第一篇：山西省煤炭工業(yè)廳在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

山西省煤炭工業(yè)廳

山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng) 吳永平

（2012年1月15日）

安全發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障。山西省堅(jiān)持把安全發(fā)展放在煤炭工業(yè)改革發(fā)展全局和戰(zhàn)略層面加以推進(jìn)，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，以強(qiáng)有力措施不斷開(kāi)創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面。

一、近年來(lái)的主要工作

近年來(lái)，我們持續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，煤礦安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。與2008年相比，2011年在煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)33%的情況下，煤礦事故起數(shù)由117起下降到54起，死亡人數(shù)由275人下降到74人，百萬(wàn)噸死亡率由0.423下降到0.085，實(shí)現(xiàn)了全省煤礦安全生產(chǎn)局面由事故頻發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，由全省人民心中的創(chuàng)痛轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可靠保障，由影響山西形象的負(fù)面標(biāo)簽轉(zhuǎn)變?yōu)樯轿鞯男铝咙c(diǎn)。

幾年來(lái)，我們采取了一系列行之有效的措施，做了大量卓有成效的工作。主要有以下幾點(diǎn)。

一是堅(jiān)持把煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為做好煤礦安全生產(chǎn)工作的治本之策。2008年底，我們緊緊抓住國(guó)際金融危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施了煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作。經(jīng)過(guò)三年全力推進(jìn)，這一戰(zhàn)略性工作圓滿(mǎn)結(jié)束。目前已逐步形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)、3個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)和11個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，辦礦主體由2200多家減少到130多家，從根本上改變了我省煤礦多、小、散、亂的狀況，形成了有利于煤炭工業(yè)安全發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是堅(jiān)持把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為做好煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。我們積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，深入開(kāi)展了“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，大力推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)；實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)所屬煤礦進(jìn)行安全檢查；認(rèn)真執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，還在建設(shè)礦井實(shí)行建設(shè)單位和施工單位領(lǐng)導(dǎo)“雙帶班下井”制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；大力開(kāi)展安全培訓(xùn)，全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員16909人、特種作業(yè)人員98973人、班組長(zhǎng)19676人等人員參加了資格培訓(xùn)，還積極開(kāi)展企業(yè)全員培訓(xùn)，形成了安全發(fā)展的保障機(jī)制和體制。

三是堅(jiān)持把健全完善安全制度作為做好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要保障。我們不斷建立健全煤礦安全生產(chǎn)工作的相關(guān)制度，用制度管人、管事、管安全，形成一套既符合安全生產(chǎn)規(guī)律又切合山西實(shí)際的煤礦安全管理制度體系。在全省實(shí)行市、縣長(zhǎng)安全助理制度，為11個(gè)市、87個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣選派了98名市、縣長(zhǎng)安全助理；建立煤礦安全監(jiān)管檢查包保責(zé)任制，組建280個(gè)煤礦安全包片監(jiān)管“五人小組”；特別是以省政府文件出臺(tái)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的“十二條”若干規(guī)定，還積極探索和研究當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的新規(guī)律，針對(duì)元旦和春節(jié)期間特點(diǎn)，出臺(tái)“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”的特別規(guī)定等重要制度。

四是堅(jiān)持把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為做好煤礦安全生產(chǎn)工作的有效抓手。我們把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治與“三項(xiàng)行動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一實(shí)施、相互促進(jìn)、深入開(kāi)展。一是持續(xù)深化執(zhí)法行動(dòng)。去年全省共檢查煤礦企業(yè)6585礦次，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)15877份，處理違法違規(guī)行為71起。二是持續(xù)深化治理行動(dòng)。加大瓦斯防治力度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針，去年共抽采瓦斯47億m3、利用20億m3，瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50%和63%；加大水害防治力度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作的若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”規(guī)定，水害事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降60%和76%。三是持續(xù)深化宣傳教育行動(dòng)。制定“十二五”素質(zhì)提升方案，召開(kāi)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程推進(jìn)會(huì)。同時(shí)組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)和安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，廣泛開(kāi)展各種形式的宣傳報(bào)道活動(dòng)。

五是堅(jiān)持把加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)作為做好煤礦安全生產(chǎn)工作的基本途徑。我們大力開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。一是積極發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，出臺(tái)激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是積極鼓勵(lì)企業(yè)交流學(xué)習(xí)，提倡煤礦企業(yè)“走出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)推廣”，組織省屬煤炭集團(tuán)公司到省外學(xué)習(xí)。三是積極推動(dòng)企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)，組織省屬煤炭集團(tuán)公司編制煤礦井下崗位操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，在全省推廣應(yīng)用。目前全省共建成290余座省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井、60余座國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井和105座安全高效礦井。

二、下一步的工作措施

新一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，正確把握當(dāng)前安全形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，全面圍繞“文化引領(lǐng)、制度先行、理念統(tǒng)一、執(zhí)行有力、落實(shí)到位”的安全生產(chǎn)工作思路，大力開(kāi)展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真做好全年煤礦安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全長(zhǎng)治久安努力工作。

（一）將緊緊抓住企業(yè)安全主體責(zé)任，以更加完善的舉措，強(qiáng)化企業(yè)崗位安全責(zé)任制。重點(diǎn)要把安全責(zé)任層層落實(shí)到煤礦企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，不斷健全安全管理機(jī)構(gòu)，持續(xù)加大安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的決策權(quán)和指揮權(quán)，制止和處理職工違章作業(yè)，抵制上級(jí)違章指揮，特別是在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停工停產(chǎn)撤人命令，組織井下人員安全有序撤離。要加強(qiáng)基層班組建設(shè)，開(kāi)展“人人都是班組長(zhǎng)”的活動(dòng)，形成班組人人“自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，大力創(chuàng)建安全班組。

（二）將緊緊抓住瓦斯、水害兩大重點(diǎn)，以更加得力的舉措，實(shí)施兩大災(zāi)害治理攻堅(jiān)行動(dòng)。以“治瓦斯、摸清水”為行動(dòng)目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)兩大攻堅(jiān)行動(dòng)。在瓦斯防治上，要大力培育“人人都是通風(fēng)員”的安全理念，綜合運(yùn)用采場(chǎng)布局、系統(tǒng)改造、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、區(qū)域治理、抽采利用等綜合手段，逐步轉(zhuǎn)變防治方法，加快推進(jìn)瓦斯防治由風(fēng)排為主向抽排并舉轉(zhuǎn)變、由邊抽邊采向先抽后采轉(zhuǎn)變、由局部治理向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)抽放向主動(dòng)利用轉(zhuǎn)變，確保在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。在水害防治上，要自覺(jué)遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序，不斷改進(jìn)單一的探測(cè)方法，將勘探與問(wèn)探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié)合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探與征兆預(yù)探相結(jié)合，提高探水的可靠性。

（三）將緊緊抓住改造提升有利時(shí)機(jī)，以更加創(chuàng)新的舉措，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。當(dāng)前我省整合煤礦全面步入改造提升的建設(shè)階段，為加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。我們將以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，實(shí)行高端標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前正在制定新形勢(shì)下的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，將按照分項(xiàng)目、分類(lèi)別和分等級(jí)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持普遍性的一般標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)性的高端標(biāo)準(zhǔn)相并存的基本原則，從一般化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)向高端化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展。同時(shí)將加大督促檢查頻次，分年度或半年開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)比工作，積極利用政策扶持、評(píng)比激勵(lì)和處罰約束等手段，全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）將緊緊抓住安全執(zhí)法重要手段，以更加過(guò)硬的舉措，加大煤礦安全監(jiān)督檢查力度。一要推行分類(lèi)監(jiān)管模式。積極探索創(chuàng)新與新形勢(shì)相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，按照分類(lèi)監(jiān)管、區(qū)別對(duì)待的原則，實(shí)施差別化、針對(duì)性的監(jiān)管方法，大力開(kāi)展日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)和實(shí)效性。二要加大打擊處罰力度。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，嚴(yán)厲打擊煤礦領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，依法從嚴(yán)從重處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的煤礦，要下達(dá)停工停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

（五）將緊緊抓住整合建設(shè)階段特點(diǎn)，以更加有效的舉措，整頓和規(guī)范煤礦建設(shè)秩序。一要大力整頓和規(guī)范施工企業(yè)管理。嚴(yán)格施工企業(yè)資質(zhì)的備案管理，認(rèn)真開(kāi)展施工企業(yè)能力評(píng)估，依據(jù)其建造師、安全管理人員和特種作業(yè)人員的數(shù)量以及資質(zhì)等級(jí)，合理界定其允許承包的項(xiàng)目數(shù)量和礦井規(guī)模，不準(zhǔn)超界定的項(xiàng)目數(shù)量和礦井規(guī)模承包建設(shè)項(xiàng)目。二要大力整頓和規(guī)范施工項(xiàng)目管理。強(qiáng)化施工項(xiàng)目（中標(biāo)）備案管理，在全省開(kāi)展煤礦建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)清理整頓工作，堅(jiān)決清理和禁止掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域。三要大力整頓和規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方落實(shí)安全責(zé)任，特別要加強(qiáng)建設(shè)礦井的防治水管理，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”規(guī)定；對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分期管理、分項(xiàng)驗(yàn)收，嚴(yán)禁“趕工期、搶進(jìn)度”行為，不斷規(guī)范煤礦基本建設(shè)秩序。

第二篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法[范文]

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)），根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)）、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)、安全知識(shí)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條 本辦法以及配套實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)煤礦企業(yè)是指省屬五大煤礦集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、地方煤礦主體企業(yè)，前述各單位所屬的子分公司，各類(lèi)煤礦。

所稱(chēng)煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員，下同）以及其他從業(yè)人員。其中：

主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、法人代表、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類(lèi)：

A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理（副礦長(zhǎng)）、總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）、副總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（礦長(zhǎng)助理）。

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門(mén)（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）負(fù)責(zé)人。

特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。具體指：井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機(jī)操作、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作、瓦斯抽采、防突、探放水等作業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指：除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以外的從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作的人員。

第五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的《安全資格證書(shū)》后，方可任職；煤礦礦長(zhǎng)除取得相應(yīng)的《安全資格證書(shū)》外，還應(yīng)當(dāng)接受礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》后，方可任職。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗。

煤礦各生產(chǎn)作業(yè)班組的班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)合格證書(shū)》后，方可任職。

除班組長(zhǎng)以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《培訓(xùn)合格證書(shū)》；其中，生產(chǎn)作業(yè)人員還應(yīng)結(jié)合具體工作崗位接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《上崗證》后，方可上崗作業(yè)。

井下新工人在取得《培訓(xùn)合格證書(shū)》和《上崗證》后，須跟班實(shí)習(xí)滿(mǎn)4個(gè)月以上，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

第六條 煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)行“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。

省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全省煤礦礦長(zhǎng)資格、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全資 格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)全省煤礦企業(yè)B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的審核發(fā)證工作。

各市煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考試工作；負(fù)責(zé)班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)市屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

各縣煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本集團(tuán)公司及所屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考試工作；負(fù)責(zé)班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)所屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證管理工作。

各類(lèi)煤礦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員組織日常安全培訓(xùn)。具體負(fù)責(zé)所屬?gòu)臉I(yè)人員日常安全培訓(xùn)、考核的組織管理；負(fù)責(zé)所屬人員《培訓(xùn)合格證書(shū)》再培訓(xùn)的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)所屬相關(guān)人員的崗前培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

第七條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任體系；要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建設(shè)滿(mǎn)足本企業(yè)（煤礦）安全生產(chǎn)培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員，完善師資隊(duì)伍建設(shè)；要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，確保從業(yè)人員按規(guī)定接受與所從事崗位相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度。

第二章 從業(yè)人員準(zhǔn)入條件

第八條

煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥；

（二）年滿(mǎn)18周歲且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第九條 煤礦企業(yè)總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)以及除副董事長(zhǎng)以外的A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員，除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷（或取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證），具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷；煤礦礦長(zhǎng)還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年及以上的工作經(jīng)歷。

第十條 B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)（含技校、職高）及以上學(xué)歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。

第十一條 班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷（防突工須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷）。

第十二條 本辦法第九條至第十一條所述人員，以及煤礦特有工種，應(yīng)結(jié)合《山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方案》，提升專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，分階段達(dá)到學(xué)歷要求。

第三章 安全培訓(xùn)

第十三條 煤礦礦長(zhǎng)資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長(zhǎng)資格的培訓(xùn)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員、省屬五大煤礦集團(tuán)公司（及其子分公司、所屬煤礦）和中央在晉煤礦企業(yè)（及其子分公司、所屬煤礦）的B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)由具備二級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

上述以外的煤礦企業(yè)B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)由具備三級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

特種作業(yè)人員的操作資格培訓(xùn)、班組長(zhǎng)的資格培訓(xùn)由具備三級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十四條 煤礦礦長(zhǎng)資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長(zhǎng)資格的培訓(xùn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定要求組織進(jìn)行。

除班組長(zhǎng)以外其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的培訓(xùn)大綱參照國(guó)家局制定的《煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》（試行）執(zhí)行。

從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)的培訓(xùn)大綱由煤礦自行制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國(guó)家局組織編寫(xiě)或推薦的安全培訓(xùn)教材；鼓勵(lì)煤礦企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際編寫(xiě)實(shí)用的、有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)教材。

第十六條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)要求不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。第十七條 各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門(mén)、省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃安排。

第十八條 從事煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作制度和培訓(xùn)檔案，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱組織教學(xué)。

承擔(dān)煤礦礦長(zhǎng)資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長(zhǎng)資格培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)，授課教師必須持證上崗。

第四章 考核發(fā)證

第十九條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第二十條 煤礦礦長(zhǎng)資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格、班組長(zhǎng)資格以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí) 培訓(xùn)的考核嚴(yán)格按國(guó)家局或省煤炭工業(yè)廳制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式組織進(jìn)行；

從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由煤礦自行制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條 培訓(xùn)期滿(mǎn)，按規(guī)定考核合格后，由考核發(fā)證單位發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)。

第二十二條 考核發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)自培訓(xùn)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織完成考試，并公布考試成績(jī)?？荚嚂r(shí)，應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考，監(jiān)考人員不得少于2人。考試結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核發(fā)證工作。

第二十三條 考核發(fā)證單位要建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試管理制度，建立健全培訓(xùn)、考核、發(fā)證檔案，規(guī)范管理。

第五章 證書(shū)管理

第二十四條 資格證書(shū)為持證人任職或上崗的有效憑證，任何單位或個(gè)人不得無(wú)故扣留或占有持證人的資格證書(shū)。

第二十五條 資格證書(shū)不得隨意涂改，不得轉(zhuǎn)借他人使用；證書(shū)丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條 已取得相應(yīng)資格證書(shū)的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以及班組長(zhǎng)，不需再持《培訓(xùn)合格證書(shū)》。

第二十七條 持有“主要負(fù)責(zé)人《安全資格證書(shū)》”或“A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證書(shū)》”，且具備相關(guān)學(xué)歷的，可在B類(lèi)安全生產(chǎn)管理崗位任職。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、各類(lèi)煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類(lèi)煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。

第二十九條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司須每年組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)集中檢查活動(dòng)。結(jié)合日常安全培訓(xùn)檢查，全年檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量要求達(dá)到總數(shù)的100%；檢查煤礦企業(yè)數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

各類(lèi)煤礦要安排專(zhuān)職部門(mén)，對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員持證上崗情況定期進(jìn)行檢查，每季度檢查不少于1次，必須覆蓋所有從業(yè)人員，并建立檢查臺(tái)賬。

第三十條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家總局令第44號(hào)）、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家總局令52號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年6月1日起執(zhí)行。2010年9月2日印發(fā)的《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》及配套實(shí)施細(xì)則（晉煤培發(fā)【2010】952號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第20號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)字【2005】91號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009]174號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。

主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，各類(lèi)煤礦（公司）礦長(zhǎng)（經(jīng)理）。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為

A、B兩類(lèi)：

A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師；各類(lèi)煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)。

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類(lèi)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊(duì)、井）負(fù)責(zé)人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。

第五條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實(shí)本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核工作。

第六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)遵循“依法行政、服務(wù)企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則組織實(shí)施。

第七條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理。

各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)除省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類(lèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織和監(jiān)督管理。

第八條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作；

省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類(lèi)煤礦B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負(fù)責(zé)。

第九條 各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度。

第二章安全培訓(xùn)

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備二級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備四級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定的要求組織培訓(xùn)。

第十二條煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不

少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；

特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)（井下新工人跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月），再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。

第十三條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃安排。

第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)教學(xué)管理制度，完善培訓(xùn)檔案管理。

第三章 考核發(fā)證

第十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第十六條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核按國(guó)家局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式執(zhí)行；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局按照國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際自行制定。

第十七條 培訓(xùn)期滿(mǎn)，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)： 煤礦礦長(zhǎng)發(fā)放《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》； 礦長(zhǎng)以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書(shū)》；

特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》；

其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓(xùn)合格證書(shū)》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。

第四章證書(shū)管理

第十九條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》由省煤炭工業(yè)廳參照國(guó)家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國(guó)家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓(xùn)合格證書(shū)》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》、《特種作業(yè)操作證》的證書(shū)編號(hào)辦法按國(guó)家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓(xùn)合格證書(shū)》的證書(shū)編號(hào)辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》有效期均為3年，自取得證書(shū)次年起每年參加1次再培訓(xùn)，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證；

《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復(fù)審一次，有效期滿(mǎn)延期復(fù)審換證；

其他從業(yè)人員《培訓(xùn)合格證書(shū)》有效期為3年，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證。

第二十二條 《安全資格證書(shū)》和《特種作業(yè)操作證》全國(guó)范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》全省范圍內(nèi)有效；《培訓(xùn)合格證書(shū)》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。

第二十三條持有A類(lèi)《安全資格證書(shū)》的可直接到B類(lèi)安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類(lèi)《安全資格證書(shū)》的不得直接到A類(lèi)安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)類(lèi)型的資格證書(shū)。

第二十四條 資格證書(shū)在有效期內(nèi)，如服務(wù)單位與證書(shū)載明的工作單位名稱(chēng)不一致的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十五條 資格證書(shū)為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書(shū)丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條 任何單位或個(gè)人不得無(wú)故扣留或占有持證人的資格證書(shū)。

第五章

監(jiān)督管理

第二十七條 各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團(tuán)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類(lèi)煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家總局令第20號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第六章附則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。

第四篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第20號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)字【2005】91號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009] 174號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。

主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，各類(lèi)煤礦（公司）礦長(zhǎng)（經(jīng)理）。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類(lèi)：

A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師；各類(lèi)煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)。

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類(lèi)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊(duì)、井）負(fù)責(zé)人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。

第五條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實(shí)本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核工作。第六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)遵循“依法行政、服務(wù)企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則組織實(shí)施。

第七條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理。

各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)除省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類(lèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織和監(jiān)督管理。

第八條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作；

省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類(lèi)煤礦B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負(fù)責(zé)。第九條 各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度。

第二章 安全培訓(xùn)

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備二級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備四級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定的要求組織培訓(xùn)。

第十二條 煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；

特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)（井下新工人跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月），再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。

第十三條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃安排。

第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)教學(xué)管理制度，完善培訓(xùn)檔案管理。

第三章 考核發(fā)證

第十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第十六條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核按國(guó)家局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式執(zhí)行；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局按照國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際自行制定。

第十七條 培訓(xùn)期滿(mǎn)，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)： 煤礦礦長(zhǎng)發(fā)放《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》； 礦長(zhǎng)以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書(shū)》；

特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》； 其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓(xùn)合格證書(shū)》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。

第四章 證書(shū)管理

第十九條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》由省煤炭工業(yè)廳參照國(guó)家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國(guó)家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓(xùn)合格證書(shū)》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》、《特種作業(yè)操作證》的證書(shū)編號(hào)辦法按國(guó)家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓(xùn)合格證書(shū)》的證書(shū)編號(hào)辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》有效期均為3年，自取得證書(shū)次年起每年參加1次再培訓(xùn)，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證； 《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復(fù)審一次，有效期滿(mǎn)延期復(fù)審換證；

其他從業(yè)人員《培訓(xùn)合格證書(shū)》有效期為3年，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證。

第二十二條 《安全資格證書(shū)》和《特種作業(yè)操作證》全國(guó)范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》全省范圍內(nèi)有效；《培訓(xùn)合格證書(shū)》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。

第二十三條 持有A類(lèi)《安全資格證書(shū)》的可直接到B類(lèi)安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類(lèi)《安全資格證書(shū)》的不得直接到A類(lèi)安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)類(lèi)型的資格證書(shū)。

第二十四條 資格證書(shū)在有效期內(nèi)，如服務(wù)單位與證書(shū)載明的工作單位名稱(chēng)不一致的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十五條 資格證書(shū)為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書(shū)丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條 任何單位或個(gè)人不得無(wú)故扣留或占有持證人的資格證書(shū)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團(tuán)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。各類(lèi)煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家總局令第20號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)

管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依據(jù)《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及監(jiān)督管理，依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作按照“歸口管理、分級(jí)實(shí)施；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教考分離”的原則組織實(shí)施。

第四條 全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織及考核、發(fā)證由省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)；

省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類(lèi)煤礦B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

第五條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)制定煤礦主要負(fù)責(zé)人、A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按照本細(xì)則第四條職能劃分負(fù)責(zé)制定B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二章 任職資格條件

第六條 按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省煤炭行業(yè)發(fā)展實(shí)際，煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格條件規(guī)定如下：

（一）實(shí)行任職資格規(guī)定的人員包括：煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、總公司、子公司）總經(jīng)理，各類(lèi)煤礦（公司）礦長(zhǎng)（經(jīng)理）；所有安全生產(chǎn)管理人員。

（二）煤礦企業(yè)總經(jīng)理、礦長(zhǎng)（經(jīng)理）和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員要求具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長(zhǎng)（經(jīng)理）還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員要求具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)或技校以上學(xué)力；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

第三章 培 訓(xùn)

第七條 煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)由省內(nèi)具備二級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)（國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)集團(tuán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理按國(guó)家局有關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)）。B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)由省內(nèi)具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第八條 培訓(xùn)嚴(yán)格按國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱組織進(jìn)行，推薦使用國(guó)家局組織編寫(xiě)的培訓(xùn)教材。

第九條 煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；

第十條 煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃由省煤炭工業(yè)廳每年年初制定下發(fā)，并在山西煤炭教育培訓(xùn)網(wǎng)進(jìn)行公布。

第十一條 初次培訓(xùn)領(lǐng)證人員報(bào)名時(shí)需提供以下材料：

1、《報(bào)名資格審查表》三份；

2、任職煤礦企業(yè)的《煤炭生產(chǎn)許可證》或《采礦許可證》復(fù)印件三份（在非生產(chǎn)單位（無(wú)《采礦許可證》）任職的，需提供企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件）；

3、本人身份證原件及復(fù)印件三份；

4、相關(guān)學(xué)歷畢業(yè)證原件及復(fù)印件三份；

5、相關(guān)工作經(jīng)歷證明原件及復(fù)印件三份。復(fù)訓(xùn)換證人員報(bào)名時(shí)需提供以下材料：

1、《報(bào)名資格審查表》三份；

2、任職煤礦企業(yè)的《煤炭生產(chǎn)許可證》或《采礦許可證》復(fù)印件三份（在非生產(chǎn)單位（無(wú)《采礦許可證》）任職的，需提供企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件）；

3、本人身份證原件及復(fù)印件三份；

4、相關(guān)學(xué)歷畢業(yè)證原件及復(fù)印件三份（如原資格證書(shū)為山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)放，且證書(shū)所載學(xué)歷符合任職資格規(guī)定的，不需再提供）；

5、舊證書(shū)原件。第十二條 主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)報(bào)名信息由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用“山西省煤炭工業(yè)廳安全培訓(xùn)網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行錄入，報(bào)名結(jié)束后各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將報(bào)名材料及時(shí)整理上報(bào)省煤炭工業(yè)廳審核。

報(bào)送材料包括：

1、《培訓(xùn)報(bào)名人員花名表》一份（加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公章）；

2、參訓(xùn)人員報(bào)名材料一套。

第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)教學(xué)和學(xué)員管理工作，嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，規(guī)范培訓(xùn)建檔，存檔材料包括：

1、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；

2、培訓(xùn)授課安排表；

3、培訓(xùn)人員花名表；

4、培訓(xùn)人員報(bào)名材料（一套）；

5、培訓(xùn)人員考勤表；

6、培訓(xùn)人員考試成績(jī)表。

第十四條 B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第四條職能劃分具體組織管理。

第四章 考核發(fā)證

第十五條 煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核嚴(yán)格按照國(guó)家局制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考試統(tǒng)一使用國(guó)家局組織編制的考試軟件，采用計(jì)算機(jī)操作方式，集中組織進(jìn)行，總分100分，滿(mǎn)60分及格。領(lǐng)取《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》的參訓(xùn)人員，考試包括機(jī)考和筆試兩部分，筆試內(nèi)容以煤礦安全生產(chǎn)管理基本常識(shí)為主，采取閉卷筆答方式，總分100分，滿(mǎn)80分及格。筆試成績(jī)及格方可參加機(jī)考。

第十六條 培訓(xùn)期滿(mǎn)，按規(guī)定考核合格的，發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)。煤礦礦長(zhǎng)發(fā)放《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》； 礦長(zhǎng)以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書(shū)》。

第十七條 考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。

第十八條 B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉筛魇忻禾抗I(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第四條職能劃分負(fù)責(zé)組織?？荚嚱Y(jié)束后，考試組織單位持《B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員〈安全資格證書(shū)〉審核驗(yàn)印表》和《B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考試合格人員花名表》到省煤炭工業(yè)廳辦理審核驗(yàn)印手續(xù)。省煤炭工業(yè)廳對(duì)所上報(bào)的資料審核無(wú)誤后，發(fā)放資格證書(shū)。

第十九條 考試組織單位要在培訓(xùn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)組織完成考試，考試結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核驗(yàn)印和證書(shū)發(fā)放工作。

第二十條 規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證檔案管理，存檔資料包括：

1、培訓(xùn)計(jì)劃；

2、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；

3、培訓(xùn)人員報(bào)名材料（一套）；

4、考場(chǎng)報(bào)告單、考生簽字表、考試成績(jī)單；

5、審核驗(yàn)印表、驗(yàn)印人員名單。B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)、考試資料由考試組織單位負(fù)責(zé)建檔管理。

第五章 證書(shū)管理

第二十一條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》由省煤炭工業(yè)廳參照國(guó)家局制定的式樣統(tǒng)一印制，集中管理。

第二十二條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》編號(hào)辦法：

（一）《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》證書(shū)編號(hào)共11位，編碼規(guī)則為： 第1-2位是大寫(xiě)字母“MK”-“煤礦”漢語(yǔ)拼音的第一個(gè)字母； 第3-4位是省級(jí)地區(qū)代碼，山西省代碼為“14”；

第5-6位是地區(qū)分段管理碼，詳細(xì)設(shè)定見(jiàn)地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表；

第7-11位是流水號(hào)，按照唯一性原則進(jìn)行編制。

（二）《安全資格證書(shū)》證書(shū)編號(hào)共14位，編碼規(guī)則為： 第1-2位為發(fā)證年份后兩位數(shù)字；

第3位代表證書(shū)延期情況（簡(jiǎn)稱(chēng)延期碼），0代表初次領(lǐng)證，1代表第1次換證，依此類(lèi)推；

第4-5位為省級(jí)地區(qū)代碼。山西省代碼為“14”；

第6位為類(lèi)型碼，代表資格類(lèi)型。其中1代表主要負(fù)責(zé)人，2代表A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員，3代表

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員；

第7-8位為地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼，詳細(xì)設(shè)定見(jiàn)地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表； 第9-14位為流水號(hào)，按照唯一性原則進(jìn)行編制。

地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表 單位代碼單位代碼

太原市煤炭工業(yè)局01忻州市煤炭工業(yè)局10 大同市煤炭工業(yè)局02運(yùn)城市煤炭工業(yè)局11 陽(yáng)泉市煤炭工業(yè)局03大同煤礦集團(tuán)公司12 晉中市煤炭工業(yè)局04山西焦煤集團(tuán)公司13 長(zhǎng)治市煤炭工業(yè)局05陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)公司14 晉城市煤炭工業(yè)局06潞安礦業(yè)集團(tuán)公司15 臨汾市煤炭工業(yè)局07晉城無(wú)煙煤集團(tuán)公司16 呂梁市煤炭工業(yè)局08省監(jiān)獄管理局17 朔州市煤炭工業(yè)局09

第二十三條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》有效期均為3年，取證后次年起每年參加一次再培訓(xùn)，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證。未按要求參加再培訓(xùn)的，不予復(fù)訓(xùn)換證。

第二十四條 持證人要在證書(shū)到期前3個(gè)月內(nèi)參加復(fù)訓(xùn)；超過(guò)有效期3個(gè)月的，不再予以復(fù)訓(xùn)換證。

第二十五條 持有《安全資格證書(shū)》的A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員，擬擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)的，應(yīng)重新參加培訓(xùn)，考核合格取得《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》兩證后，方可任職。

第二十六條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》中應(yīng)載明持證人工作單位和職務(wù)。因工作變動(dòng)或服務(wù)單位名稱(chēng)變更，造成任職單位與證書(shū)載明工作單位名稱(chēng)不一致的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

辦理變更手續(xù)需提供以下材料：

1、《<煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)>、<安全資格證書(shū)>變更申請(qǐng)表》一份；

2、本人身份證原件及復(fù)印件一份；

3、現(xiàn)任職煤礦《煤炭生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》）復(fù)印件各一份；

4、原任職的免職文件和現(xiàn)任職的任命文件原件及復(fù)印件各一份；

5、資格證書(shū)載明學(xué)歷與任職條件規(guī)定不符的，還需提供相關(guān)學(xué)歷證明材料。

第二十七條 證書(shū)損毀、丟失的，要及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦證書(shū)。辦理證書(shū)補(bǔ)辦手續(xù)需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復(fù)印件一份;

2、原證書(shū)復(fù)印件一份（無(wú)原證書(shū)復(fù)印件的要由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具證明材料）；

3、省級(jí)報(bào)刊遺失聲明或企業(yè)主管部門(mén)（市煤炭工業(yè)局或集團(tuán)公司）出具的證明材料。

第二十八條 B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證書(shū)》的變更由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第四條職能劃分負(fù)責(zé)辦理，并報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案。

第六章 附 則

第二十九條 本細(xì)則自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦特種作業(yè)人員

安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“煤礦特種作業(yè)人員”）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）和《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省境內(nèi)所有煤礦特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)煤礦特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，煤礦特種作業(yè)范圍包括：井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機(jī)操作作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10個(gè)類(lèi)別。

第四條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)符合下列條件：

（一）年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

（二）無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷，并經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格；

（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全知識(shí)和技能水平；(四)具有2年以上煤礦生產(chǎn)作業(yè)工作經(jīng)歷。

第五條 省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類(lèi)煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

第二章 安全培訓(xùn)

第六條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。本區(qū)域、本企業(yè)不具備培訓(xùn)條件的，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可就近委托具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。

第七條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)要嚴(yán)格按國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱組織進(jìn)行，推薦使用國(guó)家局組織編寫(xiě)的培訓(xùn)教材。

第八條 初次培訓(xùn)領(lǐng)證人員培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括理論知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)。培訓(xùn)報(bào)名需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復(fù)印件；

2、文化程度證明材料原件及復(fù)印件；

3、社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明；

4、所在煤礦企業(yè)出具的工作簡(jiǎn)歷證明材料。

第九條 培訓(xùn)報(bào)名信息由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用國(guó)家局編制的《特種作業(yè)IC卡管理系統(tǒng)》進(jìn)行錄入，報(bào)名結(jié)束后，及時(shí)上報(bào)考試組織單位。

第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按計(jì)劃組織辦班，嚴(yán)格考勤管理，做好培訓(xùn)建檔和管理工作，存檔材料包括：

1、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；

2、培訓(xùn)授課安排表；

3、培訓(xùn)人員花名表；

4、培訓(xùn)人員報(bào)名材料（一套）；

5、培訓(xùn)人員考勤表；

6、培訓(xùn)人員考試成績(jī)表。

第三章 復(fù)審和延期復(fù)審

第十一條 《特種作業(yè)操作證》在有效期內(nèi)3年復(fù)審一次，有效期滿(mǎn)需要延期換證的，需申請(qǐng)延期復(fù)審。

第十二條 到期需要復(fù)審或延期復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前2個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)參加復(fù)審培訓(xùn)；超過(guò)有效期3個(gè)月未申請(qǐng)的，不再予以復(fù)審或延期復(fù)審。

第十三條 復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，內(nèi)容主要包括法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。

第十四條 復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)人員報(bào)名時(shí)需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復(fù)印件；

2、《特種作業(yè)操作證》正卡（即：IC卡）原件；

3、社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明；

4、所在煤礦企業(yè)出具的安全作業(yè)證明材料。

第十五條 復(fù)審合格的，正卡（IC卡）刷新數(shù)據(jù)，貼復(fù)審標(biāo)簽，副卡重新制作；延期復(fù)審合格的，換發(fā)證書(shū)。第十六條 有下列情形之一的，復(fù)審或延期復(fù)審不予通過(guò)：

（一）超過(guò)國(guó)家法定退休年齡或健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；

（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

（四）按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的。

第四章 考核和發(fā)證

第十七條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核包括考試和審核兩部分，考試由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第五條職能劃分負(fù)責(zé)組織，省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)審核和發(fā)證。

第十八條 考試按國(guó)家局制定的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，總分100分，滿(mǎn)60分及格。初訓(xùn)人員要求進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)際操作兩項(xiàng)考試，復(fù)審和延期復(fù)審人員要求進(jìn)行理論知識(shí)考試。

第十九條 理論知識(shí)考試統(tǒng)一使用國(guó)家局組織編制的考試軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)操作考試，由考試組織單位集中組織進(jìn)行。

實(shí)際操作考試應(yīng)以實(shí)際操作方式為主，暫不具備實(shí)際操作條件的，可以計(jì)算機(jī)模擬或答辯方式進(jìn)行。

第二十條 培訓(xùn)期滿(mǎn)，按規(guī)定考核合格的，發(fā)放《特種作業(yè)操作證》。不合格者可隨下一期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。

第二十一條 考試結(jié)束后，考試組織單位持《〈特種作業(yè)操作證〉審核驗(yàn)印表》和《煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試合格人員花名表》到省煤炭工業(yè)廳辦理審核驗(yàn)印手續(xù)。省煤炭工業(yè)廳對(duì)所上報(bào)的資料審核無(wú)誤后，發(fā)放資格證書(shū)。第二十二條 考試組織單位要在培訓(xùn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)組織完成考試，考試結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核驗(yàn)印和證書(shū)發(fā)放工作。

第二十三條 要規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證檔案管理，存檔資料包括：

1、培訓(xùn)計(jì)劃；

2、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；

3、學(xué)員報(bào)名材料（一套）；

4、考場(chǎng)報(bào)告單、考生簽字表、考試成績(jī)單；

5、審核驗(yàn)印表、驗(yàn)印人員名單。

具體培訓(xùn)、考試資料由各市煤炭工業(yè)局、國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)建檔管理。

第五章 證書(shū)管理

第二十四條 《特種作業(yè)操作證》分為正證（IC卡）和副證。正證有效期為6年，副證有效期為3年。

第二十五條 有效期內(nèi)的證書(shū)，因持證人工作單位變動(dòng)或其它原因，造成證書(shū)所載單位名稱(chēng)與服務(wù)單位名稱(chēng)不一致的，可暫不辦理服務(wù)單位名稱(chēng)變更手續(xù)，到期隨復(fù)審（延期復(fù)審）換證一并完成變更。

第二十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第二十七條 證書(shū)在有效期內(nèi)，但離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

第二十八條 異地作業(yè)的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)煤礦行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審或延期復(fù)審。第二十九條 《特種作業(yè)操作證》的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)，由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第五條職能劃分，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）有關(guān)規(guī)定和程序辦理，并報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案。

第三十條 《特種作業(yè)操作證》不得涂改、轉(zhuǎn)借。

第六章 附 則

第三十一條 本細(xì)則自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員

安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范全省煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依據(jù)《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全省煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦井下生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。

第四條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能；要做好培訓(xùn)計(jì)劃和日常組織管理，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五條 各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所屬煤礦及屬地安全監(jiān)管煤礦其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

第二章 培 訓(xùn)

第六條 其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備四級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第七條 培訓(xùn)要本著“就近培訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合”的原則，以企業(yè)自主培訓(xùn)為主；不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，可就近委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。

第八條 培訓(xùn)按國(guó)家統(tǒng)一的培訓(xùn)教學(xué)大綱，推薦使用省煤炭工業(yè)廳組織編寫(xiě)的培訓(xùn)教材，同時(shí)，可結(jié)合具體工種要求選取規(guī)范的輔助教材組織教學(xué)。

第九條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)（井下新工人跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月），再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。

第十條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)要重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)際操作技能培訓(xùn)，新工人培訓(xùn)要認(rèn)真落實(shí)跟班實(shí)習(xí)制度。

第十一條 從業(yè)人員改換工種崗位或離開(kāi)本工種崗位一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或重新培訓(xùn)。

第十二條 煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全和技能培訓(xùn)。

第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤管理，規(guī)范培訓(xùn)建檔。

第三章 考核發(fā)證

第十四條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核由所在煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十五條 考核嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。煤礦企業(yè)要按照培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，組織編制考試題庫(kù)，規(guī)范培訓(xùn)考核。第十六條 培訓(xùn)期滿(mǎn)，按規(guī)定考核合格后，由所在煤礦企業(yè)發(fā)放《培訓(xùn)合格證書(shū)》。不合格者可隨下期培訓(xùn)班參加補(bǔ)考；補(bǔ)考仍不合格者，重新培訓(xùn)。

第十七條 取得《培訓(xùn)合格證書(shū)》的井下新工人，企業(yè)要進(jìn)一步結(jié)合本礦實(shí)際，進(jìn)行為期不少于三天的針對(duì)本礦特點(diǎn)的安全生產(chǎn)崗前技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、災(zāi)害特點(diǎn)、避災(zāi)路線、應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容，并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月。實(shí)習(xí)期滿(mǎn)，考核合格后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

第十八條 《培訓(xùn)合格證書(shū)》證書(shū)編號(hào)共20位，編碼規(guī)則為： 第1-2位為地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼。詳細(xì)設(shè)定見(jiàn)地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表；

第3-20位為持證人身份證號(hào)。

地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表 單位代碼單位代碼

太原市煤炭工業(yè)局01大同煤礦集團(tuán)公司12 大同市煤炭工業(yè)局02山西焦煤集團(tuán)公司13 陽(yáng)泉市煤炭工業(yè)局03陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)公司14 晉中市煤炭工業(yè)局04潞安礦業(yè)集團(tuán)公司15 長(zhǎng)治市煤炭工業(yè)局05晉城無(wú)煙煤集團(tuán)公司16 晉城市煤炭工業(yè)局06山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司17 臨汾市煤炭工業(yè)局07山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司18 呂梁市煤炭工業(yè)局08平朔煤炭工業(yè)公司19 朔州市煤炭工業(yè)局09太原煤炭氣化集團(tuán)公司20 忻州市煤炭工業(yè)局10省監(jiān)獄管理局21 運(yùn)城市煤炭工業(yè)局11

第四章 附 則

第十九條 本細(xì)則自2010年10月1日起執(zhí)行。

第五篇：在全市煤炭工作會(huì)議上的發(fā)言

凝心聚力集中突破

全力推動(dòng)靈臺(tái)煤炭資源開(kāi)發(fā)跨越式發(fā)展

——在全市煤炭工作會(huì)議上的發(fā)言

靈臺(tái)縣人民政府

（2011年2月23日）

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就靈臺(tái)縣煤炭資源開(kāi)發(fā)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、我縣煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們積極搶抓國(guó)務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和省委省政府提出建設(shè)隴東能源化工基地的大好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市煤炭工作會(huì)議精神，按照市上的整體工作部署，堅(jiān)持集中突破，合力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)靈臺(tái)煤炭資源開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。邵寨煤礦建設(shè)進(jìn)展順利。邵寨煤礦是靈臺(tái)煤田開(kāi)發(fā)的首采礦，也是近年來(lái)我縣煤炭資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心項(xiàng)目，該礦位于邵寨鎮(zhèn)東坪村境內(nèi)，井田面積22.51平方公里，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸/年，礦井服務(wù)年限50年，規(guī)劃工業(yè)廣場(chǎng)占地面積為412.2畝，— 1 —

估算項(xiàng)目總投資15億元。至目前，累計(jì)完成投資2.95億元（其中2010年完成投資1.75億元）。先后完成了《靈臺(tái)礦區(qū)總體規(guī)劃》和《邵寨煤礦可行性研究報(bào)告》編制和礦業(yè)權(quán)評(píng)估轉(zhuǎn)讓?zhuān)M織實(shí)施了地面工業(yè)廣場(chǎng)、運(yùn)煤道路等建設(shè)項(xiàng)目，征用建礦土地412.2畝，完成了礦井專(zhuān)用110KV雙回路輸電線路建設(shè)，礦區(qū)飲用水項(xiàng)目與礦井地面35KV變電所建設(shè)工程已全部竣工，主、副、風(fēng)三條井筒均已開(kāi)工建設(shè)，完成掘進(jìn)進(jìn)尺150米。煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)成效明顯。我縣煤炭資源勘探主要包括南部詳查和北部普查兩部分。南部煤田詳查完成投資1.54億元，實(shí)施地質(zhì)鉆探88眼，地震測(cè)線17條254.5公里，根據(jù)提交的普查和詳查地質(zhì)報(bào)告，預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量約11.13億噸。北部煤炭資源普查總面積454平方公里，涉及我縣約182平方公里，主要在獨(dú)店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，普查勘探共設(shè)計(jì)鉆孔50眼，目前完成投資1400萬(wàn)元，實(shí)施鉆探13眼，累計(jì)完成進(jìn)尺16344米，地震測(cè)線6條83公里，預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量20.8億噸。

二、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)?？h上高度重視煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)工作，將其作為推動(dòng)建立煤電工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局、加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵措施來(lái)抓。成立了由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。2010年，我們根據(jù)工作需要，結(jié)合縣政府機(jī)構(gòu)改革，將原煤炭開(kāi)發(fā)辦公室升格為縣煤炭工

業(yè)管理局，確定編制15名，及時(shí)配齊了班子成員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并在財(cái)力十分緊張的情況下，先后投資3000多萬(wàn)元支持煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)工作，預(yù)算列支工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目前期費(fèi)用，確保了經(jīng)費(fèi)投入需要。

（二）完善機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任。靈臺(tái)煤田煤炭資源勘探項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，我們不斷優(yōu)化工作思路，細(xì)化分解工作任務(wù)，堅(jiān)持把實(shí)施好煤炭資源勘探和項(xiàng)目建設(shè)工作作為頭等大事來(lái)抓，確定專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)包抓，實(shí)行包干負(fù)責(zé)的工作機(jī)制?？h煤炭局統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械，合理安排工程進(jìn)度，每個(gè)鉆孔由2名工作人員負(fù)責(zé)從進(jìn)到出的一切協(xié)調(diào)、賠償、道路規(guī)劃和施工組織，跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決干擾和影響施工的各類(lèi)矛盾問(wèn)題，排除一切阻礙，并建立了嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)機(jī)制，使協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任落到實(shí)處，從而確保了施工順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真兌付補(bǔ)償。在廣泛調(diào)研并認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，制定了靈臺(tái)縣煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)土地征用及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在兌付過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開(kāi)展土地占用和地上附著物兌付補(bǔ)償，并對(duì)兌付情況進(jìn)行了張榜公布，保證了兌付工作公開(kāi)、公正、公平進(jìn)行。同時(shí)，為了減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底情況，在村社組織和農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)的情況下，縣上確定由縣煤炭管理局直接為農(nóng)戶(hù)兌現(xiàn)補(bǔ)償資金，加快了資金撥付進(jìn)度，杜絕了截留挪用等違規(guī)行為的發(fā)生。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，共向農(nóng)戶(hù)兌付地上附著物110萬(wàn)多元、機(jī)械作業(yè)費(fèi)68.3萬(wàn)多元，解除

了群眾后顧之憂(yōu)，沒(méi)有發(fā)生一起群眾越級(jí)上訪事件。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，協(xié)調(diào)配合到位?？h上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的具體困難和問(wèn)題?？h財(cái)政在資金十分緊困的情況下，籌資100萬(wàn)元，對(duì)通往鉆孔的13條31公里主要道路進(jìn)行了砂化，同時(shí)由30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣直各部門(mén)和駐靈單位積極參與，逐鉆孔對(duì)鉆探一線職工發(fā)放米、面、油等各種慰問(wèn)品，開(kāi)展送醫(yī)送藥4次，組織專(zhuān)場(chǎng)文藝演出6場(chǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了勘探工人的積極性。由于各方配合得力，有效縮短了工期，到去年8月份，靈臺(tái)南部煤炭資源勘探會(huì)戰(zhàn)順利告捷，受到了省國(guó)土資源廳和各項(xiàng)目部的充分肯定。

（五）強(qiáng)化措施，安全保障有力。從工程一開(kāi)始，縣上就確定由縣煤炭局從孔位上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在安全隱患的，當(dāng)場(chǎng)向技術(shù)人員提出建議，在技術(shù)許可的前提下將孔位移到安全地帶。去年7月23日，我縣遭受百年一遇的特大暴雨災(zāi)害，暴雨預(yù)警發(fā)布后，縣上緊急啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)案，及時(shí)通知各鉆孔項(xiàng)目部將人員全部轉(zhuǎn)移至安全地帶。針對(duì)暴雨災(zāi)害對(duì)勘探項(xiàng)目造成的巨大損失，縣上領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志深入施工現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，為施工人員送水送米送油，提供生活用品，并調(diào)撥帳篷60頂，配發(fā)給鉆孔施工人員使用，從7月25日開(kāi)始，組織干部群眾對(duì)毀壞的井場(chǎng)和道路進(jìn)行了逐一修復(fù)，保證了鉆孔施工人員災(zāi)后順利恢復(fù)施工。由于措施得力，在勘探施工中從未發(fā)生過(guò)任何傷亡事故，確保了勘探項(xiàng)目安全生產(chǎn)，正常施工。

（六）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在抓好邵寨煤礦籌建和靈臺(tái)南部煤田詳查及北部煤田普查的同時(shí)，我們著眼提高煤電產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)化率和附加值，同步組織開(kāi)展了煤電化運(yùn)一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期論證儲(chǔ)備各項(xiàng)工作。按照市委、市政府“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，我們組織在全面收集整理各類(lèi)技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，完成了靈臺(tái)2×1000MW火力發(fā)電廠的支持性文件上報(bào)和預(yù)可研編制等工作，會(huì)同華能甘肅能源開(kāi)發(fā)有限公司就靈臺(tái)電廠選址進(jìn)行多次實(shí)地踏勘，初步選定了建設(shè)地址，正在開(kāi)展調(diào)研論證工作，力爭(zhēng)“十二五”期間立項(xiàng)建設(shè)。同時(shí)，圍繞全縣煤炭資源開(kāi)發(fā)，委托陜西東西部經(jīng)濟(jì)研究院完成了隴東能源化工基地靈臺(tái)項(xiàng)目區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制，組織縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展了對(duì)接評(píng)審。目前還在著手論證一批煤矸石制磚、粉煤灰綜合利用等煤化工項(xiàng)目，計(jì)劃通過(guò)招商引資，引進(jìn)一批煤化工開(kāi)發(fā)方面的龍頭企業(yè)落戶(hù)靈臺(tái)，全面加快煤電化運(yùn)一體化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

雖然我縣在煤炭資源開(kāi)發(fā)方面做了很大努力，但與我們自身發(fā)展的要求相比還有很大差距，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步尋找差距，解放思想，大膽探索，全力攻堅(jiān)，努力推動(dòng)我縣煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)再上新臺(tái)階。