企業(yè)事故數(shù)量排在第一位，其次是煤礦事故和建筑物坍塌。大家要深刻汲取這些事故案例的沉重教訓(xùn)，認(rèn)真思考我們安全生產(chǎn)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題。

從我們?nèi)粘９ぷ髡莆盏膶?shí)際情況來(lái)看，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是安全發(fā)展理念樹(shù)的不牢，沒(méi)有把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)健康成長(zhǎng)的底線，在處理安全與發(fā)展的關(guān)系時(shí)，普遍存在重發(fā)展而輕安全的情況，這與總書(shū)記提出的安全發(fā)展理念背道而馳，我們要時(shí)刻將安全放在首位。二是履職盡責(zé)不到位，在安全生產(chǎn)工作中，企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，都存在不同程度履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題。三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找隱患的能力不夠強(qiáng)。從一些典型案例可以看到，很多政府分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)同志對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，但并沒(méi)有達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除隱患的效果，檢查剛結(jié)束，事故就發(fā)生了。四是執(zhí)法檢查、懲處力度寬松軟，下不了狠心，出不了重拳，拿不出果斷措施，對(duì)一些存在問(wèn)題放任自流，導(dǎo)致小隱患演變成大事故。這些問(wèn)題要引起我們的高度重視，各單位、部門(mén)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)劉炳炳同

志和李普光同志的安排部署，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)解決好當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，全力做好今年我縣安全生產(chǎn)工作。

下面，結(jié)合上午督查情況和劉炳炳、李普光同志的安排部署，再提四個(gè)方面的要求：

一、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

當(dāng)前，區(qū)、市“兩會(huì)”即將召開(kāi)，春節(jié)即將來(lái)臨，隨后，全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)。良好的開(kāi)局是成功的一半，抓好一季度安全生產(chǎn)工作，對(duì)于今年和“十四五”開(kāi)好局、起好步具有重要政治意義，大家要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全生產(chǎn)是一條重要的底線。近兩年，中央和區(qū)市黨委政府對(duì)“一票否決”事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，但“一票否決”事項(xiàng)中有兩項(xiàng)卻變得越來(lái)越嚴(yán)格，其中一項(xiàng)是環(huán)保工作，另外一項(xiàng)就是安全生產(chǎn)工作。因?yàn)榘踩a(chǎn)“底線”一旦失守，我們必將付出生命和鮮血的代價(jià)。我黨一直堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，不論是疫情防控還是安全生產(chǎn)，不論是中央還是區(qū)市黨委政府，始終把廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)，全縣上下必須堅(jiān)決做到與黨中央及區(qū)市黨委政府同心同向，樹(shù)牢安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)宗旨意識(shí)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。今年1月10日山東棲霞市五彩龍金礦爆炸事故發(fā)生后，22人被埋在井下。1月15日，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的棲霞市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙雙被免職。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻汲取教訓(xùn)，站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民

負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)。安全生產(chǎn)是必須履行的主體責(zé)任。1月12日，新華社對(duì)山東棲霞金礦爆炸事故發(fā)表社評(píng)，標(biāo)題是“草菅人命，與人民為敵”，評(píng)論文章原話是“涉事企業(yè)對(duì)生命的漠視，無(wú)異于草菅人命，就是與人民為敵，國(guó)法必不容”“置22個(gè)鮮活的生命于更加危險(xiǎn)的境地，這樣的企業(yè)將永遠(yuǎn)被釘在歷史的恥辱柱上”“我們期盼22名被困人員能盡快脫險(xiǎn)，也期待著有關(guān)方面盡快揭開(kāi)踐踏生命的企業(yè)的‘黑蓋子’，一查到底，給人民一個(gè)交代”。對(duì)于性質(zhì)如此惡劣的安全事故，必將受到全國(guó)人民的持續(xù)關(guān)注，涉事違法企業(yè)必將不容于人民，受到法律的制裁。各企業(yè)要克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)決履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，抓好隱患排查治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)是縣委政府亟需抓好的重點(diǎn)工作。近期，從全國(guó)、全區(qū)、全市來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)匯總的1月份國(guó)內(nèi)外1-3周事故及安全警示典型案例高達(dá)36起。銀川市1月份也發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，靈武市2名兒童被溫棚卷簾機(jī)卷入窒息而亡；永寧縣1名兒童向井下扔鞭炮被炸飛身亡，等等。臨近春節(jié)，人流、物流、車流劇增，受低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)，對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)諸多不確定因素。因此，全縣上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、區(qū)市黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故

發(fā)生，讓全縣人民群眾過(guò)一個(gè)安全祥和的新春佳節(jié)。

二、突出重點(diǎn)，提升安全生產(chǎn)的能力和水平。

堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理方針，做到“沒(méi)事防有事，小事防大事，一事防多事”，確保隱患排查全覆蓋、問(wèn)題整改零容忍、制度完善重實(shí)效。

一要抓好安全隱患排查整治。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)全縣共排查出隱患1775條，已整改1541條，還有234條未整改。從數(shù)據(jù)來(lái)看，一是問(wèn)題數(shù)量偏少，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)問(wèn)題隱患排查不夠徹底。二是問(wèn)題線索過(guò)少，一些重大安全隱患問(wèn)題沒(méi)有排查出來(lái)。三是整改完成比例過(guò)高，問(wèn)題隱患整改質(zhì)量不夠高。下一步，由劉炳炳同志牽頭，應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，結(jié)合百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的隱患開(kāi)展全方位透視會(huì)診，找出問(wèn)題并制定針對(duì)性的整改措施，杜絕隱患久拖不決、擴(kuò)散蔓延。隱患排查工作，要“愿查”，對(duì)于問(wèn)題不回避、不遮掩，勇于承認(rèn)、直面問(wèn)題。要“會(huì)查”，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，找出問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題，提出解決辦法。要“全查”，注重從安全生產(chǎn)邊緣死角、企業(yè)老舊設(shè)施設(shè)備等問(wèn)題隱患易發(fā)多發(fā)的部位開(kāi)展全面排查。要查改結(jié)合，對(duì)查出的問(wèn)題制定整改方案，緊盯不放整改到位。

二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面。我縣?；飞a(chǎn)企業(yè)較多，不同程度存在設(shè)施設(shè)備老化、管理松弛、監(jiān)管不到位的問(wèn)題，尤其當(dāng)前部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。應(yīng)急管理局、園區(qū)要對(duì)所有涉?；髽I(yè)、相關(guān)場(chǎng)所

（油氣儲(chǔ)存場(chǎng)所、高度危險(xiǎn)裝置、重大危險(xiǎn)源、油氣管道）以及冶金、煤氣、涉氨、制冷等領(lǐng)域加強(qiáng)管控，消除隱患源。道路交通方面，交通局、公安局要緊盯長(zhǎng)途客車、農(nóng)村客運(yùn)班車、危化品運(yùn)輸車、重型貨車、旅游包車等重點(diǎn)車輛，大力整治超速、超員、超載、非法改裝、無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)以及駕駛員酒駕、疲勞駕駛、開(kāi)賭氣車等行為。要著力提升運(yùn)營(yíng)車輛安全員的安全意識(shí)，加強(qiáng)雨雪、冰凍、團(tuán)霧等災(zāi)害天氣交通安全管控。人員密集場(chǎng)所方面，商務(wù)局、綜合執(zhí)法局、文旅局、公安局、民政局要聯(lián)合開(kāi)展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層建筑、集貿(mào)市場(chǎng)、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的重大消防風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，集中整治突出問(wèn)題。特種設(shè)備方面，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局要開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)和涉及民生的電梯、起重機(jī)械、壓力容器、大型游樂(lè)設(shè)施、油氣輸送管道、壓力管道等特種設(shè)備隱患專項(xiàng)治理，確保運(yùn)行安全。要確保應(yīng)急電話、求救電話暢通。農(nóng)村生產(chǎn)生活方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要?jiǎng)訂T村“兩委”班子成員和黨員，組成固定的工作隊(duì)伍，逐村逐戶進(jìn)行摸排，對(duì)特殊困難群體由鄉(xiāng)村干部進(jìn)行包抓幫扶。要加大巡查巡邏頻次，加強(qiáng)節(jié)日祭祀用火和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理，有效防范各類安全事故發(fā)生。市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，要千方百計(jì)保障供熱、供氣、供水、供電穩(wěn)定，全方位排查隱患并整改到位。森林草原防火方面，從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作，全面提升綜合防控和撲救能力，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。煙花爆竹方面，要嚴(yán)格按照市委政府關(guān)于煙花爆竹的管理要求，堅(jiān)持從緊從嚴(yán)管理，從生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程最嚴(yán)厲的監(jiān)管，要力求達(dá)到減少煙花爆竹燃放活動(dòng)、縮減燃放區(qū)域，縮短燃放時(shí)間的效果。街道辦要加強(qiáng)對(duì)各小區(qū)物業(yè)的宣傳教育，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員要率先垂范，提倡大家過(guò)一個(gè)安全、清潔的新年。

三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度。

要采取法律監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式多管齊下，織密安全生產(chǎn)的監(jiān)督網(wǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，由事后處罰轉(zhuǎn)向重事前監(jiān)督。要緊盯存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，視隱患為事故，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、拒不整改、整改不徹底、事故處理不及時(shí)等行為的處罰力度。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，多深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題。要引導(dǎo)企業(yè)形成安全生產(chǎn)行業(yè)自律意識(shí)，從根源上避免事故發(fā)生。要發(fā)揮媒體和群眾監(jiān)督作用，落實(shí)舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患、執(zhí)法不嚴(yán)、官商勾結(jié)等行為的曝光力度。紀(jì)委監(jiān)委、組織部要緊盯安全生產(chǎn)方面的工作作風(fēng)的問(wèn)題，保持對(duì)違法者、瀆職者的高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造人人關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保障。

各企業(yè)要加大本企業(yè)安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施，從根源上解決潛在的安全生產(chǎn)隱患。各單位、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、園區(qū)要在安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)中專門(mén)列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，持續(xù)加大投入，要在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中將企業(yè)安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)憑證作為一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容。各單

位、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要明確由專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)總監(jiān)制，加大技術(shù)方面的投入，真正把懂安全、會(huì)管理、責(zé)任心強(qiáng)的同志放在安全生產(chǎn)管理崗位上，切實(shí)提高監(jiān)管水平。要建立安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍服務(wù)保障機(jī)制，把年輕力壯、精明能干的員工作為抓安全生產(chǎn)的主力軍，真正培養(yǎng)一批專業(yè)人才和行家里手。各單位要制定、優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練頻次，確保演練質(zhì)量，提升應(yīng)急處置能力。

三、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升安全生產(chǎn)工作水平。

安全責(zé)任，重在落實(shí)。要切實(shí)把責(zé)任鏈條系牢系好，確保事事有人抓、處處有人管、時(shí)時(shí)有人盯。

一要壓實(shí)三方責(zé)任。永寧縣農(nóng)村生活污水處理站提標(biāo)改造項(xiàng)目“9.10”較大中毒和窒息事故，造成6人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失820余萬(wàn)元?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)等6名公職人員被紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。施工單位被處以罰款99萬(wàn)元，并吊銷建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和安全許可證；監(jiān)理單位被處以罰款90萬(wàn)元，吊銷監(jiān)理資質(zhì)，教訓(xùn)十分慘痛。我們要引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確企業(yè)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。要依照《賀蘭縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定，壓緊壓實(shí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊盯事故多發(fā)區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域，深查細(xì)查問(wèn)題隱患，聚焦聚力抓好問(wèn)題整改。

二要嚴(yán)肅追究責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)不落實(shí)或落實(shí)不到位造成安全事故的，要按照“事故

原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的四不放過(guò)原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，依法依規(guī)追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)消除而未消除，以及瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的行為，一經(jīng)查出，依法依規(guī)從重處理。

三要強(qiáng)化應(yīng)急值守。深刻汲取山東棲霞金礦爆炸事故（遲報(bào)時(shí)間達(dá)30個(gè)小時(shí)）教訓(xùn)，從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的戰(zhàn)備值班值守制度，特別是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時(shí)在崗在狀態(tài)，時(shí)刻保持安全生產(chǎn)信息暢通。一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情要立即上報(bào)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織力量科學(xué)快速搶險(xiǎn)，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。消防機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班戰(zhàn)備，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，留足留夠應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、救得住。

四、守住底線，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，防止安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)疊加。

一要抓好疫情防控工作。春節(jié)臨近，人員流動(dòng)性加大、聚集性活動(dòng)增多，防控任務(wù)艱巨。要按照自治區(qū)“始終保持高度警惕、壓實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)、把握防控策略、做好應(yīng)急準(zhǔn)備”部署要求，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切實(shí)織密防控網(wǎng)絡(luò)。在外防輸入上，堅(jiān)持啟程前、行程中、終程后三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)全鏈條、無(wú)縫隙管理，做到不漏一人、不漏一物；在內(nèi)防感染上，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、看好門(mén)管住人，繼續(xù)抓好“四

區(qū)”“四場(chǎng)”防控，減少人口流動(dòng)、減少聚集活動(dòng)、減少相互走動(dòng)；在嚴(yán)防擴(kuò)散上，要對(duì)管控區(qū)域精準(zhǔn)劃分至樓棟、村組等最小單元，堅(jiān)決防止點(diǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到面上，牢牢掌握工作主動(dòng)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性疫情輸入，確保不發(fā)生區(qū)域性疫情反彈。

二要抓好信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解，特別是對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件利益受損人員、涉軍、住房、農(nóng)民工工資拖欠等問(wèn)題集中領(lǐng)域要進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)向，依法及時(shí)就地化解，把各類不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭解決在萌芽，決不允許出現(xiàn)大規(guī)模集體性上訪事件。嚴(yán)格落實(shí)“六包一”工作要求，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，堅(jiān)決把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。要?duì)企業(yè)賬款、農(nóng)民工工資進(jìn)行集中清欠，確保他們高高興興回家過(guò)年。要嚴(yán)厲打擊非法集資、傳銷等違法行為，確保金融環(huán)境穩(wěn)定。同時(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管控工作，全面加強(qiáng)社會(huì)面整體管控，維護(hù)社會(huì)良好秩序。

三要抓好安全保障工作。千方百計(jì)保障熱源、氣源、水源、電源以及用工、用料，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資的市場(chǎng)保供，保持價(jià)格平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)禁出售過(guò)期、變質(zhì)和假冒偽劣的食品藥品。要加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口和邊緣人口監(jiān)測(cè)排查，做好對(duì)留賀人員生活保障的相關(guān)安排，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和老人關(guān)愛(ài)服務(wù)，幫助孤兒、殘疾人等特殊困難群體解決好生活困難，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶，及時(shí)向低保等群體發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼，保障好基本

生活，讓群眾安心過(guò)年。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)今年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步。全縣上下要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴護(hù)安全、保穩(wěn)定、促和諧，堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大事故，確保春節(jié)、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段全縣安全穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2021年安委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)2020年全縣安全生產(chǎn)工作，部署2021年全年及第一季度主要工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以更加扎實(shí)的工作，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、多措并舉，2020年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)中向好

2020年以來(lái)，在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、區(qū)市黨委政府及縣委安排部署，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，順利通過(guò)銀川市安全生產(chǎn)和消防工作考核。

（一）黨委政府高度重視。2020年，縣委政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，將安全生產(chǎn)與疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作同安排、同部署、同考核，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”、屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問(wèn)責(zé)，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)季度工作會(huì)議、三年行動(dòng)推動(dòng)會(huì)議等，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持深入一線調(diào)研督查安全生產(chǎn)及消防工作落實(shí)情況，及時(shí)指出問(wèn)題、確保整改到位。將安全生產(chǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃及2021年工作重要內(nèi)容，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位。

（二）安全防范扎實(shí)有效。2020年全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故×起，事故起數(shù)同比下降×%。發(fā)生道路交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起，死亡×人，受傷×人，工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故×起，死亡×人，總體死亡人數(shù)同比下降×%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為×，在自治區(qū)下達(dá)的×指標(biāo)范圍內(nèi)。共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×%（其中，縣城共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×%，農(nóng)村和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共發(fā)生火災(zāi)×起，同比下降×%，其他類火災(zāi)×起），無(wú)死亡受傷人員，直接財(cái)產(chǎn)損失×萬(wàn)元，同比下降×%。過(guò)火面積×萬(wàn)平方米，受災(zāi)戶數(shù)×戶，受災(zāi)人數(shù)×人。

（三）監(jiān)督檢查深入開(kāi)展。緊盯各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出“春節(jié)”“兩會(huì)”“五一”“十一”、汛期、高溫天氣等重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展橫向到邊、縱向到底拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。堅(jiān)持季度績(jī)效考核制，按季度對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督察檢查，延伸行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)倒查部門(mén)責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)下發(fā)問(wèn)題隱患整改督辦單，定期組織開(kāi)展道路交通、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)及“回頭看”，督促各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。2020年共檢查企業(yè)×家，查出隱患×條，已整改隱患×條，關(guān)停×家，罰款×萬(wàn)元。

（四）三年行動(dòng)有序推進(jìn)。成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)×工作方案，建立工作例會(huì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、接訴即辦、臺(tái)賬管理四項(xiàng)制度。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及2020安全生產(chǎn)工作“回頭看”行動(dòng)，全面深入細(xì)致排查治理各行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。對(duì)2020年排查問(wèn)題隱患開(kāi)展“清零行動(dòng)”，集中攻堅(jiān)，針對(duì)不能立即整改的隱患督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定安全管控措施。截至目前，全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）×家，查出隱患×條，已整改隱患×條，關(guān)停企業(yè)×家，罰款×萬(wàn)元。

（五）專項(xiàng)行動(dòng)有力開(kāi)展。以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣為重要整治內(nèi)容，成立×個(gè)督查檢查組，從全面動(dòng)員部署、集中大排查大整治、整改完善總結(jié)提高×個(gè)階段開(kāi)展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。截至目前，全縣×個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共檢查企業(yè)×家，查出隱患×條，已完成整改×條。針對(duì)自治區(qū)應(yīng)急管理廳掛牌督辦我縣銀川百泓新材料科技有限公司的×條突出問(wèn)題及重大隱患和×條一般隱患，依法要求企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓，下達(dá)限期整改指令書(shū)，并聘請(qǐng)工藝、設(shè)備、電儀、電氣專家對(duì)整治情況開(kāi)展復(fù)查。目前問(wèn)題隱患已全部整改完成，開(kāi)工方案已上報(bào)區(qū)廳審查同意，企業(yè)已復(fù)產(chǎn)。

（六）宣傳教育氛圍濃厚。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”及“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“六進(jìn)”、消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)×期，參訓(xùn)人員×萬(wàn)余人，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)人員、主管人員的安全管控水平和應(yīng)急處置能力，對(duì)全縣×家?；髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)并考試，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，營(yíng)造“人人關(guān)注安全生產(chǎn)”的良好氛圍。開(kāi)展×縣2020年危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏政企聯(lián)合應(yīng)急演練，全縣?；?、涉氨、粉塵防爆等×多家企業(yè)員工現(xiàn)場(chǎng)觀摩，有效檢驗(yàn)了政府部門(mén)、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和銜接性，增強(qiáng)事故突發(fā)應(yīng)對(duì)能力。

二、保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和緊迫感。

成績(jī)值得肯定，但安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)問(wèn)題亟待解決，仍不能有絲毫放松、半點(diǎn)馬虎。

一是履職履責(zé)不到位問(wèn)題仍舊存在。我縣一些行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)重會(huì)議精神傳達(dá)、輕會(huì)后工作落實(shí)，工作浮于表面，對(duì)本行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸排不全面、安全監(jiān)管職責(zé)不明晰、監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)空白。如×事故中，國(guó)家相關(guān)部委對(duì)《再生資源回收管理辦法》中明確的部門(mén)監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有落實(shí)，因此事故中的廢品收購(gòu)站無(wú)證無(wú)照仍然正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期處于監(jiān)管盲區(qū)，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。各成員單位要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，要走出機(jī)關(guān)、深入現(xiàn)場(chǎng)、撲下身子，抓緊突出問(wèn)題隱患整治，確保在本領(lǐng)域、本行業(yè)、本區(qū)域不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二是“檢查不出問(wèn)題”的難題急需解決。查不出問(wèn)題，有責(zé)任不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)不認(rèn)真的問(wèn)題，也有專業(yè)能力不足、看不懂查不出的問(wèn)題，還有畏難情緒嚴(yán)重、畏首畏尾、不敢動(dòng)真碰硬的問(wèn)題。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第二年，全縣還有些部門(mén)和單位對(duì)本系統(tǒng)情況不明、隱患不清，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”質(zhì)量不高、問(wèn)題不準(zhǔn)，專項(xiàng)整治重點(diǎn)不突出、措施不具體、整改不到位，導(dǎo)致抓工作無(wú)從下手，工作推進(jìn)緩慢。例如2020年×月×日，寧夏百新熱力有限公司因鍋爐爐膛砌筑不符合規(guī)范及文件要求導(dǎo)致鍋爐爆管，引發(fā)部分墻體倒塌，造成×人被埋死亡，今年×月×日金貴鎮(zhèn)銀河村養(yǎng)豬溫棚取暖失火，造成過(guò)火面積約×平米損失達(dá)×余萬(wàn)元，這兩起事故充分反映出行業(yè)主管部門(mén)、屬地管理部門(mén)排查隱患不上心、日常監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)、查找問(wèn)題有漏洞，落實(shí)工作不實(shí)不細(xì)不嚴(yán)。各成員單位要深刻吸取教訓(xùn)，要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)幫助解決難題，自身解決不了的，要及時(shí)向縣委政府報(bào)告；有關(guān)部門(mén)解決不了的，可以向縣安委會(huì)報(bào)告，協(xié)調(diào)幫助解決，絕不能自己解決不了，又壓著拖著把風(fēng)險(xiǎn)隱患拖成重特大事故。根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議通報(bào)，今后事故前的安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為將負(fù)刑事責(zé)任，請(qǐng)大家務(wù)必要高度重視，不要知法犯法。

三是執(zhí)法檢查“寬松軟”問(wèn)題依然突出。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全是發(fā)展的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)企業(yè)真正的負(fù)責(zé)，是對(duì)黨和人民真正的負(fù)責(zé)。部分單位對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、員工教育培訓(xùn)不精準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、有規(guī)不守有章不循問(wèn)題重檢查輕執(zhí)法，造成企業(yè)吸取事故教訓(xùn)不深刻，安全生產(chǎn)敷衍塞責(zé)，流于形式。例如在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)類問(wèn)題一直居高不下，寧夏百新熱力有限公司×年發(fā)生×起事故，造成×人死亡但企業(yè)法人仍重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)，充分說(shuō)明安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查沒(méi)有形成有效震懾力。各成員單位要切實(shí)用好法律法規(guī)，對(duì)事故前發(fā)生違法行為，一定要打到痛處，使其不敢越雷池一步，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓超前抓。各執(zhí)法單位要定期分析安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)提升執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。

同志們，從目前新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，常態(tài)化防控還將持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。安全生產(chǎn)監(jiān)管必須從工作機(jī)制、方法手段上應(yīng)對(duì)這些變化，各成員單位要及時(shí)改正上述問(wèn)題，積極思辨，主動(dòng)應(yīng)變，深入實(shí)際，真抓實(shí)干，真正做到安全生產(chǎn)監(jiān)管只能加強(qiáng)不能削弱。

三、齊抓共管，抓好2021年全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

（一）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的攻堅(jiān)年，針對(duì)專家指導(dǎo)服務(wù)、日常檢查工作發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)及企業(yè)存在問(wèn)題提出以下十一項(xiàng)提升攻堅(jiān)方向：第一針對(duì)一線員工素質(zhì)不高問(wèn)題，開(kāi)展提升員工素質(zhì)技能行動(dòng)；第二針對(duì)外包作業(yè)事故頻發(fā)多發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展提升外包作業(yè)管理行動(dòng)；第三針對(duì)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管能力不足問(wèn)題，開(kāi)展提升業(yè)務(wù)管理水平行動(dòng)；第四針對(duì)企業(yè)法人與管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，開(kāi)展提升守法意識(shí)行動(dòng)；第五針對(duì)八大作業(yè)管理水平低問(wèn)題，開(kāi)展提升特種作業(yè)能力行動(dòng)；第六針對(duì)行業(yè)（屬地）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，開(kāi)展提升安全責(zé)任意識(shí)行動(dòng)；第七針對(duì)建筑施工分包問(wèn)題突出問(wèn)題，開(kāi)展整治違法分包行動(dòng)；第八針對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)施精準(zhǔn)管理行動(dòng)；第九針對(duì)從業(yè)員工健康教育缺乏問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)施身心健康教育行動(dòng)；第十針對(duì)安全生產(chǎn)體系不健全問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)施體系提升行動(dòng)；第十一針對(duì)設(shè)備安全隱患多問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)施設(shè)備安全提升行動(dòng)。縣安委會(huì)各成員單位務(wù)必要對(duì)照以上十一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)要求，制定詳細(xì)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化措施，確保各項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

同時(shí)各成員單位還要結(jié)合工作方案做好以下工作：一是找準(zhǔn)問(wèn)題隱患。要對(duì)照排查出的問(wèn)題隱患逐項(xiàng)梳理，查找隱患存在的深層次原因，研究是人的因素、物的因素還是環(huán)境原因，為今年的集中攻堅(jiān)階段打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開(kāi)展隱患清零行動(dòng)。對(duì)整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患，要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好相應(yīng)的防范措施，隱患不消除不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)，確保隱患真正的消除。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要依法運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等強(qiáng)制手段，采取常規(guī)執(zhí)法、突擊檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型問(wèn)題和嚴(yán)重違法行為公開(kāi)曝光。要運(yùn)用安全生產(chǎn)不良行為“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大企業(yè)違法成本，形成有力震懾。

自百日大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣發(fā)生×起事故，造成×人死亡，專項(xiàng)行動(dòng)形勢(shì)嚴(yán)峻。各單位要結(jié)合三年整治行動(dòng)，持續(xù)把重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)部位、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣×個(gè)方面作為重要整治內(nèi)容，按照屬地和行業(yè)主管原則，認(rèn)真研究本部門(mén)、本單位、本行業(yè)、本區(qū)域存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)抓落實(shí)，細(xì)化具體措施，排查出的所有隱患問(wèn)題要整改落實(shí)到位。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，為今后工作提供指導(dǎo)。

（二）持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急值守工作。一是加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警警示。針對(duì)冬季天氣寒冷干燥、寒潮大風(fēng)頻繁、雨雪冰凍，夏季氣候干燥、風(fēng)大沙多、突發(fā)降雨量大等氣候特點(diǎn)，氣象、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門(mén)要建立有效溝通和信息共享機(jī)制，密切關(guān)注極端天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，減輕各類災(zāi)害天氣對(duì)群眾的生產(chǎn)生活影響，切實(shí)把極端天氣安全管控工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。二是加強(qiáng)教育宣傳。要督促行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)三級(jí)教育，廣泛組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述，解決好“思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)上有很大差距”的問(wèn)題。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位精準(zhǔn)開(kāi)展崗位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)章、規(guī)程，特種作業(yè)人員全部持證上崗，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)用火用電安全，合理安排出行計(jì)劃，提高安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行×小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，保證帶班領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；遇到突發(fā)事件，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為。

（三)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各有關(guān)單位要把推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、財(cái)政、科技、稅務(wù)、發(fā)改、園區(qū)、應(yīng)急等部門(mén)要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策，全力推進(jìn)全縣企業(yè)尤其是中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建為抓手推動(dòng)企業(yè)管理水平提升，2021年×月前要組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、建材、輕工等行業(yè)企業(yè)中×%未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請(qǐng)；2021年×月底前組織以上企業(yè)×%完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請(qǐng)；2021年底以上企業(yè)×%完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，提交評(píng)審申請(qǐng)。各監(jiān)管部門(mén)要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為檢查依據(jù)，以檢查促企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作開(kāi)展。縣安委辦要對(duì)創(chuàng)建工程推進(jìn)情況進(jìn)行督查通報(bào)，并作為安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。各部門(mén)也要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)和績(jī)效考核當(dāng)中。

四、強(qiáng)化措施，抓好2021年第一季度安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前人流、物流、車流大幅增加，企業(yè)趕時(shí)趕工現(xiàn)象突出，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，加之疫情防控期間支持工業(yè)企業(yè)服務(wù)行業(yè)不停工不停產(chǎn)，各類安全事故高發(fā)、易發(fā)。因此，各部門(mén)、各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，要緊盯各項(xiàng)工作任務(wù)，總結(jié)近期全國(guó)、區(qū)市縣各類事故，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，要在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間全縣安全形勢(shì)平穩(wěn)。

（一）高度重視，切實(shí)做好春節(jié)、“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作。一是道路交通領(lǐng)域。由交警、交通、教體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)車輛安全管理，加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管力度；重點(diǎn)監(jiān)督檢查道路設(shè)施設(shè)備、道路運(yùn)輸企業(yè)及“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程；強(qiáng)化路面秩序安全管控，嚴(yán)厲查處超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。二是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。由應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、住建、消防、交通、×工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境等單位負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好?；啡鞒贪踩O(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查巡檢，認(rèn)真落實(shí)防爆、防凍、防泄漏措施，確保車間、罐區(qū)的通風(fēng)、報(bào)警裝置完備完好有效。三是人員密集場(chǎng)所。由公安、消防、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、宗教等單位負(fù)責(zé)，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治，嚴(yán)格制定并落實(shí)大型聚集活動(dòng)安全保障措施，及時(shí)消除各類安全隱患。四是燃?xì)忸I(lǐng)域。由住建、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、凱添天然氣負(fù)責(zé)，加強(qiáng)全縣液化氣經(jīng)銷、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促用戶安全、規(guī)范用氣。五是特種設(shè)備領(lǐng)域。市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)全縣各類特種設(shè)備的安全管理，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)提升特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。開(kāi)展油氣的充裝管理和公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)治理，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。六是電氣火災(zāi)隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位電氣火災(zāi)防范主體責(zé)任，規(guī)范電氣線路維護(hù)保養(yǎng)、電器使用、電氣檢測(cè)、用電安全管理，實(shí)現(xiàn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化。七是煙花爆竹安全監(jiān)管工作。由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、綜合執(zhí)法、住建、供銷社、街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化煙花爆竹流通運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)督管控，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，集中開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處各類違法行為；嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)安全準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為；積極引導(dǎo)人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹，嚴(yán)防煙花爆竹次生災(zāi)害發(fā)生。八是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村居民建房的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)機(jī)、蔬菜基地安全監(jiān)管，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村閑置房屋及散亂污企業(yè)的排查整治力度，加強(qiáng)村民、移民、居民消防安全教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。九是居民小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。街道社區(qū)負(fù)責(zé)加強(qiáng)小區(qū)電動(dòng)車充電安全監(jiān)管，加大防火檢查和夜間巡查頻次和力度，確保電動(dòng)車充電安全有序、生活雜物等易燃物品不亂堆亂放。十是城市運(yùn)行安全監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)城市供水、供電、供熱、供氣、管線管廊等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管，保障正常生產(chǎn)生活秩序。十一是做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各園區(qū)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“九個(gè)必須”要求，堅(jiān)決杜絕企業(yè)超強(qiáng)度搶生產(chǎn)等行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重拳打擊各類非法違法行為，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。

（二）統(tǒng)籌兼顧，全力做好春節(jié)期間疫情防控工作。一是嚴(yán)控大型聚集性活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦等單位負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)加大春節(jié)期間“紅事白事”等聚集性活動(dòng)管控,嚴(yán)格報(bào)備程序,做好體溫監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，從嚴(yán)從簡(jiǎn)控制人群聚集,有效降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；要發(fā)布公告，倡議在賀的外省區(qū)職工在條件允許情況下留在×過(guò)年；要大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,提倡網(wǎng)上拜年、短信祝福,過(guò)節(jié)期間盡量減少走親訪友、家庭聚會(huì)、朋友聚餐,提倡家庭私人聚會(huì)、聚餐等控制在×人以下,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)人、物入賀通道管理。衛(wèi)健局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局、×工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)，對(duì)境外和中高風(fēng)險(xiǎn)入（返）賀人員，落實(shí)好隔離、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等防控措施,嚴(yán)防疫情輸入；對(duì)入賀貨物主動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間上報(bào)信息，堅(jiān)決保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。×工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀川市軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，要壓實(shí)全縣各類企業(yè)疫情防控的主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)做好疫情防控工作的責(zé)任意識(shí)和全局觀念，督促企業(yè)切實(shí)履行應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，把各項(xiàng)疫情防控措施不折不扣落實(shí)到位。尤其是要督促電商物流園、海吉星物流園進(jìn)一步加強(qiáng)入賀冷鏈?zhǔn)称返蓉浧返南?、檢測(cè)、追溯管理,不符合規(guī)定的不得承運(yùn)、不得入庫(kù)、不得銷售。四是扎實(shí)開(kāi)展疫情防控應(yīng)急演練。全縣各單位要不斷完善應(yīng)急演練方案，明確任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)點(diǎn)位、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)流程都精準(zhǔn)精細(xì)。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，按照演練方案嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)以演促訓(xùn)、以練備戰(zhàn)，切實(shí)提高新冠肺炎疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。五是加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送。各相關(guān)部門(mén)要高度重視值班值守和信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和×小時(shí)值班制度，明確值班值守和信息報(bào)送工作主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、越級(jí)報(bào)。